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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 195<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA LINEA DE CREDITO<br />
PARA LA PREPARACION DE PROYECTOS ENTRE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL BANCO<br />
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), POR UN MONTO DE U$S 2.000.000 (DOS<br />
MILLONES DE DOLARES AMERICANOS)<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:<br />
Artículo 1°.- Apruébase el Convenio para el Establecimiento de una<br />
Línea de Crédito para la Preparación de Proyectos entre la República del<br />
Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de U$S<br />
2.000.000 (Dos Millones de Dólares Americanos), suscrito en fecha 12 de<br />
febrero de 1993, cuyo texto es como sigue:<br />
004/-PPF-PR<br />
Resolución DE-17/93<br />
CONVENIO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA LINEA<br />
DE CREDITO PARA LA PREPARACION DE PROYECTOS<br />
entre<br />
LA REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
12 de febrero de 1993<br />
CONVENIO DE LINEA DE CREDITO<br />
CONVENIO celebrado entre la República del Paraguay, en adelante<br />
denominada el "Prestatario", y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, en<br />
adelante denominado el "Banco", para establecer una línea de crédito<br />
rotatoria condicional, en adelante denominada la "Línea de Crédito",<br />
destinada a financiar la contratación de servicios profesionales y la<br />
adquisición de bienes necesarios para la preparación de programas y<br />
proyectos que el Banco prevea financiar en el país Prestatario.<br />
Sección 1. Antecedentes. a) Mediante la Resolución DE-17/93, el<br />
Directorio Ejecutivo del Banco aprobó el otorgamiento de una línea de<br />
crédito para la Preparación de Proyectos en Paraguay, de conformidad con<br />
los términos del Reglamento Operativo, en adelante denominado el<br />
"Reglamento" que, como Anexo B, forma parte integral del presente Convenio.<br />
Igualmente, integran el presente Convenio los Anexos A, C, D, E y F que<br />
serán aplicables a las operaciones individuales que se financien con cargo<br />
a la Línea de Crédito, en los términos establecidos en las respectivas<br />
cartas de acuerdo;<br />
b) El Prestatario designó al Ministerio de Hacienda como Organismo<br />
Nacional para los fines contemplados en el presente Convenio y acreditó su<br />
capacidad jurídica y financiera para actuar como tal; y,<br />
c) Igualmente, el Prestatario, por intermedio del Organismo Nacional,<br />
podrá recibir recursos no reembolsables para operaciones individuales de la<br />
Facilidad de Preparación de Proyectos, en adelante denominada "PPF", hasta<br />
por un monto de U$S 150.000 (Ciento Cincuenta Mil Dólares de los Estados<br />
Unidos de América) por cada proyecto o programa elegible, sujeto a la<br />
disponibilidad de los recursos autorizados para este fin en el punto 2 de<br />
la Resolución DE-126/91 y a los demás requisitos establecidos en este<br />
Convenio.<br />
Sección 2. Objeto. a) El presente Convenio tiene por objeto establecer una<br />
línea de crédito para cooperar con el Organismo Nacional en la preparación<br />
de proyectos y programas en Paraguay;<br />
b) La utilización de la Línea de Crédito requerirá la formulación de<br />
planes de acción relacionados con las actividades de preparación de<br />
proyectos y programas específicos que sean convenidos entre el Banco, el<br />
Organismo Nacional, en nombre del Prestatario, y los Organismos Ejecutores<br />
respectivos. Cada uno de dichos planes de acción entrará en vigor en el<br />
momento de firmarse la carta de acuerdo para una operación individual, en<br />
adelante denominada "Carta Acuerdo", que formará parte integral del<br />
presente Convenio y que tendrá los siguientes Anexos:<br />
i) Los términos de referencia de los servicios profesionales que<br />
deban contratarse;<br />
ii) La descripción del equipo que deba adquirirse; y,<br />
iii) Una justificación del monto que se utilizará para financiar la<br />
preparación del respectivo programa o proyecto. Dicho monto no podrá<br />
exceder de U$S 1.000.000 (Un Millón de Dólares de los Estados Unidos de<br />
América) por proyecto o programa, suma que incluirá el monto de los<br />
recursos no reembolsables autorizados en los términos de la Sección 1 c),<br />
cuando fuere el caso. Cada Carta Acuerdo que se suscriba se incorporará al<br />
Anexo A del presente Convenio como parte integral del mismo.<br />
Sección 3. Monto. El monto de la Línea de Crédito que se establece<br />
mediante el presente Convenio es de U$S 2.000.000 (Dos Millones de Dólares<br />
de los Estados Unidos de América), o su equivalente en otras monedas, con<br />
cargo a los recursos del Capital Ordinario o del Fondo para Operaciones<br />
Especiales, para pagar bienes y servicios contratados de conformidad con<br />
las disposiciones del presente Convenio. La aprobación de Operaciones<br />
Individuales dependerá de la disponibilidad de recursos del Capital<br />
Ordinario o del Fondo para Operaciones Especiales, según corresponda, en la<br />
PPF, en el momento de presentarse la respectiva Operación.<br />
Sección 4. Iniciación de la Línea de Crédito. La utilización de la<br />
Línea de Crédito podrá iniciarse cuando se cumplan, a satisfacción del<br />
Banco, los siguientes requisitos:<br />
a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos fundados<br />
que establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones contraídas<br />
por el Prestatario y por el Organismo Nacional en este Convenio son válidas<br />
y exigibles; y,<br />
b) Que el Organismo Nacional haya designado uno o más funcionarios<br />
que puedan representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución<br />
de este Convenio y haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de las<br />
firmas de dichos representantes. Si se designaren dos o más funcionarios,<br />
corresponderá señalar si los designados pueden actuar separadamente o si<br />
tienen que hacerlo de manera conjunta.<br />
Sección 5. Cancelación, Reducción y Suspensión de la utilización de la<br />
Línea de Crédito. a) La Línea de Crédito podrá ser cancelada, en cualquier<br />
tiempo, por acuerdo mutuo de las partes. Igualmente, si no existieren<br />
saldos deudores por concepto de Operaciones Individuales, el Prestatario<br />
podrá renunciar a la Línea de Crédito o pedir su disminución, mediante<br />
manifestación escrita al Banco; y,<br />
b) El Banco, mediante notificación escrita al Prestatario, podrá<br />
cancelar total o parcialmente la Línea de Crédito, o suspender su<br />
utilización en Operaciones Individuales si surge y mientras subsista alguna<br />
de las siguientes circunstancias:<br />
i) El retiro o suspensión del país del Prestatario como miembro del<br />
Banco;<br />
ii) La determinación, a juicio del Banco, de que la Línea de Crédito<br />
no está siendo utilizada para el cumplimiento de su objeto o de que el<br />
monto de las Operaciones Individuales ejecutadas no justifica su<br />
mantenimiento o su cuantía;<br />
iii) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude al<br />
Banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o por<br />
cualquier otro concepto, con motivo de Operaciones Individuales otorgadas<br />
en desarrollo de este Convenio o de cualquier otro Convenio de Préstamo<br />
celebrado entre el Banco y el Prestatario; y,<br />
iv) Cuando los propósitos que se tuvieron en cuenta para el<br />
otorgamiento de la Línea de Crédito pudieren ser afectados por:<br />
1) Cualquier restricción, modificación o alteración de las facultades<br />
legales, de las funciones o del patrimonio del Prestatario o del Organismo<br />
Nacional; o,<br />
2) Cualquier modificación o enmienda que se hubiere efectuado sin la<br />
conformidad escrita del Banco, en las condiciones básicas cumplidas antes<br />
de la Resolución aprobatoria de la Línea de Crédito o de la firma del<br />
presente Convenio.<br />
Sección 6. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en la<br />
Sección 5 anterior, la cancelación o reducción de la Línea de Crédito o la<br />
suspensión de su utilización no podrá afectar aquellas Operaciones<br />
Individuales cuya ejecución ya se haya iniciado.<br />
Sección 7. No renuncia de derechos. El retardo o el no ejercicio por<br />
parte del Banco de los derechos acordados en este Convenio no podrán ser<br />
interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como el haber<br />
aceptado hechos o circunstancias que, de haberse producido, lo hubieran<br />
facultado para ejercitarlos.<br />
Sección 8. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las medidas<br />
establecidas en la Sección 5, anterior, no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en este Convenio, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de cancelación de la totalidad de la Línea de<br />
Crédito, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario.<br />
Sección 9. Vigencia del Convenio. a) Las partes dejan constancia de que la<br />
vigencia de este Convenio se inicia en la fecha en que, de acuerdo con las<br />
normas del Paraguay, adquiera plena validez jurídica. El Prestatario se<br />
obliga a notificar por escrito al Banco dicha fecha de entrada en vigencia<br />
acompañando la documentación que así lo acredite; y,<br />
b) Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del presente<br />
instrumento, este Convenio no hubiere entrado en vigencia, todas las<br />
disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él contenidas se<br />
reputarán inexistentes para todos los efectos legales sin necesidad de<br />
notificación y, por lo tanto, no habrá lugar a responsabilidad para ninguna<br />
de las partes.<br />
Sección 10. Validez. Los derechos y obligaciones establecidos en este<br />
Convenio son válidos y exigibles de conformidad con los términos en él<br />
convenidos, sin relación a legislación de país determinado.<br />
Sección 11. Comunicaciones. Todos los avisos, solicitudes,<br />
comunicaciones o notificaciones que las partes deban dirigirse en virtud de<br />
este Convenio se efectuarán por escrito y se considerarán como realizados<br />
desde el momento en que el documento correspondiente se entregue al<br />
destinatario en la respectiva dirección que enseguida se anota, a menos que<br />
las partes acuerden por escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección Postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Chile 128 esq. Palma<br />
Asunción - Paraguay<br />
Facsímil:<br />
(595-21) 448-283<br />
Del Banco:<br />
Dirección Postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Avenue, N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
U.S.A.<br />
Facsímil:<br />
(202) 623-3096<br />
Sección 12. Supervisión. El Banco tendrá el derecho de realizar la<br />
supervisión de la ejecución de las Operaciones Individuales de la PPF por<br />
intermedio de su representante en Paraguay o de cualquier otro funcionario<br />
que pudiere designar para dicho efecto, sin perjuicio de las<br />
responsabilidades del Organismo Nacional, cuyas funciones en relación con<br />
este convenio podrá ejercerlas directamente o por intermedio de los<br />
Organismos Ejecutores.<br />
Sección 13. Limitación de la obligación del Banco. Este Convenio y la<br />
aprobación de cualquier Operación Individual por el Banco no implica<br />
ninguna obligación por su parte de financiar, parcial o totalmente, ningún<br />
Proyecto para cuya preparación se apruebe una Operación Individual, o que<br />
pudiera directa o indirectamente resultar de la ejecución de ésta.<br />
Sección 14. Normas Aplicables a las Operaciones Individuales. Las<br />
Operaciones Individuales se regirán por lo previsto en la respectiva Carta<br />
Acuerdo, en el Reglamento Operativo y en los demás anexos de la Operación<br />
Individual. En lo no previsto en dichos documentos se estará a las<br />
disposiciones de las Normas Generales del Capital Ordinario o del Fondo<br />
para Operaciones Especiales, según los recursos que se utilicen en la<br />
respectiva Operación Individual y en las disposiciones aplicables de los<br />
procedimientos de contratación de consultores y de licitaciones que como<br />
Anexos C, D y E, forman parte del presente Convenio.<br />
Sección 15. Cláusula compromisoria. Para la solución de toda<br />
controversia que se derive del presente Convenio y que no se resuelva por<br />
acuerdo entre las partes, éstas se someten incondicional e irrevocablemente<br />
al procedimiento y fallo del Tribunal de Arbitraje que se establece en el<br />
presente Convenio.<br />
Sección 16. Composición del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
compondrá de tres miembros, que serán designados en la forma siguiente:<br />
uno, por el Banco; otro, por el Prestatario; y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente", por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se<br />
pusieren de acuerdo respecto de la persona del Dirimente, o si una de las<br />
partes no pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado, a petición<br />
de cualquiera de las partes, por el Secretario General de la Organización<br />
de los Estados Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste<br />
será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados o el<br />
Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se procederá a<br />
su reemplazo en igual forma que para la designación original. El sucesor<br />
tendrá las mismas funciones y atribuciones que el antecesor.<br />
Sección 17. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de 45 (cuarenta y cinco) días, comunicar a la parte contraria el nombre de<br />
la persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de 30 (treinta)<br />
días, contado desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
Sección 18. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
Sección 19. Procedimiento. a) El Tribunal sólo tendrá competencia para<br />
conocer de los puntos de la controversia. Adoptará su propio procedimiento<br />
y podrá por propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios.<br />
En todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar<br />
exposiciones en audiencia;<br />
b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos de<br />
este Convenio y pronunciará su fallo aun en el caso de que alguna de las<br />
partes actúe en rebeldía; y,<br />
c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá dictarse<br />
dentro del plazo aproximado de 60 (sesenta) días contados a partir de la<br />
fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal determine que<br />
por circunstancias especiales e imprevistas deba ampliarse dicho plazo. El<br />
fallo será notificado a las partes mediante comunicación suscrita cuando<br />
menos por dos miembros del Tribunal y deberá cumplirse dentro del plazo de<br />
30 (treinta) días contados a partir de la fecha de la notificación. Dicho<br />
fallo tendrá mérito ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
Sección 20. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos<br />
por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que, de<br />
mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con la división<br />
de los gastos o con la forma en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el Tribunal.<br />
Sección 21. Notificaciones. Toda notificación relativa al arbitraje o<br />
al fallo será hecha en la forma prevista en este Convenio. Las partes<br />
renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por<br />
medio de su representante autorizado, firman el presente Convenio en dos<br />
copias igualmente auténticas en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, el día 12 de febrero de 1993.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Juan José Díaz<br />
Pérez, Ministro de Hacienda.<br />
FDO.: Por el Banco Interamericano de Desarrollo, Enrique V. Iglesias,<br />
Presidente.<br />
LISTA DE ANEXOS<br />
ANEXO A -Modelo de Cartas de Acuerdo para las Operaciones Individuales de<br />
la PPF; y Cartas de Acuerdo firmadas y sus Anexos que deben ser<br />
incorporados cuando se firmen.<br />
ANEXO B -Reglamento Operativo.<br />
ANEXO C -Normas Generales para operaciones con recursos del Capital<br />
Ordinario.<br />
ANEXO D -Normas Generales para operaciones con recursos del Fondo Para<br />
Operaciones Especiales.<br />
ANEXO E -Procedimientos para la Selección y Contratación de Servicios de<br />
Consultoría con recursos de la PPF.<br />
ANEXO F -Procedimiento del Banco para Licitaciones.<br />
ANEXO A<br />
MODELO<br />
Carta Acuerdo para Operaciones Individuales dentro de una<br />
Línea de Crédito de la Facilidad de Preparación de Proyectos -PPF-<br />
Señor Don<br />
Ministro de Hacienda<br />
Chile 128 esq. Palma<br />
Asunción - Paraguay<br />
Ref.:Carta Acuerdo para Operación Individual dentro<br />
de la Línea de Crédito de la "Facilidad de Preparación de Proyectos".<br />
Estimado señor Ministro:<br />
En nombre y representación del Banco me es grato manifestarle el<br />
acuerdo de esta entidad para la utilización de recursos de la Línea de<br />
Crédito constituida mediante el Convenio 004/PPF-PR con la República del<br />
Paraguay, hasta por un monto de U$S , o su equivalente en otras<br />
monedas, para financiar la contratación de servicios y la adquisición de<br />
bienes necesarios para preparar un [Proyecto] [Programa] 1/ consistente en<br />
[breve descripción de la operación], en adelante denominado la "Operación<br />
Individual".<br />
El monto autorizado para la Operación Individual se desembolsará con<br />
cargo a los recursos del [Capital Ordinario del Banco] 2/ [Fondo para<br />
Operaciones Especiales] 3/ [Fondo para Operaciones Especiales hasta por el<br />
equivalente de U$S y el saldo con cargo a los recursos del<br />
Capital Ordinario] 4/<br />
1/Se usará proyecto si se trata de preparar un préstamo de inversión y<br />
programa si se trata de preparar una operación sectorial.<br />
2/Si sólo se utilizan recursos del Capital Ordinario.<br />
3/Si sólo se utilizan recursos del Fondo para Operaciones Especiales.<br />
4/Si se utilizan recursos del Capital Ordinario y del Fondo para<br />
Operaciones Especiales.<br />
[y podrá incluir hasta el equivalente de U$S , con carácter<br />
no reembolsable, que se desembolsarán con cargo a los ingresos netos del<br />
Fondo para Operaciones Especiales.]<br />
Esta operación individual se aprobó de acuerdo con los términos y las<br />
condiciones estipulados en el Convenio 004/PPF-PR para el otorgamiento de<br />
la línea de Crédito. La suscripción de esta Carta Acuerdo por el Organismo<br />
Nacional implica la aceptación de todos los términos y condiciones<br />
estipulados en el citado Convenio y en los anexos que lo integran.<br />
Con arreglo a los términos del mencionado Convenio de Línea de<br />
Crédito, el Banco y el Organismo Nacional acuerdan lo siguiente:<br />
Primero. El Organismo Ejecutor de esta Operación será de<br />
cuya capacidad para actuar como tal deja constancia el Organismo Nacional.<br />
Segundo. a) Antes del primer desembolso de esta Operación, deberá<br />
cumplirse, a satisfacción del Banco, los siguientes requisitos:<br />
i) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos fundados<br />
que establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones contraídas<br />
por el Organismo Nacional y por el Organismo ejecutor en esta Carta Acuerdo<br />
son válidas y exigibles;<br />
ii) Que el Organismo Nacional haya designado uno o más funcionarios<br />
que puedan representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución<br />
de esta Carta Acuerdo y haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de<br />
las firmas de dichos representantes. Si se designaren dos o más<br />
funcionarios, corresponderá señalar si los designados pueden actuar<br />
separadamente o si tienen que hacerlo de manera conjunta;<br />
iii) Que el Organismo Nacional haya presentado al Banco el plan,<br />
catálogo o código de cuentas a que hace referencia el Artículo 7.01 de las<br />
Normas Generales;<br />
iv) Que (Organismo Oficial de Fiscalización) haya convenido en<br />
realizar las funciones de auditoría previstas en el inciso b) del Artículo<br />
7.03 de las Normas Generales.<br />
Que el Organismo Nacional haya convenido con el Banco respecto de una<br />
firma de contadores públicos independientes que realice las mencionadas<br />
funciones; y,<br />
v) Otros requisitos que el Equipo de proyecto considere necesario, de<br />
conformidad con los términos del memorando de apoyo para la preparación del<br />
proyecto - MAPP -.<br />
b) El Organismo Ejecutor deberá cumplir los requisitos antes<br />
enumerados dentro de los 30 (treinta) días siguientes al de la vigencia de<br />
esta Carta Acuerdo, o en otro plazo mayor que las partes pudieren convenir.<br />
Tercero. El monto máximo del anticipo de fondos para esta<br />
Operación será de U$S .<br />
Cuarto. El plazo de ejecución de esta Operación será de meses<br />
contados a partir de la vigencia de esta Carta Acuerdo; y el plazo de<br />
desembolso de los recursos será de (máximo 24 meses) meses contados a<br />
partir de esa misma fecha.<br />
Quinto. a) El monto efectivamente desembolsado de conformidad con esta<br />
Carta Acuerdo, será reintegrado a la Línea de Crédito en los términos<br />
previstos en el Reglamento Operativo, en caso de que el proyecto que se<br />
prepare con cargo a la misma sea financiado por el Banco. En caso de que el<br />
Banco no financie el proyecto, dicho monto será pagado por el Organismo<br />
Nacional al Banco y reintegrado por éste a la Línea de Crédito, en los<br />
términos consignados en el mencionado Reglamento Operativo y dentro de los<br />
plazos que, dependiendo de la cuantía de la respectiva Operación<br />
Individual, se establecen en el mencionado Reglamento;<br />
b) De la misma manera y en idéntica oportunidad a la descrita en el<br />
párrafo anterior, se pagarán los intereses y las comisiones de que tratan<br />
los párrafos sexto, séptimo y octavo de esta Carta Acuerdo, que ingresarán<br />
a las cuentas generales del Banco.<br />
[Sexto. A partir de la fecha de cada desembolso, se devengarán<br />
intereses de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 3.04 de las Normas<br />
Generales, que se pagarán de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo Quinto,<br />
anterior] 5/.<br />
[Sexto. A partir de la fecha de cada desembolso, se devengarán<br />
intereses del 1% (uno por ciento) por año sobre los saldos deudores diarios<br />
del préstamo que se pagarán de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo<br />
Quinto, anterior] 6/.<br />
Séptimo. Además de los intereses, el Prestatario pagará una comisión<br />
de crédito de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.02 de las Normas<br />
Generales, [que empezará a devengarse a los 60 (sesenta) días de la fecha<br />
de la presente Carta Acuerdo] 7/. [que empezará a devengarse a los doce<br />
meses de la fecha de la presente Carta Acuerdo] 8/ y que se pagara de<br />
acuerdo con lo dispuesto en el párrafo Quinto, anterior.<br />
Octavo. El Prestatario pagará al Banco la suma de<br />
dólares de los Estados Unidos de América (U$S )<br />
y el equivalente de Dólares de los Estados Unidos<br />
de América (U$S ) en ( la moneda del país del Prestatario) 9/ por<br />
concepto de inspección y vigilancia generales, que se pagará de acuerdo con<br />
lo dispuesto en el párrafo Quinto, anterior.<br />
La suscripción de la presente Carta Acuerdo no constituye ni implica<br />
ningún compromiso del Banco para participar en la financiación del proyecto<br />
que será preparado con recursos de la misma.<br />
Le ruego manifestar su aceptación a los términos de la presente<br />
Carta, en representación del [Organismo Nacional], mediante la suscripción<br />
y entrega de uno de los originales de la misma en las oficinas de la<br />
Representación del Banco en (ciudad) , dentro de un plazo máximo de<br />
30 (treinta) días, contados a partir de la fecha de recepción de la<br />
presente Carta. Vencido dicho plazo sin que el Banco haya recibido uno de<br />
los ejemplares originales de la misma Carta, las disposiciones, ofertas y<br />
expectativas de derecho en ella contenidas se reputarán inexistentes para<br />
todos los efectos legales sin necesidad de notificación y, por lo tanto, no<br />
habrá lugar a responsabilidad para ninguna de las partes.<br />
Esta Carta Acuerdo entrará en vigencia en la fecha de su suscripción<br />
por el Organismo Nacional y se suscribirá en dos originales de igual tenor,<br />
uno para el Banco y otro para el Organismo Nacional.<br />
Atentamente,<br />
Por<br />
[Título]<br />
Aceptada:<br />
[Nombre del Organismo Nacional]<br />
[Título]<br />
[Fecha]<br />
5/Se utilizará esta cláusula cuando se utilicen recursos del Capital<br />
Ordinario.<br />
6/Se utilizará esta cláusula si se utilizan recursos del Fondo para<br />
Operaciones Especiales.<br />
7/Esta frase se incluirá cuando se utilicen recursos del Capital Ordinario.<br />
8/Se incluirá esta frase cuando se utilicen recursos del Fondo para<br />
Operaciones Especiales.<br />
9/Esta frase se incluirá cuando el Financiamiento contemple además del uso<br />
de divisas, el de moneda local.<br />
ANEXOS<br />
Anexo I -Términos de Referencia y otra descripción de actividades<br />
de preparación.<br />
Anexo II - Presupuesto.<br />
Anexo III- Lista de equipo y especificaciones, si las hubiere.<br />
ANEXO B<br />
REGLAMENTO OPERATIVO<br />
I. PROPÓSITO DEL REGLAMENTO<br />
1.1 Este Reglamento establece los requisitos y procedimientos para la<br />
utilización de los recursos de la Línea Rotatoria de Crédito Condicional,<br />
en adelante denominada la "Línea".<br />
II. OBJETO DE LA LINEA<br />
2.1 El objeto de la Línea consiste en fortalecer y acortar la etapa<br />
de preparación de proyectos, para facilitar la aprobación de préstamos por<br />
parte del Banco y su ejecución. Específicamente, la Línea tiene por objeto:<br />
1) Apoyar los trabajos preparatorios y diseños necesarios para<br />
terminar oportunamente la preparación de proyectos y asegurar su pronta<br />
ejecución, una vez aprobados los correspondientes préstamos del Banco.<br />
2) Fortalecer a las entidades responsables de la preparación y<br />
ejecución de proyectos, en el desarrollo de sus respectivas actividades.<br />
3) Asistir a las entidades ejecutoras en los trabajos iniciales<br />
esenciales para el cumplimiento de las condiciones previas establecidas en<br />
los contratos de préstamo.<br />
III. AREAS QUE SERAN FINANCIADAS<br />
3.1 Las áreas que serán financiadas con los recursos de la Línea son<br />
las siguientes:<br />
Tareas complementarias de Preparación de Proyectos que incluyen:<br />
1) Estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseños finales de<br />
proyectos.<br />
2) Estudios básicos necesarios para la preparación de proyectos y<br />
programas.<br />
3) Estudios que se consideren necesarios para evaluar el impacto<br />
ambiental de los proyectos, impacto distributivo, asuntos de la mujer en el<br />
desarrollo, y otros.<br />
Fortalecimiento de los Ejecutores Responsables por la Preparación de<br />
los Proyectos. Las tareas que se financiarán para el fortalecimiento de las<br />
agencias ejecutoras deberán vincularse directamente con un proyecto<br />
específico que se esté preparando. Estas tareas incluyen:<br />
a) Ajustes organizacionales requeridos para la ejecución de programas<br />
y proyectos;<br />
b) Contratación de personal técnico para desarrollar proyectos,<br />
planes y programas y sus respectivos sistemas de seguimiento; y,<br />
c) Fortalecimiento de unidades ejecutoras y adquisición de equipo<br />
menor necesario para que la entidad responsable pueda desarrollar las<br />
tareas previstas.<br />
Apoyo a la Iniciación de Actividades previo al Primer Desembolso. Las<br />
tareas que se financiarán para el apoyo a las actividades iniciales<br />
imprescindibles para la ejecución de programas y proyectos son:<br />
a) Capacitación de técnicos locales;<br />
b) Compra de algunos insumos o materiales; y,<br />
c) Contratación anticipada de asistencia técnica requerida.<br />
IV. CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROYECTOS<br />
4.1 Los proyectos elegibles para recibir financiamiento de la línea<br />
serán aquellos sobre los cuales exista un entendimiento entre el Banco y el<br />
país sobre el concepto básico de la operación, tengan una alta probabilidad<br />
de ser financiados por el Banco y que cuenten con un Perfil II o de un<br />
Perfil de Préstamo Sectorial.<br />
V. COORDINACION NACIONAL DE LA LINEA<br />
5.1 El Ministerio de Hacienda actuará como organismo nacional de<br />
coordinación y tendrá la responsabilidad general de la ejecución del<br />
programa, para lo cual designará funcionarios que lo representen en el<br />
cumplimiento de dicha responsabilidad.<br />
VI. USO DE LOS RECURSOS DE LA LINEA<br />
6.1 Los recursos de la Línea se utilizarán para contratar los<br />
servicios profesionales de consultoría y la adquisición de bienes que se<br />
necesiten para realizar los estudios y actividades complementarios que se<br />
requieran.<br />
VII. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS<br />
7.1 Los recursos serán transferidos al Organismo Ejecutor por el<br />
Ministerio de Hacienda.<br />
VIII. MONTO DE LOS FINANCIAMIENTOS<br />
8.1 El monto máximo de financiamiento para completar cada proyecto<br />
con cargo a los recursos de la Línea, no podrá exceder de un máximo<br />
acumulado del equivalente a U$S 1.000.000 (Un Millón de Dólares de los<br />
Estados Unidos de América).<br />
IX. TRAMITACION DE LAS OPERACIONES<br />
9.1 El Banco, juntamente con el Organismo Nacional y con el<br />
respectivo Organismo Ejecutor, determinará un plan de acción para la<br />
preparación del proyecto en consideración, que precise el alcance de las<br />
actividades necesarias (estudios de factibilidad, diseños finales,<br />
fortalecimiento institucional, etc.), los términos de referencia de los<br />
consultores que vayan a requerirse y el presupuesto de todas las<br />
actividades incluidas en dicho plan. El Organismo Ejecutor solicitará, por<br />
conducto del Ministerio de Hacienda, la asistencia financiera requerida<br />
para la ejecución de las actividades elegibles, de acuerdo con este<br />
Reglamento. La solicitud deberá incluir un borrador de la Carta de Acuerdo<br />
prenegociada con el Banco.<br />
9.2 Si fuera necesario, se procesará más de una operación financiera<br />
individual para cada proyecto, siempre tomando en consideración el límite<br />
de financiamiento indicado previamente por proyecto.<br />
9.3 Una vez que la operación individual esté aprobada por el Banco,<br />
el Representante del Banco y el representante autorizado del Ministerio de<br />
Hacienda y el del Organismo Ejecutor firmarán la versión final de la Carta<br />
Acuerdo.<br />
X. DESEMBOLSOS<br />
10.1 Las solicitudes de desembolsos deberán ser preparadas por el<br />
Organismo Ejecutor, quien las enviará al Ministerio de Hacienda para su<br />
aprobación y control. Dicho Ministerio las presentará a la Representación<br />
del Banco. Una vez que se haya aprobado cualquier operación individual,<br />
para el primer desembolso se requerirá dar cumplimiento a las condiciones<br />
especiales que hayan sido incluidas en la Carta Acuerdo.<br />
10.2 El plazo para desembolsos de una operación individual no podrá<br />
exceder de 24 meses contados a partir de la fecha de la firma de la Carta<br />
Acuerdo.<br />
10.3 Cuando un consultor haya sido contratado por el Banco, los<br />
desembolsos procesarán de acuerdo con el contrato firmado sin requerirse<br />
una solicitud por parte del Organismo Ejecutor.<br />
XI. RECUPERACION Y REPAGO<br />
11.1 Recuperación. El cobro por concepto de intereses y comisiones y<br />
recuperación de los recursos que se otorguen con cargo a una operación<br />
individual, se imputarán al primer desembolso que se efectué con cargo a<br />
los recursos del préstamo que el Banco otorgue para el proyecto o programa<br />
respectivo. Con tal objeto, se incluirá en el Cuadro de Costos del proyecto<br />
o programa el monto otorgado para el financiamiento de la operación<br />
individual. El Banco recuperará todo el principal desembolsado con cargo a<br />
la operación. Dicho monto será automáticamente acreditado a la<br />
disponibilidad de la Línea.<br />
11.2 Repago. El repago de una operación financiada con cargo a la<br />
Línea, que dé origen a un préstamo del Banco, se efectuará dentro de los<br />
plazos siguientes según sea el caso:<br />
1) En un plazo no mayor de 12 (doce) meses contados desde la fecha de<br />
aprobación del préstamo del Banco para financiar el respectivo proyecto de<br />
inversión (u operación sectorial), siempre y cuando el Contrato de Préstamo<br />
haya sido firmado y las condiciones previas al primer desembolso hayan sido<br />
cumplidas. El Banco podrá exigir el pago o extender este período en<br />
aquellos casos en que todavía no se hubiese otorgado la elegibilidad<br />
correspondiente.<br />
2) Dentro de 6 (seis) meses contados a partir de la fecha del último<br />
desembolso de la operación financiada con cargo a la FPP, en el caso de que<br />
el Banco no haya aprobado dentro de ese período un préstamo para financiar<br />
el proyecto u operación sectorial. Este plazo puede ser ampliado en<br />
aquellos casos en que el préstamo del Banco para financiar el proyecto de<br />
inversión (u operación sectorial), que fue apoyado por la FPP, se encuentre<br />
en avanzado estado de tramitación.<br />
11.3 El repago de un operación financiada con cargo a la Línea, que<br />
no dé origen a un préstamo del Banco o se encuentre en cualquiera de las<br />
situaciones descritas en 11.2 1) y 2), se efectuará en los plazos<br />
siguientes según sea el caso:<br />
1) Cuando el monto de la operación, incluyendo principal e intereses,<br />
sea inferior a U$S 100.000 (Cien Mil Dólares de los Estados Unidos de<br />
América), el prestatario efectuará el repago de una sola vez dentro de los<br />
6 (seis) meses contados a partir de la fecha del último desembolso de la<br />
operación.<br />
2) Cuando el monto de la operación, incluyendo principal e intereses,<br />
supere los U$S 100.000 (Cien Mil Dólares de los Estados Unidos de América),<br />
éste será repagado en diez pagos semestrales iguales en un período de 5<br />
(cinco) años.<br />
XII. COBROS POR CONCEPTO DE INTERESES Y COMISIONES<br />
12.1 Las operaciones individuales de la Línea otorgadas con recursos<br />
del Capital Ordinario o del Fondo para Operaciones Especiales estarán<br />
sujetas a los mismos cargos por concepto de intereses y comisiones que los<br />
préstamos regulares del Banco, según los recursos que se utilicen en la<br />
respectiva operación individual. La comisión de crédito empezará a<br />
devengarse a los 60 (sesenta) días contados a partir de la fecha de la<br />
Carta Acuerdo, cuando se hayan utilizado recursos del Capital Ordinario, y<br />
a los 12 (doce) meses contados a partir de la misma fecha, cuando se hayan<br />
utilizado recursos del Fondo para Operaciones Especiales. El interés se<br />
devengará desde la fecha de cada desembolso. El pago de todas las<br />
comisiones será efectuado con los recursos del primer desembolso del<br />
eventual préstamo del Banco, y en el momento en que el citado desembolso se<br />
ejecute.<br />
XIII. CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS<br />
13.1 Servicios de Consultoría. La contratación de servicios de<br />
consultoría con cargo a los recursos de la Línea se efectuará de acuerdo a<br />
los procedimientos normales del Banco. Sin embargo, a fin de preservar el<br />
necesario carácter de agilidad y oportunidad en el uso de estos recursos,<br />
el anuncio público se hará incluyendo una breve descripción de cada<br />
operación en el Resumen Operativo mensual de los proyectos del BID en<br />
trámite, que se publican en el "Development Business" de las Naciones<br />
Unidas. El beneficiario será responsable por la contratación de los<br />
servicios de consultoría.<br />
13.2 Compras de bienes. La compra de bienes con cargo a los recursos<br />
de la Línea se efectuará de acuerdo a los procedimientos normales del<br />
Banco. Las compras, que no excederán el equivalente de U$S 250.000<br />
(Doscientos Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos de América), se<br />
realizarán mediante concurso de precios. Excepcionalmente, el Banco podrá<br />
autorizar compras mayores al equivalente de U$S 250.000 (Doscientos<br />
Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos de América), en cuyo caso se<br />
realizarán mediante licitación pública. Los procedimientos de licitación<br />
pública a ser empleados serán los vigentes en el Banco.<br />
ANEXO C<br />
NORMAS GENERALES PARA OPERACIONES CON RECURSOS<br />
DEL CAPITAL ORDINARIO<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
Artículo 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Estas Normas<br />
Generales se aplican a los Contratos de Préstamo que el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo acuerde con sus Prestatarios y, por lo tanto,<br />
sus disposiciones constituyen parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
Artículo 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
a) "Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos;<br />
c) "Costos de los Empréstitos Calificados" significa el costo para el<br />
Banco de los Empréstitos Calificados, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual, según lo determine razonablemente el Banco;<br />
d) "Cuenta Central de Monedas" significa la cuenta en la que el Banco<br />
contabiliza, tanto en términos de las unidades monetarias como de su<br />
equivalencia en dólares de los Estados Unidos de América, todos los<br />
desembolsos y amortizaciones de los Préstamos, tal como el Banco determine<br />
periódicamente, en monedas que no sean la del país del respectivo<br />
Prestatario;<br />
e) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco;<br />
f) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas que<br />
componen la Primera Parte de este Contrato y que contienen los elementos<br />
peculiares de la operación;<br />
g) "Empréstitos Calificados" significa:<br />
i) Desde el 1o. de enero de 1991 hasta el 31 de diciembre de 1992,<br />
los recursos del Fondo Transitorio de Estabilización y los Empréstitos<br />
obtenidos por el Banco desde el 1o. de enero de 1990 y que se asignen al<br />
fondo de Empréstitos con tipos de interés variable; y,<br />
ii) A partir del 1o. de enero de 1993, los Empréstitos obtenidos por<br />
el Banco desde el 1o. de enero de 1990 y que se asignen al fondo de<br />
Empréstitos con tipo de interés variable; todo ello de conformidad con la<br />
política del Banco sobre tasa de interés;<br />
h) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la realización del<br />
Proyecto;<br />
i) "Garante" significa la parte que garantiza el cumplimiento de las<br />
obligaciones que contrae el Prestatario y asume otras obligaciones que,<br />
según el Contrato de Garantía, quedan a su cargo;<br />
j) "Moneda que no sea la del país del Prestatario" o "moneda<br />
convertible" significa cualquier moneda de curso legal en país distinto al<br />
del Prestatario, los Derechos Especiales de Giro del Fondo Monetario<br />
Internacional y cualquiera otra unidad que represente la obligación del<br />
servicio de deuda de un empréstito del Banco;<br />
k) "Normas Generales" significa el conjunto de artículos que componen<br />
la Segunda Parte de este Contrato y que reflejan las políticas básicas del<br />
Banco aplicables en forma uniforme a sus Contratos de Préstamo;<br />
l) "Organismo(s) Ejecutor(es)" significa la(s) entidad(es)<br />
encargada(s) de ejecutar el Proyecto, en todo o en parte;<br />
m) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsan con cargo a<br />
Financiamiento;<br />
n) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento;<br />
o) "Proyecto" significa el Programa o Proyecto para el cual se otorga<br />
el Financiamiento;<br />
p) "Semestre" significa los primeros o los segundos seis meses de un<br />
año calendario;<br />
q) "Unidad de Cuenta" significa la unidad financiera utilizada como<br />
medio de expresar las obligaciones de pago del principal e intereses<br />
adeudados por los Prestatarios; y,<br />
r) "Valor de la Unidad de Cuenta" significa el valor unitario de la<br />
unidad financiera utilizada para calcular los montos adeudados por los<br />
Prestatarios. El Valor de la Unidad de Cuenta a una fecha determinada, se<br />
establece mediante la división de la sumatoria de los saldos de monedas<br />
convertibles contabilizados en la Cuenta Central de Monedas, expresados en<br />
términos de dólares de los Estados Unidos de América, por el total de<br />
Unidades de Cuenta adeudadas por los Prestatarios a dicha fecha. Para los<br />
efectos de expresar los saldos de monedas convertibles contabilizados en la<br />
Cuenta Central de Monedas en términos de dólares de los Estados Unidos de<br />
América en un día determinado, se utilizará la tasa de cambio vigente en<br />
ese día.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
Artículo 3.01. Fechas de amortización. El Prestatario amortizará el<br />
Préstamo en cuotas semestrales en las mismas fechas determinadas en las<br />
Estipulaciones Especiales para el pago de los intereses. La fecha de<br />
vencimiento de la primera cuota de amortización coincidirá con la primera<br />
fecha establecida para el pago de intereses, después de transcurridos seis<br />
meses contados a partir de la fecha prevista para el último desembolso.<br />
Artículo 3.02. Comisión de crédito. a) Sobre el saldo no desembolsado del<br />
Financiamiento que no sea en moneda del país del Prestatario, éste pagará<br />
una comisión de crédito del 0,75% (cero, setenta y cinco por ciento) por<br />
año, que empezará a devengarse a los 60 (sesenta) días de la fecha del<br />
Contrato;<br />
b) Esta comisión se pagará en Dólares de los Estados Unidos de<br />
América, en las mismas fechas estipuladas para el pago de los intereses de<br />
conformidad con lo previsto en las Estipulaciones Especiales; y,<br />
c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o parte, según sea el<br />
caso, en la medida en que:<br />
i) Se hayan efectuado los respectivos desembolsos; o,<br />
ii) Haya quedado total o parcialmente sin efecto el Financiamiento de<br />
conformidad con los Artículos 3.16, 3.17 y 4.02 de estas Normas Generales y<br />
con los pertinentes de las Estipulaciones Especiales.<br />
Artículo 3.03. Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito.<br />
Los intereses y la comisión de crédito se calcularán con base en el número<br />
exacto de días del Semestre correspondiente.<br />
Artículo 3.04. Intereses. Los intereses se devengarán sobre los<br />
saldos deudores diarios del Préstamo a una tasa anual para cada Semestre<br />
que se determinará por el costo de los Empréstitos Calificados para el<br />
Semestre anterior, más un diferencial, expresado en términos de porcentaje<br />
anual que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su política sobre<br />
tasa de interés. Tan pronto como sea posible, después de finalizar cada<br />
Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca de la tasa de interés<br />
para el Semestre siguiente.<br />
Artículo 3.05. Desembolsos y pagos de amortizaciones e intereses en moneda<br />
nacional. a) Las cantidades que se desembolsen en la moneda del país del<br />
Prestatario se aplicarán al Financiamiento y se adeudarán por el<br />
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América, determinado de<br />
conformidad con el tipo de cambio vigente en la fecha del respectivo<br />
desembolso;<br />
b) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en la moneda desembolsada por el equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América, determinado de conformidad con el tipo de cambio<br />
vigente en la fecha del pago; y,<br />
c) Para efectos de determinar las equivalencias estipuladas en los<br />
incisos a) y b) anteriores, se utilizará el tipo de cambio que corresponda<br />
de acuerdo con lo establecido en al Artículo 3.06.<br />
Artículo 3.06. Tipo de Cambio. a) El tipo de cambio que se utilizará para<br />
establecer la equivalencia de la moneda del país del Prestatario con<br />
relación al dólar de los Estados Unidos de América, será el siguiente:<br />
i) El tipo de cambio correspondiente al entendimiento vigente entre<br />
el Banco y el respectivo país miembro para los efectos de mantener el valor<br />
de la moneda, conforme lo establece la Sección 3 del Artículo V del<br />
Convenio Constitutivo del Banco;<br />
ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y el<br />
respectivo país miembro sobre el tipo de cambio que debe aplicarse para los<br />
efectos de mantener el valor de su moneda en poder del Banco, éste tendrá<br />
derecho a exigir que para los fines de pago de amortización e intereses se<br />
aplique el tipo de cambio utilizado en esa fecha por el Banco Central del<br />
país miembro o por el correspondiente organismo monetario para vender<br />
dólares de los Estados Unidos de América a los residentes en el país, que<br />
no sean entidades gubernamentales, para efectuar las siguientes<br />
operaciones:<br />
a) Pago por concepto de capital e intereses adeudados;<br />
b) Remesa de dividendos o de otros ingresos provenientes de<br />
inversiones de capital en el país; y,<br />
c) Remesa de capitales invertidos. Si para estas tres clases de<br />
operaciones no hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará el que sea más<br />
alto, es decir el que represente un mayor número de unidades de la moneda<br />
del país respectivo por cada dólar de los Estados Unidos de América;<br />
iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no pudiere<br />
aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las operaciones<br />
mencionadas, el pago se hará sobre la base del más reciente tipo de cambio<br />
utilizado para tales operaciones dentro de los 30 (treinta) días anteriores<br />
a la fecha del vencimiento;<br />
vi) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores no pudiere<br />
determinarse el tipo de cambio que deberá emplearse para los fines de pago<br />
o si surgieren discrepancias en cuanto a dicha determinación, se estará en<br />
esta materia a lo que resuelva el Banco tomando en consideración las<br />
realidades del mercado cambiario en el respectivo país miembro; y,<br />
v) Si por incumplimiento de las reglas anteriores el Banco considera<br />
que el pago efectuado en la moneda correspondiente ha sido insuficiente,<br />
deberá comunicarlo de inmediato al Prestatario para que éste proceda a<br />
cubrir la diferencia dentro del plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles<br />
contados a partir de la fecha en que se haya recibido el aviso. Si, por el<br />
contrario, la suma recibida fuere superior a la adeudada, el Banco<br />
procederá a hacer la devolución de los fondos en exceso dentro del mismo<br />
plazo; y,<br />
b) Con el fin de determinar la equivalencia en dólares de los Estados<br />
Unidos de América de un gasto que se efectúe en moneda del país del<br />
Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable en la fecha de pago<br />
del respectivo gasto, siguiendo la regla señalada en el inciso a) del<br />
presente Artículo. Para estos efectos se entiende que la fecha de pago del<br />
gasto es aquella en la que el Prestatario, el Organismo Ejecutor, o<br />
cualesquiera otra persona natural o jurídica a quien se le haya delegado la<br />
facultad de efectuar gastos, efectúe los pagos respectivos, en favor del<br />
contratista o proveedor.<br />
Artículo 3.07. Desembolsos y amortizaciones en monedas convertibles. a) Los<br />
desembolsos y los pagos por amortizaciones en monedas convertibles se<br />
contabilizarán en Unidades de Cuenta;<br />
b) El saldo adeudado del Préstamo a una fecha dada será denominado<br />
por su equivalente en Dólares de los Estados Unidos de América, mediante la<br />
multiplicación del total adeudado en Unidades de Cuenta por el Valor de<br />
Unidad de Cuenta vigente en dicha fecha; y,<br />
c) Las sumas desembolsadas o las amortizaciones efectuadas serán<br />
agregadas o deducidas, respectivamente, de la Cuenta Central de Monedas,<br />
tanto en la moneda utilizada, como en su equivalente en Dólares de los<br />
Estados Unidos de América en la fecha del respectivo desembolso o pago.<br />
Artículo 3.08. Pagos de amortizaciones e intereses en monedas convertibles.<br />
a) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán hacerse en<br />
los respectivos vencimientos y en la moneda que el Banco especifique. Para<br />
el pago de las cuotas de amortización el Banco podrá especificar cualquier<br />
moneda que forme parte de la Cuenta Central de Monedas;<br />
b) Los pagos por amortización e intereses serán acreditados al<br />
Prestatario, en Unidades de Cuenta, utilizando el Valor de la Unidad de<br />
Cuenta vigente en la fecha del pago; y,<br />
c) Cuando se hubiere producido una diferencia por cambios en el Valor<br />
de Unidad de Cuenta entre la fecha de facturación y la fecha en que se<br />
efectúe el pago, el Banco podrá, según sea el caso:<br />
i) Requerir del Prestatario la cancelación de dicha diferencia dentro<br />
de los 30 (treinta) días siguientes a la fecha de recibo del aviso<br />
correspondiente; o,<br />
ii) Proceder a reintegrarle la diferencia a su favor dentro del mismo<br />
plazo.<br />
Artículo 3.09. Valoración de monedas convertibles. Siempre que según<br />
este Contrato sea necesario determinar el valor de una Moneda que no sea la<br />
del país del Prestatario, en función de otra, tal valor será el que<br />
razonablemente fije el Banco.<br />
Artículo 3.10. Participaciones. a) El Banco podrá ceder a otras<br />
instituciones públicas o privadas, a título de participaciones, los<br />
derechos correspondientes a las obligaciones pecuniarias del Prestatario<br />
provenientes de este Contrato. El Banco informará inmediatamente al<br />
Prestatario sobre cada sesión;<br />
b) Se podrán acordar participaciones en relación con cualesquiera de:<br />
i) Las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado previamente<br />
a la celebración del acuerdo de participación; o,<br />
ii) Las cantidades del Financiamiento que estén pendientes de<br />
desembolso en el momento de celebrarse el acuerdo de participación.<br />
c) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario, ceder<br />
en todo o en parte el importe no desembolsado del Financiamiento a otras<br />
instituciones públicas o privadas. A tales efectos, la porción sujeta a<br />
participación será denominada en términos de un número fijo de unidades de<br />
una o varias monedas convertibles. Igualmente y previa conformidad del<br />
Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha porción sujeta a<br />
participación, una tasa de interés diferente a la establecida en el<br />
presente Contrato. Los pagos de los intereses así como de las cuotas de<br />
amortización se efectuarán en la moneda especificada en la que se efectuó<br />
la participación, y en las fechas indicadas en el Artículo 3.01. El Banco<br />
entregará al Prestatario y al Participante una tabla de amortización,<br />
después de efectuado el último desembolso; y,<br />
d) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario,<br />
redenominar cualquier parte de las obligaciones pecuniarias del Prestatario<br />
provenientes de este Contrato, en términos de un número fijo de unidades de<br />
una moneda o monedas especificadas, de manera que el Banco pueda ceder a<br />
otras instituciones públicas o privadas, a título de participaciones y en<br />
la medida en que lo tenga a bien, los derechos correspondientes a dicha<br />
parte de las obligaciones del Prestatario. Igualmente y previa conformidad<br />
del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha parte de las<br />
obligaciones pecuniarias del Contrato, una tasa de interés diferente a la<br />
establecida en el presente Contrato. El número de unidades de moneda de tal<br />
participación, se deducirá de la Cuenta Central de Monedas en la fecha de<br />
la participación y la obligación del Prestatario será modificada de i) una<br />
suma de Unidades de Cuenta calculada en el equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América en dicha fecha, de las unidades de moneda<br />
dividida por el Valor de Unidad de Cuenta prevaleciente en tal fecha, a ii)<br />
un número fijo de unidades de la moneda o monedas especificadas. El Banco<br />
informará inmediatamente al Prestatario sobre cada participación. Se<br />
aplicarán los incisos b) y c) de este Artículo a las participaciones<br />
otorgadas bajo este inciso d), excepto que, no obstante las disposiciones<br />
del inciso c), los pagos de los intereses así como de las cuotas de<br />
amortización se efectuarán en la moneda especificada, en la que se efectuó<br />
la participación.<br />
Artículo 3.11. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en<br />
primer término a devolución de anticipos no justificados, luego a<br />
comisiones e intereses exigibles en la fecha del pago y si hubiere un<br />
saldo, a la amortización de cuotas vencidas de capital.<br />
Artículo 3.12. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al<br />
Banco con por lo menos 45 (cuarenta y cinco) días de anticipación, el<br />
Prestatario podrá pagar, en la fecha indicada en dicha notificación,<br />
cualquier parte del Préstamo antes de su vencimiento, siempre que en la<br />
fecha del pago no adeude suma alguna por concepto de comisiones o<br />
intereses. Todo pago parcial anticipado, salvo acuerdo escrito en<br />
contrario, se imputará a las cuotas de capital pendientes, en orden inverso<br />
a su vencimiento.<br />
Artículo 3.13. Recibos. A solicitud del Banco, el Prestatario<br />
suscribirá y entregará al Banco, a la finalización de los desembolsos, el<br />
recibo o recibos que representen las sumas desembolsadas.<br />
Artículo 3.14. Vencimientos en días feriados. Todo pago o cualquiera<br />
otra prestación que, en cumplimiento del presente Contrato, debiera<br />
llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado bancario según<br />
la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá válidamente efectuado<br />
en el primer día hábil siguiente, sin que en tal caso proceda recargo<br />
alguno.<br />
Artículo 3.15. Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuarse en la<br />
oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
Artículo 3.16. Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario,<br />
de acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito<br />
enviado al Banco, podrá renunciar a su derecho de utilizar cualquier parte<br />
del Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del recibo del<br />
aviso, siempre que no se trate de las cantidades previstas en el Artículo<br />
5.03 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 3.17. Cancelación automática de parte del Financiamiento. A<br />
menos que el Banco haya acordado con el Prestatario y el Garante, si lo<br />
hubiere, expresamente y por escrito, prorrogar los plazos para efectuar los<br />
desembolsos, la porción del Financiamiento que no hubiere sido comprometida<br />
o desembolsada, según sea el caso, dentro del correspondiente plazo,<br />
quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
Artículo 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos fundados<br />
que establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones contraídas<br />
por el Prestatario en este Contrato y las del Garante y el Contrato de<br />
Garantía si lo hubiere, son válidas y exigibles. Dichos informes deberán<br />
referirse, además, a cualquier consulta jurídica que el Banco<br />
razonablemente estime pertinente formular;<br />
b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan representarlo en<br />
todos los actos relacionados con la ejecución de este Contrato y haya hecho<br />
llegar al Banco ejemplares auténticos de las firmas de dichos<br />
representantes. Si se designaren dos o más funcionarios, corresponderá<br />
señalar si los designados pueden actuar separadamente o si tienen que<br />
hacerlo de manera conjunta;<br />
c) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya demostrado al Banco que se han asignado los recursos<br />
suficientes para atender, por lo menos durante el primer año calendario, la<br />
ejecución del Proyecto, de acuerdo con el cronograma de inversiones<br />
mencionado en el inciso siguiente. Cuando este Financiamiento constituya la<br />
continuación de una misma operación, cuya etapa o etapas anteriores esté<br />
financiando el Banco, la obligación establecida en este inciso no será<br />
aplicable;<br />
d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya presentado al Banco un informe inicial preparado de acuerdo<br />
con los lineamientos que señale el Banco y que sirva de base para la<br />
elaboración y evaluación de los informes de progreso a que se refiere el<br />
subinciso a) i) del Artículo 7.03 de estas Normas Generales. En adición a<br />
otras informaciones que el Banco pueda razonablemente solicitar de acuerdo<br />
con este Contrato, el informe inicial deberá comprender:<br />
i) Un plan de realización del Proyecto, que incluya, cuando no se<br />
tratare de un programa de concesión de créditos, los planos y<br />
especificaciones que, a juicio del Banco, sean necesarias;<br />
ii) Un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de créditos,<br />
según corresponda; y,<br />
iii) Un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que consten el<br />
calendario de inversiones detallado, de acuerdo con las categorías de<br />
inversión indicadas en el Anexo A de este Contrato y el señalamiento de los<br />
aportes anuales necesarios de las distintas fuentes de fondos, con los<br />
cuales se financiará el Proyecto. Cuando en este Contrato se prevea el<br />
reconocimiento de gastos anteriores a su firma o a la de la Resolución<br />
aprobatoria del Financiamiento, el informe inicial deberá incluir un estado<br />
de las inversiones y, de acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una<br />
descripción de las obras realizadas en el Proyecto o una relación de los<br />
créditos formalizados, según sea del caso, hasta una fecha inmediata<br />
anterior al informe;<br />
e) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor haya presentado al<br />
Banco el plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el<br />
Artículo 7.01 de estas Normas Generales; y,<br />
f) Que el Organismo Oficial de Fiscalización al que se refieren las<br />
Estipulaciones Especiales, haya convenido en realizar las funciones de<br />
auditoría previstas en el inciso b) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales y en las Estipulaciones Especiales, o que el Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor haya convenido con el Banco respecto de una firma de<br />
contadores públicos independientes que realice las mencionadas funciones.<br />
Artículo 4.02. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los 180 (ciento ochenta) días contados a partir<br />
de la vigencia de este Contrato, o de un plazo más amplio que las partes<br />
acuerden por escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer<br />
desembolso establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en<br />
las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término a este Contrato<br />
dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
Artículo 4.03. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco<br />
efectúe cualquier desembolso será menester:<br />
a) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito una solicitud de desembolso y que, en apoyo a dicha<br />
solicitud, se hayan suministrado al Banco los pertinentes documentos y<br />
demás antecedentes que éste pueda haberle requerido. Las solicitudes<br />
deberán ser presentadas a más tardar con 30 (treinta) días calendario de<br />
anticipación a la fecha de expiración del plazo para desembolsos o de la<br />
prórroga del mismo, que el Prestatario y el Banco hubieren acordado por<br />
escrito;<br />
b) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descritas en el<br />
Artículo 5.01 de estas Normas Generales; y,<br />
c) Que el Garante, en su caso, no se encuentre en incumplimiento por<br />
más de 120 (ciento veinte) días, de sus obligaciones de pago para con el<br />
Banco por concepto de cualquier Préstamo o Garantía.<br />
Artículo 4.04. Desembolsos para Cooperación Técnica. Si las<br />
Estipulaciones Especiales contemplaran Financiamiento de gastos para<br />
Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos a)<br />
y b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.03 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 4.05 Pago de la cuota para inspección y vigilancia. De los<br />
recursos del Financiamiento, el Banco retirará el monto o montos indicados<br />
en las Estipulaciones Especiales para que ingresen en las cuentas generales<br />
del Banco por concepto de inspección y vigilancia. Ello no requerirá<br />
solicitud del Prestatario o del Organismo Ejecutor y podrá efectuarse una<br />
vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el primer<br />
desembolso.<br />
Artículo 4.06. Procedimiento para los desembolsos. El Banco podrá<br />
efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento, así:<br />
a) Mediante giros en favor del Prestatario de las sumas a que tenga<br />
derecho de conformidad con este Contrato;<br />
b) Mediante pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con él a<br />
otras instituciones bancarias;<br />
c) Mediante la constitución o renovación del anticipo de fondos a que<br />
se refiere el Artículo 4.07 siguiente; y,<br />
d) Mediante otro método que las partes acuerden por escrito.<br />
Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los desembolsos<br />
será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo acuerden de otra<br />
manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por sumas no inferiores<br />
al equivalente de U$S 50.000 (Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos<br />
de América).<br />
Artículo 4.07. Anticipo de fondos. a) Con cargo al Financiamiento y<br />
cumplidos los requisitos previstos en los Artículos 4.01 y 4.03 de estas<br />
Normas Generales y los que fueren pertinentes de las Estipulaciones<br />
Especiales, el Banco podrá adelantar recursos del Financiamiento para<br />
establecer, ampliar o renovar el anticipo de fondos por los montos que se<br />
determinen, siempre que se justifique debidamente la necesidad de que se<br />
anticipen recursos del Financiamiento para cubrir los gastos relacionados<br />
con la ejecución del Proyecto que sean financiables con tales recursos, de<br />
acuerdo con las disposiciones de este Contrato;<br />
b) Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del anticipo de<br />
fondos no excederá del 10% (diez por ciento) del monto del Financiamiento.<br />
El Banco podrá ampliar o renovar total o parcialmente este anticipo, si así<br />
se le solicita justificadamente, a medida que se utilicen los recursos y<br />
siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 4.03 de estas Normas<br />
Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones Especiales. Tanto<br />
la constitución como la renovación del anticipo se considerarán desembolsos<br />
para los efectos de este contrato; y,<br />
c) El Prestatario deberá justificar la utilización dada al anticipo y<br />
devolver el saldo sin utilizar, dentro de los 180 (ciento ochenta) días<br />
contados a partir de la fecha en que el Banco hubiera efectuado el<br />
respectivo desembolso.<br />
Artículo 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a efectuar desembolsos al Prestatario, en la moneda de su país<br />
solamente en la medida en que el respectivo depositario del Banco la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
Artículo 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista, alguna de las circunstancias siguientes:<br />
a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude al<br />
Banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o por<br />
cualquier otro concepto, con motivo de este Contrato o de cualquier otro<br />
Contrato de Préstamo celebrado entre el Banco y el Prestatario;<br />
b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en él o en los Contratos suscritos con el Banco para<br />
financiar el Proyecto;<br />
c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en que el<br />
Proyecto debe ejecutarse;<br />
d) Cuando el Proyecto o los propósitos del Financiamiento pudieren<br />
ser afectados por:<br />
i) Cualquier restricción, modificación o alteración de las facultades<br />
legales, de las funciones o del patrimonio del Prestatario o del Organismo<br />
Ejecutor; o,<br />
ii) Cualquier modificación o enmienda que se hubiere efectuado sin la<br />
conformidad escrita del Banco, en las condiciones básicas cumplidas antes<br />
de la Resolución aprobatoria del Financiamiento o de la firma del Contrato.<br />
En estos casos, el Banco tendrá derecho a requerir del Prestatario y del<br />
Ejecutor una información razonada y pormenorizada y sólo después de oír al<br />
Prestatario o al Ejecutor y de apreciar sus informaciones y aclaraciones, o<br />
en el caso de falta de manifestación del Prestatario y del Ejecutor, el<br />
Banco podrá suspender los desembolsos si juzga que los cambios introducidos<br />
afectan sustancialmente y en forma desfavorable al Proyecto o hacen<br />
imposible su ejecución;<br />
e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía; y,<br />
f) Cualquier circunstancia extraordinaria que, a juicio del Banco, y<br />
no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario, haga<br />
improbable que el Prestatario pueda cumplir las obligaciones contraídas en<br />
este Contrato, o que no permita satisfacer los propósitos que se tuvieron<br />
en cuenta al celebrarlo.<br />
Artículo 5.02. Terminación o vencimiento anticipado. Si alguna de las<br />
circunstancias previstas en los incisos a), b), c) y e) del artículo<br />
anterior se prolongare más de 60 (sesenta) días, o si la información a que<br />
ser refiere el inciso d), o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso, no<br />
fueren satisfactorias, el Banco podrá poner término a este Contrato en la<br />
parte del Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada o<br />
declarar vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una<br />
parte de él, con los intereses y comisiones devengados hasta la fecha del<br />
pago.<br />
Artículo 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en<br />
los Artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en<br />
este Capítulo afectará:<br />
a) Las cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito<br />
irrevocable; y,<br />
b) Las cantidades que el Banco se haya comprometido específicamente<br />
por escrito con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso, a<br />
suministrar con cargo a los recursos del Financiamiento para hacer pagos a<br />
un proveedor de bienes o servicios.<br />
Artículo 5.04. No renuncia de derechos. El retardo o el no ejercicio<br />
por parte del Banco de los derechos acordados en este Contrato no podrán<br />
ser interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como el<br />
haber aceptado hechos o circunstancias que, de haberse producido, lo<br />
hubieran facultado para ejercitarlos.<br />
Artículo 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las<br />
medidas establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en esta Contrato, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
Artículo 6.01. Disposiciones generales sobre ejecución del Proyecto. a) El<br />
Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo con la debida<br />
diligencia de conformidad con eficientes normas financieras y técnicas y de<br />
acuerdo con los planes, especificaciones, calendario de inversiones,<br />
presupuestos, reglamentos y otros documentos que el Banco haya aprobado.<br />
Igualmente, conviene en que todas las obligaciones a su cargo deberán ser<br />
cumplidas a satisfacción del Banco; y,<br />
b) Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos que<br />
el Banco haya aprobado, así como todo cambio sustancial en el contrato o<br />
contratos de bienes o servicios que se costeen con los recursos destinados<br />
a la ejecución del Proyecto o las modificaciones de las categorías de<br />
inversiones, requieren el consentimiento escrito del Banco.<br />
Artículo 6.02. Precios y licitaciones. a) Los contratos para ejecución de<br />
obras, adquisición de bienes y prestación de servicios para el Proyecto se<br />
deberán pactar a un costo razonable que será generalmente el precio más<br />
bajo del mercado, tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros<br />
que sean del caso;<br />
b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública, en<br />
todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones exceda del<br />
equivalente de U$S 250.000 (Doscientos Cincuenta Mil Dólares de los Estados<br />
Unidos de América), o el de los contratos para la ejecución de obras<br />
sobrepase el equivalente de un U$S 1.000.000 (Un Millón de Dólares de los<br />
Estados Unidos de América). Las licitaciones se sujetarán a los<br />
procedimientos establecidos en el Anexo respectivo de este Contrato.<br />
Artículo 6.03. Utilización de bienes. Salvo autorización expresa del<br />
Banco, los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento deberán<br />
dedicarse exclusivamente para los fines del Proyecto. Concluida la<br />
ejecución del Proyecto, la maquinaria y el equipo de construcción<br />
utilizados en dicha ejecución, podrán emplearse para otros fines.<br />
Artículo 6.04. Recursos adicionales. a) El Prestatario deberá aportar<br />
oportunamente todos los recursos adicionales a los del Préstamo que se<br />
necesiten para la completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo<br />
monto estimado se señala en las Estipulaciones Especiales. Si durante el<br />
proceso de desembolso del Financiamiento, se produjere un alza del costo<br />
estimado del Proyecto, el Banco podrá requerir la modificación del<br />
calendario de inversiones referido en el inciso d) del Artículo 4.01 de<br />
estas Normas Generales, para que el Prestatario haga frente a dicha alza;<br />
b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del Proyecto<br />
y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá demostrar al<br />
Banco, en los primeros 60 (sesenta) días de cada año calendario, que<br />
dispondrá oportunamente de los recursos necesarios para efectuar la<br />
contribución local al Proyecto durante ese año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
Artículo 7.01. Control interno y registros. El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá mantener un adecuado sistema<br />
de controles internos contables y administrativos. El sistema contable<br />
deberá estar organizado de manera que provea la documentación necesaria<br />
para verificar las transacciones y facilitar la preparación oportuna de los<br />
estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que:<br />
a) Permitan identificar las sumas recibidas de las distintas fuentes;<br />
b) Consignen, de conformidad con el catálogo de cuentas que el Banco<br />
haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto con los recursos del<br />
Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse para su total<br />
ejecución; y,<br />
c) Incluyan el detalle necesario para identificar los bienes<br />
adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización de dichos<br />
bienes y servicios; y,<br />
d) Demuestren el costo de las inversiones en cada categoría y el<br />
progreso de las obras. Cuando se trate de programas de crédito, los<br />
registros deberán precisar, además, los créditos otorgados, las<br />
recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
Artículo 7.02. Inspecciones. a) El Banco podrá establecer los<br />
procedimientos de inspección que juzgue necesarios para asegurar el<br />
desarrollo satisfactorio del Proyecto;<br />
b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir al Banco que inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el<br />
equipo y los materiales correspondientes y revise los registros y<br />
documentos que el Banco estime pertinente conocer. El personal que envíe el<br />
Banco para el cumplimiento de este propósito deberá contar con la más<br />
amplia colaboración de las autoridades respectivas. Todos los costos<br />
relativos al transporte, salario y demás gastos de dicho personal serán<br />
pagados por el Banco.<br />
Artículo 7.03. Informes y estados financieros. a) El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, presentará al Banco los informes que<br />
se indican a continuación, en los plazos que se señalan para cada uno de<br />
ellos:<br />
i) Los informes relativos a la ejecución del Proyecto, dentro de los<br />
60 (sesenta) días siguientes a la finalización de cada Semestre calendario<br />
o en otro plazo que las partes acuerden, preparados de conformidad con las<br />
normas que al respecto se acuerden con el Banco;<br />
ii) Los demás informes que el Banco razonablemente solicite en<br />
relación con la inversión de las sumas prestadas, la utilización de los<br />
bienes adquiridos con dichas sumas y el progreso del Proyecto;<br />
iii) Tres ejemplares de los estados financieros correspondientes a la<br />
totalidad del Proyecto, al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor, e información financiera complementaria relativa a dichos<br />
estados. Los estados financieros serán presentados dentro de los 120<br />
(ciento veinte) días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del<br />
Organismo Ejecutor, comenzando con el ejercicio en que se inicie la<br />
ejecución del Proyecto y durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales;<br />
iv) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Prestatario, al cierre de su<br />
ejercicio económico, e información financiera complementaria relativa a<br />
esos estados. Los estados serán presentados durante el período señalado en<br />
las Estipulaciones Especiales, comenzando con los del ejercicio económico<br />
en que se inicie el Proyecto y dentro de los 120 (ciento veinte) días<br />
siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Prestatario. Esta<br />
obligación no será aplicable cuando el Prestatario sea la República o el<br />
Banco Central; y,<br />
v) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres ejemplares<br />
de los estados financieros del Organismo Ejecutor, al cierre de su<br />
ejercicio económico, e información financiera complementaria relativa a<br />
dichos estados. Los estados serán presentados durante el período señalado<br />
en las Estipulaciones Especiales, comenzando con los del ejercicio<br />
económico en que se inicie el Proyecto y dentro de los 120 (ciento veinte)<br />
días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor;<br />
b) Los estados y documentos descritos en los incisos a) iii), iv) y<br />
v) deberán presentarse con dictamen de la entidad auditora que señalen las<br />
Estipulaciones Especiales de este Contrato y de acuerdo con requisitos<br />
satisfactorios al Banco. El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según<br />
corresponda, deberá autorizar a la entidad auditora para que proporcione al<br />
Banco la información adicional que éste razonablemente pueda solicitarle,<br />
en relación con los estados financieros e informes de auditoría emitidos;<br />
c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de acuerdo con<br />
requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos arriba<br />
mencionados, el Prestatario o el Organismo Ejecutor contratará los<br />
servicios de una firma de contadores públicos independiente aceptable al<br />
Banco. Asimismo, podrán utilizarse los servicios de una firma de contadores<br />
públicos independiente, si las partes contratantes así lo acuerdan. Siempre<br />
que se contrate una firma de contadores públicos independiente, los<br />
honorarios correrán por cuenta del Prestatario o del Organismo Ejecutor.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre Gravámenes y Exenciones<br />
Artículo 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniere en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas de este Contrato. Sin embargo, la anterior<br />
disposición no se aplicará:<br />
a) A los gravámenes constituidos sobre bienes para asegurar el pago<br />
del saldo insoluto de su precio de adquisición; y,<br />
b) A los constituidos con motivo de operaciones bancarias para<br />
garantizar el pago de obligaciones cuyos vencimientos no excedan de un año<br />
de plazo. En caso de que el Prestatario sea un país miembro, la expresión<br />
"bienes o rentas" se refiere a toda clase de bienes o rentas que<br />
pertenezcan al Prestatario o a cualesquiera de sus dependencias que no sean<br />
entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
Artículo 8.02. Exención de impuestos. El Prestatario se compromete a<br />
que tanto el capital como los intereses y demás cargos del Préstamo se<br />
pagarán sin deducción ni restricción alguna, libres de todo impuesto, tasa,<br />
derecho o recargo que establezcan o pudieran establecer las leyes de su<br />
país y a hacerse cargo de todo impuesto, tasa o derecho aplicable a la<br />
celebración, inscripción y ejecución de este Contrato.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
Artículo 9.01. Composición del Tribunal. a) El Tribunal de Arbitraje se<br />
compondrá de tres miembros, que serán designados en la forma siguiente:<br />
uno, por el Banco; otro, por el Prestatario; y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente", por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se<br />
pusieren de acuerdo respecto de la persona del Dirimente, o si una de las<br />
partes no pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado a petición<br />
de cualquiera de las partes por el Secretario General de la Organización de<br />
los Estados Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste<br />
será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados o el<br />
Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se procederá a<br />
su reemplazo en igual forma que para la designación original. El sucesor<br />
tendrá las mismas funciones y atribuciones que el antecesor; y,<br />
b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante,<br />
si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y, por<br />
consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los demás<br />
efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
Artículo 9.02. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de 45 (cuarenta y cinco) días, comunicar a la parte contraria el nombre de<br />
la persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de 30 (treinta)<br />
días contados desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
Artículo 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio tribunal.<br />
Artículo 9.04. Procedimiento. a) El Tribunal sólo tendrá competencia para<br />
conocer de los puntos de la controversia. Adoptará su propio procedimiento<br />
y podrá por propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios.<br />
En todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar<br />
exposiciones en audiencia;<br />
b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos de<br />
este Contrato y pronunciará su fallo aun en el caso de que alguna de las<br />
partes actúe en rebeldía; y,<br />
c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá dictarse<br />
dentro del plazo aproximado de 60 (sesenta) días contados a partir de la<br />
fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal determine que<br />
por circunstancias especiales e imprevistas deba ampliarse dicho plazo. El<br />
fallo será notificado a las partes mediante comunicación suscrita cuando<br />
menos por dos miembros del Tribunal y deberá cumplirse dentro del plazo de<br />
30 (treinta) días contados a partir de la fecha de la notificación. Dicho<br />
fallo tendrá mérito ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
Artículo 9.05. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos<br />
por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que, de<br />
mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con la división<br />
de los gastos o con la forma en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el Tribunal.<br />
Artículo 9.06. Notificaciones. Toda notificación relativa al<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma prevista en este Contrato. Las<br />
partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
ANEXO D<br />
NORMAS GENERALES PARA OPERACIONES CON RECURSOS<br />
DEL FONDO PARA OPERACIONES ESPECIALES<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
Artículo 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Estas Normas<br />
Generales se aplican a los Contratos de Préstamo que el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo acuerde con sus Prestatarios y, por lo tanto,<br />
sus disposiciones constituyen parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
Artículo 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
a) "Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos;<br />
c) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco;<br />
d) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas que<br />
componen la Primera Parte de este Contrato y que contienen los elementos<br />
peculiares de la operación;<br />
e) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la realización del<br />
Proyecto;<br />
f) "Garante" significa la parte que garantiza el cumplimiento de las<br />
obligaciones que contrae el Prestatario y asume otras obligaciones que,<br />
según el Contrato de Garantía, quedan a su cargo;<br />
g) "Normas Generales" significa el conjunto de artículos que componen<br />
la Segunda Parte de este Contrato y que reflejan las políticas básicas del<br />
Banco aplicables en forma uniforme a sus Contratos de Préstamo;<br />
h) "Organismo(s) Ejecutor(es)" significa la(s) entidad(es)<br />
encargada(s) de ejecutar el Proyecto, en todo o en parte;<br />
i) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsan con cargo al<br />
Financiamiento;<br />
j) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento;<br />
k) "Proyecto" significa el Programa o Proyecto para el cual se otorga<br />
el Financiamiento; y,<br />
l) "Semestre" significa los primeros o los segundos seis meses de un<br />
año calendario.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
Artículo 3.01. Fechas de amortización. El Prestatario amortizará el<br />
Préstamo en cuotas semestrales en las mismas fechas determinadas en las<br />
Estipulaciones Especiales para el pago de los intereses. La fecha de<br />
vencimiento de la primera cuota de amortización coincidirá con la primera<br />
fecha establecida para el pago de intereses, después de transcurridos seis<br />
meses contados a partir de la fecha prevista para el último desembolso.<br />
Artículo 3.02. Comisión de crédito. a) Sobre el saldo no desembolsado del<br />
Financiamiento que no sea en moneda del país del Prestatario, éste pagará<br />
una comisión de crédito del 1/2% (medio por ciento) por año, que empezará a<br />
devengarse a los 12 (doce) meses contados a partir de la fecha de la<br />
Resolución del Directorio del Banco que aprobó el Financiamiento;<br />
b) Esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos de<br />
América, en las mismas fechas estipuladas para el pago de los intereses de<br />
conformidad con lo previsto en las Estipulaciones Especiales;<br />
c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o en parte, según sea<br />
el caso, en la medida en que:<br />
i) Se hayan efectuado los respectivos desembolsos; o,<br />
ii) Haya quedado total o parcialmente sin efecto el Financiamiento de<br />
conformidad con los Artículos 3.12, 3.13 y 4.02 de estas Normas Generales y<br />
con las pertinentes de las Estipulaciones Especiales.<br />
Artículo 3.03. Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito.<br />
Los intereses y la comisión de crédito se calcularán con base en el número<br />
exacto de días del Semestre correspondiente.<br />
Artículo 3.04. Obligaciones en materia de monedas. a) Las cantidades que se<br />
desembolsen se aplicarán al Financiamiento, en la fecha del respectivo<br />
desembolso, por la equivalencia en Dólares de los Estados Unidos de América<br />
que razonablemente determine el Banco, siguiendo lo previsto en el Artículo<br />
3.05.<br />
b) El Prestatario adeudará, en las respectivas monedas desembolsadas,<br />
desde la fecha del correspondiente desembolso:<br />
i) Los mismos montos desembolsados en cualesquiera monedas que formen<br />
parte del Fondo para Operaciones Especiales respecto de las cuales el Banco<br />
hubiere indicado que pueden ser consideradas de libre convertibilidad; y,<br />
ii) Los montos equivalentes en Dólares de los Estados Unidos de<br />
América de las cantidades desembolsadas en monedas que formen parte del<br />
Fondo para Operaciones Especiales no incluidas en el subíndice i) anterior;<br />
c) En las fechas de los vencimientos, el Prestatario pagará, en las<br />
respectivas monedas desembolsadas, las amortizaciones e intereses de:<br />
i) Los montos desembolsados en las monedas referidas en el inciso b)<br />
i) anterior; y,<br />
ii) Los montos equivalentes en Dólares de los Estados Unidos de<br />
América de las cantidades desembolsadas en las monedas referidas en el<br />
inciso b) ii) anterior.<br />
Artículo 3.05. Tipo de cambio. a) Para efecto de lo dispuesto, en los<br />
incisos a) y b) i) del artículo anterior, la equivalencia de otras monedas<br />
con respecto al Dólar de los Estados Unidos de América, se calculará,<br />
aplicando el tipo de cambio vigente en el mercado en la fecha del<br />
respectivo desembolso. Para efecto de lo dispuesto en los incisos a) y b)<br />
ii) del artículo anterior, la equivalencia de las otras monedas con<br />
respecto al Dólar de los Estados Unidos de América se calculará, aplicando<br />
en la fecha del desembolso, el tipo de cambio que corresponda al<br />
entendimiento vigente entre el Banco y el respectivo país miembro emisor<br />
para los efectos de mantener el valor de su moneda en poder del Banco,<br />
conforme lo establece la Sección 3 del Artículo V del Convenio Constitutivo<br />
del Banco;<br />
b) Para los efectos de pagos al Banco conforme a lo dispuesto en el<br />
inciso c) ii) del artículo anterior:<br />
i) La equivalencia de las otras monedas con relación al Dólar de los<br />
Estados Unidos de América se calculará el día del pago de acuerdo con el<br />
tipo de cambio indicado en el inciso a) del presente artículo.<br />
ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y el<br />
respectivo país miembro emisor sobre el tipo de cambio que debe aplicarse<br />
para los efectos de mantener el valor de su moneda en poder del Banco, éste<br />
tendrá derecho a requerir que se aplique el tipo de cambio que en esa fecha<br />
se utilice por el correspondiente organismo monetario del país miembro<br />
emisor para vender Dólares de los Estados Unidos de América a los<br />
residentes en el mismo, que no sean entidades gubernamentales, para<br />
efectuar las siguientes operaciones:<br />
a) Pago por concepto de capital e intereses adeudados;<br />
b) Remesa de dividendos o de otros ingresos provenientes de<br />
inversiones de capital en el país respectivo; y,<br />
c) Remesa de capitales invertidos. Si para estas tres clases de<br />
operaciones no hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará el que sea más<br />
alto, es decir que represente un mayor número de unidades de la moneda del<br />
país respectivo por Dólar de los Estados Unidos de América;<br />
iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no pudiere<br />
aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las operaciones<br />
mencionadas, el pago se hará sobre la base del más reciente tipo de cambio<br />
efectivo utilizado dentro de los 30 (treinta) días anteriores a la fecha<br />
del vencimiento;<br />
iv) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores no pudiere<br />
determinarse el tipo de cambio a emplearse para los fines de pago o si<br />
surgieren discrepancias en cuanto a dicha determinación, se estará en estas<br />
materias a lo que resuelva el Banco tomando en consideración las realidades<br />
del mercado cambiario en el respectivo país emisor;<br />
v) Si por incumplimiento de las reglas anteriores el Banco considera<br />
que el pago, efectuado en la moneda correspondiente, ha sido insuficiente,<br />
deberá comunicarlo de inmediato al Prestatario para que éste proceda a<br />
cubrir la diferencia dentro del plazo máximo de 30 (treinta) días de<br />
recibido el aviso. Si, por el contrario, la suma recibida fuese superior a<br />
la adeudada, el Banco procederá a hacer la devolución de los fondos en<br />
exceso dentro del plazo máximo de 30 (treinta) días; y,<br />
vi) En caso de un pago atrasado, el Banco podrá exigir que se aplique<br />
el tipo de cambio que rija al momento de pago; y,<br />
c) Con el fin de determinar la equivalencia en Dólares de los Estados<br />
Unidos de América de un gasto que se efectúe en moneda del país del<br />
Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable en la fecha de pago<br />
del respectivo gasto, siguiendo la regla señalada en el inciso a) del<br />
presente artículo. Para estos efectos se entiende que la fecha de pago del<br />
gasto es aquella en la que el Prestatario, el Organismo Ejecutor, o<br />
cualesquiera otra persona natural o jurídica a quien se le haya delegado la<br />
facultad de efectuar gastos, efectúe los pagos respectivos, en favor del<br />
contratista o proveedor.<br />
Artículo 3.06. Participaciones. a) El Banco podrá ceder a otras<br />
instituciones públicas o privadas, a título de participaciones, los<br />
derechos correspondientes a las obligaciones pecuniarias del Prestatario,<br />
provenientes de este Contrato. El Banco informará inmediatamente al<br />
Prestatario sobre cada sesión; y,<br />
b) Se podrán acordar participaciones en relación con cualesquiera de:<br />
i) Las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado previamente<br />
a la celebración del acuerdo de participación; o,<br />
ii) Las cantidades del Financiamiento que estén pendientes de<br />
desembolso en el momento de celebrarse el acuerdo de participación.<br />
Artículo 3.07. Lugar de pagos. Todo pago deberá efectuarse en la<br />
oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
Artículo 3.08. Vencimiento en días feriados. Todo pago o cualquiera<br />
otra prestación que, en cumplimiento del presente Contrato, debiere<br />
llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado bancario según<br />
la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá válidamente efectuado<br />
en el primer día hábil siguiente, sin que en tal caso proceda recargo<br />
alguno.<br />
Artículo 3.09. Recibos y pagarés. A solicitud del Banco, el<br />
Prestatario suscribirá y entregará al Banco, a la finalización de los<br />
desembolsos, el recibo o recibos que representen la sumas desembolsadas.<br />
Asimismo, el Prestatario suscribirá y entregará al Banco, a solicitud de<br />
éste, pagarés u otros documentos negociables que representen la obligación<br />
del Prestatario de amortizar el Préstamo con los intereses pactados en el<br />
Contrato. La forma de dichos documentos la determinará el Banco teniendo en<br />
cuenta las respectivas disposiciones legales del país del Prestatario.<br />
Artículo 3.10. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en<br />
primer término a devolución de anticipos no justificados, luego a<br />
comisiones e interese exigibles en la fecha del pago y si hubiere un saldo,<br />
a la amortización de cuotas vencidas de capital.<br />
Artículo 3.11. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al<br />
Banco con no menos de 15 (quince) días de anticipación, el Prestatario<br />
podrá pagar en la fecha indicada en la notificación cualquier parte del<br />
Préstamo antes de su vencimiento, siempre que no adeude suma alguna por<br />
concepto de intereses o comisión de crédito exigibles. Todo pago parcial<br />
anticipado, salvo acuerdo escrito en contrario, se imputará a las cuotas de<br />
capital pendientes en orden inverso a su vencimiento.<br />
Artículo 3.12. Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario,<br />
de acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito<br />
enviado al Banco, podrá renunciar su derecho a utilizar cualquier parte del<br />
Financiamiento que no haya sido desembolsado antes del recibo del aviso,<br />
siempre que dicha parte no se encuentre en alguna de las circunstancias<br />
previstas en el Artículo 5.03 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 3.13. Cancelación automática de parte del Financiamiento. A<br />
menos que el Banco haya acordado con el Prestatario y el Garante, si lo<br />
hubiere, expresamente y por escrito prorrogar los plazos para efectuar los<br />
desembolsos, la porción del Financiamiento que no hubiere sido comprometida<br />
o desembolsada, según sea el caso, dentro del correspondiente plazo,<br />
quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolso<br />
Artículo 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumpla a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
a) Que el Banco haya recibido uno o más informes fundados que<br />
establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones contraídas<br />
por el Prestatario en este Contrato y las del Garante en el Contrato de<br />
Garantía, si lo hubiere, son válidas y exigibles. Dichos informes deberán<br />
referirse, además, a cualquier consulta jurídica que el Banco<br />
razonablemente estime pertinente formular;<br />
b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan representarlo en<br />
todos los actos relacionados con la ejecución de este Contrato y haya hecho<br />
llegar al Banco ejemplares auténticos de las firmas de dichos<br />
representantes. Si se designaren dos o más funcionarios, corresponderá<br />
señalar si los designados podrán actuar separadamente o si tienen que<br />
hacerlo de manera conjunta;<br />
c) Que el Prestatario, por sí, o por medio del Organismo Ejecutor, en<br />
su caso, haya demostrado al Banco que se han asignado los recursos<br />
suficientes para atender, por lo menos durante el primer año calendario, la<br />
ejecución del Proyecto, de acuerdo con el cronograma de inversiones<br />
mencionado en el inciso siguiente. Cuando este Financiamiento constituya la<br />
continuación de una misma operación, cuya etapa o etapas anteriores esté<br />
financiando el Banco, la obligación establecida en este inciso no será<br />
aplicable;<br />
d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya presentado al Banco un informe inicial preparado de acuerdo<br />
con los lineamientos que señale el Banco y que sirva de base para la<br />
elaboración y evaluación de los informes de progreso a que se refiere el<br />
subíndice a) i) del Artículo 7.03 de estas Normas Generales. En adición a<br />
otras informaciones que el Banco pueda razonablemente solicitar de acuerdo<br />
con este Contrato, el informe inicial deberá comprender:<br />
i) Un plan de realización del Proyecto que incluya, cuando no se<br />
tratare de un programa de concesión de créditos, los planes y<br />
especificaciones que, a juicio del Banco, sean necesarios;<br />
ii) Un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de créditos,<br />
según corresponda; y,<br />
iii) Un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que consten el<br />
calendario de inversiones detallado, de acuerdo con las categorías de<br />
inversión indicadas en el Anexo A de este Contrato, y el señalamiento de<br />
los aportes anuales necesarios de las distintas fuentes de fondos con los<br />
cuales se financiará el Proyecto. Cuando en este Contrato se prevea el<br />
reconocimiento de gastos anteriores a su firma o la de la Resolución<br />
aprobatoria del Financiamiento, el informe inicial deberá incluir un estado<br />
de las inversiones y, de acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una<br />
descripción de las obras realizadas en el Proyecto o una relación de los<br />
créditos formalizados, según sea del caso, hasta una fecha inmediata<br />
anterior al informe;<br />
e) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor haya presentado al<br />
Banco el plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el<br />
Artículo 7.01 de estas Normas Generales; y,<br />
f) Que el Organismo Oficial de Fiscalización al que se refieren las<br />
Estipulaciones Especiales, haya convenido en realizar las funciones de<br />
auditoría previstas en el inciso b) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales y en las Estipulaciones Especiales, o que el Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor haya convenido con el Banco respecto de una firma de<br />
contadores públicos independiente que realice las mencionadas funciones.<br />
Artículo 4.02. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los 180 (ciento ochenta) días contados a partir de<br />
la vigencia de este Contrato, o de un plazo más amplio que las partes<br />
acuerden por escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer<br />
desembolso establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en<br />
las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término a este Contrato<br />
dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
Artículo 4.03. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco<br />
efectúe cualquier desembolso será menester:<br />
a) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito una solicitud de desembolso y que, en apoyo de dicha<br />
solicitud, se hayan suministrado al Banco los pertinentes documentos y<br />
demás antecedentes que éste pueda haberle requerido. Las solicitudes<br />
deberán ser presentadas a más tardar con 30 (treinta) días calendario de<br />
anticipación a la fecha de expiración del plazo para desembolsos o de la<br />
prórroga del mismo, que el Prestatario y el Banco hubieren acordado por<br />
escrito;<br />
b) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descritas en el<br />
Artículo 5.01 de estas Normas Generales; y,<br />
c) Que el Garante, en su caso, no se encuentre en incumplimiento por<br />
más de 120 (ciento veinte) días, de sus obligaciones de pago para con el<br />
Banco por concepto de cualquier Préstamo o Garantía.<br />
Artículo 4.04. Desembolso para cooperación técnica. Si las<br />
Estipulaciones Especiales contemplaran Financiamiento de gastos para<br />
cooperación técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos a)<br />
y b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.03 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 4.05. Pago de la cuota para inspección y vigilancia. De los<br />
recursos del Financiamiento, el Banco retirará el monto o montos indicados<br />
en las Estipulaciones especiales para que ingresen en las cuentas generales<br />
del Banco por concepto de inspección y vigilancia. Ello no requerirá<br />
solicitud del Prestatario o del Organismo Ejecutor y podrá efectuarse una<br />
vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el primer<br />
desembolso.<br />
Artículo 4.06. Procedimiento para los desembolsos. El Banco podrá<br />
efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento, así:<br />
a) Mediante giros en favor del Prestatario de las sumas a que tenga<br />
derecho de conformidad con este Contrato;<br />
b) Mediante pagos por cuenta del Prestatario y, de acuerdo con él, a<br />
otras instituciones bancarias;<br />
c) Mediante la constitución o la renovación del anticipo de fondos a<br />
que se refiere el Artículo 4.07 siguiente; y,<br />
d) Mediante otro método que las partes acuerden por escrito.<br />
Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los desembolsos<br />
será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo acuerden de otra<br />
manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por sumas no inferiores<br />
al equivalente de U$S 50.000 (Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos<br />
de América).<br />
Artículo 4.07. Anticipo de fondos. a) Con cargo al Financiamiento y<br />
cumplidos los requisitos previstos en los Artículos 4.01 y 4.03 de estas<br />
Normas Generales y los que fueren pertinentes de las Estipulaciones<br />
Especiales, el Banco podrá adelantar recursos del Financiamiento para<br />
establecer, ampliar o renovar el anticipo de fondos por los montos que se<br />
determinen, siempre que se justifique debidamente la necesidad de que se<br />
anticipen recursos del Financiamiento para cubrir los gastos relacionados<br />
con la ejecución del Proyecto que sean financiables con tales recursos, de<br />
acuerdo con las disposiciones de este Contrato;<br />
b) Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del anticipo de<br />
fondos no excederá del 10% (diez por ciento) del monto del Financiamiento.<br />
El Banco podrá ampliar o renovar total o parcialmente este anticipo, si así<br />
se le solicita justificadamente, a medida que se utilicen los recursos y<br />
siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 4.03 de estas Normas<br />
Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones Especiales. Tanto<br />
la constitución como la renovación del anticipo se considerarán desembolsos<br />
para los efectos de este Contrato;<br />
c) El Prestatario deberá justificar la utilización dada al anticipo y<br />
devolver el saldo sin utilizar, dentro de los 180 (ciento ochenta) días<br />
contados a partir de la fecha en que el Banco hubiera efectuado el<br />
correspondiente desembolso.<br />
Artículo 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a efectuar desembolsos al Prestatario, en la moneda de su país,<br />
solamente en la medida en que el respectivo depositario del Banco la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
Artículo 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista alguna de las circunstancias siguientes:<br />
a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude al<br />
Banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o por<br />
cualquier otro concepto, con motivo de este Contrato o de cualquier otro<br />
Contrato de Préstamo celebrado entre el Banco y el Prestatario;<br />
b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en él o en los Contratos suscritos con el Banco para<br />
financiar el Proyecto;<br />
c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en que el<br />
Proyecto debe ejecutarse;<br />
d) Cuando el Proyecto o los propósitos del Financiamiento pudieren<br />
ser afectados por:<br />
i) Cualquier restricción, modificación o alteración de las facultades<br />
legales, de las funciones o del patrimonio del Prestatario o del Organismo<br />
Ejecutor; o,<br />
ii) Cualquier modificación o enmienda que se hubiere efectuado sin la<br />
conformidad escrita del Banco, en las condiciones básicas cumplidas antes<br />
de la Resolución aprobatoria del Financiamiento o de la firma del Contrato.<br />
En estos casos, el Banco tendrá derecho a requerir del Prestatario y del<br />
Ejecutor una información razonada y pormenorizada y sólo después de oír al<br />
Prestatario o al Ejecutor y de apreciar sus informaciones y aclaraciones, o<br />
en el caso de falta de manifestación del Prestatario y del Ejecutor, el<br />
Banco podrá suspender los desembolsos si juzga que los cambios introducidos<br />
afectan sustancialmente y en forma desfavorable al Proyecto o hacen<br />
imposible su ejecución;<br />
e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía; y,<br />
f) Cualquier circunstancia extraordinaria que, a juicio del Banco, y<br />
no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario, haga<br />
improbable que el Prestatario pueda cumplir las obligaciones contraídas en<br />
este Contrato, o que no permita satisfacer los propósitos que se tuvieron<br />
en cuenta al celebrarlo.<br />
Artículo 5.02. Terminación o vencimiento anticipado. Si alguna de las<br />
circunstancias previstas en los incisos a), b), c) y e) del artículo<br />
anterior se prolongare más de 60 (sesenta) días, o si la información a que<br />
se refiere el inciso d), o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso, no<br />
fueren satisfactorias, el Banco podrá poner término a este Contrato en la<br />
parte del Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada o<br />
declarar vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una<br />
parte de él, con los intereses y comisiones devengados hasta la fecha del<br />
pago.<br />
Artículo 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en<br />
los Artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en<br />
este Capítulo afectará:<br />
a) Las cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito<br />
irrevocable; y,<br />
b) Las cantidades que el Banco se haya comprometido específicamente<br />
por escrito con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso, a<br />
suministrar con cargo a los recursos del Financiamiento para hacer pagos a<br />
un proveedor de bienes o servicios.<br />
Artículo 5.04. No renuncia de derechos. El retardo o el no ejercicio<br />
por parte del Banco de los derechos acordados en este Contrato no podrán<br />
ser interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como el<br />
haber aceptado hechos o circunstancias que, de haberse producido, lo<br />
hubieran facultado para ejercitarlos.<br />
Artículo 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las<br />
medidas establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en este Contrato, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
Artículo 6.01. Disposiciones generales sobre ejecución del Proyecto. a) El<br />
Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo con la debida<br />
diligencia de conformidad con eficientes normas financieras y técnicas y de<br />
acuerdo con los planes, especificaciones, calendario de inversiones,<br />
presupuestos, reglamentos y otros documentos que el Banco haya aprobado.<br />
Igualmente, conviene en que todas las obligaciones a su cargo deberán ser<br />
cumplidas a satisfacción del Banco; y,<br />
b) Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos que<br />
el Banco haya aprobado, así como todo cambio sustancial en el contrato o<br />
contratos de bienes o servicios que se costeen con los recursos destinados<br />
a la ejecución del Proyecto o las modificaciones de las categorías de<br />
inversiones, requieren el consentimiento escrito del Banco.<br />
Artículo 6.02. Precios y licitaciones. a) Los contratos para ejecución de<br />
obras, adquisición de bienes y prestación de servicios para el Proyecto se<br />
deberán pactar a un costo razonable que será generalmente el precio más<br />
bajo del mercado, tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros<br />
que sean del caso; y,<br />
b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública, en<br />
todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones exceda del<br />
equivalente de U$S 250.000 (Doscientos Cincuenta Mil Dólares de los Estados<br />
Unidos de América), o el de los contratos para la ejecución de obras<br />
sobrepase el equivalente de U$S 1.000.000 (Un Millón de Dólares de los<br />
Estados Unidos de América). Las licitaciones se sujetarán a los<br />
procedimientos establecidos en el Anexo respectivo de este Contrato.<br />
Artículo 6.03. Utilización de bienes. Salvo autorización expresa del<br />
Banco, los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento deberán<br />
dedicarse exclusivamente para los fines del Proyecto. Concluida la<br />
ejecución del Proyecto, la maquinaria y el equipo de construcción<br />
utilizados en dicha ejecución, podrán emplearse para otros fines.<br />
Artículo 6.04. Recursos adicionales. a) El Prestatario deberá aportar<br />
oportunamente todos los recursos adicionales a los del Préstamo que se<br />
necesiten para la completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo<br />
monto estimado se señala en las Estipulaciones Especiales. Si durante el<br />
proceso de desembolso del Financiamiento, se produjere un alza del costo<br />
estimado del Proyecto, el Banco podrá requerir la modificación del<br />
calendario de inversiones referido en el inciso d) del Artículo 4.01 de<br />
estas Normas Generales, para que el Prestatario haga frente a dicha alza;<br />
y,<br />
b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del Proyecto<br />
y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá demostrar al<br />
Banco, en los primeros 60 (sesenta) días de cada año calendario, que<br />
dispondrá oportunamente de los recursos necesarios para efectuar la<br />
contribución local al Proyecto durante ese año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
Artículo 7.01. Control interno y registros. El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá mantener un adecuado sistema<br />
de controles internos contables y administrativos. El sistema contable<br />
deberá estar organizado de manera que provea la documentación necesaria<br />
para verificar las transacciones y facilitar la preparación oportuna de los<br />
estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que:<br />
a) Permitan identificar las sumas recibidas de las distintas fuentes;<br />
b) Consignen, de conformidad con el catálogo de cuentas que el Banco<br />
haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto con los recursos del<br />
Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse para su total<br />
ejecución;<br />
c) Incluyan el detalle necesario para identificar los bienes<br />
adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización de dichos<br />
bienes y servicios; y,<br />
d) Demuestren el costo de las inversiones en cada categoría y el<br />
progreso de las obras. Cuando se trate de programas de crédito, los<br />
registros deberán precisar, además, los créditos otorgados, las<br />
recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
Artículo 7.02. Inspecciones. a) El Banco podrá establecer los<br />
procedimientos de inspección que juzgue necesarios para asegurar el<br />
desarrollo satisfactorio del Proyecto; y,<br />
b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir al Banco que inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el<br />
equipo y los materiales correspondientes y revise los registros y<br />
documentos que el Banco estime pertinente conocer. El personal que envíe el<br />
Banco para el cumplimiento de este propósito deberá contar con la más<br />
amplia colaboración de las autoridades respectivas. Todos los costos<br />
relativos a transporte, salario y demás gastos de dicho personal serán<br />
pagados por el Banco.<br />
Artículo 7.03. Informes y estados financieros. a) El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, presentará al Banco los informes que<br />
se indican a continuación, en los plazos que se señalan para cada uno de<br />
ellos:<br />
i) Los informes relativos a la ejecución del Proyecto, dentro de los<br />
60 (sesenta) días siguientes a la finalización de cada Semestre calendario<br />
o en otro plazo que las partes acuerden, preparados de conformidad con las<br />
normas que al respecto se acuerden con el Banco;<br />
ii) Los demás informes que el Banco razonablemente solicite en<br />
relación con la inversión de las sumas prestadas, la utilización de los<br />
bienes adquiridos con dichas sumas y el progreso del Proyecto;<br />
iii) Tres ejemplares de los estados financieros correspondientes a la<br />
totalidad del Proyecto, al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor, e información financiera complementaria relativa a dichos<br />
estados. Los estados financieros serán presentados dentro de los 120<br />
(ciento veinte) días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del<br />
Organismo Ejecutor, comenzando con el ejercicio en que se inicie la<br />
ejecución del Proyecto y durante el periodo señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales;<br />
iv) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Prestatario, al cierre de su<br />
ejercicio económico, e información financiera complementaria relativa a<br />
esos estados. Los estados serán presentados durante el período señalado en<br />
las Estipulaciones Especiales, comenzando con los del ejercicio económico<br />
en que se inicie el Proyecto y dentro de los 120 (ciento veinte) días<br />
siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Prestatario. Esta<br />
obligación no será aplicable cuando el Prestatario sea la República o el<br />
Banco Central;<br />
v) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres ejemplares<br />
de los estados financieros del Organismo Ejecutor, al cierre de su<br />
ejercicio económico, e información financiera complementaria relativa a<br />
dichos estados. Los estados serán presentados durante el período señalado<br />
en las Estipulaciones Especiales, comenzando con los del ejercicio<br />
económico en que se inicie el Proyecto y dentro de los 120 (ciento veinte)<br />
días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor;<br />
b) Los estados y documentos descritos en los incisos a) iii), iv) y<br />
v) deberán presentarse con dictamen de la entidad auditora que señalen las<br />
Estipulaciones Especiales de este Contrato y de acuerdo con requisitos<br />
satisfactorios al Banco. El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según<br />
corresponda, deberá autorizar a la entidad auditora para que proporcione al<br />
Banco la información adicional que éste razonablemente pueda solicitarle,<br />
en relación con los estados financieros e informes de auditoría emitidos;<br />
y,<br />
c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de acuerdo con<br />
requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos arriba<br />
mencionados, el Prestatario o el Organismo Ejecutor, contratará los<br />
servicios de una firma de contadores públicos independiente aceptable al<br />
Banco. Asimismo, podrán utilizarse los servicios de una firma de contadores<br />
públicos independiente, si las partes contratantes así lo acuerdan. Siempre<br />
que se contrate una firma de contadores públicos independiente, los<br />
honorarios correrán por cuenta del Prestatario o del Organismo Ejecutor.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre Gravámenes y Exenciones<br />
Artículo 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniere en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas de este Contrato. Sin embargo, la anterior<br />
disposición no se aplicará:<br />
a) A los gravámenes constituidos sobre bienes para asegurar el pago<br />
del saldo insoluto de su precio de adquisición; y,<br />
b) A los constituidos con motivo de operaciones bancarias para<br />
garantizar el pago de obligaciones cuyos vencimientos no excedan de un año<br />
de plazo. En caso de que el Prestatario sea un país miembro, la expresión<br />
"bienes o rentas" se refiere a toda clase de bienes o rentas que<br />
pertenezcan al Prestatario o a cualesquiera de sus dependencias que no sean<br />
entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
Artículo 8.02. Exención de impuestos. El Prestatario se compromete a<br />
que tanto el capital como los intereses y demás cargos del Préstamo se<br />
pagarán sin deducción ni restricción alguna, libres de todo impuesto, tasa,<br />
derecho o recargo que establezcan o pudieran establecer las leyes de su<br />
país y a hacerse cargo de todo impuesto, tasa o derecho aplicable a la<br />
celebración, inscripción y ejecución de este Contrato.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
Artículo 9.01. Composición del Tribunal. a) El Tribunal de Arbitraje se<br />
compondrá de tres miembros, que serán designados en la forma siguiente:<br />
uno, por el Banco; otro, por el Prestatario; y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente", por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se<br />
pusieren de acuerdo respecto de la persona del Dirimente, o si una de las<br />
partes no pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado a petición<br />
de cualquiera de las partes por el Secretario General de la Organización de<br />
los Estados Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste<br />
será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados o el<br />
Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se procederá a<br />
su reemplazo en igual forma que para la designación original. El sucesor<br />
tendrá las mismas funciones y atribuciones que el antecesor; y,<br />
b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante,<br />
si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y, por<br />
consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los demás<br />
efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
Artículo 9.02. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de 45 (cuarenta y cinco) días, comunicar a la parte contraria el nombre de<br />
la persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de 30 (treinta)<br />
días contados desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
Artículo 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio tribunal.<br />
Artículo 9.04. Procedimiento. a) El Tribunal sólo tendrá competencia para<br />
conocer de los puntos de la controversia. Adoptará su propio procedimiento<br />
y podrá por propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios.<br />
En todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar<br />
exposiciones en audiencia;<br />
b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos de<br />
este Contrato y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de las<br />
partes actúe en rebeldía; y,<br />
c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá dictarse<br />
dentro del plazo aproximado de 60 (sesenta) días contados a partir de la<br />
fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal determine que<br />
por circunstancias especiales e imprevistas deba ampliarse dicho plazo. El<br />
fallo será notificado a las partes mediante comunicación suscrita cuando<br />
menos por dos miembros del Tribunal y deberá cumplirse dentro del plazo de<br />
30 (treinta) días contados a partir de la fecha de la notificación. Dicho<br />
fallo tendrá mérito ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
Artículo 9.05. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos<br />
por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que, de<br />
mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con la división<br />
de los gastos o con la forma en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el Tribunal.<br />
Artículo 9.06. Notificaciones. Toda notificación relativa al<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma prevista en este Contrato. Las<br />
partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
MODELO PARA CONVENIOS DE CREDITO PARA LA FACILIDAD<br />
DE PREPARACION DE PROYECTOS -PPF-<br />
ANEXO E<br />
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION Y CONTRATACION<br />
DE FIRMAS CONSULTORAS O EXPERTOS INDIVIDUALES<br />
En la selección y contratación de firmas consultoras, instituciones<br />
especializadas o expertos individuales, en adelante denominados<br />
indistintamente los "Consultores", necesarios para la ejecución del<br />
Proyecto se estará a lo siguiente:<br />
I. DEFINICIONES<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01 Firma consultora es toda asociación legalmente constituida,<br />
integrada principalmente por personal profesional, que ofrece servicios de<br />
consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y servicios profesionales de<br />
diversa índole.<br />
1.02 Institución especializada es cualquier organización sin fines de<br />
lucro, tal como universidades, fundaciones, organismos autónomos o<br />
semiautónomos u organizaciones internacionales, que ofrezca servicios de<br />
consultoría. Para los propósitos de este Anexo, a las instituciones<br />
especializadas se les aplicarán las mismas reglas que a las firmas<br />
consultoras.<br />
1.03 Experto individual es todo profesional o técnico especializado<br />
en alguna ciencia, arte u oficio.<br />
1.04 Entidad contratante significa el ente competente para llevar a<br />
cabo la contratación de los Consultores. Este ente podrá ser, según sea el<br />
caso, el Prestatario, los Organismos Nacionales, los Organismos Ejecutores,<br />
los Beneficiarios, las Instituciones Financieras Intermediarias, u otro que<br />
se indique en el respectivo contrato o convenio.<br />
1.05 Los términos Contrato o Convenio se utilizan indistintamente<br />
para designar al instrumento jurídico del cual este Anexo forma parte.<br />
1.06 "Proyecto" significa indistintamente el Proyecto o Programa de<br />
que trate el Contrato.<br />
1.07 "Financiamiento" se refiere a los recursos que a título de<br />
"Contribución", "Crédito" o cualquier otro, se destinen a operaciones de<br />
Préstamo, Cooperación Técnica, Pequeños Proyectos, etc.<br />
II. INCOMPATIBILIDADES<br />
2.01 No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar<br />
Consultores del país del Prestatario si éstos:<br />
i) Pertenecen al personal permanente o temporal de la institución que<br />
reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los servicios de los<br />
expertos; o,<br />
ii) Han pertenecido a cualquiera de las instituciones antes<br />
mencionadas, dentro de los 6 (seis) meses previos a una de las siguientes<br />
fecha:<br />
a) La de la presentación de la solicitud; o,<br />
b) La de la selección del experto individual. El Banco podrá reducir<br />
este plazo previa solicitud razonable de la Entidad Contratante.<br />
2.02 Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de equipos<br />
o de una "Holding Company", sólo se considerará aceptable si acuerda por<br />
escrito, limitar sus funciones a los servicios de consultoría profesional y<br />
acepta, en el contrato que suscriba, que la firma y sus asociados no podrán<br />
participar en la construcción del proyecto, en el suministro de materiales<br />
y equipos para el mismo o en la realización de actividades de carácter<br />
financiero relacionadas con el Proyecto preparado con recursos de la<br />
Facilidad de Preparación de Proyectos.<br />
III. ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS SOBRE NACIONALIDAD<br />
3.01 En la aplicación de los procedimientos establecidos en este<br />
Anexo, la Entidad Contratante no podrá introducir disposiciones o<br />
condiciones que restrinjan o impidan la participación de Consultores<br />
originarios de países miembros del Banco.<br />
3.02 Sólo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de<br />
países miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se tendrán en cuenta los siguientes criterios.<br />
a) El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada;<br />
b) El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios;<br />
c) La nacionalidad de la firma o la ciudadanía o residencia "bona<br />
fide" de los individuos que tengan en la firma consultora la propiedad, con<br />
derecho a participar en un porcentaje del 50% (cincuenta por ciento) o<br />
mayor de sus utilidades conforme se establezca mediante certificación<br />
extendida por un funcionario de la firma consultora, debidamente<br />
autorizado.<br />
d) La existencia de acuerdos en virtud de los cuales una parte<br />
sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la firma se destine<br />
a firmas o personas de una determinada nacionalidad; y,<br />
e) La determinación por parte del Banco de que la firma consultora:<br />
i) Constituye una parte integral de la economía de un país, hecho que<br />
se comprobará con la residencia "bona fide" en dicho país de una parte<br />
sustancial de su personal ejecutivo, técnico y profesional: y,<br />
ii) Cuenta en el país con el equipo operativo u otros elementos<br />
necesarios para llevar a cabo los servicios por contratar.<br />
3.03 Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los servicios<br />
requeridos, en virtud de asociación o de subcontrato con una firma<br />
consultora calificada.<br />
3.04 Para establecer la nacionalidad de un experto se estará a lo que<br />
se señale en su pasaporte o en otro documento oficial de identidad. El<br />
Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta regla en aquellos<br />
casos en que el experto, no siendo elegible por razón de nacionalidad:<br />
i) Tenga domicilio establecido en un país miembro del Banco en el que<br />
pueda trabajar, en una categoría diferente a la de funcionario<br />
internacional y haya declarado que no tiene intenciones de regresar a su<br />
país de origen en un futuro inmediato; o bien;<br />
ii) Haya fijado su domicilio permanente en un país elegible donde<br />
haya residido por lo menos durante 5 (cinco) años.<br />
IV. CALIFICACIONES PROFESIONALES<br />
4.01 El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta:<br />
i) La experiencia de la firma y de su personal directivo en la<br />
prestación de servicios de consultoría en proyectos o programas de<br />
dimensión, complejidad y especialidad técnica comparables a los que se<br />
pretende ejecutar;<br />
ii) El número asignado de personal profesionalmente calificado;<br />
iii) Su experiencia tanto en la región como en otros países;<br />
iv) El conocimiento del idioma;<br />
v) La capacidad financiera;<br />
vi) La carga actual de trabajo;<br />
vii) La capacidad para organizar a un número suficiente de personal<br />
para realizar los trabajos dentro del plazo previsto;<br />
viii) La buena reputación ética y profesional;<br />
ix) La inexistencia de cualquier vínculo o relación que pueda dar<br />
lugar a conflicto de intereses.<br />
V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACION<br />
A. Selección y contratación de firmas consultoras<br />
5.01 En la selección y contratación de firmas consultoras:<br />
a) La Entidad Contratante, una vez obtenidas las aprobaciones locales<br />
que pudieren requerirse, deberá presentar para la aprobación del Banco los<br />
siguientes requisitos:<br />
i) El procedimiento que se utilizará en la selección y contratación<br />
de la firma, que incluya:<br />
A) Las funciones que desempeñará el personal de la Entidad<br />
Contratante o del Comité de Selección designado para:<br />
1. Revisar y aprobar documentos;<br />
2. Seleccionar una lista corta de firmas;<br />
3. Clasificar por orden de mérito a las firmas<br />
de la lista corta; y,<br />
4. Aprobar la firma seleccionada.<br />
La Entidad Contratante informará al Banco los nombres y<br />
los cargos de las personas que designe para participar en los procesos de<br />
precalificación y selección de dichos Consultores.<br />
B) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para precalificar a<br />
las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo menos, los siguientes factores:<br />
1. Antecedentes generales de la firma;<br />
2. Trabajos similares realizados;<br />
3. Experiencia previa en el país donde deben<br />
prestarse los servicios, o en países similares;<br />
4. Dominio del idioma; y,<br />
5. Utilización de consultores locales.<br />
C) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para la selección<br />
de las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo menos, los siguientes<br />
factores:<br />
1. Calificación y experiencia del personal que vaya a ser<br />
asignado;<br />
2. Metodología para llevar a cabo la evaluación, cuando<br />
sea aplicable;<br />
3. Plan de ejecución propuesto;<br />
4. Calendario de ejecución;<br />
5. Dominio del idioma; y,<br />
6. Sistemas de apoyo gerencial para garantizar el<br />
control de calidad durante la ejecución de la consultoría, tales como,<br />
informes regulares, controles presupuestarios, etc.<br />
D) Referencia específica a las leyes locales, requisitos tributarios<br />
y procedimientos que puedan ser pertinentes para la selección y<br />
contratación de la firma consultora.<br />
E) Si se estima que el costo de los servicios excederá la suma de U$S<br />
200.000 (Doscientos Mil Dólares de los Estados Unidos de América) o su<br />
equivalente, calculado de acuerdo con lo establecido en la disposición<br />
relativa a "tipo de cambio" de este Convenio, el Banco deberá anunciar la<br />
selección y contratación en el "Development Business" de las Naciones<br />
Unidas o en otra publicación que apruebe el Directorio Ejecutivo del Banco,<br />
por lo menos en dos ocasiones. La entidad contratante también deberá<br />
anunciar dicha selección y contratación en la prensa nacional. Estos<br />
anuncios deberán indicar la intención de contratar servicios profesionales<br />
de consultoría y una breve descripción de los servicios requeridos. Deberán<br />
a su vez invitar a las firmas y consorcios interesados a presentar<br />
información detallada acerca de su capacidad técnica, experiencia previa en<br />
trabajos similares, etc.<br />
ii) Los términos de referencia, especificaciones, que describan el<br />
trabajo que vaya a ser realizado por la firma y un cálculo de su costo;<br />
iii) Una lista con no menos de 3 (tres), ni más de 6 (seis) firmas a<br />
las que se invitará a presentar propuestas. De dichas firmas solamente dos<br />
podrán ser del mismo país; y,<br />
iv) Si a juicio del Banco la calidad de las firmas preseleccionadas,<br />
de acuerdo con la Selección 5.01 iii), anterior, no fuera satisfactoria, la<br />
entidad contratante efectuará un nuevo procedimiento de selección de<br />
conformidad con los requisitos usuales de publicación del Banco, así:<br />
A) Si se estima que el costo de los servicios excederá la suma de U$S<br />
200.000 (Doscientos Mil Dólares de los Estados Unidos de América) o su<br />
equivalente, calculado de acuerdo con lo establecido en la disposición<br />
relativa a "tipo de cambio" de este Convenio, la selección y contratación<br />
deberá anunciarse en el "Development Business" de las Naciones Unidas y en<br />
la prensa nacional. Estos anuncios deberán indicar la intención de<br />
contratar servicios profesionales de consultoría y una breve descripción de<br />
los servicios requeridos. Deberán a su vez invitar a las firmas y<br />
consorcios interesados a presentar información detallada acerca de su<br />
capacidad técnica, experiencia previa en trabajos similares, etc., dentro<br />
de un plazo de 30 (treinta) días contados a partir de la fecha de la<br />
publicación. Los avisos deben, además, informar a las firmas y consorcios<br />
interesados acerca del requisito de mantener en el Banco un formulario de<br />
registro DACON actualizado. Las manifestaciones de interés que las firmas<br />
presenten a la Entidad Contratante deberán incluir copia del citado<br />
formulario de registro. Se enviará copia de los avisos a cada embajada de<br />
los países miembros del Banco acreditada en el país. Se remitirán al Banco<br />
los recortes respectivos que especifiquen la fecha y el nombre de la<br />
publicación en que aparecieron;<br />
B) Los términos de referencia, especificaciones, que describan el<br />
trabajo que vaya a ser realizado por la firma y un cálculo de su costo; y,<br />
C) Una lista con no menos de tres, ni más de seis firmas a las que se<br />
invitará a presentar propuestas.<br />
b) Una vez que el Banco haya aprobado los requisitos anteriores, se<br />
invitará a las firmas preseleccionadas a presentar propuestas de<br />
conformidad con los procedimientos y los términos de referencia aprobados.<br />
Se informarán a dichas firmas los procedimientos de selección y los<br />
criterios de evaluación adoptados, así como las leyes locales aplicables,<br />
los requisitos de carácter impositivo y los nombres de las otras empresas<br />
invitadas a presentar propuestas;<br />
c) En la invitación a presentar propuestas, se utilizará uno de los<br />
dos procedimientos siguientes:<br />
i) El del sobre único sellado, que incluirá únicamente la propuesta<br />
técnica, sin referencia al precio. La Entidad Contratante analizará las<br />
propuestas recibidas y las clasificará por orden de mérito. Si la<br />
complejidad del caso lo requiriese, la Entidad Contratante podrá utilizar,<br />
con la autorización previa del Banco y con cargo a sus propios fondos,<br />
servicios de consultoría para revisar las propuestas y calificarlas por<br />
orden de mérito.<br />
Una vez establecido el orden de mérito de las firmas, la que figure<br />
en primer lugar será invitada a negociar un contrato. Durante las<br />
negociaciones deberán revisarse los términos de referencia para asegurar un<br />
acuerdo pleno con la empresa; se examinarán asimismo los requisitos<br />
contractuales y legales y finalmente se elaborarán los costos detallados.<br />
Si no se llegare a un acuerdo sobre los términos del contrato con la firma,<br />
se le notificará por escrito que su propuesta ha sido rechazada y se<br />
iniciarán negociaciones con la firma que ocupe el segundo lugar y así<br />
sucesivamente hasta lograr un acuerdo satisfactorio; y,<br />
ii) El procedimiento de dos sobres sellados. El primer sobre incluirá<br />
la propuesta técnica sin los costos y el segundo, el costo propuesto por<br />
los servicios.<br />
La Entidad Contratante analizará la propuesta técnica y establecerá<br />
el orden de mérito. Las negociaciones del contrato comenzarán con la firma<br />
que haya presentado la mejor propuesta técnica. El segundo sobre presentado<br />
por dicha firma será abierto en presencia de uno o más de sus<br />
representantes y se utilizará en las negociaciones del contrato. Todos los<br />
segundos sobres presentados por las otras empresas permanecerán sellados y<br />
en caso de lograrse un acuerdo con la primera firma, les serán devueltos,<br />
sin abrir. Si no se lograre acuerdo sobre los términos del contrato con la<br />
primera firma, se le notificará su rechazo por escrito y se iniciarán<br />
negociaciones con la segunda firma y así sucesivamente hasta lograr un<br />
acuerdo;<br />
d) Si no se llegare a un acuerdo sobre costos detallados u<br />
honorarios, o si a juicio de la Entidad Contratante tales costos u<br />
honorarios resultaren inadecuados o excesivos, ello será causal suficiente<br />
para rechazar una propuesta e iniciar negociaciones con la firma que le<br />
siga en orden de mérito. Si una firma fuere rechazada, no se la volverá a<br />
llamar para nuevas negociaciones del mismo contrato;<br />
e) Antes de iniciar las negociaciones, la Entidad Contratante<br />
proporcionará al Banco una copia del informe que sintetice la evaluación de<br />
las propuestas técnicas presentadas por las firmas de la lista corta a que<br />
se refiere la Sección 5.01 a) iii) o la Sección 5.01 a) iv)2, según<br />
corresponda, de este Anexo; y,<br />
f) Una vez obtenidas las aprobaciones locales que pudieren<br />
requerirse, la Entidad Contratante deberá presentar, para la aprobación del<br />
Banco, el borrador final del contrato negociado con la empresa consultora,<br />
antes de la firma del mismo. Con posterioridad a la firma, se enviará al<br />
Banco, a la mayor brevedad posible, copia fiel del texto firmado del<br />
Contrato.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales<br />
5.02 En el caso de selección y contratación de expertos individuales:<br />
a) Una vez obtenidas las aprobaciones locales que pudieren<br />
requerirse, la Entidad Contratante deberá presentar para la aprobación del<br />
Banco, los siguientes requisitos:<br />
i) El procedimiento de selección;<br />
ii) Los términos de referencia, especificaciones y el calendario,<br />
relacionados con los servicios que deban ser proporcionados;<br />
iii) Los nombres de los expertos tentativamente seleccionados, con<br />
indicación de su nacionalidad, domicilio, antecedentes, experiencia<br />
profesional y conocimiento de idiomas; y,<br />
iv) El modelo de contrato que se utilizará con los expertos; y,<br />
b) Una vez que la autoridad competente del país y el Banco hayan<br />
aprobado los requisitos anteriores, la Entidad Contratante procederá a<br />
contratar los expertos. El contrato que se suscriba con cada uno de ellos<br />
deberá ajustarse al modelo de contrato que el Banco y dicha Entidad<br />
Contratante hayan acordado. Una vez firmado el contrato, la Entidad<br />
Contratante enviará al Banco, a la mayor brevedad posible, una copia del<br />
mismo.<br />
5.03 No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02<br />
anteriores, y a solicitud de la Entidad Contratante, el Banco podrá<br />
colaborar en la selección de los Consultores y en la elaboración de los<br />
contratos respectivos. Es entendido, sin embargo, que la negociación final<br />
de los contratos y su suscripción, en términos y condiciones aceptables<br />
para el Banco, corresponderán exclusivamente a la Entidad Contratante sin<br />
que el Banco asuma responsabilidad alguna al respecto.<br />
5.04 Excepcionalmente, por solicitud escrita de la Entidad<br />
Contratante, el Banco podrá contratar los consultores directamente, en<br />
especial en los casos de operaciones individuales de la PPF que sean<br />
financiadas exclusivamente con recursos no reembolsables.<br />
VI. MONEDAS DE PAGO A LOS CONSULTORES<br />
6.01 En los contratos que se suscriban con los Consultores, se<br />
establecerán las siguientes modalidades en cuanto a las monedas de pago, en<br />
el entendido de que, con relación al tipo de cambio, se aplicará la norma<br />
que al respecto se establece en este Convenio:<br />
a) Pagos a firmas consultoras: Los contratos que se suscriban con las<br />
firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes modalidades,<br />
según sea el caso:<br />
i) Si la firma consultora estuviese domiciliada en el país donde debe<br />
prestar los servicios, su remuneración se pagará exclusivamente en la<br />
moneda de ese país, con excepción de gastos incurridos en divisas para pago<br />
de pasajes externos o viáticos en el exterior, los que se reembolsarán en<br />
dólares de los Estados Unidos de América o en su equivalente en otras<br />
monedas que formen parte del Financiamiento;<br />
ii) Si la firma consultora no estuviese domiciliada en el país donde<br />
debe prestar los servicios, el máximo porcentaje posible de su remuneración<br />
se pagará en la moneda de ese país, y el resto en dólares de los Estados<br />
Unidos de América, o en su equivalente en otras monedas que formen parte<br />
del Financiamiento, en el entendido de que la partida correspondiente a<br />
viáticos deberá pagarse en la moneda del país o países en los cuales los<br />
respectivos servicios han de ser prestados. En caso de que el porcentaje<br />
que vaya a pagarse en la moneda del país en que se va a prestar el<br />
servicio, sea inferior al 30% (treinta por ciento) del total de la<br />
remuneración de la firma consultora, la Entidad Contratante, una vez<br />
obtenidas las aprobaciones locales que pudiesen requerirse, someterá al<br />
Banco para su examen y comentarios una justificación completa y detallada<br />
de la remuneración propuesta; y,<br />
iii) Si se tratase de un consorcio integrado por firmas domiciliadas<br />
en el país donde deban prestarse los servicios y firmas no domiciliadas en<br />
el mismo, la parte de la remuneración que corresponda a cada uno de los<br />
integrantes del consorcio se pagará de acuerdo con las reglas señaladas en<br />
los párrafos i) y ii) anteriores.<br />
b) Pagos a expertos individuales:<br />
i) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde prestará sus<br />
servicios, su remuneración será pagada exclusivamente en la moneda de dicho<br />
país;<br />
ii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde prestará<br />
sus servicios y el plazo de su contrato fuese menor de 6 (seis) meses, su<br />
remuneración y viáticos serán pagados en dólares de los Estados Unidos de<br />
América;<br />
iii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde prestará<br />
sus servicios y el plazo de su contrato fuese de 6 (seis) meses, o mayor,<br />
su remuneración y ajustes por lugar de trabajo serán pagados de la<br />
siguiente manera:<br />
1) 40% (cuarenta por ciento) en la moneda de dicho país; y,<br />
2) 60% (sesenta por ciento) en dólares de los Estados Unidos de<br />
América. Los viáticos, subsidio de instalación, subsidio por cambio de<br />
residencia y retenciones de honorarios, cuando correspondan, también serán<br />
pagados en dólares de los Estados Unidos de América; y,<br />
iv) El pago de servicios por suma alzada, "lump sum", incluyendo<br />
honorarios, pasajes y viáticos, podrá efectuarse en dólares de los Estados<br />
Unidos de América.<br />
VII. RECOMENDACIONES DE LOS CONSULTORES<br />
7.01 Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni a la Entidad Contratante, ni a otras<br />
entidades locales, ni al Banco, los que se reservan el derecho de formular<br />
al respecto las observaciones o salvedades que consideren apropiadas.<br />
VIII. ALCANCE DEL COMPROMISO DEL BANCO<br />
8.01 Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa o<br />
indirectamente, pudiere resultar de los servicios prestados por los<br />
Consultores.<br />
IX. CONDICIONES ESPECIALES<br />
9.01 El último pago acordado en el contrato estará sujeto a la<br />
aceptación del informe final de los Consultores por la Entidad Contratante<br />
u otra autoridad competente local y por el Banco. Dicho pago final<br />
constituirá por lo menos un 10% (diez por ciento) del monto total de la<br />
suma que por concepto de honorarios se convenga en el contrato.<br />
ANEXO F<br />
PROCEDIMIENTOS DE LICITACIONES<br />
Convenio para el establecimiento de una Línea de Crédito<br />
para la Preparación de Proyectos<br />
I. AMBITO DE APLICACION<br />
A. Monto y tipos de entidades<br />
1.01 Este Procedimiento será utilizado por el Licitante 1/ en toda<br />
adquisición de bienes y ejecución de obras para el Proyecto 2/, cuando el<br />
valor de dichos bienes u obras excedan el equivalente de U$S 250.000<br />
(Doscientos Cincuenta Mil) y de U$S 1.000.000 (Un Millón de Dólares de los<br />
Estados Unidos de América), respectivamente y siempre que dicho ente<br />
pertenezca al sector público. Se incluyen en dicho sector las sociedades u<br />
otros entes en que la participación estatal exceda del 50% (cincuenta por<br />
ciento) de su capital.<br />
B. Legislación local<br />
1.02 El licitante podrá aplicar, en forma supletoria, requisitos<br />
formales o detalles de procedimiento contemplados por la legislación local<br />
y no incluidos en este Procedimiento, siempre que su aplicación no se<br />
oponga a las garantías básicas que deben reunir las licitaciones, ni a las<br />
políticas del Banco en esta materia 3/.<br />
1/ En este Procedimiento, el término "Licitante" significa el ente<br />
encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto, tanto para obras<br />
como para bienes. Este ente podrá corresponder, según los casos, al<br />
Prestatario, al Organismo Ejecutor o a ciertos organismos oficiales o<br />
agencias especializadas a los cuales la legislación local pueda encomendar<br />
llevar a cabo, ya sea todos los procesos de licitaciones del sector público<br />
o sólo las etapas de selección y adjudicación.<br />
2/ "Proyecto" significa el Proyecto o Programa para el cual se ha<br />
otorgado el Financiamiento.<br />
3/ Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente<br />
por los países prestatarios y sus legislaciones en materia de licitaciones<br />
varían en cuestiones de forma y detalle, las reglas aquí establecidas<br />
recogen las líneas generales del proceso de licitación, sus garantías<br />
básicas, tales como: publicidad, igualdad, competencia, formalidad,<br />
confidencialidad y libre acceso y las políticas del Banco en esta materia.<br />
Es por eso que ciertas cuestiones de forma o detalles de procedimiento,<br />
tales como composición de juntas de licitaciones o comités técnicos,<br />
formalidades para registrar firmas, plazos para adjudicar o evaluar<br />
ofertas, formalidades de adjudicación, etc. pueden ser suplidas por la<br />
legislación local.<br />
II. REGLAS GENERALES<br />
A. Licitación pública internacional<br />
2.01 Deberá usarse el sistema de licitación pública internacional<br />
cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se financie parcial<br />
o totalmente con divisas del Financiamiento y el valor de dichos bienes u<br />
obras exceda el equivalente en dólares de los Estados Unidos de América, de<br />
U$S 250.000 (Doscientos Cincuenta Mil), cuando se trate de bienes y de U$S<br />
1.000.000 (Un Millón), cuando se trate de obras.<br />
2.02 Cuando se utilicen divisas del Financiamiento, los<br />
procedimientos y las condiciones específicas de la licitación permitirán la<br />
libre concurrencia de oferentes originarios de los países miembros del<br />
Banco. En consecuencia, no podrán establecerse condiciones que impidan o<br />
restrinjan la oferta de bienes y servicios, incluido el de cualquier modo<br />
de transporte, o la participación de oferentes originarios de esos países.<br />
B. Licitación pública que puede restringirse al ámbito local<br />
2.03 La adquisición de bienes o la ejecución de obras que se<br />
financien totalmente con moneda local del Financiamiento o con fondos de<br />
contrapartida local o con una combinación de ambos, y cuyos montos excedan<br />
los indicados en el párrafo 2.01, deberá efectuarse mediante licitación<br />
pública, la que podrá restringirse al ámbito nacional.<br />
C. Otros procedimientos para ejecución de obras o adquisición de bienes<br />
2.04 Cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se<br />
financien exclusivamente con recursos que no provengan del Financiamiento o<br />
del Prestatario 4/, el licitante podrá utilizar para ello procedimientos<br />
acordados con el proveedor de esos recursos, siempre que dichos<br />
procedimientos se ajusten a los requisitos técnicos del Proyecto y<br />
garanticen que tanto el costo de los bienes u obras, como las condiciones<br />
financieras de los recursos, sean, a juicio del Banco, razonables. El Banco<br />
podrá solicitar que el Licitante le informe sobre el procedimiento<br />
aplicable y los resultados obtenidos.<br />
D. Procedimientos aplicables a ofertas por cuantías inferiores o iguales a<br />
los límites del párrafo 2.01<br />
2.05 La adquisición de bienes o la ejecución de obras por montos<br />
inferiores o iguales a los indicados en el párrafo 2.01 se regirán, en<br />
principio, por lo establecido en la respectiva legislación local. En lo<br />
posible, el Licitante establecerá procedimientos que permitan la<br />
participación de varios proponentes, y prestará debida atención a los<br />
aspectos de economía, eficiencia y razonabilidad de precios. Cuando se<br />
utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos empleados deberán<br />
permitir, además, la participación de oferentes de bienes o servicios<br />
provenientes de los países miembros.<br />
E. Participantes y bienes elegibles<br />
2.06 Los bienes y servicios que deban contratarse para el Proyecto y<br />
que se financien con recursos del Financiamiento, deberán provenir de los<br />
países miembros del Banco. Para determinar ese origen se seguirán las<br />
siguientes reglas:<br />
(((((((((<br />
4/Tales como de bancos comerciales, proveedores, u otros organismos<br />
financieros internacionales.<br />
1. Licitaciones para obras<br />
2.07 Sólo podrán participar en las licitaciones para obras las firmas<br />
o empresas provenientes de alguno de los países miembros del Banco. Para<br />
determinar la nacionalidad de una firma oferente, el Licitante deberá<br />
verificar que:<br />
a) La firma esté constituida y en funcionamiento, de conformidad con<br />
las disposiciones legales del país miembro donde la firma tenga su<br />
domicilio principal;<br />
b) La firma tenga la sede principal de sus negocios en territorio de<br />
un país miembro;<br />
c) Más del 50% (cincuenta por ciento) del capital de la firma sea de<br />
propiedad de una o más personas naturales o jurídicas de uno o más países<br />
miembros o de ciudadanos o residentes "bona fide" de esos países elegibles;<br />
d) La firma constituya parte integral de la economía del país miembro<br />
en que esté domiciliada;<br />
e) No exista arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial<br />
de las utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la firma sean<br />
acreditados o pagados a personas naturales que no sean ciudadanos o<br />
residentes "bona fide" de los países miembros; o a personas jurídicas que<br />
no sean elegibles de acuerdo con los requerimientos de nacionalidad de este<br />
párrafo;<br />
f) Cuando se trate de un contrato para la ejecución de obras, sean<br />
ciudadanos de un país miembro por lo menos el 80% (ochenta por ciento) del<br />
personal que deba prestar servicios en el país donde la obra se lleve a<br />
cabo, ya sea que las personas estén empleadas directamente por el<br />
contratista o por subcontratistas. Para los efectos de este cómputo, si se<br />
trata de una firma de un país distinto al de la construcción, no se tendrán<br />
en cuenta los ciudadanos o residentes permanentes del país donde se lleve a<br />
cabo la construcción; y,<br />
g) Las normas anteriores se aplicarán a cada uno de los miembros de<br />
una "joint venture" o consorcio (asociación de dos o más firmas) y a firmas<br />
que se propongan para subcontratar parte del trabajo.<br />
Los requisitos de que trata este párrafo, deberán ser conocidos por<br />
los interesados. Estos deberán suministrar al Licitante la información<br />
pertinente para determinar su nacionalidad, ya sea en los formularios de<br />
precalificación, en los de registro o en los de licitación, según<br />
corresponda.<br />
2. Licitaciones para adquisición de bienes<br />
2.08 Sólo podrán adquirirse bienes cuyo país de origen sea un país<br />
miembro del Banco. El término "país de origen" significa:<br />
a) Aquel en el cual el material o equipo ha sido extraído, cultivado,<br />
producido, manufacturado o procesado; o,<br />
b) Aquel en el cual, como efecto de la manufactura, procesamiento o<br />
montaje, resulte otro artículo, comercialmente reconocido, que difiera<br />
sustancialmente en sus características básicas de cualesquiera de sus<br />
componentes importados. La nacionalidad o país de origen de la firma que<br />
produzca, ensamble, distribuya o venda los bienes o los equipos no será<br />
relevante para determinar el origen de éstos.<br />
F. Márgenes de preferencia nacionales y regionales para el caso de<br />
licitaciones para la adquisición de bienes<br />
2.09 En los casos de licitaciones públicas internacionales para<br />
adquisición de bienes, el Licitante podrá aplicar los siguientes márgenes<br />
de preferencia:<br />
1. Margen de preferencia nacional<br />
2.10 Cuando en las licitaciones participen proveedores del país del<br />
Prestatario, el Licitante podrá aplicar, en favor de esos proveedores, un<br />
margen de preferencia nacional. Para ello utilizará los siguientes<br />
criterios:<br />
a) Un bien se considerará de origen local cuando el costo de los<br />
materiales, mano de obra y servicios locales empleados en su fabricación<br />
represente no menos del 40% (cuarenta por ciento) de su costo total;<br />
b) En la comparación de las ofertas locales y extranjeras, el precio<br />
propuesto u ofrecido para artículos de origen nacional será el precio de<br />
entrega en el sitio del Proyecto, una vez deducidos:<br />
i) Los derechos de importación pagados sobre materias primas<br />
principales o componentes manufacturados; y,<br />
ii) Los impuestos nacionales sobre ventas al consumo y al valor<br />
agregado, incorporados al costo del artículo o artículos que se ofrezcan.<br />
El proponente local proporcionará la prueba de las cantidades que se<br />
deberán deducir, de conformidad con los sub-incisos i) y ii) que anteceden.<br />
El precio propuesto u ofrecido en la oferta extranjera será el precio CIF,<br />
excluidos los derechos de importación, los gastos consulares y los<br />
portuarios, al que se agregarán los gastos de manipuleo en el puerto y el<br />
transporte local, del puerto o de la frontera, al sitio del Proyecto;<br />
c) La conversión de monedas para establecer comparaciones de precios<br />
se hará con base en el tipo de cambio aplicado por el propio Banco en este<br />
Contrato;<br />
d) En la adjudicación de licitaciones, el Licitante podrá agregar un<br />
margen de preferencia del 15% (quince por ciento) o el derecho aduanero<br />
real, el que sea menor, al precio CIF de las ofertas extranjeras expresadas<br />
en el equivalente de su moneda nacional.<br />
2. Margen de preferencia regional<br />
a) Para los fines del Contrato, el Banco reconoce los siguientes<br />
acuerdos subregionales o regionales de integración:<br />
i) Mercado Común Centroamericano;<br />
ii) Comunidad del Caribe;<br />
iii) Acuerdo de Cartagena; y,<br />
iv) Asociación Latinoamericana de Integración. En los casos en que el<br />
país del Prestatario haya suscrito más de un acuerdo de integración, se<br />
podrá aplicar el margen de preferencia subregional o el margen regional, de<br />
acuerdo con el país de origen del bien;<br />
b) Cuando participen en una licitación proveedores de un país, que no<br />
sea el del Prestatario, que sea miembro de un acuerdo de integración del<br />
cual el país del Prestatario también sea parte, dichos proveedores de<br />
bienes tendrán derecho a un margen de preferencia regional que se les<br />
reconocerá utilizando los siguientes criterios:<br />
i) Se considerará que un bien es de origen regional, cuando sea<br />
originario de un país que sea miembro de un acuerdo de integración del cual<br />
sea parte el país del Prestatario y cumpla con las normas que reglamentan<br />
el origen y otros aspectos relacionados con los programas de liberalización<br />
del intercambio que establezcan los acuerdos respectivos;<br />
ii) El valor agregado local no sea menor que el estipulado para el<br />
margen de preferencia nacional;<br />
iii) En la comparación de las ofertas extranjeras, el Licitante podrá<br />
agregar al precio de las ofertas de bienes originarios de países que no<br />
sean parte del respectivo acuerdo de integración o un porcentaje del 15%<br />
(quince por ciento), o la diferencia entre el derecho de importación<br />
aplicable a esos bienes cuando son originarios de países que no sean parte<br />
del acuerdo de integración y el aplicable a esos bienes cuando provienen de<br />
países que sean parte del acuerdo, el que sea menor.<br />
III. LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL<br />
A. Aviso General de Adquisiciones<br />
1. Regla General y Requisitos Especiales<br />
3.01 Salvo que el Banco lo acuerde de otra manera, todo Proyecto<br />
requerirá la publicación de Avisos Generales de Adquisiciones "AGA". Estos<br />
avisos tendrán por objeto notificar con la debida anticipación a los<br />
interesados acerca de las posibles adquisiciones para obras o bienes que<br />
tendrán lugar con motivo del Proyecto, así como la fecha aproximada de las<br />
mismas y deberán incluir la siguiente información:<br />
a) Nombre del país;<br />
b) Referencia al préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
c) Nombre del Proyecto, monto del préstamo y su objeto;<br />
d) Breve descripción de cada una de las licitaciones o grupo de<br />
licitaciones que se llevarían a cabo con motivo del Proyecto, con una<br />
indicación tentativa del trimestre o semestre de cada año en que tendrá<br />
lugar;<br />
e) Breve descripción de la política de publicidad del banco para las<br />
licitaciones específicas, señalando el tipo de publicación que deberá ser<br />
empleado y otras fuentes de información (Embajadas u otros); y,<br />
f) Nombre del Licitante, su dirección postal, teléfono y fax, donde<br />
los interesados puedan obtener información adicional.<br />
2. Método de Publicación<br />
3.02 Cuando la publicación del primer AGA no se hubiere tramitado o<br />
efectuado con anterioridad a la firma de este Contrato, el Banco se<br />
encargará de su publicación, al nombre del Licitante, en el periódico de<br />
las Naciones Unidas denominado "Development Business". Para ello, el<br />
Licitante enviará para la revisión y publicación por parte del Banco, el<br />
texto del AGA que deba publicarse, siguiendo los requisitos indicados en el<br />
párrafo 3.01, a más tardar a los 30 (treinta) días de la vigencia de este<br />
Contrato. Una vez acordado el texto definitivo, el Banco se encargará de su<br />
publicación, que podrá hacerse en cualesquiera de los idiomas oficiales del<br />
Banco.<br />
3. Publicaciones posteriores anuales<br />
3.03 Mientras existan bienes u obras del Proyecto por licitar, el<br />
Licitante se compromete a presentar anualmente al Banco para su revisión y<br />
publicación, el texto de un AGA actualizado. La presentación por parte del<br />
Licitante se hará con la debida antelación, para permitir que el nuevo AGA<br />
pueda ser publicado en una fecha aproximada a la del aniversario de la<br />
publicación del AGA anterior. Una vez acordado el texto definitivo, que<br />
deberá seguir el formato indicado en el párrafo 3.01, el Banco se encargará<br />
de su publicación.<br />
B. Precalificación. Registro de Proponentes<br />
1. Ambito de Aplicación. Regla General<br />
3.04 El Licitante utilizará en las licitaciones para la ejecución de<br />
obras, el sistema de precalificación o registro de proponentes cuando se<br />
trate de obras civiles grandes o complejas. El Licitante podrá también<br />
utilizar precalificación o registro para la adquisición de bienes cuando lo<br />
considere procedente.<br />
3.05 Sistema de dos Sobres. Salvo que la legislación local lo<br />
prohíba, el Banco y el Licitante podrán acordar, cuando existan<br />
circunstancias que a juicio de las partes lo haga aconsejable, la<br />
utilización del procedimiento de dos sobres. Este procedimiento deberá<br />
estar claramente establecido en los pliegos de condiciones de la<br />
convocatoria. Mediante este procedimiento, todo proponente presentará, en<br />
el acto de apertura, dos sobres cerrados, cuyo contenido será el siguiente:<br />
a) Sobre No. 1. - información sobre la capacidad financiera, legal y<br />
técnica de las firmas. Se referirá a temas tales como: solvencia<br />
financiera, capacidad para contratar, experiencia general y específica,<br />
personal clave y maquinaria disponible para el proyecto, contratos<br />
ejecutados, contratos en ejecución y compromisos y litigios existentes; y,<br />
b) Sobre No. 2. - oferta propiamente dicha con la respectiva<br />
cotización de precios.<br />
i) En el acto de apertura, que tendrá lugar en ceremonia pública en<br />
el día y hora previstos, se abrirán los Sobres No. 1 y se verificará si los<br />
proponentes han incluido los documentos requeridos por las bases. De no<br />
contener estos Sobres la documentación requerida, se dejará constancia de<br />
este hecho en el acta de la sesión, así como de la información que falta o<br />
se encuentra incompleta, y se devolverán a los respectivos licitadores, los<br />
Sobres No. 2 sin abrir. Complementados estos procedimientos, se dará por<br />
concluida la primera ceremonia, permaneciendo cerrados los Sobres No. 2 de<br />
los oferentes que hubiesen presentado toda la información requerida en los<br />
Sobres No. 1;<br />
ii) Con base en esta información se procederá a la precalificación de<br />
los oferentes, dentro de los plazos indicados en las bases. Una vez<br />
concluida la precalificación y aprobada ésta por el Banco, se llevará a<br />
cabo la segunda ceremonia pública, que tendrá lugar en la fecha, hora y<br />
lugar que se hubiere indicado en los pliegos. En ella, primero se<br />
devolverán, sin abrir, los Sobres Nº 2 de las empresas que no hubieren sido<br />
precalificadas. Luego se abrirán los Sobres No. 2 de las empresas<br />
precalificadas y se procederá a dar lectura, en voz alta, al precio de cada<br />
oferta, dejando constancia en el acta de los precios y detalles más<br />
relevantes de las ofertas; y,<br />
iii) El análisis final de las propuestas y la adjudicación se<br />
llevarán a cabo dentro de los plazos fijados en los pliegos y una vez que<br />
el Banco haya dado su conformidad a lo actuado.<br />
2. Registro de Proponentes<br />
3.06 En los procedimientos de precalificación o en aquellos para<br />
efectuar la inscripción en los registros de proponentes, no se establecerán<br />
como condiciones para registrarse, requisitos que impidan o dificulten la<br />
participación de empresas extranjeras o que atenten contra el principio de<br />
igualdad de los postulantes. La apertura de los registros, ya sea para la<br />
actualización de datos de firmas registradas o para la incorporación de<br />
nuevas firmas, deberá llevarse a cabo con frecuencia y en todo caso con<br />
motivo de licitaciones que se realicen para el Proyecto que se financia con<br />
este Contrato.<br />
3. Plazo para efectuar la precalificación<br />
3.07 El Licitante deberá llevar a cabo la precalificación dentro de<br />
un plazo que armonice con el calendario de inversiones acordado entre el<br />
Licitante y el Banco.<br />
4. Contenido de la convocatoria y su publicidad<br />
a. Aprobación previa del Banco a los documentos de licitación<br />
3.08 Los documentos de la licitación, incluyendo los textos del<br />
anuncio y de los formularios de precalificación o registro de proponentes,<br />
según sea el caso, serán acordados entre el Licitante y el Banco, antes de<br />
la publicación del llamado a inscripción. Los documentos de la licitación<br />
deberán cumplir, además, con lo establecido en los párrafos 3.21 al 3.28,<br />
subsiguientes.<br />
b. Contenido del anuncio<br />
3.09 El anuncio de precalificación o el de inscripción en el registro<br />
de proponentes, según corresponda, deberá incluir, por lo menos, la<br />
siguiente información:<br />
a) Descripción general del Proyecto y la obra objeto de la<br />
licitación, su lugar de realización y sus principales características. En<br />
caso de licitación de bienes, su descripción y las características<br />
especiales, si las hubiere;<br />
b) El método de precalificación que se proponga utilizar;<br />
c) Fechas aproximadas en las que se efectuarán las invitaciones, se<br />
abrirán las propuestas para la licitación, se iniciarán las obras objeto de<br />
la licitación y se terminará su construcción;<br />
d) El hecho de que el Proyecto es financiado parcialmente por el<br />
Banco, y que la adquisición de bienes o la contratación de obras con dicho<br />
Financiamiento se sujetará a las disposiciones de este Contrato;<br />
e) El lugar, hora y fecha en que las empresas puedan retirar los<br />
formularios de precalificación o de registro, acordados entre el Licitante<br />
y el Banco, así como su costo;<br />
f) Los demás requisitos que deberán llenar los interesados para poder<br />
calificar y ser posteriormente invitados o poder participar en las<br />
licitaciones públicas.<br />
c. Publicidad<br />
a) Periódicos y Publicaciones Especializadas. El anuncio de la<br />
precalificación o registro, y el de la licitación cuando no hubiere<br />
invitación restringida a las firmas precalificadas, deberá publicarse en<br />
por lo menos uno de los periódicos de mayor circulación del país y por lo<br />
menos en tres oportunidades. Entre cada una de las tres publicaciones<br />
deberán transcurrir por lo menos tres días calendario. Cuando se lleven a<br />
cabo licitaciones para obras, cuyo valor estimado exceda el equivalente de<br />
U$S 1.000.000 (Un Millón de Dólares de los Estados Unidos de América), el<br />
anuncio de precalificación o de registro y el de licitación, cuando no se<br />
hubiere llevado a cabo precalificación, deberá publicarse en dos de los<br />
siguientes medios:<br />
i) Revista técnica reconocida;<br />
ii) Periódico de las Naciones Unidas "Development Business"; o,<br />
iii) Periódico de amplia circulación internacional;<br />
b) Para licitaciones de bienes por montos superiores al equivalente<br />
de U$S 250.000 (Doscientos Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos de<br />
América), el Licitante podrá optar por llevar a cabo la publicidad<br />
internacional exclusivamente en el citado periódico "Development Business",<br />
o en cada uno de los dos medios siguientes:<br />
i) Revista técnica reconocida; y,<br />
ii) Periódico de amplia circulación internacional.<br />
c) Embajadas u otros organismos. El Licitante entregará copias de los<br />
anuncios de precalificación, registro y apertura de ofertas, según sea el<br />
caso, a las embajadas o, de no existir éstas, a los consulados de cada uno<br />
de los países miembros del Banco, en la misma fecha en que dichos llamados<br />
se entreguen a los periódicos para su publicación. Si algún país miembro<br />
hubiere comunicado al Banco su deseo de que los citados anuncios sean<br />
enviados a otra entidad en reemplazo de la respectiva embajada o consulado,<br />
el Banco comunicará este hecho al Licitante y éste entregará los anuncios a<br />
la entidad designada.<br />
5. Contenido del formulario de precalificación o registro de proponentes<br />
3.10 El formulario de precalificación o registro, según sea el caso,<br />
deberá contener, entre otras, las siguientes informaciones:<br />
a) Antecedentes legales acerca de la constitución, naturaleza<br />
jurídica y nacionalidad de la empresa proponente. Se anexará copia de los<br />
estatutos y de los documentos constitutivos respectivos. La información<br />
relativa a nacionalidad deberá cumplir con lo indicado en el párrafo 2.07<br />
5/;<br />
b) Antecedentes técnicos de la empresa;<br />
c) Situación financiera de la empresa;<br />
d) Personal y equipo disponible;<br />
5/En los casos en que en una licitación para la adquisición de bienes se<br />
lleva a cabo precalificación, la información a que se refiere este sub-<br />
inciso se referirá además al origen de los bienes, de conformidad con lo<br />
establecido en el párrafo 2.08.<br />
e) Experiencia en la construcción, fabricación e instalación de<br />
bienes y obras similares a los que constituyen el objeto de la licitación;<br />
f) Trabajos que esté realizando u obligaciones ya asumidas por la<br />
empresa;<br />
g) Constancia de que la empresa cuenta con personal y equipo<br />
suficiente para llevar a cabo satisfactoriamente las obras contempladas<br />
dentro del Proyecto, e indicación del lugar donde se encuentra dicho<br />
personal y equipo; y,<br />
h) Descripción, en términos amplios, de los sistemas que utilizaría<br />
la empresa en la ejecución de la obra.<br />
6. Plazo para la entrega de los formularios<br />
3.11 Los interesados tendrán un plazo de por lo menos 45 días<br />
calendario, contados desde la última publicación del aviso, para presentar<br />
el formulario de precalificación o registro. Este plazo podrá reducirse a<br />
30 días cuando la licitación se restrinja al ámbito nacional.<br />
7. Selección de los precalificados<br />
a. Firmas Capacitadas<br />
3.12 Solamente podrán ser precalificadas o inscritas en el registro<br />
de proponentes las firmas que demuestren, de acuerdo con los requisitos<br />
establecidos en los documentos de licitación o en los del registro,<br />
capacidad técnica, financiera, legal y administrativa para efectuar las<br />
obras. Los formularios que presenten defectos de forma o errores evidentes,<br />
podrán ser admitidos y requerida su corrección, siempre que dichos defectos<br />
o errores no recaigan sobre cuestiones que, de llevarse a cabo dicha<br />
corrección, se altere el principio de igualdad de los proponentes.<br />
b. Informe Técnico<br />
3.13 El Licitante preparará un informe técnico sobre las firmas que<br />
se presentaron, indicando cuáles han resultado precalificadas o debidamente<br />
calificadas en el registro y cuáles no y dando las razones para ello. El<br />
informe será enviado al Banco a la brevedad, para que éste exprese su<br />
conformidad o reservas al respecto.<br />
c. Notificación de los resultados<br />
3.14 Una vez que el Banco apruebe el informe técnico, se notificarán<br />
los resultados en forma simultánea a todas las firmas participantes.<br />
d. Descalificaciones posteriores<br />
3.15 Cuando una firma haya sido precalificada, no podrá ser<br />
descalificada para la licitación correspondiente, salvo que la<br />
precalificación o registro se haya basado en información incorrecta<br />
presentada por la firma o que hayan ocurrido circunstancias sobrevinientes<br />
a la fecha de precalificación o registro, que justifiquen esa decisión.<br />
e. Vigencia de la calificación<br />
3.16 Pasado el plazo de un año de efectuada una precalificación o<br />
registro sin que se haya llamado a licitación, el Licitante hará un nuevo<br />
llamado a precalificación o registro, para admitir nuevos proponentes y<br />
para que las firmas ya precalificadas o registradas actualicen la<br />
información original. El nuevo llamado deberá reunir los requisitos<br />
establecidos en este Procedimiento.<br />
f. Falta de proponentes<br />
a) En caso de que en la primera convocatoria resultaren<br />
precalificados o registrados menos de dos proponentes, se efectuará una<br />
segunda convocatoria siguiendo el mismo procedimiento que para la primera,<br />
salvo autorización del Banco para efectuar una licitación privada en los<br />
términos que se establecen en el siguiente inciso, o para escoger<br />
directamente al contratante;<br />
b) Si luego de la segunda convocatoria no resultasen precalificadas<br />
dos o más firmas, se podrá declarar desierta la precalificación y con la<br />
previa aprobación del Banco, llevar a cabo una licitación privada<br />
invitándose a por lo menos a tres firmas, incluyendo a la precalificada, si<br />
la hubiere;<br />
g) Precalificación para varias licitaciones<br />
3.17 a) El Licitante podrá acordar con el Banco realizar una sola<br />
precalificación de contratistas para varias licitaciones, cuando prevea<br />
que, en un período corto de tiempo, deberá llevar a cabo varias<br />
licitaciones para la construcción de un conjunto de obras de la misma<br />
naturaleza que, por su ubicación geográfica u otros factores aceptables al<br />
Banco, no puedan efectuarse mediante una sola licitación;<br />
b) Los contratistas así precalificados podrán participar, si así lo<br />
establecieren las bases, en una o más de las licitaciones programadas. El<br />
Licitante podrá requerir, en cada llamado a licitación, que los proponentes<br />
actualicen antecedentes que pudieren haber variado desde el momento de la<br />
precalificación y, en especial, una demostración de que la capacidad de<br />
ejecución de cada contratista continúa siendo la exigida por las bases; y,<br />
c) La validez de las precalificaciones para un conjunto de<br />
licitaciones no excederá de un año.<br />
C. Licitación<br />
1. Convocatoria a licitación<br />
a. Cuando se hubiere llevado a cabo precalificación<br />
3.18 Si se hubiere llevado a cabo precalificación, el Licitante sólo<br />
enviará o entregará invitaciones para presentar ofertas a las firmas que<br />
hubieren resultado precalificadas. Antes de enviar o entregar dichas<br />
invitaciones, el Licitante hará llegar al Banco, para su conformidad, el<br />
texto de la invitación y si no lo hubiere hecho antes, los documentos de<br />
licitación. En esta etapa ya no será necesaria la publicación de avisos ni<br />
el trámite ante las embajadas a que se refiere el párrafo 3.09 c,<br />
Publicidad.<br />
b. Cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación<br />
3.19 Si no se hubiere llevado a cabo precalificación, se seguirá,<br />
para la convocatoria a licitación en materia de publicidad, lo establecido<br />
en el párrafo 3.09 c, Publicidad. En cuando a la capacidad de los<br />
proponentes para llevar a cabo la obra o proporcionar los bienes de que se<br />
trate, los documentos de licitación deberán indicar con claridad los<br />
requisitos mínimos que dichos proponentes deben reunir. Para ello, los<br />
documentos incluirán un cuestionario, de contenido similar al formulario<br />
indicado en el párrafo 3.10 de este Capítulo, que será completado por los<br />
interesados y entregado junto con las respectivas ofertas.<br />
2. Avisos de licitación e invitaciones a licitar<br />
3.20 Los avisos de convocatoria a licitación que se publiquen en la<br />
prensa o las invitaciones a licitar que se entreguen o remitan a las<br />
empresas precalificadas, deberán expresar, por lo menos, lo siguiente:<br />
a) La descripción del Proyecto y del objeto de la licitación y el<br />
origen de los fondos destinados a financiar el costo de las adquisiciones o<br />
de las obras;<br />
b) El hecho de que el Proyecto será financiado parcialmente por el<br />
Banco, y que la adquisición de bienes o la contratación de obras con dicho<br />
Financiamiento, se sujetará a las disposiciones de este Contrato;<br />
c) La descripción general del equipo, maquinaria y materiales<br />
requeridos, así como de la obra, con los volúmenes o cantidades de trabajo,<br />
de sus partes principales y el plazo para su ejecución;<br />
d) La oficina o el lugar, día y hora en que se podrán retirar los<br />
documentos de la licitación incluyendo las bases, los planos y<br />
especificaciones así como el proyecto de contrato que se pretende celebrar;<br />
e) La oficina donde deberán entregarse las propuestas y la autoridad<br />
que ha de resolver su aprobación y adjudicación; y,<br />
f) El lugar, día y hora en que se abrirán las propuestas en presencia<br />
de los oferentes o de sus representantes.<br />
3. Documentos de licitación<br />
a. Aprobación del Banco<br />
3.21 Los documentos de la licitación, bases o pliego de condiciones,<br />
incluidos, entre otros, las instrucciones para los proponentes, las bases<br />
administrativas, los planos y las especificaciones, cuando correspondiere,<br />
y el proyecto de contrato, serán aprobados por el Banco antes de ser<br />
entregados a los interesados.<br />
b. Claridad de los documentos<br />
3.22 Los documentos de licitación que prepare el Licitante deberán<br />
ser claros y coherentes. Este tomará especial cuidado en asegurar que los<br />
bienes u obras objeto de la licitación sean descritos con la claridad y el<br />
detalle suficiente. El costo de los documentos de licitación deberá ser<br />
razonable.<br />
c. Libre acceso al Licitante<br />
3.23 El Licitante deberá estar disponible, una vez retirados los<br />
documentos de licitación y hasta antes de la apertura, para contestar<br />
preguntas o formular aclaraciones a los proponentes sobre los documentos de<br />
la licitación. Estas consultas serán contestadas a la brevedad por el<br />
Licitante y las respectivas aclaraciones deberán ser puestas en<br />
conocimiento de los demás interesados que hayan retirado los documentos de<br />
la licitación y del Banco.<br />
d. Normas de calidad<br />
3.24 En caso de que las especificaciones de la licitación indiquen<br />
normas de calidad para equipos o materiales, se deberá señalar que también<br />
serán admitidos bienes que aseguren una calidad igual o superior a la<br />
requerida.<br />
e. Especificaciones para equipos; marcas de fábrica<br />
3.25 Las descripciones que figuren en las especificaciones deberán<br />
evitar toda indicación de marcas de fábrica, números de catálogo o tipos de<br />
equipo de un fabricante determinado, a menos que ello sea necesario para<br />
garantizar la inclusión de un determinado diseño esencial, o<br />
características de funcionamiento, construcción o fabricación. En tal caso,<br />
la referencia especial deberá ser seguida por los términos "o su<br />
equivalente", e indicar el criterio con que se determinará la<br />
"equivalencia". Las especificaciones deberán permitir ofertas de equipos,<br />
artículos o materiales alternativos que tengan características similares,<br />
presten igual servicio y sean de la misma calidad a los especificados. En<br />
casos especiales y con la previa aprobación del Banco, las especificaciones<br />
podrán requerir el suministro de un artículo de marca determinada.<br />
f. Moneda utilizada para los pagos<br />
3.26 Los documentos de la licitación indicarán la moneda o monedas en<br />
que se efectuarán los pagos, de conformidad con las disposiciones de este<br />
Contrato. Cuando deban hacerse pagos tanto en moneda nacional como en<br />
divisas, los documentos de la licitación deberán requerir que los montos de<br />
tales pagos se detallen por separado en la propuesta.<br />
g. Garantía de mantenimiento de la oferta<br />
3.27 Las fianzas o garantías de mantenimiento de la oferta no serán<br />
por montos tan elevados 6/, ni su vigencia tan prolongada, que desalienten<br />
la participación de licitadores responsables. Al adjudicatario se le<br />
devolverá su garantía cuando esté perfeccionado el contrato y se hubiere<br />
aceptado su fianza o garantía de ejecución de obras. A quienes quedaron en<br />
segundo y tercer lugar se les devolverá dentro de un plazo no mayor de tres<br />
meses, contado desde la adjudicación o al perfeccionarse el contrato si<br />
ello ocurriere antes de dicho plazo. Sin embargo, si dichos proponentes<br />
manifestasen no tener interés, se les devolverá la garantía dentro de los<br />
cinco días siguientes a la adjudicación. A los demás proponentes, la<br />
garantía se les devolverá dentro de los cinco días siguientes a la<br />
adjudicación.<br />
h. Fianza o garantía de ejecución<br />
3.28 Las especificaciones para obras de construcción deberán requerir<br />
fianzas de ejecución u otras garantías que aseguren que los trabajos serán<br />
llevados hasta su conclusión. Su monto variará según el tipo y magnitud de<br />
los trabajos, pero deberá indicarse en los documentos de licitación y ser<br />
suficiente para dar al Licitante adecuada protección. La cuantía de la<br />
fianza deberá asegurar que, en caso de incumplimiento por parte del<br />
contratista en la ejecución de las obras, éstas serán completadas sin<br />
aumentos de costos. La vigencia de la fianza o garantía deberá exceder el<br />
plazo del contrato de obra, para cubrir un período de garantía razonable.<br />
Si fuere necesario, podrán exigirse fianzas o garantías para contratos de<br />
suministro de equipo. Estas garantías podrán consistir en la retención de<br />
un porcentaje del pago total durante un período de prueba.<br />
4. Plazos para la presentación de ofertas<br />
a. Plazo normal<br />
3.29 Para la presentación de ofertas en licitaciones internacionales<br />
deberá establecerse un plazo de por lo menos 45 (cuarenta y cinco) días<br />
calendario, contados desde la fecha de la última publicación del aviso de<br />
licitación o de la fecha en que los documentos de la licitación estén a la<br />
disposición de los posibles oferentes, la que fuere posterior.<br />
6/Alguna práctica en materia de licitaciones limita el monto de las<br />
garantías de mantenimiento de ofertas ("tender guarantees" o "bid bonds")<br />
al 1% (uno por ciento) del valor del contrato de obra. Otros recomiendan<br />
que el Licitante establezca un monto fijo en dinero común a todos los<br />
oferentes, en lugar de requerir que el oferente establezca el monto de su<br />
garantía como un porcentaje del valor de su oferta. Esto, para evitar que<br />
se divulgue con mayor facilidad el precio de cada oferta antes de la<br />
apertura, al llegar a conocerse el monto de la garantía.<br />
b. Plazo para obras civiles grandes o complejas<br />
3.30 Cuando se trate de obras civiles grandes o complejas, los<br />
proponentes deberán contar con un plazo mínimo de 90 (noventa) días<br />
calendario para preparar su oferta.<br />
c. Plazo para licitaciones nacionales<br />
3.31 Cuando la licitación se circunscriba al ámbito nacional, el<br />
Licitante podrá reducir el plazo para presentar ofertas a 30 (treinta) días<br />
calendario.<br />
5. Reserva de la oferta y de los documentos para la precalificación<br />
de proponentes<br />
3.32 Los funcionarios encargados de recibir los sobres con el<br />
formulario de precalificación o con la oferta, deberán constatar que los<br />
mismos estén debidamente cerrados. Estos sobres serán guardados en lugar<br />
seguro hasta el día fijado para su apertura. Una vez abiertos, no se<br />
sacarán fotocopias de los documentos contenidos en los sobres. Salvo que la<br />
ley disponga lo contrario, después de la apertura pública y de la lectura<br />
del precio de las ofertas y antes del anuncio de la adjudicación, sólo<br />
podrá suministrarse información con respecto al examen, tabulación,<br />
aclaración y evaluación de las ofertas o con relación a las recomendaciones<br />
relativas a la adjudicación de las mismas, a funcionarios del Licitante que<br />
estén oficialmente vinculados con el proceso de licitación de que se trate.<br />
6. Modificación o ampliación de los documentos de licitación<br />
3.33 Toda modificación o ampliación de las bases y especificaciones<br />
de la licitación o de la fecha de presentación de las ofertas, deberá<br />
contar con la previa conformidad del Banco y ser comunicada a todos los<br />
interesados que hayan retirado los documentos de la licitación. En caso de<br />
que, a juicio del Licitante o del Banco, la modificación o ampliación fuese<br />
sustancial, deberán mediar por lo menos 30 (treinta) días calendario entre<br />
la comunicación a los interesados y la fecha de apertura de las ofertas.<br />
7. Las consultas no deberán modificar los documentos de la licitación<br />
3.34 Las consultas dirigidas al Licitante por parte de los<br />
interesados sobre la interpretación de los documentos de licitación, no<br />
podrán ser utilizadas para modificar o ampliar las bases y especificaciones<br />
de la licitación. Las consultas y sus respuestas no producirán efecto<br />
suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas.<br />
8. Oferta única<br />
3.35 Cuando en una licitación se presentase una sola propuesta, el<br />
Licitante no podrá adjudicar el contrato, salvo que el Banco haya dado su<br />
previo consentimiento.<br />
9. Apertura de ofertas<br />
3.36 Las ofertas deberán presentarse por escrito y en sobres<br />
cerrados. Deberán estar firmadas por los representantes legales de los<br />
oferentes, y cumplir los requisitos establecidos en los documentos de<br />
licitación. Serán abiertas en público en el día y la hora previstos. Al<br />
acto de apertura podrán asistir los representantes de los oferentes y del<br />
Banco, quienes podrán examinar las ofertas. Las ofertas recibidas con<br />
posterioridad a la fecha determinada para su presentación, serán devueltas<br />
sin abrir. Se leerán en voz alta el nombre de los oferentes, el precio de<br />
cada oferta y el plazo y monto de las garantías, así como cualquier<br />
modificación substancial que se hubiere presentado por separado, dentro del<br />
plazo, pero con posterioridad a la presentación de la oferta principal. De<br />
todo lo actuado se levantará acta, que será suscrita por el representante<br />
del Licitante y por los postores presentes que deseen hacerlo.<br />
10. Aclaración de ofertas<br />
3.37 El Licitante podrá solicitar a los oferentes aclaraciones<br />
respecto de sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan y las que se den no<br />
podrán ni alterar la esencia de la oferta o el precio de la misma, ni<br />
violar el principio de igualdad entre los oferentes.<br />
11. Análisis y comparación de propuestas<br />
a. Objeto<br />
3.38 Al analizar y comparar las propuestas se determinará si las<br />
mismas cumplen con los términos y condiciones estipulados en los documentos<br />
de la licitación y se fijará el valor de cada propuesta, con el objeto de<br />
seleccionar al adjudicatario.<br />
b. Propuesta evaluada como la más baja<br />
3.39 Además del precio indicado en la propuesta, ajustado para<br />
corregir errores aritméticos, el Licitante podrá tener en cuenta otros<br />
factores pertinentes para determinar la propuesta evaluada como la más<br />
baja.<br />
a) Estos factores deberán, dentro de lo posible, expresarse en dinero<br />
o dárseles una ponderación relativa. En todo caso los factores, así como el<br />
peso que se dé a cada uno de ellos, deberán figurar en los documentos de<br />
licitación. En la evaluación de propuestas no se podrán tener en cuenta<br />
factores que no hubieren figurado, junto con el valor que se les asignó, en<br />
los documentos de licitación. No deberá tomarse en cuenta el monto, si lo<br />
hubiere, del reajuste de precios incluido en las propuestas;<br />
b) La moneda o monedas en que el Licitante pagaría el precio de la<br />
propuesta, si fuera aceptada, deberá valorarse en términos de una sola<br />
moneda, seleccionada por éste para la comparación de todas las propuestas y<br />
especificada en los documentos de licitación. Los tipos de cambio que se<br />
utilizarán en dicha evaluación serán los tipos de venta publicados por<br />
fuente oficial y aplicables a transacciones semejantes el día en que se<br />
abran las propuestas o en fecha posterior (30 (treinta) ó 60 (sesenta) días<br />
después de abiertas las propuestas) tal como se estipule en el llamado a<br />
licitación.<br />
c. Rechazo de las ofertas<br />
3.40 El Licitante rechazará aquellas ofertas que no cumplan con los<br />
documentos de la licitación. Podrá, sin embargo, admitir aquellas que<br />
presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que<br />
estos defectos no sean sobre cuestiones de fondo ni su corrección altere el<br />
principio de igualdad de los proponentes. El Licitante podrá, además,<br />
previa consulta con el Banco, rechazar todas las ofertas presentadas cuando<br />
ninguna de ellas satisfaga el propósito de la licitación, o cuando sea<br />
evidente que no ha existido competencia o ha habido colusión. El Licitante<br />
podrá también rechazar todas las ofertas si las de precio más bajo hubieren<br />
sido superiores al presupuesto oficial, en montos que justifiquen dicha<br />
medida. En estos casos, deberá solicitar nuevas propuestas por lo menos a<br />
todos los que fueron invitados a presentar ofertas inicialmente, y deberá<br />
conceder un plazo suficiente para su presentación. En ausencia de fianza de<br />
cumplimiento del 100% (cien por ciento), el Licitante podrá también<br />
rechazar propuestas individuales cuando sean tan inferiores al presupuesto<br />
oficial, que razonablemente pueda anticiparse que el oferente no podrá<br />
terminar las obras o proveer los bienes dentro del plazo y condiciones<br />
estipulados.<br />
12. Informe de evaluación de las ofertas<br />
3.41 El Licitante deberá preparar un informe detallado sobre el<br />
análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas<br />
en que se fundamenta la selección de la propuesta evaluada como la más<br />
baja. Dicho informe será sometido a consideración del Banco antes de<br />
adjudicarse el contrato. Si el Banco determina que el proyecto de<br />
adjudicación no se ajusta a las disposiciones de este Procedimiento,<br />
informará inmediatamente al Licitante acerca de su determinación, señalando<br />
las razones para ello. Salvo que puedan subsanarse las objeciones<br />
presentadas por el Banco, el contrato no será elegible para financiamiento<br />
por el Banco. El Banco podrá cancelar el monto del Financiamiento que, en<br />
su opinión, corresponda a los gastos declarados no elegibles.<br />
13. Adjudicación de la licitación<br />
a. Conformidad del Banco<br />
3.42 La licitación se adjudicará al oferente cuya propuesta haya sido<br />
evaluada como la más baja y se ajuste a los documentos de la licitación,<br />
una vez que el Banco haya aprobado el proyecto de notificación de la<br />
adjudicación.<br />
b. Comunicación de la adjudicación y firma del contrato<br />
3.43 El Licitante comunicará el acto de adjudicación a todos los<br />
proponentes, en el domicilio que hayan señalado, dentro de los tres días<br />
hábiles siguientes al de la adjudicación. Enviará, dentro de un plazo<br />
breve, para aprobación del Banco, copia del borrador de contrato que se<br />
propone firmar con el adjudicatario. El contrato que se firme no podrá<br />
modificar la oferta del adjudicatario ni los términos y condiciones<br />
estipulados en los documentos de licitación. Una vez que el Banco apruebe<br />
el borrador de contrato, se procederá a su firma y el Licitante enviará al<br />
Banco copia del contrato firmado a la mayor brevedad posible.<br />
14. Modificación de la adjudicación<br />
3.44 Si por cualquier circunstancia el adjudicatario no firmase el<br />
contrato dentro del plazo fijado para ello, el Licitante podrá, sin llamar<br />
a nueva licitación, adjudicarlo a los otros proponentes en el orden en que<br />
hubiesen sido evaluadas sus ofertas.<br />
15. Licitación desierta<br />
a. Informe para el Banco<br />
3.45 En cualquier caso en que, por razones justificadas, el Licitante<br />
se proponga declarar desierta la licitación, requerirá el concepto previo<br />
favorable del Banco, para lo que le enviará un informe completo que incluya<br />
las razones y elementos de juicio que le sirvieron de base para proponer<br />
esa medida.<br />
b. Efectos de la declaración<br />
3.46 Declarada desierta la licitación, el Licitante deberá convocar a<br />
una segunda licitación, siguiendo las mismas disposiciones de este<br />
Procedimiento. Si la segunda licitación fuese declarada desierta, el<br />
Licitante y el Banco acordarán el procedimiento que deba seguirse para la<br />
compra o contratación de que se trate.<br />
IV. DEBIDO PROCESO<br />
4.01 Las regulaciones aplicables a las licitaciones regidas por este<br />
Procedimiento, deberán asegurar la protección jurídica de los oferentes, y<br />
permitir la interposición de los recursos que sean necesarios para hacer<br />
efectiva dicha protección.<br />
4.02 El Licitante no podrá imponer condiciones que impidan,<br />
dificulten o encarezcan la presentación de protestas por parte de firmas<br />
participantes en las licitaciones para adquisición de bienes o ejecución de<br />
obras con recursos del Proyecto.<br />
4.03 El Licitante se compromete a comunicar al Banco, a la brevedad,<br />
cualquier protesta o reclamo que reciba por escrito de las firmas<br />
participantes, así como de las respuestas que hubiere dado a dichas<br />
protestas o reclamos.<br />
V. INOBSERVANCIA DE ESTE PROCEDIMIENTO<br />
5.01 El Banco se reserva el derecho de abstenerse de financiar<br />
cualquier adquisición de bienes o contratación de obras cuando, a su<br />
juicio, en la licitación correspondiente no se haya observado lo dispuesto<br />
en el presente Procedimiento.<br />
Artículo 2o.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el tres de junio del año un<br />
mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley el diez y siete de junio del año un mil novecientos<br />
noventa y tres.<br />
José A. Moreno Ruffinelli Gustavo Díaz de Vivar<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Carlos Galeano Perrone<br />
Abrahán Esteche<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 13 de julio de 1993<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Juan José Díaz Pérez<br />
Ministro de Hacienda
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