Decreto 3162

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Asunción, 19 de octubre de 2009 VISTO: La Nota D.G. N° 862 del 21 de agosto de 2009, por la cual la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos de la Secretaria Tecnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, dependiente de la Presidencia de la República, solicita autorización Decreto mediante, para la realización del Censo Economico Nacional. CONSIDERANDO: Que la Ley N° 3737 "Que aprueba el Contrato de Préstamo N° 19181BL-PR "Programa de Apoyo al Censo Económico ..... suscripto entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del 4 de abril de 2008. Que estara a cargo de la Secretaria Tecnica de Planificación (STP), Dependiente de la Presidencia de la República por intermedio de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) ... ". Que el citado Contrato aprobado por la Ley N° 3737/2009, en cuanto a sus Partes y Objetos, dispone que el mismo es formalizado a fin de que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financie la ejecución del Programa de Apoyo al Censo Economico, cuyo objeto es contribuir la definición, implementación y evaluación de politicas y proyectos de desarrollo económico, globales, departamentales y municipales mediante la previsión de información relevante. Que, entre las Condiciones Especiales previas al Primer Desembolso del referido Préstamo, se halla el requisito de evidenciar la entrada en vigencia de la normas por la cual se disponga la realización del Censo Económico, que deberá ser dispuesta por medio de la promulgación de Decreto dictado por el Poder Ejecutivo. Que los Censos Económicos son la fuente mas completa que dispone un pais respecto a estadisticas básicas de tipo económico y, por tanto, sus resultados deben proporcionar elementos importantes para analizar y evaluar politicas económicas, conocer las condiciones del mercado nacional, tomar decisiones sobre planificación y capacidad productiva, elegir muestras de establecimientos que permitan hacer análisis de profundidad y seguimiento y, en general, conocer la estructura y potencialidades del aparato productivo nacional. Que el fomento del desarrollo económico del pais implica necesariamente conocer cuantitativa y cualitativamente la situación de las empresas y su posición en el Producto Interno Bruto. Que, en Paraguay, a diferencia de la mayoria de paises de la región, no existe una tradición estadistica en torno a los Censos Económicos debido a que el ultimo Censo que se ejecutó data de hace 45 años (1964), el cual se aplicó a los establecimientos de la industria, comercio (al por mayor y menor), servicios (personales y de esparcimiento) y electricidad (producción y distribución). A esta experiencia censal habria que agregarle dos investigaciones estadisticas mas de menor envergadura: los censos industriales de 1956 y 1997. Que solo mediante una investigación censal, ejecutada conforme a modernos procedimientos técnicos, se puede tener un real conocimiento del estado actual y proyecciones futuras de las empresas de transformación, prestadoras de servicios y comercializadoras, para formular planes de mejoramiento y procurar el desarrollo de las que sean indispensables para obtener una adecuada producción. Que el Decreto N° 11.918/2008 . "Por el cual se reorganiza y establece la estructura orgánica y funcional de la Dirección General de Estadística. Encuestas y Censos, de la Secretaria Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, dependiente de la Presidencia de la República", en su Articulo 4° Atribuciones y deberes de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, Inciso b), dice: ..... Dictar resoluciones y los actos que sean de su competencia y disponer su ejecución .... "; Inciso j), Representar la Dirección General, ordenar gastos, firmar contratos ... ; Inciso II) y las demás atribuciones y competencias que correspondan ... ". . POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art. 1°.- Dispóngase la realización del Censo Económico Nacional del año 2011. Art. 2º.- Facúltase a la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos de la Secretaria Técnica de Planificación del Desarrollo Economico y Social, dependiente de la Presidencia de la República, la dirección, organización y ejecución del Censo Económico Nacional, para cuyo efecto aprobará las normas técnicas correspondientes y efectuará las coordinaciones necesarias con las entidades públicas y privadas. Art. 3º.- Las actividades precensales y censales se desarrollaran en todo el territorio nacional, tanto en areas urbanas como rurales, durante el periodo comprendido entre agosto de 2009 a agosto del 2011. Mediante Resolución, la máxima autoridad de la Dirección General de Estadisticas, Encuestas y Censos DGEEC, definirá los periodos durante los cuales se realizará la recolección de información precensal y censal en cada departamento del pais. Art. 4º.- EI levantamiento de la información del Censo Económico Nacional corresponderá al periodo de referencia comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010. Art. 5º.- EI Censo Económico se aplicará a los establecimientos de las industrias manufactureras, minerias, electricidad, agua, construcción, comercio, transportes, comunicaciones, intermediación financiera, servicios alas empresas, restaurantes y hoteles, otros servicios. Art. 6º.- Las empresas y/o establecimientos a quienes se dirija la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, quedan obligadas por el Articulo 8° del Decreto Ley N" 11126 "Que reorganiza y coordina los Servicios Estadisticos de la República - Año 1942", a proporcionar los datos estadisticos que le fueren solicitados. Art. 7º.- Los datos que suministren las empresas para el Censo tendrán el carácter de información confidencial y estarán amparadas por el "secreto estadistico" a modo de no permitir bajo ningún concepto la individualización de las fuentes de información, ni el uso de esta para otro fin que no sea el estrictamente estadistico censal. Art. 8º.- Todos los organismos del Sector Público, Administración Central, Entes Centralizados y Descentralizados, prestarán el apoyo necesario a la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos para el mejor desempeño de sus actividades y el desarrollo exitoso del Censo Económico. Art. 9º.- Facúltase a la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos a solicitar y obtener de las instituciones mencionadas en el artículo anterior, toda la cooperación que sea posible para esos fines, en particular informaciones preexistentes y que provengan de bases de datos de registros administrativos o cualquier otro instrumento de obtención de datos y que facilite las labores del Censo Económico. Art. 10.- Autorizase a la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos a aplicar las medidas administrativas, legales y a sancionar, dentro de las tareas del Censo Economico 2011. en el marco que las normas legales Ie faculta, alas empresas y/o establecimientos descriptos en el Articulo 5° de Decreto y que no dieran cumplimiento a lo dispuesto por este acto administrativo. Art. 11.- Facúltase a la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos a solicitar y obtener la normativa legal correspondiente para la aplicación correcta del Articulo anterior. Art. 12.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior. Art. 13.- Comuníquese, publíquese y dese al Registro Oficial. FDO: FERNANDO LUGO Rafael Filizzola