QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO Nº 934/OC-PR, SUSCRITO ENTRE EL<br />
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL BANCO INTERAMERICANO DE<br />
DESARROLLO (BID) POR UN MONTO DE U$S 22.000.000 (VEINTIDOS MILLONES DE<br />
DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA), A SER DESTINADO AL<br />
FINANCIAMIENTO DEL "PROGRAMA DE MODERNIZACION DEL ESTADO" CUYA EJECUCION<br />
ESTARA A CARGO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y DEL MINISTERIO DE JUSTICIA<br />
Y TRABAJO<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Contrato de Préstamo Nº 934/OC-PR, por un<br />
monto de U$S 22.000.000 (Veintidós millones de dólares de los Estados<br />
Unidos de América); suscrito en la Ciudad de Asunción - Paraguay, el 27 de<br />
junio de 1996, entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo (BID), destinado al "Programa de Modernización<br />
del Estado", cuya ejecución estará a cargo de la Corte Suprema de Justicia<br />
y del Ministerio de Justicia y Trabajo, cuyo texto es el siguiente:<br />
Resolución DE 80/86<br />
Resolución DE 81/96<br />
CONTRATO DE PRESTAMO 934/OC-PR<br />
entre<br />
la REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
Programa de Modernización del Estado<br />
27 de junio de 1996<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
INTRODUCCION<br />
Partes, Objeto, Elementos Integrantes, Organismo Ejecutor.<br />
1. PARTES Y OBJETO DEL CONTRATO<br />
CONTRATO celebrado el día 27 de junio de 1996 entre la REPUBLICA DEL<br />
PARAGUAY, en adelante denominada el "Prestatario", y el BANCO<br />
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, en adelante denominado el "Banco", para<br />
cooperar en la ejecución de un Programa de Modernización del Estado, en<br />
adelante denominado el "Programa". En el Anexo A se detallan los aspectos<br />
más relevantes del Programa.<br />
2. ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO Y<br />
REFERENCIA A LAS NORMAS GENERALES.<br />
a) Este Contrato está integrado por estas Estipulaciones Especiales,<br />
las Normas Generales, y los Anexos A, B, C y D, que se agregan. Si<br />
alguna disposición de las Estipulaciones Especiales o de los Anexos no<br />
guardare concordancia o estuviere en contradicción con las Normas<br />
Generales, prevalecerá lo previsto en las Estipulaciones Especiales o<br />
en el Anexo respectivo, como sea del caso. Cuando existiere falta de<br />
consonancia o contradicción entre disposiciones de las Estipulaciones<br />
Especiales o de los Anexos, prevalecerá el principio de que la<br />
disposición específica prima sobre la general; y,<br />
b) En las Normas Generales se establecen en detalle las disposiciones<br />
de procedimientos relativas a la aplicación de las cláusulas sobre<br />
amortización, intereses, comisión de crédito, inspección y vigilancia,<br />
desembolsos, así como otras disposiciones relacionadas con la<br />
ejecución del Programa. Las Normas Generales incluyen también<br />
definiciones de carácter general.<br />
3. ORGANISMO EJECUTOR<br />
Las Partes convienen en que la ejecución del Proyecto y la<br />
utilización de los recursos de financiamiento del Banco serán llevadas a<br />
cabo en su totalidad por el Prestatario por intermedio de la Corte Suprema<br />
de Justicia, el Ministerio Público - Fiscalía General del Estado y del<br />
Ministerio de Justicia y Trabajo, en adelante también denominados,<br />
indistintamente, el "Organismo Ejecutor", de cuya capacidad legal y<br />
financiera para actuar como tales deja constancia el Prestatario.<br />
CAPITULO I<br />
Costo, Financiamiento y Recursos Adicionales.<br />
CLAUSULA 1.01 Costo del Proyecto. El costo total de Proyecto se<br />
estima en el equivalente de U$S 33.900.000 (Treinta y tres millones<br />
novecientos mil dólares de los Estados Unidos de América). Salvo que en<br />
este Contrato se exprese lo contrario, en adelante el término "dólares"<br />
significa la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América.<br />
CLAUSULA 1.02 Monto del Financiamiento<br />
a) En los términos de este Contrato, el Banco se compromete a otorgar<br />
al Prestatario, y éste acepta, un financiamiento, en adelante<br />
denominado el "Financiamiento", con cargo a los recursos del capital<br />
ordinario del Banco, hasta por una suma de U$S 22.000.000 (Veintidós<br />
millones de dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente<br />
en otras monedas, excepto la del Paraguay que formen parte de dichos<br />
recursos. Las cantidades que se desembolsen con cargo a este<br />
Financiamiento constituirán el "Préstamo"; y,<br />
b) De la suma mencionada en el párrafo anterior, hasta la suma de U$S<br />
10.000.000 (Diez millones de dólares de los Estados Unidos de América)<br />
podrá beneficiarse de la financiación parcial de intereses, con cargo<br />
a la Cuenta de la Facilidad de Financiamiento Intermedio, de acuerdo<br />
con lo dispuesto en el Anexo D del presente Contrato.<br />
CLAUSULA 1.03 Recursos adicionales. El monto de los recursos<br />
adicionales que, de conformidad con el Artículo 6.04 de las Normas<br />
Generales, el Prestatario se compromete a aportar oportunamente para la<br />
completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto, se estima en el<br />
equivalente de U$S 11.900.000 (Once millones novecientos mil dólares de los<br />
Estados Unidos de América) que puede incluir hasta la suma de U$S 7.000.000<br />
(Siete millones de dólares de los Estados Unidos de América) provenientes<br />
de un préstamo del Gobierno de España, sin que esta estimación implique<br />
limitación o reducción de la obligación del Prestatario de conformidad con<br />
dicho artículo. Para computar la equivalencia en dólares, se seguirá la<br />
regla señalada en el inciso b) del Artículo 3.06 de las Normas Generales.<br />
CAPITULO II<br />
Amortización, Intereses, Inspección y Vigilancia<br />
y Comisión de Crédito<br />
CLAUSULA 2.01 Amortización. El Préstamo será amortizado por el<br />
Prestatario mediante cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible<br />
iguales. La primera cuota se pagará en la primera fecha en que deba<br />
efectuarse el pago de intereses, luego de transcurridos seis meses contados<br />
a partir de la fecha prevista para finalizar los desembolsos del Préstamo,<br />
de acuerdo con lo establecido en la Cláusula 3.04, y la última, a más<br />
tardar el día 27 de junio de 2021.<br />
CLAUSULA 2.02 Intereses<br />
a) Los intereses se devengarán sobre los saldos deudores diarios del<br />
Préstamo a una tasa anual para cada Semestre que se determinará por el<br />
costo de los Empréstitos Calificados para el Semestre anterior, más un<br />
diferencial, expresado en términos de un porcentaje anual, que el<br />
Banco fijará periódicamente de acuerdo con su política sobre tasa de<br />
interés. Tan pronto como sea posible, después de finalizar cada<br />
Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca de la tasa de<br />
interés para el semestre siguiente; y,<br />
b) Los intereses se pagarán semestralmente los días 27 de los meses<br />
de junio y diciembre de cada año, comenzando el 27 de diciembre de<br />
1996.<br />
CLAUSULA 2.03 Recursos para inspección y vigilancia generales. Del<br />
monto del Financiamiento, se destinará la suma de U$S 220.000 (Doscientos<br />
veinte mil dólares de los Estados Unidos de América) para cubrir los gastos<br />
del Banco por concepto de inspección y vigilancia generales. Dicha suma<br />
será desembolsada en cuotas trimestrales y en lo posible iguales, y se<br />
acreditará en la cuenta del Banco sin necesidad de solicitud del<br />
Prestatario.<br />
CLAUSULA 2.04 Comisión de crédito. El Prestatario pagará una comisión<br />
de crédito de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.02 de las Normas<br />
Generales.<br />
CAPITULO III<br />
Desembolsos<br />
CLAUSULA 3.01 Monedas de los desembolsos y uso de fondos.<br />
a) El monto del Financiamiento se desembolsará en dólares o su<br />
equivalente en otras monedas que formen parte de los recursos del<br />
capital ordinario del Banco, excepto la del Paraguay, para pagar<br />
bienes y servicios adquiridos mediante competencia internacional y<br />
para los otros propósitos que se indican en este Contrato; y,<br />
b) Sólo podrán usarse los recursos del Financiamiento para el pago de<br />
bienes y servicios originarios de los países miembros del Banco.<br />
CLAUSULA 3.02 Condiciones especiales previas al primer desembolso. El<br />
primer desembolso del Financiamiento está condicionado a que el<br />
Prestatario, en adición a las condiciones previas estipuladas en el<br />
Artículo 4.01 de las Normas Generales e, igualmente, a satisfacción del<br />
Banco, demuestre:<br />
a) Que se ha constituido la Unidad de Enlace del programa, con las<br />
funciones y el personal adecuados para la ejecución del Programa; y,<br />
b) En relación con cada subprograma, el primer desembolso de los<br />
recursos estará sujeto, además, a que los respectivos Organismos<br />
Ejecutores hayan cumplido las siguientes condiciones:<br />
i) La constitución de las correspondientes Unidades Ejecutoras,<br />
con la estructura, las funciones y el Personal adecuados para la<br />
realización de las labores a su cargo.<br />
ii) La contratación de las agencias o empresas especializadas<br />
encargadas de colaborar en la ejecución del respectivo subprograma.<br />
iii) La presentación del plan de ejecución del respectivo<br />
subprograma, para el primer semestre.<br />
c) En relación con el subprograma de fortalecimiento del Poder<br />
Judicial, además de los requisitos antes señalados, se requerirá el<br />
cumplimiento de los siguientes:<br />
i) La celebración del convenio necesario con la Corte Suprema de<br />
Justicia y el Ministerio Público - Fiscalía General del Estado, para<br />
la participación de estas entidades en la ejecución del Programa, en<br />
los mismos términos y condiciones de los establecidos en este<br />
Contrato, y para el traspaso de los recursos del Financiamiento.<br />
ii) La constitución de una Comisión para la coordinación de las<br />
Unidades Ejecutoras del Subprograma de Fortalecimiento del Poder<br />
Judicial, a cargo de la Corte Suprema de Justicia y del Ministerio<br />
Público - Fiscalía General del Estado.<br />
CLAUSULA 3.03 Reembolso de gastos con cargo al Financiamiento y<br />
reintegro de recursos.<br />
a) Con la aceptación del Banco, se podrán utilizar recursos del<br />
Financiamiento para reembolsar gastos efectuados o financiar los que<br />
se efectúen en el Proyecto a partir del 26 de junio de 1996 y hasta la<br />
fecha del presente Contrato, siempre que se hayan cumplido requisitos<br />
sustancialmente análogos a los establecidos en este mismo instrumento;<br />
y,<br />
b) De los recursos del primer desembolso del Financiamiento, el Banco<br />
retendrá hasta el equivalente de U$S 100.000 (Cien mil dólares de los<br />
Estados Unidos de América) para amortizar el préstamo 870/OC-PR, monto<br />
que será reintegrado a la Línea de Crédito PPF/004/PPF-PR.<br />
CLAUSULA 3.04 Plazo para desembolsos. El plazo para desembolsar los<br />
recursos del Financiamiento será de cinco años, contados a partir de la<br />
vigencia del presente Contrato.<br />
CAPITULO IV<br />
EJECUCION DEL PROGRAMA<br />
CLAUSULA 4.01 Condiciones sobre precios y adquisiciones.<br />
a) Las adquisiciones de bienes, obras y servicios relacionados, se<br />
sujetarán al Procedimiento de Licitaciones que se incluye como Anexo B<br />
de este Contrato. Cuando el valor estimado de los bienes o servicios<br />
relacionados sea igual o superior al equivalente de U$S 350.000<br />
(Trescientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América) y<br />
el de las obras igual o superior al equivalente de U$S 1.000.000 (Un<br />
millón de dólares de los Estados Unidos de América) y siempre que el<br />
ente encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto<br />
pertenezca al sector público, el método de adquisición que deberá<br />
emplearse será el de licitación pública internacional, según lo<br />
dispuesto en el citado Anexo;<br />
b) Salvo que las Partes lo acuerden de otra manera, antes de convocar<br />
a cada licitación pública o si no correspondiere convocar a<br />
licitación, antes de la adquisición de los bienes o de la iniciación<br />
de las obras, el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor,<br />
deberá presentar a la consideración del Banco:<br />
i) Los planes generales, las especificaciones, los presupuestos<br />
y los demás documentos requeridos para la adquisición o la<br />
construcción y en su caso, las bases específicas y demás documentos<br />
necesarios para la convocatoria; y,<br />
ii) En el caso de obras, prueba de que se tiene, en relación<br />
con los inmuebles donde se construirán las obras del Proyecto, la<br />
posesión legal, las servidumbres u otros derechos necesarios para<br />
iniciar las obras; y,<br />
c) Para el efecto de lo dispuesto en el párrafo 3.17 del Anexo B, se<br />
empleará precalificación o registros de proponentes en las<br />
licitaciones del Programa de cuantía igual o superior de U$S 1.000.000<br />
(Un millón de dólares de los Estados Unidos de América).<br />
CLAUSULA 4.02 Manual Operativo. Dentro de los tres meses siguientes a<br />
la fecha del primer desembolso de los recursos del Financiamiento, el<br />
Organismo Ejecutor presentará al Banco la constancia de haber adoptado el<br />
Manual Operativo del Programa, en términos sustancialmente iguales a los<br />
del proyecto previamente acordado con el Banco.<br />
CLAUSULA 4.03 Seguimiento del Programa. El Prestatario se compromete<br />
a que durante el período de desembolso del Financiamiento:<br />
a) Dentro de los treinta días siguientes de cumplirse cada semestre<br />
de ejecución del Programa, el Organismo Ejecutor presente a la<br />
consideración del Banco:<br />
i) Informes del Progreso en relación con el desarrollo del Plan<br />
de Ejecución, de acuerdo con la Sección VIII del Anexo A del presente<br />
Contrato.<br />
ii) El Plan de Ejecución, por subprograma, para el semestre<br />
siguiente; y,<br />
b) Dentro de los treinta días siguientes a la fecha de presentación<br />
de los informes de que trata el párrafo a) anterior, el Organismo<br />
Ejecutor se reúna con la Unidad de Enlace y el Banco para analizar la<br />
información presentada, evaluar el progreso del Programa, las<br />
dificultades que hubieren surgido en la ejecución y la forma de<br />
superarlas.<br />
CLAUSULA 4.04 Mantenimiento. El Prestatario se compromete a que las<br />
obras y equipos comprendidos en el Programa sean mantenidos adecuadamente<br />
de acuerdo con normas técnicas generalmente aceptadas. Si de las<br />
inspecciones que realice el Banco, o de los informes que reciba, se<br />
determina que el mantenimiento se efectúa por debajo de los niveles<br />
convenidos, el Prestatario y el Organismo Ejecutor deberán adoptar las<br />
medidas necesarias para que se corrijan totalmente las deficiencias.<br />
CLAUSULA 4.05 Reconocimiento de gastos con cargo a la contrapartida<br />
local.<br />
El Banco podrá reconocer como parte de la contrapartida local, los gastos<br />
efectuados o que se efectúen en el Programa a partir del 26 de junio de<br />
1996 y hasta la fecha del presente Contrato, siempre que se hayan cumplido<br />
requisitos sustancialmente análogos a los establecidos en este mismo<br />
instrumento.<br />
CLAUSULA 4.06 Contratación de consultores, profesionales o expertos.<br />
El Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor, elegirá y contratará<br />
directamente los servicios de consultores profesionales o expertos que sean<br />
necesarios para dar cumplimiento a las disposiciones pertinentes de este<br />
Contrato, de conformidad con el procedimiento que se establece en el Anexo<br />
C.<br />
CAPITULO V<br />
Registro, Inspecciones e Informes.<br />
CLAUSULA 5.01 Registros, inspecciones e informes. El Prestatario se<br />
compromete a que por sí o mediante el Organismo Ejecutor se lleven los<br />
registros, se permitan las inspecciones y se suministren los informes y<br />
estados financieros, de conformidad con las disposiciones establecidas en<br />
el Capítulo VII de las Normas Generales.<br />
CLAUSULA 5.02 Auditorías. En relación con lo establecido en el<br />
Artículo 7.03 de las Normas Generales, los estados financieros del Programa<br />
se presentarán durante el período de su ejecución, debidamente dictaminados<br />
por una firma de contadores públicos independiente aceptable al Banco.<br />
CAPITULO VI<br />
Disposiciones Varias<br />
CLAUSULA 6.01 Vigencia del Contrato.<br />
a) Las Partes dejan constancia de que la vigencia de este Contrato se<br />
inicia en la fecha en que, de acuerdo con las normas de Paraguay,<br />
adquiera plena validez jurídica. El Prestatario se obliga a notificar<br />
por escrito al Banco dicha fecha de entrada en vigencia, acompañando<br />
la documentación que así lo acredite; y,<br />
b) Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del Presente<br />
instrumento, este Contrato no hubiere entrado en vigencia, todas las<br />
disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él contenidas se<br />
reputarán inexistentes para todos los efectos legales sin necesidad de<br />
notificaciones y, por lo tanto, no habrá lugar a responsabilidad para<br />
ninguna de las Partes.<br />
CLAUSULA 6.02 Terminación. El pago total del Préstamo y de los<br />
intereses y comisiones dará por concluido este Contrato y todas las<br />
obligaciones que de él se deriven.<br />
CLAUSULA 6.03 Validez. Los derechos y obligaciones establecidos en<br />
este Contrato son válidos y exigibles, de conformidad con los términos en<br />
él convenidos, sin relación a legislación de país determinado.<br />
CLAUSULA 6.04 Comunicaciones. Todos los avisos, solicitudes,<br />
comunicaciones o notificaciones que las Partes deban dirigirse en virtud de<br />
este Contrato, se efectuarán por escrito y se considerarán realizados desde<br />
el momento en que el documento correspondiente se entregue al destinatario<br />
en la respectiva dirección que enseguida se anota, a menos que las Partes<br />
acuerden por escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Chile 128 esquina Palma<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil: (595-21) 448.283<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del Proyecto.<br />
Dirección Postal:<br />
Corte Suprema de Justicia<br />
Palacio de Justicia<br />
Coronel López y Testanova<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil:(595-21) 480.040<br />
Ministerio Público - Fiscalía General del Estado<br />
Alonso y Testanova<br />
4to. Piso<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil: (595-21) 480.205<br />
Ministerio de Justicia y Trabajo<br />
Av. José Gaspar Rodríguez de Francia y Estados Unidos<br />
Asunción, Paraguay<br />
Facsímil: (595-21) 208.469<br />
Del Banco:<br />
Dirección postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave. N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE.UU.<br />
Facsímil: (202) 623-3096<br />
CAPITULO VII<br />
Arbitraje<br />
CLAUSULA 7.01 Cláusula compromisoria. Para la solución de toda<br />
controversia que se derive del presente Contrato y que no se resuelva por<br />
acuerdo entre las Partes, éstas se someten incondicional e irrevocablemente<br />
al procedimiento y fallo del Tribunal de Arbitraje a que se refiere el<br />
Capítulo IX de las Normas Generales.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por<br />
medio de su representante autorizado, firman el presente Contrato en dos<br />
ejemplares de igual tenor en Asunción, República del Paraguay, el día<br />
arriba indicado.<br />
Fdo.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Carlos Facetti,<br />
Ministro de Hacienda.<br />
Fdo.: Por el Banco Interamericano de Desarrollo, Enrique V. Iglesias,<br />
Presidente.<br />
TESTIGOS DE HONOR<br />
Fdo.: Ing. Juan Carlos Wasmosy, Presidente de la República del<br />
Paraguay.<br />
Fdo.: Dr. Raúl Sapena Brugada, Presidente de la Corte Suprema de<br />
Justicia del Paraguay.<br />
Fdo.: Sebastián González Insfrán, Ministro de Justicia y Trabajo de<br />
la República del Paraguay.<br />
Fdo.: Aníbal Cabrera Verón, Fiscal General del Estado del Paraguay.<br />
SEGUNDA PARTE<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
ARTICULO 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Estas Normas<br />
Generales se aplican a los Contratos de Préstamo que el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo acuerde con sus Prestatarios y, por lo tanto,<br />
sus disposiciones constituyen parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
ARTICULO 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
a) "Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos;<br />
c) "Costos de los Empréstitos Calificados" significa el costo para el<br />
Banco de los Empréstitos Calificados, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual, según lo determine razonablemente el Banco;<br />
d) "Cuenta Central de Monedas" significa la cuenta en la que el Banco<br />
contabiliza, tanto en términos de las unidades monetarias como de su<br />
equivalencia en dólares de los Estados Unidos de América, todos los<br />
desembolsos y amortizaciones de los Préstamos, tal como el Banco<br />
determine periódicamente, en monedas que no sean la del país del<br />
respectivo Prestatario;<br />
e) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco;<br />
f) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas que<br />
componen la Primera Parte de este Contrato y que contienen los<br />
elementos peculiares de la operación;<br />
g) "Empréstitos Califìcados", significa:<br />
i) Desde el 1 de enero de 1991 hasta el 31 de diciembre de 1992,<br />
los recursos del Fondo Transitorio de Estabilización y los empréstitos<br />
obtenidos por el Banco desde el 1 de enero de 1990 y que se asignen al<br />
Fondo de Empréstitos con tipos de interés variable; y,<br />
ii) A partir del 1 de enero 1993, los empréstitos obtenidos por<br />
el Banco desde el 1 de enero de 1990 y que se asignen al Fondo de<br />
Empréstitos con tipo de interés variable; todo ello de conformidad con<br />
la política del Banco sobre tasa de interés;<br />
h) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la realización<br />
del Proyecto;<br />
i) "Garante" significa la Parte que garantiza el cumplimiento de las<br />
obligaciones que contrae el Prestatario y asume otras obligaciones<br />
que, según el Contrato de Garantía, quedan a su cargo;<br />
j) "Moneda que no sea la del país del Prestatario" o "moneda<br />
convertible" significa cualquier moneda de curso legal en país<br />
distinto al del Prestatario, los Derechos Especiales de Giro del Fondo<br />
Monetario Internacional y cualquiera otra unidad que represente la<br />
obligación del servicio de deuda de un empréstito del Banco;<br />
k) "Normas Generales" significa el conjunto de artículos que componen<br />
la Segunda Parte de este Contrato y que reflejan las políticas básicas<br />
del Banco aplicables en forma uniforme a sus Contratos de Préstamo;<br />
l) "Organismo (s) Ejecutor (es)" significa la (s) entidad (es)<br />
encargada (s) de ejecutar el Proyecto, en todo o en parte;<br />
m) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo al<br />
Financiamiento;<br />
n) "Prestatario" significa la Parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento;<br />
o) "Proyecto" significa el Programa o Proyecto para el cual se otorga<br />
el Financiamiento;<br />
p) "Semestre" significa los primeros o los segundos seis meses de un<br />
año calendario;<br />
q) "Unidad de Cuenta" significa la unidad financiera utilizada como<br />
medio de expresar las obligaciones de pago del principal e intereses<br />
adeudados por los Prestatarios; y,<br />
r) "Valor de la Unidad de Cuenta" significa el valor unitario de la<br />
unidad financiera utilizada para calcular los montos adeudados por los<br />
Prestatarios. El Valor de la Unidad de Cuenta a una fecha determinada<br />
se establece mediante la división de la sumatoria de los saldos de<br />
monedas convertibles contabilizados en la Cuenta Central de Monedas,<br />
expresados en términos de dólares de los Estados Unidos de América,<br />
por el total de Unidades de Cuenta adeudadas por los Prestatarios a<br />
dicha fecha. Para los efectos de expresar los saldos de monedas<br />
convertibles contabilizados en la Cuenta Central de Monedas en<br />
términos de dólares de los Estados Unidos de América en un día<br />
determinado, se utilizará la tasa de cambio vigente en ese día.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito.<br />
ARTICULO 3.01. Fechas de amortización. El Prestatario amortizará el<br />
Préstamo en cuotas semestrales en las mismas fechas determinadas en las<br />
Estipulaciones Especiales para el pago de los intereses. La fecha de<br />
vencimiento de la primera cuota de amortización coincidirá con la primera<br />
fecha establecida para el pago de intereses, después de transcurridos seis<br />
meses contados a partir de la fecha prevista para el último desembolso.<br />
ARTICULO 3.02 Comisión de crédito<br />
a) Sobre el saldo no desembolsado del Financiamiento que no sea en<br />
moneda del país del Prestatario, éste pagará una comisión de crédito<br />
del 0,75% por año, que empezará a devengarse a los sesenta días de la<br />
fecha del Contrato;<br />
b) Esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos de<br />
América, en las mismas fechas estipuladas para el pago de los<br />
intereses de conformidad con lo previsto en las Estipulaciones<br />
Especiales; y,<br />
c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o en parte, según sea<br />
el caso, en la medida en que:<br />
i) Se hayan efectuado los respectivos desembolsos; o,<br />
ii) Haya quedado total o parcialmente sin efecto el<br />
Financiamiento de conformidad con los Artículos 3.16, 3.17 y 4.02 de<br />
estas Normas Generales y con los pertinentes de las Estipulaciones<br />
Especiales;<br />
ARTICULO 3.03. Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito.<br />
Los intereses y la comisión de crédito se calcularán con base en el número<br />
exacto de días del Semestre correspondiente.<br />
ARTICULO 3.04. Intereses. Los intereses se devengarán sobre los<br />
saldos deudores diarios del préstamo a una tasa anual para cada Semestre<br />
que se determinará por el costo de los Empréstitos Calificados para el<br />
Semestre anterior, más un diferencial, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su<br />
política sobre tasa de interés. Tan pronto como sea posible, después de<br />
finalizar cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca de la<br />
tasa de interés para el Semestre siguiente.<br />
ARTICULO 3.05. Desembolsos y pagos de amortizaciones e intereses en<br />
moneda nacional.<br />
a) Las cantidades que se desembolsen en la moneda del país del<br />
Prestatario se aplicarán al Financiamiento y se adeudarán por el<br />
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América, determinado<br />
en conformidad con el tipo de cambio vigente en la fecha del<br />
respectivo desembolso;<br />
b) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en la moneda desembolsada por el equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América, determinado de conformidad con el tipo de<br />
cambio vigente en la fecha del pago; y,<br />
c) Para efectos de determinar las equivalencias estipuladas en los<br />
incisos a) y b) anteriores, se utilizará el tipo de cambio que<br />
corresponda de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.06.<br />
ARTICULO 3.06. Tipo de cambio<br />
a) El tipo de cambio que se utilizará para establecer la equivalencia<br />
de la moneda del país del Prestatario con relación al dólar de los<br />
Estados Unidos de América, será el siguiente:<br />
i) El tipo de cambio correspondiente al entendimiento vigente<br />
entre el Banco y el respectivo país miembro para los efectos de<br />
mantener el valor de la moneda, conforme lo establece la Sección 3 del<br />
Artículo V del Convenio Constitutivo del Banco;<br />
ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y el<br />
respectivo país miembro sobre el tipo de cambio que debe aplicarse<br />
para los efectos de mantener el valor de su moneda en poder del Banco,<br />
éste tendrá derecho a exigir que para los fines de pago de<br />
amortización e intereses se aplique el tipo de cambio utilizado en esa<br />
fecha por el Banco Central del país miembro o por el correspondiente<br />
organismo monetario para vender dólares de los Estados Unidos de<br />
América a los residentes en el país, que no sean entidades<br />
gubernamentales, para efectuar las siguientes operaciones dentro de<br />
los treinta días anteriores a la fecha de vencimiento;<br />
a) Pago por concepto de capital e intereses adeudados;<br />
b) Remesa de dividendos o de otros ingresos provenientes de<br />
inversiones de capital en el país; y,<br />
c) Remesa de capital invertidos. Si para estas tres clases<br />
de operaciones no hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará<br />
el que sea más alto, es decir el que represente un mayor número<br />
de unidades de la moneda del país respectivo por cada dólar de<br />
los Estados Unidos de América;<br />
iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no pudiere<br />
aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las operaciones<br />
mencionadas, el pago se hará sobre la base del más reciente tipo de<br />
cambio utilizado para tales operaciones dentro de los treinta días<br />
anteriores a la fecha del vencimiento;<br />
iv) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores, no<br />
pudiere determinarse el tipo de cambio que deberá emplearse para los<br />
fines de pago o si surgieren discrepancias en cuanto a dicha<br />
determinación, se estará en esta materia a lo que resuelva el Banco<br />
tomando en consideración las realidades del mercado cambiario en el<br />
respectivo país miembro; y,<br />
v) Si por incumplimiento de las reglas anteriores el Banco<br />
considera que el pago efectuado en la moneda correspondiente ha sido<br />
insuficiente, deberá comunicarlo de inmediato al Prestatario para que<br />
éste proceda a cubrir la diferencia dentro del plazo máximo de treinta<br />
días hábiles contados a partir de la fecha en que se haya recibido el<br />
aviso. Si, por el contrario, la suma recibida fuere superior a la<br />
adeudada, el Banco procederá a hacer la devolución de los fondos en<br />
exceso dentro del mismo plazo.<br />
b) Con el fin de determinar la equivalencia en dólares de los Estados<br />
Unidos de América de un gasto que se efectúe en moneda del país del<br />
Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable en la fecha de<br />
pago del respectivo gasto, siguiendo la regla señalada en el inciso a)<br />
del presente artículo, Para estos efectos se entiende que la fecha de<br />
pago del gasto es aquélla en la que el Prestatario, el Organismo<br />
Ejecutor, o cualesquiera otra persona natural o jurídica a quien se le<br />
haya delegado la facultad de efectuar gastos, efectúe los pagos<br />
respectivos, en favor del contratista o proveedor.<br />
ARTICULO 3.07. Desembolsos y amortizaciones en monedas convertibles.<br />
a) Los desembolsos y los pagos por amortizaciones en monedas<br />
convertibles se contabilizarán en Unidades de Cuenta;<br />
b) El saldo adeudado del Préstamo a una fecha dada será denominado<br />
por su equivalente en dólares de los Estados Unidos de América,<br />
mediante la multiplicación del total adeudado en Unidades de Cuenta<br />
por el Valor de Unidad de Cuenta vigente en dicha fecha; y,<br />
c) Las sumas desembolsadas o las amortizaciones efectuadas serán<br />
agregadas o deducidas, respectivamente, de la Cuenta Central de<br />
Monedas, tanto en la moneda utilizada, como en su equivalencia en<br />
dólares de los Estados Unidos de América en la fecha del respectivo<br />
desembolso o Pago.<br />
ARTICULO 3.08. Pago de amortizaciones e intereses en monedas<br />
convertibles.<br />
a) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en los respectivos vencimientos y en la moneda que el Banco<br />
especifique. Para el pago de las cuotas de amortización el Banco podrá<br />
especificar cualquier moneda que forme parte de la Cuenta Central de<br />
Monedas;<br />
b) Los pagos por amortización e intereses serán acreditados al<br />
Prestatario en Unidades de Cuenta, utilizando el Valor de la Unidad de<br />
Cuenta vigente en la fecha del pago; y,<br />
c) Cuando se hubiere producido una diferencia por cambios en el Valor<br />
de Unidad de Cuenta entre la fecha de facturación y la fecha en que se<br />
efectúe el pago, el Banco podrá según sea el caso:<br />
i) Requerir del Prestatario la cancelación de dicha diferencia<br />
dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recibo del aviso<br />
correspondiente; ó,<br />
ii) Proceder a reintegrarle la diferencia a su favor dentro del<br />
mismo plazo.<br />
ARTICULO 3.09. Valoración de monedas convertibles. Siempre que según<br />
este Contrato sea necesario determinar el valor de una moneda que no sea la<br />
del país del Prestatario, en función de otra, tal valor será el que<br />
razonablemente fije el Banco.<br />
ARTICULO 3.10. Participaciones.<br />
a) El Banco podrá ceder a otras instituciones públicas o privadas, a<br />
título de participaciones, los derechos correspondientes a las<br />
obligaciones Pecuniarias del Prestatario provenientes de este<br />
Contrato. El Banco informará inmediatamente al Prestatario sobre cada<br />
cesión;<br />
b) Se podrán acordar participaciones en relación con cualesquiera de:<br />
i) Las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado<br />
previamente a la celebración del acuerdo de participación; ó,<br />
ii) Las cantidades del Financiamiento que estén pendientes de<br />
desembolso en el momento de celebrarse el acuerdo de Participación.<br />
c) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario, ceder<br />
en todo o en parte el importe no desembolsado del Financiamiento a<br />
otras instituciones públicas o privadas. A tales efectos, la porción<br />
sujeta a participación será determinada en términos de un número fijo<br />
de unidades de una o varias monedas convertibles. Igualmente y previa<br />
conformidad del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha<br />
porción sujeta a participación, una tasa de interés diferente a la<br />
establecida en el presente Contrato. Los pagos de los intereses así<br />
como las cuotas de amortización se efectuarán en la moneda<br />
especificada en la que se efectuó la participación, y en las fechas<br />
indicadas en el Artículo 3.01. El Banco entregará al Prestatario y al<br />
Participante una tabla de amortización, después de efectuado el último<br />
desembolso;<br />
d) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario,<br />
redenominar cualquier parte de las obligaciones pecuniarias del<br />
Prestatario provenientes de este Contrato, en términos de un número<br />
fijo de unidades de una moneda o monedas especificadas, de manera que<br />
el Banco pueda ceder a otras instituciones públicas o privadas, a<br />
título de participaciones y en la medida en que lo tenga a bien, los<br />
derechos correspondientes a dicha parte de las obligaciones del<br />
Prestatario. Igualmente y previa conformidad del Prestatario, el Banco<br />
podrá establecer para dicha parte de las obligaciones pecuniarias del<br />
Contrato, una tasa de interés diferente a la establecida en el<br />
presente Contrato. El número de unidades de moneda de tal<br />
participación se deducirá de la Cuenta Central de Monedas en la fecha<br />
de la participación y la obligación del Prestatario será modificada<br />
de:<br />
i) Una suma de Unidades de Cuenta calculada en el equivalente en<br />
dólares de los Estados Unidos de América en dicha fecha, de las<br />
unidades de moneda dividida por el Valor de Unidad de Cuenta<br />
prevaleciente en tal fecha; a,<br />
ii) Un número fijo de unidades de la moneda o monedas<br />
especificadas. El Banco informará inmediatamente al Prestatario sobre<br />
cada participación. Se aplicarán los incisos b) y c) de este artículo<br />
a las participaciones otorgadas bajo este inciso d), excepto que, no<br />
obstante las disposiciones del inciso c), los pagos de los intereses<br />
así como de las cuotas de amortización se efectuarán en la moneda<br />
especificada, en la que se efectuó la participación.<br />
ARTICULO 3.11. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en<br />
primer término a devolución de anticipos no justificados, luego a<br />
comisiones e intereses exigibles en la fecha del pago y si hubiere un<br />
saldo, a la amortización de cuotas vencidas de capital.<br />
ARTICULO 3.12. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al<br />
Banco con por lo menos cuarenta y cinco días de anticipación, el<br />
Prestatario podrá pagar, en la fecha indicada en dicha notificación,<br />
cualquier parte del Préstamo antes de su vencimiento, siempre que en la<br />
fecha del pago no adeude suma alguna por concepto de comisiones o<br />
intereses, Todo pago parcial anticipado, salvo acuerdo escrito en<br />
contrario, se imputará a las cuotas de capital pendientes, en orden inverso<br />
a su vencimiento.<br />
ARTICULO 3.13. Recibos. A solicitud del Banco, el Prestatario<br />
suscribirá y entregará al Banco, a la finalización de los desembolsos, el<br />
recibo que represente las sumas desembolsadas.<br />
ARTICULO 3.14. Vencimientos en días feriados. Todo pago o cualquiera<br />
otra prestación que, en cumplimiento del presente Contrato, debiera<br />
llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado bancario según<br />
la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá válidamente efectuado<br />
en el primer día hábil siguiente, sin que en tal caso proceda recargo<br />
alguno.<br />
ARTICULO 3.15. Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuarse en la<br />
oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
ARTICULO 3. 16. Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario,<br />
de acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito<br />
enviado al Banco, podrá renunciar a su derecho de utilizar cualquier parte<br />
del Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del recibo del<br />
aviso, siempre que no se trate de las cantidades previstas en el Artículo<br />
5.03 de estas Normas Generales.<br />
ARTICULO 3.17. Cancelación automática del parte del Financiamiento.<br />
Al menos que el Banco haya acordado con el Prestatario y el Garante, si lo<br />
hubiere, expresamente y por escrito prorrogar los plazos para efectuar los<br />
desembolsos, la Porción del Financiamiento que no hubiere sido comprometida<br />
o desembolsada, según sea el caso, dentro del correspondiente plazo,<br />
quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
ARTICULO 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos fundados<br />
que establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones<br />
contraídas por el Prestatario en este Contrato y las del Garante en el<br />
Contrato de Garantía si lo hubiere, son válidas y exigibles. Dichos<br />
informes deberán referirse, además, a cualquier consulta jurídica que<br />
el Banco razonablemente estime pertinente formular;<br />
b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan<br />
representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución de este<br />
Contrato y haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de las<br />
firmas de dichos representantes. Si se designaren dos o más<br />
funcionarios, corresponderá señalar si los designados pueden actuar<br />
separadamente o si tienen que hacerlo de manera conjunta;<br />
c) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya demostrado al Banco que se han asignado los recursos<br />
suficientes para atender, por lo menos durante el primer año<br />
calendario, la ejecución del Proyecto, de acuerdo con el cronograma de<br />
inversiones mencionado en el inciso siguiente. Cuando este<br />
Financiamiento constituya la continuación de una misma operación, cuya<br />
etapa o etapas anteriores esté financiando el Banco, la obligación<br />
establecida en este inciso no será aplicable;<br />
d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya presentado al Banco un informe inicial preparado de<br />
acuerdo con los ligamientos que señale el Banco y que sirva de base<br />
para la elaboración y evaluación de los informes de progreso a que se<br />
refìere el subinciso a) i) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales. En adición a otras informaciones que el Banco pueda<br />
razonablemente solicitar de acuerdo con este Contrato, el informe<br />
inicial deberá comprender:<br />
i) Un plan de realización del Proyecto, que incluya, cuando no<br />
se tratare de un programa de concesión de créditos, los planos y<br />
especificaciones que, a juicio del Banco, sean necesarios;<br />
ii) Un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de<br />
créditos, según corresponda; y,<br />
iii) Un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que<br />
consten el calendario de inversiones detallado, de acuerdo con las<br />
categorías de inversión indicadas en el Anexo A de este Contrato y el<br />
señalamiento de los aportes anuales necesarios de las distintas<br />
fuentes de fondos, con los cuales se financiará el Proyecto. Cuando en<br />
este Contrato se prevea el reconocimiento de gastos anteriores a su<br />
firma o a la de la Resolución aprobatoria del Financiamiento, el<br />
informe inicial deberá incluir un estado de las inversiones y, de<br />
acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una descripción de las<br />
obras realizadas en el Proyecto o una relación de los créditos<br />
formalizados, según sea del caso, hasta una fecha inmediata anterior<br />
al informe.<br />
e) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor haya presentado al<br />
Banco el plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el<br />
Artículo 7.01 de estas Normas Generales; y,<br />
f) Que el Organismo Oficial de Fiscalización al que se refiere las<br />
Estipulaciones Especiales, haya convenido en realizar las funciones de<br />
auditoría previstas en el inciso b) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales y en las Estipulaciones Especiales, o que el Prestatario o<br />
el Organismo Ejecutor hayan convenido con el Banco respecto de una<br />
firma de contadores públicos independiente que realice las mencionadas<br />
funciones.<br />
ARTICULO 4.02. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los ciento ochenta días contados a partir de la<br />
vigencia de este Contrato, o de un plazo más amplio que las partes acuerden<br />
por escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer desembolso<br />
establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en las<br />
Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término a este Contrato<br />
dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
ARTICULO 4.03. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco<br />
efectúe cualquier desembolso será menester:<br />
a) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito una solicitud de desembolso y que, en apoyo de<br />
dicha solicitud, se hayan suministrado al Banco, los pertinentes<br />
documentos y demás antecedentes que éste pueda haberle requerido, Las<br />
solicitudes deberán ser presentadas a más tardar con treinta días<br />
calendarios de anticipación a la fecha de expiración del plazo para<br />
desembolsos o de la prórroga del mismo, que el Prestatario y el Banco<br />
hubieren acordado por escrito;<br />
b) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descritas en el<br />
Artículo 5.01 de estas Normas Generales; y,<br />
c) Que el Garante, en su caso, no se encuentre en incumplimiento por<br />
más de ciento veinte días, de sus obligaciones de pago para con el<br />
Banco por concepto de cualquier Préstamo o Garantía.<br />
ARTICULO 4.04. Desembolso para Cooperación Técnica. Si las<br />
Estipulaciones Especiales contemplaran Financiamiento de gastos para<br />
Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos a)<br />
y b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.03 de estas Normas Generales.<br />
ARTICULO 4.05. Pago de la cuota para inspección y vigilancia. De los<br />
recursos del Financiamiento, el Banco retirará el monto o montos indicados<br />
en las Estipulaciones Especiales para que ingresen en las cuentas generales<br />
del banco por concepto de inspección y vigilancia. Ello no requerirá<br />
solicitud del Prestatario o del Organismo Ejecutor y podrá efectuarse una<br />
vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el primer<br />
desembolso.<br />
ARTICULO 4.06. Procedimientos para los desembolsos. El Banco podrá<br />
efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento, así:<br />
a) Mediante giros en favor del Prestatario de las sumas a que tenga<br />
derecho de conformidad con este Contrato;<br />
b) Mediante pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con él a<br />
otras instituciones bancarias;<br />
c) Mediante la constitución o renovación del anticipo de fondos a que<br />
se refiere el Artículo 4.07 siguiente; y,<br />
d) Mediante otro método que las Partes acuerden por escrito.<br />
Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los<br />
desembolsos será por cuenta del Prestatario. A menos que las Partes lo<br />
acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por<br />
sumas no inferiores al equivalente de U$S 50.000 (Cincuenta mil<br />
dólares de los Estados Unidos de América).<br />
ARTICULO 4.07. Anticipo de fondos.<br />
a) Con cargo al Financiamiento y cumplidos los requisitos previstos<br />
en los Artículos 4.01 y 4.03 de estas Normas Generales y los que<br />
fueren pertinentes de las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá<br />
adelantar recursos del Financiamiento para establecer, ampliar o<br />
renovar el anticipo de fondos por los montos que se determinen,<br />
siempre que se justifique debidamente la necesidad de que se anticipen<br />
recursos del Financiamiento para cubrir los gastos relacionados con la<br />
ejecución del Proyecto que sean financiables con tales recursos, de<br />
acuerdo con las disposiciones de este Contrato;<br />
b) Salvo expreso acuerdo entre las Partes, el monto del anticipo de<br />
fondos no excederá del 10% (diez por ciento) del monto del<br />
Financiamiento. El Banco podrá ampliar o renovar total o parcialmente<br />
este anticipo, si así se le solicita justificadamente, a medida que se<br />
utilicen los recursos y siempre que se cumplan los requisitos del<br />
Artículo 4.03 de estas Normas Generales y los que se establezcan en<br />
las Estipulaciones Especiales. Tanto la constitución como la<br />
renovación del anticipo se considerarán desembolsos para los efectos<br />
de este Contrato; y,<br />
c) El Prestatario deberá justificar la utilización dada al anticipo y<br />
devolver el saldo sin utilizar, dentro de los ciento ochenta días<br />
contados a partir de la fecha en que el banco hubiera efectuado el<br />
respectivo desembolso;<br />
ARTICULO 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a efectuar desembolsos al Prestatario, en la moneda de su país,<br />
solamente en la medida en que el respectivo depositario del Banco la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
ARTICULO 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista, alguna de las circunstancias siguientes:<br />
a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude al<br />
banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o<br />
por cualquier otro concepto, con motivo de este Contrato o de<br />
cualquier otro Contrato de Préstamo celebrado entre el Banco y el<br />
Prestatario;<br />
b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en el o en los Contratos suscritos con el Banco<br />
para financiar el Proyecto;<br />
c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del País en que el<br />
Proyecto debe ejecutarse;<br />
d) Cuando el Proyecto o los propósitos del Financiamiento pudieren<br />
ser afectados por:<br />
i) Cualquier restricción, modificación o alteración de las<br />
facultades legales, de las funciones o del patrimonio del Prestatario<br />
o del Organismo Ejecutor; ó,<br />
ii) Cualquier modificación o enmienda que se hubiere efectuado<br />
sin la conformidad escrita del Banco, en las condiciones básicas<br />
cumplidas antes de la Resolución aprobatoria del Financiamiento o de<br />
la firma del Contrato. En estos casos, el Banco tendrá derecho a<br />
requerir del Prestatario y del Ejecutor una información razonada y<br />
pormenorizada y sólo después de oír al Prestatario o al Ejecutor y de<br />
apreciar sus informaciones y aclaraciones, o en el caso de falta de<br />
manifestación del Prestatario y del Ejecutor, el Banco podrá suspender<br />
los desembolsos si juzga que los cambios introducidos afectan<br />
sustancialmente y en forma desfavorable al Proyecto o hacen imposible<br />
su ejecución.<br />
e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía; y,<br />
f) Cualquier circunstancia extraordinaria que, a juicio del Banco, y<br />
no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario, haga<br />
improbable que el Prestatario pueda cumplir las obligaciones<br />
contraídas en este Contrato, o que no permita satisfacer los<br />
propósitos que tuvieron en cuenta al celebrarlo;<br />
ARTICULO 5.02. Terminación o vencimiento anticipado. Si alguna de las<br />
circunstancias previstas en los incisos a), b), c) y e) del artículo<br />
anterior se prolongare más de sesenta días, o si la información a que se<br />
refiere el inciso d), o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo ejecutor, en su caso, no<br />
fueren satisfactorias, el Banco podrá poner término a este Contrato en la<br />
parte del Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada o<br />
declarar vencida y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una<br />
parte de él, con los intereses y comisiones devengados hasta la fecha del<br />
pago.<br />
ARTICULO 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en<br />
los artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en<br />
este Capítulo afectará:<br />
a) Las cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito<br />
irrevocable; y,<br />
b) Las cantidades que el Banco se haya comprometido específicamente<br />
por escrito con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso, a<br />
suministrar con cargo a los recursos del Financiamiento para hacer<br />
pagos a un proveedor de bienes o servicios.<br />
ARTICULO 5.04. No renuncia de derechos. El retardo o el no ejercicio<br />
por parte del Banco de los derechos acordados en este Contrato no podrán<br />
ser interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como el<br />
haber aceptado hechos o circunstancias que, de haberse producido, lo<br />
hubieran facultado para ejercitarlos.<br />
ARTICULO 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las<br />
medidas establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en este Contrato, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán las obligaciones pecuniarias<br />
del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
ARTICULO 6.01. Disposiciones generales sobre ejecución del Proyecto.<br />
a) El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo con<br />
la debida diligencia de conformidad con eficientes normas financieras<br />
y técnicas y de acuerdo con los planes, especificaciones, calendario<br />
de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos que el<br />
Banco haya aprobado. Igualmente, conviene en que todas las<br />
obligaciones a su cargo deberán ser cumplidas a satisfacción del<br />
Banco; y,<br />
b) Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros<br />
documentos que el Banco haya aprobado, así como todo cambio sustancial<br />
en el contrato o contratos de bienes o servicios que se coste, en con<br />
los recursos destinados a la ejecución del Proyecto o las<br />
modificaciones de las categorías de inversiones, requieren el<br />
consentimiento escrito del Banco.<br />
ARTICULO 6.02. Precios y licitaciones.<br />
a) Los contratos para ejecución de obras, adquisición de bienes y<br />
prestación de servicios para el Proyecto se deberán pactar a un costo<br />
razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado,<br />
tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean del<br />
caso; y,<br />
b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación<br />
pública, en todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones<br />
sea igual a o exceda los montos indicados en el Capítulo IV de las<br />
Estipulaciones Especiales.<br />
Las licitaciones se sujetarán a los procedimientos establecidos en el<br />
Anexo B respectivo de este Contrato.<br />
ARTICULO 6.03. Utilización de bienes. Salvo autorización expresa del<br />
Banco, los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento deberán<br />
dedicarse exclusivamente para los fines del Proyecto. Concluida la<br />
ejecución del Proyecto, la maquinaria y el equipo de construcción<br />
utilizados en dicha ejecución, podrán emplearse para otros fines.<br />
ARTICULO 6.04. Recursos adicionales.<br />
a) El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los recursos<br />
adicionales a los del Préstamo que se necesiten para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto estimado se señala<br />
en las Estipulaciones Especiales. Si durante el proceso de desembolso<br />
del Financiamiento se produjere un alza del costo estimado del<br />
Proyecto, el Banco podrá requerir la modificación del calendario de<br />
inversiones referido en el inciso d) del Artículo 4.01 de estas Normas<br />
Generales, para que el Prestatario haga frente a dicha alza; y,<br />
b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del Proyecto<br />
y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá demostrar<br />
al Banco, en los primeros sesenta días de cada año calendario, que<br />
dispondrá oportunamente de los recursos necesarios para efectuar la<br />
contribución local del Proyecto durante ese año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
ARTICULO 7.01. Control interno y registros. El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá mantener un adecuado sistema<br />
de controles internos contables y administrativos. El sistema contable<br />
deberá estar organizado de manera que provea la documentación necesaria<br />
para verificar las transacciones y facilitar la preparación oportuna de los<br />
estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que:<br />
a) Permitan identificar las sumas recibidas de las distintas fuentes;<br />
b) Consignen, de conformidad con el catálogo de cuentas que el Banco<br />
haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto con los recursos<br />
del Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse para su<br />
total ejecución;<br />
c) Incluyan el detalle necesario para identificar los bienes<br />
adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización de<br />
dichos bienes y servicios; y,<br />
d) Demuestren el costo de las inversiones en cada categoría y el<br />
progreso de las obras. Cuando se trate de programas de crédito, los<br />
registros deberán precisar, además, los créditos otorgados, las<br />
recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
ARTICULO 7.02. Inspecciones.<br />
a) El Banco podrá establecer los procedimientos de inspección que<br />
juzgue necesarios para asegurar el desarrollo del Proyecto; y,<br />
b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir al Banco que inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el<br />
equipo y los materiales correspondientes y revise los registros y<br />
documentos que el Banco estime pertinente conocer.<br />
El personal que envíe el Banco para el cumplimiento de este<br />
propósito, deberá contar con la más amplia colaboración de las<br />
autoridades respectivas. Todos los costos relativos al transporte,<br />
salario y demás gastos de dicho personal, serán pagados por el Banco.<br />
ARTICULO 7.03. Informes y estados financieros.<br />
a) El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según corresponda,<br />
presentará al Banco los informes que se indican a continuación, en los<br />
plazos que se señalan para cada uno de ellos:<br />
i) Los informes relativos a la ejecución del Proyecto, dentro de<br />
los sesenta días siguientes a la finalización de cada Semestre<br />
calendario o en otro plazo que las partes acuerden, preparados de<br />
conformidad con las normas que al respecto se acuerden con el Banco;<br />
ii) Los demás informes que el Banco razonablemente solicite en<br />
relación con la inversión de las sumas prestadas, la utilización de<br />
los bienes adquiridos con dichas sumas y el progreso del Proyecto;<br />
iii) Tres ejemplares de los estados financieros correspondientes<br />
a la totalidad del proyecto, al cierre de cada ejercicio económico del<br />
Organismo Ejecutor, e información financiera complementaria relativa a<br />
dichos estados. Los estados financieros serán presentados dentro de<br />
los ciento veinte días siguientes al cierre de cada ejercicio<br />
económico del Organismo Ejecutor, comenzando con el ejercicio en que<br />
se inicie la ejecución del Proyecto y durante el período señalado en<br />
las Estipulaciones Especiales;<br />
iv) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Prestatario, al cierre de su<br />
ejercicio económico, e información financiera complementaria relativa<br />
a esos estados. Los estados serán presentados durante el período<br />
señalado en las Estipulaciones Especiales, comenzando con los del<br />
ejercicio económico en que se inicie el Proyecto y dentro de los<br />
ciento veinte días siguientes al cierre de cada ejercicio económico<br />
del Prestatario. Esta obligación no será aplicable cuando el<br />
Prestatario sea la República o el Banco Central; y,<br />
v) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Organismo Ejecutor, al<br />
cierre de su ejercicio económico, e información financiera<br />
complementaria relativa a dichos estados. Los estados serán<br />
presentados durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales, comenzando con los del ejercicio económico en que se<br />
inicie el Proyecto y dentro de los ciento veinte días siguientes al<br />
cierre de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor.<br />
b) Los estados y documentos descritos en los incisos a), iii), iv) y<br />
v) deberán presentarse con dictamen de la entidad auditora que señalen<br />
las Estipulaciones Especiales de este Contrato de acuerdo con<br />
requisitos satisfactorios al Banco. El Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, según corresponda, deberá autorizar a la entidad auditora<br />
para que proporcione al Banco la información adicional que éste<br />
razonablemente pueda solicitarle, en relación con los estados<br />
financieros e informes de auditoría emitidos; y,<br />
c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de<br />
acuerdo con requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos<br />
arriba mencionados, el Prestatario o el Organismo Ejecutor contratará<br />
los servicios de una firma de contadores públicos independiente<br />
aceptable al Banco. Asimismo, podrán utilizarse los servicios de una<br />
firma de contadores públicos independiente si las partes contratantes<br />
así lo acuerdan. Siempre que se contrate una firma de contadores<br />
públicos independiente, los honorarios correrán por cuenta del<br />
Prestatario o del Organismo Ejecutor.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre Gravámenes y Exenciones<br />
ARTICULO 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniere en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas de este Contrato. Sin embargo, la anterior<br />
disposición no se aplicará:<br />
a) A los gravámenes constituidos sobre bienes, para asegurar el pago<br />
del saldo insoluto de su precio de adquisición; y,<br />
b) A los constituidos con motivo de operaciones bancarias para<br />
garantizar el pago de obligaciones cuyos vencimientos no excedan de un<br />
año de plazo. En caso de que el Prestatario sea un país miembro, la<br />
expresión "bienes o rentas" se refiere a toda clase de bienes o rentas<br />
que pertenezcan al Prestatario o a cualquiera de sus dependencias que<br />
no sean entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
ARTICULO 8.02. Exención de impuestos. El Prestatario se compromete a<br />
que tanto el capital como los intereses y demás cargos del Préstamo se<br />
pagarán sin deducción ni restricción alguna, libres de todo impuesto, tasa,<br />
derecho o recargo que establezcan o pudieran establecer las leyes de su<br />
país y a hacerse cargo de todo impuesto, tasa o derecho aplicable a la<br />
celebración, inscripción y ejecución de este Contrato.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
ARTICULO 9.01. Composición del Tribunal<br />
a) El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros, que serán<br />
designados en la forma siguiente: uno, por el Banco; otro, por el<br />
Prestatario; y un tercero, en adelante denominado el "Dirimente", por<br />
acuerdo directo entre las Partes, o por intermedio de los respectivos<br />
árbitros. Si las Partes o los árbitros no se pusieren de acuerdo<br />
respecto de la persona del Dirimente, o si una de las Partes no<br />
pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado, a petición de<br />
cualquiera de las partes, por el Secretario General de la Organización<br />
de los Estados Americanos. Si una de las Partes no designare árbitro,<br />
éste será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros<br />
designados o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir<br />
actuando, se procederá a su reemplazo en igual forma que para la<br />
designación original. El sucesor tendrá las mismas funciones y<br />
atribuciones que el antecesor; y,<br />
b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante,<br />
si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y, por<br />
consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los<br />
demás efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
ARTICULO 9.02. Iniciación del Procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la Parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La Parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de cuarenta y cinco días, comunicar a la Parte contraria el nombre de la<br />
persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta días,<br />
contado desde la entrega de la comunicación referida al reclamante, las<br />
Partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
ARTICULO 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia. Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
ARTICULO 9.04. Procedimiento.<br />
a) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los puntos de<br />
la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por propia<br />
iniciativa designar los peritos que estime necesarios. En todo caso,<br />
deberá dar a la Partes la oportunidad de presentar exposiciones en<br />
audiencia:<br />
b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos de<br />
este Contrato y pronunciará su fallo aun en el caso de que alguna de<br />
las Partes actúe en rebeldía; y,<br />
c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá<br />
dictarse dentro del plazo aproximado de sesenta días, contados a<br />
partir de la fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el<br />
Tribunal determine que por circunstancias especiales e imprevistas<br />
deba ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las partes<br />
mediante comunicación suscrita cuando menos por dos miembros del<br />
Tribunal y deberá cumplirse dentro del plazo de treinta días, contados<br />
a partir de la fecha de la notificación. Dicho fallo tendrá mérito<br />
ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
ARTICULO 9.05 Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos<br />
por la Parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las Partes acordarán los honorarios de las demás personas que, de<br />
mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada Parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con la división<br />
de los gastos o con la forma en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el Tribunal.<br />
ARTICULO 9.06 Notificaciones. Toda notificación relativa al arbitraje<br />
o al fallo será hecha en la forma prevista en este Contrato. Las Partes<br />
renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
ANEXO A<br />
EL PROGRAMA<br />
Programa de Modernización del Estado<br />
I. Objeto<br />
1.01. El Programa tiene por objeto apoyar al país en el<br />
fortalecimiento del clima de seguridad y previsibilidad jurídica para<br />
permitir el desarrollo económico y consolidar el estado de derecho.<br />
II. Descripción<br />
2.01. Para alcanzar el objeto enunciado, el Programa comprende la<br />
realización de los siguientes subprogramas así:<br />
A. Subprograma de Fortalecimiento del Poder Judicial, que tiene por<br />
objeto:<br />
i) Fortalecer la capacidad administrativa de la Corte Suprema de<br />
Justicia y del Ministerio Público - Fiscalía General del Estado, en<br />
adelante denominado, indistintamente, Ministerio Público o Fiscalía<br />
General del Estado;<br />
ii) Aumentar la rapidez, transparencia y la calidad de su<br />
capacidad de repuesta a las demandas sociales;<br />
iii) Coordinar la definición de la política judicial;<br />
iv) Potenciar la capacidad del Estado para garantizar la defensa<br />
de los derechos y libertades individuales;<br />
v) Desarrollar un programa piloto para modernizar la<br />
infraestructura judicial; y,<br />
vi) Dotar a las autoridades del Poder Judicial de los mecanismos<br />
de planificación y de obtención de información para conducir la<br />
política judicial adecuadamente.<br />
Este subprograma comprende la realización de los siguientes<br />
proyectos:<br />
a) Proyecto para el desarrollo e implantación de un sistema moderno<br />
de organización gerencial para el Poder Judicial que, a su vez,<br />
comprende los siguientes componentes:<br />
i) Elaboración e implantación de un sistema moderno de gestión<br />
administrativa para el Poder Judicial, que comprende la realización de<br />
las siguientes actividades:<br />
1) La elaboración e implantación de una propuesta de<br />
modernización de la estructura administrativo y financiera<br />
actual;<br />
2) La redacción de los Reglamentos, Manuales, catálogos de<br />
puesto de trabajo y tablas salariales;<br />
3) La realización de seminarios para la divulgación de los<br />
cambios;<br />
4) La capacitación de 330 (trescientos treinta)<br />
funcionarios, aproximadamente;<br />
5) El fortalecimiento del Departamento de Planificación y<br />
Desarrollo;<br />
6) La reorganización de la estructura administrativa de las<br />
circunscripciones; y,<br />
7) La asistencia técnica para la realización de un<br />
diagnóstico empírico sobre la rea-lidad del Sistema de Justicia<br />
paraguayo y desarrollar metodologías para la obtención de<br />
estadísticas sobre el Sistema Judicial y evaluar el desempeño<br />
del Sistema de Justicia.<br />
ii) Establecimiento de la carrera profesional del funcionario<br />
judicial, que comprende la realización de las siguientes actividades:<br />
1) La elaboración de un plan de bases de la carrera<br />
profesional de funcionario judicial;<br />
2) La elaboración de un diseño para la creación de un<br />
Centro o Departamento de Selección, Formación y Promoción de<br />
Funcionarios;<br />
3) La elaboración de la normativa para la selección,<br />
formación, evaluación y promoción;<br />
4) La elaboración de un plan de implementación de la<br />
normativa por el Centro;<br />
5) La elaboración de un programa de formación continua para<br />
el funcionario judicial;<br />
6) La elaboración de un programa de formación de formadores<br />
especialistas;<br />
7) La realización de seminarios de divulgación de los<br />
estudios y recomendaciones; y,<br />
8) La puesta en vigor del nuevo sistema de cargos y<br />
salarios.<br />
iii) Desarrollo y ejecución de un plan de coordinación y<br />
evaluación, que comprende la realización de las siguientes<br />
actividades:<br />
1) La elaboración de un plan de coordinación para la Corte<br />
Suprema de Justicia y el Ministerio Público;<br />
2) La realización de seminarios de difusión y divulgación<br />
del plan antes citado;<br />
3) La capacitación de los funcionarios de las unidades o<br />
departamentos que designen la Corte Suprema de Justicia y el<br />
Ministerio Público de conformidad con las recomendaciones y los<br />
principios del plan antes citado; y,<br />
4) La implantación y supervisión de las medidas<br />
recomendadas por dicho plan.<br />
b) Proyecto para el desarrollo y ejecución de un Plan de<br />
Informatización del Poder Judicial, que comprende los siguientes<br />
componentes:<br />
i) Elaboración de un Diseño Integral de Informática Judicial que<br />
comprende el desarrollo de las aplicaciones de informática de gestión,<br />
documental y jurisprudencial, y administrativa para la Corte Suprema<br />
de Justicia, el Ministerio Público, los tribunales y juzgados y las<br />
oficinas fiscales, para un total de un mil puestos de trabajo,<br />
aproximadamente, incluido el borrador de los pliegos de licitaciones y<br />
especificaciones técnicas para la adquisición del "hardware" y<br />
"software" (sistema operativo y base de datos).<br />
ii) Instalación de la solución de información judicial, que<br />
comprende:<br />
1) La adquisición e instalación de los equipos, bases de<br />
datos y sistemas operativos para unas 1.000 (mil) estaciones de<br />
trabajo;<br />
2) La instalación y adecuación de las aplicaciones<br />
informáticas por etapas; y,<br />
3) La capacitación de, 500 (quinientos) funcionarios<br />
judiciales y 200 (doscientos) funcionarios fiscales, en el uso<br />
del sistema de informática de gestión judicial y documental; y<br />
30 (treinta) responsables de Departamento y 200 (doscientos)<br />
funcionarios de la Corte Suprema de Justicia, en el uso del<br />
sistema de informática administrativa.<br />
c) Proyecto Piloto de Infraestructura Edilicia para el Poder<br />
Judicial, que comprende la construcción de un edificio judicial en<br />
Villarrica, de conformidad con el Plan General de Infraestructura del<br />
Poder Judicial.<br />
B. Subprograma de Modernización del Registro del Estado Civil (REC),<br />
que tiene por objeto fortalecer las características propias de este<br />
servicio, de accesibilidad, seguridad, integridad, eficacia y eficiencia.<br />
Comprende la realización de los siguientes Proyectos:<br />
a) Recuperación de las inscripciones de nacimiento y defunciones para<br />
el período 1970-1995 en dos fases, que comprende la realización de las<br />
siguientes actividades:<br />
i) El desarrollo e implantación de un sistema informático para<br />
la captura de aproximadamente, 4.600.000 (cuatro millones seiscientos<br />
mil) inscripciones;<br />
ii) La clasificación, traslado e inventario de la información<br />
correspondiente a 30.000 (treinta mil) volúmenes, aproximadamente;<br />
iii) La selección y capacitación del equipo de verificación y<br />
captura (aproximadamente ciento diez personas);<br />
iv) La adquisición e instalación del equipamiento informático,<br />
las bases de datos y los sistemas operativos necesarios para la<br />
captura; y,<br />
v) La adquisición de los bienes y equipos necesarios para la<br />
captura.<br />
b) Desarrollo e Implantación de un Sistema de Gestión Registral, que<br />
comprende la realización de las siguientes actividades:<br />
i) Desarrollar un Plan de Sistemas de Información donde se<br />
definan las condiciones físicas, lógicas y técnicas de los procesos de<br />
recuperación, gestión registral y gestión administrativa y financiera;<br />
ii) Desarrollar un Sistema de Gestión Registral y sus<br />
correspondientes aplicaciones informáticas;<br />
iii) Redactar un Reglamento de Gestión Registral;<br />
iv) Capacitar, aproximadamente, a (treinta y cinco) funcionarios<br />
en procesamiento de datos y a ochenta oficiales en materia de gestión<br />
registral; y,<br />
v) Implantar el sistema en la Dirección General, el Archivo<br />
Central y en diez y seis Oficinas departamentales, y supervisarlo<br />
durante un plazo de cinco años.<br />
c) Desarrollo e Implantación de un Sistema de Gestión Administrativa<br />
y Financiera, que comprende la realización de las siguientes<br />
actividades:<br />
i) El diseño de un Sistema de Gestión Administrativo-Financiera<br />
con sus correspondientes aplicaciones informáticas, de conformidad con<br />
el Plan de Sistemas de Información citado en el párrafo anterior;<br />
ii) La redacción de un Reglamento de Organización y<br />
Procedimientos y de un Reglamento de Personal;<br />
iii) La elaboración de un catálogo de puesto de trabajo y de una<br />
Tabla de Aranceles;<br />
iv) La realización de seminarios de divulgación del sistema<br />
administrativo - financiero;<br />
v) La capacitación de aproximadamente, doscientas sesenta<br />
personas en materia de gestión administrativa, gestión de personal,<br />
gestión de soporte logístico e informática, y de treinta y dos<br />
funcionarios en materia de gestión económica; y,<br />
vi) La adquisición del equipamiento informático, sistemas<br />
operativos y bases de datos necesarios para los sistemas de gestión<br />
registral, y administrativo-financiera e implantar el sistema en el<br />
Archivo Central, en la Dirección General, y en diez y seis Oficinas<br />
Departamentales, y supervisarlo durante cinco años;<br />
d) Modernización Legal - Adaptación del marco jurídico que comprende<br />
la contratación de asistencia técnica nacional e internacional para<br />
realizar una compilación legal y una adaptación normativa, un proyecto<br />
de ley con los correspondientes desarrollos reglamentarios, y seis<br />
seminarios de divulgación:<br />
e) Dotación de infraestructura, que comprende la realización de las<br />
siguientes actividades:<br />
i) La identificación de solares o edificios públicos para la<br />
ubicación de diez y siete proyectos de obra civil de construcción o<br />
remodelación;<br />
ii) La redacción de diez y siete diseños de construcción o<br />
acomodación de inmuebles y la elaboración de la documentación técnica<br />
necesaria para realizar la convocatoria a licitación;<br />
iii) La ejecución de las obras civiles correspondientes.<br />
f) Campaña de reducción de la tasa de subregistro y de información<br />
pública, que comprende la realización de las siguientes actividades:<br />
i) El diseño de las campañas de divulgación a ciudadanos,<br />
instituciones y personas relacionadas con actos del Registro del<br />
Estado Civil -REC- y usuarios institucionales del REC (ej., padrón<br />
electoral); y,<br />
ii) El diseño e implementación de un sistema de captura<br />
alternativo con hospitales, médicos, parteras, etc.<br />
III. Costo del Programa y plan de financiamiento<br />
3.01 El costo estimado del Programa es el equivalente de U$S<br />
33.900.000 (Treinta y tres millones novecientos mil dólares de los Estados<br />
Unidos de América) según la siguiente distribución por fuentes de<br />
financiamiento:<br />
|Costo total del Programa de Financiamiento (en millones de U$S) |<br />
|APORTE LOCAL |<br />
| |(en| |<br />
| |mil| |<br />
| |lon| |<br />
| |es | |<br />
| |de | |<br />
| |U$S| |<br />
| |) | |<br />
|Programa |Banco |España|Gop |Total |<br />
|Subprograma 1, Fortalecimiento del Poder| | | | |<br />
|Judicial | | | | |<br />
| | | | | |<br />
|Fortalecimiento del Poder Judicial | | | | |<br />
|1. Administración y supervisión y |900,0 | |1.350,|2250,0 |<br />
|Reintegro de PPF. 870/0C-PR | | |0 | |<br />
|2.Desarrollo Sistema Organización |100.0 |1.385.| |1485,0 |<br />
|Gerencial | |0 | | |<br />
|3.Desarrollo y Ejecución del Plan de | | | | |<br />
|Información | | | | |<br />
|3.1 Desarrollo y Ejecución del Plan | |2.615,| |2.615,0|<br />
| | |0 | | |<br />
|3.2 Equipamiento (Hardware y Database) |4.500,0| | |4.500,0|<br />
|4. Infraestructura Judicial |2.600,0| | |2.600,0|<br />
|Total Subprograma 1 |8.100.0|4.000,|1.350,| |<br />
| | |0 |0 | |<br />
|Subprograma 2, Modernización del | | | | |<br />
|Registro Civil | | | | |<br />
|1. Administración y Supervisión y |1.350,0| |800.0 |2.150,0|<br />
|Registro de PPF.870/0C-PR | | | | |<br />
|2. Recuperación de Inscripciones |5.200,0| | |5.200,0|<br />
|3. Desarrollo e Implantación Sistema | |1.500,| |1.500,0|<br />
|Gestión Registral | |0 | | |<br />
|4. Desarrollo e Implantación Sistema de | | | | |<br />
|Gestión Administrativa Financiera | | | | |<br />
|4.1. Desarrollo e Implantación Sistema | |1.500,| |1.500,0|<br />
| | |0 | | |<br />
|4.2. Equipamiento (Hardware y Database) |3.400,0| | |3.400,0|<br />
|5. Adaptación y Modernización Marco |200,0 | | |200,0 |<br />
|Jurídico | | | | |<br />
|6.Infraestructura |2.500,0| | |2.500.0|<br />
|7. Campaña Reducción Tasa Subregistro |1.000,0| | |1.000,0|<br />
|Total Subprograma 2 |13.650,|3.000,|800,0 |17.450,|<br />
| |0 |0 | |0 |<br />
|1.Imprevistos |30,0 | | |30,0 |<br />
|2.Intereses | | |2.400,|2.400,0|<br />
| | | |0 | |<br />
|3. Comisión de Crédito | | |350,0 |350,0 |<br />
|4. FIV |230,0 | | |230,0 |<br />
|Total General |22.000,|7.000,|4.900,|33.900,|<br />
| |0 |0 |0 |0 |<br />
|% |64,9 |20,7 |14,4 |100,0 |<br />
IV. Licitaciones.<br />
4.01 a) Cuando los bienes y servicios que se adquieran o contraten<br />
para el Programa, incluidos los relacionados con transporte y seguros.<br />
se financien total o parcialmente con divisas del Financiamiento, los<br />
procedimientos y las bases específicas de las licitaciones u otras<br />
formas de contratación deberán permitir la libre concurrencia de<br />
proveedores de bienes y servicios originarios de países miembros del<br />
Banco. En consecuencia, en los citados procedimientos y bases<br />
específicas de las licitaciones o concursos, no se establecerán<br />
condiciones que impidan o restrinjan la oferta de bienes o la<br />
concurrencia de contratistas originarios de esos países; y,<br />
b) Cuando se utilicen otras fuentes de crédito que no sean los<br />
recursos del Financiamiento ni los de la contrapartida local, el<br />
Prestatario podrá convenir con el financiador el procedimiento que<br />
deba seguirse para la adquisición de bienes y servicios, como de las<br />
condiciones financieras de los créditos. E! Prestatario deberá<br />
demostrar asimismo que la calidad de los bienes satisface los<br />
requerimientos técnicos del Programa.<br />
V. Servicios de consultoría.<br />
5.01 En la selección y contratación de servicios de consultoría<br />
financiados total o parcialmente con recursos del Financiamiento:<br />
a) Deberán aplicarse los procedimientos acordados con el Banco; y,<br />
b) No podrán establecerse disposiciones o estipulaciones que<br />
restrinjan o impidan las participación de consultores originarios de<br />
los países miembros del Banco.<br />
5.02 En lo que respecta a servicios de consultoría financiados con<br />
recursos de la contrapartida local, el Banco se reserva el derecho de<br />
revisar y aprobar antes de que el Prestatario proceda a la contratación<br />
correspondiente, los nombres y antecedentes de las firmas o consultores<br />
individuales seleccionados, los términos de referencia y los honorarios<br />
acordados. Esta disposición no se aplica .a las contrataciones que se<br />
realicen con recursos provenientes de crédito de proveedores o del<br />
financiamiento complementario.<br />
VI. Mantenimiento.<br />
6.01 El propósito del mantenimiento es conservar las obras<br />
comprendidas en el Programa en las condiciones de operación en que se<br />
encontraban al momento de su terminación, dentro de un nivel compatible con<br />
los servicios que deban prestar.<br />
VII. Organismos Ejecutores y Comisión para Coordinación.<br />
7.01 La ejecución del subprograma de fortalecimiento del Poder<br />
Judicial estará a cargo de la Corte Suprema de Justicia y del Ministerio<br />
Público y la del subprograma de Modernización del Registro del Estado<br />
Civil, a cargo del Ministerio de Justicia y Trabajo, de acuerdo con lo<br />
dispuesto en el párrafo 3 de la Introducción de las Estipulaciones<br />
Especiales del presente Contrato.<br />
7.02 La Comisión para la coordinación de las unidades ejecutoras del<br />
subprograma de Fortalecimiento del Poder Judicial. a cargo de la Corte<br />
Suprema de Justicia y del Ministerio Público. de que trata la Cláusula 3.02<br />
c) ii) del presente Contrato. estará integrada por el Presidente de la<br />
Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado y un magistrado de<br />
la Corte Suprema de Justicia.<br />
VIII. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación.<br />
8.01 Para efecto de la ejecución, seguimiento y ajustes del Programa,<br />
además de las revisiones semestrales previstas en la Cláusula 4.03 b), se<br />
emplearán los siguientes instrumentos:<br />
a) Plan de Ejecución. El Plan de Ejecución, mencionado en las<br />
Cláusulas 3.02 b) iii) y 4.03 a) ii), ambas del Presente Contrato.<br />
incluirá información detallada en relación con:<br />
i) Cronograma y descripción de las principales actividades;<br />
ii) Resultados esperados por actividad y responsables por su<br />
logro;<br />
iii) Prioridad y nivel de interrelación entre las actividades;<br />
iv) Requerimientos de servicios de consultoría (descripción,<br />
meses-hombre, fecha de inicio y extensión total); y,<br />
v) Costo total por actividad y costo desagregado (obras,<br />
mobiliarios y equipamiento, materiales y suministros. servicios de<br />
consultoría. capacitación y otros).<br />
b) Informes de Progreso. Los Informes de Progreso de la ejecución del<br />
Programa. de que trata la Cláusula 4.03 de las Estipulaciones<br />
Especiales del presente Contrato, señalarán las acciones y actividades<br />
cumplidas, las metas alcanzadas, los resultados de los estudios y<br />
evaluaciones efectuados. así como las principales limitaciones que se<br />
hubieren encontrado y las soluciones propuestas para superarlas.<br />
Asimismo, se indicarán los recursos utilizados por componente y por<br />
actividad con el análisis de lo efectivamente ejecutado en relación<br />
con lo programado. También se informará de manera específica el gasto<br />
efectuado en el mantenimiento del patrimonio edilicio;<br />
c) Indicadores de Seguimiento. Para el seguimiento y evaluación del<br />
Programa, se tendrán en cuenta los indicadores que constan en el<br />
cuadro siguiente:<br />
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL PODER JUDICIAL<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo e implementación de un sistema moderno de<br />
organización gerencial para el Poder Judicial.<br />
SUBPROYECTO: Sistema de Gestión Administrativa y establecimiento de la<br />
carrera profesional.<br />
RESPONSABLE: Corte Suprema de Justicia y Fiscalía General del Estado.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Elaboración del |Elaborado el Plan de |Informes trimestrales de|<br />
|Plan de Organización |Organización |la Unidad Ejecutora y la|<br />
|Gerencial del Poder |Gerencial del Poder |Agencia Especializada |<br />
|Judicial |Judicial en 24 meses |que deberá anexar los |<br />
| |(del 1º al 8º trim.) |documentos respectivos |<br />
| | |(manuales, planes, |<br />
|2. Implementación del|Implementado el Plan |informes, etc.), copias |<br />
|Plan de Organización |de Organización |de las Gacetas Oficiales|<br />
|Gerencial del Poder |Gerencial del Poder |correspondientes, copias|<br />
|Judicial |Judicial en 36 meses |de disposiciones |<br />
| |(del 11º al 20º |reglamentarias de la |<br />
| |trim.) |Corte Suprema de |<br />
|3. Establecimiento de| |Justicia aprobando las |<br />
|la carrera |Elaborado Plan de |acciones necesarias, y |<br />
|profesional del |Profesionalización |evaluación de los |<br />
|funcionario judicial |del Funcionario de |seminarios realizados. |<br />
| |Justicia en 9 meses | |<br />
| |(del 5º al 7º trim.) | |<br />
NOMBRE DEL SUBPROYECTO: Desarrollo e implementación de un sistema de<br />
organización gerencial para el Poder Judicial.<br />
SUBPROYECTO: Desarrollo y ejecución de un Plan de Coordinación entre el<br />
Poder Judicial y el Ministerio Público para la ejecución del Subprograma.<br />
RESPONSABLES: Corte Suprema de Justicia y Fiscalía General del Estado.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Elaboración del |Elaborado el Plan de |Informes trimestrales de|<br />
|Plan de Coordinación,|Coordinación, Control|la Unidad Gerenciadora |<br />
|Control y Supervisión|y Supervisión, en |que deberá anexar los |<br />
|de la Administración |seis meses (del 2º al|documentos respectivos |<br />
|de Justicia. |3º trim.). |(planes, informes, |<br />
| | |etc.), copias de las |<br />
|2. Implementación del|Creación de la |Gacetas Oficiales |<br />
|Plan de Coordinación,|Comisión de |correspondientes, copias|<br />
|Control y Supervisión|Coordinación de Alto |de disposiciones |<br />
|de la Administración |Nivel |reglamentarias de la |<br />
|de Justicia. | |Corte Suprema de |<br />
| |Capacitación de los |Justicia y la Fiscalía |<br />
| |funcionarios de las |General del Estado |<br />
| |unidades o |aprobando las acciones |<br />
| |departamentos que |necesarias y evaluación |<br />
| |designen la Corte |de los seminarios |<br />
| |Suprema de Justicia y|realizados. |<br />
| |la Fiscalía General | |<br />
| |del Estado de | |<br />
| |conformidad con las | |<br />
| |recomendaciones del | |<br />
| |Plan General de | |<br />
| |Coordinación, | |<br />
| |siguiendo los | |<br />
| |principios | |<br />
| |establecidos por el | |<br />
| |mismo. | |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Informatización del Poder Judicial.<br />
RESPONSABLES: Corte Suprema de Justicia y Fiscalía General del Estado.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Elaboración de un |El plan de |Informes trimestrales de|<br />
|diseño de Informática|Informática Judicial |la Unidad Ejecutora y de|<br />
|Judicial (de Gestión |(de Gestión y |la Agencia Especializada|<br />
|y Documental) para |Documental) elaborado|que deberá anexar los |<br />
|las funciones |en 6 meses (1º y 2º |documentos respectivos |<br />
|jurisdiccionales del |trim.). |(Propuestas, diseños, |<br />
|Poder Judicial y el | |informes, certificados |<br />
|Ministerio Público. | |de entrega e |<br />
| | |instalación, |<br />
|2. Elaboración de un |El Plan de |convocatorias, |<br />
|diseño de informática|Informática de |resoluciones de |<br />
|de Gestión para la |Gestión para la |adjudicación, contratos,|<br />
|actividad |actividad |etc.), copias de las |<br />
|administrativa de la |administrativa de la |Gacetas Oficiales |<br />
|Corte Suprema de |Corte Suprema de |correspondientes, copias|<br />
|Justicia. |Justicia elaborado en|de disposiciones |<br />
| |18 meses (del 1º al |reglamentarias de la |<br />
| |6º trim.). |Corte Suprema de |<br />
|3. Instalación | |Justicia y de la |<br />
|Experimental de la |La solución de |Fiscalía General del |<br />
|solución de |Informática judicial |Estado aprobando las |<br />
|informática judicial |definida (Hardware y |acciones necesarias, y |<br />
|definida (hardware y |software) en once |evaluación de la |<br />
|software) en once |juzgados de lo |capacitación realizada. |<br />
|juzgados de lo |criminal en Asunción | |<br />
|criminal en Asunción.|instalada en doce | |<br />
| |meses (del 3º al 6º | |<br />
| |trim.). Esto incluye | |<br />
|4. Instalación de la |la capacitación de | |<br />
|solución de |los usuarios | |<br />
|informática judicial |afectados. | |<br />
|definida (hardware y |La solución de | |<br />
|software) en el resto|informática judicial | |<br />
|de los órganos |definida (Hardware y | |<br />
|judiciales del |software) en el resto| |<br />
|Paraguay. |de los órganos | |<br />
| |judiciales del | |<br />
| |Paraguay instalada en| |<br />
| |48 meses (del 5º al | |<br />
| |30º trim). Esto | |<br />
|5. Instalación del |incluye la | |<br />
|Servicio de |capacitación de los | |<br />
|Tratamiento |usuarios afectados. | |<br />
|Documental. | | |<br />
| |El Servicio de | |<br />
| |Tratamiento | |<br />
| |Documental instalado | |<br />
| |en nueve meses (del | |<br />
|6. Instalación de la |7º al 12º trim.). | |<br />
|solución de gestión |Esto incluye la | |<br />
|administrativa |capacitación de los | |<br />
|definida (hardware y |usuarios afectados. | |<br />
|software) en la Corte| | |<br />
|Suprema de Justicia |La solución | |<br />
|del Paraguay. |Informática de | |<br />
| |gestión | |<br />
|7. Capacitación y |administrativa | |<br />
|formación continuada |definida (hardware y | |<br />
|de los usuarios del |software) en la Corte| |<br />
|Sistema Informático. |Suprema de Justicia | |<br />
| |del Paraguay | |<br />
| |instalada en 42 meses| |<br />
| |(del 7º al 30º | |<br />
| |trim.). Esto incluye | |<br />
| |la capacitación de | |<br />
| |los usuarios | |<br />
| |afectados. | |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO:Proyecto Piloto de Infraestructura.<br />
RESPONSABLES: Corte Suprema de Justicia y Fiscalía General del Estado.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Construcción de un|Palacio de Justicia |Informes trimestrales de|<br />
|Palacio de Justicia |de Villarrica |la Unidad Ejecutora y de|<br />
|en Villarrica. |construido en 18 |la Agencia Especializada|<br />
| |meses. |que deberá anexar los |<br />
| | |documentos respectivos |<br />
| | |(Propuestas, diseños. |<br />
| | |informes, certificados |<br />
| | |de entrega e |<br />
| | |instalación. |<br />
| | |convocatorias, |<br />
| | |resoluciones de |<br />
| | |adjudicación, contratos |<br />
| | |etc.). copias de las |<br />
| | |Gacetas Oficiales |<br />
| | |correspondientes, copias|<br />
| | |de disposiciones |<br />
| | |reglamentarias de la |<br />
| | |Corte Suprema de |<br />
| | |Justicia y de la |<br />
| | |Fiscalía General del |<br />
| | |Estado aprobando las |<br />
| | |acciones necesarias. y |<br />
| | |evaluación de la |<br />
| | |capacitación realizada. |<br />
SUBPROGRAMA DE MODERNIZACION DEL REGISTRO CIVIL<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Recuperación en tres departamentos de inscripciones de<br />
nacimiento y defunciones, en el período 1970-1994 (Fase I).<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE |<br />
| | |VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Captura de |Captura de información |Informes |<br />
|Información. |finalizada (1.540.000 actas|trimestrales de la|<br />
| |de inscripción verificadas |Unidad Ejecutora y|<br />
|2. Instalación de |y transcritas en doce |de la Agencia |<br />
|Equipamiento |meses). |Especializada que |<br />
|Informático. | |deberá anexar los|<br />
| |Equipamiento informático |documentos |<br />
|3. Desarrollo del |instalado con treinta y |respectivos |<br />
|Sistema de |cinco puestos de trabajo en|(manuales, planes,|<br />
|Información. |tres meses. |informes, pruebas |<br />
| | |finales de |<br />
|4. Selección y |Equipo de captura |capacitación, |<br />
|Entrenamiento del |seleccionado y entrenado |inventarios, con- |<br />
|Equipo de captura. |(setenta y dos personas |tratos de |<br />
| |capacitadas en dos meses |alquileres, etc.).|<br />
|5. Selección y |por equipo de formación). |copias de las |<br />
|entrenamiento del | |Gacetas Oficiales |<br />
|Equipo de |Equipo de verificación y |correspondientes, |<br />
|Verificación y |control de calidad |copias de |<br />
|control de calidad. |seleccionado y entrenado |disposiciones |<br />
| |(cuarenta y dos personas |reglamentarias del|<br />
|6. Realización del |capacitadas en dos meses |Ministerio de |<br />
|Inventario y traslado|por equipo de formación). |Justicia y Trabajo|<br />
|de información. | |aprobando las |<br />
| |Inventario y traslado de |acciones |<br />
|7. Selección, |información finalizado |necesarias, y |<br />
|contratación y |(siete mil setecientos |evaluación de la |<br />
|entrenamiento del |libros en tres meses). |capacitación |<br />
|Equipo de Inventario.| |realizada. |<br />
| |Equipo de Inventario | |<br />
| |contratado, seleccionado y | |<br />
|8. Contratación y |entrenado (diez y siete | |<br />
|constitución del |personales capacitados en | |<br />
|equipo de formación y|un mes por equipo de | |<br />
|supervisión. |formación). | |<br />
| | | |<br />
|9. Disposición de la |Equipo de formación y | |<br />
|infraestructura. |supervisión constituido y | |<br />
| |contratado (cuatro manuales| |<br />
| |de operación finalizados en| |<br />
| |dos meses). | |<br />
| | | |<br />
| |Infraestructura dispuesta | |<br />
| |(Edificio alquilado en dos | |<br />
| |meses). | |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Recuperación en trece departamentos de inscripciones<br />
de nacimiento y defunciones en el período de 1970-1994 (Fase II).<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Captura de |Recuperación de |Informes trimestrales de|<br />
|información. |1.700.000 |la Unidad Ejecutora y de|<br />
| |inscripciones de |la Agencia Especializada|<br />
|2. Realización |nacimiento en tres |que deberá anexar los |<br />
|inventario y traslado|años. |documentos respectivos |<br />
|de información. | |(copias resumen de las |<br />
| |Recuperación de |bases de datos, partes |<br />
|3. Formación y |600.000 inscripciones|de mantenimiento, etc.),|<br />
|supervisión |de defunciones en |copias de las Gacetas |<br />
|continuada de los |tres años. |Oficiales |<br />
|equipos de inventario| |correspondientes, copias|<br />
|(doce meses, del 8º |Inventario y traslado|de disposiciones |<br />
|al 11º trim.) y |de información |reglamentarias del |<br />
|traslado, captura y |finalizado (29.100 |Ministerio de Justicia y|<br />
|verificación. |libros en 12 meses). |Trabajo aprobando las |<br />
| | |acciones necesarias, y |<br />
|4. Mantenimiento |Verificación de |evaluación de la |<br />
|infraestructura |información 4.600.000|capacitación realizada. |<br />
|(equipos). |actas en tres años. | |<br />
| | | |<br />
|5. Adquisición de |Infraestructura | |<br />
|bienes consumibles. |(equipos) man- tenida| |<br />
| |y bienes consumibles | |<br />
| |adquiridos durante | |<br />
| |tres años. | |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo e Implantación de un Sistema de Gestión<br />
Registral (Fases I y II).<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | |Informes trimestrales de|<br />
| | |la Unidad Ejecutora que |<br />
|1. Desarrollo de un |111 personas |deberá anexar los |<br />
|Sistema de Gestión |capacitadas (31 en |documentos respectivos |<br />
|Registral. |tres meses fase 1; 80|(manuales, reglamentos, |<br />
| |en nueve meses Fase |planes, informes, |<br />
| |II). |pruebas finales de |<br />
|2. Implantación del | |capacitación, |<br />
|Sistema Registral en |100 % ocupación |inventarios, contratos |<br />
|las dos Fases. |puestos de trabajo en|de alquiler, etc.), |<br />
| |tres meses. |copias de las Gacetas |<br />
| | |Oficiales |<br />
| |Propuesta de |correspondientes, copias|<br />
| |reglamento de Gestión|de disposiciones |<br />
| |registral en seis |reglamentarias del |<br />
| |meses. |Ministerio de Justicia y|<br />
| | |Trabajo aprobando las |<br />
| |Sistema de |acciones necesarias de |<br />
| |información en seis |evaluación de la |<br />
| |meses. |capacitación realizada. |<br />
| | | |<br />
| |Plan de sistemas de | |<br />
| |información en seis | |<br />
| |meses. | |<br />
| | | |<br />
| |Implantación efectiva| |<br />
| |del Sistema en dos | |<br />
| |años. | |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo e Implantación de un Sistema de Gestión<br />
Administrativo-Financiera<br />
SUBPROYECTO: Implantación de un Sistema de Gestión Administrativa (Fase I y<br />
II).<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Desarrollo e |Publicación de dos |Informes trimestrales de|<br />
|Implantación de un |Reglamentos |la Unidad Ejecutora y |<br />
|Sistema de |(Organización y |Firma Especializada que |<br />
|Organización en las |Procedimientos, y |deberá anexar los |<br />
|dos Fases. |Personal) en dos |documentos respectivos |<br />
| |años. |(manuales, reglamentos, |<br />
|2. Realización de |Organigrama funcional|planes, informes, |<br />
|Seminarios de |y orgánico en dos |pruebas finales de |<br />
|difusión y |años. |capacitación, |<br />
|divulgación del nuevo| |inventarios, |<br />
|sistema. |Propuesta del |organigramas, catálogos |<br />
| |reglamento del |de puestos de trabajo, |<br />
| |personal en seis |etc.), copias de las |<br />
| |meses |Gacetas Oficiales |<br />
| |Seis seminarios |correspondientes, copias|<br />
| |realizados con |de disposiciones |<br />
| |asistencia de ciento |reglamentarias del |<br />
| |veinte personas en |Ministerio de Justicia y|<br />
| |dos meses. |Trabajo aprobando las |<br />
| | |acciones necesarias, y |<br />
| | |evaluación de la |<br />
| | |capacitación realizadas.|<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollo e Implantación de un Sistema de Gestión<br />
Administrativo-Financiera.<br />
SUBPROGRAMA: Implantación de un Sistema de Gestión Financiera (Fases I y<br />
II).<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Desarrollo e|Publicación del Reglamento|Informes trimestrales de |<br />
|Implementación |de Gestión Económico en |la Unidad Ejecutora y |<br />
|de un Sistema |dos años. |Firma Especializada que |<br />
|de Gestión | |deberá anexar los |<br />
|Económica en |Entrada en vigor de la |documentos respectivos |<br />
|las dos Fases. |Tabla de Aranceles más |(manuales, reglamentos, |<br />
| |justa en dos años. |planes, informes, pruebas |<br />
| |Proyecto de gestión |finales de capacitación, |<br />
| |económica finalizado en |inventario, organigramas, |<br />
| |seis meses |catálogos de puestos de |<br />
| |Treinta y dos personas |trabajo, etc.), copias de |<br />
| |capacitadas en dos meses. |las Gacetas Oficiales |<br />
| | |correspondientes, copias |<br />
| |100 % ocupación de puestos|de disposiciones |<br />
| |de trabajo en tres meses. |reglamentarias del |<br />
| | |Ministerio de Justicia y |<br />
| |Implantación efectiva del |Trabajo aprobando las |<br />
| |sistema de información en |acciones necesarias y |<br />
| |treinta meses. |evaluación de la |<br />
| | |capacitación realizadas. |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Modernización Legal: Adaptación y Modernización del<br />
Marco Jurídico (Fase I y II)<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Realización de una|Compilación normativa|Informes trimestrales de|<br />
|compilación de las |realizada en un mes. |la Unidad Ejecutora y |<br />
|disposiciones legales| |Firma Especializada que |<br />
|de carácter |Adaptación normativa |deberá anexar los |<br />
|registral. |realizada en un mes. |documentos respectivos |<br />
| | |(proyectos, reglamentos,|<br />
|2. Realización de una|Proyecto de Ley |informes, etc.), copias |<br />
|adaptación normativa.|realizado en dos |de las Gacetas Oficiales|<br />
| |meses. |correspondientes, copias|<br />
| | |de disposiciones |<br />
|3. Elaboración de un |Proyecto de |Reglamentarias del |<br />
|Proyecto de Ley. |adaptación de |Ministerio de Justicia y|<br />
| |Reglamentos en seis |Trabajo aprobando las |<br />
|4. Elaboración de los|meses. |acciones necesarias, y |<br />
|Reglamentos de | |evaluación de los |<br />
|desarrollo. |Seis seminarios con |seminarios realizados. |<br />
| |asistencia de 120 | |<br />
|5. Realización de |personas realizados | |<br />
|Seminarios de |durante tres meses. | |<br />
|divulgación. | | |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Dotación de Infraestructura.<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Identificación de |Dotación edilicia de |Informes trimestrales de|<br />
|Inmuebles. |diez y ocho inmuebles|la Unidad Ejecutora y |<br />
| |con especialización |Firma Especializada que |<br />
|2. Elaboración de |funcional de espacios|deberá anexar los |<br />
|proyectos de |realizada en dos |documentos respectivos |<br />
|construcción o |años. |(proyectos, reglamentos,|<br />
|acomodación, dotación| |informes, |<br />
|mobiliaria y | |certificaciones finales |<br />
|servicios de soporte | |de obra, escritura de |<br />
|logístico. | |propiedad etc.), copias |<br />
| | |de las Gacetas Oficiales|<br />
|3. Construcción del | |correspondientes, copias|<br />
|Archivo Central, la | |de disposiciones |<br />
|Dirección General en | |reglamentarias del |<br />
|Asunción y para 16 | |Ministerio de Justicia y|<br />
|Oficinas | |Trabajo aprobando las |<br />
|Departamentales. | |acciones necesarias, y |<br />
| | |evaluación de los |<br />
| | |seminarios realizados. |<br />
NOMBRE DEL PROYECTO: Campaña de reducción de la tasa de subregistro e<br />
información pública.<br />
RESPONSABLE: Ministerio de Justicia y Trabajo.<br />
|OBJETIVOS |INDICADORES |MEDIOS DE VERIFICACION |<br />
|COMPONENTES: | | |<br />
|1. Diseño e |Desarrollo de un |Informes trimestrales de|<br />
|Implementación de |sistema de captura |la Unidad Ejecutora y |<br />
|campañas de |alternativo (i.e., en |Firma Especializada que |<br />
|divulgación a |hospitales y escuelas) |deberá anexar los |<br />
|ciudadanos e |en 6 meses. |documentos respectivos |<br />
|instituciones y | |(proyectos, campañas, |<br />
|personas |Campaña de divulgación |cuñas publicitarias, |<br />
|relacionadas con |en TV en diez y ocho |manuales, panfletos, |<br />
|actos del REC y |meses. |etc.), copias de las |<br />
|usuarios | |Gacetas Oficiales |<br />
|institucionales del|Campaña de divulgación |correspondientes, copias|<br />
|REC. |en radio en diez y ocho|de disposiciones |<br />
| |meses. |reglamentarias del |<br />
|2. Diseño e | |Ministerio de Justicia y|<br />
|Implementación de |Campaña de divulgación |Trabajo aprobando las |<br />
|un sistema de |en prensa en diez y |acciones necesarias, y |<br />
|captura alternativo|ocho meses. |evaluación de las |<br />
|con hospitales, | |campañas realizadas. |<br />
|médicos, parteras, |Campaña de divulgación | |<br />
|etc. |directa en diez y ocho | |<br />
| |meses | |<br />
| |Diseño y producción del| |<br />
| |material impreso para | |<br />
| |el desarrollo de | |<br />
| |campañas en televisión,| |<br />
| |radio, prensa, directa,| |<br />
| |en cuatro meses. | |<br />
ANEXO B<br />
PROCEDIMIENTO DE LICITACIONES<br />
Programa de Modernización del Estado<br />
I. AMBITO DE APLICACION<br />
1.01 Monto y tipos de entidades. Este Procedimiento será utilizado<br />
por el Licitante 1/ en toda adquisición de bienes y ejecución de obras para<br />
el Proyecto 2/ . Cuando el valor estimado de dichos bienes u obras sea<br />
igual o exceda los montos establecidos en la Cláusula 4.01 de este Contrato<br />
y siempre que dicho ente pertenezca al sector público, el método de<br />
adquisición a emplearse será el de licitación pública internacional. Se<br />
incluyen en dicho sector, las sociedades u otros entes en que la<br />
participación estatal exceda el 50% de su capital. La contratación de<br />
servicios relacionados, tales como transporte de bienes, seguros,<br />
instalación y montaje de equipos y la operación y mantenimiento inicial,<br />
también se rige por este Procedimiento y se le aplica las mismas reglas que<br />
a las adquisiciones de bienes. 3/ La contratación de servicios de<br />
consultoría, en cambio, se rige por procedimientos distintos.<br />
1.02 Legislación local. El licitante podrá aplicar, en forma<br />
supletoria, requisitos formales o detalles de procedimiento contemplados<br />
por la legislación local y no incluidos en este Procedimiento, siempre que<br />
su aplicación no se oponga a las garantías básicas que deben reunir las<br />
licitaciones, ni a las políticas del Banco en esta materia 4/<br />
1.03 Relaciones jurídicas diversas. Las relaciones jurídicas entre<br />
el Banco y el Prestatario se rigen por este Contrato. Dicho Contrato<br />
también regula aspectos importantes de los<br />
procedimientos de adquisición. Pero como las relaciones jurídicas entre el<br />
Licitante y los proveedores de obras, bienes y servicios relacionados, se<br />
rigen por los documentos de licitación y los contratos de provisión<br />
respectivo, ningún proveedor o entidad que no sea parte de este Contrato,<br />
podrá derivar derechos o exigir pagos con motivo de este Contrato.<br />
1.04 Responsabilidades básicas. La responsabilidad por la ejecución y<br />
administración del Proyecto reside en el Prestatario y, por lo tanto, a<br />
éste corresponde también la responsabilidad por la adjudicación y<br />
administración de los contratos de suministro, todo ello sin perjuicio de<br />
las facultades de supervisión que competen al Banco.<br />
II REGLAS GENERALES<br />
2.01 Licitación Pública Internacional. Deberá usarse el sistema de<br />
licitación pública internacional cuando la adquisición de bienes o la<br />
ejecución de obras o servicios relacionados se financie parcial o<br />
totalmente con divisas del Financiamiento y el valor estimado de dichos<br />
bienes u obras, sea igual o exceda los montos establecidos en la Cláusula<br />
4.01 a) de este Contrato.<br />
2.02 Participación no restringida de licitadores. Cuando se utilicen<br />
divisas del Financiamiento, los procedimientos y las condiciones<br />
específicas de la licitación permitirán la libre concurrencia de oferentes<br />
originarios de los países miembros del Banco. En consecuencia. no podrán<br />
establecerse condiciones que impidan o restrinjan la oferta de obras,<br />
bienes y servicios relacionados, incluido el de cualquier medio de<br />
transporte, o la participación de oferentes originarios de esos países.<br />
2.03 Licitación pública que puede restringirse al ámbito local. La<br />
adquisición de bienes o la ejecución de obras que se financien totalmente<br />
con moneda local del Financiamiento o con fondos de contrapartida local o<br />
con una combinación de estos dos tipos de fondos y cuyos montos sean<br />
iguales o excedan los indicados en la Cláusula 4.01 a) de este Contrato,<br />
deberá efectuarse mediante licitación pública, la que podrá restringirse al<br />
ámbito nacional.<br />
2.04 Otros procedimientos para ejecución de obras o adquisición de<br />
bienes. Cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se financie<br />
exclusivamente con recursos que no provengan del Financiamiento o del<br />
Prestatario, 5/ el Licitante podrá utilizar para ello procedimientos<br />
acordados con el proveedor de esos recursos. Sin embargo, los<br />
procedimientos deben ser compatibles a satisfacción del Banco. con la<br />
obligación del Prestatario de llevar a cabo el Proyecto con la debida<br />
diligencia y eficiencia. Asimismo, los bienes y obras a ser adquiridos<br />
deben:<br />
a) Ser de calidad satisfactoria y ajustarse a los requisitos técnicos<br />
del Proyecto;<br />
b) Haber sido entregados o completados en tiempo oportuno; y,<br />
c) Haber sido adquiridos a precios de mercado. El Banco podrá<br />
solicitar que el Licitante le informe sobre el procedimiento aplicable<br />
y los resultados obtenidos.<br />
2.05 Procedimientos aplicables a ofertas por cuantías inferiores a<br />
los límites de la Cláusula 4.01 a) La adquisición de bienes o la ejecución<br />
de obras por montos inferiores a los indicados en la Cláusula 4.01 a) se<br />
regirán, en principio, por lo establecido en la respectiva legislación<br />
local. En lo posible, el Licitante establecerá procedimientos que permitan<br />
la participación de varios proponentes, y prestará debida atención a los<br />
aspectos de economía, eficiencia y razonabilidad de precios. Cuando se<br />
utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos empleados deberán<br />
permitir, además, la participación de oferentes de bienes u obras<br />
provenientes de los países miembros del Banco.<br />
2.06 Participantes y bienes elegibles. Los bienes u obras que deban<br />
contratarse para el proyecto y que se financien con recursos del<br />
Financiamiento, deberán provenir de los países miembros del Banco. Para<br />
determinar ese origen se seguirán las siguientes reglas:<br />
1. Para el caso de licitaciones para obras:<br />
2.07 Criterios para establecer nacionalidad. Sólo podrán participar<br />
en las licitaciones para obras, las firmas o empresas provenientes de<br />
alguno de los países miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de<br />
una firma oferente, el Licitante deberá verificar que:<br />
a) La firma esté constituida y en funcionamiento, de conformidad con<br />
las disposiciones le-gales del país miembro donde la firma tenga su<br />
domicilio principal;<br />
b) La firma tenga la sede principal de sus negocios en territorio de<br />
un país miembro;<br />
c) Más del 50% (cincuenta por ciento) del capital de la firma sea de<br />
propiedad de una o más personas naturales o jurídicas de uno o más<br />
países miembros o de ciudadanos o residentes "bona fide" de esos<br />
países elegibles;<br />
d) La firma constituya parte integral de la economía del país miembro<br />
en que esté domiciliada;<br />
e) No exista arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial<br />
de las utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la firma<br />
sean acreditados o pagados a personas naturales que no sean ciudadanos<br />
o residentes "bona fide" de los países miembros; o a personas<br />
jurídicas que no sean elegibles de acuerdo con los requerimientos de<br />
nacionalidad de este párrafo;<br />
f) Cuando se trate de un contrato para la ejecución de obras, sean<br />
ciudadanos de un país miembro por lo menos el 80% (ochenta por ciento)<br />
del personal que deba prestar servicios en el país donde la obra se<br />
lleve a cabo, ya sea que las personas estén empleadas directamente por<br />
el contratista o por subcontratista. Para los efectos de este cómputo,<br />
si se trata de una firma de un país distinto al de la construcción, no<br />
se tendrán en cuenta los ciudadanos o residentes permanentes del país<br />
donde se lleve a cabo la construcción; y,<br />
g) Las normas anteriores se aplicarán a cada uno de los miembros de<br />
un consorcio (aso-ciación de dos o más firmas) y a firmas que se<br />
propongan para subcontratar parte del trabajo.<br />
Los requisitos de que se trata este párrafo, deberán ser conocidos<br />
por los interesados. Estos deberán suministrar al Licitante la información<br />
pertinente para determinar su nacionalidad, ya sea en los formularios de<br />
precalificación, en los de registro o en los de licitación, según<br />
corresponda.<br />
2. Para el caso de licitaciones para adquisición de bienes:<br />
2.08 Criterio para establecer el origen de los bienes. Sólo podrán<br />
adquirirse bienes cuyo país de origen sea un país miembro del Banco. El<br />
término "país de origen" significa:<br />
a) Aquél en el cual el material o equipo ha sido extraído, cultivado,<br />
producido, manufactu-rado o procesado; y,<br />
b) Aquél en el cual, como efecto de la manufactura, procesamiento o<br />
montaje, resulte otro artículo, comercialmente reconocido, que difiera<br />
sustancialmente en sus características básicas de cualesquiera de sus<br />
componentes importados. La nacionalidad o país de origen de la firma<br />
que produzca, ensamble, distribuya o venda los bienes o los equipos no<br />
será relevante para determinar el origen de éstos.<br />
2.09 Márgenes de preferencia nacionales y regionales para el caso de<br />
licitaciones para la adquisición de bienes. En los casos de licitaciones<br />
públicas internacionales para adquisición de bienes, el Licitante podrá<br />
aplicar los siguientes márgenes de preferencia:<br />
2.10 Margen de preferencia nacional. Cuando en las licitaciones<br />
participen proveedores del país del Prestatario, el Licitante podrá<br />
aplicar, en favor de esos proveedores, un margen de preferencia nacional.<br />
Para ello utilizará los siguientes criterios:<br />
a) Un bien se considerará de origen local cuando el costo de los<br />
materiales, mano de obra y servicios locales empleados en su<br />
fabricación represente no menos del 40 % de su costo total;<br />
b) En la comparación de las ofertas locales y extranjeras, el precio<br />
propuesto u ofrecido para artículos de origen nacional será el precio<br />
de entrega en el sitio del Proyecto, una vez deducidos:<br />
i) Los derechos de importación pagados sobre materias primas<br />
principales o com-ponentes manufacturados; y,<br />
ii) Los impuestos nacionales sobre ventas, al consumo y al valor<br />
agregado, incor-porados al costo del artículo o artículos que se<br />
ofrezcan. El proponente local proporcionará la prueba de las<br />
cantidades que se deberán deducir, de conformidad con los subincisos<br />
i) y ii) que anteceden. El precio propuesto u ofrecido en la oferta<br />
extranjera será el precio CIF, excluidos los derechos de importación,<br />
los gastos consulares y los portuarios, al que se agregarán los gastos<br />
de manipuleo en el puerto y el transporte local, del puerto o de la<br />
frontera, al sitio del proyecto de que se trate;<br />
c) La conversión de monedas para establecer comparaciones de precios<br />
se hará con base en el tipo de cambio aplicado por el propio Banco en<br />
este Contrato; y,<br />
d) En la adjudicación de licitaciones, el Licitante podrá agregar un<br />
margen de preferencia del 15% o el derecho aduanero real, el que sea<br />
menor, al precio CIF de las ofertas extran-jeras expresadas en el<br />
equivalente de su moneda nacional.<br />
2. 11 Margen de preferencia regional<br />
a) Para los fines del Contrato, el Banco reconoce los siguientes<br />
acuerdos subregionales o regionales de integración:<br />
i) Mercado Común Centroamericano;<br />
ii) Comunidad del Caribe;<br />
iii) Acuerdo de Cartagena; y,<br />
iv) Asociación Latinoamericana de Integración. En los casos en<br />
que el país del Prestatario haya suscrito más de un acuerdo de<br />
integración, se podrá aplicar el margen de preferencia subregional o<br />
el margen regional, de acuerdo con el país de origen del bien.<br />
b) Cuando participen en una licitación proveedores de un país que no<br />
sea el del Prestatario, que sea miembro de un acuerdo de integración<br />
del cual el país del Prestatario también sea parte, dichos proveedores<br />
de bienes tendrán derecho a un margen de preferencia regional que se<br />
le reconocerá utilizando los siguientes criterios:<br />
i) Se considerará que un bien es de origen regional, cuando sea<br />
originario de un país que sea miembro de un acuerdo de integración del<br />
cual sea parte el país del Prestatario y cumpla con las normas que<br />
reglamentan el origen y otros aspectos relacionados con los programas<br />
de liberalización del intercambio que establezcan los acuerdos<br />
respectivos;<br />
ii) El valor agregado local no sea menor que el estipulado para<br />
el margen de preferencia nacional; y,<br />
iii) En la comparación de las ofertas extranjeras, el Licitante<br />
podrá agregar al precio de las ofertas de bienes originarios de<br />
países que no sean parte del respectivo acuerdo de integración o un<br />
porcentaje del 15%, o la diferencia entre el derecho de importación<br />
aplicable a esos bienes cuando son originarios de países que no sean<br />
parte del acuerdo de integración y el aplicable a esos bienes cuando<br />
provienen de países que sean parte del acuerdo, el que sea menor.<br />
2.12 Asociación de firmas locales y extranjeras. El Banco alienta la<br />
participación de proveedores y contratista locales en los procesos de<br />
adquisiciones, para fomentar el desarrollo de la industria local. Los<br />
proveedores, industriales y contratistas locales, pueden licitar<br />
independientemente o en consorcios con firmas extranjeras, pero no podrá<br />
establecerse que la formación de consorcios o cualquier otra clase de<br />
asociación entre firmas locales y extranjeras sea obligatoria o que se<br />
establezcan porcentajes de participación también obligatorios.<br />
III LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL<br />
PUBLICIDAD<br />
Aviso General de Adquisiciones<br />
3.01 Regla general y requisitos especiales. Salvo que el Banco lo<br />
acuerde de otra manera, el Proyecto requerirá la publicación de un Aviso<br />
General de Adquisiciones "AGA".<br />
Este aviso, tendrá por objeto notificar con la debida anticipación a<br />
los interesados acerca de las posibles adquisiciones de obras, bienes o<br />
servicios que tendrán lugar con motivo del Proyecto, así como la fecha<br />
aproximada de las mismas y deberá incluir la siguiente información:<br />
a) Nombre del país;<br />
b) Referencia al préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
c) Nombre del Proyecto, monto del Préstamo y su objeto;<br />
d) Breve descripción de cada una de las licitaciones o grupo de<br />
licitaciones que se llevarían a cabo con motivo del Proyecto, con una<br />
indicación tentativa del trimestre o semestre de cada año en que<br />
tendrá lugar;<br />
e) Breve descripción de la política de publicidad del Banco para las<br />
licitaciones específicas, señalando el tipo de publicación que deberá<br />
ser empleada y otras fuentes de información (Embajadas u otros); y,<br />
f) Nombre del Licitante, su dirección postal, teléfono y fax, donde<br />
los interesados puedan obtener información adicional.<br />
3.02 Método de publicación. Cuando la publicación del AGA no se<br />
hubiere tramitado o efectuado con anterioridad a la firma de este Contrato,<br />
el Banco se encargará de su publicación, en nombre del Licitante, en el<br />
periódico de las Naciones Unidas denominado "Development Business". Para<br />
ello, el Licitante enviará para la revisión y publicación por parte del<br />
Banco, el texto del AGA que deba publicarse, siguiendo los requisitos<br />
indicados en el párrafo 3.01, a más tardar a los treinta días de la<br />
vigencia de este Contrato. Una vez acordado el texto definitivo, el Banco<br />
se encargará de su publicación, que podrá hacerse en cualesquiera de los<br />
idiomas oficiales del Banco.<br />
3.03 Requisitos de publicidad para licitaciones específicas.<br />
a) Contenido del anuncio para precalificar. El anuncio de<br />
precalificación o el de inscripción en el registro de proponentes<br />
según corresponda, cuyo texto deberá contar con la aprobación previa<br />
del Banco, deberá incluir, por lo menos, la siguiente información:<br />
i) Descripción general del Proyecto y de la obra objeto de la<br />
licitación, su lugar de realización y sus principales características.<br />
En caso de licitación de bienes. su descripción y las características<br />
especiales, si la hubiere;<br />
ii) El método de precalificación que se proponga utilizar;<br />
iii) Fechas aproximadas en las que se efectuarán las<br />
invitaciones para licitar, se abrirán las propuestas para la<br />
licitación, se iniciarán las obras objetos de la licitación y se<br />
terminará su construcción;<br />
iv) El hecho de que el proyecto objeto de la licitación es<br />
financiado parcialmente por el Banco, y que la adquisición de bienes o<br />
la contratación de obras con dicho Financiamiento se sujetará a las<br />
disposiciones de este Contrato;<br />
v) El lugar, hora y fecha en que las empresas puedan retirar los<br />
formularios de precalificación o de registro, acordados entre el<br />
Licitante y el Banco, así como su costo; y,<br />
vi) Los demás requisitos que deberán llenar los interesados para<br />
poder calificar y ser posteriormente invitados o poder participar en<br />
las licitaciones públicas.<br />
b) Contenido de los anuncios de licitación y de las invitaciones a<br />
presentar propuestas.<br />
Los anuncios de convocatoria a licitación que se publiquen en la<br />
prensa cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación o las<br />
invitaciones a licitar que se entreguen o remitan a las empresas<br />
precalificadas, cuyos textos deberán contar con la aprobación previa del<br />
Banco, deberán expresar, por lo menos, lo siguiente :<br />
i) La descripción del Proyecto y del objeto de la licitación y<br />
el origen de los fondos destinados a financiar el costo de las<br />
adquisiciones o de las obras;<br />
ii) El hecho de que el proyecto objeto de la licitación será<br />
financiado parcialmente por el Banco, y que la adquisición de bienes o<br />
la contratación de obras con dicho Financiamiento, se sujetará a las<br />
disposiciones de este Contrato;<br />
iii) La descripción general del equipo, maquinaria y materiales<br />
requeridos, así como de la obra, con los volúmenes o cantidades de<br />
trabajo, de sus partes principales y el plazo para su ejecución;<br />
iv) La oficina o el lugar, día y hora en que se podrán retirar<br />
los documentos de la licitación incluyendo las bases, los planos y<br />
especificaciones así como el proyecto de contrato que se pretende<br />
celebrar;<br />
v) La oficina donde deberán entregarse las propuestas y la<br />
autoridad que ha de resolver su aprobación y adjudicación; y,<br />
vi) El lugar, día y hora en que se abrirán las propuestas en<br />
presencia de los oferentes o de sus representantes.<br />
c) Publicidad:<br />
i) Publicidad local. Toda licitación para bienes, obras o<br />
servicios relacionados deberá incluir publicidad local. Dicha<br />
publicidad consiste en que el anuncio de la precalificación o<br />
registro, y el de la licitación cuando no hubiere invitación<br />
restringida a las firmas precalificadas, deberá publicarse por lo<br />
menos dos veces en un periódico de amplia circulación o, a opción del<br />
Licitante, una vez en dos periódicos de amplia circulación;<br />
ii) Publicidad internacional. Cuando se lleven a cabo<br />
licitaciones cuyo valor estimado sea igual a o exceda los montos<br />
establecidos en la Cláusula 4.01 a) de este Contrato, además de la<br />
publicidad local a que se refiere el sub-párrafo i) anterior, el<br />
Licitante deberá llevar a cabo publicidad internacional. En estos<br />
casos, el anuncio de precalificación o de registro y el de licitación,<br />
cuando no se hubiere llevado a cabo precalificación, deberá<br />
publicarse en el periódico de las Naciones Unidas "Development<br />
Business" y, si fuera del caso, en cualquier medio de publicidad<br />
adicional que se indique en la Cláusula 4.01.<br />
DOCUMENTOS DE LICITACION<br />
3.04 Aprobación del Banco. Los documentos de la licitación serán<br />
aprobados por el Banco antes de ser entregados a los interesados. Estos<br />
documentos deberán cumplir además con los requisitos establecidos en el<br />
párrafo 3.05 al 3.16.<br />
3.05 Claridad, contenido y precio de los documentos. Los documentos<br />
de licitación que prepare el Licitante deberán ser claros y coherentes.<br />
Deben describirse en ellos cuidadosamente y con todo el detalle que se<br />
requiera, los bienes, obras o servicios a se provistos; se debe evitar<br />
incluir condiciones o requisitos que dificulten la participación de<br />
contratistas calificados; y deben indicarse claramente los criterios a ser<br />
empleados en la evaluación y comparación de ofertas. El detalle y la<br />
complejidad de los documentos puede variar según la naturaleza de la<br />
licitación; pero por lo general estos documentos incluyen: el llamado a<br />
licitación, instrucciones para los licitadores; formulario para la oferta;<br />
requisitos sobre garantías; modelo de contrato; especificaciones técnicas;<br />
lista de bienes o cantidades y, cuando corresponda, tabla de precios. Si se<br />
fija un precio a los documentos de la licitación, éste debe reflejar el<br />
costo de su reproducción y en ningún caso ser tan alto como para desalentar<br />
la competencia.<br />
3.06 Libre acceso al Licitante. El Licitante deberá estar disponible,<br />
una vez retirados los documentos de licitación y hasta un tiempo prudencial<br />
antes de la apertura, para contestar preguntas o formular aclaraciones a<br />
los proponentes sobre los documentos de la licitación. Estas consultas<br />
serán contestadas a la brevedad por el Licitante y las respectivas<br />
aclaraciones deberán ser puestas en conocimiento de los demás interesados<br />
que hayan retirado los documentos de la licitación y del Banco. No se darán<br />
a conocer los nombres de las empresas que pidieron aclaraciones.<br />
3.07 Normas de calidad. Si los documentos de licitación mencionan<br />
normas de calidad que deban ajustarse el equipo o los materiales, las<br />
especificaciones deben indicar que también serán aceptables bienes que<br />
cumplan otros estándares reconocidos que aseguren calidad igual o superior<br />
a las normas mencionadas.<br />
3.08 Especificaciones para equipos; marcas de fábricas. Las<br />
especificaciones no deben hacer referencia a marcas de fábrica, números de<br />
catálogo o tipos de equipo de un determinado fabricante, a menos que se<br />
haya decidido que es necesario hacerlo para garantizar la inclusión de un<br />
determinado diseño esencial, o características de funcionamiento,<br />
construcción o fabricación. En tal caso, esa referencias deben estar<br />
seguidas de las palabras "o su equivalente", junto con los criterios para<br />
establecer esa equivalencia. Las especificaciones deberán permitir ofertas<br />
de equipos, artículos o materiales alternativos que tengan características<br />
similares, presten igual servicio y sean de igual calidad a la establecida<br />
en dichas especificaciones. En casos especiales y con la previa aprobación<br />
del Banco, las especificaciones podrán requerir el suministro de un<br />
artículo de marca determinada.<br />
3.09 Estipulaciones sobre monedas. Los documentos de licitación<br />
deberán contener las siguientes disposiciones en cuanto a monedas:<br />
a) Moneda de la licitación.<br />
Los documentos de licitación deberán establecer que el proveedor<br />
podrá expresar el precio de la oferta en su propia moneda o, a opción del<br />
proveedor, en una única moneda seleccionada por el Licitante e indicada en<br />
los documentos de licitación, siempre y cuando ésta se utilice ampliamente<br />
en el comercio internacional. El proveedor que prevé incurrir gastos en más<br />
de una moneda y desea recibir pagos en las mismas monedas de su oferta,<br />
deberá señalar y justificar la porción del precio de su oferta en cada una<br />
de las monedas correspondientes. Como alternativa, el proveedor podrá<br />
expresar el precio de oferta en una sola moneda e indicar los porcentajes<br />
del precio de oferta que deben ser pagados en otras monedas y las tasas de<br />
cambio utilizadas en los cálculos. Los documentos de licitación deberán<br />
indicar claramente las reglas y procedimientos para hacer las conversión.<br />
b) Moneda para la evaluación y comparación de ofertas.<br />
La moneda o monedas en que el Licitante pagaría el precio de los<br />
bienes u obras correspondientes, será convertida a una sola moneda por él<br />
seleccionada e identificada en los documentos de licitación como la moneda<br />
para la comparación de todas las propuestas. La tasa de cambio a utilizarse<br />
en dicha evaluación será la de venta de la moneda seleccionada, publicada<br />
por fuente oficial y aplicable a transacciones semejantes. La fecha<br />
efectiva para hacer la conversión de la tasa de cambio, deberá indicarse en<br />
los documentos de licitación. Dicha fecha no deberá preceder en más de 30<br />
días a la fecha establecida para la apertura de las ofertas.<br />
c) Moneda a utilizarse para los pagos.<br />
Generalmente la moneda de pago a los contratistas será la misma<br />
moneda o monedas utilizadas por el adjudicatario en su oferta. Cuando deban<br />
hacerse pagos tanto en moneda nacional como en divisas, los documentos de<br />
licitación deberán estipular que los montos en cada moneda deben detallarse<br />
y justificarse por separado. Cuando el precio de una oferta se fije en una<br />
moneda determinada y el oferente hubiese solicitado que también se le pague<br />
en otras monedas, indicando sus necesidades de dichas monedas como<br />
porcentajes del precio de su oferta, los tipos de cambio a utilizarse para<br />
efectuar dichos pagos serán los indicados por el licitador en su oferta.<br />
Ello tiene por objeto asegurar que el valor de las porciones de su oferta<br />
que hubiesen sido expresadas en divisas se mantenga, evitándose pérdidas o<br />
ganancias. Corresponde al Licitante dejar claramente establecido en los<br />
documentos de licitación y en el contrato correspondiente, que el ofertante<br />
deberá cumplir con los requerimientos descritos anteriormente, así como<br />
también que no podrá obtener pago en una moneda diferente a la especificada<br />
en las bases de licitación, oferta y contrato.<br />
3.10 Riesgo de cambio. Cuando el pago al contratista o proveedor se<br />
base en la conversión de moneda nacional o moneda extranjera, el riesgo de<br />
cambio no deberá correr por cuenta del contratista o proveedor.<br />
3.11 Garantía de mantenimiento de oferta. Las fianzas o garantías de<br />
mantenimiento de la oferta no serán por montos tan elevados,6/ ni su<br />
vigencia tan prolongada, que desalienten la participación de licitadores<br />
responsables. Al adjudicatario se le devolverá su garantía cuando esté<br />
perfeccionado el contrato y aceptado su fianza o garantía de ejecución de<br />
obras. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá dentro<br />
de un plazo no mayor de tres meses, contado desde la adjudicación o al<br />
perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes de dicho plazo. A los<br />
demás proponentes, la garantía se les devolverá dentro de los cinco días<br />
siguientes a la adjudicación.<br />
3.12 Fianza o garantía de ejecución. Las especificaciones para obras<br />
de construcción deberán requerir fianzas de ejecución u otras garantías que<br />
aseguren que los trabajos serán llevados hasta su conclusión. Su monto<br />
variará según el tipo y magnitud de los trabajos, pero deberá indicarse en<br />
los documentos de licitación y ser suficiente para dar al Licitante<br />
adecuada protección. La cuantía de la fianza deberá asegurar que, en caso<br />
de incumplimiento por parte del contratista en la ejecución de las obras,<br />
éstas serán completadas sin aumentos de costos. La vigencia de la fianza o<br />
garantía deberá exceder el plazo del contrato de obra, para cubrir un<br />
período de garantía razonable. Si fuere necesario, podrán exigirse fianzas<br />
o garantías para contratos de suministro de equipo. Estas garantías podrán<br />
consistir en la retención de un porcentaje del pago total durante un<br />
período de prueba.<br />
3.13 Criterios para evaluación de ofertas. La adjudicación deberá<br />
hacerse a la oferta más ventajosa, que es la que incluye factores que,<br />
además del precio, deben ser tenidos en cuenta en la comparación de las<br />
ofertas. Esta última es la "oferta evaluada como la más baja". Para<br />
seleccionar la oferta evaluada como la más baja, los documentos de<br />
licitación deben establecer claramente que factores, además del precio,<br />
deben tenerse en cuenta en la evaluación y el valor que se le dará a cada<br />
factor. Estos factores deberán expresarse preferiblemente en dinero, como<br />
mínimo, dárseles una ponderación relativa de conformidad con los criterios<br />
indicados en los documentos de licitación. Los factores que suelen tomarse<br />
en cuenta son, entre otros, los costos del transporte al sitio del<br />
proyecto; el calendario de pagos; el plazo de entrega de las obras o<br />
bienes; los costos operativos; la eficiencia y compatibilidad del equipo;<br />
la disponibilidad de servicio de mantenimiento y repuestos; y los métodos<br />
de construcción propuestos. El peso relativo asignado a estos factores,<br />
debe reflejar los costos y beneficios que dichos factores aportarán al<br />
proyecto. En la evaluación de propuestas no se podrán considerar factores<br />
que no figuren en los documentos de licitación. No deberá tomarse en cuenta<br />
el monto, si lo hubiera, del reajuste de precio incluido en las propuestas.<br />
3. 14 Errores u Omisiones subsanables. Los documentos de licitación<br />
deberán distinguir entre errores u omisiones subsanables y los que no lo<br />
son, tanto para la etapa de precalificación como para la de presentación de<br />
ofertas. No debe descalificarse automáticamente a un Licitador por no haber<br />
presentado la información completa, ya sea por omisión involuntaria o<br />
porque el requisito no estaba establecido con claridad en los documentos de<br />
licitación. Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza<br />
subsanable - generalmente por tratarse de omisiones relacionadas con<br />
constatación de datos o información de tipo histórico - el Licitante debe<br />
permitir que, en un plazo breve, el interesado proporcione la información<br />
faltante o corrija el error subsanable. Sin embargo, existen cierto tipo de<br />
errores u omisiones básicos que por su gravedad, no son considerados<br />
tradicionalmente como subsanables. Ejemplos de ellos son el no firmar la<br />
oferta o el no presentar una determinada garantía. Por último, tampoco se<br />
permite que la corrección de errores u omisiones sea utilizada por el<br />
oferente para alterar la substancia de su oferta o mejorarla.<br />
3.15 Rechazo de ofertas. Los documentos de licitación deberán<br />
disponer que el Prestatario podrá rechazar todas las ofertas, según los<br />
lineamientos que se indican en el párrafo 3.43.<br />
3.16 Modelo de contrato. El modelo de contrato entre el Licitante y<br />
el adjudicatario deberá adecuarse al tipo de licitación de que se trate. El<br />
contrato deberá redactarse con el objeto de lograr una distribución<br />
equitativa de los riegos relacionados con la operación respectiva, para que<br />
pueda obtenerse el precio más económico y una ejecución eficiente de la<br />
operación, Dicho contrato deberá incluir condiciones generales y<br />
especiales.<br />
a) Condiciones generales del contrato.<br />
El contrato deberá incluir condiciones generales en que figuren entre<br />
otras, obligaciones generales del contratista, disposiciones sobre fianzas,<br />
indemnizaciones y seguros, cláusulas penales y bonificaciones, porcentaje<br />
de retención de pagos, terminación, anticipos, forma y moneda de pago.<br />
Cuando corresponda, las condiciones generales deberán incluir también los<br />
deberes y responsabilidades del (los) consultor(es), modificaciones.<br />
partidas adicionales y situaciones particulares del lugar donde se efectúen<br />
las obras que puedan afectar su construcción. Se incluye requisitos<br />
especiales relativos a algunas cláusulas frecuentes de las condiciones<br />
generales del contrato:<br />
i) Gastos financiados con fondos del Banco imputables al<br />
contrato.<br />
El contrato dispondrá que el contratista o propósitos del<br />
contrato a ser financiados con proveedor no hará gastos para recursos<br />
del Préstamo en el territorio de un país, que no sea elegibles para<br />
adquisiciones del Proyecto.<br />
ii) Pagos.<br />
El licitante deberá analizar cuidadosamente cualquier anticipo<br />
al proveedor o contratista para gastos de movilización; que pudieran<br />
ser autorizados una vez firmado el contrato. Otros anticipos que<br />
podrán ser autorizados, tales como materiales a ser entregados en el<br />
sitio de trabajo pero aún no incorporados a la obra, deberán ser<br />
claramente previstos en el contrato. Cuando corresponda, deberán<br />
indicarse los pagos que van realizando por trabajos efectuados o<br />
bienes entregados, para evitar ofertas excesivamente elevadas<br />
resultado del alto costo de capital de trabajo del contratista o<br />
proveedor. A solicitud del Licitante, el Banco podrá efectuar<br />
desembolsos para la adquisición de bienes y servicios de construcción<br />
financiados con cargo al Financiamiento, mediante:<br />
1) Desembolsos directos al Licitante en la forma de<br />
anticipo o reembolso de gastos;<br />
2) Desembolso a los proveedores de bienes importados o a<br />
los contratistas; y,<br />
3) Un acuerdo irrevocable del Banco de reembolsar a un<br />
banco comercial que ha expedido o confirmado una carta de<br />
crédito a un proveedor o contratista.<br />
iii) Cláusulas de reajuste de precio.<br />
Cuando corresponda, podrán incluirse disposiciones respecto a<br />
los ajustes (ascendente o descendentes) del precio contractual para<br />
los casos en que se produjeren cambios que resulten de la inflación o<br />
deflación de la economía, que afecten los principios componentes de<br />
costo del contrato, tales como mano de obra, materiales y equipo. Las<br />
bases sobre las cuales se efectuarán dichos ajustes, deberán indicarse<br />
con claridad en los documentos de licitación y en el contrato.<br />
iv) Porcentajes de retención.<br />
Cuando corresponda, los documentos de licitación y el contrato<br />
podrán estipular retenciones de un cierto porcentaje del precio total<br />
para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del contratista,<br />
así como las condiciones para su devolución y pago final.<br />
v) Cláusulas penales y de bonificación.<br />
El contrato deberá incluir cláusulas penales en caso de que las<br />
demoras en la terminación del proyecto resulten en gastos adicionales,<br />
pérdida de ingresos, pérdidas de producción o inconvenientes para el<br />
Prestatario. Asimismo, el contrato podrá estipular el pago de una<br />
bonificación al contratista por la terminación del contrato antes del<br />
plazo previsto o por sobrepasar los criterios mínimos establecidos en<br />
el contrato relativos a rendimiento.<br />
vi) Fuerza mayor.<br />
Entre las condiciones generales del contrato, es conveniente<br />
que figuren cláusulas que estipulen que la falta de cumplimiento<br />
parcial o total por una de las partes de las obligaciones que le<br />
corresponden de acuerdo con el contrato, no será considerada como<br />
incumplimiento de dichas obligaciones si ésta se debe a un hecho de<br />
fuerza mayor (que deberá ser definida en las condiciones generales del<br />
contrato).<br />
vii) Resolución de desacuerdos.<br />
Es aconsejable incluir en las condiciones del contrato,<br />
disposiciones relativas al derecho aplicable y al foro para la<br />
resolución de desacuerdos.<br />
b) Condiciones especiales del contrato.<br />
Las condiciones especiales del contrato incluyen la descripción<br />
detallada de las obras a ser construidas o de los bienes a ser<br />
suministrados, la fuente de financiamiento; requisitos especiales relativos<br />
a materias tales como monedas, pago, bonificaciones por terminación<br />
anticipada y cualquier modificación que deba hacerse con relación a lo<br />
dispuesto en las condiciones generales.<br />
Precalificación y registro de proponentes<br />
3.17 Ambito de aplicación. Regla general. El Licitante utilizará en<br />
las licitaciones para la ejecución de obras, el sistema de precalificación<br />
o registro de proponentes cuando se trate de obras civiles grandes o<br />
complejas. El Licitante podrá también utilizar precalificación o registro<br />
para la adquisición de bienes cuando lo considere procedente.<br />
3.18 Sistemas de dos sobres. Salvo que la legislación local lo<br />
prohiba, el Banco y el Licitante podrá acordar, cuando existan<br />
circunstancias que a juicio de las partes lo haga aconsejable, la<br />
utilización del procedimiento de dos sobres. Este procedimiento deberá<br />
estar claramente establecido en los pliegos de condiciones de la<br />
convocatoria. Mediante este procedimiento:<br />
a) Todo proponente presentará, en el acto de apertura, dos sobres<br />
cerrados, cuyo contenido será el siguiente:<br />
i) Sobre Nº 1- Información sobre la capacidad financiera, legal<br />
y técnica de las firmas. Dicha información se referirá a temas tales<br />
como:<br />
Solvencia financiera, capacidad para contratar, experiencia general y<br />
específica, personal clave y maquinaria disponible para el proyecto,<br />
contratos ejecutados, contratos en ejecución y compromisos y litigios<br />
existentes; y,<br />
ii) Sobre Nº 2- Oferta propiamente dicha con la respectiva<br />
cotización de precios.<br />
b) En el acto de apertura, que tendrá lugar en ceremonia pública en<br />
el día y hora previstos, se abrirán los Sobres Nº 1 y se verificará si<br />
los proponentes han incluido los documentos requeridos por las bases.<br />
De no contener estos sobres la documentación requerida, se dejará<br />
constancia de este hecho en el acta de la sesión, así como de la<br />
información que falta o se encuentra incompleta, y se devolverán a los<br />
respectivos licitadores, los sobres Nº 2 sin abrir. Completados estos<br />
procedimientos, se dará por concluida la primera ceremonia,<br />
permaneciendo cerrados los Sobres Nº 2 de los oferentes que hubiesen<br />
presentado toda la información requerida en los Sobres Nº 1;<br />
c) Con base en esta información se procederá a la precalificación de<br />
los oferentes dentro de los plazos indicados en las bases;<br />
d) Una vez concluida la precalificación y aprobada ésta por el Banco,<br />
se llevará a cabo la segunda ceremonia pública, que tendrá lugar en la<br />
fecha, hora y lugar que se hubiere indicado con adecuada anticipación.<br />
En ella, primero se devolverán, sin abrir, los Sobres Nº 2 de las<br />
empresas que no hubieren sido precalificadas. Luego se abrirán los<br />
Sobres Nº 2 de las empresas precalificadas y se procederá a dar<br />
lectura, en voz alta, al precio de cada oferta, dejando constancia en<br />
el acta de los precios y detalles más relevantes de las ofertas; y,<br />
e) El análisis final de la propuestas y la adjudicación se llevarán a<br />
cabo dentro de los plazos fijados en los pliegos y una vez que el<br />
Banco haya dado su conformidad a lo actuado.<br />
3.19 Registro de proponentes. El registro de proponentes es una forma<br />
de precalificación aceptada por el Banco. Para ser aceptables, es necesario<br />
que los registros:<br />
a) Estén abiertos en forma permanente o que la apertura, ya sea para<br />
la actualización de datos de firmas registradas o para la<br />
incorporación de nuevas firmas, se lleve a cabo con frecuencia;<br />
b) Estén abiertos con motivo de licitaciones que se realicen para los<br />
proyectos que se financian con préstamos del Banco; y,<br />
c) No incluyan requisitos que dificulten o impidan la participación<br />
de empresas extranjeras o atenten contra el principio de igualdad de<br />
los postulantes.<br />
3.20 Plazo para efectuar la precalificación. El Licitante deberá<br />
llevar a cabo la precalificación dentro de un plazo que armonice con el<br />
calendario de inversiones acordado entre el Licitante y el Banco.<br />
3.21 Contenido del formulario de precalificación o registro de<br />
proponentes.<br />
El formulario de precalificación o registro, según sea el caso, deberá<br />
contener, entre otras, las siguientes informaciones:<br />
a) Antecedentes legales acerca de la constitución, naturaleza<br />
jurídica y nacionalidad de la empresa proponente. Se anexará copia de<br />
los estatutos y de los documentos constitutivos respectivos. La<br />
información relativa a nacionalidad deberá cumplir con lo indicado en<br />
el párrafo 2.07; 7/<br />
b) Antecedentes técnicos de la empresa;<br />
c) Situación financiera de la empresa;<br />
d) Personal y equipo disponible;<br />
e) Experiencia en la construcción, fabricación e instalación de<br />
bienes u obras similares a los que constituyen el objeto de la<br />
licitación;<br />
f) Trabajos que estén realizando u obligaciones ya asumidas por la<br />
empresa;<br />
g) Constancia de que la empresa cuenta con personal y equipo<br />
suficiente para llevar a cabo satisfactoriamente las obras<br />
contempladas dentro del proyecto, e indicación del lugar donde se<br />
encuentra dicho personal y equipo; y,<br />
h) Descripción, en términos amplios, de los sistemas que utilizaría<br />
la empresa en la ejecu-ción de la obra.<br />
3.22 Plazo para la entrega de los formularios. Los interesados<br />
tendrán un plazo de por lo menos 45 días calendario, contado desde la<br />
última publicación del aviso, para presentar el formulario de<br />
precalificación o registro. Este plazo podrá reducirse a 30 días cuando la<br />
licitación se restrinja al ámbito nacional.<br />
Selección de los precalificados.<br />
3.23 Firmas capacitadas. Solamente podrán ser precalificadas o<br />
inscritas en el registro de proponentes las firmas que demuestren, de<br />
acuerdo con los requisitos establecidos en los documentos de licitación o<br />
en los del registro, capacidad técnica, financiera, legal y administrativa<br />
para efectuar<br />
las obras. Los formularios que se presenten con defectos de forma o errores<br />
evidentes, podrán ser admitidos y requerida su corrección, siguiendo los<br />
principios indicados en el párrafo 3.14.<br />
3.24 Informe técnico. El Licitante preparará un informe técnico sobre<br />
las firmas que se presentaron, indicando cuáles han resultado<br />
precalificadas o debidamente calificadas en el registro y cuáles no y dando<br />
las razones para ello.<br />
El informe será enviado al Banco a la brevedad, para que éste exprese su<br />
conformidad o reservas al respecto.<br />
3.25 Notificación de los resultados. Una vez que el Banco apruebe el<br />
informe técnico, se notificarán los resultados en forma simultánea a todas<br />
las firmas participantes.<br />
3.26 Descalificaciones posteriores. Cuando una firma haya sido<br />
precalificada, no podrá ser descalificada para la licitación<br />
correspondiente, salvo que la precalificación o registros se haya basado en<br />
información incorrecta presentada por la firma o que hayan ocurrido<br />
circunstancias sobrevinientes a la fecha de precalificación o registros,<br />
que justifiquen esa decisión.<br />
3.27 Vigencia de la calificación. Pasado el plazo de un año de<br />
efectuada una precalificación o registro sin que se haya llamado a<br />
licitación, el Licitante hará un nuevo llamado a precalificación o<br />
registro, para admitir nuevos proponentes y para que las firmas ya<br />
precalificadas o registradas actualicen la información original. El nuevo<br />
llamado deberá reunir los requisitos establecidos en este Procedimiento,<br />
3.28 Falta de proponentes:<br />
a) En caso de que en la primera convocatoria resultaren<br />
precalificados o registrados menos de dos proponentes, se efectuará<br />
una segunda convocatoria siguiendo el mismo procedimiento que para la<br />
primera, salvo autorización del Banco para efectuar una licitación<br />
privada en los términos que se establecen en el siguiente inciso, o<br />
para escoger directamente al contratante; y,<br />
b) Si luego de la segunda convocatoria no resultasen precalificadas<br />
dos o más firmas, se podrá declarar desierta la precalificación y con<br />
la previa aprobación del Banco, llevar a cabo una licitación privada<br />
invitándose a por lo menos a tres firmas, incluyendo a la<br />
precalificada, si la hubiere.<br />
3.29 Precalificación para varias licitaciones:<br />
a) El Licitante podrá acordar con el Banco realizar una sola<br />
precalificación de contratistas para varias licitaciones, cuando<br />
prevea que, en un período corto de tiempo, deberá llevar a cabo a<br />
varias licitaciones para la construcción de un conjunto de obras de la<br />
misma naturaleza que, por su ubicación geográfica u otros factores<br />
aceptables al Banco no puedan efectuarse mediante una sola licitación;<br />
b) Los contratistas así precalificados podrán participar, si así lo<br />
establecieren las bases, en una o más de las licitaciones programadas.<br />
El Licitante podrá requerir, en cada llamado a licitación, que los<br />
proponentes actualicen antecedentes que pudieren haber variado desde<br />
el momento de la precalificación y en especial, una demostración de<br />
que la capacidad de ejecución de cada contratista continúa siendo la<br />
exigida por las bases; y,<br />
c) La validez de las precalificaciones para un conjunto de<br />
licitaciones no excederá de un año.<br />
LICITACION<br />
Convocatoria a licitación:<br />
3.30 Cuando se hubiere llevado a cabo precalificación. Si se hubiere<br />
llevado a cabo precalificación, el Licitante sólo enviará o entregará<br />
invitaciones para presentar ofertas a las firmas que hubieren resultado<br />
precalificadas. Antes de enviar o entregar dichas invitaciones, el<br />
Licitante hará llegar al Banco, para su conformidad, el texto de la<br />
invitación y si no lo hubiere hecho antes, los documentos de licitación. En<br />
esta etapa ya no será necesaria la publicación de avisos.<br />
3.31 Cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación. Si no se<br />
hubiere llevado a cabo precalificación, se seguirá, para la convocatoria a<br />
licitación en materia de publicidad, lo establecido en el párrafo 3.03. En<br />
cuanto a la capacidad de los proponentes para llevar a cabo la obra o<br />
proporcionar los bienes de que se trate, los documentos de licitación<br />
deberán indicar con claridad los requisitos mínimos que dichos proponentes<br />
deban reunir. Para ello, los documentos incluirán un cuestionario, de<br />
contenido similar al formulario indicado en el párrafo 3.21 de este<br />
Capítulo, que será completado por los interesados y entregado junto con las<br />
respectivas ofertas.<br />
Plazos para la presentación de ofertas:<br />
3.32 Plazo normal. Para la presentación de ofertas en licitaciones<br />
públicas internacionales deberá establecerse un plazo de por lo menos 45<br />
días calendario, contado desde la fecha de la última publicación del aviso<br />
de licitación o de la fecha en que los documentos de la licitación hubieren<br />
estado a disposición de los posibles oferentes, la que fuere posterior.<br />
3.33 Plazo para obras civiles grandes o complejas. Cuando se trate de<br />
obras civiles grandes o complejas, los proponentes deberán contar con un<br />
plazo mínimo de 90 días calendario para preparar su oferta.<br />
3.34 Plazo para Licitaciones nacionales. Cuando la licitación se<br />
circunscriba al ámbito nacional, el Licitante podrá reducir el plazo para<br />
presentar ofertas a 30 días calendario.<br />
3.35 Reserva que debe mantenerse con relación a ciertos documentos.<br />
Los funcionarios encargados a recibir los sobres con el formulario de<br />
precalificación o con la oferta, deberán constatar que los mismos estén<br />
debidamente cerrados. Estos sobres serán guardados en lugar seguro hasta el<br />
día fijado para su apertura. Una vez abiertos, no se sacarán fotocopias de<br />
los documentos contenidos en los sobres. Salvo que la ley disponga lo<br />
contrario, después de la apertura pública y de la lectura del precio de las<br />
ofertas y antes del anuncio de la adjudicación sólo podrá suministrarse<br />
información con respecto al examen, tabulación, aclaración y evaluación de<br />
las ofertas o con relación a las recomendaciones relativas a la<br />
adjudicación de las mismas, a funcionarios del Licitante que estén<br />
oficialmente vinculados con el proceso de licitación de que se trate.<br />
3.36 Modificación o ampliación de los documentos de licitación. Toda<br />
modificación o ampliación de las bases y especificaciones de la licitación<br />
o de la fecha de presentación de las ofertas, deberá contar con la previa<br />
conformidad del Banco y ser comunicada a todos los interesados que hayan<br />
retirada los documentos de la licitación. En caso de que, a juicio del<br />
Licitante o del Banco, la modificación o ampliación fuese sustancial,<br />
deberán mediar por lo menos 30 días calendario entre la comunicación a los<br />
interesados y la fecha de apertura de las ofertas.<br />
3.37 Las consultas no deberán modificar los documentos de la<br />
licitación.<br />
Las consultas dirigidas al Licitante por parte de los interesados sobre la<br />
interpretación de los documentos de licitación, no podrán ser utilizadas<br />
para modificar o ampliar las bases y especificaciones de la licitación. Las<br />
consultas y sus respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo<br />
de presentación de las ofertas.<br />
3.38 Oferta única. Cuando en una licitación se presentase una sola<br />
propuesta, el Licitante no podrá adjudicar el contrato, salvo que el Banco<br />
haya dado su previo consentimiento.<br />
3.39 Apertura de ofertas. Las ofertas deberán presentarse por escrito<br />
y en sobres cerrados. Deberán estar firmadas por los representantes legales<br />
de los oferentes, y cumplir los requisitos establecidos en los documentos<br />
de licitación. Serán abiertas en público en el día y a la hora previstos.<br />
Al acto de apertura podrán asistir los representantes de los oferentes y<br />
del Banco, quienes podrán examinar las ofertas. Las ofertas recibidas con<br />
posterioridad a la fecha y hora determinada para su presentación, serán<br />
devueltas sin abrir. Se leerán en voz alta el nombre de los oferentes, el<br />
precio de cada oferta y el plazo y monto de las garantías, así como<br />
cualquier modificación substancial que se hubiere presentado por separado,<br />
dentro del plazo, pero con posterioridad a la presentación de la oferta<br />
principal. De todo lo actuado se levantará acta, que será suscrita por el<br />
representante del Licitante y por los postores presentes que deseen<br />
hacerlo.<br />
3.40 Aclaración de ofertas. El Licitante podrá solicitar a los<br />
oferentes aclaraciones respecto de sus ofertas. Las aclaraciones que se<br />
pidan y las que se den no podrán ni alterar la esencia de la oferta o el<br />
precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.<br />
Análisis y comparación de propuestas.<br />
3.41 Objeto. Al analizar y comparar las propuestas se determinará si<br />
las mismas cumplen con los términos y condiciones estipulados en los<br />
documentos de la licitación y se fijará el valor de cada propuesta, con el<br />
objeto de seleccionar al adjudicatario.<br />
3.42 Evaluación de las propuestas. En la evaluación de las propuestas<br />
se tendrá en cuenta lo dispuesto en el párrafo 3.13.<br />
3.43 Rechazo de las ofertas. Las ofertas que no se ajusten<br />
substancialmente a las bases de licitación o que contengan errores u<br />
omisiones no subsanables, según los criterios establecidos en el párrafo<br />
3.14, serán rechazadas sin pasar por la etapa de evaluación. El Licitante,<br />
previa consulta con el Banco, podrá además rechazar todas las ofertas<br />
cuando ninguna de ellas se ajuste a los documentos de licitación, o cuando<br />
sea evidente que ha habido falta de competencia o colusión. No deben<br />
rechazarse las ofertas y llamarse a una nueva licitación únicamente por<br />
razón de precio, cuando éste es sólo ligeramente superior a los cálculos<br />
estimados de costo. Sin embargo, los Prestatarios podrán, previa consulta<br />
con el Banco, rechazar todas las ofertas si las de precio evaluado más bajo<br />
fuesen considerablemente superiores al presupuesto oficial. En estos casos,<br />
deberán solicitarse nuevas propuestas por lo menos a todos los que fueron<br />
invitados a presentar ofertas inicialmente, deberá concederse un plazo<br />
suficiente para su presentación. Las propuestas individuales podrán ser<br />
rechazadas cuando éstas sean tan inferiores al presupuesto oficial, que<br />
razonablemente pueda anticiparse que el Licitador no podrá terminar las<br />
obras o proveer los bienes en el plazo previsto y por el precio ofrecido.<br />
3.44 Informe de evaluación de las ofertas. El Licitante deberá<br />
preparar un informe detallado sobre el análisis y comparación de las<br />
propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la<br />
selección de la propuesta evaluada como la más baja. Dicho informe será<br />
sometido a consideración del Banco antes de adjudicarse el contrato. Si el<br />
Banco determina que el proyecto de adjudicación no se ajusta a las<br />
disposiciones de este Procedimiento, informará inmediatamente al Licitante<br />
acerca de su determinación, señalando las razones para ello. Salvo que<br />
pueda subsanarse las objeciones presentadas por el Banco, el contrato no<br />
será elegible para financiamiento por el Banco. El Banco podrá cancelar el<br />
monto del Financiamiento que, en su opinión, corresponda a los gastos<br />
declarados no elegibles.<br />
Adjudicación de la licitación.<br />
3.45 Conformidad del Banco. La licitación se adjudicará al oferente<br />
cuya propuesta haya sido evaluada como la más baja y se ajuste a los<br />
documentos de la licitación, una vez que el Banco haya aprobado el proyecto<br />
de notificación de la adjudicación.<br />
3.46 Comunicación de la adjudicación y firma del contrato. El<br />
Licitante comunicará el acto de adjudicación a todos los proponentes, en el<br />
domicilio que éstos hayan señalado, dentro de los tres días hábiles<br />
siguientes al de la adjudicación. Una vez ocurrida dicha notificación, el<br />
Licitante no podrá ya adjudicar a otro o declarar desierta la licitación,<br />
salvo en casos de fraude u otros hechos ilegales o cuando llegasen a su<br />
conocimiento hechos por él desconocidos al momento de la precalificación,<br />
que pudiesen afectar la capacidad del adjudicatario de cumplir el contrato.<br />
Enviará, dentro de un plazo breve para aprobación del Banco, copia del<br />
borrador del contrato que se propone firman con el adjudicatario. El<br />
contrato que se firme no podrá modificar la oferta del adjudicatario. El<br />
contrato que se firme no podrá modificar la oferta del adjudicatario ni los<br />
términos y condiciones estipulados en los documentos de licitación. Una vez<br />
que el Banco apruebe el borrador de contrato, se procederá a su firma y el<br />
Licitante enviará al Banco copia del contrato firmado a la mayor brevedad<br />
posible. Dentro del mismo plazo establecido para la firma del contrato,<br />
el adjudicatario entregará al Licitante la correspondiente garantía de<br />
ejecución.<br />
3.47 Modificación de la adjudicación. Si por cualquier circunstancia<br />
el adjudicatario no firmase el contrato o no suministrase la<br />
correspondiente garantía de ejecución, dentro del plazo fijado para ello,<br />
el Licitante podrá, sin llamar a nueva licitación, adjudicarlo a los otros<br />
proponentes en el orden en que hubiesen sido evaluadas sus ofertas.<br />
Licitación desierta<br />
3.48 Informe para el Banco. En cualquier caso en que, por razones<br />
justificadas, el Licitante se proponga declarar desierta la licitación,<br />
requerirá el concepto previo favorable del Banco, para lo que le enviará un<br />
informe completo que incluya la razones y elementos de juicio que le<br />
sirvieron de base para proponer esa medida.<br />
3.49 Efectos de la declaración. Declarada desierta la licitación, el<br />
Licitante deberá convocar a una segunda licitación, siguiendo las mismas<br />
disposiciones de este Procedimiento. Si la segunda licitación fuese<br />
declarada desierta, el Licitante y el Banco acordarán el procedimiento que<br />
deba seguirse para la compra o contratación de que se trate.<br />
IV. DEBIDO PROCESO<br />
4.01 Apelaciones. Las regulaciones aplicables a las licitaciones<br />
regidas por este Procedimiento, deberán asegurar la protección jurídica de<br />
los oferentes, y permitir la interposición de los recursos que sean<br />
necesarios para hacer efectiva dicha protección.<br />
4.02 Presentación de protestas. El Licitante no podrá imponer<br />
condiciones que impidan, dificulten o encarezcan la presentación de<br />
protesta por parte de firmas participantes en las licitaciones para<br />
adquisición de bienes o ejecución de obras con recursos del Proyecto.<br />
4.03 Comunicación de Protestas. El Licitante se compromete a<br />
comunicar al Banco, a la brevedad, cualquier protesta o reclamo que reciba<br />
por escrito de las firmas participantes, así como las respuestas que<br />
hubiere dado a dichas protestas o reclamos.<br />
V. INOBSERVANCIA DE ESTE PROCEDIMIENTO<br />
5.01 Consecuencias de la inobservancia. El Banco se reserva el<br />
derecho de abstenerse de financiar cualquier adquisición de bienes y<br />
servicios o contratación de obras, cuando a su juicio, en la licitación<br />
correspondiente no se haya observado lo dispuesto en el presente<br />
Procedimiento.<br />
ANEXO C<br />
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION Y CONTRATACION<br />
DE FIRMAS CONSULTORAS O EXPERTOS INDIVIDUALES<br />
Programa de Modernización del Estado<br />
En la selección y contratación de firmas consultoras, instituciones<br />
especializadas o expertos individuales, en adelante denominados<br />
indistintamente los "Consultores", necesarios para la ejecución del<br />
Proyecto se estará a lo siguiente:<br />
I. DEFINICIONES<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01 Firma consultora es toda asociación legalmente constituida,<br />
integrada principalmente por personal profesional, que ofrece servicios de<br />
consultoría, asesorías, dictámenes de expertos y servicios profesionales de<br />
diversas índole.<br />
1.02 Institución especializada es cualquier organización sin fines de<br />
lucro, tal como universidades, fundaciones, organismos autónomos o<br />
semiautónomos u organizaciones internacionales, que ofrezca servicios de<br />
consultoría. Para los propósitos de este Anexo, a las instituciones<br />
especializadas se les aplicarán las mismas reglas que a las firmas<br />
consultoras.<br />
1.03 Experto individual es todo profesional o técnico especializado<br />
en alguna ciencia, arte u oficio.<br />
1.04 Entidad contratante significa el ente competente para llevar a<br />
cabo la contratación de los Consultores. Este ente podrá ser, según sea el<br />
caso, el Prestatario, los Organismos Ejecutores, los Beneficiarios, las<br />
Instituciones Financieras Intermediarias, u otro que se indique en el<br />
respectivo contrato o convenio.<br />
l.05 Los términos Contrato o Convenio se utilizan indistintamente<br />
para designar al instrumento jurídico del cual este Anexo forma parte.<br />
1.06 "Proyecto" significa indistintamente el Proyecto o Programa de<br />
que trate el Contrato.<br />
1.07 " Financiamiento " se refiere a los recursos que a título de<br />
"Contribución", "Crédito" o cualquier otro, se destinen a operación de<br />
Préstamo, Cooperación Técnica, Pequeños Proyectos, etc.<br />
II. INCOMPATIBILIDADES<br />
2.01 No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar Expertos<br />
Individuales del país del Prestatario si éstos:<br />
a) Pertenecen al personal permanente o temporal de la institución que<br />
reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los servicios de<br />
dichos Expertos Individuales; o,<br />
b) Han pertenecido a cualquiera de las instituciones antes<br />
mencionadas dentro de los seis meses previos a una de las siguientes<br />
fechas:<br />
i) La de la presentación de la solicitud de Financiamiento; o,<br />
ii) La de la selección del Experto Individual. El Banco podrá<br />
reducir este plazo previa solicitud razonable de la Entidad<br />
Contratante. No obstante los plazos, vínculos o relaciones arriba<br />
descritos, el Banco podrá también tener en cuenta otras situaciones a<br />
los efectos de determinar la existencia de un conflicto de interés y<br />
por ende, declarar la incompatibilidad del Experto Individual.<br />
2.02 Tampoco podrán utilizarse recursos del Banco para contratar<br />
Firmas Consultoras del país del Prestatario si los socios, asociados,<br />
directivos y demás personal técnico o profesional de dichas Firmas<br />
Consultoras:<br />
a) Pertenecen al personal permanente o temporal de la institución que<br />
reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los servicios de<br />
dichas Consultoras; o,<br />
b) Han pertenecido a cualquiera de las instituciones antes<br />
mencionadas, dentro de los seis meses previos a una de las siguientes<br />
fechas:<br />
i) La de la presentación de la solicitud de Financiamiento; o,<br />
ii) La del inicio del proceso de precalificación o de selección<br />
de la Firma Consultora. El Banco podrá reducir este plazo previa<br />
solicitud razonable de la Entidad Contratante. No obstante los plazos,<br />
vínculos o relaciones arriba descritos, el Banco podrá también tener<br />
en cuenta otras situaciones a los efectos de determinar la existencia<br />
de un conflicto de interés y por ende, declarar la incompatibilidad de<br />
la Firma Consultora.<br />
2.03 Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de equipos<br />
o de una "holding company", sólo se considerará aceptable si acuerda por<br />
escrito, limitar sus funciones a los servicios de consultoría profesional y<br />
acepta en el contrato que suscriba, que la firma y sus asociados no podrán<br />
participar en la construcción del proyecto, en el suministro de materiales<br />
y equipos para el mismo o en la realización de actividades de carácter<br />
financiero relacionadas con el Proyecto.<br />
III. ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS SOBRE NACIONALIDAD<br />
3.01. En la aplicación de los procedimientos establecidos en este<br />
Anexo, la Entidad Contratante no podrá introducir disposiciones o<br />
condiciones que restrinjan o impidan la participación de los Consultores<br />
originarios de países miembros del Banco.<br />
3.02 Sólo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de<br />
países miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se tendrán en cuenta los siguientes criterios.<br />
a) El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada;<br />
b) El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios;<br />
c) La nacionalidad de la firma o la ciudadanía o residencia "bona<br />
fide" de los individuos que tengan en la firma consultora la<br />
propiedad, con derecho a participar en un porcentaje del 50%<br />
(cincuenta por ciento) o mayor de sus utilidades conforme se<br />
establezca mediante certificación extendida por un funcionario de la<br />
firma consultora, debidamente autorizado;<br />
d) La existencia de acuerdos en virtud de los cuales una parte<br />
sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de las firmas se<br />
destine a firmas o personas de una determinada nacionalidad; y,<br />
e) La determinación por parte del Banco de que la firma consultora:<br />
i) Constituye una parte integral de la economía de un país,<br />
hecho que se comprobará con la residencia "bona fide" en dicho país de<br />
una parte sustancial de su personal ejecutivo, técnico y profesional;<br />
y,<br />
ii) Cuenta en el país con el equipo operativo u otros elementos<br />
necesarios para llevar a cabo los servicios por contratar.<br />
3.03 Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los servicios<br />
requeridos, en virtud de asociación o de subcontrato con una firma<br />
consultora calificada.<br />
3.04 Para establecer la nacionalidad de un experto se estará a lo que<br />
se señale en su pasaporte o en otro documento oficial de identidad. El<br />
Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta regla en aquellos<br />
casos en que el experto, no siendo elegible por razón de nacionalidad:<br />
a) Tenga domicilio establecido en un país miembro del Banco en el que<br />
pueda trabajar, en una categoría diferente a la de funcionario<br />
internacional y haya declarado que no tiene intenciones de regresar a<br />
su país de origen en un futuro inmediato; o bien,<br />
b) Haya fijado su domicilio permanente en un país elegible donde haya<br />
residido por lo menos durante 5 años.<br />
IV. CALIFICACIONES PROFESIONALES<br />
4.01 El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta:<br />
a) La experiencia de la firma y de su personal directivo en la<br />
prestación de servicios de consultoría en proyectos o programas de<br />
dimensión, complejidad y especialidad técnica comparable a las que se<br />
pretende ejecutar;<br />
b) El número asignado de personal profesionalmente calificado;<br />
c) Su experiencia tanto en la región como en otros países;<br />
d) El conocimiento de idioma;<br />
e) La capacidad financiera;<br />
f) La carga actual de trabajo;<br />
g) La capacidad para organizar a un número suficiente de personal<br />
para realizar los trabajos dentro del plazo previsto;<br />
h) La buena reputación ética y profesional; e,<br />
i) La inexistencia de cualquier vínculo o relación que pueda dar<br />
lugar a conflicto de intereses.<br />
V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACION<br />
A. Selección y contratación de firmas consultoras<br />
5.01 En la selección y contratación de firmas consultoras:<br />
a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas las<br />
aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad Contratante<br />
deberá presentar para la aprobación del Banco los siguientes<br />
requisitos para la contratación de firmas:<br />
i) El procedimiento que se utilizará en la selección y<br />
contratación de la firma, que incluya:<br />
A) Las funciones que desempeñará el personal de la Entidad<br />
Contratante o del Comité de Selección designado para:<br />
1. Revisar y aprobar documentos;<br />
2. Seleccionar una lista corta de firmas;<br />
3. Clasificar por orden de mérito a las firmas de la lista<br />
corta;<br />
4. Aprobar la firma seleccionada.<br />
La Entidad Contratante informará al Banco los nombres y los<br />
cargos de las personas que designe para participar en los procesos de<br />
precalificación y selección de dichos Consultores.<br />
B) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para<br />
precalificar a las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo menos,<br />
los siguientes factores:<br />
1. Antecedentes generales de la firma;<br />
2. Trabajos similares realizados;<br />
3. Experiencia previa en el país donde deben prestarse los<br />
servicios, o en países similares;<br />
4. Dominio del idioma; y,<br />
5. Utilización de consultores locales.<br />
C) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para la<br />
selección de las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo menos,<br />
los siguientes factores:<br />
1. Calificación y experiencia del personal que vaya a ser<br />
asignado;<br />
2. Metodología para llevar a cabo la evaluación, cuando sea<br />
aplicable;<br />
3. Plan de ejecución propuesto;<br />
4. Calendario de ejecución;<br />
5. Dominio del idioma; y,<br />
6. Sistemas de apoyo gerencial para garantizar el control<br />
de calidad durante la ejecución de la consultoría, tales<br />
como, informes regulares, controles presupuestarios, etc.<br />
D) Referencia específica a las leyes locales, requisitos<br />
tributarios y procedimientos que puedan ser pertinentes para la<br />
selección y contratación de la firma consultora; y,<br />
E) Si se estima que el costo de los servicios excederá la<br />
suma de U$S 200.000 (Doscientos mil dólares de los Estados<br />
Unidos) o su equivalente, calculado de acuerdo con lo<br />
establecido en la disposición relativa a "tipo de cambio" de<br />
este Contrato o Convenio, la selección y contratación deberá<br />
anunciarse en el "Development Business" de las Naciones Unidas y<br />
en la prensa nacional. Estos anuncios deberán indicar la<br />
intención de contratar servicios profesionales de consultoría y<br />
una breve descripción de los servicios requeridos. Deberán a su<br />
vez invitar a las firmas y consorcios interesados a presentar<br />
información detallada acerca de su capacidad técnica,<br />
experiencia previa en trabajos similares, etc., dentro de un<br />
plazo de 30 días contados a partir de la fecha de la<br />
publicación. Se remitirán al Banco los recortes respectivos que<br />
especifiquen la fecha y el nombre de la publicación en que<br />
aparecieron;<br />
ii) Los términos de referencia, especificaciones, que describan<br />
el trabajo que vaya a ser realizado por la firma y un cálculo de su<br />
costo; y,<br />
iii) Una lista no menos de tres, ni más de seis firmas a las que<br />
se invitará a presentar propuestas<br />
b) Una vez que el Banco haya aprobado los requisitos anteriores, se<br />
invitará a las firmas preseleccionadas a presentar propuestas de<br />
conformidad con los procedimientos y los términos de referencia<br />
aprobados. Se informarán a dichas firmas los procedimientos de<br />
selección y los criterios de evaluación adoptados, así como las leyes<br />
locales aplicables, los requisitos de carácter impositivo y los<br />
nombres de las otras empresas invitadas a presentar propuestas;<br />
c)En la invitación a presentar propuestas, se utilizará uno de los<br />
dos procedimientos siguientes:<br />
i) El del sobre único sellado, que incluirá únicamente la<br />
propuesta técnica, sin referencia al precio. La Entidad Contratante<br />
analizará las propuestas recibidas y las clasificará por orden de<br />
mérito. Si la complejidad del caso lo requiriese, la Entidad<br />
Contratante podrá utilizar, con la autorización previa del Banco y con<br />
cargo a sus propios fondos, servicios de consultoría para revisar las<br />
propuestas y calificarlas por orden de mérito.<br />
Una vez establecido el orden de mérito de las firmas, la que<br />
figure en primer lugar será invitada a negociar un contrato. Durante<br />
las negociaciones deberán revisarse los términos de referencia para<br />
asegurar un acuerdo pleno con la empresa; se examinarán asimismo los<br />
requisitos contractuales y legales y finalmente se elaborarán los<br />
costos detallados. Si no se llegase a un acuerdo sobre los términos<br />
del contrato con la firma, se le notificará por escrito que su<br />
propuesta ha sido rechazada y se iniciarán negociaciones con la firma<br />
que ocupe el segundo lugar y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo<br />
satisfactorio; y,<br />
ii) El procedimiento de dos sobres sellados. El primer sobre<br />
incluirá la propuesta técnica sin los costos y el segundo, el costo<br />
propuesto por los servicios.<br />
La Entidad Contratante analizará la propuesta técnica y<br />
establecerá el orden de mérito. Las negociaciones del contrato<br />
comenzarán con la firma que haya presentado la mejor propuesta<br />
técnica. El segundo sobre presentado por dicha firma será abierto en<br />
presencia de uno o más de sus representantes y se utilizará en las<br />
negociaciones del contrato. Todos los segundos sobres presentados por<br />
las otras empresas permanecerán sellados y en caso de lograrse un<br />
acuerdo con la primera firma, les serán devueltos, sin abrir. Si no se<br />
lograse acuerdo sobre los términos del contrato con la primera firma,<br />
se le notificará su rechazo por escrito y se iniciarán negociaciones<br />
con la segunda firma y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo;<br />
d) Si no se llegare a un acuerdo sobre costos detallados u<br />
honorarios, o si a juicio de la Entidad Contratante tales costos u<br />
honorarios resultaren inadecuados o excesivos, ello será causal<br />
suficiente para rechazar una propuesta e iniciar negociaciones con la<br />
firma que le siga en orden de mérito. Si una firma fuere rechazada, no<br />
se la volverá a llamar para nuevas negociaciones del mismo contrato;<br />
e) Antes de iniciar las negociaciones, la Entidad Contratante<br />
proporcionará al Banco, para su no objeción, una copia del informe que<br />
sintetice la evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las<br />
firmas de la lista corta a que se refiere la Sección 5.01 a) iii) de<br />
este Anexo; y,<br />
f) La Entidad Contratante, una vez obtenidas las aprobaciones locales<br />
que pudieran requerirse, deberá presentar para la aprobación del<br />
Banco, el borrador final del contrato negociado con la empresa<br />
consultora antes de su firma. Con posterioridad a la firma, se enviará<br />
al Banco, a la mayor brevedad posible, copia fiel del texto firmado<br />
del contrato.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales.<br />
5.02 En el caso de selección y contratación de expertos individuales:<br />
a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas las<br />
aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad Contratante<br />
deberá presentar para la aprobación del banco, los siguientes<br />
requisitos de contratación de expertos individuales:<br />
i) El procedimiento de selección;<br />
ii) Los términos de referencia, especificaciones y el calendario<br />
referentes a los servicios que deban ser proporcionados;<br />
iii) Los nombres de los expertos tentativamente seleccionados,<br />
señalando su nacionalidad y domicilio, antecedentes, experiencia<br />
profesional y conocimientos de idiomas; y,<br />
iv) El modelo de contrato que se utilizará con los expertos.<br />
b) Una vez que la autoridad competente del país, y el Banco hayan<br />
aprobado los requisitos anteriores, la Entidad Contratante procederá a<br />
contratar los expertos. El contrato que haya de suscribirse con cada<br />
uno de ellos deberá ajustarse al modelo de contrato que el Banco y<br />
dicha autoridad competente hayan acordado. Una vez firmado el<br />
contrato, la Entidad Con-tratante enviará al Banco, a la mayor<br />
brevedad posible, una copia del mismo.<br />
5.03 No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02<br />
anteriores, y a solicitud de la Entidad Contratante, el Banco podrá<br />
colaborar en la selección de los Consultores, lo mismo que en la<br />
elaboración de los contratos respectivos. Es entendido, sin embargo, que la<br />
negociación final de los contratos y su suscripción, en términos y<br />
condiciones aceptables al Banco, corresponderán exclusivamente a la Entidad<br />
Contratante sin que el Banco asuma responsabilidad alguna al respecto.<br />
VI. MONEDAS DE PAGO A LOS CONSULTORES 1/<br />
6.01 En los contratos que se suscriban con los Consultores, se<br />
establecerán las siguientes modalidades en cuanto a las monedas de pago, en<br />
el entendido de que, con relación al tipo de cambio, se aplicará la norma<br />
que al respecto se establece en este Contrato o Convenio:<br />
a) Pagos a firmas consultoras: Los contratos que se suscriban con las<br />
firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes modalidades,<br />
según sea el caso:<br />
i) Si la firma consultora estuviese domiciliada en el país donde<br />
debe prestar los servicios, su remuneración se pagará exclusivamente<br />
en la moneda de ese país con excepción de gastos incurridos en divisas<br />
para pago de pasajes externos o viáticos en el exterior, los que se<br />
reembolsarán en dólares de los Estados Unidos de América o en su<br />
equivalente en otras monedas que formen parte del Financiamiento;<br />
ii) Si la firma consultora no estuviese domiciliada en el país<br />
donde deba prestar los servicios, el máximo porcentaje posible de su<br />
remuneración se pagará en la moneda de ese país, y el resto en dólares<br />
de los Estados Unidos de América, o en su equivalente en otras monedas<br />
que formen parte del Financiamiento, en el entendido de que la partida<br />
correspondiente a viáticos deberá pagarse en la moneda del país o<br />
países en los cuales los respectivos servicios han de ser prestados.<br />
En caso de que el porcentaje que vaya a pagarse en la moneda del país<br />
en que se va a prestar el servicio, sea inferior al 30% del total de<br />
la remuneración de la firma consultora, la autoridad competente del<br />
país someterá al Banco para examen y comentarios, una justificación<br />
completa y detallada de la remuneración propuesta; y,<br />
iii) Si se tratase de un consorcio integrado por firmas<br />
domiciliadas en el país donde deban prestarse los servicios y firmas<br />
no domiciliadas en el mismo, la parte de la remuneración que<br />
corresponda a cada uno de los integrantes del consorcio se pagará de<br />
acuerdo con las reglas señaladas en los párrafos i) y ii) anteriores.<br />
b) Pagos a expertos individuales:<br />
i) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde prestará<br />
sus servicios, su remuneración será pagada exclusivamente en la moneda<br />
de dicho país;<br />
ii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese menor de seis<br />
meses, su remuneración y viáticos serán pagados en dólares de los<br />
Estados Unidos de América;<br />
iii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese de seis meses,<br />
o mayor, su remuneración y ajustes por lugar de trabajo serán pagados<br />
de la siguiente manera:<br />
1) 40% en la moneda de dicho país; y,<br />
2) 60% en dólares de los Estados Unidos de América.<br />
Los viáticos, subsidios de instalación, subsidio por cambio de<br />
residencia y retenciones de honorarios, cuando correspondan, también<br />
serán pagados en dólares de los Estados Unidos de América; y,<br />
iv) El pago de servicios por suma alzada, "lump sum", incluyendo<br />
honorarios, pasajes y viáticos, podrá efectuarse en dólares de los<br />
Estados Unidos de América.<br />
VII. RECOMENDACIONES DE LOS CONSULTORES<br />
7.01 Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni a la Entidad Contratante, ni a otras<br />
entidades locales, ni a Banco, los que se reservan el derecho de formular<br />
al respecto las observaciones o salvedades que consideren apropiadas.<br />
VIII. ALCANCE DEL COMPROMISO DEL BANCO<br />
8.01 Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa o<br />
indirectamente, pudiere resultar de los servicios prestados por los<br />
Consultores.<br />
IX. CONDICIONES ESPECIALES<br />
9.01 El último pago acordado en el contrato estará sujeto a la<br />
aceptación del informe final de los Consultores por la Entidad Contratante<br />
u otra autoridad competente local y por el Banco. Dicho pago final<br />
constituirá por lo menos un 10% del monto total de la suma que por concepto<br />
de honorarios se convenga en el contrato.<br />
ANEXO D<br />
Programa de Modernización del Estado<br />
El Banco, en su calidad de administrador de la Cuenta de la Facilidad<br />
de Financiamiento Intermedio (en adelante "la Cuenta"), ha determinado que<br />
se financie con recursos de la Cuenta, sin cargo para el Prestatario, una<br />
parte de los intereses adeudados por éste al Banco en relación con la parte<br />
del Préstamo a la que se refiere el párrafo b) de la Cláusula 1.02 de las<br />
Estipulaciones Especiales del presente Contrato, en adelante "el préstamo<br />
aprobado", de conformidad con los siguientes términos;<br />
a) El Banco utilizará los recursos de la Cuenta para pagar, en las<br />
respectivas monedas designadas por el Banco, una parte de los<br />
intereses del Préstamo Aprobado adeudados por el Prestatario, que se<br />
devenguen sobre los saldos deudores en las fechas previstas para el<br />
pago de intereses o en la fecha o fechas en que el Banco reciba el<br />
pago del remanente de intereses adeudados al Banco por el Prestatario<br />
(en adelante "remanente"). Dicha parte representará hasta el 5% por<br />
año sobre los saldos deudores del Préstamo. Sin embargo, la tasa de<br />
interés efectiva que resulte de aplicar el subsidio no será inferior a<br />
la tasa que resulte de sumar 1.5% al tipo de interés efectivo promedio<br />
de los préstamos en moneda convertible del Fondo para Operaciones<br />
Especiales. El Directorio Ejecutivo del Banco fijará el tipo de<br />
subsidio de interés de esta Facilidad, dos veces por año,<br />
simultáneamente con la fijación del tipo normal de interés para los<br />
préstamos del capital ordinario;<br />
b) Si el Prestatario no pagase en la fecha prevista el remanente, así<br />
como cualquier suma por concepto de amortización o comisiones, el<br />
Banco retendrá el pago del monto de inte-reses autorizados para ser<br />
pagado al Banco con cargo a la Cuenta. En este último caso, el<br />
Prestatario continuará obligado por el monto total de los intereses<br />
vencidos y adeudados, hasta que el Banco haya recibido el pago del<br />
remanente y de las respectivas sumas por concepto de amortización y<br />
comisiones;<br />
c) En la medida en que el Banco reciba pagos de la Cuenta por<br />
concepto de intereses debi-dos por el Prestatario, hasta el total de<br />
la parte establecida en el párrafo a) precedente, el Prestatario<br />
quedará liberado de su responsabilidad de hacer efectivos dichos pagos<br />
y, con-secuentemente, no estará obligado a reembolsar al Banco suma<br />
alguna por concepto de los intereses pagados al Banco con cargo a la<br />
Cuenta;<br />
d) El Prestatario podrá disponer el pago del monto integro de los<br />
intereses que devenguen los saldos deudores del préstamo aprobado ya<br />
sea durante toda la vida del préstamo aprobado o solamente durante el<br />
período de amortización del mismo. En ambos casos, el Banco procederá<br />
a reembolsar al Prestatario, a la brevedad posible, los intereses que<br />
éste hubiese pagado al Banco y que corresponda cargar a la Cuenta, de<br />
acuerdo con lo dispuesto en el párrafo a), anterior; y,<br />
e) En la medida en que el Banco determine que no existe suficientes<br />
disponibilidades de recursos en la Cuenta para efectuar los pagos a<br />
que se refieren los párrafos a) y c) anteriores, el Prestatario pagará<br />
los intereses adeudados, en las fechas y sobre los montos que se<br />
especifican en este Contrato, hasta el monto total devengado sobre los<br />
saldos deudores del préstamo aprobado, sin obligación de reembolso de<br />
monto alguno por parte del Banco.<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el diez de octubre del año un<br />
mil novecientos noventa y seis y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley, el doce de diciembre del año un mil novecientos<br />
noventa y seis.<br />
Atilio Martínez Casado<br />
Diego Abente Brun<br />
Presidente<br />
Vice-Presidente 1º<br />
H. Cámara de Diputados En<br />
Ejercicio de la Presidencia<br />
H. Cámara de Senadores<br />
Edgar Ramírez Cabrera<br />
Víctor Sánchez Villagra<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 13 de Enero de 1.997<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Luis Vera Cañisa<br />
Vice-Ministro de Administración Financiera<br />
Sustituto Ministro de Hacienda<br />
1/ En este Procedimiento, el término "Licitante" significa el ente<br />
encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto. tanto para obras<br />
como para bienes y servicios relacionados. Este ente podrá corresponder,<br />
según los casos, al Prestatario, al Organismo Ejecutor o a ciertos<br />
organismos oficiales o agencias especializadas a los cuales la legislación<br />
local pueda encomendar llevar a cabo, ya sea todos los procesos de<br />
licitaciones del sector público o sólo las etapas de selección y<br />
adjudicación. "Licitador" es el que somete la oferta. Otro términos<br />
sinónimos son: oferente, postulante, proveedor, postor, contratista, etc.<br />
2/ "Proyecto" significa el Proyecto o Programa para el cual se ha otorgado<br />
el Financiamiento.<br />
3/ Como excepción, la nacionalidad de la firma que presta el servicio<br />
relacionado, se rige por los mismos criterios sobre nacionalidad que los<br />
aplicables para determinar la nacionalidad de empresas contratistas de<br />
obras, según lo establecido en el párrafo 2.07. En este Procedimiento no se<br />
utiliza el término "servicios" como sinónimo de servicios de construcción<br />
(obras)<br />
4/ Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente por los<br />
países prestatarios y sus legislaciones en materia de licitaciones varían<br />
en cuestiones de forma y detalle, las reglas aquí establecidas recogen las<br />
líneas generales del proceso de licitación, sus garantías básicas, tales<br />
como: publicidad, igualdad, competencia, formalidad, confidencialidad y<br />
libre acceso y las políticas del Banco en esta materia. Es por eso que<br />
ciertas cuestiones de forma o detalles de procedimiento, no incluidos en<br />
este anexo, tales como composición de juntas de licitaciones o comités<br />
técnicos, formalidades para registrar firmas, plazos para adjudicar o<br />
evaluar ofertas, requisitos formales del acta correspondiente a la<br />
ceremonia de apertura de sobres, formalidades de adjudicación, etc. pueden<br />
ser suplidas por la legislación local.<br />
5/ Tales como de comerciales, proveedores, u otros organismos financieros<br />
internacionales.<br />
6/ Alguna práctica en materia de licitaciones limita el monto de las<br />
garantías de mantenimiento de ofertas ("bid securities", "tender<br />
guarantees" o "bid bonds") a cierto porcentaje del precio de cada oferta.<br />
En general se recomienda que el Licitante establezca un porcentaje fijo<br />
relacionado con el costo estimado de la obra que sea común a todos los<br />
oferentes. Esto, para evitar que se divulgue con mayor facilidad el precio<br />
de cada oferta antes de la apertura, al llegar a conocerse el monto de la<br />
garantía. Este porcentaje fijo varía entre el 1% para contratos muy<br />
grandes, mayores al equivalente de U$S 100 millones, y el 3% para contratos<br />
menores.<br />
7/ En los casos en que en una licitación para la adquisición de bienes se<br />
lleve a cabo por precalificación, la información a que se refiere este<br />
subinciso se referirá además al origen de los bienes, de conformidad con<br />
lo establecido en el párrafo 2.08.<br />
1/ Pueden darse casos de Cooperaciones Técnicas que, por ser financiadas<br />
con ciertos fondos, establezcan modalidades de pago a los Consultores<br />
distintas a las aquí previstas, como por ejemplo, pago sólo en Yen. En<br />
estos casos, el Párrafo VI deberá ser modificado para reflejar la modalidad<br />
de pago de que se trate.
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