Ley 1161

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[pic] CAMARA DE REPRESENTANTES LEY N° 1161 QUE APRUEBA Y RATIFICA EL CONVENIO DE MIGRACION ENTRE PARAGUAY Y ESPAÑA, SUSCRITO EN MADRID EN 11 DE ENERO DE 1965. La Honorable Cámara de Representantes de la Nación Paraguaya, sanciona con fuerza de LEY: Art. 1º.- Apruébase y ratifícase el CONVENIO DE MIGRACION ENTRE PARAGUAY Y ESPAÑA, SUSCRITO EN MADRID EN 11 DE ENERO DE 1965, cuyo texto es el siguiente: CONVENIO DE MIGRACION ENTRE PARAGUAY Y ESPAÑA El Presidente de la República del Paraguay y el Jefe del Estado Español, animados de un mutuo deseo de fortalecer los fraternales vínculos que unen a sus pueblos, que forman parte de un a comunidad de espíritu, religión, tradiciones, linaje, cultura, costumbres, aspiraciones y lengua, y convencidos de que existe en España interés real en intensificar la emigración de sus nacionales al Paraguay y por parte de este último, de recibirlos; de que tal emigración contribuirá eficazmente a fortalecer los lazos de amistad y cooperación entre las dos naciones, prosiguiéndose e incrementándose la corriente migratoria española hacia Paraguay que tan ventajosa ha sido siempre y habida cuenta de la conveniencia de encauzar dicha migración, ciñéndola a normas y procedimientos en los que se tengan en cuenta los intereses de ambas Partes Contratantes, han resuelto concluir un Convenio y a tal efecto han nombrado como Plenipotenciarios: El Presidente de la República del Paraguay, General de Ejército Don Alfredo Stroessner, al Excelentísimo Señor Doctor Sabino A. Montanaro, Ministro de Justicia y Trabajo, y el Jefe del Estado Español, Generalísimo Don Francisco Franco Bahamonde, al Excelentísimo Señor Don Fernando María Castiella y Maíz, Ministro de Asuntos Exteriores, los cuales, después de canjear sus plenos Poderes, hallados en buena y debida forma, han convenido las siguientes estipulaciones: FINALIDAD DEL CONVENIO Articulo 1° El presente Convenio tiene por objeto orientar, regular y asistir las corrientes migratorias españolas para el Paraguay dentro de un sistema de coordinación de esfuerzos entre las dos Altas Partes Contratantes, a fin de que los problemas migratorios entre los dos países alcancen solución práctica, rápida, y eficaz, teniendo asimismo en cuenta la conveniencia de preservar la unidad familiar. Articulo 2° La migración española al Paraguay podrá ser asistida y espontánea, debiendo ambas merecer de las Altas Partes Contratantes todo el amparo y protección necesarios, pudiendo valerse de la colaboración y de la asistencia del Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas y de otros organismos internacionales en el marco de programas que sean previamente acordados. MIGRACION ESPONTANEA Articulo 3° La migración espontánea es la que tiene lugar por libre iniciativa y a cargo de los migrantes, considerados individual o colectivamente, en familia o en grupo familiar. Articulo 4° Los Gobiernos de las Altas Partes Contratantes podrán, por medio de canje de notas, incrementar y facilitar la migración espontánea de españoles para el Paraguay, comprometiéndose, con este objeto, facilitar las informaciones susceptibles de orientarlos así como a promover todas las medidas apropiadas para beneficiarles. Articulo 5° A los migrantes espontáneos les será concedida la exención del pago de derechos consulares en la concesión del visado permanente así como las exenciones contenidas en los artículos 9 y 10 del presente Convenio. MIGRACION ASISTIDA Articulo 6° La migración asistida se hará por medio de programas previamente establecidos de común acuerdo con la asistencia de las Altas Partes Contratantes. Articulo 7° La migración asistida de españoles para Paraguay comprenderá, entre otras, las siguientes categorías: a) profesionales titulados. b) Técnicos, artesanos, profesionales y obreros especialistas calificados, semicalificados o con experiencia laboral, de acuerdo con las necesidades del mercado de trabajo y los requisitos ed la legislación específica del Paraguay. c) Unidades de producción o empresas de carácter industrial o técnico que sean de interés para el desarrollo económico del Paraguay, previa consulta a los organismos competentes paraguayos. d) Agricultores, técnicos especialistas en industrias rurales y actividades accesorias, obreros agropecuarios, labradores, ganaderos campesinos en general, que migren con intención de establecerse inmediatamente como propietarios o no. e) Asociaciones o cooperativas de agricultores, labradores y obreros agropecuarios que migren colectivamente con objeto de establecerse o no, en haciendas, empresas agropecuarias o núcleos de colonización ya existentes en el Paraguay o que fueran creados. f) Los familiares que acompañaren a los migrantes asistidos oque fueren llamados por los españoles migrados y domicilios en el Paraguay. Artículo 8° Los migrantes españoles que se establezcan en el Paraguay mediante el sistema de migración asistida, disfrutarán de todos los beneficios consignados en este Convenio o de los que pudieran concederse, en ajuste especial, por Canje de Notas entre los dos Gobiernos. Articulo 9° El Gobierno español autorizará la exportación, con exención de derechos, además de los efectos personales y de uso doméstico, de los siguientes bienes pertenecientes a los migrantes asistidos que hubieran de establecerse en el Paraguay. a) Instrumentos y pequeñas máquinas de trabajo tanto para artesanos como para profesionales calificados; b) Una bicicleta o motocicleta, una máquina de coser y una máquina de tejer; c) Equipos agrícolas, utensilios agrícolas y maquinaria, inclusive tractores y máquinas de aprovechamiento de productos agropecuarios, cuando se trate de agricultores, obreros agropecuarios y técnicos especializados en industrias rurales; d) Semillas y sementales, seleccionados y de interés técnico- económico. Articulo 10° 1. El Gobierno Paraguayo eximirá a los bienes referidos en el artículo anterior, del régimen de licencia previa, de los impuestos de importación y consumo, de la tasa de despacho aduanero así como de los demás impuestos que graven la entrada de mercancías en el país. 2. Los bienes exentos en la forma del presente artículo no podrán ser vendidos sino después de dos años de su entrada en el Paraguay. En el caso que el migrante esté obligado a dejar el país antes del plazo de dos años, tendrá derecho a llevar consigo sus bienes, o en su defecto podrá proceder a su venta en el país estando sujetos, en este caso, al pago del 50% de los derechos de importación vigentes en el momento de su introducción en el país o de los que rijan en el momento de su enajenación si fuesen más favorables para el migrante. 3. Dada la finalidad perseguida, las autoridades paraguayas permitirán la libre entrada en el país, exentos de derechos de Aduanas y cualquier impuesto o tasa a la importación, de los envíos de material cultural o asistencial que realice el Instituto Español de Emigración, por conducto de la Embajada de España en Asunción, para los emigrantes españoles. Artículo 11° Los beneficios mencionados en los artículos 9 y 10 se limitarán a los bienes correspondientes a la calificación profesional del migrante, debiendo ser, en cantidad, adecuados a su situación económica y suficientes para el comienzo de su actividad en el Paraguay. Artículo 12° 1. A fin de que el Instituto Español de Emigración pueda elaborar sus programas de migración asistida, los Organismos paraguayos competentes le comunicarán, al menos una vez por año, las necesidades paraguayas de mano de obra española, desglosadas por actividades económicas y categorías profesionales. 2. El Instituto Español de Emigración, por su parte, informará a los Organismos paraguayos competentes sobre las condiciones en que podrá satisfacer esas necesidades; y eventualmente presentarle las ofertas de trabajo de españoles que desearan migrar. 3. Dentro de las posibilidades de ambos países, serán preparados por los organismos competentes los programas de migración asistida, para la elaboración de los cuales las Autoridades paraguayas facilitarán además al Instituto Español de Emigración informaciones detalladas y actualizadas sobre las condiciones de vida, de ambiente y de trabajo existentes en Paraguay para las diversas categorías profesionales requeridas, así como sobre las condiciones de alojamiento, tipo de salarios y beneficios de previsión y asistencia social. Asimismo y en que se refiere a colonizaciones agrícolas, el Gobierno del Paraguay informará a la Embajada de España en la Asunción, al Instituto Español de Emigración y a las Representaciones consulares paraguayas en España sobre las condiciones y a la adjudicación de lotes agrícolas, bien individualmente o en grupos. 4. Las Autoridades españolas promoverán una adecuada divulgación de esas informaciones para la mejor ilustración del candidato a la emigración. Artículo 13° 1. Las autoridades españolas competentes se encargarán de la preselección de los candidatos a la migración asistida de acuerdo con las categorías especificadas en el artículo 7, basándose en las informaciones facilitadas por el Gobierno paraguayo, y elaborarán lista nominal de los candidatos en la cual se contengan las indicaciones necesarias para los trabajos de selección definitiva. 2. Los gastos derivados de la preselección correrán por cuenta de los Organismos españoles competentes. Artículo 14° 1. Las autoridades paraguayas procederán a la selección definitiva de los migrantes asistidos, de entre los candidatos preseleccionados de acuerdo con el artículo 13, y que satisfagan los requisitos de la legislación paraguaya vigente así como las normas que fueren establecidas para los trabajos de selección. 2. El Gobierno paraguayo podrá mantener en España, para los fines previstos en el presente artículo, un servicio permanente de selección profesional y médica. 3. Los gastos para el funcionamiento y actividades de selección del Servicio serán a cargo del Gobierno Paraguayo. 4. El Gobierno Español prestará todo el apoyo para que el servicio en cuestión pueda cumplir sus tareas, facilitando también la realización de eventuales pruebas prácticas para la comprobación de la capacidad profesional de los emigrantes. 5. Los detalles de las operaciones de selección serán previamente establecidos entre le Servicio Paraguayo y el Instituto Español de Emigración teniendo en cuenta las peculiaridades y requisitos de las diversas categorías a seleccionar. 6. Terminadas las operaciones de selección, el servicio paraguayo enviará al Instituto Español de Emigración la lista de los candidatos aceptados y rechazados. 7. El Instituto de Bienestar Rural adoptará las medidas necesarias para que los certificados de selección médica y profesional expedidos por el Servicio de selección obtengan completa aprobación de las demás autoridades sanitaria e inmigratorias paraguayas. Artículo 15° Comprobado por las Autoridades consulares paraguayas en España el cumplimiento de los requisitos legales mencionados en el párrafo 1, del artículo 14, serán concedidos al emigrante asistido el visado gratuito para entrar en el Paraguay y la autorización para la entrada de los bienes a que se refieren los artículos 9 y 10. EMBARQUE Y TRANSPORTES Artículo 16° 1. El Gobierno Español concederá las facilidades necesarias para el embarque del migrante asistido portador del visado consular paraguayo y de los bienes cuya introducción en el Paraguay haya sido autorizada. 2. Salvo casos especiales acordados por medio del Canje de Notas, todos los gastos de transporte y manutención de los candidatos a la migración asistida, producidos en territorio español, correrán a cargo de los Organismos españoles competentes o de los propios migrantes. Artículo 17° Para el transporte de los migrantes y de sus bienes al Paraguay, los dos gobiernos podrán solicitar asistencia del Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas (C.I.M.E.) o de otros Organismos Internacionales específicos, reconocidos por los dos Gobiernos. En el caso de que no se solicite esta asistencia, las Altas Partes Contratantes establecerán por Canje de Notas el medio y las condiciones más convenientes de llevarlos a cabo. Artículo 18° En el transporte marítimo o aéreo de los migrantes serán utilizados, preferiblemente, los buques y aviones de ambos países. RECEPCION TRASLADO Y COLOCACION Artículo 19° 1. El Gobierno paraguayo, desde el desembarque en territorio paraguayo, del migrante asistido hasta su destino final, asumirá la responsabilidad; i) de su recepción, alojamiento, alimentación 2. EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios arriba nombrados, firman y sellan el presente Convenio, en dos ejemplares, en la ciudad de Bogotá, capital de la República de Colombia, a catorce de mayo de mil novecientos sesenta y cinco. POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Fdo: Bacón Duarte Frutos POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COLOBIA Fdo: Fernando Gómez Martinez Art. 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Representantes de la Nación, a veintidòós de julio del año mil novecientos sesenta y seis. Pedro C. Gauto Samudio J. Eulojio Estigarribia Secretario Presidente de la H.C.R. Asunción 29 de julio de 1966 TENGASE POR LEY DE LA REPUBLICA, PUBLIQUESE E INSERTESE EN REGISTRO OFICIAL.- JUAN RAMON CHAVES ALFREDO STROESSNER