Decreto 12515

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Decreto N° 12515 POR EL CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Asunción, 22 de febrero de 1996 VISTO: La necesidad de adecuar el marco jurídico institucional del Ministerio del Interior a la normativa que establece la Constitución Nacional, a que define a la República del Paraguay como un Estado social de derecho, unitario, indivisible y descentralizado; y, CONSIDERANDO: Que "la dirección y la gestión de los negocios públicos están confiadas a los Ministerios del Poder Ejecutivo", según así lo establece el Artículo 240 de la Constitución Nacional; Que en virtud de la facultad de "dirigir la administración general del país" que le acuerda la Constitución y para la mejor y más eficiente atención de los negocios públicos, el mejor y más eficiente atención de los negocios públicos, el Poder Ejecutivo debe asignar las funciones y disponer la estructura orgánica de los Ministerios conforme a las Leyes; POR TANTO, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art. 1°.- Establécese la estructura orgánica y funcional del Ministerio del Interior. Al que se le confía la atención, bajo la dirección del Presidente de la República, de las cuestiones relativas a la seguridad interna y a los asuntos políticos. CAPITULO I Objetivos y Funciones Art. 2°.- El Ministerio del Interior deberá: a) Estudiar, proponer y, una vez aprobadas, poner en ejecución las políticas públicas relativas a: Seguridad Interna; Asuntos Políticos, Población, Migración y Repatriación de Connacionales, en coordinación con las organismos competentes; b) Diagnosticar aspectos de índole social que pudiesen afectar el orden público; c) Elaborar estrategias de inteligencia a los fines de la defensa del orden, la jurisdicidad, la vida, la propiedad y la libertad de las personas, dentro del marco establecido por la Constituciòn y las Leyes; d) Desarrollar un sistema de Defensa Civil y coordinar las acciones de los organismos competentes y de las agrupaciones civiles, para la prevención y mitigación de desastres, conforme a las disposiciones legales; e) Atender y considerar el ordenamiento territorial de conformidad a la ley vigente y a los planes de Gobierno; f) Proponer y colaborar en la definiciòn fìsica y técnica de los territorios administrativos del paìs, tales como los departamentos, los distritos y los municipios; g) Coordianr las acciones de las Gobernaciones y de las Municipalidades con las del Poder Ejecutivo; h) Servir de nezçxo entre las entidades autónomas y descentralizadas que se vinculan con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Interior; i) Preparar y proponer el anteproyecto de su presupuesto anula de gastos y, una vez aprobado, ejecutarlo de conformidad con las disposiciones legales pertinentes. CAPITULO II DE LA ESTRUCTURA ORGENIZACIONAL Art. 3º.- La Estructura Orgánica del Ministerio está conformada básicamente por las siguientes reparticiones: a) El Gabinete del Ministro; b) El Gabinete del Vice Ministro; c) El Gabinete Técnico y de Cooperación Internacional; d) La Dirección General de Administración y Finanzas; e) La Secretaría General. Art. 4º.- Los Gobiernos Departamentales y la Municipalidades, el Instituto de Desarrollo Municipal (IDM), la Corporación de Obras Sanitarias de Asunción (CORPOSANA),la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal, el Comité de Emergencia Nacional (CEN) y la Comisión Nacional de Lucha contra el Abigeato, son entes vinculados al Ministerio del Interior y procederán conforme a lo dispuesto en sus respectivas Cartas Orgánicas. La Policía Nacional y la Dirección General de Migraciones (DGM), son órganos dependientes del Ministerio del Interior, conforme lo disponen el Art. 175 de la Constitución Nacional y el Art. 86 de la Ley Nº 470/74 "de Migraciones", respectivamente. CAPITULO III Del Ministerio y del Gabinete del Ministro Art. 5º.- El Ministro del Interior es la autoridad designada por el Poder Ejecutivo para que, de conformidad con las disposiciones constitucionales y legales, atienda los negocios públicos confiados al Ministerio. Art. 6º.- El Gabinete del Ministro del Interior está integrado por: a) La Dirección del Gabinete; b) La Secretaría Privada y de Protocolo; c) La Asesoría Jurídica; d) La Auditoría Interna. Art. 7º.- El Ministerio podrá integrar al Gabinete a personas y oficinas para cumplir con funciones transitorias de asesoramiento, estudios, investigaciones y auditorías relacionadas con cualquier asunto de competencia del Ministerio del Interior. CAPITULO IV Del Vice Ministro Art. 8º.- El Vice Ministro representará al Ministro en los sectores específicos que se le asigne en la organización interna del Ministerio y tiene por competencia: a) colaborar con el Ministro y secundarlo en la ejecución de las tareas específicas que le encomiende; b) impartir previa aprobación del Ministro, orientaciones y directivas a las diversas reparticiones del Ministerio, y supervisar su ejecución; c) Suscribir resoluciones internas relacionadas con las atribuciones que le confieren las disposiciones legales; d) Proponer al Ministro nombramientos, promociones, remociones y traslados de funcionarios; e) Dirigir y orientar los trabajos de preparación del Anteproyecto del Presupuesto General de Gastos del Ministerio; f) Representar al Ministro cuando éste así lo disponga. Art. 9º.- Dependerán directamente del Gabinete del Vice Ministro las siguientes Direcciones: a) La Dirección de Población; b) La Dirección de Inteligencia; c) La Dirección de Comunicaciones; d) La Dirección de Relaciones Interinstitucionales; e) La Dirección de Asuntos Municipales. Art. 10º.- Las Direcciones citadss en el Articulo anterior, tendrán las siguientes funciones: I. La DIRECCION DE POBLACION será la encargad de elaborar diagnósticos que definan un mrco básico de interacción entre la variable población y las políticas públicas de seguridad. II. La DIRECCION DE INTELIGENCIA deberà: a) Establecer mecanismos de rececpción y consulta de hechos y fenómenos que puedan afectar la seguridad interna; b) Procesar todo informe relativo a la seguridad interna del Estado, atendiendo en todo momento la normativa constitucional y legal; c) Elaborar estrategias de Inteligencia política que tendrán como finalidad garantizar el funcionamiento constitucional democrático y asegurar el orden público; d) Cumplir otras gestiones de Inteligencia que le sean asignadas. III. La DIRECCION DE COMUNICACIONES será responsable del relacionamiento con los medios de comunicación y se encargará de: a) Informar sobre las actividades relacionadas con el Ministerio; b) Analizar y proponer acciones relativas al impacto que generen en la opinión pública las publicaciones referidas a la gestión del Ministerio; c) Asegurar el funcionamiento de la comunicación entre las distintas dependencias el Ministerio. IV. La DIRECCION DE RELACIONES INTERINTITUCIONALES deberá diseñar, ejecutar y evaluar estrategias tendientes a fortalecer el relacionamiento entre la Sociedad Civil, los líderes gremiales, polìticos y sociales con el Gobierno. V. La DIRECCION DE ASUNTOS DEPERTAMENTALES tendrá a su cargo la coordinación de las acciones de las Gobernaciones con las del Ministerio. VI. La DIRECCION DE ASUNTOS MUNICIPALES tendrá a su cargo la coordinación de acciones de las Municipalidades con las del Ministerio. CAPITULO V Del Gabinete Técnico y de Cooperación Internacional Art. 11.- El Gabinete Técnico y de Cooperación Internacional dependerá directamente del Ministro y tendrá las siguientes funciones: a) Apoyar técnicamente en la identificación, formulación y ejecución de estudios y productos referentes a las responsabilidades institucionales del Ministerio del Interior. b) Asistir a los organismos ejecutores de los proyectos formalizados por el Ministerio as´´i como colaborar en el monitoreo y evaluación de los mismos; c) Mantener relacionamiento con los organismos de Cooperación Internacional, Intituciones Nacionales y ONG's. CAPITULO VI De la Dirección General de Administración y Finanzas Art. 12.- La Dirección General de Administración y Finanzas tendrá a su cargo apoyar las tareas de orden administrativo y financiero de todas las reparticiones del Ministerio. Para el efecto, deberá coñaborar y proponer para su aprobación en la instancia correspondiente, las normas y procedimientos administrativos internos, administrar y coordinar los recursos humanos y financieros, adquisiciones, giraduría, contabilidad y patrimonio del Ministerio. Art. 13.- Dependerán directamente de la Dirección General de Administración y Finanzas las siguientes Direcciones: a) Dirección de Finanzas; b) Dirección de Recursos Humanos; c) Dirección de Administración de Bienes y Servicios; d) Dirección de Informática. La Dirección de Finanzas tendrá a su cargo administrar los recursos financieros de la institución y asignarlos conforme al Presupuesto General de Gastos a las diferentes dependencias del Ministerio. La Dirección de Recursos Humanos será la responsable del personal público del Ministerio, proponiendo normas y capacitación para su mejor funcionamiento. La Dirección de Administración de Bienes y Servicionçs administratará los recursos materiales y de servicios generales de la Institución. La Dirección de Informática tendrá a su cargo desarrollar un centro de informática para el procedimiento de los datos y de la información relacionados a los asuntos que competan al Ministerio. CAPITULO VII De la Secretaría General Art. 14.- La Secretaría General del Ministerio tendrá las siguientes funciones: a) Atender las notas, expedientes y presentaciones dirigidos al Ministerio e ingresados por mesa de entrada, e imprimirles las tramitaciones correspondientes; b) Redactar Proyectos de Leyes, Decretos, Resoluciones, Notas, Informes y otros documentos oficiales del Ministerio; c) Organziar y controlar el Archivo General, conservando ejemplares de documentos recibidos o publicados y de todo material impreso que resulte de interés para el Ministerio; d) Organizar y controlar el Archivo General, conservando ejemplares de documentos recibidos o publicados y de todo material imoreso que resulte de interés para el Ministerio; e) Atender al público y encaminarlo en las gestiones que deban realizar en el Ministerio; f) Cumplir con las instrucciones impartidas por el Ministro. Art. 15.- El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro del Interior. Art. 16.- Comuníquese, publíquese y dése añ Registro Oficial.