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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 13<br />
QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO Nº 648/OC-PR ENTRE LA REPUBLICA DEL<br />
PARAGUAY Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) POR US$ 100.000.000<br />
(CIEN MILLONES DE DOLARES AMERICANOS), DESTINADOS A FINANCIAR UN PROGRAMA<br />
DE TRANSMISION Y DISTRIBUCION ELECTRICA A SER EJECUTADO POR LA<br />
ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE)<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Contrato de Préstamo Nº 648/OC-PR, suscripto<br />
entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo<br />
(BID) por un monto de US$ 100.000.000 (CIEN MILLONES DE DOLARES<br />
AMERICANOS), destinados a financiar el Proyecto de Transmisión y<br />
Distribución Eléctrica a ser ejecutados por la Administración Nacional de<br />
Electricidad (ANDE) formalizada en fecha 21 de diciembre de 1991, cuyo<br />
texto es como sigue:<br />
Préstamo Nº 648/OC-PR<br />
Resolución DE-196/91<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
entre la<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
(Programa de Transmisión y Distribución Eléctrica)<br />
21 de diciembre de 1991<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
CONTRATO celebrado el día 21 de diciembre de 1991 entre la REPUBLICA DEL<br />
PARAGUAY, en adelante denominado "Prestatario", y el BANCO INTERAMERICANO<br />
DE DESARROLLO, en adelante denominado "Banco".<br />
PARTE PRIMERA<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
CAPITULO I<br />
Monto. Objeto y Organismo Ejecutor<br />
Cláusula 1.01.Monto. Conforme a este Contrato, el Banco se compromete a<br />
otorgar al Prestatario, y éste acepta, un financiamiento (en adelante<br />
denominado el "Financiamiento") con cargo a los recursos del capital<br />
ordinario del Banco, hasta la suma de cien millones de dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$100.000.000) o su equivalente en otras<br />
monedas, excepto la de Paraguay, que formen parte de dichos recursos. Las<br />
cantidades que se desembolsen con cargo a este Financiamiento constituirán<br />
el "Préstamo".<br />
Cláusula 1.02.Objeto. El propósito del Financiamiento es cooperar en la<br />
ejecución de un Programa de Transmisión y Distribución Eléctrica, en<br />
adelante denominado el "Programa". En el Anexo A se detallan los aspectos<br />
más relevantes del Programa.<br />
Cláusula 1.03.Organismo Ejecutor. Las partes convienen en que la ejecución<br />
del Programa y la utilización de los recursos del Financiamiento habrán de<br />
ser llevadas a cabo por el Prestatario, por intermedio de la Administración<br />
Nacional de Electricidad, en adelante denominado "ANDE" u "Organismo<br />
Ejecutor", de cuya capacidad legal y financiera para actuar como tal deja<br />
constancia el Prestatario.<br />
CAPITULO II<br />
Elementos Integrantes del Contrato<br />
Cláusula 2.01.Elementos integrantes del Contrato. Este Contrato está<br />
integrado por esta Parte Primera, en adelante denominado Estipulaciones<br />
Especiales, por la Parte Segunda, denominada Normas Generales, y por los<br />
Anexos A, B y C, que se agregan.<br />
Cláusula 2.02.Primacía de las Estipulaciones Especiales. Si alguna<br />
disposición de las Estipulaciones Especiales o de los Anexos no guardare<br />
consonancia o estuviera en contradicción con las Normas Generales,<br />
prevalecerá lo previsto en las Estipulaciones Especiales o en el Anexo<br />
respectivo, como sea el caso.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
Cláusula 3.01.Amortización. El Préstamo deberá ser totalmente amortizado<br />
por el Prestatario en un plazo de 20 años contados a partir de la fecha del<br />
presente Contrato, mediante cuotas semestrales, consecutivas y en lo<br />
posible iguales, la primera de las cuales deberá pagarse a los seis meses<br />
de la fecha prevista para el plazo final de desembolsos, de acuerdo con la<br />
Cláusula 4.04, teniendo en cuenta lo previsto en el Artículo 3.01 de las<br />
Normas Generales. A más tardar tres meses después de la fecha del último<br />
desembolso del Financiamiento, el Banco entregará Prestatario una tabla de<br />
amortización que especifique todas las fechas para el pago de las cuotas y<br />
los montos en las Unidades de Cuenta de cada cuota, de acuerdo con lo<br />
previsto en los incisos (a) y (b) del Artículo 3.07 de las Normas<br />
Generales.<br />
Cláusula 3.02.Intereses. (a) Los intereses se devengarán sobre los saldos<br />
deudores diarios del Préstamo a una tasa anual para cada Semestre que se<br />
determinará por el Costo de los Empréstitos Calificados para el Semestre<br />
anterior, más un diferencial, expresado en términos de un porcentaje anual,<br />
que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su política sobre tasa de<br />
interés. Tan pronto como sea posible, después de finalizar cada Semestre,<br />
el Banco notificará al Prestatario acerca de la tasa de interés para el<br />
Semestre siguiente.<br />
(b)Hasta que el Prestatario comience a efectuar los pagos por concepto<br />
de amortización del Préstamo de conformidad con la Cláusula 3.01 de este<br />
Contrato, los intereses serán pagados semestralmente comenzando a los<br />
seis meses de la fecha del presente Contrato. Una vez que el Prestatario<br />
comience a efectuar los pagos de amortización, los intereses se pagarán<br />
conjuntamente con dichas amortizaciones, haciendo los ajustes<br />
necesarios.<br />
(c) Para los efectos de esta Sección:<br />
(i)Se entenderá por "Semestre" los primeros o los segundos seis<br />
meses de un año calendario.<br />
(ii)Se entenderá por "Empréstitos Calificados": (A) desde el<br />
1º de enero de 1990 hasta el 31 de diciembre de 1992, los recursos<br />
del fondo transitorio de estabilización y los empréstitos obtenidos<br />
por el Banco desde el 1º de enero de 1990 y que se asignen al fondo<br />
de empréstitos con tipos de interés variables, y (B) a partir del 1º<br />
de enero de 1993, los empréstitos obtenidos por el banco desde el 1º<br />
de enero de 1990 y que se asignen al fondo de empréstitos con tipos<br />
de interés variables; todo ello de conformidad con la política del<br />
Banco sobre tasas de interés.<br />
(iii)Se entenderá por "Costo de los Préstamos Calificados" el<br />
costo para el Banco de los Empréstitos, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual, según lo determine razonablemente el Banco.<br />
(d)A solicitud del Prestatario podrán usarse los recursos del<br />
Financiamiento para abonar los intereses que se devenguen durante el<br />
período de desembolso.<br />
Cláusula 3.03.Comisión de crédito. Además de los intereses, el Prestatario<br />
pagará una comisión de crédito de acuerdo con lo establecido en el Artículo<br />
3.02 de las Normas Generales.<br />
Cláusula 3.04.Referencia a las Normas Generales. En materia de cálculo de<br />
los intereses y de la comisión de crédito, obligaciones en materia de<br />
monedas, tipo de cambio, participaciones, lugar de los pagos, recibos,<br />
imputación de los pagos, pagos anticipados, renuncia a parte del<br />
Financiamiento y vencimiento en días feriados, se aplicará lo previsto para<br />
el efecto en el Capítulo III de las Normas Generales.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
Cláusula 4.01.Disposición básica. El Banco efectuará los desembolsos de los<br />
recursos del Financiamiento de acuerdo con las condiciones y procedimientos<br />
contenidos en el Capítulo IV de las Normas Generales y con las condiciones<br />
especiales que se detallan en el presente Capítulo.<br />
Cláusula 4.02.Condiciones especiales previas al primer desembolso. El<br />
primer desembolso a cuenta del Financiamiento está condicionado a que se<br />
cumplan a satisfacción del Banco, además de las condiciones previas<br />
estipuladas en el Artículo 4.01 de las Normas Generales, los siguientes<br />
requisitos:<br />
(a)que el Prestatario haya celebrado un convenio con el Organismo<br />
Ejecutor para traspasarle los recursos del Financiamiento y del<br />
aporte local, o se han establecido mecanismos alternativos,<br />
satisfactorios al Banco, para efectuar dicho traspaso;<br />
(b)que se haya constituido y puesto en operación dentro del<br />
Organismo Ejecutor una Unidad Ejecutora cuya función exclusiva será<br />
la de realizar todas las tareas inherentes a la ejecución del<br />
Programa;<br />
(c)que el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, haya<br />
contratado, de acuerdo con términos de referencia y procedimientos<br />
aceptables al Banco, un experto en medio ambiente para asesorar a la<br />
Unidad Ejecutora, dedicado exclusivamente a supervisar las medidas<br />
destinadas a mitigar los impactos ambientales negativos que pudieran<br />
derivarse de la ejecución del Programa; y<br />
(d)que el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, haya<br />
convenido con el Banco la firma de contadores públicos independiente<br />
que efectuará las funciones de auditoría previstas en el inciso (b)<br />
del Artículo 7.03 de las Normas Generales y en la Cláusula 7.03 de<br />
estas Estipulaciones Especiales.<br />
Cláusula 4.03.Reembolso de gastos anteriores al Contrato. Con la aceptación<br />
del Banco, de los recursos del Financiamiento se podrá utilizar hasta el<br />
equivalente de dos millones quinientos mil dólares de los Estados Unidos de<br />
América (US$2.500.000) para reembolsar gastos efectuados en las obras de la<br />
línea Itakyry-Curuguaty, sub-estación Curuguaty y adquisición de<br />
transformadores para obras de distribución, antes del 20 de noviembre de<br />
1991 pero con posterioridad al 11 de diciembre de 1990 siempre que se hayan<br />
cumplido requisitos sustancialmente análogos a los establecidos en este<br />
Contrato. Queda entendido que con la aceptación del Banco también se podrán<br />
utilizar los recursos del Financiamiento para reembolsar gastos efectuados<br />
o financiar los que se efectúen en el Programa a partir del 20 de noviembre<br />
de 1991 hasta la fecha del presente Contrato, siempre que se hayan<br />
cumplido, asimismo, sustancialmente los mencionados requisitos.<br />
Cláusula 4.04. Plazos para la iniciación material de las obras y el<br />
desembolso final del Financiamiento. (a) El plazo para la iniciación<br />
material de las obras comprendidas en el Programa expirará a los tres (3)<br />
años a partir de la fecha de vigencia de este Contrato.<br />
(b)El plazo Para el desembolso de la parte del Financiamiento que<br />
corresponda a las obras que hubieren sido materialmente iniciadas<br />
dentro del plazo señalado en el inciso (a) anterior, expirará a los<br />
cuatro (4) años contados a partir de la fecha de vigencia del<br />
presente Contrato. Para el efecto, el Prestatario, por conducto del<br />
Organismo Ejecutor, deberá presentar las solicitudes de desembolso<br />
acompañadas de los respectivos documentos y antecedentes, a<br />
satisfacción del Banco, con una anticipación no menor de 30 días<br />
calendario a la fecha de expiración del plazo para desembolsos o de<br />
la prórroga del mismo que las partes hubieren acordado por escrito.<br />
Dicha presentación se hará de acuerdo con el Capítulo IV de las<br />
Normas Generales y con las condiciones especiales establecidas en el<br />
presente Capítulo.<br />
(c)A menos que las partes acuerden por escrito prorrogar los plazos<br />
antes mencionados, la porción del Financiamiento que no hubiere sido<br />
comprometida en obras iniciadas o desembolsada, según sea el caso,<br />
dentro del correspondiente plazo quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolso y Vencimiento Anticipado<br />
Cláusula 5.01.Referencia a las Normas Generales. Las disposiciones<br />
concernientes al derecho del Banco de suspender los desembolsos, así como<br />
las consecuencias de cualquier suspensión, aparecen en el Capítulo V de las<br />
Normas Generales.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Programa<br />
Cláusula 6.01.Condiciones sobre precios y licitaciones. (a) Los<br />
procedimientos para las licitaciones se sujetarán al Reglamento de<br />
Licitaciones que, como Anexo B, se agrega al presente Contrato.<br />
(b)Salvo que las partes lo acuerden de otra manera, antes de<br />
convocar a cada licitación pública, o si no correspondiere convocar<br />
a licitación, antes de la adquisición de los bienes o de la<br />
iniciación de las obras, el Prestatario, por intermedio del<br />
Organismo Ejecutor, deberá presentar al Banco: (i) los planos<br />
generales y las especificaciones, que incluyan las previsiones<br />
necesarias para mitigar el impacto ambiental directo negativo que<br />
pudiera llegar a producirse con motivo de la construcción de la<br />
respectiva obra, los presupuestos, las bases específicas de las<br />
licitaciones y los demás documentos necesarios para la convocatoria;<br />
y (ii) en el caso de obras, prueba de que se tiene la posesión<br />
legal, las servidumbres u otros derechos sobre los terrenos que<br />
permitan la construcción de las mismas.<br />
(c)El Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, presentará<br />
al Banco los resultados de los estudios destinados a optimizar el<br />
programa de obras de distribución en el área metropolitana, por lo<br />
menos tres (3) meses antes de que sean convocadas las licitaciones<br />
de estas obras.<br />
Cláusula 6.02.Moneda y uso de fondos. (a) El monto del Financiamiento se<br />
desembolsará en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente<br />
en otras monedas que formen parte de los recursos del capital ordinario del<br />
Banco excepto la de Paraguay, para pagar bienes y servicios adquiridos<br />
mediante competencia internacional y para los otros propósitos que se<br />
indican en este Contrato.<br />
(b)Los recursos del Financiamiento sólo podrán usarse para el pago<br />
de bienes y servicios originarios de los países miembros del Banco.<br />
Cláusula 6.03.Costo del Programa. El costo total del Programa se estima en<br />
el equivalente de ciento veintisiete millones de dólares de los Estados<br />
Unidos de América (US$127.000.000).<br />
Cláusula 6.04.Recursos adicionales. (a) El monto de los recursos<br />
adicionales que, conforme al Artículo 6.04 de las Normas Generales, el<br />
Prestatario se compromete a aportar oportunamente para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Programa se estima en el equivalente de<br />
veintisiete millones de dólares de los Estados Unidos de América<br />
(US$27.000.000), sin que esta estimación implique limitación o reducción de<br />
la obligación del Prestatario de conformidad con dicho Artículo. Para<br />
computar la equivalencia en dólares, se seguirá la regla señalada en el<br />
inciso (a) del Artículo 3.04 de las Normas Generales.<br />
(b)El Banco podrá reconocer como parte de la contribución nacional<br />
al Programa gastos hasta por el equivalente de dos millones<br />
ochocientos mil dólares de los Estados Unidos de América<br />
(US$2.800.000) efectuados en ingeniería y la administración para la<br />
preparación de estudios relacionados con el Programa, las obras de<br />
la línea Itakyry-Curuguaty, sub-estación Curuguaty y para la<br />
construcción de obras múltiples, que se hayan efectuado antes del 20<br />
de noviembre de 1991 pero con posterioridad al 11 de diciembre de<br />
1990 y siempre que se hayan cumplido requisitos sustancialmente<br />
análogos a los establecidos en el presente Contrato y tales gastos<br />
hayan recibido la aceptación del Banco. Queda entendido que también<br />
el Banco podrá reconocer como parte de la contribución nacional los<br />
gastos efectuados o que se efectúen en el Programa a partir del 20<br />
de noviembre de 1991 y hasta la fecha del presente Contrato, siempre<br />
que se hayan cumplido igualmente los mencionados requisitos.<br />
Cláusula 6.05.Contratación de consultores. El Prestatario, por intermedio<br />
del Organismo Ejecutor, deberá presentar al Banco evidencia de que ha<br />
contratado, dentro de los doce (12) meses siguientes a la firma del<br />
presente Contrato y de acuerdo con términos de referencia aprobados por el<br />
Banco y con el procedimiento que aparece como Anexo C de este Contrato,<br />
servicios de consultoría para (i) el fortalecimiento institucional del<br />
Organismo Ejecutor y (ii) el refuerzo de la Unidad Ejecutora para completar<br />
los estudios necesarios para la ejecución del Programa.<br />
Cláusula 6.06.Tarifas. El Prestatario, por intermedio del Organismo<br />
Ejecutor, deberá adoptar las medidas apropiadas con el fin de asegurar, a<br />
satisfacción del Banco, que los ingresos por concepto de tarifas del<br />
Organismo Ejecutor, después de atender los gastos normales de<br />
funcionamiento y el servicio de la deuda, contribuyen en una proporción<br />
razonable a financiar el programa de inversiones del Organismo Ejecutor. Si<br />
lo anterior no llegase a cubrir todas las obligaciones financieras del<br />
Organismo Ejecutor, el Prestatario por intermedio del Organismo Ejecutor,<br />
tomará las medidas que sean necesarias, las que pueden incluir el aumento<br />
de las tarifas, para lograr este fin.<br />
Cláusula 6.07.Seguridades financieras. El Prestatario se compromete a que<br />
el Organismo Ejecutor:<br />
(a)no asumirá, a partir de la firma del presente Contrato y durante<br />
su vigencia, nuevas obligaciones financieras con vencimientos<br />
mayores de un (1) año, a consecuencia de las cuales: (i) la relación<br />
entre la generación interna de fondos y el servicio total de la<br />
deuda sea menor a 1,5 veces; y (ii) su deuda a largo plazo exceda el<br />
valor de su patrimonio;<br />
(b)deberá mantener una relación no inferior a 1,3 veces entre sus<br />
activos y pasivos corrientes; y<br />
(c)deberá mantener un nivel de cobranza por los servicios que presta<br />
no inferior al 85% de los saldos exigibles. Para estos efectos se<br />
considera que son saldos exigibles las cuentas pendientes de pago<br />
cuyos vencimientos hayan ocurrido durante el respectivo ejercicio<br />
fiscal más las cuentas pendientes de los ejercicios anteriores. El<br />
Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, deberá presentar<br />
anualmente, dentro de los 120 días siguientes al cierre de cada<br />
ejercicio fiscal y durante la vigencia del presente Contrato,<br />
comenzando con el correspondiente al año en que se haya iniciado la<br />
ejecución del Programa, la evidencia de haber alcanzado este<br />
porcentaje de efectividad de cobranzas.<br />
Cláusula 6.08.Estudio de costos económicos, política tarifaria y evaluación<br />
de su aplicación. (a) El Prestatario, por intermedio del Organismo<br />
Ejecutor, deberá presentar al Banco, dentro del primer semestre de 1992, un<br />
estudio sobre los costos económicos del suministro de energía eléctrica,<br />
así como una propuesta que refleja adecuadamente dicho costos en las<br />
tarifas que se cobren por el servicio.<br />
(b)El Prestatario deberá presentar al Banco, antes del 31 de<br />
diciembre de 1992, una política tarifaria, acordada con el Organismo<br />
Ejecutor y aceptable al Banco, que incorpore las recomendaciones de<br />
la propuesta mencionada en el párrafo (a) anterior.<br />
(c)A partir de 1994 y anualmente durante los siguientes cinco (5)<br />
ejercicios financieros, dentro de los 4 primeros meses de cada año,<br />
el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, presentará al<br />
Banco una evaluación de la aplicación de la política a que se<br />
refiere el párrafo (b) anterior, junto con el programa de metas a<br />
cumplir, programa éste que deberá contar con el acuerdo explícito<br />
del Prestatario.<br />
Cláusula 6.09.Mantenimiento de obras. El Prestatario, por intermedio del<br />
Organismo Ejecutor se compromete a: (a) que las obras y equipos<br />
comprendidos en el Programa sean mantenidos adecuadamente de acuerdo con<br />
normas técnicas generalmente aceptadas; y (b) presentar al Banco, durante<br />
los 10 años siguientes de la terminación de la primera de las obras del<br />
Programa, y dentro del primer trimestre de cada año calendario, el plan<br />
anual de mantenimiento de las obras y de los equipos del Programa para ese<br />
año y un informe sobre el estado del mantenimiento de dichas obras y<br />
equipos, de acuerdo con lo dispuesto en la Sección VI del Anexo A. Si de<br />
las inspecciones que realice el Banco, o de los informes que reciba, se<br />
determina que el mantenimiento se efectúa por debajo de los niveles<br />
convenidos, el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, deberá<br />
adoptar las medidas necesarias para que se corrijan totalmente las<br />
deficiencias.<br />
Cláusula 6.10.Levantamiento de fauna y su habitad. El Prestatario, por<br />
intermedio del Organismo Ejecutor, deberá llevar a cabo un levantamiento de<br />
la fauna y su habitad en la zona de bosques atravesada por la línea Itakyry-<br />
Curuguaty, con atención especial a los tramos entre vértices 3 y 6, el cual<br />
deberá desarrollarse en dos etapas, pre-limpieza y construcción, y post-<br />
construcción. El levantamiento deberá planificarse en colaboración con la<br />
Dirección de Parques Nacionales y otras entidades competentes, y deberá<br />
identificar las presiones y tendencias que amenazan la existencia de la<br />
fauna, identificando las medidas que serían necesarias tomar para asegurar<br />
la implantación de las recomendaciones sobre protección del habitad de las<br />
especies que podrían estar en peligro de extinción.<br />
Cláusula 6.11.Evaluación de proyectos de distribución. El Prestatario, por<br />
intermedio del Organismo Ejecutor, deberá presentar al Banco, antes del fin<br />
de primer y del segundo año de la ejecución del Programa, respectivamente<br />
prueba de que ha completado la evaluación de los proyectos de distribución<br />
que vayan a ser incluidos en el componente de obras múltiples que será<br />
ejecutado en el segundo o el tercer año del Programa, según corresponda.<br />
Dichas evaluaciones se realizarán siguiendo el mismo procedimiento<br />
utilizado para evaluar los proyectos incorporados en el componente de obras<br />
múltiples durante el primer año del Programa.<br />
Cláusula 6.12.Compilación de datos e informe de evaluación "ex-post". El<br />
Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, presentará para la<br />
aprobación del Banco:<br />
(a)Dentro del plazo de 12 meses, contados a partir de la fecha de<br />
vigencia del presente Contrato, la descripción del procedimiento que<br />
se utilizará para compilar y procesar los datos anuales, que deban<br />
ser comparados con los datos básicos iniciales para evaluar los<br />
resultados del Programa.<br />
(b)Anualmente a partir del segundo año contado de la vigencia del<br />
presente Contrato, y anualmente hasta 3 años después de la fecha del<br />
último desembolso del Financiamiento, los datos comparativos anuales<br />
mencionados en el párrafo (a) precedente.<br />
(c)Al final del tercer año, contado a partir de la fecha del último<br />
desembolso del Financiamiento, un informe de evaluación "ex-post"<br />
sobre los resultados del Programa, con base en la metodología y en<br />
las pautas que figuran en el párrafo 7.03 del Anexo A de este<br />
Contrato.<br />
Cláusula 6.13.Modificación de las disposiciones legales y de los<br />
Reglamentos Básicos. En adición a lo previsto en el inciso (b) del Artículo<br />
6.01 de las Normas Generales, las partes convienen en que si se aprobaren<br />
modificaciones de las disposiciones legales o de los reglamentos básicos<br />
concernientes al Prestatario o al Organismo Ejecutor que, a juicio del<br />
banco, puedan afectar sustancialmente el Programa, el Banco tendrá derecho<br />
a requerir una información razonada y pormenorizada del Prestatario y del<br />
Organismo Ejecutor, con el fin de apreciar si el cambio o cambios tienen o<br />
pueden llegar a tener un impacto sustancialmente desfavorable en la<br />
ejecución del Programa. Sólo después de oír al Prestatario o al Organismo<br />
Ejecutor y de apreciar sus informaciones y aclaraciones, el Banco podrá<br />
adoptar las medidas que juzgue apropiadas, conforme con las disposiciones<br />
del presente Contrato.<br />
Cláusula 6.14.Referencia a las Normas Generales. Las estipulaciones<br />
concernientes a la disposición general sobre ejecución del Programa,<br />
precios y licitaciones, utilización de bienes y recursos adicionales<br />
constan en el Capítulo VI de las Normas Generales.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
Cláusula 7.01.Registros, inspecciones e informes. El Prestatario se<br />
compromete a que por sí mismo o por conducto del Organismo Ejecutor se<br />
lleven los registros, se permitan las inspecciones y se suministren los<br />
informes y estados financieros, de conformidad con las disposiciones<br />
establecidas en el Capítulo VII de las Normas Generales.<br />
Cláusula 7.02.Recursos para inspección y vigilancia generales. Del monto<br />
del Financiamiento, se destinará la suma de un millón de dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$1.000.000) para cubrir los gastos del Banco<br />
para inspección y vigilancia generales. Dicha suma será desembolsada en<br />
cuotas trimestrales y en lo posible iguales, y se acreditará en la cuenta<br />
del Banco sin necesidad de solicitud del Prestatario.<br />
Cláusula 7.03.Auditoría. En relación con lo establecido en el Artículo 7.03<br />
(b) y (c) de las Normas Generales, los estados financieros descritos en los<br />
subincisos (a)(iii) y (v) de dicho Artículo 7.03 se presentarán anualmente<br />
al Banco con dictámenes de una firma de contadores públicos independiente<br />
aceptable para el Banco:<br />
(a)los estados financieros del Programa, durante la ejecución del<br />
Programa; y<br />
(b)los estados financieros del Organismo Ejecutor, durante la<br />
vigencia del presente Contrato.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposiciones Varias<br />
Cláusula 8.01.Vigencia del Contrato. (a) Las partes dejan constancia de que<br />
este Contrato sólo entrará en vigencia a partir de la fecha en que se hayan<br />
cumplido los siguientes requisitos:<br />
(i)Se haya dado cumplimiento a las normas requeridas por la<br />
legislación del Paraguay para que el Contrato adquiera plena<br />
validez jurídica. El Prestatario se obliga a notificar por<br />
escrito al Banco la fecha en que el Contrato adquiera dicha<br />
validez, acompañando la documentación que así lo acredite.<br />
(ii)El Directorio Ejecutivo del Banco haya determinado por<br />
resolución, que el Banco tiene recursos suficientes disponibles<br />
en el Capital Ordinario, con el fin de cubrir el Financiamiento.<br />
El Banco se obliga a notificar por escrito al Prestatario, la<br />
fecha de la resolución a que se refiere este inciso.<br />
(b)Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del<br />
presente documento, este Contrato no hubiere entrado en vigencia,<br />
todas las disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él<br />
contenidas se reputarán inexistentes para todos los efectos legales<br />
sin necesidad de notificación y, por lo tanto, no habrá lugar a<br />
responsabilidad para ninguna de las partes.<br />
(c)Para todos los efectos contractuales, se tendrá como fecha de<br />
este Contrato, la de la Resolución del Directorio Ejecutivo del<br />
Banco, que determine la disponibilidad de recursos en el Capital<br />
Ordinario, de conformidad con lo dispuesto en el inciso (a) (ii),<br />
anterior.<br />
Cláusula 8.02.Terminación. El pago total del Préstamo y de los intereses y<br />
comisiones dará por concluido este Contrato y todas las obligaciones que de<br />
él se deriven.<br />
Cláusula 8.03.Validez. Los derechos y obligaciones establecidos en este<br />
contrato son válidos y exigibles de conformidad con los términos en él<br />
convenidos, sin relación a legislación de país determinado.<br />
Cláusula 8.04.Comunicaciones. Todo aviso, solicitud, comunicación o<br />
notificación que las partes deban dirigirse en virtud de este Contrato se<br />
efectuarán por escrito y se considerarán realizados desde el momento en que<br />
el documento correspondiente se entregue al destinatario en la respectiva<br />
dirección que en seguida se anota, a menos que las partes acuerden por<br />
escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Chile 128 esquina Palma<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección cablegráfica:<br />
Télex Nº: 44329<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del Programa<br />
Dirección postal:<br />
Administración Nacional de Electricidad (ANDE)<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección cablegráfica:<br />
ANDE<br />
Asunción, Paraguay<br />
Del Banco:<br />
Dirección Postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave., N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE.UU.<br />
Dirección cablegráfica:<br />
INTAMBANG<br />
WASHINGTON DC<br />
Facsímil Nº (202) 623-3096<br />
CAPITULO IX<br />
Arbitraje<br />
Cláusula 9.01.Cláusula compromisoria. Para la solución de toda controversia<br />
que se derive del presente Contrato y que no se resuelva por acuerdo entre<br />
las partes, éstas se someten incondicional e irrevocablemente al<br />
procedimiento y fallo del Tribunal de Arbitraje a que se refiere el<br />
Capítulo IX de las Normas Generales.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por medio de<br />
su representante autorizado, firman el Contrato en dos ejemplares de igual<br />
tenor en la ciudad de Curuguaty, República del Paraguay, el día arriba<br />
indicado.<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
|Juan José Díaz Pérez |Enrique V. Iglesias |<br />
|Ministro de Hacienda |Presidente |<br />
| | |<br />
PARTE SEGUNDA<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO II<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
Artículo 1.01.Aplicación de las Normas Generales. Las políticas contenidas<br />
en esta Normas Generales se aplican a los respectivos Contratos de Préstamo<br />
que el Banco Interamericano de Desarrollo acuerde con sus prestatarios y<br />
por tanto, su articulado constituye parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
Artículo 2.01.Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
(a)"Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo.<br />
(b)"Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos.<br />
(c)"Cuenta Central en Monedas" significa la cuenta en la que el<br />
Banco contabiliza, tanto en términos de las unidades monetarias como<br />
de su equivalencia en dólares de Estados Unidos de América, todos<br />
los desembolsos y/o amortizaciones del Préstamo y de los otros<br />
préstamos tal como el Banco determine periódicamente, en monedas que<br />
no sean la del país del respectivo Prestatario.<br />
(d)"Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco.<br />
(e)"Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas<br />
que componen la Parte Primaria del Contrato.<br />
(f)"Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la realización<br />
del Proyecto.<br />
(g)"Garante" significa la parte que garantice las obligaciones que<br />
contrae el Prestatario.<br />
(h)"Moneda que no sea la del país Prestatario" significa la moneda<br />
de un país distinto del Prestatario; los Derechos Especiales de Giro<br />
del Fondo Monetario Internacional; y cualquier otra unidad de cuenta<br />
que represente la obligación del servicio de deuda con respecto al<br />
monto del producto de un empréstito del Banco.<br />
(i)"Normas Generales" significa el presente documento, adoptado por<br />
el Banco con fecha 1º de julio de 1982.<br />
(j)"Organismo Ejecutor" significa la entidad encargada de ejecutar<br />
el Proyecto.<br />
(k)"Plan de Ejecución del Proyecto" (PEP) significa el mecanismo de<br />
información compuesto por el conjunto de planes de carácter técnico,<br />
financiero, institucional y legal para observar el seguimiento del<br />
Proyecto con base a los informes trimestrales de progreso.<br />
(l)"Préstamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo al<br />
Financiamiento.<br />
(m)"Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento.<br />
(n)"Proyecto"significa el Proyecto o Programa para el cual se ha<br />
otorgado el Financiamiento.<br />
(o)"Unidad de Cuenta" significa la unidad financiera como medio de<br />
expresar las obligaciones de amortización de principal y pago de<br />
intereses en términos de equivalencia al dólar de los Estados Unidos<br />
de América pendiente de pago en las diferentes monedas<br />
contabilizadas en la Cuenta Central de Monedas.<br />
(p)"Valor de Unidad de Cuenta" significa el valor en dólar de los<br />
Estados Unidos de América de una Unidad de Cuenta, calculado por la<br />
división del saldo adeudado de todas las monedas acreditadas en la<br />
Cuenta Central de Monedas a la apertura de un determinado día basado<br />
sobre el tipo de cambio efectivo al cierre del día anterior, entre<br />
el total del saldo adeudado en Unidades de Cuenta a la apertura en<br />
tal día determinado.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito.<br />
Artículo 3.01.Amortización. El Prestatario pagará las cuotas del Préstamo<br />
en las fechas determinadas en la tabla de amortización que el Banco le<br />
entregará una vez efectuado el último desembolso, elaborada de acuerdo con<br />
las Estipulaciones Especiales y las siguientes reglas:<br />
(a)Si el último desembolso del Financiamiento ocurriera en los<br />
primeros o en los últimos 5 días del mes, excepto en los meses de<br />
junio o diciembre, el primer pago al Banco deberá establecerse con<br />
fecha 6 o 24, respectivamente, del sexto mes a contarse de la fecha<br />
del referido desembolso.<br />
(b)Si el último desembolso ocurriera entre el 16 y el 30 de junio o<br />
entre el 16 y el 31 de diciembre, la fecha del primer pago al Banco<br />
será el 6 de enero o e 6 de julio siguiente, respectivamente.<br />
Artículo 3.02.Comisión de Crédito. (a) Sobre el saldo no desembolsado del<br />
Financiamiento que no sea en moneda del país del Prestatario, éste pagará<br />
una comisión de crédito del 0.75% por año, que empezará a devengarse a los<br />
sesenta (60) días de la fecha del Contrato.<br />
(b)Esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos de<br />
América en las mismas fechas estipuladas para el pago de los<br />
intereses conforme a lo previsto en las Estipulaciones Especiales.<br />
(c)Esta comisión cesará de devengarse en todo o en parte, según sea<br />
el caso, en la medida que: (i) se hayan efectuado los respectivos<br />
desembolsos; o (ii) se haya quedado total o parcialmente sin efecto<br />
el Financiamiento según los Artículos 3.14 y 4.05 de estas Normas<br />
Generales o por lo que se establezca en las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
Artículo 3.03.Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito. Los<br />
intereses y la comisión de crédito se calcularán en relación al número de<br />
días, tomando como base el número exacto de días del año correspondiente.<br />
Artículo 3.04.Desembolsos y pagos de amortizaciones e intereses en moneda<br />
nacional. (a) Las cantidades que se desembolsan en la moneda del país<br />
Prestatario se aplicarán, en la fecha del respectivo desembolso, al<br />
Financiamiento, por el equivalente en dólares de los Estados Unidos de<br />
América que razonablemente determine el Banco, para cuyo efecto se<br />
utilizará en la fecha del desembolso el tipo de cambio en que el Banco<br />
contabilice en sus activos la respectiva moneda, o en su caso, el tipo de<br />
cambio que corresponda al entendimiento vigente entre el Banco y el<br />
respectivo país miembro para los efectos de mantener el valor de su moneda<br />
en poder del Banco.<br />
(b)Los desembolsos del Financiamiento que se efectúen en la moneda<br />
del país del Prestatario se contabilizarán y adeudarán por su<br />
equivalencia en dólares de los Estados Unidos de América a la fecha<br />
del respectivo desembolso, y el pago de las amortizaciones e<br />
intereses deberá hacerse en los vencimientos correspondientes en<br />
dicha moneda desembolsada.<br />
Artículo 3.05.Tipo de cambio. (a) Para los efectos de pagos al Banco de<br />
montos desembolsados en la moneda el país del Prestatario deberán aplicarse<br />
las siguientes normas:<br />
(i)La equivalencia de esta moneda con relación al dólar de los<br />
Estados Unidos de América se calculará de acuerdo con el tipo de<br />
cambio que corresponda al entendimiento vigente entre el Banco y<br />
el respectivo país miembro para los efectos de mantener el valor<br />
de la moneda, conforme lo establece la Sección 3 del Artículo V<br />
del Convenio Constitutivo del Banco.<br />
(ii)De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y el<br />
respectivo país miembro sobre el tipo de cambio que debe<br />
aplicarse para los efectos de mantener el valor de su moneda en<br />
poder del Banco, éste tendrá derecho a exigir que para los fines<br />
de pago de amortización e intereses se aplique el tipo de cambio<br />
que en esa fecha se utilice por el Banco Central del país miembro<br />
o por e correspondiente organismo monetario para vender dólares<br />
de los Estados Unidos de América a los residentes en el mismo,<br />
que no sean entidades gubernamentales, para efectuar las<br />
siguientes operaciones: (a) pago por concepto de capital e<br />
intereses adeudados; (b) remesa de dividendos o de otros ingresos<br />
provenientes de inversiones de capital en el país; y (c) remesa<br />
de capitales invertidos. Si para estas tres clases de operaciones<br />
no hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará el que sea más<br />
alto, es decir el que represente un mayor número de unidades de<br />
la moneda del país respectivo por dólar de los Estados Unidos de<br />
América.<br />
(iii)Si en la fecha en que deba realizarse el pago no pudiere<br />
aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las operaciones<br />
mencionadas, el pago se hará sobre la base del más reciente tipo<br />
de cambio efectivo utilizado dentro de los treinta (30) días<br />
anteriores a la fecha del vencimiento.<br />
(iv)Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores no<br />
pudiere determinarse el tipo de cambio a emplearse para los fines<br />
de pago o si surgieren discrepancias en cuanto a dicha<br />
determinación, se estará en estas materias a lo que resuelva el<br />
Banco tomando en consideración las realidades del mercado<br />
cambiario en el respectivo país miembro.<br />
(v)Si por incumplimiento de las reglas anteriores el Banco<br />
considera que el pago efectuado en la moneda correspondiente ha<br />
sido insuficiente, deberá comunicarlo de inmediato al Prestatario<br />
para que éste proceda a cubrir la diferencia dentro del plazo<br />
máximo de treinta (30) días de recibido el aviso. Si, por el<br />
contrario, la suma recibida fuese superior a la adeudada, el<br />
Banco procederá a hacer la devolución de fondos en exceso dentro<br />
del plazo máximo de treinta (30) días.<br />
(vi)En caso de pago atrasado el Banco podrá exigir que se aplique<br />
el tipo de cambio que rija al momento del pago.<br />
(b)Para los fines de determinar la equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América de un gasto que se efectúe en la moneda<br />
del país del Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable<br />
en la fecha del respectivo gasto siguiendo la regla señalada en el<br />
inciso (a)(i) del presente Artículo.<br />
Artículo 3.06.Desembolsos y amortizaciones en monedas convertibles. (a) Las<br />
cantidades desembolsadas en una moneda que no sea la del país del<br />
Prestatario se aplicarán a Financiamiento, y los pagos de amortización<br />
serán acreditados al Préstamo en términos de Unidades de Cuenta, calculados<br />
mediante la división del equivalente en dólares de los Estados Unidos de<br />
América de cada transacción entre el Valor de Unidad de Cuenta vigente en<br />
las fechas en que los respectivos desembolsos se efectuaron y pagos de<br />
amortización se recibieron. El saldo adeudado del Préstamo en cualquier<br />
momento será denominado en equivalente de dólares de los Estados Unidos de<br />
América, calculado mediante la multiplicación del saldo adeudado del<br />
Préstamo en Unidades de Cuenta de dicho momento por el Valor de Unidad de<br />
Cuenta vigente en tal momento.<br />
(b)Las cantidades desembolsadas en dichas monedas serán<br />
contabilizadas en la Cuenta Central de Monedas, tanto en las<br />
unidades de tales monedas como en su equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América a la fecha del desembolso. Asimismo, al<br />
efectuarse cada pago de amortización del Préstamo, las sumas pagadas<br />
en esas monedas serán deducidas de la Cuenta Central de Monedas en<br />
la fecha de pago.<br />
Artículo 3.07.Pagos de amortizaciones e intereses en monedas convertibles.<br />
(a) La parte del Préstamo que no sea en moneda del país del Prestatario<br />
deberá pagarse en los vencimientos correspondientes y en la moneda que el<br />
Banco especifique; siempre que el total de las cantidades ya especificadas<br />
a los prestatarios como pagaderas de los préstamos en dicha moneda aún no<br />
amortizadas, no exceda el saldo adeudado en tal moneda en dicha Cuenta<br />
Central de Monedas.<br />
(b)La porción del Préstamo que no sea en moneda del país del<br />
Prestatario y los intereses sobre dicha porción del Préstamo a<br />
pagarse en una fecha determinada, en cualquier moneda especificada,<br />
será el equivalente de Unidad de Cuenta de tal porción del Préstamo<br />
y de dichos intereses multiplicado por ambos (i) el Valor de Unidad<br />
de Cuenta, y (ii) el tipo de cambio entre dicha moneda y el dólar de<br />
los Estados Unidos de América, vigentes en la fecha indicada en la<br />
respectiva carta de cobro al Prestatario o, a opción del Banco, en<br />
la fecha de vencimiento de dicho pago.<br />
(c)Se pagarán los intereses sobre la porción del Préstamo que no sea<br />
en la moneda del país del Prestatario, en la moneda o monedas que el<br />
Banco, oportunamente, especifique. Los pagos de intereses serán<br />
acreditados en Unidades de Cuenta, calculados mediante la división<br />
de los intereses pagados en el equivalente de dólar de los Estados<br />
Unidos de América entre el Valor de Unidad de Cuenta vigente en la<br />
fecha en que dicho pago se haya recibido por el Banco.<br />
Artículo 3.08.Valoración de monedas convertibles. Siempre que sea necesario<br />
determinar el valor de una moneda que no sea la del país del Prestatario en<br />
función de otra, a los efectos del Contrato de Préstamo, tal valor será el<br />
que razonablemente fije el Banco. El Banco podrá fijar un valor al monto de<br />
monedas acreditadas en la Cuenta Central de Monedas que represente el<br />
producto de un empréstito del Banco (la moneda prestada), en la medida<br />
necesaria para que refleje la obligación del Banco de hacer el servicio de<br />
empréstito con respecto a dicho monto; y, no obstante lo dispuesto en el<br />
Artículo 3.07(a), el Banco para los efectos del pago de la cuota de<br />
amortización del Préstamo, puede especificar otra moneda que el Banco<br />
necesite para pagar el empréstito y, en tal caso, el monto equivalente de<br />
la moneda prestada será deducida de la Cuenta Central de Monedas.<br />
Artículo 3.09.Participaciones. (a) En cualquier momento antes de la<br />
terminación del Contrato, el Banco podrá ceder a otras instituciones<br />
públicas o privadas, a título de participaciones y en la medida que tenga a<br />
bien, los derechos correspondientes a cualquier parte de las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario provenientes del Contrato. El Banco informará<br />
inmediatamente al Prestatario sobre cada participación.<br />
(b)Se podrán acordar participaciones con respecto a cualquiera de<br />
(i) las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado<br />
previamente a la celebración del acuerdo de participación, o (ii)<br />
las cantidades que estén pendientes de desembolsos con cargo al<br />
Financiamiento en e momento de celebrarse el acuerdo de<br />
participación.<br />
(c)Las participaciones que se acuerden después de que se haya<br />
finalizado el desembolso del Financiamiento se sujetarán a la tabla<br />
de amortización entregada al Prestatario en conformidad con las<br />
Estipulaciones Especiales.<br />
(d)Las participaciones que se acuerden con anterioridad a la<br />
finalización de los desembolsos se sujetarán a una tabla de<br />
amortización provisional que preparará el Banco y entregará al<br />
Prestatario y a participante basada en la hipótesis de que se<br />
hubiere desembolsado el monto total del Financiamiento, de que los<br />
cargos al Prestatario de Unidades de Cuentas se hubieren efectuado a<br />
un Valor de Unidad de Cuenta corriente, y de que el último<br />
desembolso hubiere ocurrido en la fecha final señalada para los<br />
desembolsos en las Estipulaciones Especiales. En tanto se hayan<br />
efectuado o se efectúen desembolsos que incidan en una o más<br />
participaciones, el Prestatario estará obligado a efectuar pagos de<br />
acuerdo con la tabla provisional de amortización a pesar de<br />
cualquier atraso en los desembolsos u otro cambio de circunstancias.<br />
Cuando se haya entregado la tabla de amortización definitiva de<br />
acuerdo con las Estipulaciones Especiales, ésta deberá incluir las<br />
cuotas de la tabla provisional en la medida que sea necesario para<br />
cubrir las participaciones acordadas, y para el saldo del Préstamo<br />
se establecerán los términos requeridos a fin de asegurar que se<br />
amortice dicho saldo en las cuotas semestrales, consecutivas y en lo<br />
posible iguales, necesarias en relación con la fecha respecto de la<br />
cual se haya entregado la tabla definitiva.<br />
(e)Los pagos de los intereses así como de las cuotas de amortización<br />
se efectuarán en dicha moneda o monedas que el Banco especifique de<br />
acuerdo con las disposiciones de los incisos (a) y (c) del Artículo<br />
3.07 de estas Normas Generales y la comisión de crédito se pagará de<br />
acuerdo con lo previsto en el inciso (b) del Artículo 3.02 de estas<br />
Normas Generales. Dichos pagos deberán ser hechos al Banco para que<br />
éste los transfiera al respectivo participante.<br />
(f)En cualquier momento antes de la terminación del Contrato, el<br />
Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario, redenominar<br />
cualquier parte de las obligaciones pecuniarias del Prestatario<br />
provenientes del Contrato en términos de un número fijo de unidades<br />
de una moneda o monedas especificadas de manera que el Banco pueda<br />
ceder a otras instituciones públicas o privadas, a título de<br />
participantes y en la medida que tengan a bien, los derechos<br />
correspondientes a dicha parte de las obligaciones pecuniarias del<br />
Prestatario provenientes del Contrato. El número de unidades de<br />
monedas de tal participación se deducirá de la Cuenta Central de<br />
Monedas en la fecha de la participación y la obligación del<br />
Prestatario en el pertinente vencimiento del Préstamo será<br />
modificada de (i) una suma de Unidades de Cuenta calculada en el<br />
equivalente en dólar de los Estados Unidos de América en dicha<br />
fecha, de las unidades de moneda dividida entre el Valor de Unidad<br />
de Cuenta prevaleciente en tal fecha a (ii) un número fijo de<br />
unidades de moneda o monedas especificadas. El Banco informará<br />
inmediatamente al Prestatario sobre cada participación. Se aplicarán<br />
los incisos (b), (c), (d) y (e) de este Artículo a las<br />
participaciones otorgadas bajo este inciso (f), excepto que, no<br />
obstante las disposiciones del inciso (e), los pagos de los<br />
intereses así como las cuotas de amortización se efectuarán en la<br />
moneda especificada en la cual la participación fue efectuada.<br />
Artículo 3.10.Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuarse en la oficina<br />
principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de<br />
América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para este<br />
efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
Artículo 3.11.Recibos. A solicitud del Banco, el Prestatario suscribirá y<br />
entregará al Banco, a la finalización de los desembolsos, el recibo o<br />
recibos que representen las sumas desembolsadas.<br />
Artículo 3.12.Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en primer<br />
término a la comisión de crédito, luego a los intereses exigibles y, de<br />
existir un saldo, a las amortizaciones vencidas de capital.<br />
Artículo 3.13.Pagos anticipados. Previa notificación escrita al Banco con<br />
no menos de cuarenta y cinco (45) días de anticipación, el Prestatario<br />
podrá pagar en fecha aceptable a Banco cualquier parte del Préstamo antes<br />
de su vencimiento, siempre que no adeude suma alguna por concepto de<br />
comisión de crédito y/o intereses exigibles. Todo pago parcial anticipado,<br />
salvo acuerdo escrito en contrario, se imputará a las cuotas de capital<br />
pendientes en orden inverso a su vencimiento.<br />
Artículo 3.14.Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario, de<br />
acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito enviado<br />
al Banco, podrá renunciar su derecho a utilizar cualquier parte del<br />
Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del recibo del aviso,<br />
siempre que dicha parte no se encuentre en alguna de las circunstancias<br />
previstas en el Artículo 5.03 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 3.15.Vencimiento en días feriados. Todo pago o cualquier otro acto<br />
que de acuerdo con el Contrato debiera llevarse a cabo en sábado, o en día<br />
que sea feriado según la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá<br />
validamente efectuado en el primer día hábil inmediato siguiente, sin que<br />
en tal caso proceda recargo alguno.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos.<br />
Artículo 4.01.Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso a cuenta del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
(a)Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos<br />
fundados que establezcan, con señalamiento de las pertinentes<br />
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, que las<br />
obligaciones contraídas por el Prestatario en el contrato y las del<br />
Garante en el Contrato de Garantía en su caso, son válidas y<br />
exigibles. Dichos informes deberán cubrir, además, cualquier<br />
consulta jurídica que el Banco razonablemente estime pertinente.<br />
(b)Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan<br />
representarlos en todos los actos relacionados con la ejecución del<br />
Contrato y que haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de<br />
las firmas de dichos representantes. Si se designaren dos o más<br />
funcionarios, corresponderá al Prestatario señalar si los designados<br />
podrán actuar separada o conjuntamente.<br />
(c)Que se haya demostrado al Banco que se han asignado los recursos<br />
suficientes para atender, por lo menos durante el primer año<br />
calendario, a la ejecución del Proyecto de acuerdo con el calendario<br />
de inversiones mencionado en el inciso siguiente.<br />
(d)Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya presentado al Banco: (1) Cuando se prevea el uso del<br />
mecanismo de información PEP: (i) la actualización del Plan de<br />
Ejecución del Proyecto (PEP) acordado con e Banco, siguiendo los<br />
lineamientos que señale el Banco y que sirva de base para la<br />
elaboración y evaluación de los informes de progreso a que s refiere<br />
el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 de estas Normas Generales, y<br />
(ii) en adición a otras informaciones que el Banco pueda<br />
razonablemente solicitar de acuerdo con el Contrato, un cuadro de<br />
origen y aplicación de fondos en e que conste e calendario de<br />
inversiones detallado, de acuerdo con las categorías de inversión<br />
indicadas en el Anexo A del Contrato, y el señalamiento de los<br />
aportes anuales necesarios de las distintas fuentes de fondos con<br />
los cuales se financiará el Proyecto. Cuando se prevea en el<br />
Contrato el reconocimiento de gastos anteriores a su firma se deberá<br />
incluir un estado de las inversiones y, de acuerdo con los objetivos<br />
del Financiamiento, una descripción de las obras realizadas en el<br />
Proyecto, o una relación de los créditos formalizados, según sea el<br />
caso, hasta una fecha inmediata anterior al informe.<br />
(2) Cuando no se prevea el uso del mecanismo de información PEP, un<br />
informe inicial preparado de acuerdo con los lineamientos que señale<br />
el Banco y que sirva de base para la elaboración y evaluación de los<br />
informes siguientes de progreso a que se refiere el subinciso (a)(i)<br />
del Artículo 7.03 de estas Normas Generales. En adición a otras<br />
informaciones que el Banco pueda razonablemente solicitar de acuerdo<br />
con el Contrato, el informe inicial deberá comprender: (i) un plan<br />
de realización del Proyecto, incluyendo, cuando no se tratara de un<br />
programa de concesión de créditos, los planos especificaciones<br />
necesarios a juicio del Banco; (ii) un calendario o cronograma de<br />
trabajo o de concesión de créditos, como sea del caso; y (iii) un<br />
cuadro de origen y aplicación de fondos en el que consten el<br />
calendario de inversiones detallado de acuerdo con las categorías de<br />
inversión indicadas en el Anexo A del Contrato, y el señalamiento de<br />
los aportes anuales necesarios de las distintas fuentes de fondos<br />
con los cuales se financiará el Proyecto. Cuando se prevea en el<br />
Contrato e reconocimiento del gastos anteriores a su firma el<br />
informe inicial deberá concluir un estado de las inversiones y, de<br />
acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una descripción de las<br />
obras realizadas en el Proyecto o una relación de los créditos<br />
formalizados, según sea el caso, hasta una fecha inmediata anterior<br />
al informe.<br />
(e)Que el Organismo Ejecutor haya presentado al Banco un plan,<br />
catálogo o código de cuentas a que hace referencia el Artículo 7.01<br />
de estas Normas Generales.<br />
Artículo 4.02.Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco efectúe<br />
cualquier desembolso será menester: (a) que el Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya presentado por escrito una solicitud de<br />
desembolso y que, en apoyo de dicha solicitud, se hayan suministrado a<br />
satisfacción del Banco los pertinentes documentos y demás antecedentes que<br />
éste pueda haberle requerido; (b) que no haya surgido alguna de las<br />
circunstancias descritas en el Artículo 5.01 de estas Normas Generales; y<br />
(c) que el Garante, en su caso, no se encuentre en incumplimiento, por más<br />
de 120 días, de sus obligaciones de pago para con el Banco por concepto de<br />
cualquier préstamo o garantía.<br />
Artículo 4.03.Desembolsos para cooperación técnica. Si las Estipulaciones<br />
Especiales contemplaran financiamiento de gastos para cooperación técnica,<br />
los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse una vez que se hayan<br />
cumplido los requisitos establecidos en los incisos (a) y (b) de Artículo<br />
4.01 y en el Artículo 4.02 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 4.04.Desembolsos para inspección y vigilancia. El Banco podrá<br />
efectuar los desembolsos correspondientes a la comisión de inspección y<br />
vigilancia generales contemplada en las Estipulaciones Especiales, sin<br />
necesidad de solicitud por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor en su<br />
caso, y una vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el<br />
primer desembolso.<br />
Artículo 4.05.Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los ciento ochenta (180) días a partir de la<br />
vigencia del Contrato, o de un plazo más amplio que las partes acuerden por<br />
escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer desembolso<br />
establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en las<br />
Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término al Contrato dando<br />
al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
Artículo 4.06.Procedimiento de desembolso. El Banco podrá efectuar<br />
desembolsos con cargo al Financiamiento: (a) girando a favor del<br />
Prestatario las sumas a que tenga derecho conforme al Contrato; (b)<br />
haciendo pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con él a otras<br />
instituciones bancarias; (c) constituyendo o renovando e anticipo de fondos<br />
a que se refiere el Artículo 4.07 siguiente; y (d) mediante otro método que<br />
las partes acuerden por escrito. Cualquier gasto bancario que cobre un<br />
tercero con motivo de los desembolsos será por cuenta del Prestatario. A<br />
menos que las partes lo acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos<br />
en cada ocasión por sumas inferiores al equivalente de cincuenta mil<br />
dólares de los Estados Unidos de América (US$50.000).<br />
Artículo 4.07.Anticipo de fondos. Con cargo al Financiamiento y cumplidos<br />
los requisitos previstos en los Artículo 4.01 y 4.02 de estas Normas<br />
Generales y los que fueran pertinentes de las Estipulaciones Especiales, el<br />
Banco podrá adelantar recursos del Financiamiento para establecer, ampliar<br />
o renovar el anticipo de fondos por los montos que se determinen siempre<br />
que se justifique debidamente la necesidad de que se anticipen recursos del<br />
Financiamiento para cubrir los gastos relacionados con la ejecución del<br />
Proyecto financiables con tales recursos, de acuerdo con las disposiciones<br />
del Contrato. Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del anticipo<br />
de fondos no excederá del 10% del monto del Financiamiento. El Banco podrá<br />
renovar total o parcialmente este anticipo, si así se le solicita<br />
justificadamente, a medida que ese utilicen los recursos y siempre que se<br />
cumplan los requisitos del Artículo 4.02 de estas Normas Generales y los<br />
que se establezcan en las Estipulaciones Especiales. La constitución y<br />
renovación del anticipo de fondos se considerarán desembolsos para todos<br />
los efectos del Contrato.<br />
Artículo 4.08.Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará obligado a<br />
entregar al Prestatario por concepto de desembolso en la moneda de su país<br />
las sumas correspondientes a dicha moneda solamente en la medida en que el<br />
respectivo depositario del Banco la haya puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
Artículo 5.01.Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso escrito<br />
al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y mientras<br />
subsista, alguna de las circunstancias siguientes:<br />
(a)El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude por<br />
capital, comisiones e intereses o por cualquier otro concepto, según<br />
el Contrato o cualquier otro contrato de préstamo celebrado entre el<br />
Banco y el Prestatario.<br />
(b)El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en el o los Contratos suscritos con el Banco<br />
para financiar el Proyecto.<br />
(c)El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en que el<br />
Proyecto debe ejecutarse.<br />
(d)En el supuesto de que: (i) el Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, sufrieren una restitución de sus facultades<br />
legales o si sus funciones o patrimonio resultaren sustancialmente<br />
afectados; o (ii) se introdujere alguna enmienda, sin la conformidad<br />
escrita del Banco, en las condiciones cumplidas emergentes de la<br />
Resolución aprobatoria del Financiamiento y que fueron condiciones<br />
básicas para la suscripción del Contrato o en las condiciones<br />
básicas cumplidas previamente a la aprobación de dicha Resolución,<br />
el Banco tendrá derecho a requerir una información razonada y<br />
pormenorizada del Prestatario a fin de apreciar si el cambio o<br />
cambios pudieran tener un impacto desfavorable en la ejecución del<br />
Proyecto. Sólo después de oír al Prestatario y de apreciar sus<br />
informaciones y aclaraciones, o en el caso de falta de manifestación<br />
del Prestatario, el Banco podrá suspender los desembolsos si juzga<br />
que los cambios introducidos afectan sustancialmente y en forma<br />
desfavorable al Proyecto o hacen imposible su ejecución.<br />
(e)El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía.<br />
(f)Cualquier circunstancia extraordinaria que a juicio del Banco y<br />
no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario, haga<br />
improbable que el Prestatario pueda cumplir las obligaciones<br />
contraídas en el Contrato, o que no permita satisfacer los<br />
propósitos que se tuvieron en cuenta al celebrarlo.<br />
Artículo 5.02.Terminación o vencimiento anticipado. Si alguna de las<br />
circunstancias previstas en los incisos (a), (b), (c) y (e) del Artículo<br />
anterior se prolongare más de sesenta (60) días, o si la información a que<br />
se refiere el inciso (d), o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso, no<br />
fueren satisfactorias, el Banco podrá poner término al contrato en la parte<br />
del Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada y/o<br />
declarar vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una<br />
parte de él, con los intereses y comisiones devengados hasta la fecha del<br />
pago.<br />
Artículo 5.03.Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en los<br />
Artículo 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en este<br />
Capítulo afectará: (a) las cantidades sujetas a la garantía de una carta de<br />
crédito irrevocable; y (b) las cantidades que el Banco se haya comprometido<br />
específicamente por escrito con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en<br />
su caso, a suministrar con cargo a los recursos del Financiamiento para<br />
hacer pagos a un proveedor de bienes y servicios.<br />
Artículo 5.04.No renuncia de derechos. El retardo por el Banco en el<br />
ejercicio de los derechos acordados en este Capítulo, o el no ejercicio de<br />
los mismos, no podrán ser interpretados como renuncia del Banco a tales<br />
derechos ni como aceptación de las circunstancias que lo habrían facultado<br />
para ejercitarlos.<br />
Artículo 5.05.Disposiciones no afectadas. La aplicación de las medidas<br />
establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del Prestatario<br />
establecidas en el Contrato, las cuales quedarán en pleno vigor, salvo en<br />
el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del Préstamo, en cuya<br />
circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones pecuniarias del<br />
Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
Artículo 6.01.Disposición general sobre ejecución del Proyecto. (a) El<br />
Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo con la debida<br />
diligencia de conformidad con eficientes normas financieras y técnicas y de<br />
acuerdo con los planes, especificaciones, calendario de inversiones,<br />
presupuestos, reglamentos y otros documentos que el Banco haya aprobado.<br />
(b)Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros<br />
documentos que el Banco haya aprobado, así como todo cambio<br />
sustancial en el contrato o contratos de bienes y/o servicios que<br />
ese costeen con los recursos destinados a la ejecución del Proyecto<br />
o en las categorías de inversiones, requieren el consentimiento<br />
escrito del Banco.<br />
Artículo 6.02.Precios y licitaciones. (a) Los contratos de construcción y<br />
de prestación de servicios así como toda compra de bienes para el Proyecto<br />
se harán a un costo razonable que será generalmente el precio más bajo del<br />
mercado, tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean<br />
del caso.<br />
(b)En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para<br />
la ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación<br />
pública en todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones o<br />
contratos exceda el equivalente a doscientos mil dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$200.000). Las licitaciones se<br />
sujetarán a los procedimientos que el Banco y el Prestatario<br />
acuerden.<br />
Artículo 6.03.Utilización de bienes. Los bienes adquiridos con los recursos<br />
del Financiamiento deberán dedicarse exclusivamente para los fines<br />
relacionados con la ejecución del Proyecto. Será menester el consentimiento<br />
expreso del Banco en el caso de que se deseare disponer de esos bienes para<br />
otros fines excepto en el caso de maquinaria y equipos de construcción<br />
utilizados en la ejecución del Proyecto, que podrán dedicarse a diferentes<br />
objetivos después de terminarse el Proyecto.<br />
Artículo 6.04.Recursos adicionales. (a) El Prestatario deberá aportar<br />
oportunamente todos los recursos adicionales al Préstamo que se necesiten<br />
para la completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto<br />
estimado se señala en las Estipulaciones Especiales. Si durante el proceso<br />
de desembolso del Financiamiento se produjera un alza del costo estimado<br />
del Proyecto, el Banco podrá requerir la modificación del calendario de<br />
inversiones referido en el inciso (d) del Artículo 4.01 de estas Normas<br />
Generales, para que el Prestatario haga frente a dicha elevación.<br />
(b)A partir del año calendario siguiente a la iniciación del<br />
Proyecto y durante e período de su ejecución, el Prestatario deberá<br />
demostrar al Banco, en los primeros sesenta (60) días de cada año<br />
calendario, que dispondrá oportunamente de los recursos necesarios<br />
para efectuar la contribución local al Proyecto durante el<br />
correspondiente año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
Artículo 7.01.Control interno y registros. El Prestatario u Organismo<br />
Ejecutor, como corresponda, deberá mantener un adecuado sistema de<br />
controles internos contables y administrativos. El sistema contable deberá<br />
estar organizado de manera que provea la documentación necesaria que<br />
permita verificar las transacciones y facilite la preparación oportuna de<br />
los estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que (a) permitan identificar las sumas recibidas de las<br />
distintas fuentes; (b) consignen de conformidad con el catálogo de cuentas<br />
que el Banco haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto con los<br />
recursos del Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse para su<br />
total ejecución; (c) tengan el detalle necesario para identificar los<br />
bienes adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización de<br />
dichos bienes y servicios; y (d) demuestren el costo de las inversiones en<br />
cada categoría y el progreso de las obras. Con respecto a programas de<br />
crédito, los registros deberán además precisar los créditos otorgados, las<br />
recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
Artículo 7.02.Inspecciones. (a) El Banco podrá establecer los<br />
procedimientos de inspección que juzgue necesarios para asegurar el<br />
desarrollo satisfactorio del Proyecto.<br />
(b)El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir que los funcionarios, ingenieros y demás expertos que envíe<br />
el Banco, inspeccionen en cualquier momento la ejecución del<br />
Proyecto, así como los equipos y materiales correspondientes y<br />
revisen los registros y documentos que el Banco estime pertinente<br />
conocer. En el cumplimiento de su misión tales técnicos deberán<br />
contar con la más amplia colaboración de las autoridades<br />
respectivas. Todos los costos relativos a transporte, salario y<br />
demás gastos de dichos técnicos del Proyecto serán pagados por el<br />
Banco.<br />
Artículo 7.03.Informes y estados financieros. (a) El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, como sea del caso, presentará al Banco los informes que<br />
se indican a continuación, en los plazos que se señalan para cada uno de<br />
ellos:<br />
(i)Si estuviera previsto el uso del mecanismo de información PEP<br />
para el Proyecto, dentro de los diez (10) días siguientes a cada<br />
trimestre calendario, los informes relativos a la ejecución del<br />
Proyecto conforme con las normas que sobre el particular le envíe<br />
el Banco al Organismo Ejecutor.<br />
Caso que no estuviera previsto el uso del mecanismo de<br />
información PEP, dentro de los sesenta (60) días siguientes a<br />
cada semestre calendario o en otro plazo que las partes acuerden,<br />
los informes relativos a la ejecución del Proyecto conforme a las<br />
normas que sobre el particular le envíe el Banco al Organismo<br />
Ejecutor.<br />
(ii)Los demás informes que el Banco razonablemente solicite<br />
respecto a la inversión de las sumas prestadas, a la utilización<br />
de los bienes adquiridos con dichas sumas y al progreso del<br />
Proyecto.<br />
(iii)Dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al cierre<br />
de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor, comenzando<br />
con el ejercicio en que se inicie el Proyecto y durante el<br />
período señalado en las Estipulaciones Especiales, tres<br />
ejemplares de los estados financieros e información financiera<br />
complementaria, al cierre de dicho ejercicio, relativos a la<br />
totalidad del Proyecto.<br />
(iv)Dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al cierre<br />
de cada ejercicio económico del Prestatario, salvo que éste sea<br />
la República o el Banco Central, comenzando con el ejercicio en<br />
que se inicie el Proyecto y mientras subsistan las obligaciones<br />
del Prestatario de conformidad con el Contrato, tres ejemplares<br />
de sus estados financieros al cierre de dicho ejercicio e<br />
información financiera complementaria relativa a esos estados.<br />
(v)Dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al cierre de<br />
cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor, comenzando con<br />
el ejercicio en que se inicie la ejecución del Proyecto y durante<br />
el período señalado en las Estipulaciones Especiales, tres<br />
ejemplares de los estados financieros e información financiera<br />
complementaria del Organismo Ejecutor, cuando éste no tuviere<br />
también la condición de Prestatario y así se establezca en las<br />
Estipulaciones Especiales.<br />
(b)Los estados y documentos descritos en los subincisos (a)(iii),<br />
(iv) y (v), cuando corresponda, deberán presentarse con dictamen de<br />
la entidad auditora que se señale en las Estipulaciones Especiales<br />
del Contrato y de acuerdo con requisitos satisfactorios al Banco. El<br />
Prestatario o el Organismo Ejecutor, como corresponda, deberá<br />
autorizar a la entidad auditora para que pueda proporcionar al Banco<br />
la información adicional que éste razonablemente le solicite en<br />
relación con los estados financieros e informes de auditoría<br />
emitidos.<br />
(c)En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de<br />
acuerdo con requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los<br />
plazos arriba mencionados, el Organismo Ejecutor o el Prestatario,<br />
como corresponda, contratará los servicios de una firma de<br />
contadores públicos independientes aceptable al Banco. Asimismo,<br />
podrá utilizarse los servicios de una firma de contadores públicos<br />
independiente, si las partes contratantes así lo acuerdan. Siempre<br />
que se contrate una firma de contadores públicos independiente, los<br />
honorarios correrán por cuenta del Prestatario o del Organismo<br />
Ejecutor.<br />
Artículo 7.04.Actualización del Plan de Ejecución del Proyecto (PEP). Si<br />
estuviera previsto el uso del mecanismo de información PEP para el<br />
Proyecto, el Organismo Ejecutor deberá actualizar la solicitud del Banco y<br />
en forma satisfactoria a éste, el PEP con base en los informes trimestrales<br />
referidos en el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 anterior.<br />
CAPITULO VII<br />
Disposición sobre Gravámenes<br />
Artículo 8.01.Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniera en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas del Contrato. Sin embargo, la anterior disposición no<br />
se aplicará: (i) a los gravámenes sobre bienes adquiridos para asegurar el<br />
pago del saldo insoluto del precio, y (ii) a los gravámenes pactados en<br />
operaciones bancarias para garantizar el pago de obligaciones cuyos<br />
vencimientos no sean mayores de un año de plazo. En caso de que el<br />
Prestatario sea un país miembro, la expresión "bienes o rentas" se refiere<br />
a toda clase de bienes o rentas que pertenezcan al Prestatario o a<br />
cualquiera de sus dependencias que no sean entidades autónomas con<br />
patrimonio propio.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
Artículo 9.01.Composición del Tribunal. (a) El Tribunal de Arbitraje se<br />
compondrá de tres miembros, que serán designados en la forma siguiente:<br />
uno, por el Banco; otro, por el Prestatario; y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente", por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se<br />
pusieren de acuerdo con respecto a la persona del Dirimente, o si una de<br />
las partes no pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado a<br />
petición de cualquiera de las partes por el Secretario General de la<br />
Organización de los Estados Americanos. Si una de las partes no designare<br />
árbitro éste será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros<br />
designados o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir<br />
actuando, se procederá a su reemplazo en igual forma que para la<br />
designación original. El sucesor tendrá las mismas funciones y atribuciones<br />
que el antecesor.<br />
(b)Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante,<br />
si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y por<br />
consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los<br />
demás efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
Artículo 9.02.Iniciación del procedimiento. Para someter la controversia al<br />
procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a la otra una<br />
comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la satisfacción<br />
o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa. La parte que<br />
hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo de cuarenta y<br />
cinco (45) días, comunicar a la parte contraria el nombre de la persona que<br />
designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta (30) días contados<br />
desde la entrega de la comunicación referida al reclamante, las partes no<br />
se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del Dirimente,<br />
cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de la<br />
Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
Artículo 9.03.Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
Artículo 9.04.Procedimiento. (a) El Tribunal sólo tendrá competencia para<br />
conocer de los puntos de la controversia. Adoptará su propio procedimiento<br />
y podrá por propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios.<br />
En todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar<br />
exposiciones en audiencia.<br />
(b)El Tribunal fallará en conciencia, basándose en los términos del<br />
Contrato y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de las<br />
partes actúe en rebeldía.<br />
(c)El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal por lo menos; deberá<br />
dictarse dentro del plazo aproximado de sesenta (60) días a partir<br />
de la fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal<br />
determine que por circunstancias especiales e imprevistas debe<br />
ampliarse dicho plazo; será notificado a las partes mediante<br />
comunicación suscrita cuando menos por dos miembros del Tribunal;<br />
deberá cumplirse dentro del plazo de treinta (30) días a partir de<br />
la fecha de la notificación; tendrá mérito ejecutivo y no admitirá<br />
recurso alguno<br />
Artículo 9.05.Gastos.Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos por la<br />
parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que de<br />
mutuo acuerdo convengan que deben intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas partes tomando en<br />
cuanta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos por el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda respecto a la<br />
d******************** o a la forma en que deban pagarse será resuelta<br />
sin***************** por el Tribunal.<br />
Artículo 9.06.Notificaciones.Toda***************************<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma*********************<br />
EL PROGRAMA<br />
Anexo A del Contrato de Préstamo<br />
I.Objeto.<br />
1.01El objeto del Programa es:<br />
(a)Atender el crecimiento de la demanda, ampliando la cobertura<br />
del servicio según las prioridades identificadas por ANDE;<br />
mejorar la calidad de confiabilidad del servicio eléctrico en<br />
centros urbanos del área metropolitana y del interior; reducir<br />
las pérdidas de electricidad e incorporar algunos sistemas<br />
aislados al sistema interconectado, reemplazando la<br />
autogeneración térmica obsoleta;<br />
(b)Adquirir equipos para fortalecer el mantenimiento, a fin de<br />
asegurar la óptima disponibilidad y explotación del sistema de<br />
transmisión y de distribución; y<br />
(c)Mejorar la capacidad técnica, financiera y de gerenciamiento<br />
de ANDE mediante el fortalecimiento institucional, que permita<br />
responder a las necesidades de crecimiento dinámico del sistema<br />
de transmisión y distribución.<br />
II.Descripción<br />
2.01El Programa comprende tres componentes, así:<br />
(a)Componente de inversiones, que incluye obras específicas de<br />
transmisión y transformación de 220 kv y 66 kv, y obras múltiples<br />
de distribución de 23 kv y 380/220 kv;<br />
(b)Componente de equipos especiales, que consiste en la<br />
adquisición de equipos, instrumentos, herramientas y vehículos<br />
necesarios para la adecuada operación y mantenimiento de las<br />
obras que van a ser construidas; y<br />
(c)Componente de fortalecimiento institucional, que incluye apoyo<br />
al Departamento Financiero de ANDE para mejorar el procesamiento<br />
de datos y los sistemas de información financiera, apoyo para el<br />
mejoramiento de la gestión y para el fortalecimiento de las<br />
estructuras organizativas, y el desarrollo de la capacidad de<br />
planificación de ANDE.<br />
III.Costo total<br />
3.01El costo total del Programa se estima en US$127.000.000 cuya<br />
distribución por categorías se presenta en el cuadro siguiente:<br />
Costo y Financiamiento<br />
(Equivalente en miles de US$ - julio 1991)<br />
| | ANDE |BID |TOTAL |% |<br />
| 1. Ingeniería y Administración |5.900 |600 |6.500 |5,1% |<br />
| 1.1 Ingeniería y Supervisión |5.000 |600 |5.600 | |<br />
| 1.2 Administración | 900 | 0 | 900 | |<br />
| 2. Costo Directo-Construcción |17.800 |72.200 |90.000 | 70,9% |<br />
| 2.1 Obras Específicas (línea 220 |5.600 |33.800 |39.400 | |<br />
|y 66 kv y subestaciones | | | | |<br />
| 2.2 Obras Múltiples (obras de |11.200 |36.000 |47.200 | |<br />
|distribución | | | | |<br />
| 2.3 Equipos Especiales | 1.000 | 2.400 |3.400 | |<br />
| 3. Costos Concurrentes | 200 | 2.000 | 2.200 |1,7% |<br />
| 3.1 Mejoramiento Institucional | 200 | 2.000 | 2.200 | |<br />
| 4. Sin Asignación Específica |1.600 | 6.100 |7.700 |6,2% |<br />
| 4.1 Imprevistos |1.000 | 4.100 |5.100 | |<br />
| 4.2 Escalamiento | 600 | 2.000 |2.600 | |<br />
| 5. Gastos Financieros |1.500 |19.1000 |20.600 |16,1% |<br />
| 5.1 Intereses | 0 |18.100 |18.100 | |<br />
| 5.2 Comisión de Compromiso |1.500 | 0 | 1.500 | |<br />
| 5.3 Inspección y Vigilancia | 0 |1.000 |1.000 | |<br />
| |27.000 |100.000 |127.000 | 100,0% |<br />
| |21% |79% | | |<br />
IVLicitaciones<br />
4.01Cuando los bienes y servicios que se adquieran o se contraten para<br />
el Programa, inclusive los relacionados con cualquier medio de<br />
transporte, se financien total o parcialmente con divisas del<br />
financiamiento, los procedimientos y las bases específicas de las<br />
licitaciones u otras formas de contratación deberán permitir la libre<br />
concurrencia de bienes y servicios originarios de los países miembros<br />
del Banco. Por consiguiente, en los procedimientos y en las bases<br />
específicas citadas no se establecerán condiciones que impidan o<br />
restrinjan la oferta de bienes o la participación de contratistas<br />
originarios de esos países.<br />
V.Consultores<br />
5.01En la selección y contratación de servicios de consultoría<br />
financiados total o parcialmente con recursos del financiamiento: (a)<br />
deberán aplicarse los procedimientos acordados con el Banco, y (b) no<br />
podrán establecerse disposiciones o estipulaciones que restrinjan o<br />
impidan la participación de consultores originarios de los países<br />
miembros del Banco.<br />
5.02En lo que respecta a servicios de consultoría financiados con<br />
recursos de la contrapartida local, el Banco se reserva el derecho de<br />
revisar y aprobar, antes de que el Prestatario proceda a la<br />
contratación correspondiente, los nombres y antecedentes de las firmas<br />
o consultores individuales seleccionados, los términos de referencia y<br />
los honorarios acordados.<br />
VI.Mantenimiento<br />
6.01El propósito del mantenimiento será conservar las obras<br />
comprendidas en el Programa en las condiciones de operación en que se<br />
encontraban al momento de la terminación de las mismas, dentro de un<br />
nivel compatible con los servicios que deban prestar.<br />
6.02El primer plan anual de mantenimiento deberá corresponder al año<br />
fiscal siguiente al de la entrada en operación de la primera de las<br />
obras del Programa.<br />
6.03El plan anual de mantenimiento deberá concluir, como mínimo, lo<br />
siguiente:<br />
(a)una descripción del servicio responsable del mantenimiento, con<br />
especificación del personal encargado, el número, tipo y condición<br />
de los equipos destinados a esta labor;<br />
(b)el monto invertido en mantenimiento en el ejercicio anterior y el<br />
monto disponible para dicho propósito en el presupuesto para el año<br />
corriente;<br />
(c)las actividades de mantenimiento del año anterior, con el detalle<br />
de los trabajos efectuados, su costo y resultados, con base en los<br />
indicadores de calidad del servicio prestado el año anterior;<br />
(d)las actividades de mantenimiento programadas; y<br />
(e)un informe sobre cada sub-sistema de distribución incluido en el<br />
Programa, que indique la energía despachada, las condiciones de<br />
voltaje, los cortes y la energía no suministrada, con el fin de<br />
medir los beneficios en cuanto a reducción de pérdidas al nivel de<br />
distribución.<br />
VII.Evaluación "ex-post" del Programa<br />
7.01A fines de lo dispuesto en la Cláusula 6.12(a) del Contrato, la<br />
información que deberá ser recopilada por ANDE anualmente a partir de<br />
la vigencia del contrato de préstamo y hasta tres años después del<br />
último desembolso, incluirá, al menos, lo siguiente:<br />
(a)Ejecución del Programa:<br />
1.Inversión anual por proyecto.<br />
2.Modificaciones en los proyectos, según la causa de origen.<br />
3.Modificaciones en el presupuesto por proyecto; según la<br />
causa de origen.<br />
4.Modificaciones en el calendario de licitaciones y<br />
contrataciones y en los plazos de construcción.<br />
5.Modificaciones en el esquema de suministro.<br />
6.Personal empleado por categoría y niveles de salario.<br />
(b)Efectos de los proyectos:<br />
1.Para los proyectos de transmisión y transformación hasta el<br />
nivel de 66 kv inclusive: gastos de operación y mantenimiento,<br />
demanda máxima, energía suministrada, pérdidas por nivel de<br />
tensión, factor potencia de la carga, número y duración de<br />
cada interrupción, estimación de la energía no suministrada<br />
como consecuencia de las interrupciones del servicio.<br />
2.Para los proyectos de distribución: número de consumidores<br />
conectados anualmente en cada proyecto, clasificados por tipo<br />
de usuario; consumo anual de energía por tipo de consumidor<br />
por proyecto; costos anuales de operación y mantenimiento, por<br />
proyecto; tarifas e ingreso promedio anual de la empresa, por<br />
categoría de consumidor, por proyecto; costo promedio de<br />
facturación por categoría de usuario, por año; pérdidas<br />
anuales en el sistema de distribución (en kwh); y evolución<br />
anual de la población de las localidades servidas, por cada<br />
proyecto.<br />
3.Medidas tomadas para mitigar el impacto ambiental directo e<br />
indirecto de los proyectos.<br />
7.02Para fines de lo dispuesto en la Cláusula 6.12(b) del Contrato, se<br />
presentarán datos comparativos anuales a partir de la puesta en<br />
operación del Programa, para las mismas categorías indicadas para<br />
datos básicos iniciales.<br />
7.03El informe de evaluación "ex-post" a que se refiere la Cláusula<br />
6.12(c) del Contrato, deberá incluir los informes de mantenimiento y<br />
los datos estadísticos presentados en cumplimiento de la Cláusula 6.09<br />
del Contrato. El informe de evaluación "ex-post" se realizará con una<br />
metodología similar a la utilizada en el análisis "ex-ante" del<br />
Programa y deberá incluir un análisis de: (i) costo-beneficio y (ii)<br />
impacto distributivo.<br />
VIII.Tarifas<br />
8.01Para fines de lo establecido en la Cláusula 6.06 del Contrato, la<br />
proporción del plan de inversiones del Organismo Ejecutor a que<br />
deberán contribuir anualmente los ingresos netos por tarifas de los<br />
servicios del suministro de energía eléctrica, no podrá ser inferior<br />
al 25%, y será acordada anualmente con el Banco por lo menos tres<br />
meses antes de la fecha de inicio de cada ejercicio financiero. Su<br />
determinación se hará relacionando la generación interna neta de<br />
fondos con el programa total de inversiones del Organismo Ejecutor,<br />
incluidos sus gastos financieros.<br />
8.02Por generación interna se entiende el total de los ingresos de<br />
explotación, menos los gastos de explotación, antes de considerar los<br />
cargos por las depreciaciones y las amortizaciones, los gastos<br />
financieros y los resultados no operacionales.<br />
ANEXO B<br />
PROCEDIMIENTO DE LICITACIONES<br />
(Programa de Transmisión y Distribución Eléctrica)<br />
I.AMBITO DE APLICACION<br />
1.01Este Procedimiento será utilizado por el Organismo Ejecutor1/ en<br />
toda adquisición de bienes y ejecución de obras para el Programa,<br />
cuando el valor de dichos bienes u obras exceda el equivalente de<br />
doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$200.000)<br />
siempre que dicho Organismo pertenezca al sector público. Se incluyen<br />
en dicho sector, las sociedades u otros entes en que la participación<br />
estatal exceda del 50% de su capital.<br />
1.02El Organismo Ejecutor podrá aplicar, en forma supletoria,<br />
requisitos formales o detalles de procedimiento contemplados por la<br />
legislación local y no incluidos en este Procedimiento, siempre que su<br />
aplicación no se oponga a las garantías básicas que deben reunir las<br />
licitaciones, ni a las políticas del Banco en esta materia.2/<br />
---------------------------------<br />
1/En este procedimiento, el término Organismo Ejecutor también equivale<br />
a Prestatario, cuando éste tenga a su cargo la licitación.<br />
2/Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente por<br />
los países prestatario y sus legislaciones en materia de licitaciones<br />
varían en cuestiones de forma y detalle, las reglas aquí establecidas<br />
recogen las líneas generales del proceso de licitación, sus garantías<br />
básicas (tales como: publicidad, igualdad, competencia, formalidad,<br />
confidencialidad y libre acceso) y las políticas del Banco en esta<br />
materia. Es por eso que ciertas cuestiones de forma o detalles de<br />
procedimiento, tales como composición de juntas de licitaciones o<br />
comités técnicos, formalidades para registrar firmas, plazos para<br />
adjudicar o evaluar ofertas, formalidades del acta de adjudicación,<br />
etc., pueden ser suplidas por la legislación local.<br />
II.REGLAS GENERALES<br />
A.Licitación Pública Internacional<br />
2.01Deberá usarse el sistema de licitación pública internacional<br />
cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se financie<br />
parcial o totalmente con divisas del financiamiento y su monto exceda<br />
el equivalente de doscientos mil dólares de los Estados Unidos de<br />
América (US$200.000).<br />
2.02Cuando se utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos<br />
y las condiciones específicas de la licitación permitirán la libre<br />
concurrencia de oferentes originarios de los países miembros del<br />
Banco. En consecuencia, no podrán establecerse condiciones que impidan<br />
o restrinjan la oferta de bienes y servicios, incluido el de cualquier<br />
modo de transporte, o la participación de oferentes originarios de<br />
esos países.<br />
B.Licitación pública que puede restringirse al ámbito local.<br />
2.03La adquisición de bienes o la ejecución de obras que se financien<br />
total o parcialmente con la moneda local del Financiamiento o con<br />
fondos de la contrapartida local y cuyo monto exceda el equivalente de<br />
doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América, (US$200.000)<br />
deberá efectuarse mediante licitación pública, la que podrá<br />
restringirse al ámbito nacional.<br />
C.Otros procedimientos para ejecución de obras o adquisición de bienes<br />
2.04Cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se<br />
financie exclusivamente con recursos que no provengan ni del<br />
Financiamiento ni de la contrapartida local3/ , el Organismo Ejecutor<br />
podrá utilizar para ello procedimientos acordados con el proveedor de<br />
esos recursos, siempre que dichos procedimientos se ajusten a los<br />
requisitos técnicos del Programa y garanticen que tanto el costo de<br />
los bienes u obras, como las condiciones financieras de los recursos,<br />
sean, a juicio del Banco, razonables. El Banco podrá solicitar que el<br />
Organismo Ejecutor le informe sobre el procedimiento aplicable y los<br />
resultados obtenidos.<br />
D.Procedimientos aplicables a ofertas de cuentas hasta de US$200.000<br />
2.05La adquisición de bienes o la ejecución de obras por montos<br />
inferiores o iguales al equivalente de doscientos mil dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$200.000), se regirán, en principio, por<br />
lo establecido en la respectiva legislación local. En lo posible, el<br />
Organismo Ejecutor establecerá procedimientos que permitan la<br />
participación de varios proponentes, y presten debida atención a los<br />
aspectos de economía, eficiencia y razonabilidad de precios. Cuando se<br />
utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos empleados<br />
deberán permitir además la participación de oferentes de bienes o<br />
servicios provenientes de los países miembros.<br />
-------------------------------<br />
3/ Tales como de bancos comerciales, proveedores, u otros organismos<br />
financieros internacionales.<br />
E.Participantes y bienes elegibles<br />
2.06Los bienes y servicios que deban contratarse para el Programa y<br />
que se financien con recursos del Financiamiento, deberán provenir de<br />
los países miembros del Banco. Para determinar ese origen se seguirán<br />
las siguientes reglas:<br />
1.Licitaciones para obras<br />
2.07Sólo podrán participar en las licitaciones para obras, las firmas<br />
(empresas) provenientes de alguno de los países miembros del Banco.<br />
Para determinar la nacionalidad de una firma oferente, el Organismo<br />
Ejecutor deberá tener en cuenta que:<br />
(a)la firma esté constituida y en funcionamiento, de conformidad<br />
con las disposiciones legales del país miembro donde la firma,<br />
tenga su domicilio principal;<br />
(b)la firma tenga la sede principal de sus negocios en territorio<br />
de un país miembro;<br />
(c)más del 50% del capital de la firma sea de propiedad de una o<br />
más personas naturales o jurídicas de uno o más países miembros<br />
y/o de ciudadanos residentes "bona fide" de esos países<br />
elegibles;<br />
(d)la firma constituya parte integral de la economía del país<br />
miembro en que esté domiciliada;<br />
(e)no exista arreglo alguno en virtud del cual una parte<br />
sustancial de las utilidades netas o de otros beneficios<br />
tangibles de la firma sean acreditados o pagados a personas<br />
naturales que no sean ciudadanos o residentes "bona fide" de los<br />
países miembros, o a personas jurídicas que no sean elegibles de<br />
acuerdo con los requerimientos de nacionalidad de este artículo;<br />
(f)cuando se trate de un contrato para la ejecución de obras,<br />
sean ciudadanos de un país miembro, por lo menos el 80% del<br />
personal que deba prestar servicios en el país donde la obra se<br />
lleva a cabo, ya sea que las personas estén empleadas<br />
directamente por el contratista o por subcontratistas. Para los<br />
efectos de este cómputo, si se trata de una firma de un país<br />
distinto al de la construcción, no se tendrán en cuenta<br />
ciudadanos o residentes permanentes del país donde se lleve a<br />
cabo la construcción; y<br />
(g)Las normas anteriores se aplicarán a cada uno de los miembros<br />
de una "joint venture" o consorcio (asociación de dos o más<br />
firmas) y a firmas que se propongan para subcontratar parte del<br />
trabajo.<br />
Los requisitos de que trata este artículo, deberán ser conocidos por<br />
los interesados, quienes en los formularios de precalificación o<br />
registro y de la licitación, según el caso, deberán suministrar al<br />
ejecutor la información correspondiente para determinar su<br />
nacionalidad.<br />
2.Licitaciones para adquisición d bienes<br />
2.08Sólo podrán adquirirse bienes que provengan de países miembros del<br />
Banco. El país de origen de un bien será:<br />
(a)aquél en el cual el material o equipo ha sido extraído,<br />
cultivado, producido, manufacturado o procesado; y<br />
(b)aquél en el cual, como efecto de la manufactura, procesamiento<br />
o montaje, resulte otro artículo, comercialmente reconocido, que<br />
difiera sustancialmente en sus características básicas de<br />
cualesquiera de sus componentes importados. La nacionalidad o<br />
país de origen de la firma que produzca o venda los bienes o los<br />
equipos no será relevante para determinar el origen de éstos.<br />
F.Márgenes de preferencia nacionales y regionales para el caso de<br />
licitaciones para la adquisición de bienes<br />
2.09En los casos de licitaciones públicas internacionales para<br />
adquisición, el Organismo Ejecutor podrá aplicar los siguientes<br />
márgenes de preferencia:<br />
1.Margen de preferencia nacional<br />
2.10Cuando en las licitaciones participantes proveedores del país del<br />
Organismo Ejecutor, dicho Organismo podrá aplicar, en favor de esos<br />
proveedores, un margen de preferencia nacional. Para ello utilizará<br />
los siguientes criterios:<br />
(a)Un bien se considerará de origen local cuando el costo de los<br />
materiales, mano de obra y servicios locales empleados en su<br />
fabricación represente no menos del 40 por ciento de su costo<br />
total.<br />
(b)En la comparación de las ofertas locales y extranjeras, el<br />
precio propuesto u ofrecido de artículo de origen nacional será<br />
el precio de entrega en el sitio del Programa, una vez deducidos:<br />
(i) los derechos de importación pagados sobre materias primas<br />
principales o componentes manufacturados y; (ii) los impuestos<br />
nacionales sobre ventas, al consumo y al valor agregado,<br />
incorporados al costo del artículo o artículos que se ofrezcan.<br />
El proponente local proporcionará la prueba de las cantidades a<br />
deducir, de conformidad con los sub-incisos(i) y (ii) que<br />
anteceden. El precio propuesto u ofrecido del extranjero será el<br />
precio CIF (excluyendo) los derechos de importación, los<br />
consulares y los portuarios) al cual se agregarán los gastos de<br />
manipuleo en el puerto y el transporte local del puerto o de la<br />
frontera al sitio del Programa.<br />
(c)La conversión de monedas para establecer comparaciones de<br />
precios se hará en base al tipo de cambio aplicado por el propio<br />
Banco en este contrato.<br />
(d)En la adjudicación de licitaciones, el Organismo Ejecutor<br />
podrá agregar un margen de preferencia del 15% o el derecho<br />
aduanero real, según cual sea menor, al precio CIF de las ofertas<br />
extranjeras expresadas en el equivalente de su moneda nacional.<br />
2.Margen de preferencia regional<br />
(a)Para los fines de este Contrato, el Banco reconoce los<br />
siguientes acuerdos subregionales o regionales de integración:<br />
(i) Mercado Común Centroamericano; (ii) Comunidad del Caribe;<br />
(iii) Acuerdo de Cartagena, y (iv) Asociación Latinoamericana de<br />
Integración. En los casos en que el país del Organismo Ejecutor<br />
haya suscrito más de un acuerdo de integración, se podrá aplicar<br />
el margen de preferencia subregional o el margen regional, de<br />
acuerdo con el país de origen del bien.<br />
(b)Cuando participen en una licitación proveedores de un país<br />
(que no sea el de Organismo Ejecutor) que sea miembro de un<br />
acuerdo de integración del cual el país del Organismo Ejecutor<br />
también sea parte, dichos proveedores de bienes tendrán derecho a<br />
un margen de preferencia regional que se les reconocerá<br />
utilizando los siguientes criterios:<br />
(i)Se considerará que un bien es de origen regional, cuando<br />
sea originario de un país que sea miembro de un acuerdo de<br />
integración del cual sea parte el país del Organismo Ejecutor<br />
y cumpla con las normas que reglamentan el origen y otros<br />
aspectos relacionados con los programas de liberalización del<br />
intercambio que establezcan los acuerdo respectivos.<br />
(ii)el valor agregado local no sea menor que el estipulado para<br />
el margen de preferencia nacional.<br />
(iii)En la comparación de las ofertas extranjeras, el Organismo<br />
Ejecutor podrá agregar, al precio de las ofertas de bienes<br />
originarios de países que no sean partes del respectivo acuerdo<br />
de integración, un porcentaje del 15%, o la diferencia entre el<br />
derecho de importación aplicable a esos bienes cuando son<br />
originarios de países que no sean partes del acuerdo de<br />
integración y el aplicable a esos bienes cuando provienen de<br />
países que sean partes del acuerdo, según el que sea menor.<br />
III.LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL<br />
A. Precalificación, Registro de Proponentes<br />
1.Ambito de Aplicación. Regla General<br />
3.01El Organismo Ejecutor utilizará en las licitaciones para ejecución<br />
de obras, el sistema de precalificación o el registro de proponentes<br />
cuando se trata de obras civiles grandes o complejas. Para contratos<br />
de menor monto, el Organismo Ejecutor y el Banco podrán convenir la<br />
exención de este requisito. El Organismo Ejecutor podrá también<br />
utilizar precalificación o registro para la adquisición de bienes<br />
cuando lo considere procedente.<br />
3.02Sistema de dos Sobres. Salvo que la legislación local se oponga,<br />
el Banco y el Organismo Ejecutor podrán acordar, cuando existan<br />
circunstancias que a juicio de las partes lo haga aconsejable, la<br />
utilización del procedimiento de dos sobres. Este procedimiento deberá<br />
estar claramente establecido en los pliegos de condiciones de la<br />
convocatoria. Mediante este procedimiento, todo proponente presentará,<br />
en el acto de apertura, dos sobres cerrados, cuyo contenido será el<br />
siguiente:<br />
(a)Sobre Nº 1 - informaciones sobre la capacidad financiera,<br />
legal y técnica de las firmas, tales como: solvencia financiera<br />
para contratar, experiencia general y específica, personal<br />
clave y maquinaria disponible para el proyecto, contratos<br />
ejecutados, contratos en ejecución y compromisos y litigios<br />
existentes.<br />
(b)Sobre Nº 2 - oferta propiamente dicha con la respectiva<br />
cotización de precios.<br />
(c)En el acto de apertura, que tendrá lugar en ceremonia<br />
pública en el día y en la hora prevista se abrirán los Sobres<br />
Nº 1 y se verificará si los proponentes han incluido los<br />
documentos requeridos por las bases. De no contener estos<br />
sobres la documentación requerida, se dejará constancia de este<br />
hecho en el acta de la sesión, así como de la información que<br />
falta o se encuentra incompleta, y se devolverán a los<br />
licitadores los Sobres Nº 2 sin abrir. Completados estos<br />
procedimientos, se dará por concluida la primera ceremonia,<br />
permaneciendo cerrados los Sobres Nº 2 de los oferentes que<br />
hubiesen presentado toda la información requerida. En base a<br />
esta información se procederá a la precalificación de los<br />
oferentes, dentro de los plazos indicados en las bases. Una vez<br />
concluida la precalificación y aprobada ésta por el Banco, se<br />
llevará a cabo la segunda ceremonia pública, que tendrá lugar<br />
en la fecha, hora y lugar que se hubiese indicado en los<br />
pliegos. En ella, primero se devolverán, sin abrir, los Sobres<br />
Nº 2 de las empresas que no hubiesen precalificado. Una vez que<br />
se hayan retirado los representantes de las empresas no<br />
precalificadas, se abrirán los Sobres Nº 2 de las empresas<br />
precalificadas y se procederá a dar lectura, en voz alta, al<br />
precio de cada oferta, dejando constancia en el acta de los<br />
precios y detalles más relevantes de las ofertas.<br />
(d)El análisis final de las propuestas y la adjudicación se<br />
llevarán a cabo dentro de los plazos fijados en los pliegos y<br />
una vez que el Banco haya dado su conformidad a lo actuado.<br />
2.Registro de Proponentes<br />
3.03En los procedimientos para efectuar la inscripción en los<br />
registros de proponentes o en los de precalificación no se<br />
establecerán, como condiciones para registrarse, requisitos que<br />
impidan o dificulten la participación de empresas extranjeras o que<br />
atenten contra el principio de igualdad de postulantes. La apertura de<br />
los registros, ya sea para actualización de datos de firmas<br />
registradas o para la incorporación de nuevas firmas, deberá llevarse<br />
a cabo con frecuencia y en todo caso con motivo de licitaciones que se<br />
realicen con recursos de este Programa.<br />
3.Plazo para efectuar la precalificación<br />
3.04El Organismo Ejecutor deberá llevar a cabo la precalificación<br />
dentro de un plazo que armonice con el calendario de inversiones<br />
acordado entre el Organismo Ejecutor y el Banco.<br />
4.Contenido de la convocatoria y su publicidad<br />
a. Aprobación previa del Banco a los documentos de licitación<br />
3.05Los documentos de la licitación, incluyendo los textos del anuncio<br />
y de los formularios de precalificación o registro de proponentes,<br />
según el caso, serán acordados previamente entre el Organismo Ejecutor<br />
y el Banco antes de la publicación del llamado a inscripción. Los<br />
documentos de la licitación deberán cumplir, además, con lo<br />
establecido en el párrafo B.3 de este Capítulo.<br />
b. Contenido del anuncio<br />
3.06El anuncio de precalificación o de inscripción en el registro de<br />
proponentes, deberá incluir, por lo menos, la siguiente información:<br />
(a)Descripción general del Programa y de la obra objeto de la<br />
licitación; su lugar de realización y características<br />
principales. En caso de licitación de bienes, su descripción y<br />
las características especiales, si las hubiere.<br />
(b)En método de precalificación que se proponga utilizar<br />
(c)Fechas aproximadas en que se efectuarán las invitaciones,<br />
se abrirán las propuestas para la licitación, se iniciarán las<br />
obras objeto de la licitación y se terminará su construcción.<br />
(d)El hecho de que el Programa es financiado parcialmente por<br />
el Banco, y que la adquisición de bienes o la contratación de<br />
obras con dicho financiamiento se sujetará a las disposiciones<br />
del contrato de préstamo que se suscriba con el Banco.<br />
(e)El lugar, hora y fecha en que las empresas puedan retirar<br />
los formularios de precalificación o de registro de acordados<br />
entre el Organismo Ejecutor y el Banco, así como su costo.<br />
(f)Los demás requisitos que deberán llenar los interesados<br />
para poder calificar y ser posteriormente invitados, o poder<br />
participar en las licitaciones públicas.<br />
c. Publicidad<br />
(a)Periódicos y Publicaciones Especializadas. En anuncio de<br />
la precalificación o registro, y el de la licitación cuando no<br />
hubiere invitación restringida a las firmas precalificadas,<br />
deberá publicarse en por lo menos uno de los periódicos de<br />
mayor circulación del país y por lo menos en tres<br />
oportunidades. Entre cada una de las tres publicaciones deberán<br />
transcurrir por lo menos tres días calendario. Cuando se lleven<br />
a cabo licitaciones para obras, cuyo valor estimado exceda el<br />
equivalente de un millón de dólares de los Estados Unidos de<br />
América (US$1.000.000) o para adquisición de bienes, cuyo valor<br />
estimado exceda el equivalente de doscientos mil dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$200.000), el anuncio de<br />
precalificación o de registro y el de licitación, cuando<br />
correspondiera, deberá publicarse en dos de los siguientes<br />
medios:<br />
(i) revista técnica reconocida;<br />
(ii)periódico de las Naciones Unidas denominado<br />
"Development Business";<br />
(iii)periódico de amplia circulación internacional; o<br />
(iv)publicación especializada de gran circulación<br />
internacional.<br />
(b)Embajadas. El Organismo Ejecutor entregará copias de los<br />
anuncios de precalificación, registro y apertura de licitación,<br />
según el caso, a las embajadas o, de no existir éstas, a los<br />
consulados de cada uno de los países miembros del Banco, en la<br />
misma fecha en que dichos llamados se entreguen a los<br />
periódicos para su publicación.<br />
5.Contenido del formulario de precalificación o registro de<br />
proponentes<br />
3.07El formulario de precalificación o registro, según el caso, deberá<br />
contener, entre otras, las siguientes informaciones:<br />
(a)Antecedentes legales acerca de la constitución, naturaleza<br />
jurídica y nacionalidad de la empresa proponente. Se anexará<br />
copia de los estatutos y documentos constitutivos respectivos.<br />
La información relativa a nacionalidad deberá cumplir con lo<br />
indicado en el inciso E 2.07 del Capítulo II de este<br />
Procedimiento.4/<br />
(b)Antecedentes técnicos de la empresa.<br />
(c)Situación financiera de la empresa.<br />
(d)Personal y equipo disponible.<br />
(e)Experiencia en la construcción, fabricación e instalación<br />
de bienes u obras similares a los que constituyen el objeto de<br />
la licitación.<br />
(f)Trabajos que esté realizando u obligaciones ya asumidas<br />
por la empresa.<br />
------------------------------<br />
4/En los casos, poco frecuentes, en que en una licitación para la<br />
adquisición de bienes se lleve a cabo precalificación, la información a<br />
que se refiere este sub-inciso se referirá además al origen de los<br />
bienes, de conformidad con lo establecido en el inciso E 2.08 del<br />
Capítulo II.<br />
(g)Constancia de que la empresa cuenta con personal y equipo<br />
suficiente para llevar a cabo satisfactoriamente las obras<br />
contempladas dentro del Programa, e indicación del lugar donde<br />
se encuentra dicho personal y equipo.<br />
(h)Descripción en términos amplios de los sistemas que<br />
utilizaría la empresa en la ejecución de la obra.<br />
6.Plazo para la entrega de los formularios<br />
3.08Los interesados tendrán un plazo de por lo menos 45 días<br />
calendario, contado desde la última publicación del aviso, para<br />
presentar el formulario de precalificación o registro. Este plazo<br />
podrá reducirse a 30 días cuando la licitación se restrinja al ámbito<br />
nacional.<br />
7.Selección de los precalificados<br />
a.Firmas Capacitadas<br />
3.09Solamente podrán ser precalificados o inscritos en el registro de<br />
proponentes, las firmas que demuestren, de acuerdo con los registros<br />
establecidos en los documentos de licitación o en el registro,<br />
capacidad técnica, financiera, legal y administrativa para efectuar<br />
las obras. Los formularios que presenten defectos de forma, omisiones<br />
o errores evidentes podrán ser admitidos y requerido su corrección,<br />
siempre que dichos defectos, omisiones o errores no recaigan sobre<br />
cuestiones de fondo y que, al llevarse a cabo dicha corrección, no se<br />
altere el principio de igualdad de los proponentes.<br />
b.Informe Técnico<br />
3.10El Organismo Ejecutor preparará un informe técnico sobre las<br />
firmas que se presentaron, indicando cuáles han resultado<br />
precalificadas o debidamente calificadas en el registro y cuáles no y<br />
dando las razones para ello. El informe será enviado a la brevedad al<br />
Banco par que éste exprese su conformidad o reservas al respecto.<br />
c.Notificación de los resultados<br />
3.11Una vez que el Banco apruebe el informe técnico, se notificarán<br />
los resultados en forma simultánea a todas las firmas participantes.<br />
d.Descalificaciones posteriores<br />
3.12Cuando una firma haya sido precalificada, no podrá ser<br />
descalificada para la licitación correspondiente, salvo que la<br />
precalificación o registro se hayan basado en información incorrecta<br />
presentada por la firma o que hayan ocurrido circunstancias<br />
sobrevinientes a la fecha de precalificación o registro, que<br />
justifiquen esa decisión.<br />
e.Vigencia de la calificación<br />
3.13Pasado el plazo de un año de efectuada una precalificación o<br />
registro sin que se haya llamado a licitación, el Organismo Ejecutor<br />
hará un nuevo llamado a precalificación o registro, para admitir<br />
nuevos proponentes y para que las firmas ya precalificadas o<br />
registradas actualicen la información original. El nuevo llamado<br />
deberá reunir los requisitos establecidos en este Procedimiento.<br />
f.Falta de proponentes<br />
(a)En caso de que en la primera convocatoria resultaren<br />
precalificados o registrados menos de dos proponentes, se<br />
efectuará una segunda convocatoria siguiendo el mismo<br />
procedimiento que para la primera, salvo autorización del Banco<br />
para efectuar una liquidación privada en los términos de lo que<br />
se dispone en el siguiente literal, o para escoger directamente<br />
al contratante.<br />
(b)Si luego de la segunda convocatoria no resultasen<br />
precalificadas dos o más firmas, se podrá declarar desierta la<br />
precalificación y con la previa aprobación del Banco, llevar a<br />
cabo una licitación privada invitándose a por lo menos tres<br />
firmas, incluyendo a la precalificada, si la hubiera.<br />
3.14Precalificación para varias licitaciones<br />
(a)El Organismo Ejecutor podrá acordar con el Banco<br />
realizar una sola precalificación de contratistas para<br />
varias licitaciones, cuando prevea que, en un período corto<br />
de tiempo, deberá llevar a cabo varias licitaciones para la<br />
construcción de un conjunto de obras de la misma naturaleza<br />
que, por su ubicación geográfica u otros factores<br />
aceptables al Banco, no puedan efectuarse mediante una sola<br />
licitación.<br />
(b)Los contratistas así precalificados podrán participar,<br />
si así lo establecieran las bases, en una o más de las<br />
licitaciones programadas. El Organismo Ejecutor podrá<br />
requerir, en cada llamado a licitación, que los proponentes<br />
actualicen antecedentes que pudieran haber variado desde el<br />
momento de la precalificación y en especial una<br />
demostración de que la capacidad de ejecución de cada<br />
contratista continúa siendo la exigida por las bases.<br />
(c)La validez de las precalificaciones para un conjunto de<br />
licitaciones no excederá de un año.<br />
B. Licitación<br />
1.Convocatoria a licitación<br />
a.Cuando se hubiese llevado a cabo precalificación<br />
3.15Si se hubiere llevado a cabo precalificación, el Organismo<br />
Ejecutor sólo enviará o entregará invitaciones para presentar ofertas<br />
a las firmas que hubiesen resultado precalificadas. Antes de enviar o<br />
entregar dichas invitaciones, el Organismo Ejecutor hará llegar al<br />
Banco, para su conformidad, el texto de la invitación y si no lo<br />
hubiere hecho antes, los documentos de licitación. En esta etapa ya no<br />
será necesaria la publicación de avisos ni el trámite ante las<br />
embajadas a que se refiere el párrafo A 4(c) de este Capítulo.<br />
b.Cuando no se hubiese llevado a cabo<br />
precalificación<br />
3.16Si no se hubiese llevado a cabo precalificación, se seguirá, para<br />
la convocatoria a licitación en materia de publicidad, lo establecido<br />
en el párrafo A 4(c) de este Capítulo. En cuanto a la capacidad de los<br />
proponentes para llevar a cabo la obra o proporcionar los bienes de<br />
que se trate, los documentos de licitación deberán indicar con<br />
claridad los requisitos mínimos que dichos proponentes deben reunir.<br />
Para ello, los documentos incluirán un cuestionario, de contenido<br />
similar al formulario indicado en el párrafo 3.07 de este Capítulo,<br />
que será completado por los interesados y entregados por éstos junto<br />
con sus respectivas ofertas.<br />
2.Avisos de licitación e invitaciones a licitar<br />
3.17Los avisos de convocatoria a licitación que se publiquen en la<br />
prensa o las invitaciones a licitar que se entreguen o remitan a las<br />
empresas precalificadas, deberán expresar, por lo menos, lo siguiente:<br />
(a)la descripción del Programa y del objeto de la licitación y el<br />
origen de los fondos destinados a financiar el costo de las<br />
adquisiciones o de las obras;<br />
(b)el hecho de que el Programa será financiado parcialmente por<br />
el Banco, y que la adquisición de bienes o la contratación de<br />
obras con dicho Financiamiento, se sujetarán a las disposiciones<br />
del contrato de préstamo que se suscriba con el Banco;<br />
(c)la descripción general del equipo, maquinaria y materiales<br />
requeridos, así como de la obra, con los volúmenes o cantidades<br />
de trabajo, de sus partes principales y el plazo para su<br />
ejecución;<br />
(d)la oficina o el lugar, día y hora en que se podrán retirar los<br />
documentos de la licitación incluyendo las bases, los planos y<br />
especificaciones así como el proyecto de contrato que se pretende<br />
celebrar;<br />
(e)la oficina donde deberán entregarse las propuestas y la<br />
autoridad que ha de resolver su aprobación y adjudicación; y<br />
(f)el lugar, día y hora en que se abrirán las propuestas en<br />
presencia de los oferentes o de sus representantes.<br />
3.Documentos de licitación<br />
a.Aprobación del Banco<br />
3.18Los documentos de la licitación (bases o pliegos de condiciones),<br />
incluidos, entre otros, las instrucciones para los proponentes, las<br />
bases administrativas, los planos y especificaciones, cuando<br />
correspondiera, y el proyecto de contrato, serán aprobados por el<br />
Banco antes de ser entregados a los interesados.<br />
b.Claridad de los documentos<br />
3.19Los documentos de licitación que prepare el Organismo Ejecutor<br />
deberán ser claros y coherentes. Este tomará especial cuidado en<br />
asegurar que los bienes o servicios objeto de la licitación sean<br />
descritos con la claridad y el detalle suficiente. El costo de los<br />
documentos de licitación deberá ser razonable.<br />
c.Libre acceso al Organismo Ejecutor<br />
3.20El Organismo Ejecutor deberá estar disponible, una vez retirados<br />
los documentos de licitación y hasta antes de la apertura, para<br />
contestar preguntas o formular aclaraciones a los proponentes sobre<br />
los documentos de la licitación. Estas consultas serán contestadas a<br />
la brevedad por el Organismo Ejecutor y las respectivas aclaraciones<br />
puestas en conocimiento de los demás interesados y del Banco.<br />
d.Normas de calidad<br />
3.21En caso de que las especificaciones de la licitación indiquen<br />
normas de calidad para equipos o materiales, se deberá señalar que<br />
también serán admitidos bienes que aseguren una calidad igual o<br />
superior a la requerida.<br />
e.Especificaciones para equipos; marcas de fábrica<br />
3.22Las descripciones que figuren en las especificaciones deberán<br />
evitar toda indicación de marcas de fábrica, número de catálogo o tipo<br />
de equipo de un fabricante determinado, a menos que ello sea necesario<br />
para garantizar la inclusión de un determinado diseño esencial, o<br />
características de funcionamiento, construcción o fabricación. En tal<br />
caso, la referencia especial deberá ser seguida por los términos "o<br />
equivalente", e indicar el criterio con que se determinará la<br />
"equivalencia". Las especificaciones deberán permitir ofertas de<br />
equipos, artículos o materiales alternativos que tengan<br />
características similares, presten igual servicio y sean de igual<br />
calidad a los especificados. En casos especiales y con la previa<br />
aprobación del Banco, las especificaciones podrán requerir el<br />
suministro de un artículo de marca determinada.<br />
f.Moneda utilizada para los pagos<br />
3.23Los documentos de la licitación indicarán la moneda o monedas que<br />
se utilizarán en los pagos, de conformidad con las disposiciones de<br />
este Contrato. Cuando deban hacerse pagos tanto en moneda nacional<br />
como en divisas, los documentos de la licitación deberán requerir que<br />
los montos de tales pagos se detallen por separado en la propuesta.<br />
g.Garantía de mantenimiento de la oferta<br />
3.24Las fianzas o garantías de mantenimiento de la oferta no serán por<br />
montos tan elevados, 5/ ni su vigencia tan prolongada, que desalienten<br />
la participación de licitadores responsables.<br />
(a)Al adjudicatario se le devolverá su garantía cuando esté<br />
perfeccionado el contrato y se hubiese aceptado su fianza o<br />
garantía de ejecución de obras.<br />
(b)A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les<br />
devolverá dentro de un plazo no mayor de tres meses, contado<br />
desde la adjudicación o al perfeccionarse el contrato si ello<br />
ocurriere antes de dicho plazo. Sin embargo, si dichos<br />
proponentes manifestasen no tener interés, se les devolverá la<br />
garantía dentro de los cinco días siguientes a la adjudicación.<br />
(c)A los demás proponentes, la garantía se les devolverá<br />
dentro de los cinco días siguientes a la adjudicación.<br />
f.Fianza o garantía de ejecución<br />
3.25Las especificaciones para obras de construcción deberán requerir<br />
fianzas de ejecución y otras garantías que aseguren que los trabajos<br />
serán llevados hasta su conclusión. Su monto variará según el tipo y<br />
magnitud de los trabajos, pero deberá indicarse en los documentos de<br />
licitación y ser suficiente para dar al Organismo Ejecutor adecuada<br />
protección. La cuantía de la fianza deberá asegurar que, en caso de<br />
incumplimiento por parte del contratista en la ejecución de las obras,<br />
éstas serán completadas sin aumentos de costos. La vigencia de la<br />
fianza o garantía deberá exceder el plazo del contrato de obra, para<br />
cubrir un período de garantía razonable. Si fuere necesario, podrán<br />
exigirse fianzas o garantías para contratos de suministro de equipo.<br />
Estas garantías podrán consistir en la retención de un porcentaje del<br />
pago total durante un período de prueba.<br />
4. Plazos para la presentación de ofertas<br />
a.Plazo normal<br />
3.26Para la presentación de ofertas en licitaciones internacionales<br />
deberá establecerse un plazo de por lo menos 45 días calendario,<br />
contado desde la fecha de la última publicación del aviso de<br />
licitación o de la fecha en que los documentos de la licitación estén<br />
a la disposición de los posibles oferentes, la que fuere posterior.<br />
5/Alguna práctica en materia de licitaciones limita el monto de las<br />
garantías de mantenimiento de ofertas ("tender guarantees" o "bid<br />
bonds") al 1% del valor del contrato de obra. Otros recomiendan que el<br />
Organismo Ejecutor establezca un monto fijo en dinero común a todos los<br />
oferentes, en lugar de requerir que el oferente establezca el monto de<br />
su garantía como un porcentaje del valor de su oferta. Esto, para evitar<br />
que se divulgue con mayor facilidad el precio de cada oferta antes de la<br />
apertura, al llegar a conocerse el monto de la garantía.<br />
b. Plazo para obras civiles importantes<br />
3.27Cuando se trate de obras civiles importantes, los proponentes<br />
deberán contar con un plazo mínimo de 90 días calendario para preparar<br />
su oferta.<br />
c. Plazo para licitaciones nacionales<br />
3.28Cuando la licitación se circunscriba al ámbito nacional, el<br />
Organismo Ejecutor podrá reducir el plazo para presentar ofertas de<br />
hasta 30 días calendario.<br />
5.Reserva de la oferta y de los documentos para la<br />
precalificación de proponentes<br />
3.29Los funcionarios encargados de recibir los sobres con el<br />
formulario de precalificación o con la oferta, deberán constatar que<br />
los mismos estén debidamente cerrados. Estos sobres serán guardados en<br />
lugar seguro hasta el día fijado para su apertura. Una vez abiertos,<br />
no se sacarán fotocopias de los documentos contenidos en los sobres.<br />
Salvo que la ley disponga lo contrario, después de la apertura pública<br />
y de la lectura del precio de las ofertas y antes del anuncio de la<br />
adjudicación, sólo podrá suministrarse información con respecto al<br />
examen, tabulación, aclaración y evaluación de las ofertas o con<br />
relación a las recomendaciones relativas a la adjudicación de las<br />
mismas, a funcionarios del Organismo Ejecutor que estén oficialmente<br />
vinculados con el proceso de licitación de que trate.<br />
6. Modificación o ampliación de los documentos de<br />
licitación<br />
3.30Toda modificación o ampliación de las bases y especificaciones de<br />
la licitación o de la fecha de presentación de ofertas, deberá contar<br />
con la previa conformidad del Banco y ser comunicada a todos los<br />
interesados que hayan retirado los documentos de la licitación. En<br />
caso de que, a juicio del Organismo Ejecutor o del Banco, la<br />
modificación o ampliación fuese sustancial, deberán mediar por lo<br />
menos 30 días calendario entre la comunicación a los interesados y la<br />
fecha de apertura de las ofertas.<br />
7. Las consultas no deberán modificar los documentos de<br />
la licitación<br />
3.31Las consultas dirigidas al Organismo Ejecutor por parte de los<br />
interesados sobre la interpretación de los documentos de la<br />
licitación, no podrán ser utilizadas para modificar o ampliar las<br />
bases y especificaciones de la licitación. Las consultas y sus<br />
respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de<br />
presentación de las ofertas.<br />
8. Oferta única<br />
3.32Cuando en una licitación se presentase una sola propuesta, el<br />
Organismo Ejecutor no podrá adjudicar el contrato, salvo que el Banco<br />
haya dado su previo consentimiento.<br />
9. Apertura de ofertas<br />
3.33Las ofertas deberán presentarse por escrito y en sobres cerrados.<br />
Deberán estar firmadas por los representantes legales de los<br />
oferentes, y cumplir los requisitos establecidos en los documentos de<br />
licitación. Serán abiertas en público en el día y a la hora prevista;<br />
al acto de apertura podrán asistir los representantes de los oferentes<br />
y del Banco, quienes podrán mirar las ofertas; las ofertas recibidas<br />
con posterioridad a la fecha determinada para su presentación, serán<br />
devueltas sin abrir. Se leerán en voz alta el nombre de los oferentes,<br />
el precio de cada oferta y el plazo y monto de las garantías, así como<br />
cualquier modificación substancial que se hubiere presentado por<br />
separado, dentro del plazo, pero con posterioridad a la presentación<br />
de la oferta principal. De todo lo actuado se levantará acta, que será<br />
suscrita por el representante del Organismo Ejecutor y por los<br />
postores presentes que deseen hacerlo.<br />
10. Aclaración de ofertas<br />
3.34El Organismo Ejecutor podrá solicitar a los oferentes aclaraciones<br />
con respecto a sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan y las que se<br />
den no podrán ni alterar la esencia de la oferta o el precio de la<br />
misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.<br />
11. Análisis y comparación de ofertas<br />
a. Objeto<br />
3.35Al analizar y comparar las propuestas se determinará si las mismas<br />
cumplen con los términos y condiciones estipulados en los documentos<br />
de la licitación y se fijará el valor de cada propuesta, con el objeto<br />
de seleccionar al adjudicatario.<br />
b. Propuesta evaluada como la mas baja<br />
3.36Además del precio indicado en la propuesta, ajustado para corregir<br />
errores aritméticos, el Organismo Ejecutor podrá tener en cuenta otros<br />
factores pertinentes para determinar la propuesta evaluada como la más<br />
baja.<br />
(a)Estos factores deberán, dentro de lo posible, expresarse<br />
en dinero o dárseles una ponderación relativa. En todo caso los<br />
factores, así como el peso que se da a cada uno de ellos, deberán<br />
figurar en los documentos de licitación. En la evaluación de<br />
propuestas no se podrán tener en cuenta factores que no hubiesen<br />
figurado, junto con el valor que se les asignó, en los documentos<br />
de licitación. No deberá tomarse en cuenta el monto, si lo<br />
hubiera, del reajuste de precios incluido en las propuestas.<br />
(b)La moneda o monedas en que el Organismo Ejecutor pagaría<br />
el precio de la propuesta, si fuera aceptada, deberá valorarse en<br />
términos de una sola moneda, seleccionada por éste para la<br />
comparación de todas las propuestas y especificada en los<br />
documentos de licitación. Los tipos de cambio a utilizarse en<br />
dicha evaluación serán los tipos de venta publicados por fuente<br />
oficial y aplicables a transacciones semejantes el día en que se<br />
abran las propuestas o en fecha posterior (30 o 60 días después<br />
de abiertas las propuestas) tal como se estipule en el llamado a<br />
licitación.<br />
c. Rechazo de las ofertas<br />
3.37El Organismo Ejecutor rechazará aquellas ofertas que no cumplan<br />
con los documentos de la licitación. Podrá, sin embargo, admitir<br />
aquellas que presenten defectos de forma, omisión o errores evidentes,<br />
siempre que estos defectos no sean sobre cuestiones de fondo ni su<br />
corrección altere el principio de igualdad de los proponentes. El<br />
Organismo Ejecutor podrá además, previa consulta con el Banco,<br />
rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas<br />
satisfaga el propósito de la licitación, o cuando sea evidente que no<br />
ha existido competencia o ha habido colusión. El Organismo Ejecutor<br />
podrá también rechazar todas las ofertas si las de precio más bajo<br />
hubieran sido superiores al presupuesto oficial por montos que<br />
justifiquen dicha medida. En estos casos, deberá solicitar nuevas<br />
propuestas por lo menos a todos los que fueron invitados a presentar<br />
ofertas inicialmente, y deberá conceder un plazo suficiente para su<br />
presentación. En ausencia de fianza de cumplimiento del 100%, el<br />
Organismo Ejecutor podrá también rechazar propuestas individuales<br />
cuando sean tan inferiores al presupuesto oficial, que razonablemente<br />
pueda anticiparse que el oferente no podrá terminar las obras o<br />
proveer los bienes dentro del plazo y condiciones estipulados.<br />
12. Informe de evaluación de la oferta<br />
3.38El Organismo Ejecutor deberá preparar un informe detallado sobre<br />
el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones<br />
precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta evaluada<br />
como la más baja. Dicho informe será sometido a consideración del<br />
Banco antes de adjudicarse el contrato. Si el Banco determina que el<br />
proyecto de adjudicación no se ajusta a las disposiciones de este<br />
Procedimiento, informará inmediatamente al Organismo Ejecutor acerca<br />
de su determinación, señalando las razones para ello. Salvo que puedan<br />
subsanarse las objeciones presentadas por el Banco. El Banco podrá<br />
cancelar el monto del Préstamo que, en su opinión, corresponda a los<br />
gastos declarados no elegibles.<br />
13. Adjudicación de la licitación<br />
a. Conformidad del Banco<br />
3.39La Licitación se adjudicará al oferente cuya propuesta haya sido<br />
evaluada como la más baja y se ajuste a los documentos de la<br />
licitación, una vez que el Banco haya aprobado el proyecto de<br />
notificación de la adjudicación.<br />
b.Comunicación de la adjudicación y firma del<br />
contrato<br />
3.40El Organismo Ejecutor comunicará el acto de adjudicación a todos<br />
los proponentes, en el domicilio que hayan señalado, dentro de los<br />
tres días hábiles contados desde la adjudicación. Enviará, dentro de<br />
un plazo breve, para aprobación del Banco, copia del borrador de<br />
contrato que se propone firmar con el adjudicatario. El contrato que<br />
se firme no podrá modificar la oferta del adjudicatario ni los<br />
términos y condiciones estipulados en los documentos de licitación.<br />
Una vez que el Banco apruebe el borrador del contrato, se procederá a<br />
su firma y el Organismo Ejecutor enviará a la brevedad al Banco copia<br />
del contrato firmado.<br />
14. Modificación de la adjudicación<br />
3.41Si por cualquier circunstancia el adjudicatario no firmase el<br />
contrato dentro del plazo fijado para ello, el Organismo Ejecutor<br />
podrá, sin llamar a nueva licitación, adjudicarlo a los otros<br />
proponentes en el orden en que hubiesen sido evaluados.<br />
15. Licitación desierta<br />
a. Informe para el Banco<br />
3.42En cualquier caso en que, por razones justificadas, el Organismo<br />
Ejecutor se proponga declarar desierta la licitación, pedirá el<br />
concepto previo favorable del Banco, para lo que le enviará un informe<br />
completo que incluya las razones y elementos de juicio que le<br />
sirvieron de base para proponer esa medida.<br />
b. Efectos de la declaración<br />
3.43Declarada desierta la licitación, el Organismo Ejecutor deberá<br />
convocar a una segunda licitación, siguiendo las mismas disposiciones<br />
de este Procedimiento. Si la segunda licitación fuere declarada<br />
desierta, el Organismo Ejecutor y el Banco acordarán el procedimiento<br />
que deba seguirse para la compra o contratación de que se trate.<br />
IV. DEBIDO PROCESO<br />
4.01Las regulaciones aplicables a las licitaciones regidas por este<br />
procedimiento, deberán asegurar la protección jurídica de los<br />
oferentes y permitir la interposición de los recursos que sean<br />
necesarios para hacer efectiva dicha protección.<br />
4.02El Organismo Ejecutor no podrá imponer condiciones que impidan,<br />
dificulten o encarezcan la presentación de protestas por parte de<br />
firmas participantes en las licitaciones para adquisición de bienes o<br />
ejecución de obras con recursos del Programa.<br />
4.03El Organismo Ejecutor se compromete a comunicar al Banco, a la<br />
brevedad, cualquier protesta o reclamo que reciba por escrito de las<br />
firmas participantes, así como de las respuestas que hubiese dado a<br />
dichas protestas o reclamos.<br />
V. INOBSERVANCIA DE ESTE PROCEDIMIENTO<br />
5.01El Banco se reserva el derecho de abstenerse de financiar<br />
cualquier adjudicación en la cual, a su juicio, no se haya observado<br />
lo dispuesto en el presente Procedimiento.<br />
ANEXO C<br />
SELECCION Y CONTRATACION DE FIRMAS CONSULTORAS<br />
Y/O EXPERTOS INDIVIDUALES<br />
En la selección y contratación de firmas consultoras, instituciones<br />
especializadas y/o expertos individuales (en adelante denominados<br />
indistintamente los "Consultores") necesarios para la ejecución del<br />
Programa se estará a lo siguiente:<br />
I. DEFINICIONES<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01Firma consultora es toda asociación legalmente constituida,<br />
integrada principalmente por personal profesional, para ofrecer<br />
servicios de consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y servicios<br />
profesionales de diversa índole.<br />
1.02Institución especializada es toda organización sin fines de lucro<br />
tal como una universidad, fundación, organismo autónomo o semiautónomo<br />
u organización internacional que ofrezca servicios de consultoría.<br />
Para los propósitos de este Anexo, a las instituciones especializadas<br />
se le aplicarán las mismas reglas que a las firmas consultoras.<br />
1.03Experto individual es todo profesional o técnico especializado en<br />
alguna ciencia, arte u oficio.<br />
II. INCOMPATIBILIDADES<br />
2.01No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar Consultores<br />
del país del Prestatario si éstos: (1) pertenecen al personal<br />
permanente o temporal del Estado o a la institución que reciba el<br />
Financiamiento o que sea beneficiaria de los servicios de los<br />
expertos; o (ii) han pertenecido a cualquiera de las citadas<br />
instituciones dentro de los seis meses previos a una de las siguientes<br />
fechas: (a) la de la presentación de la solicitud; o (b) la de la<br />
selección del experto individual, a menos que el Banco acuerde reducir<br />
ese plazo.<br />
2.02Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de<br />
equipos o de una "holding company", sólo se considerará aceptable si<br />
acuerda por escrito, limitar sus funciones a los servicios de<br />
consultoría profesional y acepta, en el contrato que suscriba, que la<br />
firma y sus asociados no podrán participar en la construcción del<br />
proyecto, en el suministro de materiales y equipos para el mismo o en<br />
la realización de actividades de carácter financieras relacionadas con<br />
el Programa.<br />
III. ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS SOBRE NACIONALIDAD<br />
3.01El Organismo Ejecutor no podrá introducir en la aplicación de los<br />
procedimientos establecidos en este Anexo, disposiciones o condiciones<br />
que restrinjan o impidan la participación de Consultores originarios<br />
de países miembros del Banco.<br />
3.02Sólo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de países<br />
miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se tendrán en cuenta los siguientes criterios:<br />
(a)El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada.<br />
(b)El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios.<br />
(c)La nacionalidad de las firmas o la ciudadanía o<br />
residencia bona fide de los individuos que tengan en la firma<br />
consultora la propiedad, con derecho a participar en las<br />
utilidades de dicha firma en exceso del 50 %, conforme se<br />
establezca mediante certificación extendida por un funcionario de<br />
la firma consultora, debidamente autorizado.<br />
(d)La existencia de arreglos en virtud de los cuales una<br />
parte sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la<br />
firma se destina a firmas o personas de una determinada<br />
nacionalidad.<br />
(e)La determinación por parte del Banco de que la firma<br />
consultora constituye una parte integral de la economía de un<br />
país, comprobado por la residencia "bona fide" en el país de una<br />
parte sustancial del personal ejecutivo, técnico y profesional de<br />
la firma, y que la firma consultora cuenta en el país con el<br />
equipo operativo u otros elementos necesarios para llevar a cabo<br />
los servicios por contratar.<br />
3.03Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán también<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los<br />
servicios requeridos, en virtud de asociación conjunta o de un<br />
subcontrato con una firma consultora calificada que satisfaga los<br />
requisitos de nacionalidad.<br />
3.04Para establecer la nacionalidad de un experto individual se estará<br />
a la que se determine en su pasaporte y otro documento oficial de<br />
identidad. El Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta<br />
regla en aquellos casos en que el experto individual, no siendo<br />
elegible por razón de nacionalidad: (i) tenga domicilio establecido en<br />
un país elegible; esté en situación legal de poder trabajar en él; (en<br />
otra categoría que la de funcionario internacional) y haya declarado<br />
que no tiene intenciones de regresar a su país de origen en un futuro<br />
inmediato; o bien (ii) haya fijado su domicilio permanente en un país<br />
elegible y residido por él por lo menos durante 5 años.<br />
IV.CALIFICACIONES PROFESIONALES<br />
4.01El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta: (1) la experiencia de la firma y de su<br />
personal directivo en la prestación de servicios de consultoría<br />
satisfactorios en proyectos o programas de dimensión, complejidad y<br />
especialidad técnica comparables a los de los trabajos respectivos;<br />
(ii) el número asignado de personal profesionalmente calificado; (iii)<br />
su experiencia previa tanto en la región como en otros países; (iv) el<br />
conocimiento del idioma; (v) la capacidad financiera; (vi) la carga<br />
actual de trabajo; (vii) la capacidad para organizar a un número<br />
suficiente de personal para realizar los trabajos dentro del plazo<br />
previsto; (viii) la buena reputación ética y profesional; y (ix) la<br />
desvinculación absoluta de todo vínculo o relación que pueda dar lugar<br />
a un posible conflicto de intereses.<br />
V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACION<br />
A. Selección y contratación de firmas consultoras<br />
5.01En la selección y contratación de firmas consultoras:<br />
(a)Antes de seleccionar la firma, el Organismo Ejecutor<br />
presentará a la aprobación del Banco lo siguiente:<br />
(i)El procedimiento que se utilizará en la<br />
selección y contratación de la firma, que incluya:<br />
(A)Las funciones que desempeñará el<br />
personal del Organismo Ejecutor o el Comité de<br />
Selección designado para:<br />
1.revisar y aprobar<br />
documentos;<br />
2.seleccionar una lista<br />
corta de firmas;<br />
3.clasificar por orden de<br />
mérito a las firmas de la lista corta; y<br />
4.aprobar la firma<br />
seleccionada.<br />
El ente que contrate a los<br />
Consultores hará saber al Banco los nombres y cargos<br />
de las personas que designe para participar en los<br />
procesos de precalificación y selección de dichos<br />
Consultores.<br />
(B)El sistema de puntaje que vaya a<br />
ser utilizado para precalificar a las firmas. Dicho<br />
sistema incluirá, por lo menos, los siguientes<br />
factores:<br />
1.antecedentes generales de<br />
la firma;<br />
2.trabajos similares<br />
realizados;<br />
3.experiencia previa en el<br />
país donde deben prestarse los servicios, o en<br />
países similares;<br />
4.dominio del idioma: y<br />
5.utilización de<br />
Consultores locales.<br />
(C)El sistema de puntaje que vaya a<br />
ser utilizado para la selección de las firmas. Dicho<br />
sistema incluirá, por lo menos, los siguientes<br />
factores:<br />
1.calificación y<br />
experiencia del personal que vaya a ser<br />
asignado;<br />
2.metodología para llevar a<br />
cabo la evaluación (cuando sea aplicable);<br />
3.plan de ejecución<br />
propuesto;<br />
4.calendario de ejecución;<br />
5.dominio del idioma; y<br />
6.sistemas de apoyo<br />
gerencial para garantizar el control de calidad<br />
durante la ejecución de la consultoría<br />
(informes regulares, controles presupuestarios,<br />
etc.)<br />
(D)Referencia específica a las leyes<br />
locales, requisitos tributarios y procedimientos que<br />
puedan ser pertinentes para la selección y<br />
contratación de la firma consultora.<br />
(E)Si se estima que el costo de los<br />
servicios excederá la suma de doscientos mil dólares<br />
de los Estados Unidos (US$200.000) o su equivalente,<br />
calculado de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo<br />
3.05(a) de las Normas Generales, la selección y<br />
contratación deberá anunciarse en "Development<br />
Business" de las Naciones Unidas y en la prensa<br />
nacional. Estos anuncios deberán indicar la intención<br />
de contratar servicios profesionales de consultoría y<br />
una breve descripción de los servicios requeridos.<br />
Deberán a su vez invitar a las firmas y consorcios<br />
interesados a presentar información detallada acerca<br />
de su capacidad técnica, experiencia previa en<br />
trabajos similares, etc., dentro del plazo de 30 días<br />
contado a partir de la fecha de la publicación. Los<br />
interesados acerca del requisito de mantener en el<br />
Banco un formulario de registro DACON actualizado.<br />
Las manifestaciones de interés que las firmas<br />
presenten al ente encargado de la contratación,<br />
deberán incluir copia del citado formulario de<br />
registro. Se enviará copia de los avisos a cada<br />
embajada de los países miembros del Banco acreditada<br />
en el país. Se le remitirán al Banco los recortes<br />
respectivos que especifiquen la fecha y el nombre de<br />
la publicación en que aparecieron;<br />
(ii)Los términos de referencia (especificaciones)<br />
que describan el trabajo que vaya a ser realizado por la<br />
firma y un cálculo de su costo; y<br />
(iii)Una lista con no menos de tres, ni más de<br />
seis firmas a las que se invitará a presentar propuestas.<br />
(b)Una vez que el Banco haya aprobado los requisitos<br />
anteriores, se invitará a las firmas preseleccionadas a presentar<br />
propuestas de conformidad con los procedimientos y términos de<br />
referencia aprobados. Se informará a dichas firmas sobre los<br />
procedimientos de selección específicos y los criterios de<br />
evaluación adoptados, las leyes locales pertinentes, los<br />
requisitos impositivos y procedimientos aplicables a la selección<br />
de firmas, así como los nombres de las otras empresas invitadas a<br />
presentar propuestas.<br />
(c)En la invitación a presentar propuestas, se utilizará uno<br />
de los dos procedimientos siguientes:<br />
(i)Si se utiliza el primer procedimiento, se<br />
empleará un sobre único sellado, que incluirá sólo la<br />
propuesta técnica, sin referencia al precio. El Organismo<br />
Ejecutor analizará las propuestas recibidas y las<br />
clasificará por orden de mérito. Si la complejidad del caso<br />
lo requiriese, el Organismo Ejecutor podrá utilizar, con la<br />
autorización previa del Banco y con cargo a sus propios<br />
fondos, servicios de consultoría para revisar las<br />
propuestas y calificarlas por orden de mérito.<br />
Una vez establecido el orden de mérito de las<br />
firmas, la que figure en primer lugar será invitada a<br />
negociar un contrato. Durante las negociaciones deberán<br />
revisarse los términos de referencia para asegurar un<br />
acuerdo pleno con la empresa; se examinarán asimismo los<br />
requisitos contractuales y legales y finalmente se<br />
elaborarán los costos detallados. Si no se llegase a un<br />
acuerdo sobre los términos del contrato con la firma, se le<br />
notificará por escrito que su propuesta ha sido rechazada y<br />
se iniciarán negociaciones con la firma que ocupe el<br />
segundo lugar y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo<br />
satisfactorio.<br />
(ii)Si se utiliza el segundo procedimiento, se<br />
emplearán dos sobres sellados para la presentación de<br />
propuestas. El primero, incluirá la propuesta técnica sin<br />
los costos y el segundo, el costo propuesto de los<br />
servicios.<br />
El Organismo Ejecutor analizará la propuesta<br />
técnica y establecerá el orden de mérito. Las negociaciones<br />
del contrato comenzarán con la firma que haya presentado la<br />
mejor propuesta técnica. El segundo sobre presentado por<br />
dicha firma será abierto en presencia de uno o más de sus<br />
representantes y se utilizará en las negociaciones del<br />
contrato. Todos los segundos sobres presentados por las<br />
otras empresas permanecerán sellados y en caso de lograrse<br />
un acuerdo con la primera firma, les serán devueltos, sin<br />
abrir. Si no se logra un acuerdo sobre los términos del<br />
contrato con la primera firma, se le notificará su rechazo<br />
por escrito y se iniciarán negociaciones con la segunda<br />
firma y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo.<br />
(iii)Si no se llegase a un acuerdo sobre costos<br />
detallados y honorarios, o si a juicio del Organismo<br />
Ejecutor tales costos u honorarios resultasen inadecuados o<br />
excesivos, ello será causal suficiente para rechazar la<br />
propuesta e iniciar negociaciones con la firma que le siga<br />
en orden de mérito. Si una firma fuese rechazada, no se la<br />
volverá a llamar para nuevas negociaciones del mismo<br />
contrato.<br />
(d)Antes de iniciar las negociaciones, el Organismo Ejecutor<br />
proporcionará al Banco una copia del informe que sintetice la<br />
evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las firmas<br />
de la lista corta a que se refiere la Sección 5.01(a) (iii) de<br />
este Anexo.<br />
(e)El Organismo Ejecutor deberá presentar para la aprobación<br />
del Banco, el proyecto final del contrato negociado con la<br />
empresa consultora antes de su firma. Con posterioridad a la<br />
firma, se enviará al Banco, a la mayor brevedad posible, copia<br />
fiel del texto firmado.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales<br />
5.02En el caso de selección y contratación de expertos individuales:<br />
(a)Antes de efectuarse la selección de los expertos, el<br />
Organismo Ejecutor deberá someter a la aprobación del Banco lo<br />
siguiente:<br />
(i)El procedimiento de selección:<br />
(ii)los términos de referencia (especificaciones)<br />
y el calendario referentes a los servicios que deban ser<br />
proporcionados;<br />
(iii)los nombres de los expertos tentativamente<br />
seleccionados, señalando detalladamente su nacionalidad y<br />
domicilio, antecedentes, experiencia profesional y<br />
conocimiento de idiomas; y<br />
(iv)el formulario del contrato que se utilizará<br />
para contratar a los expertos.<br />
(b)Una vez que el Organismo Ejecutor y el Banco hayan<br />
aprobado los requisitos anteriores, el Organismo Ejecutor<br />
procederá a contratar los expertos. El contrato que haya de<br />
suscribirse con cada uno de ellos deberá ajustarse al modelo de<br />
contrato que el Banco y el Organismo Ejecutor hayan acordado. Una<br />
vez firmado el contrato, se enviará al Banco a la mayor brevedad<br />
posible, una copia fiel del mismo.<br />
5.03No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02 anteriores,<br />
y a solicitud del Organismo Ejecutor, el Banco podrá colaborar en la<br />
selección de los Consultores, lo mismo que en la elaboración de los<br />
contratos respectivos. Es entendido, sin embargo, que la negociación<br />
final de los contratos y su suscripción, en términos y condiciones<br />
aceptables al Banco, corresponderán exclusivamente al Organismo<br />
Ejecutor, sin que el Banco asuma responsabilidad alguna al respecto.<br />
VI. MONEDAS DE PAGO A LOS CONSULTORES<br />
6.01Se establecen las siguientes modalidades en cuanto a las monedas<br />
con que se pagará a los Consultores:<br />
(a)Pagos a firmas consultoras:Los contratos que se suscriban<br />
con las firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes<br />
modalidades, según sea el caso:<br />
(i)Si la firma consultora estuviese domiciliada en<br />
el país donde debe prestar los servicios, su remuneración<br />
se pagará exclusivamente en la moneda de ese país, con<br />
excepción de gastos incurridos en divisas para pago de<br />
pasajes externos o viáticos en el exterior, en otras<br />
monedas que formen parte del Financiamiento, excepto la del<br />
país del estudio;<br />
(ii)si la firma consultora no estuviese<br />
domiciliada en el país donde deba prestar los servicios, el<br />
máximo porcentaje posible de su remuneración se pagará en<br />
la moneda de ese país, y el resto en dólares, o su<br />
equivalente en otras monedas que formen parte del<br />
Financiamiento, excepto la de ese país, en el entendido de<br />
que la partida correspondiente a viáticos deberá pagarse en<br />
la moneda del país o países en los cuales los respectivos<br />
servicios han de ser prestados. En caso de que el<br />
porcentaje que vaya a pagarse en la moneda del país en que<br />
se va a prestar el servicio, sea inferior al 30 % del total<br />
de la remuneración de la firma consultora, una<br />
justificación completa y detallada se someterá al Banco<br />
para su examen y comentarios;<br />
(iii)si se tratase de un consorcio integrado por<br />
firmas domiciliadas en el país donde deba prestar los<br />
servicios y firmas no domiciliadas en el mismo, la parte de<br />
la remuneración que corresponda a cada uno de los<br />
integrantes del consorcio se pagará de acuerdo con las<br />
reglas señaladas en los párrafos (i) y (ii) anteriores; y<br />
(iv)el pago de servicios por suma alzada ("lump<br />
sum"), incluyendo honorarios, pasajes y viáticos, podrá<br />
efectuarse en dólares de los Estados Unidos de América; y<br />
(v)se aplicará lo dispuesto en el Artículo 3.05(a)<br />
de las Normas Generales respecto al tipo de cambio.<br />
VII.RECOMENDACIONES DE LOS CONSULTORES<br />
7.01Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni al Organismo Ejecutor, ni al Banco, los<br />
que se reservan el derecho de formular al respecto las observaciones o<br />
salvedades que consideren apropiadas.<br />
VIII.ALCANCE DEL COMPROMISO DEL BANCO<br />
8.01Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa<br />
o indirectamente, pudiera resultar de los servicios prestados por los<br />
Consultores.<br />
IX. CONDICIONES ESPECIALES<br />
9.01El último pago acordado en el contrato estará sujeto a la<br />
aceptación del informe final de los Consultores por el Organismo<br />
Ejecutor y el Banco. Dicho pago final constituirá por lo menos un 10%<br />
del monto total de la suma que por concepto de honorarios se convenga<br />
en el contrato.<br />
Artículo 2º. Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la H. Cámara de Diputados a nueve días del mes de junio del<br />
año un mil novecientos noventa y dos y por la H. Cámara de Senadores,<br />
sancionándose la Ley, a nueve días del mes de julio del año un mil<br />
novecientos noventa y dos.<br />
|José A. Moreno Rufinelli |Gustavo Díaz de Vivar |<br />
|Presidente |Presidente |<br />
|Honorable Cámara de Diputados|Honorable Cámara de |<br />
| |Senadores |<br />
| | |<br />
|Carlos Galeano Perrone |Julio Rolando Elizeche |<br />
|Secretario Parlamentario |Secretario Parlamentario |<br />
Asunción, 12 de Agosto de 1992.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Juan José Díaz Pérez<br />
Ministro de Hacienda
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