Decreto 4392

Descarga el documento

Asunción, 11 de mayo de 2010 VISTO: La Ley Nº 3856 del 9 de octubre del 2009, que establece la comunicación del tiempo de servicios en las cajas del Sistema de Jubilaciones y Pensiones Paraguayo y deroga el Articulo 107 de la Ley Nº 1626/00 "De la Función Publica"; y CONSIDERANDO: Que el Articulo 238, Numeral 3) de la Constitución Nacional atribuye a quien ejerce la Presidencia de la Republica la participación en la reglamentación de las leyes Que el Articulo 9º de la Ley Nº 3856/09, faculta al Poder Ejecutivo a proceder a la reglamentación de la ley mencionada POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art. 1º.- Reglamentase a efectos de su aplicación, la Ley Nº 3856/09 "Que establece la acumulación del tiempote Servicio en las Cajas de Sistema de Jubilaciones y Pensiones paraguayos y deroga el Articulo 107 de la Ley Nº 1626/00 "De la Función Publica" Art. 2º.- Términos de referencia. A los efectos del presente Decreto se entenderá por: a) Ley, a la Ley Nº 3859 del 9 de octubre del 2009, "Que establece la acumulación del tiempo de servicios en las Cajas del Sistema de Jubilaciones y Pensiones paraguayo y deroga el Articulo 107 de la Ley Nº 1626/00 "De la Función Publica"; por Legislación especifica a las respectivas Cartas Orgánicas que rigen a cada Caja del Sistema - 2 - b) Cajas Intervinientes: 1.) El instituto de Prevision Social (IPS), 2.) La Caja Paraguaya de Jubilaciones y Pensiones del Personal de la Itaipu Binacional, 3.) El Fondo de Jubilaciones y Pensiones para Miembros del Poder Legislativos de la Nación,4) La Caja de Seguros Sociales y Empleados y Obreros Ferroviarios, 5.) La Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados de Bancos y Afines, 6.) La Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal, 7.) La Caja de Jubilaciones y Pensiones del personal de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), y 8.) El Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Ministerio de Hacienda. Se consideran también Cajas Intervinientes las que se creen el futuro y administren un Sistema Jubilatorio similar a las reguladas por la presente Ley c) "Convenio", aquellos Acuerdos o Convenios Multilaterales o Bilaterales de Seguridad Social que hayan sido suscriptos, ratificados y puesto en vigencia por una Ley de la Nación, Teniendo al Paraguay como Estado Parte d) Caja Gestora, la entidad donde el Trabajador afiliado presenta la solicitud de aplicación de la presente Ley. En todos los casos, esta será aquella donde se realizo el último aporte como trabajador activo y en la cual debe iniciarse el proceso administrativo e) Trabajador Afiliado, la persona afiliada a una La Caja de Jubilaciones y Pensiones paraguayo, en la que realiza o ha realizado sus aportes a efectos de tener una Jubilación o Pensión de Retiro por Vejez. Cada Caja establecerá la presentación a ser otorgada conforme a su respectiva f) Derechohabiente, la persona legítimamente vinculada a un trabajador fallecido que se encontraba afiliado a una Caja, que contaba al momento de su fallecimiento con 65 años de edad como mínimo, y que tenga derecho a un beneficio en virtud de las respectivas disposiciones legales délas Cajas del Sistema de Jubilaciones y Pensiones paraguayo. g) Aporte, la cuota mensual que el Trabajador afiliado esta obligado a cotizar o pagar a la Caja a la que se encuentre afiliado h) Beneficios, las prestaciones otorgadas por cada Caja a sus respectivos Trabajadores afiliados y derechohabiente, en virtud de la Ley Nº 3856/09. i) Autoridades de las Cajas Intervinientes, los representantes legales de cada entidad, de acuerdo a sus respectivas legislaciones j) Totalización de Periodos de Aportes o Cotizaciones, o Acumulación de Periodos de Aportes o Cotizaciones, o Suma de Aportes o Cotizaciones, la suma de tiempo de periodos parciales, sucesivos y no simultáneos durante los cuales se realizan aportes a diferentes Cajas, conforme a la legislación de cada Caja, y que solamente tiene por efecto determinar el Tiempo de Aporte Efectivo Total realizado por el trabajador k) Los demás términos y Expresiones definidos en el artículo 3º de la Ley Nº 3856/09 tienen el mismo significado en el presente Reglamento Art. 3º.- Procedimiento. Para el cumplimiento de la Ley Nº 3856/09, se estará al siguiente procedimiento a) Solicitud. Para obtener el reconocimiento del Tiempo de Servicios de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 3856/09, el Trabajador o sus derechohabientes deberán presentar una Solicitud en formulario especial, en la Caja donde esta cotizando, o en su defecto, en la ultima Caja donde haya cotizado (Caja Gestora). Esta caja remitirá el formulario de Solicitud a las demás Cajas que el solicitante haya declarado b) Acreditación de Periodos de Aportes. Cada Caja interviniente completara el formulario de Solicitud indicándole periodo de cotización acreditado al Trabajador conforme a su legislación, y la remitirá a la/s subsiguiente/s Caja/s Intervinientes/s c) Reenvío. Las Cajas Intervinientes deberán reenviar el formulario respectivo indicando el periodo de aporte efectivamente acreditado, la prestación jubilatoria otorgada en caso que reuniere los requisitos mínimos de aportes requeridos de acuerdo a su propia legislación, y el importe de la misma de conformidad con lo establecido con la Ley Nº 3856/09. cuando el Beneficiario tenga derecho a las Prestaciones de Salud conforme a lo previsto en el Articulo 6º de la Ley Nº 3856/09 y 5º de este reglamento, el Instituto de Previsión Social comunicara dicha situación a la/s Caja/s Interviniente/s y al Beneficiario, a efecto de las retenciones y transferencias de cutas que correspondan d) Resolución. Las resoluciones que otorguen o denieguen beneficios a los solicitantes (Trabajador o sus derechohabientes), serán notificados a los peticionantes y a las demás Cajas intervinientes e) Pago. Los pagos de beneficios que correspondan en virtud de la ley Nº 3856/09 serán realizados en forma directa por cada Caja interviniente, conforme a sus respectivos procedimientos y mecanismos. Art. 4º.- Calculo del Haber Jubilatorio. La liquidación del Haber Jubilatorio solicitado al amparo de la Ley Nº 3856/09 se realizara mediante la aplicación de la siguiente formula: [pic] Donde: Bx = Beneficio que le Correspondería cobrar en la Caja x. BT = Beneficio que le hubiese correspondido en la Caja x de haber completado en la misma los requisitos de edad y aportes tx = Tiempo de aporte Efectivo en Caja x tminx = Tiempo mínimo dé aportes requeridos por la legislación vigente en la Caja x para el acceso al beneficiario Art. 5º.- De la Prestación de Servicios de Salud. El instituto de Previsión Social solo podrá prestar los servicios de salud al beneficiario de la Ley Nº 3856/09, cuando el mismo haya sido aportado a dicha institución en carácter de asegurado activo, mas de 750 (setecientos cincuenta) semanas de aporte La tasa de aporte obligatorio para el financiamiento de las prestaciones de salud es la establecida en el inciso i) del Articulo 17 de la Ley Nº 98/92 y se aplicara sobre el monto total de los haberes jubilatorios que percibe el afiliado en cada Caja del Sistema de Jubilaciones y Pensiones paraguayo A este efecto, cada Caja otorgante de un beneficio deberá realizar las retenciones correspondientes sobre el beneficio (Haber Jubilatorio y/o Pensión y/o Jubilación) otorgado, y transferirlas mensualmente al Instituto de Previsión Social, para el Financiamiento de las prestaciones de salud La falta de pago y/o de transferencia de estas producirá la perdida de derechos o suspensión de las prestaciones, conforme a las reglamentaciones internas del Instituto de Previsión social Art. 6º.- Comisión Coordinadora Interinstitucional. Crease la Comisión Coordinadora Interinstitucional de Seguridad Social, la que estará integrada por un representante de cada una de las Cajas previstas en el Articulo 3º, inciso b) de este decreto La Comisión Coordinadora Interinstitucional se reunirá una vez al mes o cuando lo solicite la representación de cualquiera de las Cajas; loas resoluciones se tomaran por consenso. En caso de disenso o discrepancias bastara la conformidad de dos tercios de los miembros La Comisión Coordinadora Interinstitucional Será supervisada por la Secretaria de la Pública, la que determinara mediante Resolución los procedimientos mediante los cuales será efectuada dicha labor de supervisión La Secretaria Permanente de la Comisión Coordinadora Interinstitucional será ejercida por el instituto de Previsión Social Serán funciones de la Comisión Coordinatoria Interinstitucional: a) Verificar la aplicación e la Ley N'3856/09, del presente Reglamento y ver los demás instrumentos complementarios b) Elaborar las reglamentaciones administrativas, los formularios de enlace y todos los documentos que sean necesarios para la aplicación de la Ley Nº 3856/09 y del presente Reglamento Administrativo c) Asesorar a las Autoridades de las respectivas Cajas d) Formular los proyectos modificatorios, ampliatorios y complementarios e) Evaluar consultas respecto a las cuestiones que se susciten en virtud de la aplicación de la Ley Nº 3856/09 y sus reglamentos, en un plazo máximo de dos (2) meses desde la presentación de la consulta Art. 7º.- Prohibición de doble beneficio por Caja. La acumulación de los periodos de aportes o cotización efectuados en las Cajas del Sistema de Jubilaciones y Pensiones Paraguayo, no podrá fundamentar más de un beneficio por Caja. A este efecto, cada Caja determinara el beneficio que corresponde otorgar conforme a su propia legislación. Art. 8º.- A los efectos de la aplicación de la Ley Nº 3856/09, el retiro de aportes jubilatorios por parte del afiliado impedirá computar el tiempo de aporte o cotización balizado a dicha Caja, a efectos de la totalización de aportes Art. 9º.- Disposiciones finales. a) Cada Caja Interviniente solicitara y verificara los datos y/o documentaciones a ser presentadas en las solicitudes de beneficios en el marco de la Ley Nº 3856/09, conforme a sus propias disposiciones y procedimientos b) Cada Caja Interviniente queda facultada a establecer los reglamentos administrativos especifico que sean necesarios para la aplicación de la Ley y de este reglamento en el ámbito de sus respectivas competencias y conforme a sus legislaciones especificas Art. 10.- Al presente Decreto será refrendado por el Ministerio de Justicia y Trabajo y de Hacienda Art. 11.- Comuníquese, publíquese y dese al Registro Oficial