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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 294<br />
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL<br />
EL CONGRESO DE LA NACION SANCIONA CON FUERA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Declárase obligatoria la Evaluación de Impacto<br />
Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda<br />
modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas<br />
que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta,<br />
afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad<br />
significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento,<br />
el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el<br />
patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.<br />
Artículo 2°.- Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental, a los<br />
efectos legales, el estudio científico que permita identificar, prever y<br />
estimar impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en<br />
ejecución.<br />
Artículo 3°.- Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener,<br />
como mínimo:<br />
a) Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad<br />
proyectada, con mención de sus propietarios y responsables; su<br />
localización; sus magnitudes; su proceso de instalación, operación y<br />
mantenimiento; tipos de materia prima e insumos a utilizar; las etapas y el<br />
cronograma de ejecución; número y caracterización de la fuerza de trabajo a<br />
emplear;<br />
b) Una estimación de la significación socioeconómica del proyecto, su<br />
vinculación con las políticas gubernamentales, municipales y<br />
departamentales y su adecuación a una política de desarrollo sustentable,<br />
así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas;<br />
c) Los límites del área geográfica a ser afectada, con una<br />
descripción física, biológica, socioeconómica y cultural, detallada tanto<br />
cuantitativa como cualitativamente, del área de influencia directa de las<br />
obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal modo a<br />
caracterizar su estado previo a las transformaciones proyectadas, con<br />
especial atención en la determinación de las cuencas hidrográficas;<br />
d) Los análisis indispensables para determinar los posibles impactos<br />
y los riesgos de las obras o actividades durante cada etapa de su ejecución<br />
y luego de finalizada; sus efectos positivos y negativos, directos e<br />
indirectos, permanentes o temporales, reversibles o irreversibles,<br />
continuos o discontinuos, regulares o irregulares, acumulativos o<br />
sinérgicos, de corto, mediano o largo plazo;<br />
e) Un Plan de Gestión Ambiental que contendrá la descripción de las<br />
medidas protectoras, correctoras o de mitigación de impactos negativos que<br />
se prevén en el proyecto; de las compensaciones e indemnizaciones<br />
previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control<br />
que se utilizarán, así como las demás previsiones que se agreguen en las<br />
reglamentaciones;<br />
f) Una relación de las alternativas técnicas del proyecto y de las de<br />
su localización, así como una estimación de las circunstancias que se<br />
darían si el mismo no se realizase; y,<br />
g) Un relatorio en el cual se resumirá la información detallada de la<br />
Evaluacion de Impacto Ambiental y las conclusiones del documento. El<br />
Relatorio deberá redactarse en términos fácilmente comprensibles, con<br />
empleo de medios de comunicación visual y otras técnicas didácticas y no<br />
deberá exceder de la quinta parte del Estudio de Impacto Ambiental.<br />
Artículo 4°.- La Evaluación de Impacto Ambiental y sus Relatorios,<br />
así como sus ampliaciones y modificaciones, deberán ser realizados por las<br />
personas, empresas u organismos especializados que estén debidamente<br />
autorizados e inscriptos para el efecto y deberán ser costeados por los<br />
responsables del proyecto, quienes los suscribirán en tantos ejemplares<br />
como exija cada reglamentación.<br />
Artículo 5°. Toda Declaración de Impacto Ambiental (DIA) será<br />
presentada por su o sus responsables ante la Autoridad Administrativa junto<br />
con el proyecto de obra o actividad y los demás requisitos que ésta<br />
determine.<br />
Artículo 6°.- La Autoridad Administrativa con facultad para examinar<br />
y dictaminar acerca de la Evaluación de Impacto Ambiental y sus Relatorios<br />
será el Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de la Dirección de<br />
Ordenamiento Ambiental, o de los organismos que pudieran sucederle. La<br />
reglamentación de esta Ley y la aplicación de sus prescripciones estarán a<br />
cargo de la Autoridad Administrativa.<br />
Artículo 7°.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los<br />
siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas:<br />
a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las<br />
urbanizaciones, sus planes directores y reguladores;<br />
b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera;<br />
c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;<br />
d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y<br />
sus procesamientos;<br />
e) Extracción de combustibles fósiles y sus procesamientos;<br />
f) Construcción y operación de conductos de agua, petróleo, gas,<br />
minerales, agua servida y efluentes industriales en general;<br />
g) Obras hidráulicas en general;<br />
h) Usinas y líneas de transmisión de energía eléctrica;<br />
i) La producción de carbón vegetal y otros generadores de energía así<br />
como las actividades que lo utilicen;<br />
j) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e<br />
industriales;<br />
k) Obras viales en general;<br />
l) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos;<br />
m) Pistas de aterrizaje y sus sistemas operativos;<br />
n) Depósitos y sus sistemas operativos;<br />
ñ) Talleres mecánicos, de fundición y otros que sean susceptibles de<br />
causar efectos en el exterior;<br />
o) Obras de construcción, desmontes y excavaciones;<br />
p) Actividades arqueológicas, espeleológicas y de prospección en<br />
general;<br />
q) Producción, comercialización y transporte de substancias<br />
peligrosas;<br />
r) La introducción de especies exóticas, la explotación de bosques<br />
nativos, de flora y fauna silvestres, la pesca comercial; y,<br />
s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o<br />
intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales.<br />
Artículo 8°.- La Autoridad Administrativa pondrá a disposición del<br />
público y de los organismos afectados en el ámbito nacional, departamental<br />
y municipal, la Evaluación de Impacto Ambiental por los medios y el término<br />
a establecerse en las reglamentaciones de esta Ley. Se protegerán los<br />
derechos del secreto industrial y se asegurará un procedimiento que permita<br />
la consideración de las observaciones, denuncias e impugnaciones de datos<br />
efectuadas por los interesados.<br />
Cuando los impactos negativos fueran susceptibles de producir efectos<br />
transfronterizos, la Autoridad Administrativa deberá informar al Ministerio<br />
de Relaciones Exteriores.<br />
Artículo 9°.- Las reglamentaciones de la presente Ley establecerán<br />
las características que deberán reunir las obras y actividades mencionadas<br />
en el Artículo 7o. de esta Ley cuyos proyectos requieran Declaración de<br />
Impacto Ambiental, y los estándares y niveles mínimos por debajo de los<br />
cuales éstas no serán exigibles. Los proyectos de obras y actividades<br />
directamente vinculadas con la Defensa Nacional no requerirán la Evaluación<br />
de Impacto Ambiental.<br />
Artículo 10°.- Una vez culminado el estudio de cada Evaluación de<br />
Impacto Ambiental, la Autoridad Administrativa expedirá una Declaración de<br />
Impacto Ambiental, en la que se consignará, con fundamentos:<br />
a) Su aprobación o reprobación del proyecto, la que podrá ser simple<br />
o condicionada; y,<br />
b) La devolución de la Evaluación de Impacto Ambiental para<br />
complementación o rectificación de datos y estimaciones; o, su rechazo<br />
parcial o total.<br />
Toda Evaluación de Impacto Ambiental quedará aprobada sin más<br />
trámite, si no recibiera su correspondiente Declaración en el término de 90<br />
(noventa) días.<br />
En caso de ausencia de parámetros, de fijación de niveles o de<br />
estándares referenciales oficiales, a los efectos del cumplimiento de la<br />
obligación de la Evaluación de Impacto Ambiental, se recurrirá a los<br />
Tratados Internacionales y a los principios generales que rigen la materia.<br />
Artículo 11°.- La Declaración de Impacto Ambiental constituirá el<br />
documento que otorgará al solicitante la licencia para iniciar o proseguir<br />
la obra o actividad que ejecute el proyecto evaluado, bajo la obligación<br />
del cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y sin perjuicio de<br />
exigírsele una nueva Evaluación de Impacto Ambiental en caso de<br />
modificaciones significativas del proyecto, de ocurrencia de efectos no<br />
previstos, de ampliaciones posteriores o de potenciación de los efectos<br />
negativos por cualquier causa subsecuente.<br />
Artículo 12°.- La Declaración de Impacto Ambiental será requisito<br />
ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto:<br />
a) Para obtención de créditos o garantías;<br />
b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y,<br />
c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias.<br />
Artículo 13°.- En caso de duda sobre la veracidad de la información<br />
proporcionada en la Evaluación de Impacto Ambiental, la Autoridad<br />
Administrativa, por Resolución fundada, podrá efectuar inspecciones,<br />
verificaciones, mediciones y demás actos necesarios. Asimismo, podrá<br />
verificar la correcta implementación del Plan de Gestión Ambiental por los<br />
medios idóneos que estime conveniente.<br />
Artículo 14°.- Toda ocultación deliberada o falsedad de datos<br />
contenidos en la Evaluación de Impacto Ambiental, así como las alteraciones<br />
en la ejecución del proyecto, cometidas con el objeto de transgredir<br />
obligaciones previstas en esta Ley, serán sancionadas con la cancelación de<br />
la validez de la Declaración de Impacto Ambiental y la inmediata suspensión<br />
de la obra o actividad.<br />
Artículo 15°.-Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el siete de octubre del año<br />
un mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley el catorce de diciembre del año un mil novecientos<br />
noventa y tres.<br />
Francisco José de Vargas Evelio Fernández Arévalos<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Juan José Vázquez Vázquez Diego Abente Brun<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 31 de diciembre de 1993<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Raúl Torres Segovia<br />
Ministro de Agricultura y Ganadería
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