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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 2.068<br />
QUE APRUEBA EL ACUERDO MARCO DE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Acuerdo Marco de Medio Ambiente del<br />
MERCOSUR, suscrito en Asunción, República del Paraguay, el 22 de junio de<br />
2001, cuyo texto es como sigue:<br />
"ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR<br />
PREAMBULO<br />
La República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República<br />
del Paraguay y la República Oriental del Uruguay, en adelante denominadas<br />
los Estados Partes:<br />
RESALTANDO la necesidad de cooperar para la protección del medio ambiente y<br />
la utilización sustentable de los recursos naturales, con vistas a alcanzar<br />
una mejor calidad de vida y un desarrollo económico, social y ambiental<br />
sustentables;<br />
CONVENCIDOS de los beneficios de la participación de la sociedad civil en<br />
la protección del medio ambiente y en la utilización sustentable de los<br />
recursos naturales;<br />
RECONOCIENDO la importancia de la cooperación entre los Estados Partes con<br />
objetivo de apoyar y promover la implementación de sus compromisos<br />
internacionales en materia ambiental, observando la legislación y las<br />
políticas nacionales vigentes;<br />
REAFIRMANDO los preceptos de desarrollo sustentable previstos en la Agenda<br />
21, adoptada en la Conferencia de la Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y<br />
Desarrollo en 1992;<br />
CONSIDERANDO que las políticas comerciales y ambientales deben<br />
complementarse, para asegurar el desarrollo sustentable en el ámbito del<br />
MERCOSUR;<br />
CONVENCIDOS de la importancia de un marco jurídico que facilite la efectiva<br />
protección del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos<br />
naturales de los Estados Partes.<br />
ACUERDAN:<br />
CAPITULO I<br />
Principios<br />
Art. 1°.- Los Estados Partes reafirman su compromiso con los<br />
principios enunciados en la Declaración de Río de Janeiro sobre Medio<br />
Ambiente y Desarrollo de 1992.<br />
Art. 2°.- Los Estados Partes analizarán la posibilidad de<br />
instrumentar la aplicación de aquellos principios de la Declaración de Río<br />
de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992, que no hayan sido<br />
objeto de tratados internacionales.<br />
Art. 3°.- En sus acciones para alcanzar el objeto de este Acuerdo e<br />
implementar sus disposiciones, los Estados Partes deberán orientarse, inter<br />
alia, por lo siguiente:<br />
a) promoción de la protección del medio ambiente y del aprovechamiento<br />
más eficaz de los recursos disponibles mediante la coordinación de<br />
políticas sectoriales, sobre la base de los principios de gradualidad,<br />
flexibilidad y equilibrio;<br />
b) incorporación del componente ambiental en las políticas sectoriales e<br />
inclusión de las consideraciones ambientales en la toma de decisiones<br />
que se adopten en el ámbito del MERCOSUR, para el fortalecimiento de<br />
la integración;<br />
c) promoción del desarrollo sustentable por medio del apoyo recíproco<br />
entre los sectores ambientales y económicos, evitando la adopción de<br />
medidas que restrinjan o distorsionen, de manera arbitraria o<br />
injustificada, la libre circulación de bienes y servicios en el ámbito<br />
del MERCOSUR;<br />
d) tratamiento prioritario e integral de las causas y las fuentes de los<br />
problemas ambientales;<br />
e) promoción de una efectiva participación de la sociedad civil en el<br />
tratamiento de las cuestiones ambientales; y<br />
f) fomento a la internalización de los costos ambientales mediante el uso<br />
de instrumentos económicos y regulatorios de gestión.<br />
CAPITULO II<br />
Objeto<br />
Art. 4°.- El presente Acuerdo tiene por objeto el desarrollo<br />
sustentable y la protección del medio ambiente, mediante la articulación de<br />
las dimensiones económicas, sociales y ambientales, contribuyendo a una<br />
mejor calidad del ambiente y de la vida de la población.<br />
CAPITULO III<br />
Cooperación en Materia Ambiental<br />
Art. 5°.- Los Estados Partes cooperarán en el cumplimiento de los<br />
acuerdos internacionales que contemplen materia ambiental de los cuales<br />
sean parte. Esta cooperación podrá incluir, cuando se estime conveniente,<br />
la adopción de políticas comunes para la protección del medio ambiente, la<br />
conservación de los recursos naturales, la promoción del desarrollo<br />
sustentable, la presentación de comunicaciones conjuntas sobre temas de<br />
interés común y el intercambio de información sobre las posiciones<br />
nacionales en foros ambientales internacionales.<br />
Art. 6°.- Los Estados Partes profundizarán el análisis de los<br />
problemas ambientales de la subregión con la participación de los<br />
organismos nacionales competentes y de las organizaciones de la sociedad<br />
civil, debiendo implementar, entre otras, las siguientes acciones:<br />
a) incrementar el intercambio de información sobre leyes,<br />
reglamentos, procedimientos, políticas y prácticas ambientales<br />
así como sus aspectos sociales, culturales, económicos y de<br />
salud, en particular, aquellos que puedan afectar al comercio o<br />
las condiciones de competitividad en el ámbito del MERCOSUR.<br />
b) incentivar políticas e instrumentos nacionales en materia<br />
ambiental, buscando optimizar la gestión del medio ambiente;<br />
c) buscar la armonización de las legislaciones ambientales,<br />
considerando las diferentes realidades ambientales, sociales y<br />
económicas de los países del MERCOSUR;<br />
d) identificar fuentes de financiamiento para el desarrollo de las<br />
capacidades de los Estados Partes, a efectos de contribuir con la<br />
implementación del presente Acuerdo;<br />
e) contribuir a la promoción de condiciones de trabajo<br />
ambientalmente saludables y seguras para que, en el marco de un<br />
desarrollo sustentable, se posibilite mejorar la calidad de vida,<br />
el bienestar social y la generación de empleo;<br />
f) contribuir para que los demás foros e instancias del MERCOSUR<br />
consideren adecuada y oportunamente los aspectos ambientales<br />
pertinentes;<br />
g) promover la adopción de políticas, procesos productivos y<br />
servicios no degradantes del medio ambiente;<br />
h) incentivar la investigación científica y el desarrollo de<br />
tecnologías limpias;<br />
i) promover el uso de instrumentos económicos de apoyo a la<br />
ejecución de las políticas para la promoción del desarrollo<br />
sustentable y la protección del medio ambiente;<br />
j) estimular la armonización de las directrices legales e<br />
institucionales, con el objeto de prevenir, controlar y mitigar<br />
los impactos ambientales en los Estados Partes, con especial<br />
referencia a las áreas fronterizas;<br />
k) brindar, en forma oportuna, información sobre desastres y<br />
emergencias ambientales que puedan afectar a los demás Estados<br />
Partes, y cuando fuere posible, apoyo técnico y operativo;<br />
l) promover la educación ambiental formal y no formal y fomentar<br />
conocimientos, hábitos de conducta e integración de valores<br />
orientados a las transformaciones necesarias para alcanzar el<br />
desarrollo sustentable en el ámbito del MERCOSUR;<br />
m) considerar los aspectos culturales, cuando corresponda, en los<br />
procesos de toma de decisión en materia ambiental; y<br />
n) desarrollar acuerdos sectoriales, en temas específicos, conforme<br />
sea necesario para la consecución del objeto de este Acuerdo.<br />
Art. 7°.- Los Estados Partes acordarán pautas de trabajo que<br />
contemplen las áreas temáticas previstas como Anexo al presente<br />
instrumento, las cuales son de carácter enunciativo y serán desarrolladas<br />
en consonancia con la agenda de trabajo ambiental del MERCOSUR.<br />
CAPITULO IV<br />
Disposiciones Generales<br />
Art. 8°.- Las controversias que surgieran entre los Estados Partes<br />
respecto de la aplicación, interpretación o incumplimiento de las<br />
disposiciones contempladas en el presente Acuerdo serán resueltas por medio<br />
del sistema de solución de controversias vigente en el MERCOSUR.<br />
Art. 9°.- El presente Acuerdo tendrá duración indefinida y entrará<br />
en vigor, en un plazo de 30 (treinta) días a partir del depósito del cuarto<br />
instrumento de ratificación.<br />
Art. 10°.- La República del Paraguay será la depositaria del<br />
presente Acuerdo y demás instrumentos de ratificación.<br />
Art. 11°.- La República del Paraguay notificará a los gobiernos de<br />
los demás Estados Partes la fecha de depósito de los instrumentos de<br />
ratificación y de la entrada en vigor del presente Acuerdo.<br />
Hecho en la ciudad de Asunción el 22 de junio de 2001, en un<br />
original, en los idiomas portugués y español, siendo ambos textos<br />
igualmente auténticos.<br />
Fdo: Por el Gobierno de la República Argentina, Adalberto Rodríguez<br />
Giavarini, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
Fdo: Por el Gobierno de la República Federativa del Brasil, Celso<br />
Lafer, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
Fdo: Por el Gobierno de la República del Paraguay, José Antonio<br />
Moreno Ruffinelli, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
Fdo: Por el Gobierno de la República Oriental del Uruguay, Didier<br />
Opertti, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
ANEXO<br />
AREAS TEMATICAS<br />
1. Gestión sustentable de los recursos naturales<br />
1.a. fauna y flora silvestres<br />
1.b. bosques<br />
1.c. áreas protegidas<br />
1.d. diversidad biológica<br />
1.e. bioseguridad<br />
1.f. recursos hídricos<br />
1.g. recursos ictícolas y acuícolas<br />
1.h. conservación del suelo<br />
2. Calidad de vida y planeamiento ambiental<br />
2.a. saneamiento básico y agua potable<br />
2.b. residuos urbanos e industriales<br />
2.c. residuos peligrosos<br />
2.d. sustancias y productos peligrosos<br />
2.e. protección de la atmósfera/ calidad del aire<br />
2.f. planificación del uso del suelo<br />
2.g. transporte urbano<br />
2.h. fuentes renovables y/o alternativas de energía<br />
3. Instrumentos de política ambiental<br />
3.a. legislación ambiental<br />
3.b. instrumentos económicos<br />
3.c. educación, información y comunicación ambiental<br />
3.d. instrumentos de control ambiental<br />
3.e. evaluación de impacto ambiental<br />
3.f. contabilidad ambiental<br />
3.g. gerenciamiento ambiental de empresas<br />
3.h. tecnologías ambientales (investigación, procesos y productos)<br />
3.i. sistemas de información<br />
3.j. emergencias ambientales<br />
3.k. valoración de productos y servicios ambientales<br />
4. Actividades productivas ambientalmente sustentables<br />
4.a. ecoturismo<br />
4.b. agropecuaria sustentable<br />
4.c. gestión ambiental empresarial<br />
4.d. manejo forestal sustentable<br />
4.e. pesca sustentable".<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a los<br />
veinticuatro días del mes de octubre del año dos mil dos, quedando<br />
sancionado el mismo, por la Honorable Cámara de Diputados, a los siete días<br />
del mes de enero del año dos mil tres, de conformidad a lo dispuesto en el<br />
Artículo 204 de la Constitución Nacional.<br />
| | |<br />
|Oscar A. González Daher |Juan Carlos Galaverna D. |<br />
|Presidente H. Cámara de |Presidente H. Cámara de |<br />
|Diputados |Senadores |<br />
| | |<br />
|Carlos Aníbal Páez Rejalaga |Alicia Jové Dávalos |<br />
|Secretario Parlamentario |Secretaria Parlamentaria |<br />
Asunción, de de 2003<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Luis Angel González Macchi<br />
José Antonio Moreno Ruffinelli<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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