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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 3231<br />
QUE CREA LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN ESCOLAR INDÍGENA.<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
CAPÍTULO I<br />
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES<br />
Artículo 1º.- La presente Ley reconoce y garantiza el respeto y el<br />
valor de la existencia de la educación indígena. Todos los miembros de los<br />
pueblos y las comunidades indígenas tienen garantizada una educación<br />
inicial, escolar básica y media acorde a sus derechos, costumbres y<br />
tradiciones, con la finalidad de fortalecer su cultura y posibilitar su<br />
participación activa en la sociedad.<br />
Artículo 2º.- Todos los miembros de las comunidades indígenas gozan de<br />
sus derechos consagrados en la Constitución Nacional, la Ley Nº 234/93 "QUE<br />
APRUEBA EL CONVENIO Nº 169 SOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES EN PAISES<br />
INDEPENDIENTES, ADOPTADO DURANTE LA 76ª. CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL<br />
TRABAJO, CELEBRADA EN GINEBRA EL 7 DE JUNIO DE 1989", la Ley Nº 904/81<br />
"ESTATUTO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS", y la Ley Nº 1264/98 "GENERAL DE<br />
EDUCACIÓN".<br />
Artículo 3º.- El Estado garantiza el derecho de los pueblos indígenas<br />
a que puedan aplicar sus pautas culturales y formas de enseñanza en<br />
relación armónica a lo dispuesto en la Ley Nº 1264/98 "GENERAL DE<br />
EDUCACIÓN".<br />
Artículo 4º.- A través de la presente Ley se crea y establece una<br />
estructura dentro del Ministerio de Educación y Cultura, desde donde se<br />
delinean las políticas educativas de los pueblos indígenas y que<br />
posibiliten el cumplimiento de la legislación vigente.<br />
CAPÍTULO II<br />
DE LA CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN ESCOLAR INDÍGENA<br />
Artículo 5º.- Créase la Dirección General de Educación Escolar<br />
Indígena, con el objeto de asegurar a los pueblos indígenas:<br />
a) el respeto a los procesos educativos y de transmisión de<br />
conocimientos en las comunidades indígenas;<br />
b) una educación escolar específica y diferenciada, potenciando su<br />
identidad, respetando su cultura y normas comunitarias;<br />
c) el reconocimiento explícito que la escolarización de los pueblos<br />
indígenas debe ser una articulación de los dos sistemas de enseñanzas:<br />
el sistema indígena y el sistema de la sociedad nacional,<br />
fortaleciendo los valores de cada cultura;<br />
d) los conocimientos necesarios de la sociedad nacional y su<br />
funcionamiento para asegurar la defensa de sus intereses y la<br />
participación en la vida nacional, en igualdad de condiciones en<br />
cuanto grupos de culturas anteriores a la formación y constitución del<br />
Estado paraguayo, tal como lo establece el Artículo 62 de la<br />
Constitución Nacional; y,<br />
e) el funcionamiento de los niveles de educación inicial, escolar<br />
básica y media del sistema educativo nacional y la utilización de sus<br />
lenguas y procesos propios en el aprendizaje de la enseñanza escolar.<br />
Artículo 6º.- El sistema de educación escolar indígena en cuanto a la<br />
enseñanza nacional, departamental y local con la colaboración del órgano<br />
indigenista oficial, desarrollará:<br />
a) una educación inicial, escolar básica y media;<br />
b) currículo y programas;<br />
c) metodologías específicas del proceso de enseñanza-aprendizaje de<br />
la educación escolar indígena; y,<br />
d) centros para la formación, especialización y capacitación de<br />
docentes indígenas que funcionen especialmente en zonas geográficas y<br />
culturales indígenas, tal como lo establecen los Artículos 21 y 22 del<br />
"CONVENIO Nº 169 SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES<br />
INDEPENDIENTES, ADOPTADO DURANTE LA 76ª. CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL<br />
TRABAJO, CELEBRADA EN GINEBRA EL 7 DE JUNIO DE 1989", aprobado por la<br />
Ley N° 234/93.<br />
CAPÍTULO III<br />
DE LA EDUCACIÓN ESCOLAR<br />
Artículo 7º.- Las escuelas indígenas tendrán currículum elaborado de<br />
acuerdo con las especificidades étnicas y culturales de cada pueblo que les<br />
asegure:<br />
Programas de Estudio<br />
a) que respondan a sus necesidades particulares, abarquen su<br />
historia, sus conocimientos y técnicas y sus sistemas de valores<br />
sociales, económicos y culturales;<br />
b) preparados en la propia comunidad con la participación de<br />
maestros, padres de familia, líderes religiosos y políticos con el<br />
apoyo de especialistas indígenas y no indígenas para encauzar la<br />
enseñanza en términos de la sabiduría tradicional;<br />
c) que respondan a la conservación y racionalización de los<br />
recursos naturales; y,<br />
d) que faciliten un mayor conocimiento sobre la cultura y la<br />
situación de todos los pueblos indígenas que habitan en el país.<br />
Metodologías<br />
a) propias de cada uno de los pueblos indígenas para presentar<br />
tanto los contenidos indígenas como los no indígenas;<br />
b) con relatos de la historia de los pueblos indígenas realizados<br />
por líderes religiosos, ancianos y otros conocedores de la misma;<br />
c) con períodos de enseñanzas fuertes y cortos de manera gradual<br />
desde la vivencia del niño en su comunidad, para luego ampliar el<br />
conocimiento con lo que le rodea; y,<br />
d) que tengan en cuenta la participación de los alumnos/as en los<br />
rituales religiosos indígenas y otras costumbres.<br />
Materiales Didácticos<br />
a) preparados en el marco de la comunidad indígena respectiva con<br />
la participación de los maestros, padres de familia, líderes políticos<br />
y religiosos, con el apoyo de especialistas indígenas y no indígenas;<br />
y,<br />
b) elaborados en las comunidades indígenas y que reúnan las<br />
condiciones básicas requeridas y reconocidas por el Ministerio de<br />
Educación y Cultura.<br />
CAPÍTULO IV<br />
DE LA FORMACIÓN DOCENTE<br />
Artículo 8º.- Se crearán centros de formación, especialización y<br />
capacitación de docentes indígenas, tal como lo establecen los Artículos 21<br />
y 22, del "CONVENIO Nº 169 SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES<br />
INDEPENDIENTES, ADOPTADO DURANTE LA 76ª. CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL<br />
TRABAJO, CELEBRADA EN GINEBRA EL 7 DE JUNIO DE 1989", aprobado por Ley Nº<br />
234/93, especialmente en zonas geográficas específicas y culturales<br />
indígenas.<br />
Se realizarán cursos, reuniones y encuentros de capacitación de<br />
maestros indígenas para evaluar los trabajos escolares y compartir<br />
experiencias.<br />
CAPÍTULO V<br />
DE LA ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDÍGENA<br />
Artículo 9º.- La Dirección General de Educación Escolar Indígena<br />
contará con la siguiente estructura:<br />
a) Consejo Nacional de Educación Indígena;<br />
b) Areas de Educación Escolar Indígena.<br />
A. Consejo Nacional de Educación Indígena<br />
Instancia de coordinación del Sistema de Educación Indígena Nacional.<br />
Estructura<br />
a) representantes del Ministerio de Educación y Cultura (MEC);<br />
b) representantes del Consejo Nacional de Educación (CONEC);<br />
c) representantes del órgano indigenista oficial;<br />
d) representantes de las gobernaciones;<br />
e) representantes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG);<br />
y,<br />
f) representantes de los Consejos de Areas de Educación Escolar<br />
Indígena.<br />
Funciones<br />
a) definir principios y políticas de educación nacional sobre la<br />
base de propuestas presentadas por los Consejos de Áreas y<br />
artícularlas con las políticas nacionales de educación;<br />
b) definir las áreas de educación indígena teniendo en cuenta las<br />
especificidades de los pueblos indígenas a los cuales se destina; y,<br />
c) coordinar, acompañar y evaluar los procesos pedagógicos de la<br />
educación indígena en el país.<br />
B. Areas de Educación Escolar Indígena<br />
Instancia de participación de los diferentes pueblos indígenas acerca de<br />
los procesos escolares en sus respectivas zonas geográficas.<br />
Estructura<br />
B.1 Las asambleas indígenas:<br />
Compuestas por miembros de las comunidades indígenas, líderes<br />
políticos, religiosos, padres, maestros y otros miembros de la comunidad.<br />
Funciones:<br />
a) formular principios políticos, locales, regionales y nacionales;<br />
b) asegurar el desarrollo de los procesos escolares; y,<br />
c) estudiar los nombramientos de maestros indígenas propuestos por<br />
las comunidades.<br />
B.2 Consejo de área de educación indígena:<br />
Compuesto por representantes de las asambleas y organizaciones<br />
indígenas de la zona y por las entidades gubernamentales y no<br />
gubernamentales que trabajan directamente en la educación escolar<br />
indígena.<br />
Funciones:<br />
a) facilitar la convocatoria de las asambleas indígenas;<br />
b) garantizar la representación indígena, como mínimo la paridad,<br />
en esta instancia del Consejo de Area;<br />
c) ejecutar las políticas regionales y locales de acuerdo con las<br />
asambleas y el Consejo Nacional de Educación Indígena;<br />
d) definir programas de formación y capacitación para docentes<br />
indígenas;<br />
e) habilitar a los docentes indígenas nombrados por las<br />
comunidades; y,<br />
f) posibilitar la producción de materiales didácticos tanto en su<br />
propia lengua como en las otras dos oficiales.<br />
CAPÍTULO VI<br />
DE LOS RECURSOS<br />
Artículo 10.- Son recursos financieros y económicos:<br />
a) los establecidos en el Presupuesto General de la Nación para el<br />
Ministerio de Educación y Cultura, asignados a la Dirección General de<br />
Educación Indígena y a los órganos que la componen;<br />
b) los recursos asignados por gobiernos departamentales, entidades<br />
de bien social y organismos de cooperación multilateral; y,<br />
c) otros ingresos provenientes de legados, donaciones y los fondos<br />
de proyectos de autogestión.<br />
Artículo 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a los<br />
catorce días del mes de diciembre del año dos mil seis, y por la Honorable<br />
Cámara de Senadores, a los treinta y un dias del mes de mayo del año dos<br />
mil siete, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en<br />
el Artículo 211 de la Constitución Nacional.<br />
Víctor Alcides Bogado González Enrique González<br />
Quintana<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara<br />
de Senadores<br />
Zacarías Vera Cárdenas Arsenio Ocampos<br />
Velázquez<br />
Secretario Parlamentario Secretario<br />
Parlamentario<br />
Asunción, 29 de junio de 2007.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Nicanor Duarte Frutos<br />
Blanca Ovelar de Duarte<br />
Ministra de Educación y Cultura
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