[pic]<br />
PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 2.279<br />
QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 1º, 2º, 3º, 5º, 6º, 7º, 8º, 11, 12, 13, 14,<br />
15, 16, 19, 20, 21 Y 22 Y AMPLIA LA LEY N° 1028/97 "GENERAL DE CIENCIA<br />
Y TECNOLOGIA".<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 1°.- Modifícanse los Artículos 1º, 2º, 3º, 5º, 6º, 7º, 8º,<br />
11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21 y 22 de la Ley N° 1028/97 "GENERAL DE<br />
CIENCIA Y TECNOLOGIA", que quedan redactados como sigue:<br />
"Art. 1º.- De la institución de los sistemas. Por la presente<br />
ley, se instituye el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e<br />
Innovación (SNCTI) integrado por el conjunto de organismos,<br />
instituciones nacionales públicas y privadas, personas físicas y<br />
jurídicas dedicadas o relacionadas a las actividades científicas,<br />
tecnológicas y de innovación.<br />
Se instituye asimismo el Sistema Nacional de Calidad (SNC)<br />
integrado por el conjunto de organismos nacionales públicos y privados<br />
y por las personas físicas y jurídicas que desarrollan actividades<br />
vinculadas con la calidad.<br />
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) podrá<br />
instituir otros Sistemas Nacionales, en áreas específicas de las<br />
Ciencias y las Tecnologías, cuando el avance en un campo determinado y<br />
la importancia de las mismas para el desarrollo científico y<br />
tecnológico del país, lo hagan conveniente."<br />
"Art. 2º.- De las competencias. Compete al Sistema Nacional de<br />
Ciencia, Tecnología e Innovación estimular y promover la investigación<br />
científica y tecnológica, la generación, difusión y transferencia del<br />
conocimiento; la invención, la innovación, la educación científica y<br />
tecnológica, el desarrollo de tecnologías nacionales y la gestión en<br />
materia de ciencia, tecnologías e innovación.<br />
Compete al Sistema Nacional de Calidad promover la investigación<br />
científica y tecnológica en el área de calidad y la aplicación y<br />
difusión de los servicios de acreditación, de metrología, de<br />
normalización y del sistema de evaluación de la conformidad."<br />
"Art. 3º.- De la ciencia, la tecnología, la innovación, la<br />
calidad y la política de desarrollo. El desarrollo de actividades<br />
científicas y tecnológicas y de innovación en el país, así como el<br />
desarrollo de actividades en el ámbito de la calidad, estarán<br />
orientados por políticas y programas específicos impulsados por el<br />
sector público y, cuando correspondiere, debidamente coordinados con<br />
el sector privado. Estas políticas y programas deben responder a la<br />
política de desarrollo social y económico del país.<br />
Las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación y<br />
las políticas nacionales de calidad se desarrollarán basándose en<br />
programas preferentemente intersectoriales y multidisciplinarios."<br />
"Art. 5º.- De la coordinación de los sistemas. La coordinación,<br />
orientación y evaluación general del Sistema Nacional de Ciencia,<br />
Tecnología e Innovación y del Sistema Nacional de Calidad estarán a<br />
cargo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT),<br />
organizado como institución pública, autárquica, de composición mixta,<br />
dependiente de la Presidencia de la República.<br />
CONACYT tendrá competencia nacional y las resoluciones del<br />
mismo, que sean consideradas por el Consejo como fundamentales y<br />
referidas a las políticas de desarrollo científico o tecnológico y de<br />
los procesos innovativos, así como de la calidad, serán homologadas<br />
por decreto del Poder Ejecutivo."<br />
"Art. 6º.- De la representación. El Ministerio de Relaciones<br />
Exteriores habilitará al CONACYT para representar al país en la<br />
gestión y ejecución de aquellos programas de ciencia, tecnología,<br />
innovación y calidad en los que cooperan o participan organismos<br />
internacionales o estados extranjeros."<br />
"Art. 7º.- De las atribuciones del CONACYT. Son atribuciones del<br />
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología:<br />
a) formular y proponer al Gobierno Nacional las políticas<br />
nacionales y estrategias de ciencia, tecnología e innovación y<br />
de calidad para el país, en concordancia con la política de<br />
desarrollo económico y social del Estado. En coordinación con<br />
las instituciones relacionadas, supervisar y evaluar la<br />
implementación de estas políticas y estrategias;<br />
b) concertar los esfuerzos científicos, tecnológicos, de<br />
innovación y de calidad nacionales con los que se realizan en el<br />
extranjero, promoviendo las redes de investigación y desarrollo<br />
de los mismos;<br />
c) seleccionar, aprobar, supervisar y evaluar las<br />
investigaciones financiadas por el FONACYT, para que las mismas<br />
se lleven a cabo dentro de los lineamientos de la política<br />
nacional de ciencia, tecnología e innovación y de la política<br />
nacional de calidad, formuladas por el CONACYT;<br />
d) asesorar a los Poderes del Estado en todos los aspectos<br />
relacionados con las áreas de la competencia del CONACYT;<br />
e) determinar los criterios y/o principios de ciencia,<br />
tecnología e innovación y de calidad a ser incorporados en la<br />
formulación de políticas nacionales;<br />
f) reglamentar y ejecutar la política de asignaciones de<br />
recursos del FONACYT para la consecución de los fines de la<br />
política nacional de ciencia, tecnología e innovación de la<br />
política nacional de la calidad;<br />
g) promover la difusión de actividades científicas,<br />
tecnológicas, de innovación y de la calidad, así como realizar<br />
su ordenamiento y sistematización;<br />
h) promover la normalización y la evaluación de la<br />
conformidad de los procesos, productos y servicios y la<br />
generación, uso y aplicación de la tecnología;<br />
i) auspiciar programas de formación y especialización de<br />
los recursos humanos necesarios para el desarrollo del Sistema<br />
Nacional de Calidad y del Sistema Nacional de Ciencia,<br />
Tecnología e Innovación;<br />
j) incentivar la generación, uso, difusión y aplicación de<br />
conocimientos científicos, tecnológicos, de innovación y calidad<br />
que sean cultural, social y ambientalmente sustentables;<br />
k) establecer y mantener relaciones con organismos<br />
similares públicos y privados del extranjero, así como propiciar<br />
la participación de representantes del país en congreso u otro<br />
tipo de actividades científicas o técnicas y apoyar el<br />
intercambio, la cooperación y la información recíproca en las<br />
áreas de competencia del CONACYT;<br />
l) concertar y apoyar la acción de entes públicos<br />
nacionales, asociaciones civiles y organismos no gubernamentales<br />
en materias de su competencia;<br />
m) promover la racionalización y transparencia en la<br />
gestión y aplicación de los recursos públicos y privados<br />
destinados a la investigación científica, el desarrollo<br />
tecnológico, la innovación y la calidad;<br />
n) definir los conceptos relacionados con las áreas de su<br />
competencia, de acuerdo con los criterios establecidos y<br />
aceptados a nivel internacional;<br />
o) constituir comisiones permanentes o comisiones ad hoc<br />
para el tratamiento y estudio de temas específicos, así como<br />
para la evaluación de proyectos específicos, dentro de las áreas<br />
de su competencia;<br />
p) participar en las actividades, comisiones o colegiados<br />
de cualquier tipo o denominación vinculados a organismos<br />
oficiales relacionados con ciencia, tecnología, innovación y<br />
calidad;<br />
q) fomentar el desarrollo de la ciencia, tecnología,<br />
innovación y calidad por medio de mecanismos de incentivos a<br />
instituciones, empresas y personas;<br />
r) autorizar la realización de convenios, acuerdos,<br />
contrataciones y otros instrumentos afines relacionados con el<br />
cumplimiento de sus objetivos;<br />
s) administrar sus recursos presupuestarios, realizando las<br />
gestiones administrativas que sean necesarias a tal efecto;<br />
t) dictar los reglamentos y resoluciones que se relacionen<br />
con las funciones del CONACYT;<br />
u) fijar los montos a percibir por prestación de servicios<br />
y actualizarlos periódicamente;<br />
v) fijar remuneraciones adicionales y extraordinarias a los<br />
funcionarios del CONACYT, a ser pagadas con los fondos del<br />
FONACYT;<br />
w) aprobar el Informe Anual de Actividades, la Memoria y el<br />
Balance del año anterior, el anteproyecto de Presupuesto<br />
debidamente justificado y los planes de trabajo que el<br />
Presupuesto asignado al CONACYT, permitan ejecutar;<br />
x) designar a los miembros del Consejo y a los funcionarios<br />
que, juntos con el Presidente del CONACYT, han de suscribir los<br />
valores, títulos y otros documentos, e<br />
y) realizar los demás actos necesarios al cumplimiento de<br />
los fines del CONACYT."<br />
"Art. 8º.- De la composición. El CONACYT estará compuesto de<br />
catorce Consejeros titulares e igual número de suplentes, quienes<br />
representarán a cada una de las instituciones y sectores siguientes:<br />
1. la Secretaría Técnica de Planificación de la<br />
Presidencia de la República, STP;<br />
2. el Ministerio de Industria y Comercio, a través de<br />
Instituto Nacional de Tecnología y Normalización,<br />
INTN;<br />
3. el Ministerio de Agricultura y Ganadería;<br />
4. el Ministerio de Educación y Cultura;<br />
5. el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;<br />
6. las Universidades Estatales;<br />
7. las Universidades Privadas;<br />
8. la Unión Industrial Paraguaya, UIP;<br />
9. la Asociación Rural del Paraguay, ARP;<br />
10. la Federación de la Producción, la Industria y el<br />
Comercio, FEPRINCO;<br />
11. la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas;<br />
12. las Centrales Sindicales;<br />
13. la Sociedad Científica del Paraguay, y<br />
14. la Asociación Paraguaya para la Calidad."<br />
"Art. 11.- De la Presidencia del CONACYT. El Presidente del<br />
Consejo será designado por el Presidente de la República, de una terna<br />
propuesta de entre sus miembros por el CONACYT. El Presidente del<br />
Consejo durará dos años en sus funciones y podrá ser reelecto. La<br />
elección de la terna se hará de conformidad con la reglamentación que<br />
establezca para tal efecto el mismo Consejo. Le compete al Presidente<br />
de CONACYT:<br />
a) convocar al Consejo y presidir las sesiones ordinarias y<br />
extraordinarias del CONACYT;<br />
b) cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONACYT;<br />
c) ejercer la representación legal y oficial del CONACYT, y<br />
conferir poderes generales y especiales, previa aprobación del<br />
Consejo, en cuanto fuere necesario para el desarrollo de su<br />
actividad y el cumplimiento de sus fines;<br />
d) suscribir con los miembros del Consejo y/o los<br />
funcionarios que hubieren sido designados especialmente para el<br />
efecto los valores, títulos, contratos y otros documentos;<br />
e) ordenar, previa aprobación del Consejo, la instrucción de<br />
sumarios administrativos y adoptar en consecuencia las medidas<br />
que correspondan, conforme a las leyes y los reglamentos<br />
internos del CONACYT;<br />
f) someter a consideración del Consejo las evaluaciones de<br />
las auditorias;<br />
g) presentar un informe detallado de las actividades<br />
realizadas en cada sesión del Consejo y trimestralmente el<br />
informe del avance de ejecución presupuestaria, y<br />
h) someter a consideración del Consejo el Informe Anual de<br />
Actividades, la Memoria y el Balance del año anterior; el<br />
Anteproyecto de presupuesto debidamente justificado y los planes<br />
de trabajo con las modificaciones que el presupuesto asignado al<br />
CONACYT para el año fiscal, permitan ejecutar."<br />
"Art. 12.- De la función honoraria de miembro del CONACYT. Los<br />
miembros del CONACYT no percibirán remuneración ni dieta del Estado.<br />
Se hallarán equiparados al rango de viceministros en materia de<br />
derechos, obligaciones y responsabilidades.<br />
El Presidente del CONACYT será Asesor de la Presidencia de la<br />
República en el área de ciencia, tecnología, innovación y calidad.<br />
Como tal, se hallará equiparado al rango de Ministro del Poder<br />
Ejecutivo, en materia de derechos, obligaciones y responsabilidades."<br />
"Art. 13.- De la formulación del presupuesto. El CONACYT<br />
formulará anualmente su anteproyecto de presupuesto general, previendo<br />
los gastos del personal remunerado, los gastos de viaje y viáticos<br />
necesarios para el cumplimiento de las actividades que fueran<br />
requeridas a los miembros del Consejo, conjuntamente con todos los<br />
gastos e ingresos propios previstos para su funcionamiento.<br />
Igualmente, incluirá los rubros destinados al FONACYT para el<br />
desarrollo de los proyectos y programas de investigación."<br />
"Art. 14.- De los Secretarios Ejecutivos. El CONACYT y el<br />
Organismo Nacional de Acreditación, dependiente del CONACYT, contarán<br />
con Secretarios Ejecutivos subordinados al Presidente del Consejo, que<br />
tendrán las siguientes funciones y atribuciones:<br />
a) ejecutar las resoluciones del CONACYT;<br />
b) proponer al Consejo los lineamientos generales de las<br />
políticas nacionales de ciencia, tecnología, innovación y de<br />
calidad, y los planes y programas;<br />
c) elaborar y proponer al Consejo convenios de<br />
cooperación científica y tecnológicas a nivel nacional e<br />
internacional;<br />
d) desempeñar funciones de enlace, coordinación y<br />
armonización entre los sistemas nacionales de ciencia,<br />
tecnología e innovación y de calidad o sus organismos<br />
integrantes, los organismos internacionales, regionales, sub-<br />
regionales, multilaterales y bilaterales, de conformidad con las<br />
directivas del CONACYT;<br />
e) presentar al Consejo propuestas para designar o<br />
inscribir delegados oficiales del país a foros internacionales;<br />
f) organizar y coordinar las actividades de las unidades<br />
operativas de su dependencia;<br />
g) proponer al Consejo el nombramiento de los<br />
responsables de las unidades operativas de su dependencia y del<br />
personal técnico y auxiliar, permanente o temporario; y,<br />
h) cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONACYT."<br />
"Art. 15.- De la categoría de los Secretarios Ejecutivos. Los<br />
Secretarios Ejecutivos serán nombrados por decreto del Poder Ejecutivo<br />
a propuesta del Consejo. Tendrán carácter de funcionario público con<br />
la categoría de funcionario de confianza del Consejo, y gozarán de la<br />
remuneración que les asigne el presupuesto."<br />
"Art. 16.- De la creación del Fondo Nacional de Ciencia y<br />
Tecnología. Créase el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología -<br />
FONACYT. Este fondo se destinará al financiamiento de los programas y<br />
proyectos de investigación científica y tecnológica; a la generación y<br />
adaptación de nuevas tecnologías y a la difusión de las mismas; al<br />
pago de remuneraciones adicionales y extraordinarias fijadas por el<br />
CONACYT y al financiamiento de actividades de acreditación y de<br />
capacitación apoyados por el CONACYT."<br />
"Art. 19.- Otros recursos del Fondo Nacional de Ciencia y<br />
Tecnología. Además de los recursos públicos previstos en el<br />
Presupuesto General de Gastos de la Nación, son recursos del FONACYT:<br />
a) los fondos provenientes de legados, donaciones,<br />
convenios y/o acuerdos que reciba, que estarán exentos de todo<br />
tributo nacional, departamental o municipal;<br />
b) los fondos recaudados por la venta de servicios<br />
prestados y de publicaciones propias;<br />
c) los aportes en dinero u otros recursos que se otorguen<br />
al país, de conformidad con los convenios internacionales y que<br />
el gobierno estime que deben ser administrados por el CONACYT;<br />
d) los fondos especiales, para programas específicos,<br />
habilitados por el sector privado en favor del FONACYT y cuya<br />
administración la llevará con conocimiento del aportante; y,<br />
e) los ingresos propios por cualquier otro concepto lícito."<br />
"Art. 20.- De las deducciones del Impuesto a la Renta. Las<br />
donaciones que realicen los contribuyentes al CONACYT serán deducibles<br />
en su totalidad del Impuesto a la Renta, hasta el monto máximo del 5%<br />
de lo que le corresponda abonar. Las sumas que excedan dicho<br />
porcentaje serán deducidas de conformidad con lo previsto en las Leyes<br />
Nos. 302/93 y 125/91 en sus partes pertinentes."<br />
"Art. 21.- Presupuesto Nacional para Ciencia, Tecnología,<br />
Innovación y Calidad. Con el fin de aumentar la eficiencia y eficacia<br />
de gasto público destinado a esos efectos, la inclusión de<br />
asignaciones presupuestarias para programas de investigación<br />
científica, desarrollo tecnológico, innovación y calidad en órganos de<br />
la administración central, entidades descentralizadas y gobernaciones,<br />
se hará con conocimiento del CONACYT."<br />
"Art. 22.- Deducción por donaciones para Ciencia, Tecnología,<br />
Innovación y Calidad. Para el reconocimiento de las deducciones<br />
fiscales, los legados o donaciones deberán ser canalizados a través<br />
del FONACYT, y destinados a los programas de investigación científica<br />
o tecnológica que respondan a la política nacional de ciencia,<br />
tecnología, innovación y calidad."<br />
Artículo 2º.- Integración del Sistema de Calidad. El Sistema<br />
Nacional de Calidad estará integrado por:<br />
a) el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT);<br />
b) la Comisión Nacional de Calidad;<br />
c) el Organismo Nacional de Normalización;<br />
d) el Organismo Nacional de Metrología;<br />
e) el Organismo Nacional de Acreditación;<br />
f) la Oficina de Notificación e Información; y,<br />
g) las personas físicas y jurídicas que desarrollan actividades<br />
vinculadas o relacionadas a la calidad.<br />
Artículo 3°.- Definiciones. A los efectos de esta ley y todas las<br />
normas que en consecuencia tengan que dictarse, adóptase la nomenclatura<br />
establecida en la Norma Paraguaya NP-COPANT Guía ISO/IEC 2; entendiéndose<br />
por:<br />
Acreditación: Procedimiento por el cual se otorga reconocimiento<br />
formal a un organismo o persona competente para efectuar tareas<br />
específicas.<br />
Certificación: Procedimiento por el cual una tercera parte<br />
asegura por escrito que un producto, proceso o servicio está conforme<br />
con los requisitos especificados.<br />
Evaluación de la Conformidad: Cualquier actividad<br />
relacionada con la determinación directa o indirecta del cumplimiento<br />
de los requisitos pertinentes.<br />
Gestión de la Calidad: Conjunto de actividades de la función<br />
empresarial que determinan la política de la calidad, los objetivos y<br />
las responsabilidades y se llevan a cabo por medios tales como la<br />
planificación de la calidad, el control de calidad, el aseguramiento<br />
de calidad y el mejoramiento de la calidad en el marco de un sistema<br />
de calidad.<br />
Metrología: Ciencia de la medición que permite establecer el<br />
error con el que se realiza una medida y su incertidumbre.<br />
Normalización: Actividad que establece, con respecto a problemas<br />
actuales o potenciales, disposiciones de uso común y continuado,<br />
dirigida a la obtención del nivel óptimo de orden en un contexto dado.<br />
Reglamento Técnico: Documentos que suministran requisitos<br />
técnicos, sea directamente o mediante referencia al contenido de una<br />
norma nacional, regional o internacional, una especificación técnica o<br />
un código de buenas prácticas, que ha sido declarado por la autoridad<br />
competente de carácter obligatorio, de acuerdo con su régimen legal,<br />
en prosecución a los objetivos legítimos.<br />
Artículo 4°.- De la responsabilidad del CONACYT en el área de<br />
calidad. El Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (CONACYT) en el área<br />
de la calidad es responsable de la coordinación de las estrategias de alto<br />
nivel y la definición de alcance del trabajo y políticas perseguidas por el<br />
Sistema Nacional de Calidad , de acuerdo con el plan estratégico del<br />
Gobierno, al desarrollo del sector productivo y a los intereses del<br />
consumidor. Igualmente, es responsabilidad del CONACYT la coordinación y<br />
orientación de las actividades de normalización, metrología, acreditación y<br />
de producción de reglamentos técnicos así como también aquellas actividades<br />
vinculadas a la calidad de productos, procesos y servicios en el país.<br />
Artículo 5°.- Funciones del CONACYT en el área de la calidad: Son<br />
funciones específicas del CONACYT en el área de calidad:<br />
a) proponer las políticas nacionales orientadas a mejorar la<br />
calidad de los productos y servicios;<br />
b) definir las directrices orientadas a lograr el efectivo<br />
funcionamiento del Sistema Nacional de Calidad y los organismos que lo<br />
componen;<br />
c) identificar las medidas necesarias para el desarrollo de<br />
la calidad en todos los niveles y sectores del país;<br />
d) participar de la definición de las directivas para la<br />
ejecución de los programas relacionados a la calidad, productividad y<br />
competitividad en los sectores de bienes y servicios, conjuntamente<br />
con las instituciones reguladoras correspondientes, así como del<br />
sector privado; y,<br />
e) la búsqueda de solución de los problemas que requieren<br />
mecanismos de articulación y coordinación.<br />
Artículo 6°.- De la Comisión Nacional de Calidad. La Comisión<br />
Nacional de Calidad estará conformada por representantes de instituciones<br />
públicas y privadas que realizan labores en el área de la calidad y en ella<br />
estarán representados necesariamente el Organismo Nacional de<br />
Normalización, el Organismo Nacional de Metrología y el Organismo Nacional<br />
de Acreditación. La composición y funciones de la Comisión Nacional de la<br />
Calidad serán determinadas por decreto reglamentario. La Comisión Nacional<br />
de Calidad asesorará al CONACYT en todas las tareas relacionadas al<br />
funcionamiento del Sistema Nacional de Calidad.<br />
Artículo 7°.- De la Coordinación Ejecutiva. La Coordinación<br />
Ejecutiva de la Comisión Nacional de la Calidad, estará a cargo de un<br />
Coordinador y un Coordinador Alterno designados por el CONACYT de entre los<br />
miembros de la Comisión Nacional de Calidad. Esta Coordinación Ejecutiva<br />
tendrá como función principal el cumplimiento de las directivas emanadas<br />
del CONACYT, a fin de garantizar el desarrollo en el país de las<br />
actividades propias del Sistema Nacional de Calidad, de acuerdo con los<br />
planes nacionales que contemplen los intereses de la población en general.<br />
Tendrá además las siguientes funciones:<br />
a) ejecutar las políticas establecidas por el CONACYT en el<br />
área de la calidad;<br />
b) promover la Política Nacional de Calidad e incrementar los<br />
conocimientos y el uso del Sistema Nacional de Calidad, a través de<br />
indicadores económicos;<br />
c) presentar al CONACYT el reporte anual de trabajo;<br />
d) representar al Sistema Nacional de Calidad a nivel nacional e<br />
internacional;<br />
e) velar por la coordinación entre las instituciones que<br />
forman parte del Sistema, así como asegurar el relacionamiento<br />
efectivo entre las mismas y el CONACYT;<br />
f) convocar a la Comisión Nacional de la calidad en una reunión<br />
conjunta con el CONACYT al menos dos veces al año; y,<br />
g) realizar cualquier otra actividad asignada por el CONACYT.<br />
Artículo 8°. Organismo Nacional de Normalización. El Sistema Nacional<br />
de Calidad contará con un Organismo Nacional de Normalización, a fin de dar<br />
soporte a las normas paraguayas y asegurar la apropiada aplicación de estas<br />
en el comercio.<br />
Artículo 9°. Funciones. El Organismo Nacional de Normalización tendrá<br />
las siguientes funciones:<br />
a) planificar, promover y coordinar la elaboración de las<br />
Normas Técnicas Paraguayas de uso voluntario, para su homologación y<br />
edición oficial;<br />
b) proponer los campos de utilización de Normas Paraguayas<br />
como documentos base de reglamentos técnicos de aplicación<br />
obligatoria; y,<br />
c) promover y desarrollar los mecanismos de formulación y<br />
difusión de las normas técnicas.<br />
Artículo 10.- El Organismo Nacional de Normalización podrá<br />
establecer, como partes de su organización, un organismo de certificación,<br />
que deberá cumplir con los requisitos internacionalmente aplicados y<br />
reconocidos por la acreditación. El Organismo Nacional de Normalización<br />
también podrá desarrollar y ejecutar programas de capacitación en áreas de<br />
la calidad.<br />
Artículo 11.- El Instituto Nacional de Tecnología y Normalización,<br />
INTN es el Organismo Nacional de Normalización, según lo establecido en su<br />
Ley Orgánica y normas reglamentarias.<br />
Artículo 12.- Organismo Nacional de Metrología. El Organismo<br />
Nacional de Metrología, como parte del Sistema Nacional de Calidad, estará<br />
a cargo de las actividades relacionadas a la Metrología en todo el<br />
territorio nacional.<br />
Artículo 13.- Funciones. El Organismo Nacional de Metrología<br />
tendrá las siguientes funciones:<br />
a) establecer y supervisar la ejecución de la política<br />
nacional en el campo de la Metrología de acuerdo con las normas<br />
legales vigentes;<br />
b) ejercer el control y la fiscalización en el campo de la<br />
Metrología Legal de conformidad con las normas vigentes y las<br />
reglamentaciones específicas en cada área;<br />
c) establecer un Laboratorio Nacional de Metrología, que se<br />
encargará de la custodia de los patrones nacionales de las unidades de<br />
medida y de implementar y mantener la cadena de trazabilidad de los<br />
mismos, a fin de preservar la armonía y compatibilidad en el plano<br />
nacional e internacional;<br />
d) establecer una Red Nacional de Metrología, en la que<br />
podrán incorporarse todos los Laboratorios Metrológicos del país que<br />
cumplan con los requisitos a ser establecidos en un reglamento que<br />
será elaborado por el Organismo Nacional de Metrología; y,<br />
e) reglamentar el uso de los instrumentos de medición<br />
utilizados en la comercialización de bienes y servicios, a fin de<br />
preservar la salud pública, la seguridad y la protección al<br />
consumidor.<br />
Artículo 14.- El Instituto Nacional de Tecnología y Normalización,<br />
INTN es el Organismo Nacional de Metrología, de conformidad con lo<br />
establecido en su Ley Orgánica y normas reglamentarias.<br />
Artículo 15.- Organismo Nacional de Acreditación. El Organismo<br />
Nacional de Acreditación, dependiente del CONACYT, como parte integrante<br />
del Sistema Nacional de Calidad, es la institución responsable de dirigir y<br />
administrar el Sistema Nacional de Acreditación y otorgar la acreditación a<br />
nivel nacional.<br />
Artículo 16.- Función Principal. El Organismo Nacional de<br />
Acreditación tendrá como función principal otorgar la acreditación a los<br />
siguientes organismos, con el fin de habilitarlos para realizar<br />
actividades, tanto en el ámbito obligatorio como en el voluntario:<br />
a) laboratorios de ensayo y calibración;<br />
b) organismos que realicen la certificación de productos, de<br />
sistemas de gestión de calidad o gestión ambiental, así como la<br />
certificación de personas;<br />
c) organismos que realicen inspección o actividades similares de<br />
verificación y control, y<br />
d) otros organismos o entidades que requieran de acreditación o<br />
evaluación de la competencia de sus servicios, de acuerdo con sistemas<br />
internacionalmente reconocidos.<br />
Artículo 17.- Otras funciones. El Organismo Nacional de<br />
Acreditación también tendrá las siguientes funciones:<br />
a) llevar un registro de las instituciones, entidades u<br />
organismos acreditados en el país;<br />
b) tomar acciones correspondientes a reclamos y<br />
observaciones presentadas por cualquier parte interesada, referente a<br />
las actividades realizadas por organismos acreditados y otros<br />
organismos de acreditación;<br />
c) representar al Paraguay ante foros de acreditación<br />
regionales e internacionales;<br />
d) suscribir Acuerdos de Reconocimiento de Acreditación<br />
bilaterales o multilaterales;<br />
e) elaborar el reglamento interno y los procedimientos de<br />
acreditación, que deberán ser aprobados por el CONACYT;<br />
f) establecer mecanismos de coordinación con otras<br />
instituciones nacionales e internacionales, a fin de complementar<br />
estas actividades y facilitar la integración y armonización de las<br />
acciones relativas a la regulación de la acreditación, las<br />
disposiciones y definiciones internacionales aplicadas; y,<br />
g) otorgar el reconocimiento a la implementación de<br />
unidades o programas sectoriales de acreditación que por razones<br />
especiales deben ser aplicados para satisfacer determinadas<br />
necesidades de un sector específico.<br />
Artículo 18.- Organización. El Organismo Nacional de Acreditación<br />
estará estructurado de la siguiente forma:<br />
1. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT, que en el área<br />
de acreditación tendrá como funciones:<br />
a) el establecimiento de la política nacional de acreditación y<br />
la supervisión e implementación de dicha política;<br />
b) el establecimiento de políticas y directivas para el ONA;<br />
c) el nombramiento de una Comisión Asesora de Acreditación;<br />
d) el nombramiento de los miembros del Comité Técnico Permanente;<br />
e) la evaluación crítica del sistema; y,<br />
f) la aprobación de los informes finales para la acreditación a<br />
los organismos peticionantes, conforme al dictamen del Comité<br />
Técnico Permanente de Acreditación.<br />
2. El Comité Técnico Permanente de Acreditación, estará subordinado<br />
al Consejo y conformado por tres técnicos representantes del sector<br />
público y tres técnicos representantes del sector privado,<br />
especialistas en las áreas de acreditación, certificación,<br />
metrología, normalización, y/o inspección y ensayos. Será,<br />
igualmente, miembro con voz; pero sin derecho a voto el Secretario<br />
Ejecutivo del ONA. Tendrá como funciones:<br />
a) conformar subcomités de especialista para cada<br />
área de acreditación;<br />
b) nominar a los auditores certificados o reconocidos<br />
para realizar las auditorias correspondientes, de acuerdo con el<br />
área de acreditación; y,<br />
c) analizar los informes de los auditores y emitir el<br />
dictamen correspondiente.<br />
Los miembros de este Comité serán remunerados por las respectivas<br />
instituciones u organizaciones a las que pertenezcan.<br />
3. La Secretaría Ejecutiva, que estará subordinada al CONACYT, tendrá<br />
a su cargo la coordinación de todas las actividades del ONA y<br />
presidirá el Comité Técnico Permanente. Las demás funciones se<br />
establecerán de acuerdo con los reglamentos internos que dicte, a<br />
tal efecto, el CONACYT. Los funcionarios de esta secretaría serán<br />
remunerados con fondos del Presupuesto General de la Nación,<br />
establecidos para el ONA en el Presupuesto del Consejo Nacional de<br />
Ciencia y Tecnología CONACYT.<br />
Artículo 19.- Del Certificado de Acreditación. El ONA expedirá un<br />
certificado de acreditación al organismo peticionario, en caso de<br />
concederse la misma conforme al dictamen del Comité Técnico Permanente de<br />
Acreditación. El certificado será refrendado por el Presidente del CONACYT<br />
y el Secretario Ejecutivo del ONA. Es atribución del ONA fijar el período<br />
de validez y ampliar, suspender o cancelar las acreditaciones concedidas.<br />
Los costos que demanden los servicios de acreditación serán abonados por<br />
los interesados en la obtención de la acreditación. Las sumas, que en<br />
cualquier concepto perciba el Organismo Nacional de Acreditación, serán<br />
depositadas en una cuenta abierta a nombre del organismo en el FONACYT<br />
(Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología).<br />
Artículo 20.- El ONA se regirá en su funcionamiento por lo<br />
establecido en la normativa internacional sobre el tema, suscrita y<br />
ratificada por el Paraguay, y por reglamentaciones internas a ser<br />
dictadas por el CONACYT. Igualmente, establecerá los mecanismos<br />
necesarios tendientes a lograr su reconocimiento multilateral a escala<br />
regional e internacional.<br />
Artículo 21.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley.<br />
Artículo 22.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a<br />
veintiséis días del mes de junio del año dos mil tres, y por la Honorable<br />
Cámara de Senadores, a nueve días del mes de octubre del año dos mil tres,<br />
quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el<br />
Artículo 204 de la Constitución Nacional.<br />
Benjamín Maciel Pasotti Carlos Mateo<br />
Balmelli<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Raúl Adolfo Sánchez Ana<br />
María Mendoza de Acha<br />
Secretario Parlamentario Secretaria<br />
Parlamentaria<br />
Asunción, 7 de noviembre de 2003.-<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Nicanor Duarte Frutos<br />
Ernst Bergen<br />
Ministro de Industria y Comercio
© 2024 Justia
