Decreto 2789

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Asunción, 26 de agosto de 2009 VISTO: La Constitución Nacional de la República del Paraguay del año 1992, establece en sus artículos 4º, 6°, 45 al 48, 53, 54, 69 y 72, las bases constitucionales para la adopción de politicas de seguridad alimentaria y nutricional. El Decreto N° 1.799 del 14 de abril de 2009, por el cual se reorganiza el Gabinete Social de la Presidencia de la República, como un organismo del Poder Ejecutivo con facultad y capacidad para promover y dirigir los programas y Ius politicas públicas del Gobierno Nacional en el area social. Se establecen sus funciones, atribuciones y autoridades. Los compromisos asumidos por el Estado paraguayo en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional a fin de erradicar el hambre del Paraguay. La necesidad de adoptar politicas de estado en materia de soberania y seguridad alimentaria y nutricional; y CONSIDERANDO: El compromiso asumido por el Paraguay junto con otros 189 representantes de Gobiernos, en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), enmarcada en la Declaración del Milenio, firmada en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, en septiembre de 2000, en la denominada Cumbre del Milenio. Que en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio mencionado, se establece como meta 1.e.: "Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre, estableciendo como prioridad a las niños menores de con peso inferior al normal, y a la poblacion que no alcanza el nivel minimo de consumo de energía alimentaria. Que la República del Paraguay ha firmado la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial en ocasión de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, realizada del 13 al 17 de noviembre de 1996, en Roma, ltalia Que la lniciativa America Latina y Caribe Sin Hambre ha nacido del compromiso de los paises de la región, con el apoyo de la FAO, para erradicar el hambre, así como para impulsar el Derecho a la Alimentación de todos los habitantes en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La lniciativa fue lanzada en setiembre de 2005 durante una conferencia latinoamericana sobre hambre crónica. Que la lniciativa America Latina y Caribe Sin Hambre tiene como objetivo especifico la erradicación del hambre en todos los paises de la Region, con un particular énfasis en la erradicación de la desnutrición crónica infantil. Este constituye un objetivo realizable, a pesar de las grandes dificultades que existen, debido a que la Region produce y exporta muchos más alimentos de los que consume y además esta presenciando un proceso de crecimiento económico sostenido. Esto evidencia que el problema del hambre radica, en el acceso a los alimentos y no en su disponibilidad. EI hambre es una tragedia que tiene solución, y esta iniciativa espera utilizar todas las herramientas posibles, para asegurarse que ni una persona más muera de hambre en America Latina y el Caribe. Que a través de la Declaración de Salvador, Bahia, emitida en el marco de la Cumbre de los Paises de America Latina y el Caribe sobre lntegración y Desarrollo -CALC-, celebrada en Costa do Saulpe Bahia, el 16 y 17 de diciembre de 2008, los jefes de Estado y de Gobierno adoptaron bajo el título "6. Seguridad Alimentaria y Nutricional" los siguiente.s puntos: i) Promover acciones para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, por medio de politicas públicas que impulsen el desarrollo rural, la producción sustentable de alimentos. su inocuidad, su distribución y comercialización; ii) Promover la coordinación regional de iniciativas sobre la seguridad alimentaria y nutricional y el intercambio de tecnologías, a través de las instancias subregionales existentes, prestando la debida atención a los aspectos de emergencia y a los aspectos estructurales relativos a la producción, comercialización y distribución de los alimentos; iii) Incorporar la perspectiva de derechos humanos en la elaboración y revisión de las estrategias nacionales orientadas a garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, con amplia participación social, particularmente de los sectores mas vulnerables; iv) Impulsar la introducción de tecnología ambientalmente sanas de producción agrícola, el aumento de la productividad y competitividad de los pequeños y medianos productores. incluyendo los campesinos. y su acceso a los recursos productivos; v) Impulsar el desarrollo productivo, tecnológico y de inversiones, particularmente orientado hacia la pequeña producción agricola; vi) Combatir el abuso monopólico en los sistemas de producción y distribución de alimentos; y vii) Fortalecer los procesos de integración en el ámbito alimentario y conjugar esfuerzos en apoyo a la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre 2025. Que los Planes y Programas de/ineados en el Plan Estratégico Gubernamental 2009/2013, en la localidad de Cerrito - Chaco Paraguayo en enero de 2009 y los Lineamientos Estratégicos y Plan de Gestión del Gabinete Social presentado en el Palacio de Gobierno en febrero de 2009, establecen como uno de los ejes estratégicos la soberania y seguridad alimentaria caracterizada. no solo desde el reaseguro de un espacio y oportunidades de producción autogestionaria, sino también en su dimensión cultural, soberana e identitaria. Que por mandato del Gabinete Social, la Secretaria Técnica de Planificación ha venido trabajando con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la A/imentación (FAO) en la implementación del Proyecto TCP/PAR/3102 "Apoyo a la Institucionalización del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria de Paraguay ". Que en el marco del proyecto TCP/PAR/3102, coordinado por la Secretaria Técnica de Planificación se ha conformado el grupo de trabajo interinstitucional y multisectorial. denominado Grupo Impulsor, como organización de apoyo técnico al proceso de diseño e implementación del Plan Nacional de Soberania y Seguridad Alimentaria y Nutricional (PLANAL) POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art. 1°.- Adóptese el Plan Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, identificado con las siglas PLANAL, como una estrategia del Gobierno Nacional para la erradicación del hambre en el Paraguay, el cual forma parte de este Decreto. Art. 2°.- Encárgase al Gabinete Social de la Presidencia de la República, la promoción, divulgación y la coordinación de la implementación del Plan Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (PLANAL), a través de las instituciones de la Administración Pública que integran el Gabinete Social, con el apoyo de los Gobiernos Departamentales y Municipales, así como del desarrollo y administración del Observatorio dela Soberanía y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SSAN) del Paraguay y de los sistemas de monitoreo y evaluación que correspondan. Art. 3°.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros del Interior, de Hacienda, de Justicia y Trabajo, de Educación y Cultura, de Agricultura y Ganaderia, de Obras Públicas y Comunicaciones y por la Ministra de Salud Pública y Bienestar Social. Art. 4°.- Comuníquese, publíquese y dese al Registro Oficial. FDO: FERNANDO LUGO Rafael Filizzola Dionisio Borda Humberto Blasco Luis Alberto Riart Enzo Cardozo Efraín Alegre Esperanza Martínez