DECRETO N° 12402/2001<br />
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y<br />
TRABAJO<br />
Asunción, 5 de marzo de 2001<br />
VISTA: La Ley N° 15 del 13 de agosto de 1948, por la cual se crea el<br />
Ministerio de Justicia y Trabajo, y el Decreto N° 15519 del 27 de<br />
octubre de 1955 por cual se reglamenta la Ley N° 15/48;<br />
El Decreto 8421, del 22 de enero de 1991 por el cual se reglamentan<br />
las funciones de la Subsecretaría de Estado de Trabajo y Seguridad<br />
Social, dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo;<br />
El Decreto N° 8437, del 24 de enero de 1991, por la cual se<br />
reglamentan las funciones de la Subsecretaría de Estado de Justicia,<br />
dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo;<br />
El decreto N° 637, del 18 de octubre de 1993, por el cual se<br />
establece la reestructuración del la Dirección General de<br />
Administración y Finanzas y se organiza la Dirección de Transporte del<br />
Ministerio de Justicia y Trabajo;<br />
El Decreto N° 17581, del 17 de junio de 1997, por el cual se<br />
reorganiza la Estructura Administrativa del Ministerio de Justicia y<br />
Trabajo; y;<br />
CONSIDERANDO: Que, el Gobierno de Unidad Nacional ha definido nuevas<br />
políticas para el ordenamiento racionalización de la<br />
Administración Pública, en el marco del Programa Reforma del<br />
Estado.<br />
Que, la Estructura Orgánica y Funcional del Ministerio de Justicia y<br />
Trabajo deben ser incorporadas a la Reforma del estado a<br />
través del SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS "SINARH", a<br />
los efectos de lograr mayor eficacia y eficiencia en el<br />
servicio de los funcionarios de la Institución, para alcanzar<br />
el objetivo en el cumplimiento de las funciones propias y de<br />
su competencia, necesariamente para reordenar la estructura<br />
de la Cartera, de tal forma que responda adecuadamente a los<br />
requisitos impuestos por las exigencias de la Administración<br />
Moderna.<br />
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales:<br />
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
DECRETA:<br />
Art. 1°.- El Ministerio de Justicia y Trabajo tendrá las siguientes<br />
funciones y atribuciones:<br />
a) Los asuntos relativos a Poder Judicial, cuyos vínculos con el<br />
Poder Ejecutivo se efectuarán por conducto de esa Secretaría de<br />
Estado;<br />
b) Las penitenciarías, Correccionales, Hogares de Tránsito, Hogares<br />
de Adolescentes privados de libertad y todo lo relativo al<br />
régimen penal y penitenciario;<br />
c) El régimen del trabajo y las organizaciones sindicales, la<br />
legislación social y la justicia del trabajo;<br />
d) La promoción de la reforma de la legislación y la elaboración de<br />
proyectos de ley, en general, salvo lo que, por su naturaleza,<br />
sea competencia de otra Secretaría de Estado;<br />
e) El régimen del Registro del Estado Civil;<br />
f) El Ministerio de Justicia y Trabajo efectuará la Reprogramación<br />
Presupuestaria que permita el cumplimiento de la presente<br />
disposición dentro del ejercicio fiscal.<br />
Art. 2°.- Establécese la organización del Ministerio de Justicia y Trabajo<br />
de la siguiente forma:<br />
a) Ministro<br />
b) Subsecretaría de Estado de Justicia<br />
c) Subsecretaría de Trabajo y Seguridad Social<br />
d) Dirección Técnica Administrativa<br />
e) Dirección Superior<br />
f) Dependencia Descentralizada<br />
Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP)<br />
Art. 3°-.La Dirección Técnica Administrativa apoyará las gestiones del<br />
Ministro en sus funciones en Niveles Técnicos y Administrativos<br />
dependientes del mismo y estará compuesta de la siguiente forma:<br />
a) Secretaría General<br />
b) Secretaría Privada<br />
c) Dirección General de Gabinete<br />
d) Dirección General de Asesoría Jurídica<br />
e) Asesoría Técnica<br />
Art. 4°.- Reorganízase la estructura orgánica y funcional de la Dirección<br />
Superior del Ministerio de Justicia y Trabajo, quedándose constituida de la<br />
siguiente forma:<br />
a) Dirección General de Recursos Humanos<br />
b) Dirección General de Administracióo y Finanzas<br />
c) Dirección de Auditoría<br />
Art. 5°.- El Ministro tendrá entre otras las siguientes funciones:<br />
a) Dirigir el Ministerio de Justicia y Trabajo y despachar los<br />
negocios de la República en materia de Justicia y Trabajo.<br />
b) Presentar al Presidente de la República una Memoria Anual de sus<br />
gestiones<br />
c) Concurrir a invitaciones de cualquiera de las Cámaras del<br />
Congreso, a las Sesiones, y tomar parte en los debates si derecho<br />
a voto cuando sean tratados asuntos relacionados a sus funciones.<br />
d) Las demás funciones que le asigne el Presidente de la República.<br />
Art. 6°.- La secretaría General está conformada por las siguientes<br />
reparticiones:<br />
a) Secretaría General<br />
b) Secretaría Ejecutiva<br />
c) Mesa de Entrada<br />
d) División Archivo Central<br />
Art. 7°.- La Secretaría General tendrá entre otras, las siguientes<br />
funciooes:<br />
a) Impartir disposiciones Técnicas y Administrativas, emanadas del<br />
Ministro, a las diversas reparticiones de la Institución.<br />
b) Realizar trámites administrativos necesarios para la remisión al<br />
Poder Legislativo, de los Proyectos de ley elaborados y debidamente<br />
estudiados.<br />
c) Redactar los Decretos, Resoluciones, Notas, Informes y otros<br />
Documentos Oficiales del Ministerio.<br />
d) Llevar el Archivo de Leyes, Decretos, Resoluciones, Notas de<br />
Gabinete Recibidas y Remitidas.<br />
e) Participar en la formación y ejecución del Presupuesto General de<br />
Gastos de la Nacióo<br />
f) Establecer los mecanismos de Organizacióo de la información y<br />
documentacióo socio laboral jurídico.<br />
Art. 8°.- La Secretaría Privada, estará a cargo de un Secretario Privado,<br />
con cargo de confianza, cuya función, es la planificación y organización de<br />
las actividades del Ministro.<br />
Art. 9°.- La Dirección General de Gabinete estará conformada por las<br />
siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección General de Gabinete<br />
b) Secretaría Ejecutiva<br />
c) Dirección de Prensa<br />
d) Secretaría de Audiencias<br />
Art. 10°.- La Dirección General de Gabinete tendrá entre otras funciones,<br />
la planificación de las actividades, organizar las audiencias y llevar la<br />
agenda oficial del Ministro.<br />
Art. 11°.- La Dirección de Prensa tendrá entre otras las siguientes<br />
reparticiooes:<br />
a) Direccióo<br />
b) Departamento de Prensa y Relacione Públicas<br />
c) Secretaría<br />
Art. 12°.- La Dirección de Prensa tendrá entre otras las siguientes<br />
funciones:<br />
a) Dar a conocer a través de los diversos medios de comunicación las<br />
informaciones relacionadas con las actividades de las dependencias<br />
del Ministerio de Justicia y Trabajo<br />
b) Dar a conocer a través de los medios de comunicación las<br />
informaciones relacionadas con las actividades del Ministro.<br />
c) Enviar informaciones referente al Ministerio; a la Secretaría de<br />
Comunicaciones del Palacio de Gobierno.<br />
Art. 13°.- La Dirección General de Asesoría Jurídica tendrá entre otras las<br />
siguientes reparticiones:<br />
a) La Dirección General de Asesoría<br />
b) Secretaría<br />
c) Juzgados de Instrucción<br />
d) Secretaría de Juzgados<br />
Art. 14°.- La Dirección General de Asesoría Jurídica tendrá entre otras las<br />
siguientes funciones:<br />
a) Prestar asesoramiento al Ministro<br />
b) Prestar el soporte legal a las decisiones de nivel superior a<br />
través de dictámenes y recomendaciones sobre:<br />
- Resoluciones de carácter normativo y reglamentario<br />
- Supervisión de Resoluciones Administrativas de carácter<br />
disciplinario y laboral<br />
c) Evacuar consultas de las diversas Direcciones, Departamentos, del<br />
Ministerio de Justicia y Trabajo, incluyendo sus dependencias,<br />
dictaminando la sancióo correspondiente.<br />
d) Sumarios administrativos a funcionarios, conclusiones, etc.<br />
Art. 15°. La Asesoría Técnica tendrá entre otras las siguientes obras:<br />
a) Programa Oñondivepa<br />
b) Unidad Ejecutora de Formación y Capacitación Laboral<br />
c) Unidad Ejecutora del Sub-Programa 2 para la Modernización del<br />
Registro de Estado Civil<br />
Art. 16°.- La Asesoría Técnica tendrá entre otras las siguientes<br />
funciones:<br />
- Asesoramiento al Ministro, en los programas puestos en marcha,<br />
para la realización de los Proyectos del Ministerio de<br />
Justicia y Trabajo.<br />
- Aclaración, del Art. 15 y 16 cumple una función como (staff)<br />
transitoria, según la organización de programas y proyectos<br />
emanados de dicha Asesoría por el Ministerio de Justicia y<br />
Trabajo.<br />
- Programa Oñoodivepa: Creado según Decreto N° 6429 de fecha 30<br />
de noviembre de 1999, para la lucha interinstitucional de<br />
lucha contra la Pobreza "Oñondivepá".<br />
Objetivos Específicos:<br />
Eliminacióo de la pobreza extrema - Fortalecimiento del estado<br />
de derecho Consolidación del proceso democrático.<br />
- Unidad Ejecutora de Proyectos de Formación y Capacitación<br />
Laboral: Constituida según Resolución N° 71 de fecha 19 de<br />
Setiembre de 1996. Fue puesto en marcha para la ejecución de<br />
un Programa en adelante denominado Proyecto ; Sistema de<br />
Formación y Capacitación Laboral del Paraguay, por Convenio<br />
ATN/MH-4760-PR, aprobado por Ley N° 817/96. Concluido el<br />
Objetivo del Proyecto se denominará Organismo Técnico del<br />
Futuro para el Sistema de Formación y Capacitación Laboral del<br />
Paraguay.<br />
- Unidad Ejecutora del Sub-Programa 2 para la Modernización del<br />
Registro de Estado Civil: Préstamo (BID) 934/OC-PR<br />
Objetivos Específicos:<br />
Recuperación de los Registros de Nacimiento, Matrimonio y<br />
Defunciones. Desarrollo e implantación de un sistema de<br />
Gestión Registral y de un Sistema Administrativo Financiero.<br />
Adaptación y Modernización del Marco Jurídico - Dotación de<br />
Infraestructura.<br />
Campaña de reducción de la tasa de Sub-registro y de<br />
información pública.<br />
Art. 17.- La Dirección General de Recursos Humanos estará conformada por<br />
las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección General<br />
b) Secretaría<br />
- Mesa de Entrada<br />
- Sección Encuadernación<br />
c) Departamento de Informática<br />
d) Departamento de Personal<br />
- División Control y Registro<br />
- División Bienestar Social del Personal<br />
e) Departamento de Planificación y Evaluación<br />
- División Capacitación y Evaluación<br />
- División Legajos<br />
f) Jefatura de Recursos Humanos de la Dirección General de<br />
Registro de Estado Civil<br />
g) Jefatura de Recursos Humanos de los Vice Ministerios de<br />
Estado de Justicia y Trabajo y Seguridad Social<br />
h) Jefatura de Recursos Humanos de la Dirección General de<br />
Institutos Penales:<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Concepción<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de San Pedro<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Villarrica<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Alto Paraná y<br />
Canindeyu<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Misiones<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Pedro Juan<br />
Caballero<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Encarnación<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Tacumbú<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Coronel Oviedo<br />
- Encargado de la Correccional de Mujeres Casa de Buen Pastor<br />
- Encargado de la Correccional de Mujeres Juana María de Lara<br />
- Encargado de la Penitenciaría Regional de Emboscada<br />
- Encargado de la Correccional de Menores Panchito López<br />
i) Jefatura de Recursos Humanos de la Dirección General de<br />
Protección de Menores<br />
- Encargado del Hogar Nacional de Menor<br />
- Encargado del Hogar María Reina<br />
- Encargado del Centro Educativo Integral de Itaugúa<br />
- Encargado del Hogar Santa María Eufrasia<br />
- Encargado del Obra Social Nuestra Señora de Guadalupe<br />
Art. 18°.- La Direccióo General de Recursos Humanos tendrá entre otras las<br />
siguientes funciones:<br />
a) Distribuir, coordinar y supervisar las tareas de los<br />
Departamentos del Area Técnica y de Planificación, así como Area<br />
del Control y Registro del Movimiento de los Funcionarios que<br />
componen la Direccióo.<br />
b) Integra directamente las Comisiones Técnicas Consultivas u de<br />
Elaboración de Proyectos, sobre Areas de Recursos Humanos, como<br />
ser: Cargos y Salarios, en los anteproyectos de presupuesto.<br />
Nombramientos y Ascensos.<br />
c) Programas de Capacitación del Personal<br />
d) Selección del Personal<br />
e) Bienestar Social del Personal<br />
f) Desarrollo y Promoción del Personal<br />
g) Administrar los Recursos Humanos del Ministerio de Justicia y<br />
Trabajo y sus dependencias, estableciendo el control necesario<br />
dentro de lo contemplado en el Estatuto del Funcionario Público,<br />
y las Normas Internas de la Institución.<br />
h) Someter a consideración del Ministro, Proyectos y Programas a<br />
ser ejecutados, para su posterior aplicación.<br />
i) La Dirección General de Recursos Humanos, es la Dirección<br />
Asignada de conceder los permisos, reposos, vacaciones,<br />
traslados. Previo visto bueno de su jefe.<br />
j) En términos generales, la Dirección General de Recursos<br />
Humanos, se ocupa de la planeación, organización, control,<br />
integración, direccióo, motivación, comunicación y toma de<br />
decisiones que realiza y coordina los diversos recursos, a fin<br />
de crear eficazmente algún producto o servicio y conseguir el<br />
buen manejo y desarrollo de la Administración.<br />
Art. 19°.- La Dirección General de Administración y Finanzas está<br />
conformada por las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección General<br />
b) Secretaría<br />
c) Gestoría<br />
d) Departamento de Informática<br />
- División Análisis y Programación<br />
- Análisis de Redes<br />
e) Departamento de Presupuesto<br />
- División Control Presupuestario<br />
- División Programacióo Presupuestaria<br />
- División Ejecución Presupuestaria<br />
f) Departamento de Giraduría<br />
- División Gastos Capital<br />
- División Gastos Corrientes<br />
- División Perceptoría<br />
- División Valores<br />
- División Pagos<br />
- División Sueldo<br />
g) Departamento de Transporte<br />
- Sub Jefatura<br />
- División Conducción<br />
h) Dirección de Construcciones<br />
i) Dirección de Contabilidad<br />
- Departamento de Análisis, Evaluación y Control<br />
- Departamento Patrimonio<br />
- Departamento de Contabilidad<br />
j) Departamento de Servicios Generales<br />
- División Comunicación<br />
- División Cafetería<br />
- División Aseo y Limpieza<br />
- División Mantenimiento y Reparación<br />
- División Vigilancia<br />
k) Departamento de Compras<br />
- División Adquisiciones<br />
- División Suministro<br />
Art. 20°.- La Dirección General de Administración y Finanzas tendrá entre<br />
otras las siguientes funciones:<br />
a) Administrar los recursos presupuestarios que le sean transferidos<br />
para su ejecución directa; y las<br />
b) Transferencias de aquellos fondos que deban ser ejecutados por el<br />
Ministerio de Justicia y Trabajo<br />
c) La elaboración , control y actualización de las Normas y<br />
Procedimientos internos del Ministerio relacionados con los asuntos<br />
administrativos, principalmente los vinculados con todas las<br />
dependencias sus departamentos.<br />
Art. 21°.- La Dirección de Auditoría Interna está formada por las<br />
siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección<br />
b) Secretaría<br />
c) Auditores<br />
Art. 22°.- La Dirección de Auditoría Interna tendrá entre otras las<br />
siguientes funciones:<br />
a) Las funciones de una Auditoría Interna; por disposición del Señor<br />
Ministro de acuerdo a las necesidades en forma periódica y<br />
esporádicamente.<br />
b) Verificar las documentaciones respaldatorias de los comprobantes de<br />
pago, antes de la firma del Auditor, para su posterior remisión a<br />
la División Rendición de Cuentas, con miras a su archivo<br />
definitivo.<br />
c) Verificar y controlar las planillas de Ingresos remitidas de la<br />
Direccióo General de Administración y Finanzas.<br />
d) Determinar juntamente con los auditores qué datos o informaciones<br />
deben generar los mismos con el fin de contar con un buen sistema<br />
de información que facilite la toma de decisiones y la elaboración<br />
de los informes.<br />
Art. 23°.- LA SUBSECRETARIA DE ESTADO DE JUSTICIA, está al mando del<br />
Subsecretario de Estado de Justicia, y conformado por las siguientes<br />
reparticiones:<br />
a) Vice Ministerio de Justicia<br />
b) Secretaría Privada<br />
c) Secretaría General<br />
d) Asesoría Jurídica<br />
e) Mercosur<br />
f) Comisión Nacional de Codificación<br />
g) Dirección General de Registro de Estado Civil<br />
h) Dirección General de Justicia<br />
i) Dirección General de Protección del Menor<br />
j) Dirección General de Derechos Humanos<br />
k) Dirección General de Institutos Penales<br />
Art. 24.- La Subsecretaría de Estado de Justicia cumple las siguientes<br />
funciones:<br />
a) El Subsecretario de Estado de Justicia, tendrá jerarquía<br />
inmediata inferior a la del Ministro en el ámbito del sector<br />
trabajo y será responsable de organizar, gestionar y supervisar<br />
las actividades de su competencia de acuerdo con las<br />
orientaciones impartidas por el Ministro, cumple las siguientes<br />
funciones:<br />
b) Colaborar directamente con el Ministro en la dirección,<br />
organización, supervisión y evaluación de las funciones de los<br />
órganos de su competencia;<br />
c) Propone el nombramiento y remoción de los directores, jefes y<br />
funcionarios de su dependencia;<br />
d) Propone al Ministro la formulación de políticas, programas y<br />
presupuestos correspondientes a su competencia;<br />
e) Crear un sistema de información eficiente para la toma de<br />
decisiones relativas al sector;<br />
f) Representar al Ministro en las actividades oficiales por<br />
delegacióo<br />
g) Conducir las relaciones del Ministerio con los organismos<br />
multinacionales, bilaterales y privados de cooperación con las<br />
dependencias correspondientes a su área, de acuerdo a las<br />
orientaciones impartidas por el Ministro;<br />
h) Supervisar el funcionamiento, Oficinas del Registro del Estado<br />
Civil, establecimientos penitenciarios, Escuela Penitenciaria,<br />
hogar de menores y demás órganos bajo su dependencia jerárquica;<br />
i) Recibe los informes, memorias y acuerdos suministrados por la<br />
Corte Suprema de Justicia, el Tribunal de Cuentas, Segunda Sala<br />
y el Fiscal General del Estado, al Poder Ejecutivo; encargada<br />
también del Exhorto Penitenciario;<br />
j) Cumple las demás funciones que le sean asignadas.<br />
Art. 25°.- La Comisión Nacional de Codificación creada por Decreto N° 200<br />
en el año 1959 con objeto de efectuar reformas legislativas en<br />
el orden civil, comercial, criminal, rural, procesal, laboral,<br />
militar y sanitario.<br />
Art. 26°.- La Dirección General de Registro de Estado Civil está<br />
conformado en las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección General<br />
b) Secretaría General<br />
c) Secretaría Privada<br />
d) Asesoría Jurídica<br />
e) Direcciones Regionales del Registro del Estado Civil<br />
- Regional de Concepción<br />
- Regional de San Pedro<br />
- Regional de Cordillera<br />
- Regional de Guairá<br />
- Regional de Caaguazú<br />
- Regional de Caazapá<br />
- Regional de Itapua<br />
- Regional de Misiones<br />
- Regional de Paraguari<br />
- Regional de Alto Paraná<br />
- Regional de Central<br />
- Regional de Ñeebucú<br />
- Regional de Amambay<br />
- Regional de Canindeyú<br />
- Regional de Presidente Hayes<br />
- Regional de Alto Paraguay<br />
- Regional de Boquerón<br />
f) Oficinas del Registro de estado Civil de la capital e interior<br />
g) Archivo Central Registro de Estado Civil<br />
- División Notas Marginales<br />
- División Recepción de Libros<br />
- División Archivo de Libros<br />
- División Expedición de Copias<br />
- División Registro de Solicitudes<br />
Sección Mesa de Entrada<br />
h) Departamento de Informática<br />
i) Departamento Gestión y Fiscalización<br />
j) Departamento de Recursos Humanos<br />
k) Departamento Capacitación, organización y métodos<br />
l) Departamento Estadísticas Vitales<br />
m) Departamento de Planificación<br />
n) Departamento de Administración y Finanzas<br />
Art. 27.- La Dirección General del Registro del Estado Civil tendrá entre<br />
otras, las siguientes funciones:<br />
a) Dirigir, planificar, organizar, administrar, supervisar, las<br />
funciones del servicio del Registro del Estado Civil<br />
b) Reestructurar las Oficinas del Registro del Estado Civil de la<br />
capital y de las localidades de los Departamentos de la<br />
República.<br />
c) Reorganizar las dependencias de la Dirección del Registro del<br />
Estado Civil.<br />
d) Registrar los hechos vitales y actos jurídicos que constituyen<br />
el Estado Civil de los ciudadanos, lo que permite la<br />
organización y el funcionamiento del sistema jurídico que rige<br />
las relaciones de los individuos organizados en familia y sus<br />
vinculaciones con el Estado.<br />
e) Inscribir, rectificar, reconstruir, convalidar los registros<br />
de los hechos vitales y actos jurídicos (nacimientos,<br />
defunciones, matrimonios, divorcios, adopciones entre otros)<br />
f) Recoger todos los datos necesarios para elaborar estadísticas<br />
vitales y enviar la información recolectada al organismo<br />
elaborador.<br />
g) Capacitar a Oficiales y postulantes a Oficiales del Registro<br />
del Estado Civil<br />
h) Expedir certificados y/o constancias de los Registros obrantes<br />
en el Archivo Central del Registro del Estado Civil a la<br />
ciudadanía en general.<br />
i) Reducir el índice de sub-registro de nacimientos existentes en<br />
el territorio nacional en campañas de inscripción masiva<br />
j) Dictar el reglamento interno de la Institución.<br />
k) Dictar el manual de procedimiento y de funciones para las<br />
dependencias y funcionarios del Registro del Estado Civil.<br />
l) Todas las atribuciones y funciones establecidas en la Ley N°<br />
1266/87 del Registro del estado Civil y leyes concordantes.<br />
Art. 28°.- La Dirección General de Justicia estará conformada de la<br />
siguiente forma:<br />
a) Dirección General<br />
b) Secretaría General<br />
c) Asesoría Jurídica<br />
d) Departamento de Inspección de Justicia<br />
e) División Legislaciones<br />
Art. 29°.- La Dirección General de Justicia tendrá entre otras, las<br />
siguientes funciones:<br />
a) Coordinar la labor de todos los organismos del Poder Ejecutivo<br />
que tengan relación con la Administración de la Justicia.<br />
b) Intervenir en las cuestiones sociales conflictivas; protección<br />
de los derechos humanos, etc.<br />
c) Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en el<br />
relacionamiento del Estado Paraguayo con otros Estados, en lo<br />
que tenga relación con la Administración de la Justicia.<br />
d) Participar en la elaboración de estudios y convenios bilaterales<br />
o multilaterales; nomina a representantes del gobierno o<br />
reuniones internacionales en que se estudian que interesan al<br />
quehacer jurídico nacional<br />
e) Participar con el Ministerio de Educación y Cultura en Programas<br />
específicos que tengan relación con la prevención de las<br />
conductas antisociales.<br />
Art. 30.- La Dirección General de Protección del Menor está conformada por<br />
las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección General<br />
b) Secretaría General<br />
c) Jefatura de Recursos Humanos<br />
d) Asesoría Jurídica<br />
- Procurador y Oficial Notificador<br />
- Servicio de Atención al Público (Autorizaciones p/viajar)<br />
e) Recepción<br />
f) Procesamiento<br />
g) Expedición<br />
h) Adcripta<br />
i) Departamento de Prevención y Atención a las transgresiones de<br />
los Derechos del Niño/ y Adolescente<br />
- Proteccióo Laboral<br />
- Adolescente Privado de Libertad<br />
j) Centro Educativo de Itaugúa<br />
k) Hogar Nacional del Menor<br />
l) Hogar de Reeducación Maria Reina<br />
m) Hogar de Reeducación Santa Maria Eufracia<br />
n) Instituto de Prevención del Delito Nuestra Señora de Guadalupe<br />
Art. 31°.- La Dirección General de Protección de Menor tendrá entre otras,<br />
las siguientes funciones:<br />
a) La protección del Menor en su carácter integral y global<br />
b) Planificar y Ejecutar Políticas de Atención Integral al Menor<br />
c) La creación y Funcionamiento de Hogares de Guarda y Tránsito<br />
d) Reglamentar y supervisar las Instituciones públicas y privadas<br />
que se dediquen a la atención del Menor<br />
e) Trabajar en colaboracióo con los Juzgados de Menores teniendo en<br />
cuenta su carácter auxiliar del Poder Judicial.<br />
f) Establecer Políticas de prevención, rehabilitación y promoción<br />
para los menores.<br />
g) Trabajar en la colaboración con psicólogas para la crianza de<br />
los menores sin hogar o con problemas familiares hasta su<br />
reincorporación con sus respectivas familias u otras personas<br />
para su educación.<br />
Art. 32°.- La Dirección General de Derechos Humanos está conformada por las<br />
siguientes reparticiones:<br />
o) Dirección General<br />
p) Secretaría General<br />
q) Departamento Técnico<br />
r) Departamento de Capacitación<br />
s) Departamento de Denuncias<br />
t) Secretaría<br />
u) Departamento de Base de Datos<br />
- Archivos<br />
- Biblioteca<br />
Art. 33°.- La Dirección de Derechos Humanos tendrá entre otras, las<br />
siguientes funciones:<br />
a) Promover la ratificación de los convenios y tratados<br />
internacionales, relacionados con los Derechos Humanos<br />
b) Promover el respeto a los Derechos Humanos, mediante la<br />
realización de campañas de concientización, cursos seminarios,<br />
publicaciones y formación de bibliotecas especializadas.<br />
c) Plantear a los distintos Organismos que componen el Sistema de<br />
Justicia Penal (tribunales, Policía, Penitenciarías y<br />
Correccionales), procedimientos alternativos de control, para<br />
asegurar el respeto irrestricto de los Derechos Humanos de las<br />
Personas.<br />
Art. 34°.- La Dirección General de Institutos Penales está conformada por<br />
las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección General<br />
b) Secretaría General<br />
c) Jefatura de Recursos Humanos<br />
d) Asesoría Jurídica<br />
e) Centro de Formacióo y Capacitación del Personal Penitenciario<br />
f) Direccióo Administrativa<br />
- Departamento de Presupuesto<br />
- Departamento de Giraduría<br />
- Departamento de Patrimoni y Contabilidad<br />
- Servicios Generales<br />
- Area de Informática<br />
g) Penitenciaría Nacional<br />
h) Penitenciarias Regionales<br />
- de Emboscada<br />
- de Pedro Juan Caballero<br />
- de Villarrica<br />
- de Encarnación<br />
- de Misiones<br />
- de Oviedo<br />
- de Alto Paraná y Canindeyu<br />
- de Concepción<br />
- de San Pedro<br />
i) Correccionales<br />
- de Mujeres Casa del Buen Pastor<br />
- de Mujeres Juana María de Lara<br />
- de Menores Panchito López<br />
Art. 35°.- La Dirección General de Institutos Penales tendrá, entre otras<br />
las siguientes funciones:<br />
a) La Direccióo se encarga de organizar, controlar y vigilar los<br />
establecimientos Penales, Correccionales, Penitenciarías y otras<br />
dependencias en todo el país, como así también el Centro de<br />
Formación y Capacitación del Personal Penitenciario.<br />
b) Creación de métodos y políticas de convivencia y rehabilitación<br />
de los internos , para la posterior reinserción a la sociedad.<br />
Art. 36.- LA SUBSECRETARIA DDDE ESTADO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, está<br />
al mando del Subsecretario de Estado de Trabajo y Seguridad Social, y<br />
conformado por las siguientes reparticiones:<br />
a) Vice Ministro de Trabajo y Seguridad Social<br />
b) Secretaría Privada<br />
c) Secretará General<br />
d) Asesoría Jurídica<br />
e) Instituto del Diálogo Social<br />
a. Centro de Documentación<br />
f) Instituto Paraguayo del Trabajo (IPET)<br />
g) Instituto de Desarrollo Social<br />
h) Dirección General del Trabajo<br />
i) Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional<br />
j) Dirección de Servicio Nacional de Empleo<br />
k) Dirección Social de la Mujer Trabajadora<br />
Art. 37°.- La Subsecretaría de Estado y Seguridad Social cumple la<br />
siguiente función:<br />
El Subsecretario de Estado de Justicia, tendrá la jerarquía inmediata<br />
inferior a la del Ministro en el ámbito del sector trabajo y será<br />
responsable de organizar, gestionar y supervisar las actividades de su<br />
competencia, de acuerdo con las orientaciones impartidas por el<br />
Ministro, cumple las siguientes funciones:<br />
a) Colaborar directamente con el Ministro con la responsabilidad de<br />
dirigir, controlar y evaluar las funciones de los órganos de su<br />
competencia.<br />
b) Proponer el nombramiento y remoción de los directores generales<br />
y de los jefes de las delegaciones regionales<br />
c) Proponer los programas y presupuestos correspondientes a su<br />
competencia.<br />
d) Dictar resoluciones, las que serán recurribles en forma fundada,<br />
dentro del perentorio plazo de tres dias, contados a partir del<br />
dia siguiente de la notificación ante el titular de la<br />
Secretaría de Estado, salvo los casos previstos en los Art.s<br />
N°s. 297°, 308° y 388°, del Código del Trabajo, que lo serán por<br />
la vía de lo Contencioso-Administrativo, dentro del plazo de<br />
cinco días.<br />
e) Organizar un sistema de información eficiente para la toma de<br />
decisiones relativas al sector.<br />
f) Representar al Ministro en actividades oficiales por delegación.<br />
g) Conducir las relaciones del Ministerio con los organismos<br />
multinacionales, bilaterales y privados de cooperación técnica<br />
en el área del sector trabajo.<br />
Art. 38°.- La Comisión Nacional Tripartita de Igualdad de Oportunidades de<br />
la Mujer en el Trabajo, fue creada según Decreto N° 21403 de fecha<br />
11 de julio del año 1998, y conformada según Resolución N° 342 de<br />
fecha 25 de mayo de 2000 vigente hasta la fecha.<br />
Art. 39°.- La Comisión Inter-Institucional del Transporte está constituida,<br />
según Decreto N° 7575, de fecha 7 de febrero de 1995, vigente<br />
hasta la fecha.<br />
Art. 40°.- La Comisión Inter-Institucional para el Control de Normas<br />
Laborales y Migratorias esta fue creada, según Decreto N° 8768, de<br />
fecha 17 de mayo de 2000, vigente hasta la fecha.<br />
Art. 41°.- El Consejo Tripartito de Dialogo Social creada para las<br />
mediaciones y acuerdos entre Empleadores, Sindicales, y el estado,<br />
luego de Consensos y mesas negociadoras, entre miembros del<br />
Consejo.<br />
Art. 42°.- La Dirección General del Trabajo está conformada en<br />
reparticiones:<br />
a) Dirección General<br />
b) Consejo Nacional de Salarios Mínimos<br />
c) Direcciones Regionales de Trabajo<br />
- Regional de Concepción<br />
- Regional de San Pedro<br />
- Regional de Cordillera<br />
- Regional de Guaira<br />
- Regional de Caaguazú<br />
- Regional de Caazapá<br />
- Regional de Itapua<br />
- Regional de Misiones<br />
- Regional de Paraguari<br />
- Regional de Alto Paraná<br />
- Regional de Central<br />
- Regional de Ñeembucú<br />
- Regional de Amambay<br />
- Regional de Canindeyú<br />
- Regional de Presidente Hayes<br />
- Regional de Alto Paraguay<br />
- Regional de Boquerón<br />
d) Departamento de Estadísticas<br />
- División Registro Patronal<br />
- División Procesamiento de Información<br />
e) Departamento de Inspección y Vigilancia<br />
- Area de Conciliación<br />
- Area de Denuncias<br />
- División de Fiscalizadores<br />
f) Departamento de Relaciones Colectivas Registro Sindical<br />
g) Departamento de Relaciones Internancionales<br />
- Mercosur SGT 10<br />
- Cooperación Técnica<br />
- Organismos Inernacionales (OEA, OIT)<br />
Art. 43°.- A la Dirección General del Trabajo le corresponden las<br />
siguientes funciones:<br />
a) Distribuir los trabajos relativos al sector, fiscalizar su<br />
ejecución y ejercer todo el control sobre el personal de la<br />
Dirección.<br />
b) Proponer al Ministro todo lo relacionado con el funcionamiento del<br />
Consejo Nacional de Salarios Mínimos<br />
c) Cumplir y hacer cumplir las Resoluciones de la Dirección General<br />
del Trabajo y las disposiciones laborales vigentes en la Nación,<br />
según corresponda a la autoridad administrativa, de acuerdo a los<br />
términos del Código del Trabajo, y del Código Procesal del Trabajo<br />
d) Imponer previa instrucción de sumario, las sanciones por infracción<br />
a las leyes laborales.<br />
e) Aprobar o rechazar los Estatutos de los Sindicatos de trabajadores<br />
y empleadores.<br />
f) Homologa los contratos colectivos e individuales de trabajo.<br />
g) Firmar las actas de sanciones del Consejo Nacional de Salarios<br />
Mínimos con los demás miembros respectivamente.<br />
h) Fiscalizar el cumplimiento o no de las leyes laborales de las<br />
Empresas del País.<br />
i) Imprimir los trámites legales, a toda comunicación que contuviere<br />
al propósito de declarar huelgas de trabajadores o paros de<br />
empleadores<br />
j) Autorizar la suspensión temporaria del trabajo o de la disminución<br />
de horas de trabajo.<br />
k) Solicitar el allanamiento judicial de los locales de trabajo en<br />
casos de oposición a que sena inspeccionados, y hacer uso de la<br />
fuerza pública para el debido cumplimiento de las funciones que les<br />
son privativas.<br />
l) Proponer al Ministro la creacióo de oficinas dependientes de la<br />
Dirección del Trabajo en los centros industriales, obradores,<br />
hierbateros, cafetaleros, y los pueblos del interior para el debido<br />
cumplimiento de las leyes laborales, en lo referente a lo que<br />
establece el código laboral y las normas de higiene y seguridad del<br />
trabajo.<br />
Art. 44°.- La Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional está conformada<br />
por las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección<br />
b) Secretaría<br />
c) Departamento de Seguridad Ocupacional<br />
d) Departamento de Higiene Industrial<br />
- Fiscalización<br />
e) Departamento de Formación Estadística<br />
Art. 45°.- La Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional le corresponden<br />
las siguientes funciones:<br />
a) Inspección, Proteccióo y fiscalización directa y permanente de las<br />
condiciones de seguridad e higiene ocupacional de los Centros<br />
laborales, y maquinarias, etc., a fin de dar cumplimiento a lo<br />
establecido en el Código del Trabajo y del Reglamento General<br />
Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo<br />
b) Estabilidad de las construcciones y obras de carácter permanente<br />
y/o provisorias.<br />
c) Acondicionamiento natural y artificial de los lugares de trabajo,<br />
utilizados en función a la Higiene y Seguridad ambiental colectivas<br />
y personal, referidos a , Servicios higiénicos instalaciones<br />
auxiliares, prevención de incendios y protección contra<br />
explosiones.<br />
d) La Dirección de Higiene y Seguridad ocupacional , realiza tareas de<br />
investigación en cooperación con organismos o instituciones<br />
especializadas a que por naturaleza de sus funciones aportan<br />
asistencia para el cumplimiento de sus fines.<br />
Art. 46°.- La Dirección de Servicio Nacional de Empleo está conformada por<br />
las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección<br />
b) Secretaría<br />
c) División Servicio de Orientación e Información<br />
d) División Estudio de Mercado de Trabajo<br />
Art. 47°.- A La Dirección de Servicio Nacional de Empleo le corresponden<br />
las siguientes funciones:<br />
a) Dirigir y supervisar los programas del Servicio Nacional de Empleo.<br />
b) Orientar laboralmente a los jóvenes<br />
c) Mantener un banco de datos de los Recursos Humanos disponibles<br />
d) Brindar servicio gratuito de colocación del Personal<br />
e) Registrar agencias privadas de colocación y empresas asociativas de<br />
producción<br />
Art. 48°.- La Dirección de Promoción Social de la Mujer Trabajadora está<br />
conformada por las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección<br />
b) Departamento de Orientación y Promoción<br />
c) Departamento e Proyectos y Asistencia<br />
Art. 49°.- A la Dirección de Promoción Social de la Mujer Trabajadora le<br />
corresponden las siguientes funciones:<br />
a) Realizar acciones para la formación integral de la mujer<br />
trabajadora.<br />
b) Velar por el cumplimiento de las leyes relativas al trabajo de la<br />
mujer, y vigilar que no esté sujeto a prácticas discriminatorias.<br />
c) Difundir leyes que amparen a la mujer trabajadora.<br />
d) Realizar estudios sobre la formación y utilización de la mano de<br />
obra femenina.<br />
Art. 50°.- El Instituto de Desarrollo Social está conformado por las<br />
siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección<br />
b) Secretaría<br />
c) Dpto. de Monitoreo y Evaluación<br />
d) Dpto. de Familia<br />
e) Dpto. de Programación<br />
f) Dpto. de Investigación Económica<br />
Art. 51°.- Al Instituto de Desarrollo Social le corresponden las siguientes<br />
funciones:<br />
a) Proponer y coordinar la ejecución de una política Nacional de<br />
Juventud<br />
b) Fomentar el empleo juvenil apoyando acciones por medio de la<br />
generación de formas asociativas de la producción.<br />
c) Desarrollar y coordinar con otras agencias del Estado y del sector<br />
privado aspectos relacionados a la salud y el bienestar de los<br />
jóvenes, la prevención del delito juvenil, el tratamiento y<br />
rehabilitación, así como la recreación.<br />
d) Realizar análisis de la situación juvenil, diseñar programas de<br />
acción específicas para el sector.<br />
Art. 52°.- El Instituto Paraguayo de Estudios del Trabajo conformado por<br />
los siguientes órganos:<br />
a) Dirección General<br />
b) Consejo Asesor-Consultivo<br />
c) Secretaría Administrativa<br />
d) Sub-Direcciones de:<br />
- Investigación<br />
- Docencia (Educación Laboral)<br />
- Documentación<br />
- Los Departamentos y unidades técnicas necesarias para su<br />
adecuado funcionamiento.<br />
Art. 53°.- El Instituto Paraguayo de Estudios del Trabajo (I.P.E.T.)<br />
dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo, todas<br />
disposiciones y funciones del Instituto, aparecen en la Resolución<br />
N° 30 de fecha 25 de mayo de 1983, vigentes hasta la fecha.<br />
Según Decreto N° 13332, de fecha 9 de mayo de 1996, se establece que<br />
los instructores y el coordinador docente del Instituto Paraguayo de<br />
Estudios del trabajo (IPET), están incursos en la excepción<br />
establecida por el Artículo 105, última parte de la Constitución<br />
Nacional.<br />
Art. 54°.- El Servicio Nacional de Promoción Profesional, tendrá entre<br />
otras, las siguientes funciones:<br />
a) fue creada por Ley 253/71. Actualmente se rigen por la Ley 1265 del<br />
4 de Noviembre de 1968; y tiene como finalidad promover y<br />
desarrollar la formación profesional de los trabajadores de todos<br />
los niveles y sectores de la Economía, atendiendo fundamentalmente<br />
a la política ocupacional del gobierno y el proceso del Desarrollo<br />
Nacional.<br />
b) Está constituido por un Consejo integrado por Representantes de los<br />
Trabajadores, Empleadores y el Estado: tres Gerencias Ejecutivas,<br />
Cinco Regionales de Formación Profesional y funciona bajo la<br />
responsabilidad de un Director General nombrado por el Poder<br />
Ejecutivo.<br />
c) Sus atribuciones son las siguientes:<br />
d) Organizar y coordinar un Sistema Nacional de Promoción Profesional<br />
y Gerencial de todos los sectores de la actividad económica, de<br />
conformidad con la Política General del Gobierno<br />
e) Estudiar y planificar las acciones que sean prioritarias para el<br />
desarrollo socioeconómico del país, en coordinación con las<br />
distintas Entidades públicas y privadas interesados en la materia.<br />
f) Autorizar la creación y el funcionamiento de Instituciones Privadas<br />
para la Formación Profesional de los Trabajadores.<br />
g) Proyectar y Ejecutar programas de Capacitación y Formación<br />
Profesional y Desarrollo Gerencial, en todas sus modalidades, o<br />
concertar su ejecución con Entidades del Sector Público o Privado<br />
h) Prestar asistencia técnica a las empresas para la creación de<br />
Servicios de Capacitación, Asesoría, Desarrollo y Formación<br />
Gerencial, Investigación y Estudio.<br />
i) Establecer y mantener relaciones con Entidades Extranjeras o<br />
internacionales que tengan finalidades análogas a las del Servicio<br />
Nacional de Promoción Profesional, pudiendo suscribir con ellas<br />
acuerdos de cooperación con la autorización del Ministerio de<br />
Justicia y Trabajo.<br />
j) Otorgar Certificados a los egresados que cumplan con los requisitos<br />
de aprobación establecidos por cada programa, de los cursos<br />
concertados con otras instituciones o empresas.<br />
Art. 55°.- El Ministerio de Justicia y Trabajo podrá nombrar Asesores<br />
Ministeriales y Representantes ante el Ministerio de la Cartera,<br />
con remuneración o sin ella. En caso de que las funciones de los<br />
Asesores sean remuneradas, la remuneración podrá establecerse por<br />
contrato o, en su defecto, a través del nombramiento de los mismos<br />
funcionarios públicos. Asimismo, el Ministro de Justicia y Trabajo<br />
podrá conformar Consejo de Asesores, en las mismas condiciones<br />
relacionadas precedentemente.<br />
Art. 56°.- Vista la reestructuración del Ministerio de Justicia y Trabajo,<br />
la planilla de sueldos se hará basándose en las disposiciones del<br />
presente Decreto.<br />
Art. 57°.- Derógase todas las disposiciones que se opongan al presente<br />
Decreto.<br />
Art. 58°.- El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro de<br />
Justicia.<br />
Art. 59°.- Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial
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