Ley 575

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[pic] PODER LEGISLATIVO LEY N° 575 QUE APRUEBA Y RATIFICA EL CONVENIO DE INTERCAMBIO COMERCIAL, COMPLEMENTACION INDUSTRIAL E INVERSIONES ENTRE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Art. 1°.- Apruébase y ratifícase el CONVENIO QUE APRUEBA Y RATIFICA EL CONVENIO DE INTERCAMBIO COMERCIAL, COMPLEMENTACION INDUSTRIAL E INVERSIONES ENTRE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY" firmado en Montevideo el 25 de marzo de 1976, y cuyo texto es como sigue: CONVENIO DE INTERCAMBIO COMERCIAL, COMPLEMENTACION INDUSTRIAL E INVERSIONES ENTRE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Los Gobiernos de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay; INSPIRADOS en el propósito de intensificar la cooperación entre los dos países a través de normas que sean aplicables a los distintos campos en que se puede desarrollar dicha cooperación; TENIENDO PRESENTE la conveniencia de proyectar acciones concretas encaminadas a fortalecer y ampliar las relaciones econórnicas, especialmente las comerciales, industriales y financieras entre los dos países; CONVENCIDOS de que tales acciones contribuirán positivamente a la creciente integración entre ambos países dentro del marco regional y mediante la utilizaci6n de los mecanismos previstos en el Tratado de Montevideo que estableció la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), PERSUADIDOS de que las actividades coordinadas de cada país en 10 economico ampliará sus respectivas posibilidades de acción con los demás países de la región y fortalecerá, asimismo, la posición de ambos países en el ámbito del comercio y las relaciones económicas internacionales, ACUERDAN celebrar el presente Convenio, para cuyo efecto designan a sus respectivos Plenipotenciarios, a saber: El Presidente de la República del Paraguay, al Doctor Alberto Nogues, Ministro de Relaciones Exteriores. El Presidente de la República Oriental del Uruguay, al Doctor Juan Carlos Blanco, Ministro de Relaciones Exteriores. I - OBJETIVOS ARTICULO I Las Altas Partes Contratantes comprometen sus esfuerzos para: a) impulsar el desarrollo armónico y equilibrado y la integraci6n gradual de sus respectivas economías; b) Intensificar y diversificar el comercio entre ambos países, establecer la coordinaci6n y cjmplementaci6n recíproca de sus actividades industriales; c) Mejorar la competitividad de las actividades productivas de los dos países, para posibilitar el aumento de las exportaciones recíprocas y a terceros países; d) Propender al mejor aprovechamiento de los recursos naturales de los dos países a través de emprendimientos binacionales, lograr una distribuci6n equitativa de los resultados de la aplicación del presente Convenio; e) Promover al crecimiento econ6rnico de los dos países, teniendo en cuenta la situaci6n especial de la República del Paraguay en términos comparativos de desarrollo, dentro del principio de la reciprocidad diferida. II - NORMAS DE PROCEDIMIENTO ARTICULO II Las Altas Partes Contratantes convienen, con el fin de intensificar los intercambios recíprocos y fomentar la complementaci6n industrial utilizar al máximo los mecanismos vigentes actualmente a su disposici6n, en especial las Listas de Ventajas No Extensivas previstas en el Artículo 32 Inc. a) del Tratado de Montevideo, y los acuerdos de complementación contemplados en el Capítulo III del referido instrumento. ARTICULO III Las Altas Partes Contratantes convienen, asimismo, en protocolizar en documentos específicos los acuerdos que logren en los aspectos de la cooperación económica bilateral no reglamentados por los organismos de integración regional de que ambas formar parte. ARTICULO IV Los acuerdos a que lleguen las Altas Partes Contratantes en la materia señalada en los artículos precedentes serán procesados a través de la Comisión Mixta Uruguayo-Paraguaya de Coordinación y Cooperación, en adelante "la Comisión Mixta", y sometidos por ésta a los respectivos Gobiernos para el cumplimiento de los trámites pertinentes. III - INTERCAMBIO COMERCIAL ARTICULO V La expansión del comercio recíproco será fomentada mediante la utilización de los mecanismos siguientes: a) Concesiones arancelarias consistentes en la liberaci6n total de gravámenes y restricciones no arancelarias en las Listas de Ventajas No Extensivas de cada país en favor del otro, b) Concesiones arancelarias limitadas (estacionales, temporales, por cupos y mixtas) para contemplar casos sensibles de la producción que podrían ser afectados significativamente por la liberación del intercambio. c) Concesiones especiales para facilitar la concertación y ejecución de acuerdos de complementación industrial; d) Convenio de pagos y créditos recíprocos contemplando ampliaciones progresivas en los topes, a fin de adecuarlos a las exigencias de la financiaci6n del intercambio. ARTICULO VI Las Altas Partes Contratantes establecerán un Programa de Liberación de los intercambios que preverá: a) Un régimen gradual de apertura del mercado paraguayo para productos originarios de la República Oriental del Uruguay, ya sea por medio de la eliminación progresiva de gravámenes y restricciones, a la liberación por grupos, de productos o sectores industriales, b) La liberación inmediata de la República todo tipo de gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de la República del Paraguay. La Comisión Mixta queda facultada para determinar la nómina de los productos que compondrá el Programa de Liberación, así como las modalidades operativas a que se ajustará el proceso de Liberación de gravámenes y restricciones por parte de la República del Paraguay. ARTICULO VII Las concesiones convenidas en el Programa de Liberación a que se refiere el artículo anterior se pondrán en vigor una vez homologadas por los respectivos Gobiernos. a) Por parte de la República Oriental del Uruguay, a los 180 días de la fecha del acto de homologación, y b) Por parte de la República del Paraguay, a los 360 días de la misma fecha anterior. El Programa de Liberación de la República del Paraguay deberá quedar perfeccionado en un plazo no mayor de cinco años. ARTICULO VIII Para los efectos del presente Convenio se entenderá por: a) "Gravámenes": los derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efecto equivalente, sea de carácter fiscal, monetario o cambiario, que incidan sobre las importaciones. No quedarán comprendidas en este concepto las tasas o recargos análogos cuando correspondan al costo de los servicios prestados. b) "Restricciones", cualquier medida de carácter administrativo, financiero, monetario o cambiario, mediante la cual una Parte Contratante impida o dificulte las importaciones por decisión unilateral. Queda facultada la Comisión Mixta a determinar, a pedido de cualquiera de los dos Gobiernos, si una medida adoptada unilateralmente por la Otra Parte constituye "gravamen" o "restricción". La Comisión Mixta tendrá en cuenta para definir la medida adoptada si la misma tiene carácter transitorio o permanente y si obedece a situaciones coyunturales. ARTICULO IX Podrán ser exceptuados del tratamiento previsto en el presente Convenio las importaciones de aquellos productos que puedan causar perjuicios considerables a una actividad productiva de cualquiera de las partes. El número de excepciones será limitado al máximo posible y las Altas Partes Contratantes procurarán regular el comercio de productos sensibles por medio de las concesiones limitadas a que hace referencia el Artículo 5, inc. b. ARTICULO X Una Parte podrá limitar las importaciones de cualquier producto originario de la otra Parte a un valor equivalente al 10% del consumo nacional de ese producto en el año calendario anterior cuando ocurran importaciones en cantidades o en condiciones tales que causen o amenacen causar perjuicios graves a determinadas actividades productivas de significativa importancia para la economía nacional de la Parte afectada. Las Altas Partes Contratantes procurarán mantener un equilibrio razonab1e de sus intercambios comerciales teniendo en cuenta el principio de reciprocidad de resultados y el prop6sito de propender a un crecimiento sostenido de sus economías, considerando lo dispuesto en el Artículo 1, inc. g) del presente Convenio. ARTICULO XI Las Altas Partes Contratantes procurarán mantener un equilibrio razonable de sus intercambios comerciales teniendo en cuenta el principio de reciprocidad de resultados y el propósito de propender a un crecimiento sostenido de sus economías, considerando lo dispuesto en el Artículo 1, inc. g) del presente Convenio. ARTICULO XII La Comisión Mixta tendrá a su cargo la fijación de los criterios para definir las situaciones de equilibrio o desequilibrio y proponer los correctivos que correspondan. ARTICULO XIII Los productos Qbjeto de interc~~bio serán identificados por medio de la UABALALC. ARTICULO XIV Para los productos que se incluyan en el programa de intercambio regirán las normas generales y los requisitos específicos de origen vigentes en la ALALC, sin perjuicio de aquellos requisitos especiales que se establezcan de común acuerdo a fin de atender situaciones no contempladas en dichas normas. ARTICULO XV Las Altas Partes Contratantes tomarán las medidas necesarias. para evitar el "dumping" y otras prácticas desleales de comercio. ARTICULO XVI Las Altas Partes Contratantes se comprometerán a adoptar rlas medidas necesarias para mantener la eficacia de las concesiones. En este sentido, acordarán márgenes de preferencia para los casos de su especial interés. Asimismo, podrá acordarse de común acuerdo concesiones exclusivas en cuyo caso deberán indicarse las franquicias no negociables y el plazo durante el cual mantendrán dicho carácter. ARTICULO XVII Las Altas Partes Contratantes coordinarán políticas comerciales externas con el fin la colocación de los productos de interés internacionales. IV - COMPLEMENTACION NDUSTRIAL ARTICULO XVIII Las Altas Partes Contratantes convienen en impulsar la complementación industrial entre ellas, creando las condiciones necesarias para facilitar la realizaci6n de las iniciativas en tal sentido. Para tal efecto, concertarán acuerdos de complementación por sectores industriales, intersectoriales, multisectoriales o por procesos de transformación. La complcmentaci6n podrá también abarcar actividades económicas tales como la Agricultura, la Ganadería y la explotación forestal o cualesquiera que tengan por objeto combinar el esfuerzo productivo de empresas radicadas en cualquiera de los dos países. ARTICULO X!X La Comisi6n Mixta presentará anualmente a los Gobiernos de las Altas Partes Contratantes una n6mina de los posibles campos de complementación industrial, dando prioridad a los proyectos que presenten empresarios de ambos países. ARTICULO XX Los trabajos a que se refiere el artículo anterior podrán abarcar, entre otros aspectos la identificación de actividades específicas, preparación de perfiles económicos la cuantificaci6n financiera y otros elementos necesarios para la ejecución de los proyectos identificados. ARTICULO XXI Para la realización de los trabajos mencionados en el artículo anterior la Comisión Mixta podrá solicitar, a través de los Gobiernos de las Altas Partes Contratantes, el asesoramiento técnico de organismos internacionales o regionales especializados en la materia de que se trate. Asimismo, la citada comisión podrá proponer a los Gobiernos la realización de gestiones destinadas a obtener los recursos financieros para la ejecuci6n de los proyectos aprobados. V - INVERSIONES ARTICULO XXII Con el fin de facilitar e impulsar la complementación industrial a que se refiere el capítulo IV, ambas Altas Partes Contratantes se comprometen a conceder a las inversiones en proyectos industriales conjuntos a radicarse en cualquiera de los dos países, los máximos beneficios contemplados en que regímenes legales para la incorporación de capitales y promoci6n del desarrollo económico y social. En tal sentido, se aplicar la legislación más favorable vigente. ARTICULO XXIII Las Altas Partes Contratantes tomarán las medidas necesarias para evitar la doble tributación para las empresas que se amparen en el presente Convenio, conforme al procedimiento previsto en el Artículo III. ARTICULO XXIV Las Altas Partes Contratantes establecerán franquicias fiscales y facilidades administrativas para estimular la comercialización de los productos elaborados por las empresas que se instalen en sus respectivos territorios. VI - DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO XXV La República Oriental del Uruguay, considerando la condición de y desde el mar, a través del territorio de la República Oriental del Uruguay. Los productos objeto de intercambio entre las Altas Partes contratantes, gozarán de libertad de tránsito en sus respectivos ríos y estarán sujetos exclusivamente al pago de las tasas normalmente aplicables a la prestación de servicios. Las Altas Partes Contratantes, dentro del espíritu de las disposiciones vigentes en materia de libre navegación de los Ríos Internacionales, convienen, a fin de facilitar el intercambio recíproco, en ratificar las disposiciones y principios consagrados en los actos internacionales que rigen entre ellas en dicha materia. ARTICULO XXVI Las Altas Partes Contratantes convienen en empeñar sus esfuerzos para lograr la utilización racional, a través de una acción conjunta, del Depósito Franco que la República Oriental del Uruguay concediera a la República del Paraguay en el Puerto de Montevideo, asimismo la Zona Franca de Nueva Palmira y Colonia. A tales efectos, la República Oriental del Uruguay se compromete a otorgar a las mercaderías que utilicen tales depósitos y Zonas Francas, procedentes de o con destino a la República del Paraguay, libertad de tránsito por su territorio, quedando sujetas exclusivamente al pago de las tasas normalmente aplicables a la prestación de servicios. ARTICULO XXVII Los beneficios recíprocos derivados del presente Convenio no serán en ningún caso menos favorables que los ya acordados en el marco del Tratado de Montevideo para los países de Menor Desarrollo Económico Relativo. ARTICULO XXVIII La Comisión Mixta examinará periódicamente los resultados que se obtengan del presente Convenio. ARTICULO XXIX Dentro del término de seis meses, la Comisión Mixta presentará a las Altas Partes Contratantes, la primera nómina de los sectores que serán objetos de complementación industrial a que se refiere el artículo vigésimo. VII - DISPOSICION FINAL ARTICULO XXX El presente Convenio entrará en vigencia una vez canjeados, en la Ciudad de Asunción, los respectivos instrumentos de ratificación. Cualquiera de las .Altas Partes Contratantes podrá denunciarlo mediante comunicación de estilo a la otra Alta Parte, pero, los tratamientos vigentes otorgados en su virtud, regirán por dos años a partir de la fecha de la denuncia. En fe de lo cual, los Plenipotenciarios antes mencionados, suscriben este Convenio en dos textos originales a los veinticinco días del mes de marzo del año mil novecientos setenta y seis. |POR LA REPUBLICA |POR LA REPUBLICA ORIENTAL | |DEL PARAGUAY |DEL URUGUAY | |Fdo: ALBERTO NOGUES: |Fdo: |JUAN CARLOS BLANCO | Art. 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL A TRES DE JUNIO DEL AÑO UN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS. J. AUGUSTO SALDIVAR JUAN RAMON CHAVES PRESIDENTE CAMARA DE DIPUTADOS PRESIDENTE CAMARA DE SENADORES AMERICO A. VELAZQUEZ CARLOS MARIA OCAMPOS ARBO SECRETARIO PARLAMENTARIO SECRETARIO GENERAL Asunción, 11 de junio de 1976 TENGASE POR LEY DE LA REPUBLICA, PUBLIQUESE E INSERTESE AL REGISTRO OFICIAL. DR. RAUL PEÑA GRAL. DE EJERC. ALFREDO STROESSNER MINISTRO INTERINO DE RELACIONES PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EXTERIORES