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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 3736<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO DE CONCILIACION Y PAGO DE CUENTAS ENTRE EL<br />
MINISTERIO DE HACIENDA Y LA ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD,<br />
SUSCRITO EL 10 DE JUNIO DE 2008<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Convenio de Conciliación y Pago de Cuentas<br />
entre el Ministerio de Hacienda y la Administración Nacional de<br />
Electricidad (ANDE) suscrito el 10 de junio de 2008, aprobado por Decreto<br />
Nº 12.270 del 2 de junio de 2008, el cual forma parte integra de esta Ley.<br />
Artículo 2º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a la<br />
Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y a los Organismos y<br />
Entidades del Estado afectados, al registro de las transacciones<br />
resultantes del Convenio de Conciliación y Pago de Cuentas aprobado por el<br />
artículo precedente, en carácter de Deudas Pendientes de Pago de Gastos<br />
Corrientes y de Capital de Ejercicios Anteriores dentro de los respectivos<br />
Balances y Presupuestos Institucionales. Las Deudas Pendientes de Pago<br />
provenientes de las facturas vencidas e impagas que el Ferrocarril Central<br />
Presidente Carlos Antonio López (FCPCAL) y de la Empresa de Servicios<br />
Sanitarios del Paraguay Sociedad Anónima - sucesora de la ex - Corposana,<br />
será regularizada dentro del Balance y Presupuesto Institucional del<br />
Ministerio de Hacienda.<br />
Artículo 3º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda y a la<br />
Administración Nacional de Electricidad (ANDE), a realizar los actos de<br />
disposición y administración necesarios para implementar la Conciliación y<br />
Pago de Cuentas descritas en el Convenio aprobado en el Artículo 1º de esta<br />
Ley.<br />
Artículo 4º.- Suspéndase los efectos de todas las disposiciones que se<br />
opongan a la implementación de la Conciliación y Pago de Cuentas aprobadas<br />
en esta Ley.<br />
Artículo 5º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a reglamentar esta Ley.<br />
Artículo 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada el proyecto de ley por la Honorable Cámara de Senadores, a los<br />
cinco días del mes de marzo del año dos mil nueve, quedando sancionado el<br />
mismo, por la Honorable Cámara de Diputados, a los doce días del mes de<br />
mayo del año dos mil nueve, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo<br />
207 numeral 1) de la Constitución Nacional.<br />
Enrique Salyn Buzarquis Cáceres Enrique González<br />
Quintana<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados<br />
H. Cámara de Senadores<br />
Gustavo Mussi Melgarejo Lino<br />
César Oviedo<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 11 de junio de 2009<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Fernando Armindo Lugo Méndez<br />
Dionisio Borda Pedro Efraín Alegre<br />
Sasiain<br />
NCR Ministro de Hacienda Ministro de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones<br />
ANEXO<br />
"Decreto Nº 12270 de la Presidencia de la República<br />
POR EL CUAL SE APRUEBAN LOS TERMINOS Y CONDICIONES DEL CONVENIO DE<br />
CONCILIACIÓN Y PAGO DE CUENTAS ENTRE EL MINISTERIO DE HACIENDA Y LA<br />
ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE), Y SE AUTORIZA AL MINISTRO<br />
DE HACIENDA A SUSCRIBIR EL RESPECTIVO CONVENIO.<br />
Asunción, 2 de junio de 2008<br />
VISTO: El Contrato El Contrato Nº 7 del 25 de junio de 1992, entre el<br />
Ministerio de Hacienda<br />
y el Banco Central del Paraguay, que hace referencia a los<br />
Préstamos entre la Administración Nacional de Electricidad (ANDE)<br />
y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,<br />
y el Lloyds Bank, aprobados por Ley de la Nación Nº 914 del 18 de<br />
diciembre de 1981, y ampliado por Ley de la Nación Nº 950 del 27 de<br />
octubre de 1982.<br />
La Ley Nº 1535/99, "De Administración Financiera del Estado", sus<br />
modificaciones y reglamentaciones.<br />
El Memorándum de Entendimiento del 23 de noviembre de 2000, entre<br />
la Itaipú, la ANDE y el Estado Paraguayo para el pago de los<br />
"Royalties" al Estado paraguayo y para los pagos de ANDE a Itaipú<br />
por facturas de electricidad.<br />
El Decreto Nº 16.787 del 1 de abril de 2002, "Por la cual se<br />
reglamentan aspectos de la Ley Nº 1615/00 "GENERAL DE<br />
REORGANIZACION Y TRANSFORMACION DE ENTIDADES PUBLICAS<br />
DESCENTRALIZADAS Y DE REFORMA Y MODERNIZACION DE ORGANISMOS DE LA<br />
ADMINISTRACIÓN CENTRAL", relacionados con la transformación de la<br />
Corporación de Obras Sanitarias (CORPOSANA) y la transferencia de<br />
activos y/o pasivos desde CORPOSANA a la nueva entidad en proceso<br />
de constitución denominada Empresa de Servicios Sanitarios del<br />
Paraguay S.A. (ESSAP)".<br />
La Ley Nº 2051/03, "De Contrataciones Públicas" y su<br />
reglamentación.<br />
El Decreto Nº 89 del 19 de agosto de 2003, "Por el cual se integra<br />
el Equipo Económico Nacional y se establecen sus funciones".<br />
El Decreto Nº 1972 del 11 de marzo de 2004, "Por el cual se aprueba<br />
el Estado Patrimonial del 'Ferrocarril Central Presidente Carlos<br />
Antonio López' (FCPCAL) y se autoriza la transferencia de activos y<br />
pasivos a la nueva entidad constituida denominada Ferrocarriles del<br />
Paraguay S.A. (FEPASA)".<br />
La Resolución de la Administración Nacional de Electricidad P/ Nº<br />
21874 del 18 de mayo de 2006, "Por la cual se aprueban los montos a<br />
ser incluidos en un nuevo convenio de compensación de cuentas entre<br />
la ANDE y el Ministerio de Hacienda".<br />
Ley Nº 3409 del 4 de enero de 2008, "Que aprueba el Presupuesto<br />
General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2008", y su Decreto<br />
Reglamentario Nº 11.766/2008 (Expediente M.H. Nºs 27.893,<br />
42.083/2004, 19.154/2005, 9687/2006, 3343, 4801, 8885, 11.349,<br />
13.965, 14.105, 17.986, 16.079, 18.320, 26.097/2007 y 3306/2008); y<br />
NCR<br />
CONSIDERANDO: Que el Artículo 102 de la Ley Nº 3.409/08 "QUE APRUEBA EL<br />
PRESUPUESTO GENERAL, establece: "Autorízase dentro de las<br />
excepciones previstas en el Artículo 2º, Inc. D) de la Ley Nº<br />
2.051/2003, "De Contrataciones Públicas", y las disposiciones<br />
aplicables en la materia, las compensaciones de bienes y servicios,<br />
pasivos u otros medios legales de extinción de obligaciones entre<br />
los organismos y entidades del Estado y los mismos con el Estado,<br />
las que, en ningún caso, podrán aplicarse a los recursos<br />
tributarios de la Tesorería General. La registración presupuestaria<br />
y contable será reglamentada por el Ministerio de Hacienda".<br />
Que la Ley Nº 2.051/2003 "DE CONTRATACIONES PUBLICAS", su Artículo<br />
2º, prescribe: "Contrataciones Excluidas. Quedan excluidas de la<br />
aplicación del presente ordenamiento, las siguientes<br />
contrataciones: ...d) los actos, convenios y contratos objetos de<br />
esta ley, celebrados entre los organismos, entidades y<br />
municipalidades, o éstos entre sí. Esta excepción no rige cuando el<br />
organismo, entidad o municipalidad obligado a entregar o arrendar<br />
bienes, prestar los servicios o ejecutar las obras, lo haga a<br />
través de un tercero particular;...".<br />
Que a los efectos de formalizar un Convenio de Conciliación y Pago<br />
de Cuentas entre el Ministerio de Hacienda y la Administración<br />
Nacional de Electricidad (ANDE), resulta necesario autorizar al<br />
Ministerio de Hacienda a suscribir el documento antes mencionado.<br />
Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha<br />
expedido favorablemente en los términos del Dictamen Nº 1035 del 10<br />
de diciembre de 2007.<br />
Que el Equipo Económico Nacional en su sesión del 6 de marzo de<br />
2008, a través del Acta Nº 93, ha dado su parecer favorable para la<br />
realización de esta propuesta de conciliación y pago de cuentas<br />
entre el Ministerio de Hacienda y la Administración Nacional de<br />
Electricidad (ANDE).<br />
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,<br />
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
D E C R E T A:<br />
Artículo 1º.- Apruébanse los términos y condiciones del Convenio de<br />
Conciliación y Pago de Cuentas entre el Ministerio de Hacienda y<br />
la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), cuyo texto se<br />
adjunta y forma parte de este Decreto.<br />
Artículo 2º.- Autorízase al Ministro de Hacienda la formalización del<br />
Convenio de Conciliación y Pago de Cuentas, con el Presidente de<br />
la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), aprobado por<br />
el Artículo 1º de este Decreto.<br />
Artículo 3º.- Facúltase al Ministerio de Hacienda y a la Administración<br />
Nacional de Electricidad (ANDE), a realizar los actos de<br />
disposición y administración necesarios para la aplicación de lo<br />
autorizado en este Decreto.<br />
Artículo 4º.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de<br />
Hacienda y de Obras Públicas y Comunicaciones.<br />
Artículo 5º.- Comuníquese, publíquese y dese al Registro Oficial.<br />
FDO: NICANOR DUARTE FRUTOS, Presidente de la República<br />
FDO: MIGUEL GOMEZ, Ministro Interino de Hacienda<br />
FDO: ROBERTO E. GONZALEZ, Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones"<br />
NCR<br />
"CONVENIO DE CONCILIACION Y PAGO DE CUENTA ENTRE EL MINISTERIO DE<br />
HACIENDA (MH) Y LA ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE)<br />
El Ministerio de Hacienda, en adelante MH, representado por su Ministro<br />
Interino Don Miguel Gómez, nombrado por Decreto del Poder Ejecutivo Nº<br />
12.119 del 3 de mayo de 2008, autorizado para este acto por Decreto Nº<br />
12.270 del 2 de junio de 2008, con domicilio legal en la sede de la<br />
Institución, sito en la calle Chile Nº 128 c/Palma de la ciudad de<br />
Asunción, por una parte; y por la otra la Administración Nacional de<br />
Electricidad, en adelante ANDE, ente autárquico del Estado Paraguayo<br />
constituido por Ley Nº 966 del 12 de agosto de 1964, con sede en la<br />
Avda. España Nº 1268 de esta Capital, representada por su Presidente,<br />
Don Martín González Guggiari, nombrado por Decreto del Poder Ejecutivo<br />
Nº 1539 de fecha 30 de enero de 2004, conforme lo faculta la Resolución<br />
de la ANDE Nº 21874 Acta Nº --- del 18 de mayo de 2008, que autoriza a<br />
su Presidente a suscribir el presente convenio; que se regirá por las<br />
siguientes cláusulas:<br />
CLAUSULA PRIMERA: El objeto del presente Convenio es la Conciliación y<br />
Pago de Cuentas entre el MH y la ANDE por valor de Dólares de los<br />
Estados Unidos de América Dieciocho Millones Novecientos Veintinueve<br />
Mil Trescientos Cuarenta y Ocho con Noventa y Seis Centavos (USD.<br />
18.929.348,96).<br />
CLAUSULA SEGUNDA: Por el presente Contrato se cancelan las deudas del<br />
MH con la ANDE proveniente de las facturas vencidas e impagas que las<br />
entidades de la Administración Central del Estado Paraguayo tengan con<br />
la ANDE, oriundas del consumo de energía eléctrica suministrada por<br />
ésta desde el mes de enero del año 2002 hasta el mes de diciembre de<br />
2004, por un valor total de Guaraníes Noventa y Dos Mil Ochocientos<br />
Setenta y Nueve Millones Ciento Tres Mil Quinientos Veintisiete (G.<br />
92.879.103.527.-), equivalente a Dólares de los Estados Unidos de<br />
América Catorce Millones Ochocientos Ochenta y Cuatro Mil Cuatrocientos<br />
Setenta y Uno con Setenta y Dos Centavos (USD. 14.884.471,72), al tipo<br />
de cambio de referencia, de fecha 31 de diciembre de 2004, publicado<br />
por el Banco Central del Paraguay (BCP), de Guaraníes Seis Mil<br />
Doscientos Cuarenta (G. 6.240) por cada Dólar.<br />
CLAUSULA TERCERA: Por el presente Convenio se cancela la deuda del MH<br />
con la ANDE proveniente de las facturas vencidas e impagas que el<br />
Ferrocarril Central Presidente Carlos Antonio López FCPCAL) tenga con<br />
la ANDE, originadas por el consumo de energía eléctrica suministrada<br />
por ésta desde el 1 de enero de 1997 hasta el 11 de marzo de 2004. Esta<br />
deuda fue absorbida por el MH en el marco del Decreto Nº 1972 de fecha<br />
11 de marzo de 2004, que en su Artículo 7º establece que el Estado<br />
Paraguayo, a través del Ministerio de Hacienda, asume las deudas y se<br />
hace cargo del pago de los pasivos del Ferrocarril Central Presidente<br />
Carlos Antonio López que no sean transferidos a la nueva compañía<br />
Ferrocarriles del Paraguay Sociedad Anónima. El monto total asciende a<br />
Guaraníes Cuatrocientos Treinta y Tres Millones Doscientos Ochenta y<br />
Tres Mil Ciento Treinta y Siete (G. 433.283.137.-), equivalentes a<br />
dólares de los Estados Unidos de América Sesenta y Nueve Mil<br />
Cuatrocientos Treinta y Seis con Cuarenta Centavos (USD. 69.436,40), al<br />
tipo de cambio de referencia de fecha 31 de diciembre de 2004,<br />
publicado por el Banco Central del Paraguay (BCP), de Guaraníes Seis<br />
Mil Doscientos Cuarenta (G. 6.240.-) por cada Dólar.<br />
NCR<br />
CLAUSULA CUARTA: Por medio del presente Convenio se cancela la deuda<br />
del MH con la ANDE por las facturas vencidas e impagas provenientes del<br />
consumo de energía eléctrica de la ex - Corposana hasta el mes de<br />
marzo del año 2002. Esta deuda fue asumida por el MH en el marco del<br />
Decreto Nº 16.787 del 1 de abril de 2002, que en su artículo 6º<br />
establece que el MH absorberá por cuenta y orden del Estado Paraguayo,<br />
todos los derechos y obligaciones que no fueron transferidas a la<br />
Compañía por no formar parte del Patrimonio Transferible y del Decreto<br />
Nº 20.958 del 24 de abril de 2003, que en su Anexo 1-F define el monto<br />
de la deuda en Guaraníes Veinticuatro Mil Ochocientos Dos Millones<br />
Treinta y Cinco Mil Cuatrocientos Quince (G. 24.802.035.415.-). Este<br />
importe fue certificado por la Empresa de Servicios Sanitarios del<br />
Paraguay Sociedad anónima - sucesora de la ex - Corposana - por medio<br />
de la Nota PR/432 fechada el 24 de noviembre de 2003. Para la<br />
conversión del monto de Guaraníes a su equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América, fue utilizado el tipo de cambio de<br />
referencia de fecha 31 de diciembre de 2004, publicado por el Banco<br />
Central del Paraguay (BCP), de Guaraníes Seis Mil Doscientos Cuarenta<br />
(G.6.240.-) por cada Dólar, cuyo monto resultante equivalente es de<br />
dólares de los Estados Unidos de América Tres Millones Novecientos<br />
Setenta y Cuatro Mil Seiscientos Ochenta y Cinco con Dieciséis Centavos<br />
(USD. 3.974.685,16).<br />
CLAUSULA QUINTA: Por el presente convenio se cancela el saldo<br />
pendiente de pago a favor de la ANDE, adeudado por el MH, establecido<br />
en la Cláusula Cuarta del Convenio de Compensación de Cuentas entre el<br />
MH, la Itaipú Binacional y la ANDE, suscrito el 20 de agosto de 2004,<br />
por el monto de dólares de los Estados Unidos de América Setecientos<br />
Cincuenta y Cinco con Sesenta y Ocho Centavos (USD. 755,68).<br />
CLAUSULA SEXTA: Por medio del presente Convenio queda cancelada la<br />
deuda de la ANDE con el MH originada por los pagos realizados por el<br />
Banco Central del Paraguay (BCP), por orden y cuenta del MH, con los<br />
fondos obtenidos por el MH por medio del Contrato Nº 7 del 25 de junio<br />
de 1992, entre el Ministerio de Hacienda y el Banco Central del<br />
Paraguay (BCP), por un monto de equivalente a dólares de los Estados<br />
Unidos de América Siete Millones Once Mil Quinientos Noventa y Tres con<br />
Sesenta y Cinco Centavos (USD. 7.011.593,65), AL TIPO DE CAMBIO<br />
INFORMADO POR EL Banco Central del Paraguay (BCP) en cada uno de los<br />
tres pagos realizados. Esta deuda hace referencia a los Préstamos entre<br />
la ANDE y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del<br />
Norte, y el Lloyds Bank, aprobados por Ley de la Nación Nº 914 del 18<br />
de diciembre de 1981 y ampliados por Ley de la Nación Nº 950 del 27 de<br />
octubre de 1982.<br />
CLAUSULA SEPTIMA: Por medio del presente Convenio se cancela la deuda<br />
de la ANDE con el MH correspondiente a los recibos de la Entidad Itaipú<br />
Binacional ASU 0031/2002, 124/2002 y 152/2002, originado por los montos<br />
retenidos al Estado Paraguayo por dicha entidad en concepto de<br />
Royalties, por un valor de dólares de los Estados Unidos de América<br />
Once Millones Cuatrocientos Setenta y Seis Mil Novecientos Sesenta y<br />
Cuatro con Sesenta Centavos (USD. 11.476.964,60). De este monto se<br />
descontará el pago parcial realizado por la ANDE al MH para cancelar<br />
parte del monto retenido por la Entidad Itaipú Binacional, conforme<br />
instrucciones remitidas en la nota P. 114930 de fecha 27 de diciembre<br />
de 2002 de la ANDE, por un valor de Guaraníes Siete Mil Doscientos<br />
Millones (G. 7.200.000.000.-), para cancelar en esa fecha el<br />
equivalente a dólares de los Estados Unidos de América Un Millón<br />
Cuarenta y Tres Mil Cuatrocientos Setenta y Ocho con Veintiséis<br />
Centavos (USD. 1.043.478,26), al tipo de cambio de Guaraníes Seis Mil<br />
Novecientos (G. 6.900.-), por cada Dólar, correspondiente a la fecha de<br />
pago del 27 de diciembre de 2002.<br />
NCR<br />
CLAUSULA OCTAVA: La diferencia entre los montos adeudados por la ANDE<br />
y el MH conciliados y pagados en el presente convenio por dólares de<br />
los Estados Unidos de América Un Millón Cuatrocientos Ochenta y Cuatro<br />
Mil Doscientos Sesenta y Ocho con Noventa y Siete Centavos (USD.<br />
1.484.268,97), a favor de la ANDE, será cancelada por el MH en un plazo<br />
no mayor a veinticuatro (24) meses de aprobado el presente Convenio por<br />
Ley, a cuyo efecto será convertido dicho monto en moneda nacional al<br />
tipo de cambio de la fecha de promulgación de la Ley que aprueba el<br />
presente Convenio y no devengará intereses. A los efectos de la<br />
cancelación el MH incorporará dentro de su presupuesto institucional<br />
las previsiones en el Subgrupo del Objeto de Gasto 210 "Servicios<br />
Básicos".<br />
CLAUSULA NOVENA: La ANDE se compromete a realizar el pago del<br />
Impuesto al Valor Agregado (IVA), correspondiente a los conceptos<br />
detallados en las Cláusulas Segunda, Tercera y Cuarta de este Convenio,<br />
una vez concluidos los trámites por los que se dan por pagadas las<br />
facturas que dan origen a este tributo.<br />
CLAUSULA DECIMA: Las partes firmantes del presente Convenio se<br />
obligan a realizar todas las gestiones necesarias que hagan posible la<br />
ejecución efectiva de los actos comprometidos en este Convenio.<br />
CLAUSULA DECIMA PRIMERA: El presente Convenio deberá ser enviado por el<br />
Poder Ejecutivo al Congreso Nacional para su aprobación por Ley de la<br />
Nación y tendrá validez a partir de la fecha de su promulgación de la<br />
respectiva Ley.<br />
En prueba de conformidad, suscriben el presente Convenio de<br />
Conciliación y Pago de Cuentas las autoridades citadas en el<br />
encabezamiento de este documento, en dos ejemplares de un mismo tenor y<br />
a un solo efecto, en la Ciudad de Asunción, Capital de la República del<br />
Paraguay, a los 10 días del mes de junio del año 2008.<br />
FDO: MARTIN GONZALEZ GUGGIARI, Presidente de la Administración Nacional<br />
de Electricidad (ANDE)<br />
FDO: MIGUEL GOMEZ, Ministro Interino de Hacienda (MH)"<br />
NCR
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