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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 111/90<br />
QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO Nº 841-SF-PR. SUSCRITO ENTRE LA<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO POR<br />
US$. 30.000.000 (TREINTA MILLONES DE DOLARES AMERICANOS) DESTINADO AL<br />
FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INDUSTRIAL.<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Contrato de Préstamo Nº 841-SF-PR,<br />
suscrito entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de<br />
Desarrollo (B.I.D.) por US$. 30.000.000 (Treinta millones de dólares<br />
americanos), destinado a financiar el Programa de Desarrollo Industrial,<br />
cuyo texto es como sigue:<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
CONTRATO celebrado el día 4 de junio de 1990 entre la REPUBLICA DEL<br />
PARAGUAY (en adelante denominada "Prestatario") y el BANCO INTERAMERICANO<br />
DE DESARROLLO (en adelante denominado "Banco").<br />
PARTE PRIMERA<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
CAPITULO I<br />
Monto, Objeto y Organismo Ejecutor<br />
Cláusula 1.01. Monto. Conforme a este Contrato, el Banco se<br />
compromete a otorgar al Prestatario, y éste acepta, un financiamiento (en<br />
adelante denominado el "Financiamiento") con cargo a los recursos del Fondo<br />
para Operaciones Especiales, hasta por la suma de treinta millones de<br />
dólares de los Estados Unidos de América (US$. 30.000.000) o su equivalente<br />
en otras monedas, excepto la de Paraguay, que formen parte del Fondo. Las<br />
cantidades que se desembolsen con cargo a este Financiamiento constituirán<br />
el "Prestamo".<br />
Cláusula 1.02. Objeto. El propósito del Financiamiento es cooperar en<br />
la ejecución de un programa global de crédito industrial (en adelante<br />
denominado el "Programa"). En el anexo A se detallan los aspectos más<br />
relevantes del Programa.<br />
Cláusula 1.03. Organismo Ejecutor. Las partes convienen en que la<br />
ejecución del Programa y la utilización de los recursos del Financiamiento<br />
habrán de ser llevadas a cabo por el Prestatario intermedio del Banco<br />
Nacional de Fomento (BNF) en lo que respecta al componente de crédito y del<br />
Banco Central del Paraguay (BCP) en relación con el componente de apoyo<br />
técnico (en adelante denominados indistintamente BNF, BCP y organismos<br />
ejecutores), de cuya capacidad legal y financiera para actuar como tale<br />
deja constancia el Prestatario.<br />
CAPITULO II<br />
Elementos Integrantes del Contrato<br />
Cláusula 2.01. Elementos Integrantes del Contrato. Este Contrato<br />
está integrado por esta Parte Primera, en adelante denominada las<br />
Estipulaciones Especiales, por la Parte Segunda denominada Normas Generales<br />
y por los Anexos A y B, que se agregan.<br />
Cláusula 2.02. Primacía de las Estipulaciones Especiales. Si alguna<br />
disposición de las Estipulaciones Especiales o de los Anexos no guardare<br />
consonancia o estuviera en contradicción con las Normas Generales,<br />
prevalecerá lo previsto en las Estipulaciones Especiales o en el Anexo<br />
respectivo como sea el caso.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
Cláusula 3.01. Amortización. El Préstamo deberá ser totalmente<br />
amortizado por el Prestatario a más tardar el día 24 de mayo de 2030<br />
mediante 60 cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales, la<br />
primera de las cuales deberá pagarse el 24 de noviembre de 2000 teniendo en<br />
cuenta lo previsto en el Artículo 3.01. de las Normas Generales. A más<br />
tardar tres meses después de la fecha del último desembolso del<br />
Financiamiento, el Banco entregará al Prestatario una tabla de amortización<br />
que especifique todas las fechas para el pago de las cuotas de montos y la<br />
moneda de monedas que se emplearán en cada pago, de acuerdo con lo previsto<br />
en el inciso (c) del Artículo 3.04 de las Normas Generales.<br />
Cláusula 3.02. Intereses. El Prestatario pagará semestralmente sobre<br />
los saldos deudores del Préstamo un interés del 1% por año hasta el 24 de<br />
mayo de 2000 y 2% por año desde esa fecha en adelante, que se devengará<br />
desde las fechas de los respectivos desembolsos. Los intereses serán<br />
pagaderos semestralmente en los días 24 de mayo y 24 de noviembre de cada<br />
año, comenzando el 24 de noviembre de 1990.<br />
Cláusula 3.03. Comisión de Crédito. Además de los intereses, el<br />
Prestatario pagará una comisión de crédito de acuerdo con lo establecido en<br />
el Artículo 3.02 de las Normas Generales. Para estos efectos se establece<br />
que el 23 de mayo de 1990, el Directorio aprobó la Resolución relativa a<br />
este Financiamiento.<br />
Cláusula 3.04. Referencia a las Normas Generales. En materia de<br />
cálculo de los intereses y de la comisión de crédito, obligaciones en<br />
materia de monedas, tipo de cambio, participaciones, lugar de los pagos,<br />
recibos y pagarés, imputación de los pagos, pagos anticipados, renuncia a<br />
parte del Financiamiento y vencimiento en días feriados, se aplicará lo<br />
previsto para el efecto en el Capítulo III de las Normas Generales.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
Claúsula 4.01. Disposición básica. El Banco efectuará los<br />
desembolsos de los recursos del Financiamiento de acuerdo con las<br />
condiciones y procedimientos contenidos en el Capítulo IV de las Normas<br />
Generales y con las condiciones especiales uqe se detallan en el presente<br />
Capítulo.<br />
Cláusula 4.02. Condiciones especiales previas al primer desembolso.<br />
El primer desembolso a cuenta del Financiamiento está condicionado a que se<br />
cumplan a satisfacción del Banco, en adición a las condiciones previas<br />
estipuladas en el Artículo 4.01 de las Normas Generales, los siguientes<br />
requisitos:<br />
(a) Que el Prestatario por intermedio de los organismos ejecutores<br />
haya presentado evidencia de que:<br />
(i) ha suscrito con el Banco Nacional de Fomento<br />
(BNF) un convenio en virtud del cual se establecen:<br />
(1) la obligación del prestatario de transferir al<br />
BNF los recursos del financiamiento, correspondientes<br />
al componente de crédito, en condiciones financieras<br />
similares a las que el Banco aplica en sus préstamos<br />
con recursos del capital ordinario con excepción de<br />
la tasa de interés, la cual deberá ser por lo menos<br />
igual a la mayor de las tasas pasivas o de<br />
redescuento establecidas por el BCP; y (2) las<br />
obligaciones del BNF en la ejecución del componente<br />
de crédito del programa;<br />
(ii) ha suscrito con el Banco Central del Paraguay<br />
(BCP) un convenio en virtud del cual se establecen<br />
las obligaciones del BCP en la ejecución del<br />
componente de apoyo técnico del programa;<br />
(iii) ha sido creado un Fondo de Compensación por<br />
Ajustes Cambiarios en el Banco Central del Paraguay<br />
en el cual se depositarán los montos que resulten de<br />
la diferencia entre las tasas de interés de este<br />
préstamo y las que el prestatario cobre al BNF por la<br />
transferencia de recursos a que se refiere el párrafo<br />
(i) anterior;<br />
(iv) ha contratado, de acuerdo con términos de referencia<br />
y procedimiento aceptables al Banco, por los menos a<br />
un ingeniero industrial adscrito a la División de<br />
Estudios y Análisis del BNF; y<br />
(v) se ha puesto en vigencia el Reglamento de Crédito<br />
del Programa, acordado previamente con el Banco.<br />
(b) Que el Prestatario y/o los Organismos Ejecutores hayan<br />
convenido con el Banco con respecto a la firma de contadores<br />
públicos independiente que efectuará las funciones de auditoría<br />
prevista en el inciso (b) del Artículo 7.03 de las Normas<br />
Generales y en la Cláusula 7.03 de estas Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
Cláusula 4.03. Reembolso de gastos anteriores al Contrato. Con la<br />
aceptación del Banco, se podrá utilizar hasta el equivalente de un millón<br />
quinientos dólares de los Estados Unidos de América (US$. 1.500.000) de los<br />
recuros del Financiamiento para reembolsar gastos efectuados en el Programa<br />
mediante créditos formalizados por el BNF con los beneficiarios dentro de<br />
los doce meses anteriores al 23 de mayo de 1990, siempre que se hayan<br />
cumplido requisitos sustancialmente análogos a los establecidos en este<br />
Contrato. Queda entendido que con la aceptación del Banco también se podrán<br />
utilizar los recursos del Financiamiento para reembolsar gastos de 1990 y<br />
hasta la fecha del presente Contrato, siempre que se hayan cumplido<br />
asimismo sustancialmente los mencionados requisitos.<br />
Cláusula 4.04. Plazos para el compromiso y el desembolso final del<br />
Financiamiento.<br />
(a) El plazo para el compromiso de los recursos del<br />
Financiamiento por el BNF en créditos a favor de los<br />
beneficiarios del Programa expirará a los tres (3) años a<br />
partir de la fecha de vigencia de este Contrato. Se<br />
entenderá que los recursos han sido comprometidos a partir<br />
de la fecha den que el BNF y los beneficiarios hayan<br />
suscrito los respectivos contratos.<br />
(b) El plazo para el desembolso de la parte del Financiamiento<br />
que hubiere sido comprometida, de acuerdo con el inciso (a)<br />
anterior, expirará a los cuatro (4) años a partir de la<br />
fecha en vigencia de este Contrato. Para el efecto, los<br />
Organismos Ejecutores deberán presentar las solicitudes de<br />
desembolso acompañadas de los respectivos documentos y<br />
antecedentes, a satisfacción del Banco, con una<br />
anticipación no menor de 30 días calendario a la fecha de<br />
expiración del plazo para desembolsos o de la prórroga del<br />
mismo qu las partes hubieren acordado por escrito. Dicha<br />
presentación se hará de acuerdo con el Capítulo IV de las<br />
Normas Generales y con las condiciones especiales<br />
establecidas en el presente Capítulo.<br />
(c) A menos que las Partes acuerden por escrito prorrogar los<br />
plazos antes mencionados, la porcion del financiamiento que<br />
no hubiere sido comprometida o desembolsada, según sea el<br />
caso, dentro del correspondiente plazo quedará<br />
automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
Cláusula 5.01. Referencia a las Normas Generales. Las disposiciones<br />
concernientes al derecho del Banco de suspender los desembolsos, así como<br />
las consecuencias de cualquier suspensión, aparecen en el Capítulo V de las<br />
Normas Generales.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Programa<br />
Cláusula 6.01. Utilización de los recursos del Financiamiento.<br />
(a) Con los recursos del Financiamiento, el BNF podrá conceder<br />
créditos que deberán destinarse para el financiamiento, el<br />
BNF podrá conceder créditos que deberán destinarse para el<br />
financiamiento de bienes de capital, capital de trabajo y<br />
servicios de apoyo para mejoramiento y desarrollo técnico<br />
comercial y gerencial en proyectos industriales, financiera<br />
y económicamente rentables, a cargo del sector privado<br />
nacional. Parte de los recursos se destinarán, además, para<br />
la elaboración de los estudios de base tendientes al<br />
financiamiento conjunto BID/BIRF del sector financiero y a<br />
fortalecimiento institucional de la Superintendencia de<br />
Bancos.<br />
(b) A los beneficiarios de los créditos deberá cobrarse por<br />
concepto de interés, comisión, seguros o cualquier otro<br />
cargo, la tasa o tasas anuales que, guardando armonía, con<br />
la legislación y las políticas sobre tasas de interés de<br />
Paraguay, sean compatibles con la política sobre tasas de<br />
interés de Paraguay, sean compatibles con la política del<br />
Banco sobre tasas de interés para ese tipo de<br />
financiamiento.<br />
(c) Durante la ejecución del Programa, el Prestatario y el<br />
BNF, por un lado, y el Banco, por el otro, deberían rever<br />
periódicamente la tasa de interés que se aplique a los<br />
subpréstamos. Tales revistas serán orientadas con el<br />
objetivo de alcanzar tasas de interés positivas en el<br />
tiempo, de manera que el Prestatario y el BNF, si fuere<br />
necesario, puedan tomar las medidas apropiadas,<br />
consistentes con las políticas económicas del país.<br />
(d) Salvo que el Banco exprese que no lo objeta, con los<br />
recursos del programa, el BNF, no podrá autorizar la<br />
concesión de subpréstamos: (i) que excedan del equivalente<br />
de US$. 500.000; y (ii) cuyo monto, sumado el saldo deudor<br />
de subpréstamos globales de crédito financiados con los<br />
préstamos Nos. 407/SF-PR y 361/OC-PR, supere el equivalente<br />
de US$. 1.000.000.<br />
(e) Con los recursos del programa, no se podrán otorgar a un<br />
mismo beneficiario subpréstamos cuyo montos sumados a los<br />
saldos deudores de los subpréstamos concedidos con los<br />
recursos de los programas financiados con los Préstamos<br />
Nos. 407/SF-PR y 361/OC-PR excedan el equivalente de US$.<br />
15.000.000.<br />
(f) No podrán concederse créditos con cargo a los recursos del<br />
financiamiento para: (i) gastos generales y de<br />
administración de los beneficiarios; (ii) capital de<br />
trabajo, excepto el capital de trabajo inicial o adicional<br />
destinado a la importación de materias primas, piezas de<br />
repuesto o bienes semimanufacturados importados, siempre<br />
que los créditos referidos no superen el 15% de los<br />
recursos del financiamiento; (iii) compra de inmuebles;<br />
(iv) financiamiento de deudas; y (v) compra de acciones.<br />
Clásula 6.02. Otras condiciones de lso créditos. El Prestatario se<br />
compromete a que en todos lso créditos que otorguq el BNF con cargo al<br />
Financiamiento, deberá incluir entre las condiciones que exija a cada<br />
beneficiario por lo menos las siguientes: (a) el compromiso del<br />
beneficiario de que los bienes y servicios que se financien con el crédito<br />
se utilizarán exclusivamente en la ejecución del respectivo proyecto; (c)<br />
la obligación de proporcionar todas las informaciones que el BNF<br />
razonablemente solicite al beneficiario con respecto al proyecto y a su<br />
situación financiera; (d) el derecho del BNF a suspender los desembolsos<br />
del crédito si el beneficiario no cumple sus obligaciones; (e) el<br />
compromiso del beneficiario de que tomará todas las medidas que sean<br />
necesarias para que los contratos de construcción y de prestación de<br />
servicios, así como toda compra de bienes para el proyecto, se harán a un<br />
costo razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado,<br />
tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean del<br />
caso; (f) la constitución por parte del beneficiario de garantías<br />
específicas suficientes a favor del Prestatario o del BNF; y (g) el<br />
compromiso del beneficiario de asegurar y mantener el seguro de los bienes<br />
dque garanticen el crédito contra riesgos y en los valores que se<br />
acostumbran en el comercio, dentro de las posibilidades existentes en el<br />
país.<br />
Cláusula 6.03. Cesión de créditos. El Prestatario se compromete a que<br />
en relación con los créditos que se otorguen con los recursos del Préstamo,<br />
el BNF se compromete a:<br />
a) mantenerlos en su cartera libres de todo gravamen; y<br />
b) solicitar y obtener la aceptación previa del Banco en los casos<br />
en que se proponga venderlos, cederlos o traspasarlos a terceras<br />
personas.<br />
Cláusula 6.04. Modificación de disposiciones legales y de los<br />
Reglamentos Básicos o de Crédito. En adición a los previsto en el inciso<br />
(b) del Artículo 6.01 de las Normas Generales, las Partes convienen en que:<br />
(a) si se aprobaren modificaciones en las disposiciones legales o en los<br />
reglamentos básicos concernientes a los Organismos Ejecutores que, a juicio<br />
del Banco, puedan afectar sustancialmente al Programa, el Banco tendrá<br />
derecho a requerir una información razonada y pormenorizada del Prestatario<br />
y/o de los Organismos Ejecutores, a fin de apreciar si el cambio o cambios<br />
podrían tener un impacto desfavorable en la ejecución del Programa. Sólo<br />
después de oír al Prestatario y/o a los Organismos Ejecutores y de apreciar<br />
sus informaciones y aclaraciones, el Banco podrá adoptar las medidas que<br />
juzgue apropiadas, conforme con las disposiciones del presente Contrato; y<br />
(b) será menester el consentimiento escrito del Banco para que pueda<br />
introducirse cualquier cambio en el Reglamento de Crédito que se aplique al<br />
Programa.<br />
Cláusula 6.05. Uso de cambios fondos provenientes de amortizaciones<br />
de los créditos. Los fondos provenientes de las amortizaciones de los<br />
créditos concedidos con los recursos del Programa, que se acumulen en<br />
exceso de las cantidades necesarias para el servicio del Préstamo, sólo<br />
podrán utilizarse para la concesión de nuevos créditos que se ajusten<br />
sustancialmente a las normas establecidas en este Contrato, salvo que<br />
después de cinco año contados desde la fecha la fecha del último desembolso<br />
del Financiamiento el Banco y el Prestatario convengan en dar otro uso a<br />
las recuperaciones, sin apartarse de los objetivos básicos del<br />
Financiamiento, o en reducir el plazo de vigencia de esta obligación.<br />
Cláusula 6.06. Monedas y uso de fondos. El monto del Financiamiento<br />
se desembolsará en dólares de los Estados Unidos de América o su<br />
equivalente en otras monedas del Fondo para Operaciones Especiales, excepto<br />
la de Paraguay, para pagar bienes y servicios originarios de los países<br />
miembros del Banco y para los otros propósitos que se indican en este<br />
Contrato.<br />
Cláusula 6.07. Costo del Programa. El costo total del Programa se<br />
estima en el equivalente de treinta y ocho millones de dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$. 38.000.000).<br />
Cláusula 6.08. Recursos adicionales.<br />
(a) El monto de los recursos adicionales que, conforme al<br />
Artículo 6.04 de las Normas Generales, el Prestatario se<br />
compromete a aportar oportunamente para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Programa se estima en el<br />
equivalente de ocho millones de dólares de los Estados<br />
Unidos de América (US$. 8.000.000), que podrá incluir las<br />
contribuciones que efectúen los beneficiarios del<br />
componente de crédito del Programa, sin que esta estimación<br />
implique limitación o reducción de la obligación del<br />
Prestatario de conformidad con dicho Artículo. Para<br />
computar la equivalencia en dólares, se seguirá la regla<br />
señalada en el inciso (a) del Artículo 3.04 de las Normas<br />
Generales.<br />
(b) El Banco podrá reconocer como parte de la contribución<br />
nacional al Programa de gastos distintos a los previstos en<br />
la Cláusula 4.03 de estas Estipulaciones Especiales hasta<br />
por el equivalente de dos millones quinientos mil dólares<br />
de los Estados Unidos de América (US$. 2.500.000), que se<br />
hayan efectuado mediante créditos formalizados por el BNF<br />
con los beneficiarios antes del 23 de mayo de 1990 pero con<br />
posterioridad al 8 de mayo de 1989 y siempre que se hayan<br />
cumplido requisitos sustancialmente análogos a los<br />
establecidos en el Contrato y tales gastos hayan recibido<br />
la aceptación del Banco. Queda entendido que también el<br />
Banco podrá reconocer como parte de la contribución<br />
nacional los gastos efectuados o que se efectúen en el<br />
Programa a partir del 23 de mayo de 1990 y hasta la fecha<br />
de este Contrato, siempre que se hayan cumplido igualmente<br />
los mencionados requisitos.<br />
Cláusula 6.09. Contratación de consultores, profesionales o expertos.<br />
El Organismo Ejecutor elegirá y contratará directamente los servicios de<br />
Consultores, profesionales o expertos que sean necesarios para dar<br />
cumplimiento a las disposiciones pertinentes de este Contrato, conforme al<br />
procedimiento que aparece en el Anexo B de este contrato.<br />
Clásula 6.10. Informe de evaluación. Dentro del plazo de tres años<br />
contando a partir de la fecha del último desembolso de los recursos de este<br />
financiamiento, el Prestatario, intermedio del BNF, deberá presentar al<br />
Banco un informe de evaluación a posteriori sobre los resultados del<br />
programa, ultilizando la metodología y de acuerdo con las pautas convenidas<br />
con el Banco, de conformidad con lo establecido en la Sección V del Anexo A<br />
de este Contrato.<br />
Cláusula 6.11. Servicios de Consultoría. Dentro del plazo de seis<br />
meses contando a partir de la fecha de vigencia del contrato de préstamo,<br />
el Prestatario deberá demostrar a satisfacción del Banco que ha<br />
contratado, de acuerdo con términos de referencias y procedimientos<br />
aceptables al Banco., de conformidad con lo establecido en la Sección V del<br />
Anexo A de este Contrato.<br />
Cláusula 6.12. Referencia a las Normas Generales. Las estipulaciones<br />
concernientes a la disposición general sobre ejecución del Programa,<br />
precios, utilización de bienes y recursos adicionales constan en el<br />
Capítulo VI de las Normas Generales.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
Cláusula 7.01. Registros, inspecciones e informes. El Prestatario a<br />
que por sí mismo o por intermedio de los Organismos Ejecutores que lleven<br />
los registros, se permitan las inspecciones y se suministren los informes y<br />
estados financieros, de conformidad con las disposiciones establecidas en<br />
el Capítulo VII de las Normas Generales.<br />
Cláusula 7.02. Recursos para inspección y vigilancia generales. Del<br />
monto del Financiamiento, se destinará la suma de trescientos mil dólares<br />
de los Estados Unidos de América (US$ 300.000) para cubrir los gastos del<br />
Banco para inspección y vigilancia generales. Dicha suma será desembolsada<br />
en cuotas trimestrales y en lo posible iguales, y se acreditará en la<br />
cuenta del Banco sin necesidad de solicitud del Prestatario.<br />
Cláusula 7.03. Auditorías. En relación con lo establecido en el<br />
Artículo 7.03 (b) y (c) de las Normas Generales, los estados financieros<br />
del programa durante su ejecución y los del BNF hasta cinco (5) años<br />
después del último desembolso de este financiamiento, se presentarán<br />
anualmente al Banco, dictaminados por una firma independiente de contadores<br />
aceptable para el Banco.<br />
Cláusula 8.01. Vigencia del Contrato.<br />
(a) Las partes dejan constancia de que este Contrato entrará<br />
en vigencia a partir de la fecha en que, de acuerdo con las<br />
normas de la República del Paraguay, adquiera plena válidez<br />
jurídica. El Prestatario se obliga a notificar por escrito<br />
al Banco la fecha de entrada en vigencia acompañando la<br />
documentación que así lo acredite.<br />
(b) Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del<br />
presente documento, este Contrato no hubiere entrado en<br />
vigencia, todas las disposiciones, ofertas y expectativas<br />
de derecho en él contenidas se repuntarán inexistentes para<br />
todos los efectos legales sin necesidad de notificación y,<br />
por lo tanto, no habrá lugar a responsabilidad para ninguna<br />
de las partes.<br />
Cláusula 8.02. Terminación. El pago total del Préstamo y de los<br />
intereses y comisiones dará por concluido este Contrato y todas las<br />
obligaciones que de él se deriven.<br />
Cláusula 8.03. Válidez. Los derechos y obligaciones establecidos en<br />
este Contrato son válidos y exigibles de conformidad con los términos en él<br />
convenidos, sin relación a legislación de país determinado.<br />
Cláusula 8.04. Comunicaciones. Todo aviso, solicitud, comunicación o<br />
notificación que las partes deban dirigirse en virtud de este Contrato se<br />
efectuarán por escrito y se considerarán realizados desde el momento en que<br />
el documento correspondiente se entregue al destinatario en la respectiva<br />
dirección que enseguida se anota, a menos que las partes acuerden por<br />
escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Chile 128 esquina Palma<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección cablegráfica:<br />
MINHACIENDA<br />
ASUNCION (PARAGUAY)<br />
(Para asuntos relacionados con la ejecución del Programa)<br />
Dirección postal:<br />
Banco Nacional de Fomento<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección cablegráfica:<br />
BANFOMENTO<br />
ASUNCION (PARAGUAY)<br />
Del Banco:<br />
Dirección postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave., N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE. UU.<br />
Dirección cablegráfica:<br />
INTAMBANC<br />
WASHINGTON DC<br />
CAPITULO IX<br />
Arbitraje<br />
Cláusula 9.01. Cláusula compromisoria. Para la solución de toda<br />
controversia que se derive del Contrato y que no se resuelva por acuerdo<br />
entre las partes, éstas someten incondicional e irrevocablemente al<br />
procedimiento y fallo del tribunal de Arbitraje a que se refiere el<br />
Capítulo IX de las Normas Generales.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por<br />
medio de su representante autorizado, firman el Contrato en dos ejemplares<br />
de igual tenor en la ciudad de Asunción, Paraguay, el día arriba indicado.<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY BANCO INTERAMERICANO<br />
f/ Enzo Debernadi f/ Enrique V.<br />
Iglesias<br />
Enzo Debernardi Enrique V.<br />
Iglesias<br />
Ministro de Hacienda Presidente<br />
f/ Luis María Argaña<br />
Luis María Argaña<br />
Ministro de Relaciones Exteriores<br />
PARTE SEGUNDA<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
Artículo 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Las políticas<br />
contenidas en estas Normas Generales se aplican a los respectivos Contratos<br />
de Préstamo que el Banco Interamericano de Desarrollo acuerde con sus<br />
prestatarios y por tanto, su articulado constituye parte integrante de este<br />
Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
Artículo 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
(a) "Banco" significa el Banco Interamericano del Banco.<br />
(b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos.<br />
(c) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco.<br />
(d) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas<br />
que componen la Parte Primera del Contrato.<br />
(e) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la<br />
realización del Proyecto.<br />
(f) "Garante" significa la parte que garantice las obligaciones que<br />
contrae el Prestatario.<br />
(g) "Normas Generales" significa el presente documento, adoptado<br />
por el Banco con fecha 1ro. de julio de 1982.<br />
(h) "Organismo Ejecutor" significa la entidad encargada de ejecutar<br />
el Proyecto.<br />
(i) "Plan de Ejecución del Proyecto" (PEP) significa el mecanismo<br />
de información compuesto por el conjunto de planes de carácter<br />
técnico, financiero, institucional y legal para observar el<br />
seguimiento del Proyecto con base a los informes trimestrales de<br />
progreso.<br />
(j) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo al<br />
Financiamiento.<br />
(k) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento.<br />
(l) "Proyecto" significa el Proyecto o Programa para el cual se ha<br />
otorgado el Financiamiento.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
Artículo 3.01. Amortización. El Prestatario pagará las cuotas del<br />
Préstamo en las fechas determinadas en la tabla de amortización que el<br />
Banco le entregará una vez efectuado el último desembolso, elaborada de<br />
acuerdo con las Estipulaciones Especiales y las siguientes reglas;<br />
(a) Si el último desembolso del Financiamiento ocurriera en los<br />
primeros o en los últimos 5 días de un mes, excepto en los meses<br />
de junio o diciembre, el primer pago al Banco deberá<br />
establecerse con fecha 6 ó 24, respectivamente, del sexto mes a<br />
contarse de la fecha del referido desembolso.<br />
(b) Si el último desembolso ocurriera entre el 1º y el 15 de<br />
diciembre o entre el 1º y el 15 de junio, la fecha del primer<br />
pago al Banco será el 24 de mayo o el 24 de noviembre siguiente,<br />
respectivamente.<br />
(c) Si el último desembolso ocurriera entre el 16 y el 30 de junio<br />
o entre el 16 y 31 de diciembre, la fecha del primer pago al<br />
Banco será el 24 de mayo o el 24 de noviembre siguiente,<br />
respectivamente.<br />
Artículo 3.02. Comisión de crédito. (a) Sobre el saldo no<br />
desembolsado del Financiamiento que no sea moneda del país del Prestatario,<br />
éste pagará una comisión de crédito del 1/2 % por año, que empezará a<br />
devengarse a los 12 meses contados a partir de la fecha de la Resolución<br />
del Directorio aprobatoria del Financiamiento.<br />
(b) Esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos de América en<br />
las mismas fechas estipuladas para el pago de los intereses conforme a los<br />
previsto en las Estipulaciones Especiales.<br />
(c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o en parte, según el caso,<br />
en la medida en que:<br />
(i) se hayan efectuado los respectivos desembolsos; (ii) haya quedado<br />
total o parcialmente sin efecto el Financiamiento según los artículos 3.11<br />
o 4.05 de estas Normas Generales o por lo que se establezca en las<br />
Estipulaciones Especiales; o (iii) se hayan suspendido los desembolsos<br />
conforme al artículo 5.01 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 3.03. Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito.<br />
Los intereses y la comisión de crédito correspondientes a un período que no<br />
abarque un semestre completo se calcularán en relación al número de días,<br />
tomando como base un año de trescientos sesenta y cinco (365) días.<br />
Artículo 3.04. Obligaciones en materia de monedas. (a) Las<br />
cantidades que se desembolsen se aplicarán, en la fecha del respectivo<br />
desembolso, al Financiamiento, por la equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América que razonablemente determine el Banco, siguiendo<br />
lo previsto en el inciso (a) del Artículo 3.05.<br />
(b) El Prestatario adeudará, en las respectivas monedas<br />
desembolsadas, desde la fecha del correspondiente desembolso:<br />
(i) Los mismos montos desembolsados en cualesquiera monedas<br />
que formen parte del Fondo para Operaciones Especiales<br />
respecto de las cuales el Banco hubiere indicado que pueden<br />
ser consideradas de libre convertibilidad; y<br />
(ii) Los montos equivalentes en dólares de los Estados Unidos<br />
de América de las cantidades desembolsadas en monedas que<br />
formen parte del Fondo para Operaciones Especiales no<br />
incluídas en el subinciso (i) anterior.<br />
Artículo 3.05. Tipo de cambio. (a) A los efectos de lo dispuesto<br />
en los incisos (a) y (b) (ii) del Artículo anterior, la equivalencia de las<br />
otras monedas con respecto al dólar de los Estados Unidos de América se<br />
calculará, aplicando en la fecha del desembolso, el tipo de cambio que<br />
corresponda al entendimiento vigente entre el Banco y el respectivo país<br />
miembro emisor para los efectos de mantener el valor de su moneda en poder<br />
del Banco, conforme lo establece la Sección 3 del Artículo V del Convenio<br />
Constitutivo del Banco.<br />
(b) Para los efectos de pagos al Banco conforme a lo dispuesto en<br />
el inicio (c)(ii) del Artículo anterior:<br />
(i) La equivalencia de las otras monedas con relación al dólar<br />
de los Estados Unidos de América se calculará el día del<br />
pago de acuerdo con el tipo de cambio indicado en el inciso<br />
(a) del presente Artículo.<br />
(ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y<br />
el respectivo país miembro emisor sobre el tipo de cambio<br />
que debe aplicarse para los efectos de mantener el valor de<br />
su moneda en poder del Banco, éste tendrá derecho a<br />
requerir que se aplique el tipo de cambio que en esa fecha<br />
se utilice por el correspondiente organismo monetario del<br />
país miembro emisor para vender dólares de los Estados<br />
Unidos de América a los residentes en el mismo, que no sean<br />
entidades gubernamentales, para efectuar las siguientes<br />
operaciones: (a) pago por concepto de capital e intereses<br />
adeudados; (b) remesa de dividendos o de otros ingresos<br />
provenientes de inversiones de capital en el país<br />
respectivo; y (c) remesa de capitales invertidos. Si para<br />
estas tres clases de operaciones no hubiere el mismo tipo<br />
de cambio, se aplicará el que sea más alto, es decir el que<br />
represente un mayor número de unidades de la moneda del<br />
país respectivo por dólar de los Estados Unidos de América.<br />
(iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no<br />
pudiere aplicarse la regla antedicha por inexistencia de<br />
las operaciones mencionadas, el pago se hará sobre la base<br />
del más reciente tipo de cambio efectivo utilizado dentro<br />
de los treinta (30) días anteriores a la fecha del<br />
vencimiento.<br />
(iv) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores no<br />
pudiere determinarse el tipo de cambio a emplearse para los<br />
fines de pago o si sugieren discrepancias en cuanto a dicha<br />
determinación, se estará en estas materias a la que se<br />
resuelva el Banco tomando en consideración las realidades<br />
del mercado cambiario en el respectivo país emisor.<br />
(v) Si por incumplimiento de las reglas anteriores el Banco<br />
considera que el pago efectuado en la moneda<br />
correspondiente ha sido insuficiente, deberá comunicarlo de<br />
inmediato al Prestatario para que éste proceda a cubrir la<br />
diferencia dentro del plazo máximo de treinta (30) días de<br />
recibido el aviso. Si, por el contrario, la suma recibida<br />
fuese superior a la adeudada, el Banco procederá a hacer la<br />
devolución de los fondos en exceso dentro del plazo máximo<br />
de treinta (30) días.<br />
(vi) En caso de un pago atrasado, el Banco podrá exigir que se<br />
aplique el tipo de cambio que rija al momento de pago.<br />
(c) Para los fines de determinar la equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América de un gasto que se efectúe en la<br />
moneda del país del Prestatario, se utilizará el tipo de cambio<br />
aplicable en la fecha del respectivo gasto siguiendo la regla<br />
señalada en el inciso (a) del presente Artículo.<br />
Artículo 3.06. Participaciones. El Banco podrá ceder a otras<br />
instituciones públicas o privadas, a título de participaciones y en la<br />
medida que tenga a bien, los derechos correspondientes a las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario, provenientes del Contrato. El Banco informará<br />
inmediatamente al Prestatario de las participaciones que se haya acordado.<br />
Artículo 3.07. Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuase en la<br />
oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
Artículo 3.08. Recibos y pagarés. A solicitud del Banco, el<br />
Prestatario suscribirá y entregará al Banco, a la finalización de los<br />
desembolsos, el recibo o recibos que representen las sumas desembolsadas.<br />
Asimismo, el Prestatario suscribirá y entregará al Banco, a solicitud de<br />
éste, pagarés u otros documentos negociables que representen la obligación<br />
del Prestatario de amortizar el Préstamo con los intereses pactados en el<br />
Contrato. La forma de dichos documentos lo determinará el Banco teniendo en<br />
cuenta las respectivas disposiciones legales del país del Prestatario.<br />
Artículo 3.09. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en<br />
primer término a la comisión de crédito, luego a los intereses exigibles y,<br />
de existir un saldo, a las amortizaciones vencidas de capital.<br />
Artículo 3.10. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al<br />
Banco con no menos de quince (15) días de anticipación, el Prestatario<br />
podrá pagar en la fecha indicada en la notificación cualquier parte del<br />
Préstamo antes de su vencimiento, siempre que no adeuda suma alguna por<br />
concepto de comisión de crédito y/o intereses exigibles. Todo pago parcial<br />
anticipado, salvo acuerdo escrito en contrario, se imputará a las cuotas de<br />
capital pendientes en orden inverso a su vencimiento.<br />
Artículo 3.11. Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario,<br />
de acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito<br />
enviado al Banco, podrá renunciar su derecho a utilizar cualquier parte del<br />
Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del recibo del aviso,<br />
siempre que dicha parte no se encuentre en alguna de las circunstancias<br />
previstas en el Artículo 5.03 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 3.12. Vencimiento en días feriados. Todo pago o cualquier<br />
otro acto que de acuerdo con el Contrato debiera llevarse a cabo en sábado,<br />
o en día que sea feriado según la ley del lugar en que deba ser hecho, se<br />
entenderá válidamente efectuado en el primer día hábil inmediato siguiente,<br />
sin que en tal caso proceda recargo alguno.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
Artículo 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso a cuenta del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
(a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos<br />
fundados que establezcan, con señalamiento de las pertinentes<br />
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, que<br />
las obligaciones contraídas por el Prestatario en el Contrato y<br />
las del Garante en el Contrato de Garantía en su caso, son<br />
válidas y exigibles.<br />
Dichos informes deberán cubrir, además, cualquier consulta<br />
jurídica que el Banco razonablemente estime pertinente.<br />
(b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor<br />
en su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan<br />
representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución<br />
del Contrato y que haya hecho llegar al Banco ejemplares<br />
auténticos de las firmas de dichos representantes. Si se<br />
designaren dos o más funcionarios, corresponderá al Prestatario<br />
señalar si los designados podrán actuar separada o<br />
conjuntamente.<br />
(c) Que se haya demostrado al Banco que se han asignado los<br />
recursos suficientes para atender, por lo menos durante el<br />
primer año calendario, a la ejecución del Proyecto de acuerdo<br />
con el calendario de inversiones mencionando en el inciso<br />
siguiente.<br />
(d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor<br />
en su caso, haya presentado al Banco: (1) Cuando se prevea el<br />
uso del mecanismo de información PEP (i) la actualización del<br />
Plan de Ejecución del Proyecto (PEP) acordado con el Banco,<br />
siguiendo los lineamientos que señale el Banco y que sirva de<br />
bae para la elaboración y evaluación de lso informes de proceso<br />
a que se refiere el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 de estas<br />
Normas Generales y (ii) en adición a otras informaciones que el<br />
Banco pueda razonablemente solicitar de acuerdo con el Contrato,<br />
un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que conste el<br />
calendario de inversiones detallado, de acuerdo con las<br />
categorías de inversión indicadas en el Anexo A del Contrato, y<br />
el señalamiento de los aportes anuales necesarios de las<br />
distintas fuentes de fondos con los cuales se financiará el<br />
Proyecto. Cuando se prevea en el Contrato el reconocimiento de<br />
gastos anteriores a su firma se deberá incluir un estado de las<br />
inversiones y, de acuerdo con los objetivos del Financiamiento,<br />
una descripción de las obras realizadas en el Proyecto, o una<br />
relación de los créditos formalizados según sea el caso, hasta<br />
una fecha inmediata anterior al informe.<br />
(2) Cuando se prevea el uso del mecanismo de información PEP,<br />
un informe inicial preparado de acuerdo con los lineamientos que<br />
señale el Banco y que sirva de base para la elaboración y<br />
evaluación de los informes siguientes de progreso a que se<br />
refiere el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales. En adición a otras informaciones que el Banco pueda<br />
razonablemente solicitar de acuerdo con el Contrato, el informe<br />
inicial deberá comprender: (i) un plan de realización del<br />
Proyecto, incluyendo, cuando no se tratara de un programa de<br />
concesión de créditos, los planos y especificaciones necesarios<br />
a juicio del Banco; (ii) un calendario o cronograma de trabajo o<br />
de concesión de créditos, como sea del caso; y (iii) un cuadro<br />
de origen y aplicación de fondos en que se consten el calendario<br />
de inversiones detallado, de acuerdo con las categorías de<br />
inversión indicadas en el Anexo A del Contrato, y el<br />
señalamiento de los aportes anuales necesarios de las distintas<br />
fuentes de fondos con los cuales se financiará el Proyecto.<br />
Cuando se prevea en el Contrato el reconocimiento de gastos<br />
anteriores a su firma el informe inicial deberá incluir un<br />
estado de las inversiones y, de acuerdo con los objetivos del<br />
Financiamiento, una descripción de las obras realizadas en el<br />
Proyecto o una relación de los créditos formalizados, según sea<br />
del caso, hasta una fecha inmediata anterior al informe.<br />
(e) Que el Organismo Ejecutor haya presentado al Banco el plan,<br />
catálogo o código de cuentas que hace referencia al Artículo<br />
7.01 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 4.02. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco<br />
efectúe cualquier desembolso será menester:<br />
(a) que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito una solicitud de desembolso y que, en<br />
apoyo de dicha solicitud, se haya suministrado, a satisfacción<br />
del Banco, los pertinentes documentos y demás antecedentes que<br />
éste pueda haberle requerido; y<br />
(b) que no haya surgido alguna de las circunstancia descritas en el<br />
Artículo 5.01 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 4.03. Desembolsos para cooperación técnica. Si las<br />
estipulaciones especiales contemplaran financiamiento de gastos para<br />
cooperación técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos<br />
(a) y (b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.02 de estas Normas<br />
Generales.<br />
Artículo 4.04. Desembolsos para inspección y vigilancia. El Banco<br />
podrá efectuar los desembolsos correspondientes a la comisión de inspección<br />
y vigilancia generales contemplada en las Estipulaciones Especiales, sin<br />
necesidad de solicitud por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en<br />
su caso, y una vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el<br />
primer desembolso.<br />
Artículo 4.05. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los ciento ochenta (180) días a partir de la<br />
vigencia del Contrato, o de un plazo más amplio que las partes acuerden por<br />
escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer desembolso<br />
establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en las<br />
Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término al Contrato dando<br />
al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
Artículo 4.06. Procedimiento de desembolso. El Banco podrá efectuar<br />
desembolsos con cargo al financiamiento: (a) girando a favor del<br />
Prestatario las sumas a que tenga derecho conforme al Contrato; (b)<br />
haciendo pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con él a otras<br />
instituciones bancarias; (c) constituyendo o renovando el anticipo de<br />
fondos a que se refiere el Artículo 4.07 siguiente; y (d) mediante otro<br />
método que las partes acuerden por escrito. Cualquier gastos bancario que<br />
cobre un tercero con motivo de los desemnbolsos será por cuenta del<br />
Prestatario. A cada ocasión por sumas no inferiores al equivalente de<br />
cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$. 50.000).<br />
Artículo 4.07. Anticipo de fondos. Con cargo al Financiamiento y<br />
cumplidos los requisitos previstos en los Artículos 4.01 y 4.02 de estas<br />
Normas Generales y los que fueran pertinentes de las Estipulaciones<br />
Especiales, el Banco podrá adelantar recursos para establecer, ampliar o<br />
renovar el anticipo de fondos por los montos anticipen recursos del<br />
Financiamiento para cubrir los gastos relacionados con la ejecución del<br />
Proyecto financiables con tales recursos, de acuerdo con las disposiciones<br />
del Contrato. Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del anticipo<br />
de fondos no excederá del 10% del monto del Financiamiento. El Banco podrá<br />
ampliar a medida que se utilicen los recursos y siempre que se cumplan los<br />
requisitos del Artículo 4.02 de estas Normas Generales y los que se<br />
establezcan en las Estipulaciones Especiales. La constitución y renovación<br />
del anticipo de fondos se considerarán desembolsos para todos los efectos<br />
del Contrato.<br />
Artículo 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a entregar al Prestatario por concepto de desembolso en la moneda<br />
de su país las sumas correspondientes a dicha moneda solamente en la medida<br />
en que el respectivo depositario del Banco la haya puesto a su efectiva<br />
disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
Artículo 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista, alguna de las circunstancia siguientes:<br />
(a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude<br />
por capital, comisiones e intereses o por cualquier otro<br />
concepto, según el Contrato o cualquier otro contrato de<br />
préstamo celebrado entre el Banco y el Prestatario.<br />
(b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en el o en los Contratos suscritos con el<br />
Banco para financiar el Proyecto.<br />
(c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en que<br />
el Proyecto debe ejecutarse.<br />
(d) En el supuesto de que (i) el Prestatario u Organismo Ejecutor,<br />
en su caso, sufrieren una restricción de sus facultades legales<br />
o si sus funciones o patrimonio resultaren sustancialmente<br />
afectados, o (ii) se introdujere alguna enmienda, sin la<br />
conformidad escrita del Banco, en las condiciones cumplidas<br />
emergentes de la Resolución aprobatoria del Financiamiento y que<br />
fueron condiciones básicas para la suscriptos del Contrato o en<br />
las condiciones básicas cumplidas previamente a la aprobación de<br />
dicha Resolución, el Banco tendrá derecho a requerir una<br />
información razonada y pormenorizada del impacto desfavorable en<br />
la ejecución del Proyecto. Solo después de oir al Prestatario y<br />
de apreciar sus informaciones y aclaraciones, o en el caso de<br />
falta de manifestación del Prestatario, el Banco podrá suspender<br />
los desembolsos si juzga que los cambios introducidos afectan<br />
sustancialmente y en forma desfavorable al Proyecto o hacen<br />
imposible su ejecución.<br />
(e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía.<br />
(f) Cualquier circunstancia extraordinaria que a juicio del Banco y<br />
no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario,<br />
haga improbable que el Prestatario pueda cumplir las<br />
obligaciones contraídas en el Contrato, o que no permita<br />
satisfacer los propósitos que se tuvieron en cuenta al<br />
celebrarlo.<br />
Artículo 5.02. Terminación o vencimiento anticipado. Si alguna de las<br />
circunstancias previstas en los incisos (a), (b), (c) y (e) del Artículo<br />
anterior se prolongare más de sesenta (60) días, o si la información a que<br />
se refiere el inciso (d), o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso, no<br />
fueren satisfactorias, el Banco podrá poner término al Contrato en la parte<br />
del Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada y/o<br />
declarar vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una<br />
parte de él, con los intereses y comisiones devengado hasta la fecha del<br />
pago.<br />
Artículo 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en<br />
los Artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en<br />
este Capítulo afectará:<br />
(a) las cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito<br />
irrevocable; y<br />
(b) las cantidades que el Banco se haya comprometido<br />
específicamente pro escrito con el Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, a suministrar con cargo a los recursos del<br />
Financiamiento para hacer pagos a un proveedor de bienes y<br />
servicios.<br />
Artículo 5.04. No renuncia de derechos. El retardo por el Banco en el<br />
ejercicio de los derechos acordados en este Capítulo, o el no ejercicio de<br />
los mismos, no podrán ser interpretes como renuncia del Banco a tales<br />
derechos ni como aceptación de las circunstancias que lo habrían facultado<br />
para ejercitarlos.<br />
Artículo 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las<br />
medidas establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en el Contrato, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
Artículo 6.01. Disposición general sobre ejecución del Proyecto.<br />
(a) El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo<br />
con la debida diligencia d conformidad con eficientes normas<br />
financieras y técnicas y de acuerdo con los planes,<br />
especificaciones<br />
(b) Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros<br />
documentos que el Banco haya aprobado, así como todo cambio<br />
sustancial en el contrato o contratos de bienes y/o servicios<br />
que se costeen con los recursos destinados a la ejecución del<br />
proyecto o en las categorías de inversiones, requieren el<br />
consentimiento escrito del Banco.<br />
Artículo 6.02. Precios y licitaciones.<br />
(a) Los contratos de construcción y de prestación de servicios así<br />
como toda compra de bienes para el Proyecto se harán a un costo<br />
razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado,<br />
tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que<br />
sean del caso.<br />
(b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos<br />
para la ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de<br />
licitación pública en todos casos en que el valor de dichas<br />
adquisiciones o contratos exceda el equivalente de doscientos<br />
mil dólares de los Estados Unidos de América (US$. 200.000). Las<br />
licitaciones se sujetarán a los procedimientos que el Banco y el<br />
Prestatario acuerden.<br />
Artículo 6.03. Utilización de bienes. Los bienes adquiridos con los<br />
recursos del Financiamiento deberán dedicarse exclusivamente para los fines<br />
relacionados con la ejecución del Proyecto. Será menester el consentimiento<br />
expreso del Banco en el caso de que se deseare disponer de esos bienes para<br />
otros fines, excepto en el caso de maquinaria y equipos de construcción<br />
utilizados en la ejecución del Proyecto, los cuales podrán dedicarse a<br />
diferentes objetivos después de terminarse el Proyecto.<br />
Artículo 6.04. Recursos adicionales.<br />
(a) El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los recursos<br />
adicionales al Préstamo que se necesiten para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Proyecto que se necesiten para la<br />
completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto<br />
estimado se señala en las Estipulaciones Especiales. Si durante<br />
el proceso de desembolso del Financiamiento se produjera un alza<br />
del costo estimado del Proyecto, el Banco podrá requerir la<br />
modificación del calendario de inversiones referido en el inciso<br />
(d) del Artículo 4.01 de estas Normas Generales, para que el<br />
Prestatario haga frente a dicha elevación.<br />
(b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del<br />
Proyecto y durante el período de su ejecución, el Prestatario<br />
deberá demostrar al Banco, en los primeros sesenta (60) días de<br />
cada año calendario, que dispondrá oportunamente de los recursos<br />
necesarios para efectuar la contribución local durante el<br />
correspondiente año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
Artículo 7.01. Control Interno y registros. El Prestatario u<br />
Organismo Ejecutor, como corresponda, deberá mantener un adecuado sistema<br />
de controles internos contables y administrativos. El sistema contable<br />
deberá estar organizado de manera que provea la documentación necesaria que<br />
permita verificar las transacciones y facilite la preparación oportuna de<br />
los estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que:<br />
a) permitan identificar las sumas recibidas de las distintas<br />
fuentes;<br />
b) consignen, de conformidad con el catálogo de cuentas que el<br />
Banco haya aprobado las inversiones en el Proyecta, tanto con<br />
los total ejecución;<br />
c) tengan el detalle necesario para identificar los bienes<br />
adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización<br />
de dichos bienes y servicios; y<br />
d) demuestren el costo de las inversiones de cada categoría y el<br />
progreso de las obras. Con respecto a programas de crédito, los<br />
requisitos deberán además precisar los créditos otorgados, las<br />
recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
Artículo 7.02. Inspecciones.<br />
a) El Banco podrá establecer los procedimientos de inspección que<br />
juzgue necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del<br />
Proyecto.<br />
b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir que los funcionarios, ingenieros y demás expertos que<br />
envíe el Banco inspecciones en cualquier momento la ejecución<br />
del Proyecto, así como los equipos y materiales correspondientes<br />
y revisen los registros y documentos que el Banco estime<br />
pertinente conocer. En el cumplimiento de su misión tales<br />
técnicos deberán contar con las más amplia colaboración de las<br />
autoridades respectivas. Todos los costos relativos a<br />
transporte, salario y demás gastos de dichos técnicos del<br />
Proyecto serán pagados por el Banco.<br />
Artículo 7.03. Informes y estados financieros.<br />
(a) El Prestatario o el Organismo Ejecutor, como sea del caso,<br />
presentará al Banco los informes de que se indican a<br />
continuación, en los plazos que se señalan para cada uno de<br />
ellos:<br />
(i) Si estuviera previsto el uso del mecanismo de información PEP<br />
para el Proyecto, dentro de los diez (10) días siguientes a<br />
cada trimestre calendario, los informes relativos a la<br />
ejecución del Proyecto conforme con las normas que sobre el<br />
particular le envíe el Banco al Organismo Ejecutor.<br />
Cosa que no estuviera previsto el uso del mecanismo de<br />
información PEP dentro de los sesenta (60) días siguientes a<br />
cada semestre calendario o en otro plazo que las partes<br />
acuerden, los informes relativos a la ejecución del Proyecto<br />
conforme a las normas que sobre el particular le envíe el<br />
Banco al Organismo Ejecutor.<br />
(ii) Los demás informes que el Banco razonablemente solicite<br />
respecto a la inversión de las sumas prestadas, a la<br />
utilización de los bienes adquiridos con dichas sumas y al<br />
progreso del Proyecto.<br />
(iii) Dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al<br />
cierre de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor,<br />
comenzando con el ejercicio en que se inicie el Proyecto y<br />
durante el período señalado en las Estipulaciones financiera<br />
complementaria, al cierre de dicho ejercicio, relativos a la<br />
totalidad del Proyecto.<br />
(iv) Dentro del los ciento veinte (120) días siguientes al<br />
cierre de cada ejercicio económico del Prestatario, salvo que<br />
éste sea la República o el Banco Central, comenzando con el<br />
ejercicio en que se inicie el Proyecto y mientras subsistan<br />
las obligaciones del Prestatario de conformidad con el<br />
Contrato, tres ejemplares de sus estados financieros al<br />
cierre de dicho ejercicio e información financiera<br />
complementaria relativa a esos estados.<br />
(v) Dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al<br />
cierre de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor,<br />
comenzando con el ejercicio en que se inicie la ejecución del<br />
Proyecto y durante el período señalando en las Estipulaciones<br />
Especiales, tres ejemplares de los estados financieros e<br />
información financiera complementaria del Organismo Ejecutor,<br />
cuando éste no tuviere también la condición de Prestatario y<br />
así se establezca en las Estipulaciones Especiales.<br />
(b) Los estados y documentos descritos en los subincisos (a)(iii),<br />
(iv) y (v), cuando coresponda, deberán presentarse con dictamen de la<br />
entidad auditora que se señale en las Estipulaciones Especiales del<br />
Contrato y de acuerdo con requisitos satisfactorios al Banco. El<br />
Prestatario o el Organismo Ejecutor, como corresponda, deberá autorizar a<br />
la entidad auditora para que pueda proporcionar al Banco la información<br />
adicional que ést razonablemente le solicite en relación con los estados<br />
financieros e informes de auditoría emitidos.<br />
(c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de acuerdo con<br />
requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos arriba<br />
mencionados, el Organismo Ejecutor o el Prestatario, como corresponda<br />
contratará los servicios de una firma de contadores públicos independiente<br />
aceptable al Banco. Asímismo, podrá utilizarse los servicios de una firma<br />
de contadores públicos independiente, si las partes contratantes así lo<br />
acuerdan. Siempre que se contrate una firma de contadores públicos<br />
independientes, los honorarios correrán por cuenta del Prestatario o del<br />
Organismo Ejecutor.<br />
Artículo 7.04. Actualización del Plan de Ejecución del Proyecto<br />
(PEP). Si estuviera previsto el uso del mecanismo de información PEP para<br />
el Proyecto, el Organismo Ejecutor deberá actualizar a solicitud del Banco<br />
y en forma satisfactoria a éste, el PEP con base en los informes<br />
trimestrales referidos en el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 anterior.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre gravámenes<br />
Artículo 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniera en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, de un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas del Contrato. Sin embargo, la anterior disposición no<br />
se aplicará: (i) a los gravámenes sobre bienes adquiridos para asegurar el<br />
pago del saldo insoluto de precio, y (ii) a los gravámenes pactados en<br />
operaciones bancarias para garantizar el pago de obligaciones cuyos<br />
vencimientos no sean mayores de un año de plazo. En caso de que el<br />
Prestatario bienes o rentas que pertenezcan al Prestatario o a cualquiera<br />
de sus dependencias que no sean entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
Artículo 9.01. Composición del Tribunal.<br />
a) El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros, que serán<br />
designados en la forma siguiente: uno, por el Banco; otro, por el<br />
Prestatario; y un tercero, en adelante denominado el "Dirimente", por<br />
acuerdo directo entre las partes, o por intermedio de los respectivos<br />
árbitros. Si las partes o los árbitros no se pusieren de acuerdo con<br />
respecto a la persona del Dirimente, o si una de las partes no pudiera<br />
designar árbitro, el Dirimente será designado a petición de cualquiera de<br />
las partes por el Secretario General de la Organización de los Estados<br />
Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste será designado<br />
por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados o el Dirimente no<br />
quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se procederá a su reemplazo<br />
en igual forma que para la designación original. El sucesor tendrá las<br />
mismas funciones y atribuciones que el antecesor.<br />
(b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante,<br />
si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y por<br />
consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los demás<br />
efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
Artículo 9.02. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversía al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante derigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de cuarenta y cinco (45) días, comunicar a la parte contraria el nombre de<br />
la persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta (30)<br />
días contados desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
Artículo 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe, y constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
Artículo 9.04. Procedimiento.<br />
(a) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los puntos de<br />
la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por propia<br />
iniciativa los peritos que estime necesarios. En todo caso, deberá dar a<br />
las partes la oportunidad de presentar exposiciones en audiencia.<br />
(b) El Tribunal fallará en conciencia, basándose en los términos del<br />
Contrato y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de las partes<br />
actúe en rebeldía.<br />
(c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal por lo menos; deberá dictarse<br />
dentro del plazo aproximado de sesenta (60) días a partir de la fecha del<br />
nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal determine que por<br />
circunstancias especiales e imprevistas suscrita cuando menos por dos<br />
miembros del Tribunal, deberá cumplirse dentro del plazo de treinta (30)<br />
días a partir de la fecha de la notificación; tendrá mérito ejecutivo y no<br />
admitirá recurso alguno.<br />
Artículo 9.05. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos<br />
por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que de<br />
mutuo acuerdo convengan que deben intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda respecto a la división de los<br />
gastos o a la forma en que deban en que deban pagarse será resuelta sin<br />
ulterior recurso por el tribunal.<br />
Artículo 9.06. Notificaciones. Toda notificación relativa al<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma prevista en el Contrato. Las<br />
partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
ANEXO A<br />
EL PROGRAMA<br />
I.- Objetivos<br />
1.01 Los objetivos del Programa son: (a) proveer los recursos necesarios,<br />
de mediano y largo plazo, para el financiamiento parcial del sector<br />
industrial y (b) facilitar el proceso de liberación del sector<br />
financiero, mediante la realización de los estudios tendientes a la<br />
preparación de un programa de apoyo al mismo y al fortalecimiento de<br />
los mecanismos de supervisión bancaria.<br />
II.- Descripción<br />
2.01 Con el propósito de alcanzar los objetivos anteriores, el Programa<br />
comprende (a) un componente de crédito, cuyos recursos podrán ser<br />
utilizados para el financiamiento de bienes de capital, capital de<br />
trabajo y servicios de apoyo para mejoramiento y desarrollo técnico<br />
comercial y gerencial, a través de la contratación de servicios de<br />
consultoría, primordialmente en proyectos industriales financiera y<br />
económicamente rentables, a cargo del sector privado nacional; y (b)<br />
un componente de apoyo técnico para la elaboración de los estudios de<br />
base tendientes al financiamiento conjunto BID/BIRF del sector<br />
financiero y al fortalecimiento institucional de la Superintendencia<br />
de Bancos.<br />
2.02 Las actividades que serán financiadas con los recursos del componente<br />
de crédito, son las comprendidas en la División 3 de la clasificación<br />
Industrial Uniforme de Naciones Unidas. También podrán utilizarse<br />
recursos del préstamo para el financiamiento de silos de<br />
almacenamiento y barcazas fluviales y sus remolcadores. En casos<br />
especiales y previa opinión favorable del BNF y el BID, se podrían<br />
financiar otras actividades producidas afines al sector manufacturero.<br />
III.- Costo y financiamiento<br />
3.01 El programa tiene un costo total estimado del equivalente de US$<br />
38.000.000 de acuerdo al siguiente detalle:<br />
(En miles de US$.)<br />
Aporte<br />
Banco Local Total<br />
1.- Componente de crédito 28.700 8.000<br />
36.700<br />
2.- Componente de apoyo técnico 1.000 -..- 1.000<br />
3.- Inspección y vigilancia 300 -..- 300<br />
_______ ______<br />
________<br />
Total 30.000 8.000 38.000<br />
Porcentajes 79% 21% 100%<br />
_____________________________<br />
Podrá incluir los aportes de los beneficiarios a sus respectivos<br />
proyectos, en un porcentaje hasta el 15% del costo total del programa.<br />
Este aporte de los beneficiarios en ningún caso podrá ser superior al<br />
aporte del BNF.<br />
IV.- Servicios de Consultoria<br />
4.01 Para la selección y contratació de servicios de consultoria<br />
financiados total o parcialmente con recursos del Financiamiento, no<br />
podrán establecerse disposiciones o estipulaciones que restrinjan o<br />
impidan la participación de consultores originarios de los países<br />
miembros del Banco.<br />
V.- Evaluación a posteriori del Programa<br />
5.01 Dentro de los 3 años de la fecha del último desembolso, el BNF<br />
presentará al Banco un informe de evaluación a posteriori sobre los<br />
efectos económicos y sociales derivados de la ejecución del programa.<br />
Dicho informe deberá contener:<br />
(a) El resultado económico y social a posteriori de una muestra de<br />
subrpoyectos.<br />
(b) La distribución de los recursos del programa correspondientes a<br />
los fondos originales y a las recuperaciones de los<br />
subpréstamos, de acuerdo con la magnitud del subprestatario y la<br />
ubicación y el objetivo del subproyecto.<br />
(c) Los métodos empleados para aprobar y administrar los<br />
subpréstamos, y el tiempo y el personal necesario para dichas<br />
actividades.<br />
(d) La estructura del financiamiento para el sector industrial,<br />
considerando la movilización de recursos nacionales y fuentes<br />
alternativas de recursos externos.<br />
(e) La evolución de las tasas de interés de los subpréstamos, del<br />
crédito complementario (a corto plazo) y de los recursos de<br />
fuentes alternativas. Asímismo, la evolución de las tasas de<br />
interés de los intrumentos de ahorro interno más importantes.<br />
5.02 La evaluación a posteriori se preparará siguiendo la metodología<br />
utilizando en el análisis a priori de los subproyectos y tendrá por<br />
objeto determinar el progreso logrado en el sector mediante el<br />
programa. El número de los subpréstamos escogidos para fines de la<br />
nuestra será de 30 o el 25%, el que sea menor, del total de los<br />
subpréstamos formalizados por el BNF con cargo a los recursos del<br />
programa. Los subpréstamos serían debidamente identificados desde la<br />
fecha de su formalización, procediéndose desde entonces a recolectar<br />
todos los datos necesarios para la realización de la evaluación a<br />
posteriori. Asímismo, en cada uno de los subpréstamos de la muestra,<br />
se deberá reportar si el beneficiario respectivo ha recibido<br />
financiamiento de fuentes informales de crédito, para el proyecto o<br />
para la operación de la empresa. En caso positivo, a partir del año en<br />
que hizo la solicitud de crédito y anualmente durante el período de<br />
desembolso del préstamo BID, se deberá expresar el monto, los términos<br />
y las condiciones de ese financiamiento, así como su propósito.<br />
ANEXO B<br />
Selección y contratación de firmas consultoras y/o expertos<br />
individuales<br />
Para la selección y la contratación de firmas consultoras,<br />
instituciones especializadas y/o expertos individuales (en adelante<br />
denominados indistintamente los "Consultores") necesarios para la ejecución<br />
del componente de apoyo técnico se estará a lo siguiente:<br />
I. Definiciones<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01 Firma consultora es toda asociación legalmente constituida, integrada<br />
principalmente por personal profesional, para ofrecer servicios de<br />
consulta, asesoría, dictámenes de expertos y servicios profesionales<br />
de diversa índole.<br />
1.02 Institución especializada es toda organización sin fines de lucro tal<br />
como una universidad, fundación, organismos autónomo o semiautónomo y<br />
organización internacional que ofrezcan servicios de consulta. Para<br />
los propósitos de este Anexo, a las instituciones especializadas se le<br />
aplicarán las mismas reglas que a las firmas consultoras.<br />
1.03 Experto individual es todo profesional o técnico especializado en<br />
alguna ciencia, arte y oficio.<br />
II. Incompatibilidades<br />
2.01 No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar Consultores<br />
del país del Prestatario si ellos pertenecen al personal permanente o<br />
temporal del Estado o de la institución que reciba el Financiamiento o<br />
que es beneficiario de los servicios de los expertos, o si han<br />
pertenecido a cualquiera de ellos dentro de los seis meses previos a<br />
una de las siguientes fechas: (a) la de la presentación de la<br />
solicitud; o (b) la de la selección del experto individual, a menos<br />
que el Banco acuerde reducir ese plazo.<br />
2.02 Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de<br />
equipos o de una sociedad de cartera ("holding company"), sólo se<br />
considerará de consulta profesional y acepta, en el contrato que<br />
suscriba, que la firma y sus asociados no podrán participar en la<br />
construcción de proyecto, en el suministro de materiales y equipos<br />
para el mismo o en la realización de actividades de carácter<br />
financiero relacionados con el Programa.<br />
III. Elegibilidad y Requisitos sobre Nacionalidad<br />
3.01 El BCP no podrá introducir en la aplicación de los procedimientos<br />
establecidos en este Anexo, disposiciones o condiciones que restrinjan<br />
o impidan la participación de Consultores originarios de países<br />
miembros del Banco.<br />
3.02 Sólo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de países<br />
miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se considerarán los siguientes criterios:<br />
(a) El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada.<br />
(b) El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios.<br />
(c) La nacionalidad de las firmas o la ciudadanía o residencia bona<br />
fide de los individuos que tengan en la firma consultora la<br />
propiedad, con derecho a participar en las utilidades de dicha<br />
firma en exceso del 50%, conforme con lo establecido mediante<br />
certificación extendida por un funcionario de la firma<br />
consultora, debidamente autorizado.<br />
(d) La existencia de arreglos en virtud de los cuales una parte<br />
sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la firma<br />
se destina a firmas o personas de una determinada nacionalidad.<br />
(e) La determinación por parte del Banco de que la firma consultora<br />
constituye una parte integral de la economía de una país,<br />
comprobado por la residencia bona fide en el país de una parte<br />
sustancial del personal ejecutivo, técnico y profesional de la<br />
firma, consultora cuenta en el país con el equipo operativo u<br />
otros elementos necesarios para llevar a cabo los servicios por<br />
contratar.<br />
3.03 Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán también<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los<br />
servicios requeridos, en virtud de asociación conjunta o de un<br />
subcontrato con una firma consultora calificada que satisfaga los<br />
requisitos de nacionalidad.<br />
3.04 Para establecer la nacionalidad de un experto individual se estará a<br />
la que se determine en su pasaporte u otro documento oficial de<br />
identidad. El Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta<br />
regla en aquellos casos en que el experto individual, no siendo<br />
elegible por razón de nacionalidad: (i) tenga domicilio establecido en<br />
un país elegible; esté en situación legal de poder trabajar en él; (en<br />
otra categoría que la de funcionario internacional) y haya declarado<br />
que no tiene intenciones de regresar a su país de origen en un futuro<br />
inmediato; o bien (ii) haya fijado su domicilio permanente en un país<br />
elegible y residido en él por lo menos durante 5 años.<br />
IV. Calificaciones Profesionales<br />
4.01 El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta la experiencia de la firma y de su<br />
personal directivo en la prestación de servicios de consultoría<br />
satisfactorios en la realización de estudios de complejidad y<br />
especialidad técnica comparables a los de los trabajos respectivos; el<br />
número asignado de personal profesionalmente calificado; su<br />
experiencia previa tanto en la región como en otros países; el<br />
conocimiento del idioma; la capacidad financiera; la carga actual de<br />
trabajo de trabajo; la capacidad para organizar a un número suficiente<br />
de personal para realizar los trabajos dentro del plazo previsto; la<br />
buena reputación ética y profesional; y la desvinculación absoluta de<br />
todo posible conflicto de intereses.<br />
V. Procedimientos de Selección y Contratación<br />
5.01 En el caso de selección y contratación de una firma consultora:<br />
(a) Antes de efectuar la selección de la firma consultora el<br />
Prestatario por intermedio del BCP deberá someter a la<br />
aprobación del Banco lo que sigue:)<br />
(i) El procedimiento que se utilizará en la selección y<br />
contratación de la firma consultora. Si se estima que el<br />
costo de los servicios no excederá de cien mil dólares de<br />
los Estados Unidos de América (US$. 100.000) o su<br />
equivalente, calculado de acuerdo con lo dispuesto en el<br />
Artículo 3.05 (a) de las Normas Generales, bastará que se<br />
efectué un concurso privado de servicios de consultoría, o<br />
que se aplique otro método similar. Si se prevé, en cambio,<br />
que el costo excederá esa suma, la selección y contratación<br />
deberá anunciarse en la prensa nacional y, si así<br />
procediere por la complejidad y grado especialización del<br />
asesoramiento solicitado, en publicaciones extranjeras<br />
especializadas. Además, deberá informarse al Banco sobre<br />
esos anuncios y enviársele recortes de los mismos, con<br />
especificación de la fecha y el nombre de la publicación en<br />
que hayan aparecido;<br />
(ii) Los términos de referencia que describan los trabajos que<br />
realizará la firma consultora, junto con una estimación del<br />
costo; y<br />
(iii) Una lista de por lo menos tres y no más de seis<br />
firmas consultoras a las cuales se proyecta cursar<br />
invitación para que presenten propuestas de trabajo.<br />
(b) Una vez que el Banco haya aceptado los requisitos anteriores,<br />
se solicitará a todas las firmas consultoras aprobadas la<br />
presentación de propuestas, conforme con los procedimientos y<br />
términos de referencia aprobados.<br />
(c) En las invitaciones a presentar propuestas deberá establecerse<br />
el uso de una de las modalidades siguientes, según sea<br />
pertinente:<br />
(i) Si se sigue la primera modalidad, deberá presentarse un<br />
solo sobre cerrado qeu contendrá la propuesta técnica, sin<br />
cotización de precios. El BCP analizará las propuestas<br />
recibidas y establecerá el orden de mérito de éstas. Si la<br />
complejidad del caso así lo requiera, el BCP podrá recurrir<br />
por su propia cuenta a un grupo de consultores para que<br />
examine las propuestas y proporcione asesoramiento técnico<br />
y especializado en la clasificación por mérito.<br />
Una vez establecido un orden de mérito de las firmas<br />
consultores, se invitará a negociar un contrato a la firma<br />
consultora clasificada en primer lugar. En estas<br />
negociaciones se examinarán en forma completa los detalles<br />
de los términos de referencia a fin de que exista un pleno<br />
y recíproco entendimiento con la firma consultora; se<br />
examinarán los requisitos contractuales y legales del<br />
acuerdo y; por último, se elaborarán costos detallados. Si<br />
no pudiese llegarse a un acuerdo con esta firma consultora<br />
respecto de las condiciones contractuales, se le notificará<br />
por escrito que se ha rechazado su propuesta y se iniciarán<br />
negociaciones con la segunda firma y así sucesivamente<br />
hasta que se llegue a un acuerdo satisfactorio;<br />
(ii) En caso de seguirse la segunda modalidad, deberán<br />
presentarse dos sobres cerrados, el primero de los cuales<br />
contendrá la propuesta técnica, sin indicación de costos, y<br />
el segundo contendrá el costo propuesto por los servicios.<br />
El BCP analizará las propuestas técnicas y establecerá el<br />
orden de mérito de éstas. La negociación contractual<br />
comenzará con la firma consultora que ofrezca la mejor<br />
propuesta técnica. El segundo sobre presentado por esta<br />
firma consultora se abrirá en presencia de uno o más<br />
representantes de la misma, y se utilizará en la<br />
negociación contractual. Todos los segundos sobre<br />
presentados por las otras firmas continuarán cerrados y, de<br />
llegarse a un acuerdo con la primera firma, serán devueltos<br />
a las firmas respectivas. De no llegarse a un acuerdo con<br />
la primera firma respecto de las condiciones contractuales,<br />
se le notificará por escrito ese desacuerdo y se iniciará<br />
la negociación con la segunda firma y así sucesivamente<br />
hasta llegar a un acuerdo satisfactorio.<br />
El no poder llegar a un acuerdo respecto de los costos<br />
detallados o de la remuneración de los servicios. o el que<br />
el BCP considere que dichos costos o remuneración son<br />
inapropiados o excesivos, será causa suficiente para<br />
notificar el rechazo de la propuesta e iniciar<br />
negociaciones con la firma, no se la volverá a llamar para<br />
ulteriores negociaciones correspondientes a este contrato.<br />
(d) El texto del proyecto de contrato negociado con la firma<br />
consultora deberá ser sometido a la aprobación del Banco, antes<br />
de su firma y de la iniciación de los servicios. Una vez firmado<br />
el contrato, se enviará a la brevedad al Banco una copia fiel<br />
del mismo.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales<br />
5.02 En el caso de selección y contratación de expertos individuales:<br />
((a) Antes de efectuarse la selección de los expertos, el<br />
Prestatario por intermedio del BCP. deberá someter a la<br />
aprobación del Banco lo que sigue:<br />
(i) el procedimiento de selección;<br />
(ii) los términos de referencia (especificaciones) y el<br />
calendario referentes a los servicios a ser proporcionados;<br />
(iii) los nombres de los expertos tentativamente<br />
seleccionados, señalando detalladamente su nacionalidad y<br />
domicilio, antecedentes, experiencia profesional y<br />
conocimiento de idiomas; y<br />
(iv) el formulario del contrato que se utilizará para contratar<br />
a los expertos.<br />
(b) Una vez que el BCP y el Banco hayan aprobado los requisitos<br />
anteriores, el BCP procederá a contratar los expertos. El<br />
contrato que haya de suscribirse con cada uno de ellos deberá<br />
ajustarse al modelo de contrato que el Banco y el BCP hayan<br />
acordado. Una vez firmado el contrato, se enviará a la brevedad<br />
al Banco una copia fiel del mismo.<br />
5.03 No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02 anteriores, y<br />
a solicitud del BCP el Banco podrá colaborar en la selección de los<br />
Consultores, lo mismo que en la elaboración de los contratos y su<br />
suscripción, en términos y condiciones aceptables al Banco,<br />
corresponderán exclusivamente al BCP, sin que el Banco asuma<br />
responsabilidad alguna al respecto.<br />
VI. Monedas de Pago a los Consultores<br />
6.01 Se establecen las siguientes modalidades en cuanto a las monedas con<br />
que se pagará a los Consultores:<br />
(a) Pagos a firmas consultoras: Los contratos que se suscriban con<br />
las firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes<br />
modalidades, según sea el caso:<br />
(i) Si la firma consultora está domiciliada en el país donde<br />
debe rendir los servicios, su remuneración se pagará<br />
exclusivamente en la moneda de ese país, con excepción de<br />
gastos incurridos en divisas para pago de pasajes externos<br />
o viáticos en el exterior, los que se reembolsarán en<br />
dólares o su equivalente en otras monedas que formen parte<br />
del Financiamiento, excepto la del país del estudio;<br />
(ii) Si la firma consultora no está domiciliada en el país<br />
donde deba rendir los servicios, el máximo porcentaje<br />
posible de su remuneración se pagará en la moneda de ese<br />
país, y el resto en dólares, o su equivalente en otras<br />
monedas que formen parte del Financiamiento, excepto la de<br />
ese país, en el entendido que la partida correspondiente a<br />
viáticos deberá pagarse en la moneda del país o países en<br />
los cuales los respectivos servicios han de ser rendidos.<br />
En caso de que el porcentaje que vaya a pagarse en la<br />
moneda del país en que se va a rendir el servicio, sea<br />
inferior al 30% del total de la remuneración de la firma<br />
consultora, una justificación completa y detallada se<br />
someterá al Banco para su examen y comentarios.<br />
(iii) Si se trata de un consorcio integrado por firmas<br />
domiciliadas en el país donde prestarán sus servicios y<br />
firmas no domiciliadas en el mismo, la parte de la<br />
remuneración que corresponda a cada uno de los integrantes<br />
del consorcio se pagará de acuerdo con las reglas señaladas<br />
en los párrafos (i) y (ii) anteriores; y<br />
(iv) Se aplicará lo dispuesto en el Artículo 3.05 (a) de las<br />
Normas Generales respecto al tipo de cambio.<br />
(b) Pagos a expertos individuales:<br />
(i) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios, su remuneración será pagada<br />
exclusivamente en la moneda de dicho país;<br />
(ii) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese de<br />
seis meses, su remuneración y viáticos serán pagados en<br />
dólares de los Estados Unidos de América.;<br />
(iii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país<br />
donde prestará sus servicios y el plazo de su contrato<br />
fuese de seis meses, o mayor, su remuneración y ajustes por<br />
lugar de trabajo serán pagados de la siguiente manera: 81)<br />
40% en la moneda de dicho país; y (2) 60% en dólares de los<br />
Estados Unidos de América. Los viáticos, subsidio de<br />
instalación, subsidio por cambio de residencia y<br />
retenciones de honorarios, cuando correspondan, también<br />
serán pagados en dólares de los Estados Unidos de América.<br />
(iv) El pago de servicios por suma alzada ("lump sum"),<br />
incluyendo honorarios, pasajes y viáticos, podrá efectuarse<br />
en dólares de los Estados Unidos de América; y<br />
(v) Se aplicará lo dispuesto en el Artículo 3.05 (a) de las<br />
Normas Generales respecto al tipo de cambio.<br />
VII. Recomendaciones de los Consultores<br />
7.01 Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni al Prestatario, ni al Banco, los que se<br />
reservan el derecho de formular al respecto las observaciones o<br />
salvedades que consideren apropiadas.<br />
VIII. Alcance del Compromiso del Banco<br />
8.01 Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa<br />
o indirecta pudiera resultar de los servicios rendidos por los<br />
Consultores.<br />
IX. Condiciones Especiales<br />
9.01 El último pago acordado en el contrato estará sujeto a la aceptación<br />
del informe final de los Consultores por el Prestatario y el Banco.<br />
Dicho pago final constituirá por lo menos un 10% del monto total de la<br />
suma que por concepto de honorarios se convenga en el contrato.<br />
Artículo 2º.- Facúltase al Banco Nacional de Fomento a otorgar<br />
préstamos opcionalmente, en dólares americanos, y, a en guaraníes, a<br />
Subprestatarios del programa global de Crédito Industrial; a pedido de los<br />
mismos, de acuerdo a la reglamentación y a las estipulaciones acordadas en<br />
las políticas establecidas por el BID y el Gobierno de la República del<br />
Paraguay.<br />
Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la H. Cámara de Diputados a veinte días del mes de noviembre<br />
del año un mil novecientos noventa y por la H. Cámara de Senadores,<br />
sancionándose la Ley, a catorce días del mes de diciembre del año un mil<br />
novecientos noventa.<br />
|José A. Moreno | |Waldino Ramón Lovera |<br />
|Ruffinelli | |Presidente |<br />
|Presidente | |H. Cámara de Senadores |<br />
|H. Cámara de Diputados | | |<br />
|Carlos Caballero Roig | |Evelio Fernández |<br />
|Secretario Parlamentario| |Arévalos |<br />
| | |Secretario Parlamentario|<br />
Asunción, 8 de Enero de 1990.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Enzo Debernardi Alexis Frutos Vaesken<br />
Ministro de Hacienda Ministro de Relaciones Exteriores
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