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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 69/91<br />
QUE APRUEBA Y RATIFICA EL ACUERDO SOBRE PREVENCION, CONTROL,<br />
FISCALIZACION, Y REPRESION DEL CONSUMO INDEBIDO Y TRAFICO ILICITO DE<br />
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTROPICAS Y SUS PRECURSORES Y PRODUCTOS<br />
QUIMICOS ESPECIFICOS ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y<br />
LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, SUSCRITO EN ASUNCION EL 14 DE MAYO DE<br />
1991<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1(.- Apruébase y ratifícase el "ACUERDO SOBRE PREVENCION, CONTROL,<br />
FISCALIZACION Y REPRESION DEL CONSUMO INDEBIDO Y TRAFICO ILICITO DE<br />
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTROPICAS Y SUS PRECURSORES Y PRODUCTOS<br />
QUIMICOS ESPECIFICOS ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA<br />
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY", suscrito en Asunción el 14 de mayo de<br />
1991, cuyo texto es como sigue:<br />
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL GOBIERNO DE LA<br />
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY<br />
SOBRE PREVENCION, CONTROL, FISCALIZACION Y REPRESION<br />
DEL CONSUMO INDEBIDO Y TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS<br />
PSICOTROPICAS Y SUS PRECURSORES Y PRODUCTOS QUIMICOS<br />
ESPECIFICOS<br />
El Gobierno de la República del Paraguay, y<br />
El Gobierno de la República Oriental del Uruguay,<br />
en adelante denominados las Partes Contratantes;<br />
CONSCIENTE de que el cultivo, producción, extracción, fabricación,<br />
transformación y comercio ilegales de estupefacientes y sustancias<br />
psicotrópicas, así como la organización, facilitación y financiamiento de<br />
actividades ilícitas relacionadas con estas sustancias y sus materias<br />
primas, tienden a socavar sus economías y pones en peligro la salud de sus<br />
pueblos, en detrimento de su desarrollo socio-económico;<br />
REAFIRMANDO los compromisos que ambos Estados han contraído como Partes de<br />
la Convención Unica sobre Estupefacientes del 30 de marzo de 1961,<br />
enmendada por el Protocolo del 25 de marzo de 1972, en la Convención sobres<br />
Sustancias Psicotrópicas del 21 de febrero de 1971 y, en el Acuerdo<br />
Sudamericano sobre Estupefacientes y Psicotrópicos del 27 de abril de 1973;<br />
TENIENDO presente las disposiciones contenidas en la Convención de las<br />
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias<br />
Psicotrópicas, aprobada en Viena el 19 de diciembre de 1988;<br />
CONVENCIDOS de la necesidad de adoptar medidas complementarias para<br />
combatir todos los tipos delictivos y actividades conexas relacionadas con<br />
el consumo y el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias<br />
psicotrópicas;<br />
CONSIDERANDO la Conveniencia de establecer una fiscalización rigurosa en la<br />
producción, distribución y comercialización de los estupefacientes y<br />
sustancias psicotrópicas, como así también sobre las materias primas<br />
incluidos los precursores y los productos químicos esenciales utilizados en<br />
la elaboración y transformación ilícita de dichas sustancias;<br />
INTERESADOS en establecer medios que permitan una comunicación directa<br />
entre los organismos competentes de ambos Estados y el intercambio de<br />
informaciones permanentes, rápidas y seguras sobre el tráfico y sus<br />
actividades conexas y;<br />
TENIENDO en cuenta sus disposiciones constitucionales, legales y<br />
administrativas y el respeto a los derechos inherentes a la soberanía de<br />
ambos Estados, acuerdan lo siguiente:<br />
ARTICULO 1<br />
Las Partes Contratantes se comprometen a emprender esfuerzos conjuntos;<br />
armonizar políticas y realizar programas específicos para el control, la<br />
fiscalización y la represión del tráfico ilícito de estupefacientes y<br />
sustancias psicotrópicas y de las materias primas utilizadas en su<br />
elaboración y transformación, para contribuir a la erradicación de su<br />
producción ilícita. Asimismo, los esfuerzos conjuntos se realizarán en el<br />
campo de la prevención del consumo y tratamiento y rehabilitación de los<br />
toxicómanos.<br />
ARTICULO II<br />
Para los fines del presente Acuerdo, se entenderá:<br />
A. Para "estupefacientes y sustancias psicotrópicas" las enumeradas en la<br />
Convención Unica sobre Estupefacientes de 1961, enmendada por el Protocolo<br />
de 1972, y en la Convención sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971, ambas<br />
concluidas en el ámbito de las Naciones Unidas, como también otra sustancia<br />
que esté así considerada de conformidad con la legislación interna de cada<br />
Parte Contratante;<br />
B. Por "precursores y productos químicos", los que figuran en los cuadros I<br />
y II del Reglamento Modelo elaborado por el Grupo de Expertos en el marco<br />
de la Organización de los Estados Americanos y aprobados en la Reunión de<br />
Ixtapa, México, del 17 al 20 de abril de 1990;<br />
C. Por "servicios nacionales", los organismos oficiales encargados en el<br />
territorio de cada una de las Partes Contratantes, de la prevención y<br />
control del uso indebido de drogas, de la represión del tráfico ilícito de<br />
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, sus materias primas, incluidos<br />
sus precursores y productos químicos específicos y del tratamiento y de la<br />
rehabilitación del toxicómano.<br />
ARTICULO III<br />
Las Partes Contratantes, de conformidad con sus legislaciones internas,<br />
adoptarán medidas para controlar la difusión, publicación, publicidad,<br />
propaganda y distribución del material que contenga estímulos o mensajes<br />
subliminales, auditivos, impresos o audiovisuales que puedan favorecer el<br />
tráfico y el consumo de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas,<br />
incluídos sus precursores y productos químicos específicos.<br />
ARTICULO IV<br />
Las Partes Contratantes intensificarán y coordinarán los esfuerzos de los<br />
servicios nacionales competentes para la prevención del consumo la<br />
prevención del tráfico, el tratamiento y rehabilitación de los toxicómanos<br />
y la fiscalización de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,<br />
precursores y productos químicos, así como de reforzar tales servicios con<br />
recursos humanos, técnicos y financieros, para la ejecución del presente<br />
Acuerdo.<br />
ARTICULO V<br />
Las Partes Contratantes adoptarán, de acuerdo con sus legislaciones<br />
internas, las medidas que sean procedentes para perseguir y sancionar la<br />
facilitación, organización y financiamiento de actividades relacionadas con<br />
el tráfico ilícito de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas.<br />
Igualmente, atendiéndose a dicha normativa, se comprometen a realizar una<br />
fiscalización rigurosa y un control estricto sobre la producción,<br />
importación, exportación, tenencia, distribución y venta de materias<br />
primas, incluidos los precursores y los productos químicos esenciales<br />
utilizados en la fabricación y transformación de dichas sustancias, tomando<br />
los resguardos necesarios para proteger las cantidades necesarias para<br />
satisfacer el consumo lícito, con fines médicos, científicos, industriales<br />
y comerciales.<br />
ARTICULO VI<br />
Las Partes Contratantes, de conformidad con sus legislaciones internas,<br />
establecerán modos de comunicación directa sobre el descubrimiento y<br />
eventual detención de buques, aeronaves y otros medios de transporte<br />
sospechoso de transportar ilícitamente estupefacientes y sustancias<br />
psicotrópicas o sus materias primas, incluidos los precursores y los<br />
productos químicos esenciales utilizados en la fabricación y transformación<br />
de esas sustancias. En consecuencia, las autoridades competentes de las<br />
Partes Contratantes adoptarán las medidas que consideren necesarias, de<br />
acuerdos con sus legislaciones internas.<br />
ARTICULO VII<br />
Las Partes Contratantes se comprometen a aprehender y decomisar, de<br />
conformidad con su legislación nacional, los vehículos de transporte aéreo,<br />
terrestre o marítimo empleados en el tráfico, distribución, almacenamientos<br />
o transporte ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,<br />
incluidos los precursores y los productos químicos esenciales utilizados en<br />
la fabricabión y transformación ilegales de esa sustancia.<br />
ARTICULO VIII<br />
Las Partes Contratantes, de conformidad con sus legislaciones internas,<br />
adoptarán las medidas necesarias y se prestarán asistencia técnica mutua<br />
para realizar pesquisas e investigaciones para prevenir y controlar la<br />
adquisición, posesión y transferencia de bienes producto del tráfico<br />
ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y de sus materias<br />
primas, incluidos los precursores y los productos químicos esenciales<br />
utilizados en la fabricación y transformación de esas sustancias; como así<br />
también para localizar y asegurar dichos bienes.<br />
ARTICULO IX<br />
Las Partes Contratantes proporcionarán a sus respectivos servicios<br />
nacionales competentes encargados de reprimir el tráfico ilícito,<br />
especialmente los destacados en las zonas fronterizas y en las aduanas<br />
aéreas y marítimas, entrenamiento especial, permanente y actualizado sobre<br />
investigación, pesquisa y decomiso de estupefacientes y sustancias<br />
psicotrópicas y de sus materias primas, incluidos los precursores y los<br />
productos químicos esenciales.<br />
Las Partes Contratantes intercambiarán expertos de dichos servicios para<br />
actualizar las técnicas y estructuras de organización en la lucha contra el<br />
tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y de otros<br />
delitos conexos.<br />
ARTICULO X<br />
Las Partes Contratantes, con sujeción a lo dispuesto en sus respectivas<br />
legislaciones, intercambiarán información rápida y segura sobre:<br />
A. Situación y tendencias internas de consumo y tráfico de estupefacientes<br />
y sustancias psicotrópica y de sus materias primas incluidos los<br />
precursores y productos químicos específicos;<br />
B. Sus respectivas legislaciones internas en materia de estupefacientes y<br />
sustancias psicotrópicas y sobre la organización de los servicios<br />
nacionales competentes encargados de la prevención, tratamiento y<br />
rehabilitación de los toxicómanos;<br />
C. Datos relativos a la identificación de productores, proveedores y<br />
traficantes individuales o asociados y a sus métodos de acción;<br />
D. La importación y exportación de materias primas, incluidos los<br />
precursores y los productos químicos esenciales utilizados en la<br />
elaboración y transformación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas;<br />
el volumen de esas operaciones; las fuentes de suministros interno y<br />
externo; tendencias y proyecciones del consumo ilícito de tales productos,<br />
de manera de facilitar la identificación de eventuales pedidos para fines<br />
ilícitos;<br />
E. Fiscalización y vigilancia de la distribución y prescripción médica de<br />
estupefacientes y sustancias psicotrópicas; y<br />
F. Adelantos científicos en materia de farmacodependencia.<br />
Las informaciones que recíprocamente se proporcionen las Partes<br />
Contratantes en virtud del presente Artículo, deberán contenerse en<br />
documentos oficiales de los respectivos servicios nacionales, los que<br />
tendrán carácter reservado y no serán destinados a la publicidad.<br />
ARTICULO XI<br />
Con vistas a la consecución de los objetivos contenidos en el presente<br />
Acuerdo, la Partes Contratantes deciden crear una Comisión Mixta integrada<br />
por representantes de los servicios nacionales competentes, así como de los<br />
Ministerios de Relaciones Exteriores de ambos Estados.<br />
1) La Comisión Mixta tendrá las siguientes facultades:<br />
A. Recomendar a los respectivos Gobiernos las acciones pertinentes para<br />
lograr los objetivos del presente Acuerdo, los cuales se desarrollarán a<br />
través de una estrecha cooperación entre los servicios nacionales<br />
competentes de cada Parte Contratante.<br />
B. Evaluar el resultado de tales acciones y elaborar planes para la<br />
prevención y la represión coordinada del tráfico ilícito de estupefacientes<br />
y de sustancias psicotrópicas y de sus materias primas incluidos los<br />
precursores y productos químicos específicos, del tratamiento y la<br />
rehabilitación del toxicómano.<br />
C. Formular a las Partes Contratantes las recomendaciones que consideren<br />
pertinentes para la mejor ejecución del presente Acuerdo.<br />
2) La Comisión Mixta, la que elaborará su propio reglamento, será<br />
coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores de las Partes<br />
Contratantes y se reunirá alternativamente en Uruguay y Paraguay a lo menos<br />
una vez al año, sin perjuicio de que, por la vía diplomática, se convoque a<br />
reuniones extraordinarias.<br />
3) La Comisión Mixta podrá crear Sub-Comisiones Mixtas para el desarrollo<br />
de las acciones específicas contempladas en el presente Acuerdo y Grupos de<br />
Trabajo para analizar y estudiar temas específicos. Las Sub-Comisiones y<br />
Grupos de Trabajo podrán formular recomendaciones o proponer medidas que se<br />
juzguen necesarias, a la consideración de la Comisión Mixta.<br />
4) El resultado de los trabajos de la Comisión Mixta será presentado a las<br />
Partes Contratantes, por intermedio de sus respectivos Ministerios de<br />
Relaciones Exteriores.<br />
ARTICULO XII<br />
Las Partes Contratantes adoptarán las medidas que fueren necesarias para la<br />
rápida tramitación entre sus respectivas autoridades judiciales, de Cartas<br />
Rogatorias relacionadas con procesos seguidos por tráfico ilícito de<br />
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, precursores y productos<br />
químicos específicos, según los delitos típificados en los ordenamientos<br />
jurídicos internos de cada Parte Contratante.<br />
ARTICULO XIII<br />
Las Partes Contratantes, en la medida que lo permitan sus disposiciones<br />
legales, procurarán uniformar los criterios y procedimientos concernientes<br />
a la extradición de enjuiciados y condenados por tráfico ilícito de drogas<br />
y delitos conexos, calificación de la reincidencia y aseguramiento de<br />
bienes.<br />
Igualmente, se comunicará las sentencias ejecutoriadas dictadas por delitos<br />
por el tráfico ilícito de estupefacientes o sustancias psicotrópicas cuando<br />
ellas se refieran a nacionales de la otra Parte.<br />
ARTICULO XIV<br />
1. El presente Acuerdo será aprobado de conformidad con las normas<br />
constitucionales de ambas Partes Contratantes y entrará en vigor en la<br />
fecha de la última notificación de una de las Partes en que comunique a la<br />
otra haberlo aprobado de acuerdo con las normas aplicables a los tratados<br />
internacionales.<br />
2. El presente Acuerdo tendrá una vigencia de dos años, prorrogables<br />
automáticamente por períodos iguales a menos que una de las Partes<br />
Contratantes lo denuncie por la vía diplomática. La denuncia surtirá efecto<br />
transcurridos noventa (90) días a partir de dicha notificación.<br />
3. El presente Acuerdo sólo podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las<br />
Partes Contratantes. Las modificaciones entrarán en vigor en la forma<br />
indicada en el párrafo 1 de este Artículo.<br />
HECHO en la ciudad de Asunción a los catorce días del mes de mayo de un mil<br />
novecientos noventa y uno, en dos ejemplares originales en idioma español,<br />
siendo ambos textos igualmente auténticos.<br />
FDO: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Alexis Frutos Vaesken,<br />
Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
FDO: Por el Gobierno de la República Oriental del Uruguay, Héctor Gros<br />
Espiell, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
Artículo 2(.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el cinco de setiembre del año<br />
un mil novecientos noventa y uno y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley, el treinta y uno de octubre del año un mil<br />
novecientos noventa y uno.<br />
|José A. Moreno Ruffinelli |Gustavo Díaz de Vivar |<br />
|Presidente, H.Cámara de |Presidente, H.Cámara de |<br />
|Diputados |Senadores |<br />
| | |<br />
|Luís Guanes Gondra |Artemio Vera |<br />
|Secretario Parlamentario |Secretario Parlamentario |<br />
Asunción, 12 de noviembre de 1991<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
Andrés Rodríguez<br />
Presidente de la República<br />
Alexis Frutos Vaesken<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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