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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 152<br />
QUE REORGANIZA LA DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO<br />
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
DE LA DENOMINACIÓN Y JURISDICCIÓN<br />
Articulo 1. - Reorganizase la Dirección General de Turismo, organismo<br />
dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,<br />
que se regirá por esta Ley.<br />
Artículo 2°. - La Dirección General de Turismo tendrá su sede en la<br />
Ciudad de Asunción y su jurisdicción abarcará todo el territorio<br />
de la República.<br />
CAPITULO II<br />
DE OBJETO<br />
Artículo 3°. - La Dirección de Turismo tendrá por objeto:<br />
a) Promover y dirigir la actividad turística en el país;<br />
b) Conservar, restaurar y reivindicar los sitios, monumentos y<br />
reliquias nacionales y las ruinas y obras de arte antiguo,<br />
promoviendo los trámites administrativos y legales que para<br />
el efecto fueren pertinentes;<br />
c) Establecer agencias en el país con la aprobación del Consejo<br />
de Turismo, y en el exterior con autorización del Poder<br />
Ejecutivo;<br />
d) Velar por la conservación y mejoramiento de las bellezas<br />
naturales del país;<br />
e) Realizar la propaganda turística en todas sus formas y<br />
estimular los viajes de turismo dentro del país;<br />
f) Fomentar la construcción e instalación de hoteles, moteles,<br />
paradores, albergues, campamentos, parques, balnearios y toda<br />
clase de establecimientos que tengan por finalidad brindar<br />
comodidades al turista;<br />
g) Promover y organizar concursos y exposiciones de arte y<br />
motivos típicos y de la artesanía nacional;<br />
h) Proponer al Poder Ejecutivo, por conducto del Ministerio de<br />
Obras Públicas y Comunicaciones, la declaración de zona<br />
Turística y la reserva y adquisición, de inmuebles necesarios<br />
para el desarrollo de las actividades turísticas;<br />
i) Auspiciar y organizar cursos de capacitación del personal de<br />
los establecimientos vinculados a actividad turística.<br />
CAPITULO III<br />
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES<br />
Artículo 4°. - La Dirección General de Turismo será ejercida por un<br />
Consejo de turismo y Director General de Turismo, que integrará<br />
el Consejo en carácter de Presidente del mismo, incluyendo<br />
igualmente a un representante del Ministerio de Industria y<br />
Comercio, un representante del Ministerio de Relaciones<br />
Exteriores, un Representante de la Asociación de Agencias de<br />
Viajes y Turismo (ASATUR), un Representante de la Asociación<br />
Paraguaya de Hoteles y afines y un representante de la<br />
Confederación de Transportista Automotor Terrestre del Paraguay,<br />
(COTAP). Cada miembro Titular tendrá un Suplente, menos el<br />
Presidente que en caso de ausencia accidental será sustituido<br />
por uno de los representantes Ministeriales designados por el<br />
Consejo, con aprobación del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones.<br />
Artículo 5°.- El Poder Ejecutivo nombrará a los miembros Titulares y<br />
Suplentes del Consejo. Los Ministerios representados propondrán<br />
sus respectivos candidatos. La propuesta para el Director<br />
General de Turismo deberá hacerlo el Ministerio de Obras<br />
Públicas y Comunicaciones. Las entidades privadas presentarán<br />
por vía de este Ministerio una terna, cada una de ellas.<br />
Artículo 6°.- Los miembros del Consejo durarán cinco años en sus<br />
mandatos, pudiendo ser designados por otro o más períodos.<br />
Artículo 7°.- Los miembros del Consejo en ejercicio del cargo gozarán de<br />
una dieta, la cual será prevista en el Presupuesto de la<br />
Institución.<br />
Artículo 8°. - Para ser miembro del Consejo se requiere ser de<br />
nacionalidad paraguaya, haber cumplido 25 años de edad, ser de<br />
reconocida idoneidad y reunir condiciones morales que le<br />
acrediten para el ejercicio en el cargo.<br />
Artículo 9°.- Las funciones de Presidente y las de los miembros del<br />
Consejo son incompatibles con cualquier otra función pública,<br />
con excepción de la docencia.<br />
Artículo 10° - El Consejo de Turismo sesionará por lo menos una vez por<br />
semana. El Presidente y los miembros del Consejo tendrán voz y<br />
voto. En los casos de empate el Presidente tendrá doble voto.<br />
Artículo 11°. - Son atribuciones del Consejo:<br />
a) Aprobar o modificar el Ante-Proyecto de Presupuesto anual de<br />
la Institución para su inclusión en el Presupuesto General de<br />
la Nación, conforme a las leyes vigentes;<br />
b) Aprobar la reglamentación del funcionamiento de hoteles,<br />
moteles, paradores, albergues, campamentos, parques,<br />
balnearios, agencias de viajes y de turismo, el transporte<br />
dedicado al turismo, así como otras actividades relacionadas<br />
con el mismo;<br />
c) Estudiar y aprobar planes y programas de fomento de la<br />
actividad turística del país, propuestos por el Director<br />
General de Turismo;<br />
d) Supervisar la ejecución del Presupuesto;<br />
e) Revisar las sanciones aplicadas por el Director General por<br />
infracciones a esta Ley;<br />
f) Reglamentar el texto, la forma y la utilización de la Tarjeta<br />
de Turismo y autorizar al Director General su emisión,<br />
fijando en cada caso la cantidad de las mismas;<br />
g) Aprobar la clasificación de los establecimientos mencionados<br />
en el inciso b) del presente articulo;<br />
h) Autorizar la participación de la Dirección General de Turismo<br />
en jornadas turísticas que se realizaren en el país o en el<br />
exterior;<br />
i) Aprobar las tarifas de los servicios que prestan los<br />
establecimientos mencionados en el inciso b) de este<br />
artículo;<br />
j) Autorizar al Director General a aceptar, con aprobación del<br />
Poder Ejecutivo, legados y donaciones;<br />
k) Aprobar los planes técnicos y financieros para incrementar la<br />
afluencia turística al país;<br />
l) Aprobar la contratación de expertos en turismo; y<br />
m) Autorizar al Director General a realizar las gestiones a que<br />
se refiere el inciso b) del Artículo 3°.<br />
DEL DIRECTOR GENERAL<br />
Artículo 12°. - Son atribuciones del Director General de Turismo:<br />
a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones<br />
reglamentarias, las resoluciones emanadas del Ministerio de<br />
Obras Públicas y Comunicaciones y el Consejo de Turismo;<br />
b) Convocar al Consejo a sesiones y presidirlas;<br />
c) Coordinar, con las instituciones públicas la tramitación de<br />
la documentación relacionada con la entrada y salida de<br />
turistas, como asimismo en otras cuestiones de su<br />
competencia;<br />
d) Proponer al Consejo de Turismo:<br />
1) Planes técnicos y financieros para incrementar la<br />
afluencia turística al país;<br />
2) El Ante-Proyecto de Presupuesto anual de la institución;<br />
3) La clasificación de los establecimientos mencionados en<br />
el inciso b) del Art. 11 y la reglamentación del funcionamiento<br />
de éstos, atendiendo a las comodidades y servicios que brindan;<br />
4) Las tarifas de hoteles, pensiones, residenciales y<br />
afines;<br />
5) La contratación de expertos en turismo.<br />
e) Ejecutar el Presupuesto de la institución, preparar y remitir<br />
al Consejo un informe trimestral de sus actividades así como<br />
la rendición de cuentas y memorias anuales;<br />
f) Proponer al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de<br />
Obras Públicas y Comunicaciones, el nombramiento del personal<br />
de su dependencia;<br />
g) Ejercer la representación legal de la institución y suscribir<br />
los contratos autorizados por el Consejo y aprobados por el<br />
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Sin<br />
autorización previa del Consejo, pero con cargo de rendirle<br />
cuenta en la primera sesión, podrá contraer obligaciones que<br />
no sobrepasen la cantidad de (10.000.-) DIEZ MIL GUARANÍES;<br />
h) Aplicar las sanciones correspondientes por infracciones a<br />
esta Ley; y sus reglamentos;<br />
i) Solicitar por conducto del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones la creación de otros servicios técnicos y<br />
administrativos que considere indispensables.<br />
Artículo 13°.- El sueldo del Director General será fijado en el<br />
Presupuesto General de la Nación y no percibirá dieta por<br />
sesiones del Consejo, ni ninguna otra remuneración.<br />
CAPITULO IV<br />
DEL TURISTA<br />
Artículo 14°.- A los efectos de esta Ley considérase turista a toda<br />
persona no residente que permanezca en el país por lo menos 24<br />
horas y hasta 90 días. El turista no podrá ejercer profesión ni<br />
dedicarse a actividad lucrativa o remunerada.<br />
Artículo 15°.- El turista que ingresare al país podrá introducir libre del<br />
pago de los derechos y gravámenes a la importación, con la<br />
obligación de llevar consigo en oportunidad de su salida los<br />
objetos y bienes de uso personal que formen su equipaje, a más<br />
de una máquina fotográfica y de filmación, y equipos para caza,<br />
pesca, golf y otro deporte.<br />
Artículo 16°.- Las autoridades aduaneras, de inmigración y policiales<br />
darán las máximas facilidades al turista que ingrese al país.<br />
CAPITULO V<br />
DE LA TARJETA DE TURISMO<br />
Artículo 17°. - Todo turista de más de 12 años de edad, que ingrese al<br />
Paraguay deberá munirse de la Tarjeta de Turismo, creada por<br />
esta Ley, con las siguientes excepciones:<br />
a) Los paraguayos naturales o naturalizados;<br />
b) Los extranjeros portadores de Pasaporte Diplomático, Oficial<br />
o de Servicio, en vigencia, y<br />
c) Los portadores de Pasaporte "Laisser Passer" de la<br />
Organización de las Naciones Unidas o de la Organización de<br />
los Estados Americanos.<br />
Artículo 18°. - La Tarjeta de Turismo, constará de dos partes iguales,<br />
ambas con la misma numeración, con una línea perforada que<br />
permita la separación. La tarjeta contendrá el precio de la<br />
misma, los datos personales y de la documentación del turista,<br />
estrictamente necesarios para el control por parte de las<br />
autoridades correspondientes. La Tarjeta servirá como control de<br />
ingreso al país para una sola entrada.<br />
Artículo 19°.- Las Tarjetas emitidas serán clasificadas en series que se<br />
distinguirán con las letras del abecedario y estarán numeradas<br />
correlativamente. Llevarán impresas las firmas del Director<br />
General y de un miembro del consejo designado al efecto.<br />
Artículo 20°.- La Tarjeta de Turismo habilita para ingresar y permanecer<br />
en el país durante 90 días a partir de la fecha de entrada y<br />
exonera de la necesidad de obtener visación consular.<br />
Artículo 21°. - El turista que en el momento de salir del país no<br />
presentare la segunda Parte de la Tarjeta de Turismo deberá<br />
adquirir una nueva, la que entregará, en el punto de salida.<br />
Artículo 22°.- Las compañías de transporte aéreo, fluvial, ferroviario y de<br />
carretera que realizan el viaje al Paraguay podrán tener en<br />
existencia, Tarjeta de Turismo en el lugar de ingreso al país<br />
para facilidades del turista.<br />
Artículo 23°.- El precio de venta de la Tarjeta de Turismo será el<br />
equivalente en guaraníes de (1 U$S) Un dólar americano al cambio<br />
establecido por el Banco Central del Paraguay para el día de su<br />
venta<br />
Artículo 24°.- Las Tarjetas de Turista habilitadas serán entregadas a la<br />
Tesorería de Valores de la Dirección General del Tesoro, para su<br />
guarda, custodia y expedición por las oficinas perceptoras de<br />
impuesto.<br />
CAPITULO VI<br />
DE LOS RECURSOS<br />
Artículo 25°.- Para el cumplimiento de los fines esta Ley, la Dirección<br />
General de Turismo cuenta con los siguientes recursos:<br />
a) Los créditos asignados en el Presupuesto General de la<br />
Nación;<br />
b) El producido de la venta de las Tarjetas Turismo;<br />
c) El importe de las donaciones y legados;<br />
d) Los importes provenientes de la aplicación multas por<br />
infracciones a esta Ley, y<br />
e) Otros recursos que fueren destinados a los fines de esta<br />
Ley.<br />
Artículo 26°.- Los recursos provenientes de la ventas de las Tarjetas de<br />
Turismo, el importe de las donaciones y legados, de la<br />
aplicación de multas para infracciones a esta Ley, y otros<br />
recursos extraordinarios, serán depositados en una cuenta<br />
especial abierta en el Banco Central del Paraguay a nombre de<br />
"Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones - Dirección<br />
General de Turismo".<br />
Artículo 27°.- La Dirección General de Turismo autorizará, con aprobación<br />
del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones e Intervención<br />
de Dirección de Ejecución y Control Presupuestario del referido<br />
Ministerio, los gastos y compromisos de pago por obras de<br />
difusión y propaganda turísticas, servicios, viáticos, gastos de<br />
movilidad y otros que se relacionen directamente con la<br />
ejecución del Presupuesto de la Dirección General de Turismo.<br />
Artículo 28°.- La Dirección General de Turismo rendirá, cuenta<br />
documentada de los ingresos de cada ejercicio financiero, de<br />
conformidad con las leyes de Organización Administrativa y<br />
Financiera.<br />
CAPITULO VII<br />
DE LA INSPECCIÓN Y CONTROL<br />
Artículo 29.- La Dirección General de Turismo tendrá, a su cargo el<br />
contralor de los establecimientos mencionados en el inciso b)<br />
del Artículo 11 de esta Ley.<br />
Artículo 30°.- La Dirección General de Turismo habilitará un registro<br />
especial en el que deberá inscribirse todas las personas y<br />
establecimientos a que se refiere el inciso b) del artículo 11,<br />
sin cuyo requisito no podrán ejercer sus respectivas<br />
actividades.<br />
Artículo 31°.- Todo establecimiento comprendido en la disposición del<br />
artículo 30, deberá, exhibir en forma permanente los documentos<br />
que acrediten su clasificación, las tarifas, los horarios, y de<br />
condiciones, que la reglamentación fije para su funcionamiento.<br />
Asimismo, deberá mantener a disposición, del público un libro de<br />
reclamos foliado y sellado por la Dirección General.<br />
Artículo 32°.- Los funcionarios encargados de la Inspección y control<br />
comprobarán periódicamente los reclamos asentados en el libro a<br />
que se refiere el artículo 31.<br />
Artículo 33°.- Los inspectores de la Dirección General de Turismo, estarán<br />
facultados para practicar inspecciones en los establecimientos y<br />
sus distintas dependencias, requerir de los propietarios y<br />
turistas la información que consideren necesaria para dar<br />
cumplimiento a lo establecido en esta Ley.<br />
Todo entorpecimiento o negativa que dificulte la misión<br />
específica del inspector será pasible de una multa.<br />
CAPITULO VIII<br />
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES<br />
Artículo 34°.- Considéranse infracciones relativas a los establecimientos<br />
hoteleros y afines además de las que violen disposiciones<br />
expresas de esta Ley y su reglamentación, las siguientes:<br />
a) La aplicación de tarifas superiores a las autorizadas por la<br />
Dirección General de Turismo;<br />
b) La no provisión a los huéspedes de las comodidades exigidas<br />
por la categoría del establecimiento o las que el uso general<br />
determine como mínimo indispensable;<br />
c) La ocultación de las habitaciones utilizables;<br />
d) La alteración de la tarifa autorizada por la Dirección<br />
General de Turismo;<br />
e) El incumplimiento del horario de las comidas, y<br />
f) El incumplimiento de las reservas de habitaciones<br />
contratadas.<br />
Artículo 35°. - Los establecimientos mencionados en el inciso b) del<br />
articulo 11 de esta ley, en caso de infracción, serán pasibles<br />
de multas de (Gs. 1.000.- a 10.000.-) Un mil a diez mil<br />
guaraníes, según gravedad y la categoría a que pertenezcan<br />
dichos establecimientos. En caso de reincidencia o faltas graves<br />
podrá suspenderse o clausurarse el establecimiento respectivo.<br />
Artículo 36°.- La Dirección General de Turismo dará a publicidad los<br />
nombres de los establecimientos y de sus propietarios, que se<br />
hagan pasibles de las sanciones establecidas en esta Ley en caso<br />
de reincidencia.<br />
Artículo 37°.- Las sanciones establecidas en este Capitulo serán<br />
aplicadas por el Director General de Turismo, previa<br />
comprobación sumaria de la infracción.<br />
Artículo 38°. - Las resoluciones dictadas por el Director General serán<br />
apelables ante el Consejo en el plazo de cinco días de haber<br />
sido notificadas.<br />
Artículo 39°.- Las resoluciones dictadas por el Consejo serán recurribles<br />
ante el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones dentro del<br />
mismo plazo establecido en el Artículo 38 de esta Ley.<br />
Artículo 40°.- Contra la resolución que dictare el Ministerio de Obras<br />
Públicas y Comunicaciones procederá el recurso contencioso-<br />
administrativo, dentro del plazo de cinco días de su<br />
notificación.<br />
CAPITULO IX<br />
DE LA COOPERACIÓN MUNICIPAL<br />
Artículo 41°.- La Dirección General de Turismo, coordinará su acción con<br />
los respectivos Municipios, que prestarán su colaboración para<br />
facilitar el cumplimiento de los fines de esta Ley.<br />
CAPITULO X<br />
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES<br />
Artículo 42°.- Califícase de industria, a los efectos legales, al turismo y<br />
a las actividades accesorias que le conforman.<br />
Artículo 43°. - Deróganse la Ley N° 364 de fecha 16 de febrero de 1940 y<br />
el Decreto-Ley No. 2009 de fecha 13 de enero de 1944.<br />
Artículo 44°.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta Ley.<br />
Artículo 45°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL, A VEINTICINCO DE<br />
NOVIEMBRE DEL AÑO UN MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE.-<br />
J. AUGUSTO SALDIVAR<br />
JUAN RAMON CHAVES<br />
PRESIDENTE CAMARA DE DIPUTADOS PRESIDENTE<br />
CAMARA DE SENADORES<br />
BONIFACIO IRALA AMARILLA<br />
CARLOS MARIA OCAMPOS ARBO<br />
SECRETARIO PARLAMENTARIO<br />
SECRETARIO GENERAL<br />
Asunción, 1 de diciembre de 1969<br />
TENGASE POR LEY DE LA REPUBLICA, PUBLIQUESE E INSERTESE EN EL<br />
REGISTRO OFICIAL.<br />
MARCIAL SAMANIEGO GRAL. DE<br />
EJERCITO ALFREDO STROESSNER<br />
MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS<br />
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA<br />
Y COMUNICACIONES<br />
Derogado por Ley N° 2828/2005
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