[pic]<br />
PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 1026<br />
QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO N1 929/OC-PR Y EL CONVENIO DE<br />
COOPERACION TECNICA NO REEMBOLSABLE ATN/SF-5228-PR, SUSCRITOS ENTRE EL<br />
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL BANCO INTERAMERICANO DE<br />
DESARROLLO (BID) POR LOS MONTOS DE U$S 20.000.000 (VEINTE MILLONES DE<br />
DOLARES ESTADOUNIDENSES) Y U$S 8.000.000 (OCHO MILLONES DE DOLARES<br />
ESTADOUNIDENSES) RESPECTIVAMENTE, DESTINADOS AL FINANCIAMIENTO DEL<br />
"PROGRAMA DE INVERSIONES SOCIALES" Y "PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL DEL<br />
NIÑO(A) Y ADOLESCENTE TRABAJADOR(A) DE LA CALLE" Y SE AMPLIA EL PRESUPUESTO<br />
GENERAL DE LA NACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 1996, APROBADO POR LEY N1 828<br />
DE FECHA 29 DE DICIEMBRE DE 1995<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CO FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 11.- Apruébanse el Contrato de Préstamo N1 929/OC-PR y el<br />
Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/SF-5228-PR, suscritos<br />
en fecha 27 de junio de 1996 entre la República del Paraguay y el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo (BID), por los montos de U$S 20.000.000<br />
(Veinte millones de Dólares Estadounidenses) y U$S 8.000.000 (Ocho<br />
millones de Dólares Estadounidenses) respectivamente, destinados al<br />
financiamiento del "Programa de Inversiones Sociales" y "Programa de<br />
Atención Integral al Niño(a) y Adolescente Trabajador(a) de la Calle", a<br />
ser ejecutados por la Secretaría de Acción Social dependiente de la<br />
Presidencia de la República, cuyo texto es como sigue:<br />
Resolución DE-65/96<br />
CONTRATO DE PRESTAMO N1 929/OC-PR<br />
entre la<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
Programa de Inversiones Sociales<br />
27 de junio de 1996<br />
LEGI/PR-0723-8<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
INTRODUCCION<br />
Partes, Objeto, Elementos Integrantes, Organismo Ejecutor<br />
y Definiciones Particulares<br />
1. PARTES Y OBJETO DEL CONTRATO<br />
CONTRATO celebrado el día 27 de junio de 1996 entre la REPUBLICA DEL<br />
PARAGUAY, en adelante denominada el "Prestatario", y el BANCO<br />
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, en adelante denominado el "Banco", para<br />
cooperar en la ejecución de un programa, en adelante denominado el<br />
"Programa", de inversiones sociales para mejorar la calidad de vida de las<br />
poblaciones en situación de extrema pobreza. En el Anexo A se detallan<br />
los aspectos más relevantes del Programa.<br />
2. ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO Y REFERENCIA A LAS NORMAS<br />
GENERALES<br />
a) Este Contrato está integrado por estas Estipulaciones<br />
Especiales, las Normas Generales, y los Anexos A, B, C y D que se<br />
agregan. Si alguna disposición de las Estipulaciones Especiales o de<br />
los Anexos no guardare consonancia o estuviere en contradicción con<br />
las Normas Generales, prevalecerá lo previsto en las Estipulaciones<br />
Especiales o en el Anexo respectivo. Cuando existiere falta de<br />
consonancia o contradicción entre disposiciones de las Estipulaciones<br />
Especiales o de los Anexos, prevalecerá el principio de que la<br />
disposición específica prima sobre la general.<br />
b) En las Normas Generales se establecen en detalle las<br />
disposiciones de procedimiento relativas a la aplicación de las<br />
cláusulas sobre amortización, intereses, comisión de crédito,<br />
inspección y vigilancia, desembolsos, así como otras disposiciones<br />
relacionadas con la ejecución del Programa. Las Normas Generales<br />
incluyen también definiciones de carácter general.<br />
3. ORGANISMO EJECUTOR<br />
Las partes convienen en que la ejecución del Programa y la<br />
utilización de los recursos del financiamiento del Banco serán llevadas a<br />
cabo en su totalidad por el Prestatario por intermedio de la Secretaría de<br />
Acción Social (SAS), en adelante denominada "Organismo Ejecutor", "SAS", o<br />
"Secretaría", de cuya capacidad legal y financiera para actuar como tal<br />
deja constancia el Prestatario.<br />
4. DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Para los efectos de este Contrato se adoptan las siguientes<br />
definiciones particulares, en adición a las contenidas en el Capítulo II de<br />
las Normas Generales:<br />
Entidad Ejecutora Beneficiaria es la entidad que llevará a cabo el<br />
Proyecto a ser parcialmente financiado con recursos otorgados por la<br />
Secretaría.<br />
Beneficiarios Finales o Beneficiario Final significa la comunidad,<br />
entidad o personas que se beneficien de las obras, servicios o bienes<br />
incluidos en el Proyecto.<br />
Contribución o Donación significa los fondos que se desembolsen con<br />
cargo al Financiamiento.<br />
Financiamiento del Proyecto significa los fondos que SAS conviene en<br />
poner a disposición de la Entidad Ejecutora Beneficiaria para contribuir a<br />
la realización del Proyecto.<br />
Proyecto es el conjunto de inversiones en obras y servicios que son<br />
objeto del financiamiento brindado por la SAS.<br />
Secretaría, SAS u Organismo Ejecutor es la Secretaría de Acción<br />
Social de la Presidencia de la República, creada por el Decreto N1 9235 del<br />
8 de junio de 1995.<br />
CAPITULO I<br />
Costo, Financiamiento y Recursos Adicionales<br />
CLAUSULA 1.01 Costo del Programa. El costo total del Programa se<br />
estima en el equivalente de U$S 31.000.000 (treinta y un millones de<br />
dólares). Este monto incluye la cuantía del equivalente de U$S 8.000.000<br />
(ocho millones de dólares), en guaraníes, referente a la Cooperación<br />
Técnica No Reembolsable ATN/SF-5228-PR, otorgada por el Banco en la fecha<br />
del presente Contrato. Salvo que en este Contrato se exprese lo contrario,<br />
en adelante el término "dólares" significa la moneda de curso legal en los<br />
Estados Unidos de América.<br />
CLAUSULA 1.02 Monto del Financiamiento. En los términos de este<br />
Contrato, el Banco se compromete a otorgar al Prestatario, y éste acepta,<br />
un financiamiento, en adelante denominado el "Financiamiento", con cargo a<br />
los recursos del capital ordinario del Banco, hasta por una suma de U$S<br />
20.000.000 (veinte millones de dólares) o su equivalente en otras monedas,<br />
excepto la del Paraguay, que formen parte de dichos recursos. Las<br />
cantidades que se desembolsen con cargo a este Financiamiento constituirán<br />
el "Préstamo".<br />
CLAUSULA 1.03 Recursos adicionales. El monto de los recursos<br />
adicionales que, de conformidad con el Artículo 6.04 de las Normas<br />
Generales, el Prestatario se compromete a aportar oportunamente para la<br />
completa e ininterrumpida ejecución del Programa, se estima en el<br />
equivalente de U$S 3.000.000 (tres millones de dólares), sin que esta<br />
estimación implique limitación o reducción de la obligación del Prestatario<br />
de conformidad con dicho Artículo. Para computar la equivalencia en<br />
dólares, se seguirá la regla señalada en el inciso b) del Artículo 3.06 de<br />
las Normas Generales.<br />
CAPITULO II<br />
Amortización, Intereses, Inspección, Vigilancia y Comisión de Crédito<br />
CLAUSULA 2.01 Amortización. El Préstamo será amortizado por el<br />
Prestatario mediante cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible<br />
iguales. La primera cuota se pagará en la primera fecha en que deba<br />
efectuarse el pago de intereses, luego de transcurridos seis meses contados<br />
a partir de la fecha prevista para finalizar los desembolsos del Préstamo,<br />
de acuerdo con lo establecido en la Cláusula 3.04, y la última, a más<br />
tardar el día 27 de junio de 2021.<br />
CLAUSULA 2.02 Intereses.<br />
a) Los intereses se devengarán sobre los saldos deudores<br />
diarios del Préstamo a una tasa anual para cada Semestre que se<br />
determinará por el costo de los Empréstitos Calificados para el<br />
Semestre anterior, más un diferencial, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual, que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su<br />
política sobre tasa de interés. Tan pronto como sea posible, después<br />
de finalizar cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca<br />
de la tasa de interés para el semestre siguiente.<br />
b) Los intereses se pagarán semestralmente los días 27 de los<br />
meses de junio y diciembre de cada año, comenzando el 27 de diciembre<br />
de 1996.<br />
c) Los intereses serán abonados con recursos del Financiamiento<br />
y sin necesidad de solicitud del Prestatario, durante el período de<br />
desembolso y en las fechas establecidas en el párrafo anterior; y,<br />
d) El Prestatario podrá beneficiarse del subsidio de intereses,<br />
con cargo a la Cuenta de la Facilidad de Financiamiento Intermedio, de<br />
acuerdo con lo dispuesto en el Anexo D del presente Contrato.<br />
CLAUSULA 2.03 Recursos para inspección y vigilancia generales. Del<br />
monto del Financiamiento, se destinará la suma de U$S 200.000 (doscientos<br />
mil dólares), para cubrir los gastos del Banco por concepto de inspección y<br />
vigilancia generales. Dicha suma será desembolsada en cuotas trimestrales y<br />
en lo posible iguales, y se acreditará en la cuenta del Banco sin necesidad<br />
de solicitud del Prestatario.<br />
CLAUSULA 2.04 Comisión de crédito. El Prestatario pagará una comisión<br />
de crédito de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.02 de las Normas<br />
Generales.<br />
CAPITULO III<br />
Desembolsos<br />
CLAUSULA 3.01 Monedas de los desembolsos y uso de fondos.<br />
a) El monto del Financiamiento se desembolsará en dólares o en<br />
su equivalente en otras monedas que formen parte de los recursos del<br />
capital ordinario del Banco, excepto la de Paraguay, para pagar bienes<br />
y servicios adquiridos mediante competencia internacional y para los<br />
otros propósitos que se indican en este Contrato.<br />
b) Sólo podrán usarse los recursos del Financiamiento para el<br />
pago de bienes y servicios originarios de los países miembros del<br />
Banco.<br />
CLAUSULA 3.02 Condiciones especiales previas al primer desembolso. El<br />
primer desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumplan, a<br />
satisfacción del Banco, en adición a las condiciones previas estipuladas en<br />
el Artículo 4.01 de las Normas Generales, los siguientes requisitos:<br />
a) que se haya puesto en vigor, mediante Decreto del Poder<br />
Ejecutivo, el Reglamento Operativo del Programa acordado con el Banco;<br />
b) que se hayan nombrado los miembros del Comité de Selección<br />
de Proyectos; y,<br />
c) que haya sido contratado el Consultor Internacional del<br />
Programa.<br />
CLAUSULA 3.03 Reembolso de gastos con cargo al Financiamiento. Con la<br />
aceptación del Banco, se podrán utilizar recursos del Financiamiento para<br />
reembolsar gastos efectuados o financiar los que se efectúen en el Programa<br />
a partir del 22 de mayo de 1996 y hasta la fecha del presente Contrato,<br />
siempre que se hayan cumplido requisitos sustancialmente análogos a los<br />
establecidos en este mismo instrumento.<br />
CLAUSULA 3.04 Plazos para comprometer y para desembolsar los recursos<br />
del Financiamiento.<br />
a) El plazo para comprometer los recursos del Financiamiento<br />
mediante donaciones a favor de las Entidades Ejecutoras Beneficiarias<br />
del Programa, será de tres años y medio contado a partir de la<br />
vigencia del presente Contrato. Se entenderá que los recursos han<br />
sido comprometidos a partir de la fecha en que la SAS y las Entidades<br />
Ejecutoras Beneficiarias hayan suscrito los respectivos convenios de<br />
financiamiento de los proyectos; y,<br />
b) El plazo para desembolsar la parte del Financiamiento que<br />
hubiere sido comprometida, de acuerdo con el inciso a) anterior, será<br />
de cuatro años, contado a partir de la vigencia del presente Contrato.<br />
CAPITULO IV<br />
EJECUCION DEL PROGRAMA<br />
CLAUSULA 4.01 Utilización de los recursos del Financiamiento.<br />
a) Los recursos del Financiamiento se destinarán exclusivamente<br />
a cubrir las categorías que, con cargo a la misma, se establecen en el<br />
presupuesto del Programa incluido en el Anexo A.<br />
b) La SAS no podrá conceder dentro del Programa a una misma<br />
persona natural o jurídica, donaciones que en su conjunto y en un<br />
momento dado, excedan el equivalente de U$S 2.000.000 (dos millones de<br />
dólares), salvo que, por razones especiales, obtenga la aceptación<br />
previa del Banco.<br />
c) Con los recursos del Financiamiento, no podrán concederse<br />
donaciones para: i) adquisición de inmuebles; ii) financiamiento de<br />
deudas; o, iii) compra de acciones.<br />
CLAUSULA 4.02 Condiciones sobre precios y adquisiciones.<br />
a) Las adquisiciones de bienes, obras y servicios relacionados<br />
se sujetarán al Procedimiento de Licitaciones que se incluye como<br />
Anexo B de este Contrato. Cuando el valor estimado de los bienes o<br />
servicios relacionados sea de por lo menos el equivalente a U$S<br />
250.000 (doscientos cincuenta mil dólares) o mayor y el de las obras<br />
de por lo menos el equivalente a U$S 1.000.000 (un millón de dólares)<br />
o mayor y siempre que el ente encargado de llevar a cabo las<br />
licitaciones del Programa pertenezca al sector público, el método de<br />
adquisición a emplearse será el de licitación pública internacional,<br />
según lo dispuesto en el citado Anexo.<br />
b) La adquisición de bienes, contratación de obras y servicios<br />
por entidades privadas se harán a un costo razonable que será<br />
usualmente el más bajo del mercado, tomando en cuenta factores de<br />
calidad, eficiencia y otros que sean del caso. Dichas adquisiciones y<br />
contrataciones deberán seguir generalmente procedimientos de<br />
licitación privada conforme con lo indicado en el Reglamento Operativo<br />
del Programa.<br />
CLAUSULA 4.03 Otras condiciones de las donaciones. Todos los<br />
convenios de donaciones que otorgue la SAS con cargo al Financiamiento<br />
deberán incluir, entre las condiciones que se exija a cada Entidad<br />
Ejecutora Beneficiaria, por lo menos las siguientes:<br />
a) Con relación a las adquisiciones de bienes y la contratación<br />
de las obras de los proyectos, el compromiso de la Entidad Ejecutora<br />
Beneficiaria de presentar a la consideración de la SAS: i) los planos<br />
generales, las especificaciones, los presupuestos y los demás<br />
documentos requeridos para la adquisición o la construcción y en su<br />
caso, las bases específicas y demás documentos necesarios para la<br />
convocatoria; y, ii) en el caso de obras, prueba de que se tiene, con<br />
relación a los inmuebles donde se construirán las obras del Proyecto,<br />
la posesión legal, las servidumbres u otros derechos necesarios para<br />
iniciar las obras;<br />
b) El compromiso de la Entidad Ejecutora Beneficiaria de que<br />
los bienes y servicios que se financien con la Donación se utilizarán<br />
exclusivamente en la ejecución del respectivo Proyecto;<br />
c) El derecho del Prestatario, Organismo Ejecutor y del Banco a<br />
examinar los bienes, los lugares, los trabajos y las construcciones<br />
del respectivo Proyecto;<br />
d) La obligación de proporcionar todas las informaciones que el<br />
Prestatario y el Organismo Ejecutor razonablemente soliciten a la<br />
Entidad Ejecutora Beneficiaria en relación con el Proyecto y con su<br />
situación financiera;<br />
e) El derecho de la SAS a suspender los desembolsos de la<br />
Contribución si la Entidad Ejecutora Beneficiaria no cumple con sus<br />
obligaciones;<br />
f) El compromiso de la Entidad Ejecutora Beneficiaria de<br />
adoptar criterios de eficiencia y economía en los contratos de<br />
construcción y de prestación de servicios, así como en toda compra de<br />
bienes para el Proyecto;<br />
g) El compromiso de la Entidad Ejecutora Beneficiaria de que<br />
las obras y equipos comprendidos en los proyectos serán mantenidos<br />
adecuadamente, de acuerdo con normas técnicas generalmente aceptadas;<br />
y,<br />
h) El compromiso de la Entidad Ejecutora Beneficiaria de<br />
cumplir con los procedimientos ambientales y seguir los criterios de<br />
elegibilidad ambiental correspondientes al Proyecto.<br />
CLAUSULA 4.04 Modificación de disposiciones legales y del Reglamento<br />
Operativo. En adición a lo previsto en el inciso b) del Artículo 6.01 de<br />
las Normas Generales, las partes convienen que será menester el<br />
consentimiento escrito del Banco para que pueda introducirse cualquier<br />
cambio en el Reglamento Operativo del Programa.<br />
CLAUSULA 4.05 Reconocimiento de gastos con cargo a la contrapartida<br />
local. El Banco podrá reconocer como parte de los recursos de la<br />
contrapartida local al Programa, gastos efectuados en el Programa distintos<br />
a los previstos en la Cláusula 3.03, hasta por el equivalente de U$S<br />
150.000 (ciento cincuenta mil dólares), que se hayan llevado a cabo antes<br />
del 22 de mayo de 1996 pero con posterioridad al 22 de noviembre de 1994 y<br />
siempre que se hayan cumplido requisitos sustancialmente análogos a los<br />
establecidos en el presente Contrato. Queda entendido que el Banco también<br />
podrá reconocer como parte de la contrapartida local, los gastos efectuados<br />
o que se efectúen en el Proyecto a partir del 22 de mayo de 1996 y hasta la<br />
fecha del presente Contrato, siempre que se hayan cumplido los mencionados<br />
requisitos.<br />
CLAUSULA 4.06 Contratación de consultores, profesionales o expertos.<br />
a) El Organismo Ejecutor elegirá y contratará directamente los<br />
servicios de consultores, profesionales o expertos que sean necesarios<br />
para dar cumplimiento a las disposiciones pertinentes de este<br />
Contrato, de conformidad con los términos de referencia acordados con<br />
el Banco. Siempre y cuando dichos servicios sean financiados con<br />
recursos del Préstamo, se deberán seguir los procedimientos<br />
establecidos en el Anexo C.<br />
b) Dentro de un plazo de seis meses, contado a partir de la<br />
fecha de vigencia de este Contrato, el Prestatario, por intermedio del<br />
Organismo Ejecutor, deberá contratar de conformidad con términos de<br />
referencia aprobados con el Banco, un consultor técnico ambiental para<br />
el equipo de evaluación de proyectos de la Secretaría.<br />
CLAUSULA 4.07 Seguimiento del Programa. El Prestatario, por<br />
intermedio del Organismo Ejecutor, se compromete a realizar, conjuntamente<br />
con el Banco, antes del segundo año del período de desembolso del<br />
Financiamiento, una revisión sobre el avance de la ejecución del Programa.<br />
Previamente a dicha revisión, el Organismo Ejecutor presentará al Banco un<br />
informe, en el cual se detallarán los logros alcanzados, inclusive sobre la<br />
aplicación y cumplimiento de las medidas de protección ambiental, la<br />
distribución del Financiamiento por sectores y grupos de beneficiarios<br />
finales, las dificultades encontradas y las medidas de ajuste que se<br />
requieran para asegurar que los objetivos del Programa sean cumplidos. En<br />
el informe se deberá destacar la ejecución del componente del Programa de<br />
política social y fortalecimiento institucional, principalmente la<br />
formulación de la política para el sector de bienestar social, la<br />
implantación de medidas para el reordenamiento del gasto público en este<br />
sector así como el plan de acción y el presupuesto de bienestar social.<br />
CAPITULO V<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
CLAUSULA 5.01 Registros, inspecciones e informes.<br />
a) El Prestatario se compromete a que por sí o mediante el<br />
Organismo Ejecutor se lleven los registros, se permitan las<br />
inspecciones y se suministren los informes y estados financieros, de<br />
conformidad con las disposiciones establecidas en el Capítulo VII de<br />
las Normas Generales.<br />
b) La SAS deberá presentar al Banco: i) trimestralmente, los<br />
informes sobre la marcha del Programa; y, ii) semestralmente, durante<br />
el período de desembolso del Financiamiento, informes de progreso del<br />
Programa, de conformidad a una guía general acordada con el Banco, que<br />
incluirá la exigencia de informaciones sobre la aplicación y<br />
cumplimiento de medidas de protección ambiental, con el detalle del<br />
avance en la ejecución de los proyectos financiados, así como de los<br />
avances en la ejecución del componente de Política Social y<br />
Fortalecimiento Institucional.<br />
CLAUSULA 5.02 Auditorías. En relación con lo establecido en el<br />
Artículo 7.03 de las Normas Generales, durante el período de la ejecución<br />
del Programa y hasta los dos años siguientes a la fecha del último<br />
desembolso del Financiamiento, los estados financieros del Programa se<br />
presentarán debidamente dictaminados por una firma de contadores públicos<br />
independiente, aceptable al Banco.<br />
CAPITULO VI<br />
Disposiciones Varias<br />
CLAUSULA 6.01 Vigencia del Contrato.<br />
a) Las partes dejan constancia que la vigencia de este Contrato<br />
se inicia en la fecha en que, de acuerdo con las normas de la<br />
República del Paraguay, adquiera plena validez jurídica. El<br />
Prestatario se obliga a notificar por escrito al Banco dicha fecha de<br />
entrada en vigencia, acompañando la documentación que así lo acredite;<br />
y,<br />
b) Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del<br />
presente instrumento, este Contrato no hubiere entrado en vigencia,<br />
todas las disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él<br />
contenidas se reputarán inexistentes para todos los efectos legales<br />
sin necesidad de notificaciones y, por lo tanto, no habrá lugar a<br />
responsabilidad para ninguna de las partes.<br />
CLAUSULA 6.02 Terminación. El pago total del Préstamo y de los<br />
intereses y comisiones dará por concluido este Contrato y todas las<br />
obligaciones que de él se deriven.<br />
CLAUSULA 6.03 Validez. Los derechos y obligaciones establecidos en<br />
este Contrato son válidos y exigibles, de conformidad con los términos en<br />
él convenidos, sin relación a legislación de país determinado.<br />
CLAUSULA 6.04 Comunicaciones. Todos los avisos, solicitudes,<br />
comunicaciones o notificaciones que las partes deban dirigirse en virtud de<br />
este Contrato, se efectuarán por escrito y se considerarán realizados desde<br />
el momento en que el documento correspondiente se entregue al destinatario<br />
en la respectiva dirección que a continuación se anota, a menos que las<br />
partes acuerden por escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Chile N1 128<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil:(595-21) 448-283<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del Programa<br />
Dirección postal:<br />
Secretaría de Acción Social<br />
Benjamín Constant, 973<br />
41 Piso, Ed. Arasá II<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil:(595-21) 440-248<br />
Para asuntos relacionados con el servicio del Préstamo<br />
Dirección postal: (Dirección General del Tesoro)<br />
Chile N1 128<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil:(595-21) 444-434 ó 444-368<br />
Del Banco:<br />
Dirección postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave., N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE.UU.<br />
Facsímil:(202) 623-3096<br />
CAPITULO VII<br />
Arbitraje<br />
CLAUSULA 7.01 Cláusula compromisoria. Para la solución de toda<br />
controversia que se derive del presente Contrato y que no se resuelva por<br />
acuerdo entre las partes, éstas se someten incondicional e irrevocablemente<br />
al procedimiento y fallo del Tribunal de Arbitraje a que se refiere el<br />
Capítulo IX de las Normas Generales.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por<br />
medio de su representante autorizado, firman el presente Contrato en dos<br />
ejemplares de igual tenor en Asunción, República del Paraguay, el día<br />
arriba indicado.<br />
Fdo.: Por la República del Paraguay, Carlos Facetti, Ministro de<br />
Hacienda.<br />
Fdo.: Por el Banco Interamericano de Desarrollo, Enrique V. Iglesias,<br />
Presidente<br />
TESTIGOS DE HONOR:<br />
Fdo.: Ing. Juan Carlos Wasmosy, Presidente de la República del<br />
Paraguay.<br />
Fdo.: Dr. Néstor Filártiga, Secretario Ejecutivo de la Secretaría de<br />
Acción Social<br />
LEGI/PR-0544<br />
CAPITAL ORDINARIO<br />
PRESTAMOS DE INVERSION<br />
SECTOR PÚBLICO<br />
SEGUNDA PARTE<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
ARTÍCULO 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Estas Normas<br />
Generales se aplican a los Contratos de Préstamo que el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo acuerde con sus Prestatarios y, por lo tanto,<br />
sus disposiciones constituyen parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
ARTÍCULO 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
a) "Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones<br />
Especiales, Normas Generales y Anexos;<br />
c) "Costos de los Empréstitos Calificados" significa el costo<br />
para el Banco de los Empréstitos Calificados, expresado en términos de<br />
un porcentaje anual, según lo determine razonablemente el Banco;<br />
d) "Cuenta Central de Monedas" significa la cuenta en la que el<br />
Banco contabiliza, tanto en términos de las unidades monetarias como<br />
de su equivalencia en dólares de los Estados Unidos de América, todos<br />
los desembolsos y amortizaciones de los Préstamos, tal como el Banco<br />
determine periódicamente, en monedas que no sean la del país del<br />
respectivo Prestatario;<br />
e) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco;<br />
f) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de<br />
cláusulas que componen la Primera Parte de este Contrato y que<br />
contienen los elementos peculiares de la operación;<br />
g) "Empréstitos Calificados", significa: i) desde el 11 de<br />
enero de 1991 hasta el 31 de diciembre de 1992, los recursos del Fondo<br />
Transitorio de Estabilización y los empréstitos obtenidos por el Banco<br />
desde el 11 de enero de 1990 y que se asignen al Fondo de Empréstitos<br />
con tipo de interés variable; y, ii) a partir del 11 de enero de 1993,<br />
los empréstitos obtenidos por el Banco desde el 11 de enero de 1990 y<br />
que se asignen al Fondo de Empréstitos con tipo de interés variable;<br />
todo ello de conformidad con la política del Banco sobre tasa de<br />
interés;<br />
h) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene<br />
en poner a disposición del Prestatario para contribuir a la<br />
realización del Proyecto;<br />
i) "Garante" significa la parte que garantiza el cumplimiento<br />
de las obligaciones que contrae el Prestatario y asume otras<br />
obligaciones que, según el Contrato de Garantía, quedan a su cargo;<br />
j) "Moneda que no sea la del país del Prestatario" o "moneda<br />
convertible" significa cualquier moneda de curso legal en país<br />
distinto al del Prestatario, los Derechos Especiales de Giro del Fondo<br />
Monetario Internacional y cualquiera otra unidad que represente la<br />
obligación del servicio de deuda de un empréstito del Banco;<br />
k) "Normas Generales" significa el conjunto de artículos que<br />
componen la Segunda Parte de este Contrato y que reflejan las<br />
políticas básicas del Banco aplicables en forma uniforme a sus<br />
Contratos de Préstamo;<br />
l) "Organismo(s) Ejecutor(es)" significa la(s) entidad(es)<br />
encargada(s) de ejecutar el Proyecto, en todo o en parte;<br />
m) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo<br />
al Financiamiento.<br />
n) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento;<br />
o) "Proyecto" significa el Programa o Proyecto para el cual se<br />
otorga el Financiamiento;<br />
p) "Semestre" significa los primeros o los segundos seis meses<br />
de un año calendario;<br />
q) "Unidad de Cuenta" significa la unidad financiera utilizada<br />
como medio de expresar las obligaciones de pago del principal e<br />
intereses adeudados por los Prestatarios; y,<br />
r) "Valor de la Unidad de Cuenta" significa el valor unitario<br />
de la unidad financiera utilizada para calcular los montos adeudados<br />
por los Prestatarios. El Valor de la Unidad de Cuenta a una fecha<br />
determinada se establece mediante la división de la sumatoria de los<br />
saldos de monedas convertibles contabilizados en la Cuenta Central de<br />
Monedas, expresados en término de dólares de los Estados Unidos de<br />
América, por el total de Unidades de Cuenta adeudadas por los<br />
Prestatarios a dicha fecha. Para los efectos de expresar los saldos de<br />
monedas convertibles contabilizados en la Cuenta Central de Monedas en<br />
términos de dólares de los Estados Unidos de América en un día<br />
determinado, se utilizará la tasa de cambio vigente en ese día.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
ARTÍCULO 3.01. Fechas de amortización. El Prestatario amortizará el<br />
Préstamo en cuotas semestrales en las mismas fechas determinadas en las<br />
Estipulaciones Especiales para el pago de los intereses. La fecha de<br />
vencimiento de la primera cuota de amortización coincidirá con la primera<br />
fecha establecida para el pago de intereses, después de transcurridos seis<br />
meses contados a partir de la fecha prevista para el último desembolso.<br />
ARTÍCULO 3.02. Comisión de crédito.<br />
a) Sobre el saldo no desembolsado del Financiamiento que no sea<br />
en moneda del país del Prestatario, éste pagará una comisión de<br />
crédito del 0,75% por año, que empezará a devengarse a los sesenta<br />
días de la fecha del Contrato;<br />
b) Esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos de<br />
América, en las mismas fechas estipuladas para el pago de los<br />
intereses de conformidad con lo previsto en las Estipulaciones<br />
Especiales; y,<br />
c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o parte, según<br />
sea el caso, en la medida en que: i) se hayan efectuado los<br />
respectivos desembolsos; o, ii) haya quedado total o parcialmente sin<br />
efecto el Financiamiento de conformidad con los Artículos 3.16, 3.17 y<br />
4.02 de estas Normas Generales y con los pertinentes de las<br />
Estipulaciones Especiales.<br />
ARTICULO 3.03. Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito.<br />
Los intereses y la comisión de crédito se calcularán con base en el número<br />
exacto de días del Semestre correspondiente.<br />
ARTICULO 3.04. Intereses. Los intereses se devengarán sobre los<br />
saldos deudores diarios del Préstamo a una tasa anual para cada Semestre<br />
que se determinará por el costo de los Empréstitos Calificados para el<br />
Semestre anterior, más un diferencial, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su<br />
política sobre tasa de interés. Tan pronto como sea posible, después de<br />
finalizar cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca de la<br />
tasa de interés para el Semestre siguiente.<br />
ARTICULO 3.05. Desembolsos y pagos de amortizaciones e intereses en<br />
moneda nacional.<br />
a) Las cantidades que se desembolsen en la moneda del país del<br />
Prestatario se aplicarán al Financiamiento y se adeudarán por el<br />
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América, determinado<br />
de conformidad con el tipo de cambio vigente en la fecha del<br />
respectivo desembolso.<br />
b) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en la moneda desembolsada por el equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América, determinado de conformidad con el tipo de<br />
cambio vigente en la fecha del pago; y,<br />
c) Para efectos de determinar las equivalencias estipuladas en<br />
los incisos a) y b) anteriores, se utilizará el tipo de cambio que<br />
corresponda de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.06.<br />
ARTÍCULO 3.06.Tipo de cambio.<br />
a) El tipo de cambio que se utilizará para establecer la<br />
equivalencia de la moneda del país del Prestatario con relación al<br />
dólar de los Estados Unidos de América, será el siguiente:<br />
i) El tipo de cambio correspondiente al entendimiento<br />
vigente entre el Banco y el respectivo país miembro para los<br />
efectos de mantener el valor de la moneda, conforme lo establece<br />
la Sección 3 del Artículo V del Convenio Constitutivo del Banco;<br />
ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco<br />
y el respectivo país miembro sobre el tipo de cambio que debe<br />
aplicarse para los efectos de mantener el valor de su moneda en<br />
poder del Banco, éste tendrá derecho a exigir que para los fines<br />
de pago de amortización e intereses se aplique el tipo de cambio<br />
utilizado en esa fecha por el Banco Central del país miembro o<br />
por el correspondiente organismo monetario para vender dólares<br />
de los Estados Unidos de América a los residentes en el país,<br />
que no sean entidades gubernamentales, para efectuar las<br />
siguientes operaciones: a) pago por concepto de capital e<br />
intereses adeudados; b) Remesa de dividendos o de otros ingresos<br />
provenientes de inversiones de capital en el país; y, c) remesa<br />
de capitales invertidos. Si para estas tres clases de<br />
operaciones no hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará el<br />
que sea más alto, es decir el que represente un mayor número de<br />
unidades de la moneda del país respectivo por cada dólar de los<br />
Estados Unidos de América;<br />
iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no<br />
pudiere aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las<br />
operaciones mencionadas, el pago se hará sobre la base del más<br />
reciente tipo de cambio utilizado para tales operaciones dentro<br />
de los treinta días anteriores a la fecha del vencimiento;<br />
iv) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores<br />
no pudiere determinarse el tipo de cambio que deberá emplearse<br />
para los fines de pago o si surgieren discrepancias en cuanto a<br />
dicha determinación, se estará en esta materia a lo que resuelva<br />
el Banco tomando en consideración las realidades del mercado<br />
cambiario en el respectivo país miembro; y,<br />
v) Si por incumplimiento de las reglas anteriores el Banco<br />
considera que el pago efectuado en la moneda correspondiente ha<br />
sido insuficiente, deberá comunicarlo de inmediato al<br />
Prestatario para que éste proceda a cubrir la diferencia dentro<br />
del plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la<br />
fecha en que se haya recibido el aviso. Si, por el contrario, la<br />
suma recibida fuere superior a la adeudada, el Banco procederá a<br />
hacer la devolución de los fondos en exceso dentro del mismo<br />
plazo.<br />
b) Con el fin de determinar la equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América de un gasto que se efectúe en moneda del<br />
país del Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable en la<br />
fecha de pago del respectivo gasto, siguiendo la regla señalada en el<br />
inciso a) del presente Artículo. Para estos efectos se entiende que<br />
la fecha de pago del gasto es aquélla en la que el Prestatario, el<br />
Organismo Ejecutor, o cualesquiera otra persona natural o jurídica a<br />
quien se le haya delegado la facultad de efectuar gastos, efectúe los<br />
pagos respectivos, en favor del contratista o proveedor.<br />
ARTÍCULO 3.07. Desembolsos y amortizaciones en monedas convertibles.<br />
a) Los desembolsos y los pagos por amortizaciones en monedas<br />
convertibles se contabilizarán en Unidades de Cuenta;<br />
b) El saldo adeudado del Préstamo a una fecha dada será<br />
determinado por su equivalente en dólares de los Estados Unidos de<br />
América, mediante la multiplicación del total adeudado en Unidades de<br />
Cuenta por el Valor de Unidad de Cuenta vigente en dicha fecha; y,<br />
c) Las sumas desembolsadas o las amortizaciones efectuadas,<br />
serán agregadas o deducidas, respectivamente, de la Cuenta Central de<br />
Monedas, tanto en la moneda utilizada, como en su equivalencia en<br />
dólares de los Estados Unidos de América en la fecha del respectivo<br />
desembolso o pago.<br />
ARTÍCULO 3.08. Pagos de amortizaciones e intereses en monedas<br />
convertibles.<br />
a) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en los respectivos vencimientos y en la moneda que el Banco<br />
especifique. Para el pago de las cuotas de amortización el Banco podrá<br />
especificar cualquier moneda que forme parte de la Cuenta Central de<br />
Monedas;<br />
b) Los pagos por amortización e intereses serán acreditados al<br />
Prestatario, en Unidades de Cuenta, utilizando el Valor de la Unidad<br />
de Cuenta vigente en la fecha del pago; y,<br />
c) Cuando se hubiere producido una diferencia por cambios en el<br />
Valor de Unidad de Cuenta entre la fecha de facturación y la fecha en<br />
que se efectúe el pago, el Banco podrá, según sea el caso: i) requerir<br />
del Prestatario la cancelación de dicha diferencia dentro de los<br />
treinta días siguientes a la fecha de recibo del aviso<br />
correspondiente; o, ii) proceder a reintegrarle la diferencia a su<br />
favor dentro del mismo plazo.<br />
ARTÍCULO 3.09. Valoración de monedas convertibles. Siempre que según<br />
este Contrato sea necesario determinar el valor de una Moneda que no sea la<br />
del país del Prestatario, en función de otra, tal valor será el que<br />
razonablemente fije el Banco.<br />
ARTÍCULO 3.10. Participaciones.<br />
a) El Banco podrá ceder a otras instituciones públicas o<br />
privadas, a título de participaciones, los derechos correspondientes a<br />
las obligaciones pecuniarias del Prestatario provenientes de este<br />
Contrato. El Banco informará inmediatamente al Prestatario sobre cada<br />
cesión;<br />
b) Se podrán acordar participaciones en relación con<br />
cualesquiera de: i) las cantidades del Préstamo que se hayan<br />
desembolsado previamente a la celebración del acuerdo de<br />
participación; o, ii) las cantidades del Financiamiento que estén<br />
pendientes de desembolso en el momento de celebrarse el acuerdo de<br />
participación;<br />
c) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario,<br />
ceder en todo o en parte el importe no desembolsado del Financiamiento<br />
a otras instituciones públicas o privadas. A tales efectos, la porción<br />
sujeta a participación será determinada en términos de un número fijo<br />
de unidades de una o varias monedas convertibles. Igualmente y previa<br />
conformidad del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha<br />
porción sujeta a participación, una tasa de interés diferente a la<br />
establecida en el presente Contrato. Los pagos de los intereses así<br />
como de las cuotas de amortización se efectuarán en la moneda<br />
especificada en la que se efectuó la participación, y en las fechas<br />
indicadas en el Artículo 3.01. El Banco entregará al Prestatario y al<br />
Participante una tabla de amortización, después de efectuado el último<br />
desembolso; y,<br />
d) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario,<br />
redenominar cualquier parte de las obligaciones pecuniarias del<br />
Prestatario provenientes de este Contrato, en términos de un número<br />
fijo de unidades de una moneda o monedas especificadas, de manera que<br />
el Banco pueda ceder a otras instituciones públicas o privadas, a<br />
título de participaciones y en la medida en que lo tenga a bien, los<br />
derechos correspondientes a dicha parte de las obligaciones del<br />
Prestatario. Igualmente y previa conformidad del Prestatario, el<br />
Banco podrá establecer para dicha parte de las obligaciones<br />
pecuniarias del Contrato, una tasa de interés diferente a la<br />
establecida en el presente Contrato. El número de unidades de moneda<br />
de tal participación, se deducirá de la Cuenta Central de Monedas en<br />
la fecha de la participación y la obligación del Prestatario será<br />
modificada de: i) una suma de Unidades de Cuenta calculada en el<br />
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América en dicha<br />
fecha, de las unidades de moneda dividida por el Valor de Unidad de<br />
Cuenta prevaleciente en tal fecha; a, ii) un número fijo de unidades<br />
de la moneda o monedas especificadas. El Banco informará<br />
inmediatamente al Prestatario sobre cada participación. Se aplicarán<br />
los incisos b) y c) de este Artículo a las participaciones otorgadas<br />
bajo este inciso d), excepto que, no obstante las disposiciones del<br />
inciso c), los pagos de los intereses así como de las cuotas de<br />
amortización se efectuarán en la moneda especificada, en la que se<br />
efectuó la participación.<br />
ARTÍCULO 3.11. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en<br />
primer término a devolución de anticipos no justificados, luego a<br />
comisiones e intereses exigibles en la fecha del pago y si hubiere un<br />
saldo, a la amortización de cuotas vencidas de capital.<br />
ARTÍCULO 3.12. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al<br />
Banco con por lo menos cuarenta y cinco días de anticipación, el<br />
Prestatario podrá pagar, en la fecha indicada en dicha notificación,<br />
cualquier parte del Préstamo antes de su vencimiento, siempre que en la<br />
fecha del pago no adeude suma alguna por concepto de comisiones o<br />
intereses. Todo pago parcial anticipado, salvo acuerdo escrito en<br />
contrario, se imputará a las cuotas de capital pendientes, en orden inverso<br />
a su vencimiento.<br />
ARTÍCULO 3.13. Recibos. A solicitud del Banco, el Prestatario<br />
suscribirá y entregará al Banco, a la finalización de los desembolsos, el<br />
recibo o recibos que representen las sumas desembolsadas.<br />
ARTÍCULO 3.14. Vencimientos en días feriados. Todo pago o cualquiera<br />
otra prestación que, en cumplimiento del presente Contrato, debiera<br />
llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado bancario según<br />
la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá válidamente efectuado<br />
en el primer día hábil siguiente, sin que en tal caso proceda recargo<br />
alguno.<br />
ARTÍCULO 3.15. Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuarse en la<br />
oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
ARTÍCULO 3.16. Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario,<br />
de acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito<br />
enviado al Banco, podrá renunciar a su derecho de utilizar cualquier parte<br />
del Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del recibo del<br />
aviso, siempre que no se trate de las cantidades previstas en el Artículo<br />
5.03 de estas Normas Generales.<br />
ARTÍCULO 3.17. Cancelación automática de parte del Financiamiento. A<br />
menos que el Banco haya acordado con el Prestatario y el Garante, si lo<br />
hubiere, expresamente y por escrito prorrogar los plazos para efectuar los<br />
desembolsos, la porción del Financiamiento que no hubiere sido comprometida<br />
o desembolsada, según sea el caso, dentro del correspondiente plazo,<br />
quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
ARTÍCULO 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos<br />
fundados que establezcan, con señalamiento de las pertinentes<br />
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, que las<br />
obligaciones contraídas por el Prestatario en este Contrato y las del<br />
Garante en el Contrato de Garantía si lo hubiere, son válidas y<br />
exigibles. Dichos informes deberán referirse, además, a cualquier<br />
consulta jurídica que el Banco razonablemente estime pertinente<br />
formular;<br />
b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan<br />
representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución de este<br />
Contrato y haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de las<br />
firmas de dichos representantes. Si se designaren dos o más<br />
funcionarios, corresponderá señalar si los designados pueden actuar<br />
separadamente o si tienen que hacerlo de manera conjunta;<br />
c) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya demostrado al Banco que se han asignado los<br />
recursos suficientes para atender, por lo menos durante el primer año<br />
calendario, la ejecución del Proyecto, de acuerdo con el cronograma de<br />
inversiones mencionado en el inciso siguiente. Cuando este<br />
Financiamiento constituya la continuación de una misma operación, cuya<br />
etapa o etapas anteriores esté financiando el Banco, la obligación<br />
establecida en este inciso no será aplicable;<br />
d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya presentado al Banco un informe inicial<br />
preparado de acuerdo con los lineamientos que señale el Banco y que<br />
sirva de base para la elaboración y evaluación de los informes de<br />
progreso a que se refiere el subinciso a) i) del Artículo 7.03 de<br />
estas Normas Generales. En adición a otras informaciones que el Banco<br />
pueda razonablemente solicitar de acuerdo con este Contrato, el<br />
informe inicial deberá comprender: i) un plan de realización del<br />
Proyecto, que incluya, cuando no se tratare de un programa de<br />
concesión de créditos, los planos y especificaciones que, a juicio del<br />
Banco, sean necesarias; ii) un calendario o cronograma de trabajo o de<br />
concesión de créditos, según corresponda; y, iii) un cuadro de origen<br />
y aplicación de fondos en el que consten el calendario de inversiones<br />
detallado, de acuerdo con las categorías de inversión indicadas en el<br />
Anexo A de este Contrato y el señalamiento de los aportes anuales<br />
necesarios de las distintas fuentes de fondos, con los cuales se<br />
financiará el Proyecto. Cuando en este Contrato se prevea el<br />
reconocimiento de gastos anteriores a su firma o a la de la Resolución<br />
aprobatoria del Financiamiento, el informe inicial deberá incluir un<br />
estado de las inversiones y, de acuerdo con los objetivos del<br />
Financiamiento, una descripción de las obras realizadas en el Proyecto<br />
o una relación de los créditos formalizados, según sea del caso, hasta<br />
una fecha inmediata anterior al informe;<br />
e) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor haya presentado<br />
al Banco el plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia<br />
el Artículo 7.01 de estas Normas Generales; y,<br />
f) Que el Organismo Oficial de Fiscalización al que se refiere<br />
las Estipulaciones Especiales, haya convenido en realizar las<br />
funciones de auditoría previstas en el inciso b) del Artículo 7.03 de<br />
estas Normas Generales y en las Estipulaciones Especiales, o que el<br />
Prestatario o el Organismo Ejecutor, hayan convenido con el Banco<br />
respecto de una firma de contadores públicos independiente que realice<br />
las mencionadas funciones.<br />
ARTÍCULO 4.02. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los ciento ochenta días contados a partir de la<br />
vigencia de este Contrato, o de un plazo más amplio que las partes acuerden<br />
por escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer desembolso<br />
establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en las<br />
Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término a este Contrato<br />
dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
ARTÍCULO 4.03. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco<br />
efectúe cualquier desembolso será menester:<br />
a) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito una solicitud de desembolso y que, en apoyo de<br />
dicha solicitud, se hayan suministrado al Banco, los pertinentes<br />
documentos y demás antecedentes que éste pueda haberle requerido. Las<br />
solicitudes deberán ser presentadas a más tardar con treinta días<br />
calendario de anticipación a la fecha de expiración del plazo para<br />
desembolsos o de la prórroga del mismo, que el Prestatario y el Banco<br />
hubieren acordado por escrito;<br />
b) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descritas<br />
en el Artículo 5.01 de estas Normas Generales; y,<br />
c) Que el Garante, en su caso, no se encuentre en<br />
incumplimiento por más de ciento veinte días, de sus obligaciones de<br />
pago para con el Banco por concepto de cualquier Préstamo o Garantía.<br />
ARTÍCULO 4.04. Desembolsos para Cooperación Técnica. Si las<br />
Estipulaciones Especiales contemplaran Financiamiento de gastos para<br />
Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos a)<br />
y b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.03 de estas Normas Generales.<br />
ARTÍCULO 4.05. Pago de la cuota para inspección y vigilancia. De los<br />
recursos del Financiamiento, el Banco retirará el monto o montos indicados<br />
en las Estipulaciones Especiales para que ingresen en las cuentas generales<br />
del Banco por concepto de inspección y vigilancia. Ello no requerirá<br />
solicitud del Prestatario o del Organismo Ejecutor y podrá efectuarse una<br />
vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el primer<br />
desembolso.<br />
ARTÍCULO 4.06. Procedimiento para los desembolsos. El Banco podrá<br />
efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento, así:<br />
a) Mediante giros en favor del Prestatario de las sumas a que<br />
tenga derecho de conformidad con este Contrato;<br />
b) Mediante pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con<br />
él a otras instituciones bancarias;<br />
c) Mediante la constitución o renovación del anticipo de fondos<br />
a que se refiere el Artículo 4.07 siguiente; y,<br />
d) Mediante otro método que las partes acuerden por escrito.<br />
Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los<br />
desembolsos será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo<br />
acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por<br />
sumas no inferiores al equivalente de U$S 50.000 (cincuenta mil<br />
dólares).<br />
ARTÍCULO 4.07. Anticipo de fondos.<br />
a) Con cargo al Financiamiento y cumplidos los requisitos<br />
previstos en los Artículos 4.01 y 4.03 de estas Normas Generales y los<br />
que fueren pertinentes de las Estipulaciones Especiales, el Banco<br />
podrá adelantar recursos del Financiamiento para establecer, ampliar o<br />
renovar el anticipo de fondos por los montos que se determinen,<br />
siempre que se justifique debidamente la necesidad de que se anticipen<br />
recursos del Financiamiento para cubrir los gastos relacionados con la<br />
ejecución del Proyecto que sean financiables con tales recursos, de<br />
acuerdo con las disposiciones de este Contrato;<br />
b) Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del<br />
anticipo de fondos no excederá del 10% del monto del Financiamiento.<br />
El Banco podrá ampliar o renovar total o parcialmente este anticipo,<br />
si así se le solicita justificadamente, a medida que se utilicen los<br />
recursos y siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 4.03 de<br />
estas Normas Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones<br />
Especiales. Tanto la constitución como la renovación del anticipo se<br />
considerarán desembolsos para los efectos de este Contrato; y,<br />
c) El Prestatario deberá justificar la utilización dada al<br />
anticipo y devolver el saldo sin utilizar, dentro de los ciento<br />
ochenta días contados a partir de la fecha en que el Banco hubiera<br />
efectuado el respectivo desembolso.<br />
ARTÍCULO 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a efectuar desembolsos al Prestatario, en la moneda de su país,<br />
solamente en la medida en que el respectivo depositario del Banco la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
ARTÍCULO 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista, alguna de las circunstancias siguientes:<br />
a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude<br />
al Banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o<br />
por cualquier otro concepto, con motivo de este Contrato o de<br />
cualquier otro Contrato de Préstamo celebrado entre el Banco y el<br />
Prestatario;<br />
b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier<br />
otra obligación estipulada en el o en los Contratos suscritos con el<br />
Banco para financiar el Proyecto;<br />
c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en<br />
que el Proyecto debe ejecutarse;<br />
d) Cuando el Proyecto o los propósitos del Financiamiento<br />
pudieren ser afectados por: i) cualquier restricción, modificación o<br />
alteración de las facultades legales, de las funciones o del<br />
patrimonio del Prestatario o del Organismo Ejecutor; o, ii) cualquier<br />
modificación o enmienda que se hubiere efectuado sin la conformidad<br />
escrita del Banco, en las condiciones básicas cumplidas antes de la<br />
Resolución aprobatoria del Financiamiento o de la firma del Contrato.<br />
En estos casos, el Banco tendrá derecho a requerir del Prestatario y<br />
del Ejecutor una información razonada y pormenorizada y sólo después<br />
de oír al Prestatario o al Ejecutor y de apreciar sus informaciones y<br />
aclaraciones, o en el caso de falta de manifestación del Prestatario y<br />
del Ejecutor, el Banco podrá suspender los desembolsos si juzga que<br />
los cambios introducidos afectan sustancialmente y en forma<br />
desfavorable al Proyecto o hacen imposible su ejecución;<br />
e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía; y,<br />
f) Cualquier circunstancia extraordinaria que, a juicio del<br />
Banco, y no tratándose de un Contrato con la República como<br />
Prestatario, haga improbable que el Prestatario pueda cumplir las<br />
obligaciones contraídas en este Contrato, o que no permita satisfacer<br />
los propósitos que se tuvieron en cuenta al celebrarlo.<br />
ARTÍCULO 5.02. Terminación o vencimiento anticipado. Si alguna de las<br />
circunstancias previstas en los incisos a), b), c) y e) del Artículo<br />
anterior se prolongare más de sesenta días, o si la información a que se<br />
refiere el inciso d), o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso, no<br />
fueren satisfactorias, el Banco podrá poner término a este Contrato en la<br />
parte del Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada o<br />
declarar vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una<br />
parte de él, con los intereses y comisiones devengados hasta la fecha del<br />
pago.<br />
ARTÍCULO 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en<br />
los Artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en<br />
este Capítulo afectará:<br />
a) Las cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito<br />
irrevocable; y,<br />
b) Las cantidades que el Banco se haya comprometido<br />
específicamente por escrito con el Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, a suministrar con cargo a los recursos del<br />
Financiamiento para hacer pagos a un proveedor de bienes o servicios.<br />
ARTÍCULO 5.04. No renuncia de derechos. El retardo o el no ejercicio<br />
por parte del Banco de los derechos acordados en este Contrato no podrán<br />
ser interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como el<br />
haber aceptado hechos o circunstancias que, de haberse producido, lo<br />
hubieran facultado para ejercitarlos.<br />
ARTÍCULO 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las<br />
medidas establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en este Contrato, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
ARTÍCULO 6.01. Disposiciones generales sobre ejecución del Proyecto.<br />
a) El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a<br />
cabo con la debida diligencia de conformidad con eficientes normas<br />
financieras y técnicas y de acuerdo con los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros<br />
documentos que el Banco haya aprobado. Igualmente, conviene en que<br />
todas las obligaciones a su cargo deberán ser cumplidas a satisfacción<br />
del Banco; y,<br />
b) Toda modificación importante en los planes,<br />
especificaciones, calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos<br />
y otros documentos que el Banco haya aprobado, así como todo cambio<br />
sustancial en el contrato o contratos de bienes o servicios que se<br />
costeen con los recursos destinados a la ejecución del Proyecto o las<br />
modificaciones de las categorías de inversiones, requieren el<br />
consentimiento escrito del Banco.<br />
ARTÍCULO 6.02. Precios y licitaciones.<br />
a) Los contratos para ejecución de obras, adquisición de bienes<br />
y prestación de servicios para el Proyecto se deberán pactar a un<br />
costo razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado,<br />
tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean del<br />
caso; y,<br />
b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación<br />
pública, en todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones<br />
sea igual a o exceda los montos indicados en el Capítulo IV de las<br />
Estipulaciones Especiales. Las licitaciones se sujetarán a los<br />
procedimientos establecidos en el Anexo B respectivo de este Contrato.<br />
ARTÍCULO 6.03. Utilización de bienes. Salvo autorización expresa del<br />
Banco, los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento deberán<br />
dedicarse exclusivamente para los fines del Proyecto. Concluida la<br />
ejecución del Proyecto, la maquinaria y el equipo de construcción<br />
utilizados en dicha ejecución, podrán emplearse para otros fines.<br />
ARTÍCULO 6.04. Recursos adicionales.<br />
a) El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los<br />
recursos adicionales a los del Préstamo que se necesiten para la<br />
completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto estimado<br />
se señala en las Estipulaciones Especiales. Si durante el proceso de<br />
desembolso del Financiamiento se produjere un alza del costo estimado<br />
del Proyecto, el Banco podrá requerir la modificación del calendario<br />
de inversiones referido en el inciso d) del Artículo 4.01 de estas<br />
Normas Generales, para que el Prestatario haga frente a dicha alza; y,<br />
b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del<br />
Proyecto y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá<br />
demostrar al Banco, en los primeros sesenta días de cada año<br />
calendario, que dispondrá oportunamente de los recursos necesarios<br />
para efectuar la contribución local al Proyecto durante ese año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
ARTÍCULO 7.01. Control interno y registros. El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá mantener un adecuado sistema<br />
de controles internos contables y administrativos. El sistema contable<br />
deberá estar organizado de manera que provea la documentación necesaria<br />
para verificar las transacciones y facilitar la preparación oportuna de los<br />
estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que:<br />
a) Permitan identificar las sumas recibidas de las distintas<br />
fuentes;<br />
b) Consignen, de conformidad con el catálogo de cuentas que el<br />
Banco haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto con los<br />
recursos del Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse<br />
para su total ejecución;<br />
c) Incluyan el detalle necesario para identificar los bienes<br />
adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización de<br />
dichos bienes y servicios; y,<br />
d) demuestren el costo de las inversiones en cada categoría y<br />
el progreso de las obras. Cuando se trate de programas de crédito, los<br />
registros deberán precisar, además, los créditos otorgados, las<br />
recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
ARTÍCULO 7.02. Inspecciones.<br />
a) El Banco podrá establecer los procedimientos de inspección<br />
que juzgue necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del<br />
Proyecto; y,<br />
b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir al Banco que inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el<br />
equipo y los materiales correspondientes y revise los registros y<br />
documentos que el Banco estime pertinentes conocer. El personal que<br />
envíe el Banco para el cumplimiento de este propósito, deberá contar<br />
con la más amplia colaboración de las autoridades respectivas. Todos<br />
los costos relativos al transporte, salario y demás gastos de dicho<br />
personal, serán pagados por el Banco.<br />
ARTÍCULO 7.03. Informes y estados financieros.<br />
a) El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según corresponda,<br />
presentará al Banco los informes que se indican a continuación, en los<br />
plazos que se señalan para cada uno de ellos:<br />
i) Los informes relativos a la ejecución del Proyecto,<br />
dentro de los sesenta días siguientes a la finalización de cada<br />
Semestre calendario o en otro plazo que las partes acuerden,<br />
preparados de conformidad con las normas que al respecto se<br />
acuerden con el Banco;<br />
ii) Los demás informes que el Banco razonablemente<br />
solicite en relación con la inversión de las sumas prestadas, la<br />
utilización de los bienes adquiridos con dichas sumas y el<br />
progreso del Proyecto;<br />
iii) Tres ejemplares de los estados financieros<br />
correspondientes a la totalidad del Proyecto, al cierre de cada<br />
ejercicio económico del Organismo Ejecutor, e información<br />
financiera complementaria relativa a dichos estados. Los<br />
estados financieros serán presentados dentro de los ciento<br />
veinte días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del<br />
Organismo Ejecutor, comenzando con el ejercicio en que se inicie<br />
la ejecución del Proyecto y durante el período señalado en las<br />
Estipulaciones Especiales;<br />
iv) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran,<br />
tres ejemplares de los estados financieros del Prestatario, al<br />
cierre de su ejercicio económico, e información financiera<br />
complementaria relativa a esos estados. Los estados serán<br />
presentados durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales, comenzando con los del ejercicio económico en que se<br />
inicie el Proyecto y dentro de los ciento veinte días siguientes<br />
al cierre de cada ejercicio económico del Prestatario. Esta<br />
obligación no será aplicable cuando el Prestatario sea la<br />
República o el Banco Central; y,<br />
v) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Organismo Ejecutor, al<br />
cierre de su ejercicio económico, e información financiera<br />
complementaria relativa a dichos estados. Los estados serán<br />
presentados durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales, comenzando con los del ejercicio económico en que se<br />
inicie el Proyecto y dentro de los ciento veinte días siguientes<br />
al cierre de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor.<br />
b) Los estados y documentos descritos en los incisos a) iii),<br />
iv) y v) deberán presentarse con dictamen de la entidad auditora que<br />
señalen las Estipulaciones Especiales de este Contrato y de acuerdo<br />
con requisitos satisfactorios al Banco. El Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, según corresponda, deberá autorizar a la entidad auditora<br />
para que proporcione al Banco la información adicional que éste<br />
razonablemente pueda solicitarle, en relación con los estados<br />
financieros e informes de auditoría emitidos; y,<br />
c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de<br />
acuerdo con requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos<br />
arriba mencionados, el Prestatario o el Organismo Ejecutor contratará<br />
los servicios de una firma de contadores públicos independiente<br />
aceptable al Banco. Asimismo, podrán utilizarse los servicios de una<br />
firma de contadores públicos independiente, si las partes contratantes<br />
así lo acuerdan. Siempre que se contrate una firma de contadores<br />
públicos independiente, los honorarios correrán por cuenta del<br />
Prestatario o del Organismo Ejecutor.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre Gravámenes y Exenciones<br />
ARTÍCULO 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniere en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas de este Contrato. Sin embargo, la anterior<br />
disposición no se aplicará:<br />
a) A los gravámenes constituidos sobre bienes, para asegurar el<br />
pago del saldo insoluto de su precio de adquisición; y,<br />
b) A los constituidos con motivo de operaciones bancarias para<br />
garantizar el pago de obligaciones cuyos vencimientos no excedan de un<br />
año de plazo. En caso de que el Prestatario sea un país miembro, la<br />
expresión "bienes o rentas" se refiere a toda clase de bienes o rentas<br />
que pertenezcan al Prestatario o a cualesquiera de sus dependencias<br />
que no sean entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
ARTÍCULO 8.02. Exención de impuestos. El Prestatario se compromete a<br />
que tanto el capital como los intereses y demás cargos del Préstamo se<br />
pagarán sin deducción ni restricción alguna, libres de todo impuesto, tasa,<br />
derecho o recargo que establezcan o pudieran establecer las leyes de su<br />
país y a hacerse cargo de todo impuesto, tasa o derecho aplicable a la<br />
celebración, inscripción y ejecución de este Contrato.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
ARTÍCULO 9.01. Composición del Tribunal.<br />
a) El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros, que<br />
serán designados en la forma siguiente: uno, por el Banco; otro, por<br />
el Prestatario; y un tercero, en adelante denominado el "Dirimente",<br />
por acuerdo directo entre las partes, o por intermedio de los<br />
respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se pusieren de<br />
acuerdo respecto de la persona del Dirimente, o si una de las partes<br />
no pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado, a petición<br />
de cualquiera de las partes, por el Secretario General de la<br />
Organización de los Estados Americanos. Si una de las partes no<br />
designare árbitro, éste será designado por el Dirimente. Si alguno de<br />
los árbitros designados o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar<br />
o seguir actuando, se procederá a su reemplazo en igual forma que para<br />
la designación original. El sucesor tendrá las mismas funciones y<br />
atribuciones que el antecesor.<br />
b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al<br />
Garante, si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte<br />
y, por consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para<br />
los demás efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
ARTÍCULO 9.02. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de cuarenta y cinco días, comunicar a la parte contraria el nombre de la<br />
persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta días,<br />
contado desde la entrega de la comunicación referida al reclamante, las<br />
partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
ARTÍCULO 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
ARTÍCULO 9.04. Procedimiento.<br />
a) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los<br />
puntos de la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá<br />
por propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios. En<br />
todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar<br />
exposiciones en audiencia;<br />
b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos<br />
de este Contrato y pronunciará su fallo aun en el caso de que alguna<br />
de las partes actúe en rebeldía; y,<br />
c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el<br />
voto concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá<br />
dictarse dentro del plazo aproximado de sesenta días, contados a<br />
partir de la fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el<br />
Tribunal determine que por circunstancias especiales e imprevistas<br />
deba ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las partes<br />
mediante comunicación suscrita cuando menos por dos miembros del<br />
Tribunal y deberá cumplirse dentro del plazo de treinta días, contado<br />
a partir de la fecha de la notificación. Dicho fallo tendrá mérito<br />
ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
ARTÍCULO 9.05. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos<br />
por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que, de<br />
mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con la división<br />
de los gastos o con la forma en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el Tribunal.<br />
ARTÍCULO 9.06. Notificaciones. Toda notificación relativa al<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma prevista en este Contrato. Las<br />
partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
LEGI/PR-0726-3<br />
ANEXO A<br />
EL PROGRAMA<br />
Programa de Inversiones Sociales<br />
I. Objeto<br />
1.01 El objetivo general del Programa es mejorar la calidad de vida<br />
de las poblaciones en situación de vulnerabilidad y extrema pobreza en<br />
Paraguay mediante el financiamiento de proyectos sociales y la promoción de<br />
medidas de racionalización y focalización del gasto público en programas de<br />
alivio a la pobreza y bienestar social.<br />
1.02 Los objetivos específicos del Programa son:<br />
a) Establecer una estrategia para racionalizar los gastos<br />
públicos en programas de alivio a la pobreza y bienestar social,<br />
adoptando planes de acción regionalizados de combate a la pobreza<br />
extrema, y definiendo una política y un presupuesto integrado para el<br />
sector de bienestar social; y,<br />
b) Atender las necesidades más urgentes de grupos sociales en<br />
situación de riesgo - pobreza rural, marginalidad urbana, niños(as) de<br />
la calle, mujeres en situación de riesgo, ancianos, discapacitados e<br />
indígenas - a través de proyectos de inversión social.<br />
II. Descripción<br />
2.01 El Programa está estructurado con los componentes que se indican<br />
a continuación:<br />
a) Componente de Formulación de Políticas Sociales y<br />
Fortalecimiento Institucional. Este componente incluye: i) la<br />
definición de una estrategia general así como la elaboración de planes<br />
de acción regionalizados, con miras a la definición de un plan de<br />
combate a la pobreza; ii) el plan de acción y el presupuesto de<br />
bienestar social, que consiste en la formulación de una política para<br />
el sector de bienestar social y la implantación de medidas para el<br />
reordenamiento del gasto público en esta función; iii) un sistema de<br />
monitoreo destinado a evaluar y monitorear la ejecución de la política<br />
de bienestar social así como la calidad y eficacia de los proyectos<br />
financiados por el Programa; y, iv) el fortalecimiento de la<br />
Secretaría de Acción Social (SAS) y entidades del sector para apoyar<br />
la implementación del Programa mediante: 1) la contratación de un<br />
experto internacional para apoyar la implantación y ejecución del<br />
Programa; 2) el apoyo a la promoción de proyectos y el desarrollo de<br />
metodologías de análisis específicas que deberán ser realizados por<br />
consultores nacionales (comunidades indígenas, proyectos productivos);<br />
3) la realización de actividades de promoción de proyectos y talleres<br />
de capacitación para ejecutores de proyectos; y, 4) consultorías<br />
organizacionales para apoyar la implantación de medidas de ajuste<br />
institucional en entidades del sector. Los términos de referencia de<br />
las consultorías y demás actividades que integran este componente<br />
deberán ser previamente acordados entre las partes; y,<br />
b) Componente de Financiamiento a Proyectos Sociales. Será<br />
llevado a cabo de acuerdo con el Reglamento Operativo del Programa.<br />
Este componente financia pequeños proyectos de inversión en obras y<br />
servicios destinados a atender poblaciones en situación de extrema<br />
pobreza y grupos vulnerables: marginalidad urbana, pobreza rural,<br />
niños(as), jóvenes y mujeres en situación de riesgo, ancianos y<br />
personas sin capacitación adecuada.<br />
2.02 El Programa incorpora además una asistencia técnica de U$S<br />
8.000.000 (ocho millones de dólares), que será llevada a cabo mediante la<br />
celebración del Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/SF-5228-<br />
PR firmado por ambas partes y que se destina a financiar el Programa de<br />
Atención Integral del Niño(a) y Adolescente Trabajador(a) de la Calle.<br />
Dicha cooperación técnica será ejecutada según las reglas y metodologías<br />
del Programa. Los proyectos en apoyo a los niños(as) y adolescentes<br />
trabajadores(as) de la calle serán dirigidos a la prevención y a la<br />
protección del trabajo infantil.<br />
III. Costo del Programa y plan de financiamiento.<br />
3.01 El costo estimado del Programa es del equivalente a U$S<br />
31.000.000 (treinta y un millones de dólares), según la siguiente<br />
distribución por categorías de inversión y por fuentes de financiamiento:<br />
Costo y financiamiento<br />
|COSTO TOTAL DEL PROGRAMA Y SU FINANCIAMIENTO |<br />
|(EN MILES DE US$) |<br />
|COMPONENTES DEL PROGRAMA |BANCO |APORTE|TOTAL |% |<br />
|CATEGORIAS DE INVERSIÓN | | | | |<br />
| |OC/FFI |ATN |TOTA|LOCAL| | | |<br />
| | | |L | | | | |<br />
|2. |FINANCIAMIENTO A |17.00| |25.00| |25.000|80.7 |<br />
| |PROYECTOS SOCIALES |0 |8.00|0 | | | |<br />
| | | |0 | | | | |<br />
| |2.1 Inversiones en |17.00| |17.00| |17.000| |<br />
| |Proyectos |0 |8.00|0 | | | |<br />
| |2.2 ATN Niños(as) de | |0 |8.000| |8.000 | |<br />
| |la calle | | | | | | |<br />
|3. |ADMINISTRACIÓN | | | |2.666 |2.666 |8.6 |<br />
|4. |COSTOS FINANCIEROS |1.500| |1.500|334 |1.834 |5.9 |<br />
| |4.1 Intereses |1.300| |1.300| |1.300 | |<br />
| |4.2 Comisión | | | |334 |334 | |<br />
| |4.3 FIV | | | | |200 | |<br />
| | |200 | |200 | | | |<br />
| TOTAL |20.000 |8.000 |<br />
|1. Atención preventiva y |7.680 |96,0 |<br />
|asistencial | | |<br />
|2. Promoción y asistencia | 200 | 2,4 |<br />
|técnica | | |<br />
| a. Comunicación social | 50 | 0,6 |<br />
| b. Promoción y asesoría | 150 | 1,8 |<br />
|3. Coordinación | 120 | 1,6 |<br />
|TOTAL |8.000 |100,0 |<br />
IV. Servicios de consultoría<br />
4.01 En la selección y contratación de servicios de consultoría<br />
financiados total o parcialmente con recursos del Financiamiento:<br />
a) Deberán aplicarse los procedimientos acordados con el Banco;<br />
y,<br />
b) No podrán establecerse disposiciones o estipulaciones que<br />
restrinjan o impidan la participación de consultores originarios de<br />
los países miembros del Banco.<br />
4.02 En lo que respecta a servicios de consultoría financiados con<br />
recursos de la contrapartida local, el Banco se reserva el derecho de<br />
revisar y aprobar la contratación correspondiente, los nombres y<br />
antecedentes de las firmas o consultores individuales seleccionados, los<br />
términos de referencia y los honorarios acordados. Esta disposición no se<br />
aplica a las contrataciones que se realicen con recursos provenientes de<br />
créditos de proveedores o del financiamiento complementario.<br />
ANEXO B<br />
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION Y CONTRATACION<br />
DE FIRMAS CONSULTORAS O EXPERTOS INDIVIDUALES<br />
Programa de Atención Integral del Niño(a) y Adolescente Trabajador(a) de la<br />
Calle<br />
En la selección y contratación de firmas consultoras, instituciones<br />
especializadas o expertos individuales, en adelante denominados<br />
indistintamente los "Consultores", necesarios para la ejecución del<br />
Proyecto se estará a lo siguiente:<br />
I. DEFINICIONES<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01 Firma consultora es toda asociación legalmente constituida,<br />
integrada principalmente por personal profesional, que ofrece servicios de<br />
consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y servicios profesionales de<br />
diversa índole.<br />
1.02 Institución especializada es cualquier organización sin fines de<br />
lucro, tal como universidades, fundaciones, organismos autónomos o<br />
semiautónomos u organizaciones internacionales, que ofrezca servicios de<br />
consultoría. Para los propósitos de este Anexo, a las instituciones<br />
especializadas se les aplicará las mismas reglas que a las firmas<br />
consultoras.<br />
1.03 Experto individual es todo profesional o técnico especializado<br />
en alguna ciencia, arte u oficio.<br />
1.04 Entidad contratante significa el ente competente para llevar a<br />
cabo la contratación de los Consultores. Este ente podrá ser, según sea el<br />
caso, el Prestatario, los Organismos Ejecutores, los Beneficiarios, las<br />
Instituciones Financieras Intermediarias, u otro que se indique en el<br />
respectivo contrato o convenio.<br />
1.05 Los términos Contrato o Convenio se utilizan indistintamente<br />
para designar al instrumento jurídico del cual este Anexo forma parte.<br />
1.06 "Proyecto" significa indistintamente el Proyecto o Programa de<br />
que trate el Contrato.<br />
1.07 "Financiamiento" se refiere a los recursos que a título de<br />
"Contribución", "Crédito" o cualquier otro, se destinen a operaciones de<br />
Préstamo, Cooperación Técnica, Pequeños Proyectos, etc.<br />
II. INCOMPATIBILIDADES<br />
2.01 No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar Expertos<br />
Individuales del país del Prestatario si éstos:<br />
a) Pertenecen al personal permanente o temporal de la<br />
institución que reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los<br />
servicios de dichos Expertos Individuales; o,<br />
b) Han pertenecido a cualquiera de las Instituciones antes<br />
mencionadas, dentro de los seis meses previos a una de las siguientes<br />
fechas: i) la de la presentación de la solicitud de Financiamiento; o,<br />
ii) la de la selección del Experto Individual. El Banco podrá reducir<br />
este plazo previa solicitud razonable de la Entidad Contratante. No<br />
obstante los plazos, vínculos o relaciones arriba descritos, el Banco<br />
podrá también tener en cuenta otras situaciones a los efectos de<br />
determinar la existencia de un conflicto de interés y por ende,<br />
declarar la incompatibilidad del Experto Individual.<br />
2.02 Tampoco podrán utilizarse recursos del Banco para contratar<br />
Firmas Consultoras del país del Prestatario si los socios, asociados,<br />
directivos y demás personal técnico o profesional de dichas Firmas<br />
Consultoras:<br />
a) Pertenecen al personal permanente o temporal de la<br />
institución que reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los<br />
servicios de dichas Consultoras; o,<br />
b) Han pertenecido a cualquiera de las Instutuciones antes<br />
mencionadas, dentro de los seis meses previos a una de las siguientes<br />
fechas: i) la de la presentación de la solicitud de Financiamiento; o,<br />
ii) la del inicio del proceso de precalificación o de selección de la<br />
Firma Consultora. El Banco podrá reducir este plazo previa solicitud<br />
razonable de la Entidad Contratante. No obstante los plazos, vínculos<br />
o relaciones arriba descritos, el Banco podrá también tener en cuenta<br />
otras situaciones a los efectos de determinar la existencia de un<br />
conflicto de interés y por ende, declarar la incompatibilidad de la<br />
Firma Consultora.<br />
2.03 Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de equipos<br />
o de una "holding company", solo se considerará aceptable si acuerda por<br />
escrito, limitar sus funciones a los servicios de consultoría profesional y<br />
acepta, en el contrato que suscriba, que la firma y sus asociados no podrán<br />
participar en la construcción del proyecto, en el suministro de materiales<br />
y equipos para el mismo o en la realización de actividades de carácter<br />
financiero relacionadas con el Proyecto.<br />
III. ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS SOBRE NACIONALIDAD<br />
3.01 En la aplicación de los procedimientos establecidos en este<br />
Anexo, la Entidad Contratante no podrá introducir disposiciones o<br />
condiciones que restrinjan o impidan la participación de Consultores<br />
originarios de países miembros del Banco.<br />
3.02 Solo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de<br />
países miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se tendrán en cuenta los siguientes criterios:<br />
a) El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada.<br />
b) El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios.<br />
c) La nacionalidad de la firma o la ciudadanía o residencia<br />
"bona fide" de los individuos que tengan en la firma consultora la<br />
propiedad, con derecho a participar en un porcentaje del 50% o mayor<br />
de sus utilidades conforme se establezca mediante certificación<br />
extendida por un funcionario de la firma consultora, debidamente<br />
autorizado.<br />
d) La existencia de acuerdos en virtud de los cuales una parte<br />
sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la firma se<br />
destine a firmas o personas de una determinada nacionalidad.<br />
e) La determinación por parte del Banco de que la firma<br />
consultora: i) constituye una parte integral de la economía de un<br />
país, hecho que se comprobará con la residencia "bona fide" en dicho<br />
país de una parte sustancial de su personal ejecutivo, técnico y<br />
profesional; y, ii) cuenta en el país con el equipo operativo y otros<br />
elementos necesarios para llevar a cabo los servicios por contratar.<br />
3.03 Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los servicios<br />
requeridos, en virtud de asociación o de subcontrato con una firma<br />
consultora calificada.<br />
3.04 Para establecer la nacionalidad de un experto se estará a lo que<br />
se señale en su pasaporte o en otro documento oficial de identidad. El<br />
Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta regla en aquellos<br />
casos en que el experto, no siendo elegible por razón de nacionalidad:<br />
a) Tenga domicilio establecido en un país miembro del Banco en<br />
el que pueda trabajar, en una categoría diferente a la de funcionario<br />
internacional y haya declarado que no tiene intenciones de regresar a<br />
su país de origen en un futuro inmediato; o bien,<br />
b) Haya fijado su domicilio permanente en un país elegible<br />
donde haya residido por lo menos durante 5 años.<br />
IV. CALIFICACIONES PROFESIONALES<br />
4.01 El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta:<br />
a) La experiencia de la firma y de su personal directivo en la<br />
prestación de servicios de consultoría en proyectos o programas de<br />
dimensión, complejidad y especialidad técnica comparable a los que se<br />
pretende ejecutar;<br />
b) El número asignado de personal profesionalmente calificado;<br />
c) Su experiencia tanto en la región como en otros países;<br />
d) El conocimiento del idioma;<br />
e) La capacidad financiera;<br />
f) La carga actual de trabajo;<br />
g) La capacidad para organizar a un número suficiente de<br />
personal para realizar los trabajos dentro del plazo previsto;<br />
h) La buena reputación ética y profesional; e,<br />
i) La inexistencia de cualquier vínculo o relación que pueda<br />
dar lugar a conflicto de intereses.<br />
V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACION<br />
A. Selección y contratación de firmas consultoras<br />
5.01 En la selección y contratación de firmas consultoras:<br />
a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas<br />
las aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad<br />
Contratante deberá presentar para la aprobación del Banco los<br />
siguientes requisistos para la contratación de firmas:<br />
i) El procedimiento que se utilizará en la selección y<br />
contratación de la firma, que incluya:<br />
A) Las funciones que desempeñará el personal de la<br />
Entidad Contratante o del Comité de Selección designado<br />
para:<br />
1. Revisar y aprobar documentos;<br />
2. Seleccionar una lista corta de firmas;<br />
3. Clasificar por orden de mérito a las firmas de<br />
la lista corta; y,<br />
4. Aprobar la firma seleccionada.<br />
La Entidad Contratante informará al Banco los<br />
nombres y los cargos de las personas que designe para<br />
participar en los procesos de precalificación y selección<br />
de dichos Consultores.<br />
B) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado<br />
para precalificar a las firmas. Dicho sistema incluirá, por<br />
lo menos, los siguientes factores:<br />
1. Antecedentes generales de la firma;<br />
2. Trabajos similares realizados;<br />
3. Experiencia previa en el país donde deben<br />
prestarse los servicios, o en países similares;<br />
4. Dominio del idioma; y<br />
5. Utilización de consultores locales.<br />
C) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizada<br />
para la selección de las firmas. Dicho sistema incluirá,<br />
por lo menos, los siguientes factores:<br />
1. Calificación y experiencia del personal que<br />
vaya a ser asignado;<br />
2. Metodología para llevar a cabo la evaluación,<br />
cuando sea aplicable;<br />
3. Plan de ejecución propuesto;<br />
4. Calendario de ejecución;<br />
5. Dominio del idioma; y,<br />
6. Sistema de apoyo gerencial para garantizar el<br />
control de calidad durante la ejecución de la<br />
consultoría, tales como, informes regulares,<br />
controles presupuestarios, etc.<br />
D) Referencia específica a las leyes locales,<br />
requisitos tributarios y procedimientos que puedan ser<br />
pertinentes para la selección y contratación de la firma<br />
consultora.<br />
E) Si se estima que el costo de los servicios<br />
excederá la suma de U$S 200.000 (Doscientos mil dólares) o<br />
su equivalente, calculado de acuerdo con lo establecido en<br />
la disposición relativa a "tipo de cambio" de este Contrato<br />
o Convenio, la selección y contratación deberá anunciarse<br />
en el "Development Business" de las Naciones Unidas y en la<br />
prensa nacional. Estos anuncios deberán indicar la<br />
intención de contratar servicios profesionales de<br />
consultoría y una breve descripción de los servicios<br />
requeridos. Deberán a su vez invitar a las firmas y<br />
consorcios interesados a presentar información detallada<br />
acerca de su capacidad técnica, experiencia previa en<br />
trabajos similares, etc., dentro de un plazo de 30 días<br />
contados a partir de la fecha de la publicación. Se<br />
remitirán al Banco los recortes respectivos que<br />
especifiquen la fecha y el nombre de la publicación en que<br />
aparecieron;<br />
ii) Los términos de referencia, especificaciones, que<br />
describan el trabajo que vaya a ser realizado por la firma y un<br />
cálculo de su costo; y,<br />
iii) Una lista con no menos de tres, ni más de seis firmas<br />
a las que se invitará a presentar propuestas.<br />
b) Una vez que el Banco haya aprobado los requisitos<br />
anteriores, se invitará a las firmas preseleccionadas a presentar<br />
propuestas de conformidad con los procedimientos y los términos de<br />
referencia aprobados. Se informarán a dichas firmas los procedimientos<br />
de selección y los criterios de evaluación adoptados, así como las<br />
leyes locales aplicables, los requisitos de carácter impositivo y los<br />
nombres de las otras empresas invitadas a presentar propuestas.<br />
c) En la invitación a presentar propuesta, se utilizará uno de<br />
los dos procedimientos siguientes:<br />
i) El del sobre único sellado, que incluirá únicamente la<br />
propuesta técnica, sin referencia al precio. La Entidad<br />
Contratante analizará las propuestas recibidas y las clasificará<br />
por orden de mérito. Si la complejidad del caso lo requiriese,<br />
la Entidad Contratante podrá utilizar, con la autorización<br />
previa del Banco y con cargo a sus propios fondos, servicios de<br />
consultoría para revisar las propuestas y calificarlas por orden<br />
de mérito.<br />
Una vez establecido el orden de mérito de las firmas, la<br />
que figure en primer lugar será invitada a negociar un contrato.<br />
Durante las negociaciones deberán revisarse los Términos de<br />
referencia para asegurar un acuerdo pleno con la empresa; se<br />
examinarán asimismo los requisitos contractuales y legales y<br />
finalmente se elaborarán los costos detallados. Si no se llegase<br />
a un acuerdo sobre los términos de contrato con la firma, se le<br />
notificará por escrito que su propuesta ha sido rechazada y se<br />
iniciarán negociaciones con la firma que ocupe el segundo lugar<br />
y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo satisfactorio; y,<br />
ii) El procedimiento de dos sobres sellados. El primer<br />
sobre incluirá la propuesta técnica sin los costos y el segundo,<br />
el costo propuesto por los servicios.<br />
La Entidad Contratante analizará la propuesta técnica y<br />
establecerá el orden de mérito. Las negociaciones del contrato<br />
comenzarán con la firma que haya presentado la mejor propuesta<br />
técnica. El segundo sobre presentado por dicha firma será<br />
abierto en presencia de uno o más de sus representantes y se<br />
utilizará en las negociaciones del contrato. Todos los segundos<br />
sobres presentados por las otras empresas permanecerán sellados<br />
y en caso de lograrse un acuerdo con la primera firma, les serán<br />
devueltos, sin abrir. Si no se lograse acuerdo sobre los<br />
términos del contrato con la primera firma, se le notificará su<br />
rechazo por escrito y se iniciarán negociaciones con la segunda<br />
firma y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo.<br />
d) Si no se llegare a un acuerdo sobre costos detallados u<br />
honorarios, o si a juicio de la Entidad Contratante tales costos u<br />
honorarios resultaren inadecuados o excesivos, ello será causal<br />
suficiente para rechazar una propuesta e iniciar negociaciones con la<br />
firma que le siga en orden de mérito. Si una firma fuere rechazada, no<br />
se la volverá a llamar para nuevas negociaciones del mismo contrato.<br />
e) Antes de iniciar las negociaciones, la Entidad Contratante<br />
proporcionará al Banco, para su no objeción, una copia del informe que<br />
sintetice la evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las<br />
firmas de la lista corta a que se refiere la Sección 5.01(a (iii de<br />
este Anexo.<br />
f) La Entidad Contratante, una vez obtenidas las aprobaciones<br />
locales que pudieran requerirse, deberá presentar para la aprobación<br />
del Banco, el borrador final del contrato negociado con la empresa<br />
consultora antes de su firma. Con posterioridad a la firma, se enviará<br />
al Banco, a la mayor brevedad posible, copia fiel del texto firmado<br />
del contrato.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales<br />
5.02 En el caso de selección y contratación de expertos individuales:<br />
a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas<br />
las aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad<br />
Contratante deberá presentar para la aprobación del Banco, los<br />
siguientes requisitos de contratación de expertos individuales:<br />
i) El procedimiento de selección;<br />
ii) Los términos de referencia, especificaciones y el<br />
calendario referentes a los servicios que deban ser<br />
proporcionados;<br />
iii) Los nombres de los expertos tentativamente<br />
seleccionados, señalando su nacionalidad y domicilio,<br />
antecedentes, experiencia profesional y conocimiento de idiomas;<br />
y,<br />
iv) El modelo de contrato que se utilizará con los<br />
expertos.<br />
b) Una vez la autoridad competente del país, y el Banco hayan<br />
aprobado los requisitos anteriores, la Entidad Contratante procederá a<br />
contratar los expertos. El Contrato que haya de suscribirse con cada<br />
uno de ellos deberá ajustarse al modelo de contrato que el Banco y<br />
dicha autoridad competente hayan acordado. Una vez firmado el<br />
contrato, la Entidad Contratante enviará al Banco, a la mayor brevedad<br />
posible, una copia del mismo.<br />
5.03 No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02<br />
anteriores, y a solicitud de la Entidad Contratante, el Banco podrá<br />
colaborar en la selección de los Consultores, lo mismo que en la<br />
elaboración de los contratos respectivos. Es entendido, sin embargo, que la<br />
negociación final de los contratos y su suscripción, en términos y<br />
condiciones aceptables al Banco, corresponderán exclusivamente a la Entidad<br />
Contratante sin que el Banco asuma responsabilidad alguna al respecto.<br />
VI. MONEDAS DE PAGO A LOS CONSULTORES [9]/<br />
6.01 En los contratos que se suscriban con los Consultores, se establecerán<br />
las siguientes modalidades en cuanto a las monedas de pago, en el entendido<br />
de que, con relación al tipo de cambio, se aplicará la norma que al<br />
respecto se establece en este Contrato o Convenio:<br />
a) Pagos a firmas consultoras: Los contratos que se suscriban<br />
con las firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes<br />
modalidades, según sea el caso:<br />
i) Si la firma consultora estuviese domiciliada en el país<br />
donde debe prestar los servicios, su remuneración se pagará<br />
exclusivamente en la moneda de ese país, con excepción de gastos<br />
incurridos en divisas para pago de pasajes externos o viáticos<br />
en el exterior, los que se reembolsarán en dólares de los<br />
Estados Unidos de América o en su equivalente en otras monedas<br />
que formen parte del Financiamiento;<br />
ii) Si la firma consultora no estuviese domiciliada en el<br />
país donde deba prestar los servicios, el máximo porcentaje<br />
posible de su remuneración se pagará en la moneda de ese país, y<br />
el resto en dólares de los Estados Unidos de América, o en su<br />
equivalente en otras monedas que formen parte del<br />
Financiamiento, en el entendido de que la partida<br />
correspondiente a viáticos deberá pagarse en la moneda del país<br />
o países en los cuales los respectivos servicios han de ser<br />
prestados. En caso de que el porcentaje que vaya a pagarse en la<br />
moneda del país en que se va a prestar el servicio, sea inferior<br />
al 30% del total de la remuneración de la firma consultora, la<br />
autoridad competente del país someterá al Banco para su examen y<br />
comentarios, una justificación completa y detallada de la<br />
remuneración propuesta; y,<br />
iii) Si se tratase de un consorcio integrado por firmas<br />
domiciliadas en el país donde deban prestarse los servicios y<br />
firmas no domiciliadas en el mismo, la parte de la remuneración<br />
que corresponda a cada uno de los integrantes del consorcio se<br />
pagará de acuerdo con las reglas señaladas en los párrafos i) y<br />
ii) anteriores.<br />
b) Pagos a expertos individuales:<br />
i) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios, su remuneración será pagada<br />
exclusivamente en la moneda de dicho país;<br />
ii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país<br />
donde prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese<br />
menor de seis meses, su remuneración y viáticos serán en dólares<br />
de los Estados Unidos de América;<br />
iii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país<br />
donde prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese de<br />
seis meses, o mayor, su remuneración y ajustes por lugar de<br />
trabajo serán pagados de la siguiente manera: 1) 40% en la<br />
moneda de dicho país; y, 2) 60% en dólares de los Estados Unidos<br />
de América. Los viáticos, subsidio de instalación, subsidio por<br />
cambio de residencia y retenciones de honorarios, cuando<br />
correspondan, también serán pagados en dólares de los Estados<br />
Unidos de América; y,<br />
iv) El pago de servicios por suma alzada, "lump sum",<br />
incluyendo honorarios, pasajes y viáticos, podrá efectuarse en<br />
dólares de los Estados Unidos de América.<br />
VII. RECOMENDACIONES DE LOS CONSULTORES<br />
7.01 Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni a la Entidad Contratante, ni a otras<br />
entidades locales, ni al Banco, los que se reserven el derecho de formular<br />
al respecto las observaciones o salvedades que consideren apropiadas.<br />
VII. ALCANCE DEL COMPROMISO DEL BANCO<br />
8.01 Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa o<br />
indirectamente, pudiere resultar de los servicios prestados por los<br />
Consultores.<br />
IX. CONDICIONES ESPECIALES<br />
9.01 El último pago acordados en el Contrato estará sujeto a la<br />
aceptación del informe final de los Consultores por la Entidad Contratante<br />
y otra autoridad competente local y por el Banco. Dicho pago final<br />
constituirá por lo menos un 10% del monto total de la suma que por concepto<br />
de honorarios se convenga en el contrato.<br />
ANEXO C<br />
PROCEDIMIENTO ARBITRAL<br />
Programa de Atención Integral del Niño(a) y Adolescente Trabajador(a)<br />
de la Calle<br />
Artículo Primero. Composición del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje<br />
se compondrá de tres miembros, que serán designados en la forma siguiente:<br />
uno, por el Banco, otro, por la Beneficiaria, y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente", por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se<br />
pusieren de acuerdo con respecto a la persona del Dirimente, o si una de<br />
las parte no pudiera designar árbitros, el Dirimente será designado a<br />
petición de cualquiera de las partes por el Secretario General de la<br />
Organización de los Estados Americanos. Si una de las partes no designaré<br />
árbitros, éste será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros<br />
designados o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir<br />
actuando, se procederá a su reemplazo en igual forma que para la<br />
designación original. El sucesor tendrá las mismas funciones y atribuciones<br />
que el antecesor.<br />
Artículo Segundo. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de cuarenta y cinco días, comunicar a la parte contraria el nombre de la<br />
persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta días<br />
contados desde la entrega de la comunicación referida al reclamante, las<br />
partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
Artículo Tercero. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje<br />
se constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de<br />
América, en la fecha que el Dirimente designe, y constituido, funcionará en<br />
las fechas que fije el propio Tribunal.<br />
Artículo Cuarto. Procedimiento.<br />
a) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los<br />
puntos de la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá<br />
por propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios. En<br />
todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar<br />
exposiciones en audiencia.<br />
b) El Tribunal fallará en conciencia, basándose en los términos<br />
del Convenio y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de<br />
las partes actué en rebeldía.<br />
c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el<br />
voto concurrente de dos miembros del Tribunal por lo menos, deberá<br />
dictarse dentro del plazo aproximado de sesenta días a partir de la<br />
fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal<br />
determine que por circunstancias especiales e imprevistas debe<br />
ampliarse dicho plazo, será notificado a las partes mediante<br />
comunicación suscrita cuando menos por dos miembros del Tribunal,<br />
deberá cumplirse dentro del plazo de treinta días a partir de la fecha<br />
de la notificación, tendrá mérito ejecutivo y no admitirá recurso<br />
alguno.<br />
Artículo Quinto. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán<br />
cubiertos por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del<br />
Dirimente serán cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de<br />
constituirse el Tribunal las partes acordarán los honorarios de las demás<br />
personas que de mutuo acuerdo convengan que deben intervenir en el<br />
procedimiento de arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el<br />
propio Tribunal fijará la compensación que sea razonable para dichas<br />
personas, tomando en cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus<br />
costos en el procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán<br />
sufragados por las partes en igual proporción. Toda duda respecto a la<br />
división de los gastos o a la forma en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el Tribunal.<br />
Artículo Sexto. Notificaciones. Toda notificación relativa al<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma prevista en el Convenio. Las<br />
partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
Artículo 21.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a utilizar el<br />
remanente del Préstamo N1 6020347001, aprobado por Ley N1 255 del 19 de<br />
noviembre de 1993, depositado en el Banco Central del Paraguay, hasta un<br />
monto de G. 973.571.800 (Novecientos setenta y tres millones quinientos<br />
setenta y un mil ochocientos guaraníes) con el fin de cubrir parcialmente<br />
con dichos recursos la contrapartida nacional requerida para la ejecución<br />
del "Programa de Inversiones Sociales"<br />
Artículo 31.- Amplíase la estimación de los ingresos de la<br />
Administración Central, por la suma de G. 3.082.781.801 (Tres mil ochenta y<br />
dos millones setecientos ochenta y un mil ochocientos un guaraníes), de<br />
acuerdo al siguiente detalle:<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
CODIGO CONCEPTO PRESUPUESTO<br />
VARIACION<br />
1996<br />
DISMINUCION AUMENTO<br />
S A L D O<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
1000 INGRESOS CORRIENTES<br />
1600 DONACIONES CORRIENTES<br />
631 DE ORGANISMOS INTERNAC. 4.170.177.030 0 757.800.000<br />
4.927.977.030<br />
2000 INGRESOS DE CAPITAL<br />
2700 RECURSOS DE CREDITO EXTERNO<br />
2710 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS<br />
761 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS 70.166.702.491 0 973.571.800<br />
71.140.274.291<br />
2730 DE ORGAN. INTER. DE CREDITO<br />
781 DE ORGAN. INTER. DE CREDITO 390.257.911.562 0 1.351.419.001<br />
391.609.321.563<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
TOTAL: 464.594.791.083 0 3.082.781.801 467.677.572.884<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
Artículo 41.- Apruébase la ampliación del crédito presupuestario para<br />
la Administración Central por la suma de G. 3.082.781.801 (Tres mil ochenta<br />
y dos millones setecientos ochenta y un mil ochocientos un guaraníes), que<br />
estará afectado al Presupuesto 1996 de la Presidencia de la República, de<br />
acuerdo con el detalle que se adjunta y forma parte de la presente Ley.<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
CODIGO CONCEPTO PRESUPUESTO<br />
VARIACION<br />
OG FF OF 1996 DISMINUCION<br />
AUMENTO S A L D<br />
O<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
03-3-01-00-00<br />
ENTIDAD : 03 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA<br />
TIPO PRESUP.: 3 PRESUPUESTO DE PROGRAMAS DE INVERSION<br />
PROGRAMA : 01 ACCION SOCIAL<br />
SUB-PROGR. : 00<br />
U. RESPONS. : 037 SECRETARIA DE ACCION SOCIAL<br />
141 10 653 CONSULT., ASES., FISCAL., EST. E INVEST 0 0<br />
209.979.800 209.979.800<br />
141 10 401 CONSULT., ASES., FISCAL., EST. E INVEST 0 0<br />
280.596.500 280.596.500<br />
141 30 401 CONSULT., ASES., FISCAL., EST. E INVEST 0 0<br />
67.360.000 67.360.000<br />
142 10 653 AUDITORIA 0 0 12.000.000 12.000.000<br />
149 10 653 HONORARIOS POR OTROS CONCEPTOS 0 0 10.000.000<br />
10.000.000<br />
211 10 653 ELECTRICIDAD 0 0 1.200.000 1.200.000<br />
212 10 653 AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS 0 0 400.000 400.000<br />
213 10 653 SERVICIO TELEF., CORREOS Y TELECOM. 0 0 4.000.000<br />
4.000.000<br />
231 10 653 MOVILIDAD 0 0 50.000.000 50.000.000<br />
232 10 653 VIATICOS 0 0 70.000.000 70.000.000<br />
241 10 653 MANT. Y REPARAC. DE INMUEBLES 0 0 4.092.000<br />
4.092.000<br />
242 10 653 MANT. Y REPARAC. DE MAQ. Y EQUIPOS 0 0 2.000.000<br />
2.000.000<br />
243 10 653 MANT. Y REP. DE VEH. AUT. Y EQ. DE TRANSP. 0 0<br />
2.500.000 2.500.000<br />
251 10 653 ALQUILER Y ARRENDAM. DE INMUEBLES 0 0 20.000.000<br />
20.000.000<br />
263 10 653 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 0 0 20.000.000 20.000.000<br />
273 10 653 SEGUROS 0 0 16.000.000 16.000.000<br />
295 10 653 GASTOS PROTOCOLARES 0 0 10.000.000 10.000.000<br />
331 10 653 TEXTILES Y CONFECCIONES 0 0 1.800.000 1.800.000<br />
352 10 653 PAPEL, CARTON E IMPRESOS 0 0 3.600.000 3.600.000<br />
353 10 653 LIBROS Y PUBLICACIONES 0 0 5.000.000 5.000.000<br />
362 10 653 COMBUSTIBLES Y LUBLICANTES 0 0 6.000.000 6.000.000<br />
391 10 653 PAPELERIA Y OTROS ELEMEN. DE OFICINA 0 0 5.000.000<br />
5.000.000<br />
399 10 653 OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS 0 0 5.000.000<br />
5.000.000<br />
441 10 653 ADQUISICION DE MUEBLES Y ENSERES 0 0 50.000.000<br />
50.000.000<br />
442 10 653 ADQUISICION DE EQUIPO DE OFICINA 0 0 50.000.000<br />
50.000.000<br />
451 10 653 ADQ. DE VEH. AUT., EQ. DE TRANS. Y OTROS 0 0<br />
150.000.000 150.000.000<br />
454 10 653 ADQ. DE EQUIPO DE COMUNICACIONES 0 0 5.000.000<br />
5.000.000<br />
491 10 653 ADQUISICION DE ACTIVOS INTANGIBLES 0 0 10.000.000<br />
10.000.000<br />
712 10 401 TRANSF. CORRIENTES A LAS ENT. DESCEN. 0 0 112.435.418<br />
112.435.418<br />
712 30 401 TRANSF. CORRIENTES A LAS ENT. DESCEN. 0 0 72.496.200<br />
72.496.200<br />
713 10 401 TRANSF. CORRIENTES A LAS MUNICIPALID. 0 0 54.611.489<br />
54.611.489<br />
713 30 401 TRANSF. CORRIENTES A LAS MUNICIPALID. 0 0 35.212.440<br />
35.212.440<br />
725 10 653 APORTES A ENTIDADES S/ FINES DE LUCRO 0 0 250.000.000<br />
250.000.000<br />
725 10 401 APORTES A ENTIDADES S/ FINES DE LUCRO 0 0 154.197.144<br />
154.197.144<br />
725 30 401 APORTES A ENTIDADES S/ FINES DE LUCRO 0 0 99.423.360<br />
99.423.360<br />
742 10 401 TRANSF. DE CAPITAL A LAS ENT. DESCENTR. 0 0<br />
239.862.224 239.862.244<br />
742 30 401 TRANSF. DE CAPITAL A LAS ENT. DESCENTR. 0 0<br />
154.658.560 154.658.560<br />
743 10 401 TRANSF. DE CAPITAL A LAS MUNICIPALID. 0 0 449.741.670<br />
449.741.670<br />
743 30 401 TRANSF. DE CAPITAL A LAS MUNICIPALID. 0 0 289.984.800<br />
289.984.800<br />
752 10 401 TRANSF. DE CAP. A INST. S/ FINES DE LUCRO 0 0<br />
59.965.556 59.965.556<br />
752 30 401 TRANSF. DE CAP. A INST. S/ FINES DE LUCRO 0 0<br />
38.664.640 38.664.640<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
TOTAL: 0 0 3.082.781.801 3.082.781.801<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----<br />
Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el catorce de noviembre del<br />
año un mil novecientos noventa y seis y por la Honorable Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley, el dieciocho de diciembre del año un mil<br />
novecientos noventa y seis.<br />
Atilio Martínez Casado Diego Abente<br />
Brun<br />
Presidente Vice-Presidente 1º<br />
H. Cámara de Diputados En Ejercicio de la<br />
Presidencia<br />
H. Cámara de Senadores<br />
Edgar Ramírez Cabrera Víctor Sánchez Villagra<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 3 de enero de 1997<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy Monti<br />
Carlos Facetti<br />
Ministro de Hacienda<br />
-----------------------<br />
[1]/ En este Procedimiento, el término "Licitante" significa el ente<br />
encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto, tanto para<br />
obras como para bienes y servicios relacionados. Este ente podrá<br />
corresponder, según los casos, al Prestatario, al Organismo Ejecutor o<br />
a ciertos organismos oficiales o agencias especializadas a los cuales<br />
la legislación local pueda encomendar llevar a cabo, ya sea todos los<br />
procesos de licitaciones del sector público o sólo las etapas de<br />
selección y adjudicación. "Licitador" es el que somete la oferta.<br />
Otros términos sinónimos son: oferente, postulante, proveedor, postor,<br />
contratista, etc.<br />
[2]/ "Proyecto" significa el Proyecto o Programa para el cual se ha<br />
otorgado el Financiamiento.<br />
[3]/ Como excepción, la nacionalidad de la firma que presta el<br />
servicio relacionado, se rige por los mismos criterios sobre<br />
nacionalidad que los aplicables para determinar la nacionalidad de<br />
empresas contratistas de obras, según lo establecido en el párrafo<br />
2.07. En este Procedimiento no se utiliza el término "servicios" como<br />
sinónimo de servicios de construcción (obras).<br />
[4]/ Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente<br />
por los países prestatarios y sus legislaciones en materia de<br />
licitaciones varían en cuestiones de forma y detalle, las reglas aquí<br />
establecidas recogen las líneas generales del proceso de licitación,<br />
sus garantías básicas, tales como: publicidad, igualdad, competencia,<br />
formalidad, confidencialidad y libre acceso y las políticas del Banco<br />
en esta materia. Es por eso que ciertas cuestiones de forma o<br />
detalles de procedimiento, no incluidos en este Anexo, tales como<br />
composición de juntas de licitaciones o comités técnicos, formalidades<br />
para registrar firmas, plazos para adjudicar o evaluar ofertas,<br />
requisitos formales del acta correspondiente a la ceremonia de<br />
apertura de sobres, formalidades de adjudicación, etc. pueden ser<br />
suplidas por la legislación local.<br />
[5]/ Tales como de bancos comerciales, proveedores, u otros<br />
organismos financieros internacionales.<br />
[6]/ Alguna práctica en materia de licitaciones limita el monto de<br />
las garantías de mantenimiento de ofertas ("bid securities", "tender<br />
guarantees" o "bid bonds") a cierto porcentaje del precio de cada<br />
oferta. En general se recomienda que el Licitante establezca un<br />
porcentaje fijo relacionado con el costo estimado de la obra que sea<br />
común a todos los oferentes. Esto, para evitar que se divulgue con<br />
mayor facilidad el precio de cada oferta antes de la apertura, al<br />
llegar a conocerse el monto de la garantía. Este porcentaje fijo<br />
varía entre el 1% para contratos muy grandes, mayores al equivalente<br />
de US$100 millones, y el 3% para contratos menores.<br />
[7]/ En los casos en que en una licitación para la adquisición de<br />
bienes se lleve a cabo precalificación, la información a que se<br />
refiere este sub-inciso se referirá además al origen de los bienes, de<br />
conformidad con lo establecido en el párrafo 2.08.<br />
[8]/ Pueden darse casos de Cooperaciones Técnicas que, por ser financiadas<br />
con ciertos fondos, establezcan modalidades de pago a los Consultores<br />
distintas a las aquí previstas, como por ejemplo, pago sólo en Yen. En<br />
estos casos, el Párrafo VI deberá ser modificado para reflejar la modalidad<br />
de pago de que se trate.<br />
[9]/ Pueden darse casos de Cooperaciones Técnicas que, por ser financiadas<br />
con ciertos fondos, establezcan modalidades de pago a los Consultores<br />
distintas a las aquí previstas, como por ejemplo, pago sólo de Yen. En<br />
estos casos, el Párrafo VI deberá ser modificado para reflejar la modalidad<br />
de pago de que se trate.
© 2024 Justia
