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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 3.535<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO SOBRE ASISTENCIA JURIDICA MUTUA EN MATERIA<br />
PENAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL GOBIERNO DE<br />
LA REPUBLICA DE PANAMA<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Apruébase el "Convenio sobre Asistencia Jurídica Mutua<br />
en Materia Penal entre el Gobierno de la República del Paraguay y el<br />
Gobierno de la República de Panamá", firmado en la ciudad de Panamá, el 1<br />
de agosto de 2005, cuyo texto es como sigue:<br />
"CONVENIO SOBRE ASISTENCIA JURIDICA MUTUA EN MATERIA PENAL<br />
ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL GOBIERNO DE LA<br />
REPUBLICA DE PANAMA<br />
El Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República<br />
de Panamá en adelante denominados "las Partes";<br />
DESEANDO intensificar la cooperación en el campo de la asistencia<br />
jurídica mutua en materia penal, con el objeto de asegurar la acción de la<br />
justicia, han resuelto celebrar un Convenio sobre Asistencia Jurídica Mutua<br />
en Materia Penal;<br />
HAN CONVENIDO lo siguiente:<br />
TITULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTICULO 1<br />
OBLIGACIONES DE LA ASISTENCIA<br />
1. Cada una de las Partes se compromete a prestar a la otra Parte, de<br />
conformidad con las disposiciones del presente Convenio y de acuerdo a las<br />
disposiciones de sus respectivos ordenamientos legales internos, la más<br />
amplia asistencia en el desarrollo de procedimientos judiciales penales e<br />
investigación de hechos punibles. Tal asistencia comprende especialmente:<br />
a) notificación de citaciones, resoluciones judiciales y otros<br />
actos procesales;<br />
b) la recepción y producción de pruebas tales como testimonios o<br />
declaraciones, el interrogatorio de imputados de un delito, testigos,<br />
o expertos;<br />
c) la práctica y la obtención de pruebas;<br />
d) el traslado voluntario de personas que se encuentren bajo<br />
custodia, con el objeto de prestar testimonio o con fines de colaborar<br />
en una investigación. La localización o identificación de personas.<br />
Entrega de documentos y otros elementos de prueba;<br />
e) la ejecución de peritaje, decomiso, adopción de medidas<br />
cautelares sobre bienes o instrumentos producto de un delito,<br />
identificación, detección del producto de los bienes o los<br />
instrumentos de la comisión de un delito, inspecciones oculares y<br />
registros;<br />
f) la comunicación de sentencias penales y de los certificados del<br />
registro judicial e información en relación a las condenas y los<br />
beneficios penitenciarios; y<br />
g) cualquier otra forma de asistencia acorde con los fines de este<br />
Convenio que no sea incompatible con las leyes de la Parte requerida.<br />
2. La asistencia no comprende la ejecución de penas o condenas.<br />
3. La asistencia prevista en el numeral 1 podrá tener lugar<br />
recurriendo a medios de telecomunicación en tiempo real, de conformidad con<br />
las normas procesales aplicables en los ordenamientos jurídicos internos de<br />
las Partes, previo acuerdo entre las mismas.<br />
4. Este Convenio tiene por único objeto la asistencia legal mutua<br />
entre las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley penal en los<br />
Estados Partes y no es el propósito, ni ha sido diseñado para suministrar<br />
asistencia ni a particulares ni a terceras personas. Las disposiciones del<br />
presente Convenio no confieren derechos a los particulares para la<br />
obtención, supresión o exclusión de pruebas, o para oponerse al<br />
cumplimiento de una solicitud de asistencia.<br />
ARTICULO 2<br />
PRINCIPIO DE DOBLE CRIMINALIDAD<br />
La asistencia será prestada sólo si el hecho o conducta por el que se<br />
procede en la Parte requirente está previsto como delito también por la Ley<br />
de la Parte requerida.<br />
ARTICULO 3<br />
DENEGACION DE LA ASISTENCIA<br />
1. La asistencia será denegada:<br />
a) si las acciones solicitadas se hallan prohibidas por la ley de<br />
la Parte requerida, o son contrarias a los principios fundamentales<br />
del ordenamiento jurídico de dicha Parte;<br />
b) si el hecho, en relación al que se procede, es considerado por<br />
la Parte requerida, delito político o delito militar;<br />
c) si la Parte requerida tiene fundadas razones para suponer que la<br />
investigación ha sido iniciada con el objeto de procesar o discriminar<br />
en cualquier forma a una persona o grupo de personas por razones de<br />
raza, religión, sexo, nacionalidad, idioma, opiniones políticas o<br />
condiciones sociales que puedan influir negativamente en el desarrollo<br />
del proceso o en el resultado del mismo;<br />
d) si la persona contra quien se procede en la Parte requirente ya<br />
ha sido juzgada por el mismo hecho en la Parte requerida; y<br />
e) si la Parte requerida considera que la prestación de la<br />
asistencia puede ocasionar un perjuicio razonable a su soberanía, a su<br />
seguridad o a otros intereses esenciales nacionales.<br />
2. No obstante, en los casos previstos en el inciso c) del punto 1, la<br />
asistencia será prestada, si la persona contra quien se procede ha<br />
expresado libremente su consentimiento en forma escrita.<br />
3. La asistencia puede ser rechazada si la ejecución de las acciones<br />
solicitadas interfieren con el procedimiento judicial que se ventila en la<br />
Parte requerida, aunque ésta última pueda proponer que la ejecución de las<br />
acciones solicitadas sea diferida o sometida a condiciones, en cuyo caso la<br />
Parte requerida lo debe informar con prontitud a la Parte requirente,<br />
indicando los motivos.<br />
ARTICULO 4<br />
AUTORIDADES CENTRALES<br />
1. Cada Parte designará a una Autoridad Central encargada de recibir y<br />
transmitir los pedidos de asistencia jurídica mutua y otras comunicaciones<br />
relativas a los pedidos hechos con fundamento en el presente Convenio.<br />
2. Las autoridades centrales se comunicarán directamente entre sí,<br />
remitiendo las solicitudes de asistencia jurídica a las respectivas<br />
autoridades competentes y transmitiendo la respuesta o los resultados de la<br />
solicitud a la autoridad central de la otra Parte.<br />
3. A los efectos del numeral 1 del presente artículo, las Partes<br />
designan como autoridades centrales:<br />
Por la República de Panamá al Ministerio de Gobierno y Justicia.<br />
Por la República del Paraguay a la Fiscalía General del Estado.<br />
4. Cada Parte, en cualquier momento, podrá cambiar su autoridad<br />
central debiendo comunicarlo a la otra a través del conducto diplomático a<br />
la brevedad posible.<br />
5. Las solicitudes transmitidas por una Autoridad Central, al amparo<br />
del presente Convenio, se basarán en pedidos de asistencia de las<br />
autoridades judiciales o del Ministerio Público de la Parte requirente<br />
encargados del juzgamiento o investigación de hechos punibles.<br />
6. Los documentos que se tramiten de acuerdo a este Convenio a través<br />
de las Autoridades Centrales estarán dispensados de legalización,<br />
autenticación o apostilla.<br />
ARTICULO 5<br />
EJECUCION<br />
1. Para la ejecución de las acciones solicitadas se observarán las<br />
disposiciones legales de la Parte requerida, excepto la observación de las<br />
formas y modalidades expresamente identificadas por la Parte requirente que<br />
no sean contrarias a los principios fundamentales del ordenamiento jurídico<br />
de la Parte requerida.<br />
2. La Parte requerida informará a la Parte requirente, la fecha, forma<br />
y el lugar de la ejecución de las acciones requeridas.<br />
TITULO II<br />
FORMAS DE ASISTENCIA<br />
ARTICULO 6<br />
NOTIFICACION DE ACTOS PROCESALES<br />
1. La solicitud que tiene por objeto la notificación de actos<br />
procesales deberá ser debidamente fundamentada y enviada con razonable<br />
anticipación respecto a la fecha útil para la misma notificación.<br />
2. La Parte requerida confirmará que se ha efectuado la notificación,<br />
enviando un documento que acuse recibo por el destinatario, señalando del<br />
mismo modo, lugar, hora y fecha de la notificación realizada, precisando en<br />
él los datos que correspondan a la persona que recibió la notificación.<br />
ARTICULO 7<br />
ENVIO DE DOCUMENTOS Y OBJETOS<br />
1. Cuando la solicitud de asistencia tenga como propósito el envío de<br />
documentos, la Parte requerida tendrá la facultad de remitir copias<br />
certificadas de los mismos, salvo que la Parte requirente solicite<br />
expresamente los originales, y su envío sea posible de acuerdo a las<br />
disposiciones legales vigentes de la Parte requerida.<br />
2. Cuando la solicitud de asistencia tenga como propósito el envío de<br />
objetos, la Parte requerida tendrá la facultad de determinar la viabilidad<br />
del envío de los mismos.<br />
3. Los documentos originales y los objetos enviados a la Parte<br />
requirente serán devueltos a la brevedad posible a la Parte requerida, si<br />
ésta última así lo solicita.<br />
ARTICULO 8<br />
CONFIDENCIALIDAD<br />
1. La Parte requerida mantendrá en reserva el requerimiento de<br />
asistencia, salvo que su levantamiento sea necesario para ejecutar dicho<br />
requerimiento.<br />
2. Si para el cumplimiento o ejecución del requerimiento fuere<br />
necesario el levantamiento de la reserva, la Parte requerida solicitará su<br />
aprobación a la Parte requirente, sin la cual no se ejecutará dicho<br />
requerimiento.<br />
3. La Parte requirente mantendrá la confidencialidad de las pruebas e<br />
información proporcionada por la Parte requerida, en virtud del presente<br />
Convenio, salvo que su levantamiento sea necesario para la investigación o<br />
procedimientos descritos en el requerimiento.<br />
4. La Parte requirente no utilizará para finalidades que no sean las<br />
declaradas en un requerimiento, pruebas o informaciones obtenidas como<br />
resultado del mismo, sin el consentimiento previo de la Parte requerida.<br />
ARTICULO 9<br />
COMPARECENCIA DE PERSONAS EN LA PARTE REQUERIDA<br />
Si la prestación de la asistencia contempla la comparecencia de<br />
personas en el territorio de la Parte requerida, para rendir informe ante<br />
autoridad competente, para prestar testimonio o aportar documentos,<br />
antecedentes o elementos de prueba, dicha Parte puede exigir y aplicar las<br />
medidas coercitivas y las sanciones previstas por su propia ley.<br />
ARTICULO 10<br />
COMPARECENCIA DE PERSONAS EN LA PARTE REQUIRENTE<br />
Si la solicitud tiene por objeto la comparecencia voluntaria de una<br />
persona, en calidad de testigo o perito, ante las autoridades de la Parte<br />
requirente, dicho testigo o perito no podrá ser sometido en la Parte<br />
requerida a sanciones o medidas coercitivas.<br />
ARTICULO 11<br />
COMPARECENCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA EN LA PARTE REQUERIDA<br />
1. Una persona detenida en la Parte requerida, citada a comparecer en<br />
la Parte requirente con fines de testimonio, prácticas de pruebas o<br />
reconocimientos, podrá ser transferida provisionalmente al territorio de la<br />
Parte requirente bajo los siguientes términos y condiciones:<br />
a) que manifieste su consentimiento formal;<br />
b) su detención no sea susceptible de ser prolongada por el<br />
traslado;<br />
c) que la Parte requirente se comprometa a volverla a trasladar tan<br />
pronto como desaparezcan las razones de la transferencia, dentro del<br />
plazo fijado por la Parte requerida. Tal plazo puede ser prorrogado<br />
una sola vez, por la Parte requerida.<br />
2. El traslado puede ser rechazado por razones de carácter procesal.<br />
3. La persona transferida debe permanecer en calidad de detenida en el<br />
territorio de la Parte requirente, a menos que la Parte requerida solicite<br />
que sea puesta en libertad.<br />
ARTICULO 12<br />
GARANTIAS<br />
1. Ninguna persona citada o notificada a comparecer en calidad de<br />
testigo o perito en el territorio de la Parte requirente en cumplimiento de<br />
una solicitud de asistencia podrá ser sindicada o procesada, detenida o<br />
sujeta a cualquier restricción de su libertad personal por razón de los<br />
actos u omisiones que hubiere cometido con anterioridad a su partida hacia<br />
la Parte requirente.<br />
2. La garantía contemplada en este artículo, salvo caso fortuito o<br />
fuerza mayor, caducará si diez (10) días después de haber notificado a<br />
dicha persona que ha cumplido la diligencia para la cual fue solicitada, no<br />
abandone el Estado requirente, o que, habiéndolo hecho, regrese por su<br />
voluntad a dicha Parte.<br />
TITULO III<br />
PROCEDIMIENTOS Y GASTOS<br />
ARTICULO 13<br />
SOLICITUD DE ASISTENCIA<br />
1. En todos los casos, la solicitud de asistencia se formulará por<br />
escrito e incluirá:<br />
a) el nombre de la autoridad competente que lleve a cabo las<br />
investigaciones o procedimientos a que se refiere la solicitud y la<br />
autoridad que la solicita;<br />
b) el propósito por el que se formula la solicitud y la naturaleza<br />
de la asistencia solicitada;<br />
c) cuando sea posible, la identidad, nacionalidad y localización de<br />
la persona o personas que estén sujetas a la investigación o<br />
procedimiento; y<br />
d) una descripción de los presuntos actos u omisiones que<br />
constituyan el delito y las disposiciones legales aplicables<br />
acompañadas de su texto.<br />
2. Las solicitudes de asistencia deberán incluir:<br />
a) en el caso de solicitudes para notificación de documento, el<br />
nombre y dirección de la persona a quien se le notificará. Cuando<br />
dicha dirección se desconozca, el Estado requirente solicitará la<br />
asistencia del Estado requerido para la ubicación de la persona a<br />
notificar;<br />
b) en caso de solicitudes para medidas de apremio, una declaración<br />
indicando las razones por las cuales se cree y se localizan pruebas en<br />
la Parte requerida, a menos que esto se deduzca de la solicitud misma;<br />
c) en el caso de cateo o allanamiento y de medida de aseguramiento,<br />
una declaración de la autoridad competente indicando que la medida de<br />
aseguramiento puede lograrse a través de medidas de apremio si los<br />
bienes estuvieran localizados en la Parte requirente y una descripción<br />
detallada del cateo o allanamiento que se solicita y de los objetos<br />
que deban retenerse;<br />
d) en el caso de solicitudes para tomar la declaración de una<br />
persona, la materia acerca de la cual se le habrá de examinar,<br />
incluyendo una lista de las preguntas y detalles sobre cualquier<br />
derecho que tenga esa persona para rehusarse a dar declaración, según<br />
la legislación de la Parte requirente;<br />
e) en el caso de que se presenten personas detenidas, la persona o<br />
tipo de personas que tendrán la custodia durante el traslado, el sitio<br />
al cual la persona va a ser trasladada y la fecha de su regreso;<br />
f) en el caso de préstamo de pruebas, la persona o tipo de personas<br />
que tendrán su custodia, el sitio al que deberán ser trasladadas y la<br />
fecha de su devolución;<br />
g) detalles de cualquier procedimiento particular que la Parte<br />
requirente quiera que se siga, y las razones para ello;<br />
h) cuando se trate de cuentas bancarias, deberá incluirse el nombre<br />
del banco, dirección y número de cuenta, en caso de que se supiere;<br />
i) cualquier requisito de confidencialidad.<br />
3. Deberá proporcionarse información adicional, si la Parte requerida<br />
lo juzga necesario para la ejecución de la solicitud.<br />
4. Cuando el Estado Requirente lo solicite expresamente, el Estado<br />
Requerido lo informará de la fecha y lugar de ejecución de la solicitud.<br />
Podrán concurrir al acto las autoridades y las personas interesadas, previo<br />
consentimiento de la Parte Requerida, de conformidad con lo establecido por<br />
la legislación de dicha Parte.<br />
ARTICULO 14<br />
COMUNICACIONES<br />
Las comunicaciones entre las Partes, se efectuarán directamente y a<br />
través de sus respectivas autoridades centrales de acuerdo con el Artículo<br />
4.<br />
ARTICULO 15<br />
GASTOS<br />
1. Los gastos ordinarios que ocasione la ejecución de una solicitud<br />
serán sufragados por la Parte requerida, salvo que las Partes hayan<br />
decidido otra cosa. Cuando se requieran para este fin gastos cuantiosos o<br />
de carácter extraordinario, las Partes se consultarán para determinar los<br />
términos y condiciones en que se dará cumplimiento a la solicitud, así como<br />
la manera en que se sufragarán los gastos.<br />
2. Los honorarios de peritos, gastos de viaje, alojamiento e<br />
incidentales de testigos o peritos que deban trasladarse en virtud de un<br />
requerimiento de asistencia, incluyendo aquellos de los funcionarios que<br />
los acompañen, correrán por cuenta de la Parte requirente.<br />
ARTICULO 16<br />
COMPATIBILIDAD CON OTROS ACUERDOS<br />
El presente Convenio no se interpretará en el sentido de afectar o<br />
restringir que cualquiera de las Partes asista a la otra de conformidad con<br />
las disposiciones de otros acuerdos internacionales de los cuales sean<br />
Parte o de su legislación interna.<br />
ARTICULO 17<br />
ARREGLO DE CONTROVERSIAS<br />
Toda controversia que surgiere de la interpretación o aplicación del<br />
presente Convenio se resolverá, en primera instancia mediante consultas<br />
entre las Autoridades Centrales, y de no resolverse, se someterá a las<br />
Partes por la vía diplomática.<br />
TITULO IV<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
ARTICULO 18<br />
RATIFICACION Y ENTRADA EN VIGENCIA<br />
1. El presente Convenio entrará en vigor en la fecha de la última<br />
notificación, mediante la cual las Partes se hayan comunicado el<br />
cumplimiento de los requisitos legales internos para su entrada en vigor.<br />
2. El presente Convenio tendrá una duración de cinco (5) años. Su<br />
vigencia se prorrogará automáticamente por períodos de cinco (5) años y<br />
podrá ser denunciado en cualquier momento por cualquiera de las Partes por<br />
comunicación escrita dirigida a la otra Parte. La denuncia tendrá efecto el<br />
primer día del sexto mes siguiente a aquel en que la otra Parte haya<br />
recibido la respectiva notificación.<br />
HECHO en la ciudad de Panamá, el Primer día del mes de agosto de 2005,<br />
por duplicado, en idioma español, siendo ambos textos igualmente<br />
auténticos.<br />
Fdo.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Leila Rachid,<br />
Ministra de Relaciones Exteriores.<br />
Fdo.: Por el Gobierno de la República de Panamá, Samuel Lewis Navarro,<br />
Primer Vicepresidente de la República y Ministro de Relaciones Exteriores."<br />
Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a trece<br />
días del mes de marzo del año dos mil ocho, quedando sancionado el mismo,<br />
por la Honorable Cámara de Diputados, a diez días del mes de junio del año<br />
dos mil ocho, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 204 de la<br />
Constitución Nacional.<br />
Oscar Rubén Salomón Fernández Miguel<br />
Abdón Saguier<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados<br />
H. Cámara de Senadores<br />
Carlos Martínez Ruiz Díaz<br />
Herminio Chena<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 14 de julio de 2008<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Nicanor Duarte Frutos<br />
Rubén Ramírez Lezcano<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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