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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 1.128<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE, CON<br />
SUS RESPECTIVOS ANEXOS Y MODIFICACIONES<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Convenio sobre Transporte Internacional<br />
Terrestre, con sus respectivos Anexos y Modificaciones, cuya vigencia<br />
administrativa fue puesta por Decreto del Poder Ejecutivo N° 10.921 del 17<br />
de septiembre de 1991, cuyo texto es como sigue:<br />
CONVENIO SOBRE TRANSPORTE<br />
INTERNACIONAL TERRESTRE<br />
XVI Reunión de<br />
Ministros de Obras<br />
Públicas y Transporte<br />
de los Países del<br />
Cono Sur<br />
Santiago de Chile<br />
Agosto - Septiembre 1989<br />
CONVENIO SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE<br />
Preámbulo<br />
Los Gobiernos de la República Argentina, República de Bolivia,<br />
República Federativa del Brasil, República de Chile, República del<br />
Paraguay, República del Perú y República Oriental del Uruguay, coinciden en<br />
la necesidad de adoptar una norma jurídica única que refleje los principios<br />
esenciales acordados por dichos Gobiernos, particularmente aquellos que<br />
reconocen al transporte internacional terrestre como un servicio de interés<br />
público fundamental para la integración del Cono Sur y en el cual la<br />
reciprocidad debe entenderse como el régimen más favorable para optimizar<br />
la eficiencia de dicho servicio.<br />
Asimismo, consideran que tal cuerpo legal debe contribuir a una<br />
efectiva integración de los países de la región, contemplando las<br />
necesidades y características geográficas y económicas de cada uno de<br />
ellos.<br />
Por ello y conforme a la experiencia recogida en la aplicación del<br />
Convenio suscrito por los mismos países el 11 de noviembre de 1977,<br />
convienen en lo siguiente:<br />
CAPITULO I<br />
Disposiciones generales<br />
Artículo 1<br />
Los términos de este Convenio se aplicarán al transporte internacional<br />
terrestre entre las Partes, tanto en transporte directo de un país a otro<br />
como en tránsito a un tercer país.<br />
Artículo 2<br />
El transporte internacional de pasajeros o carga solamente podrá ser<br />
realizado por las empresas autorizadas, en los términos de este Convenio y<br />
sus Anexos.<br />
Artículo 3<br />
Las empresas serán consideradas bajo jurisdicción del país en que:<br />
a) Estén legalmente constituidas;<br />
b) Estén radicados y matriculados los vehículos que se utilicen en<br />
la prestación de los servicios; y,<br />
c) Tengan domicilio real de acuerdo a las disposiciones legales<br />
del país respectivo.<br />
Artículo 4<br />
1. Se aplicarán a las empresas que efectúen transporte internacional así<br />
como a su personal, vehículos y servicios que presten en el territorio<br />
de cada Parte, las leyes y reglamentos vigentes en la misma, salvo las<br />
disposiciones contrarias a lo establecido en este Convenio.<br />
2. Las empresas deberán dar cumplimiento a las disposiciones sobre tasas<br />
e impuestos establecidos por cada Parte.<br />
Artículo 5<br />
Cada Parte asegurará a las empresas autorizadas de las demás Partes, sobre<br />
la base de reciprocidad, un tratamiento equivalente al que da a sus propias<br />
empresas.<br />
No obstante, mediante acuerdos recíprocos, las Partes podrán eximir a las<br />
empresas de otras Partes de los impuestos y tasas que aplican a sus propias<br />
empresas.<br />
Artículo 6<br />
La entrada y salida de los vehículos del territorio de las Partes, para la<br />
realización del transporte internacional se autorizará, en los términos del<br />
presente Convenio, a través de los pasos habilitados.<br />
Artículo 7<br />
Los vehículos de transporte por carretera habilitados por una de las Partes<br />
no podrán realizar transporte local en territorio de las otras.<br />
Artículo 8<br />
Las Partes adoptarán medidas especiales para el transporte, por vías<br />
férreas o carreteras, de cargas o productos que, por sus características,<br />
sean o puedan tornarse peligrosas o representen riesgos para la salud de<br />
las personas, la seguridad pública, o el medio ambiente.<br />
Artículo 9<br />
1.- Los documentos que habilitan para conducir vehículos, expedidos por<br />
una Parte a los conductores que realicen tráfico regulado por el<br />
presente Convenio, serán reconocidos como válidos por las demás<br />
Partes. Esta documentación no se podrá retener en caso de infracciones<br />
de tránsito, salvo que al conllevar estas infracciones otra sanción<br />
distinta a la pecuniaria requiera necesariamente su entrega a la<br />
autoridad competente.<br />
2.- No obstante, el representante legal a que se refiere la letra b) del<br />
artículo 24 será solidariamente responsable del pago de las multas<br />
aplicadas a los conductores de los vehículos que hubieren incurrido en<br />
infracciones de tránsito.<br />
Los requimientos que a tal efecto realicen los Tribunales, serán<br />
notificados al representante indicado, ante el respectivo Organismo<br />
Nacional Competente.<br />
Artículo 10<br />
El transporte de mercancías efectuado bajo el régimen de tránsito aduanero<br />
internacional se realizará conforme a las normas que se establecen en el<br />
Anexo "Aspectos Aduaneros".<br />
Artículo 11<br />
1. Las cargas transportadas serán nacionalizadas de acuerdo a la<br />
legislación vigente en cada país.<br />
2. Las Partes promoverán la adopción de un sistema de nacionalización en<br />
destino de las mercancías transportadas en unidades susceptibles de<br />
ser precintadas.<br />
3. Despachada la mercancía y hechos efectivos los derechos aduaneros,<br />
tasas y demás gravámenes a la importación o exportación, se permitirá<br />
que el vehículo con su carga siga a destino.<br />
Artículo 12<br />
Las autoridades migratorias de cada Parte autorizarán el ingreso y estada<br />
de los tripulantes en su territorio por el tiempo que permanezca el<br />
vehículo en que viajan, conforme al procedimiento establecido en el Anexo<br />
"Aspectos Migratorios" del presente Convenio.<br />
Artículo 13<br />
Las empresas de transporte por carretera que realicen viajes<br />
internacionales deberán contratar seguros por las responsabilidades<br />
emergentes del contrato de transporte, ya sea de carga, de personas y de su<br />
equipaje - acompañado o despacho - y la responsabilidad civil por lesiones<br />
o daños ocasionados a terceros no transportados, de acuerdo a las normas<br />
que se establecen en el Anexo "Seguros" del presente Convenio.<br />
Artículo 14<br />
Las Partes podrán llegar a acuerdos bilaterales o multilaterales sobre los<br />
diferentes aspectos considerados en el Convenio y, en especial, en materia<br />
de reciprocidad en los permisos, regímenes tarifarios y otros aspectos<br />
técnico-operativos. Dichos acuerdos no podrán en ningún caso contrariar los<br />
logrados en el presente Convenio.<br />
Artículo 15<br />
El presente Convenio no significa en ningún caso restricción a las<br />
facilidades que, sobre transporte y libre tránsito, se hubiesen concedido<br />
las Partes.<br />
Artículo 16<br />
Las Partes designarán sus Organismos Nacionales Competentes para la<br />
aplicación del presente Convenio, cuyas autoridades o sus representantes<br />
constituirán una Comisión destinada a la evaluación permanente del Convenio<br />
y sus Anexos, de modo a proponer a sus respectivos Gobiernos las<br />
modificaciones que su aplicación surgiera. La Comisión se reunirá por<br />
convocatoria de cualquiera de las partes, lo que deberá hacerse con una<br />
antelación mínima de sesenta días.<br />
Artículo 17<br />
El formato y contenido de los documentos que se requieren para la<br />
aplicación del presente convenio son los que se establecen en lo apéndices<br />
respectivos. La Comisión establecida en el artículo 16, podrá modificar<br />
estos apéndices y aprobar otros complementarios.<br />
Artículo 18<br />
Cuando una de las Partes adopte medidas que afecten al transporte<br />
internacional terrestre, deberá ponerlas en conocimiento de los otros<br />
Organismos Nacionales Competentes antes de su entrada en vigencia.<br />
CAPITULO II<br />
Transporte internacional por carretera<br />
Artículo 19<br />
A los efectos del presente Capítulo, se entiende por:<br />
1. Transporte terrestre con tráfico bilateral a través de frontera<br />
común: el tráfico realizado entre dos países signatarios limítrofes;<br />
2. Transporte terrestre con tráfico bilateral, con tránsito por terceros<br />
países signatarios: el realizado entre dos países signatarios con<br />
tránsito por terceros países signatarios, sin efectuar en éstos<br />
tráfico local alguno, permitiéndose solamente las operaciones de<br />
transbordo en estaciones de transferencias, expresamente autorizadas<br />
por las partes;<br />
3. Transporte terrestre con tráfico en tránsito hacia terceros países no<br />
signatarios: el realizado por un país signatario con destino a otro<br />
que no sea signatario del Convenio, con tránsito por terceros países<br />
signatarios, con la misma modalidad que la definida en el párrafo 2<br />
del presente artículo;<br />
4. Empresa: todo transportador autorizado por su país de origen para<br />
realizar tráfico internacional terrestre, en los términos del presente<br />
Convenio; el término transportador comprende toda persona natural o<br />
jurídica incluyendo cooperativas, o similares que ofrecen servicios de<br />
transporte a título oneroso.<br />
5. Vehículo: artefacto, con los elementos que constituyen el equipo<br />
normal para el transporte, destinado a transportar personas o bienes<br />
por carretera, mediante tracción propia o susceptible de ser<br />
remolcado;<br />
6. Vinculación por carretera: corresponde a las conexiones directas por<br />
caminos sin solución de continuidad y la conexión de carreteras, por<br />
puentes, balsas, transbordadores y túneles;<br />
7. Transporte de pasajeros: el realizado por empresas autorizadas en los<br />
términos del presente Convenio, para trasladar personas, en forma<br />
regular u ocasional, entre dos o más países;<br />
8. Transporte de carga: el realizado por empresas autorizadas en los<br />
términos del presente Convenio, para trasladar cargas, en forma<br />
regular u ocasional, entre dos o más países.<br />
9. Transporte propio: el realizado por las empresas cuyo giro comercial<br />
no es el transporte de cargas contra retribución, efectuado con<br />
vehículos de su propiedad, aplicado exclusivamente a las cargas que se<br />
utilizan para su consumo o a la distribución de sus productos.<br />
10. Equipos: el conjunto de implementos y accesorios instalados en<br />
vehículos de transporte de pasajeros o carga, tales como radios, pasa-<br />
cassettes, aparatos de radio transmisión, tacógrafos, heladeras,<br />
televisores, aparatos de video-cassettes, acondicionadores de aire y<br />
calentadores; y otros aparatos necesarios para el desarrollo de la<br />
actividad tales como extintores, llantas, cubiertas y cámaras de<br />
repuesto, gatos, herramientas, piezas de recambio para emergencias,<br />
botiquines, linternas.<br />
11. Vehículos y equipos de apoyo operacional: son aquellos que se<br />
utilizan exclusivamente para ejecutar tareas auxiliares al transporte<br />
internacional con prohibición de realizar éste, tales como vehículos<br />
de auxilio, grúas, montacargas, fajas transportadoras y otros<br />
similares.<br />
12. Autotransporte: es la importación o exportación de vehículos que se<br />
transportan por sus propios medios.<br />
13. Permiso originario: autorización para realizar transporte<br />
internacional terrestre en los términos del presente Convenio,<br />
otorgada por el país con jurisdicción sobre la empresa.<br />
14. Permiso complementario: autorización concedida por el país de destino<br />
o de tránsito a aquella empresa que posee permiso originario.<br />
Artículo 20<br />
Para establecer servicios de transporte internacional por carretera y sus<br />
modalidades, deberá mediar un acuerdo previo entre las Partes. Estas<br />
otorgarán los permisos correspondientes con el objeto de hacer efectiva la<br />
reciprocidad, independientemente entre las empresas de pasajeros y las de<br />
carga.<br />
Artículo 21<br />
Cada Parte otorgará los permisos originarios y complementarios para la<br />
realización de transporte bilateral o en tránsito dentro de los límites de<br />
su territorio. Las exigencias, términos de validez y condiciones de estos<br />
permisos serán los que se indican en las disposiciones del presente<br />
Convenio.<br />
Artículo 22<br />
1. Las Partes sólo otorgarán permisos originarios a las empresas<br />
constituidas de acuerdo con su propia legislación y con domicilio real<br />
en su territorio.<br />
2. Los contratos sociales reconocidos por el Organismo Nacional<br />
Competente de la Parte en cuyo territorio está constituida y tiene<br />
domicilio real la empresa, serán aceptados por los Organismos<br />
Nacionales Competentes de las demás Partes. Las empresas comunicarán<br />
las modificaciones que se produzcan en su contrato social al Organismo<br />
Nacional Competente que extendió el permiso originario; si esas<br />
modificaciones incidieran en los términos en que el permiso fue<br />
concedido, serán puestas en conocimiento de los Organismos Nacionales<br />
Competentes de las otras Partes.<br />
3. Más de la mitad del capital social y el efectivo control de la<br />
empresa, estarán en manos de ciudadanos naturales o naturalizados de<br />
la Parte que otorga el permiso originario.<br />
4. La autoridad competente que otorgue el permiso originario extenderá<br />
un documento de idoneidad que así lo acredite, según el formulario del<br />
Apéndice 1, el cual se extenderá en español y portugués cuando deba<br />
ser presentado ante autoridades con distinto idioma oficial.<br />
5. No obstante lo señalado en el párrafo precedente, no será necesaria<br />
la emisión de un nuevo documento de idoneidad cuando se modifique la<br />
flota habilitada. Esta modificación será comunicada vía telex,<br />
facsímil u otro medio similar, incluyéndose la relación actualizada de<br />
la flota. Las unidades dadas de alta estarán autorizadas para operar,<br />
con la sola exhibición de la copia autenticada del télex o facsímil.<br />
Artículo 23<br />
El permiso originario que una de las Partes haya otorgado a empresas de su<br />
jurisdicción será aceptado por la otra Parte que deba decidir el<br />
otorgamiento del permiso complementario para el funcionamiento de la<br />
empresa en su territorio, como prueba de que la empresa cumple con todos<br />
los requisitos para realizar el transporte internacional en los términos<br />
del presente Convenio.<br />
Artículo 24<br />
1. A los fines de requerir el permiso complementario, la empresa deberá<br />
presentar al Organismo Nacional Competente de la otra Parte en un<br />
plazo de sesenta días a partir de la fecha de expedición del documento<br />
de idoneidad que acredita el permiso originario conjuntamente con la<br />
solicitud de permiso complementario según formulario del apéndice 2,<br />
únicamente los siguientes documentos:<br />
a) documento de idoneidad bilingüe que acredite el permiso<br />
originario; y,<br />
b) prueba de la designación, en el territorio del país en que se<br />
solicita el permiso complementario de un representante legal con<br />
plenos poderes para representar a la empresa en todos los actos<br />
administrativos y judiciales en que ésta deba intervenir en la<br />
jurisdicción del país.<br />
2. Tratándose del permiso de tránsito, sólo se requerirá que la empresa<br />
presente al Organismo Nacional Competente del país transitado el<br />
documento de idoneidad que acredite el permiso originario.<br />
Artículo 25<br />
1. Los permisos originarios deberán ser otorgados con una vigencia<br />
prorrogable por períodos iguales. A su vez el permiso complementario<br />
será otorgado en iguales términos, por lo que este último mantendrá su<br />
vigencia mientras el país que otorgó el permiso originario no<br />
comunique su caducidad vía télex o facsímil.<br />
2. En el documento de idoneidad se consignará el período de vigencia del<br />
permiso originario y su prórroga en los términos descritos<br />
precedentemente. Para la renovación del permiso complementario, no<br />
será necesario un nuevo documento de idoneidad.<br />
Artículo 26<br />
1. Las autoridades competentes deberán decidir sobre el otorgamiento de<br />
los permisos complementarios que se les soliciten, dentro del plazo de<br />
ciento ochenta días de presentada la solicitud correspondiente.<br />
2. Mientras se tramita el permiso complementario, las autoridades<br />
competentes otorgarán dentro de un plazo de cinco días hábiles, con la<br />
sola presentación de los documentos a que se refiere el Artículo 24,<br />
un permiso provisorio que se oficializará, mediante télex o facsímil,<br />
el cual caducará al otorgarse o denegarse el permiso complementario<br />
definitivo. Vencido el plazo de cinco días desde la presentación de la<br />
solicitud, la autoridad competente que no haya concedido el permiso<br />
complementario provisorio informará, dentro de un plazo similar, sobre<br />
las causas que ha tenido para ello a la autoridad competente del país<br />
de origen de la empresa que lo ha solicitado.<br />
3. La autoridad del país al que se solicite el permiso complementario,<br />
certificará su otorgamiento en fotocopia del respectivo documento de<br />
idoneidad, autenticada por el Organismo Nacional Competente, no siendo<br />
necesaria la extensión de ninguna otra documentación.<br />
Artículo 27<br />
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, las autoridades<br />
competentes podrán convenir el otorgamiento de permisos de carácter<br />
ocasional de pasajeros o carga a empresas de su país, aplicándose en estos<br />
casos las normas contenidas en los Apéndices 4 y 5 según corresponde. El<br />
otorgamiento de estos permisos no podrá implicar el establecimiento de<br />
servicios regulares o permanentes.<br />
Artículo 28<br />
1. Para toda remesa internacional sujeta al presente capítulo, el<br />
remitente deberá presentar una "carta de porte - conhecimento", que<br />
contenga todos los datos que en la misma se requieren, los que<br />
responderán a las disposiciones siguientes.<br />
2. Se utilizará obligatoriamente un formulario bilingüe que aprueben los<br />
Organismos Nacionales Competentes, el que se adoptará como documento<br />
único para el transporte internacional de carga por carretera con la<br />
designación de: "Carta de porte Internacional - Conhecimento de<br />
Transporte Internacional (CRT)". Los datos requeridos en el formulario<br />
deberán ser proporcionados por el remitente o por el porteador, según<br />
corresponda, en el idioma del país de origen.<br />
3. Las menciones consignadas en la "carta de porte - conhecimento"<br />
deberán estar escritas o impresas en caracteres legibles e indelebles<br />
y no se admitirán las que contengan enmiendas o raspaduras, si no han<br />
sido debidamente salvadas bajo nueva firma del remitente. Cuando los<br />
errores afecten a cantidades, deberán salvarse escribiendo con números<br />
y letras, las cantidades correctas.<br />
4. Si el espacio reservado en la "carta de porte - conhecimento" para<br />
las indicaciones del remitente resultare insuficiente, deberán<br />
utilizarse hojas complementarias, que se convertirán en parte<br />
integrante del documento. Dichas hojas deberán tener el mismo formato<br />
de éste, se emitirán en igual número y serán firmadas por el remitente<br />
y porteador.<br />
La "carta de porte - conhecimento" deberá mencionar la existencia de<br />
las hojas complementarias.<br />
Artículo 29<br />
1. El tráfico de pasajeros y cargas entre las Partes se distribuirá<br />
mediante acuerdos bilaterales de negociación directa entre los<br />
Organismos Nacionales Competentes, sobre la base de reciprocidad.<br />
2. En casos de transporte en tránsito por terceros países, conforme a lo<br />
definido en los párrafos 2 y 3 del Artículo 19, igualmente se<br />
celebrarán acuerdos entre los países interesados, asegurando una justa<br />
compensación por el uso de la infraestructura del país transitado, sin<br />
perjuicio de que bilateral o tripartitamente se acuerde que el país<br />
transitado pueda participar en ese tráfico.<br />
Artículo 30<br />
Las Partes acordarán las rutas y terminales a utilizarse dentro de sus<br />
respectivos territorios y los pasos habilitados de acuerdo a los principios<br />
establecidos en el Convenio.<br />
Artículo 31<br />
1. Los vehículos y sus equipos, utilizados como flota habilitada por las<br />
empresas autorizadas para realizar el transporte internacional a que<br />
se refiere el presente Convenio, podrán ser de su propiedad o tomados<br />
en arrendamiento mercantil (leasing), teniendo estos últimos el mismo<br />
carácter que los primeros para todos los efectos.<br />
2. Las Partes, mediante acuerdos bilaterales, podrán admitir, en el<br />
transporte internacional de carga por carretera, la utilización<br />
temporal de vehículos de terceros que operen bajo la responsabilidad<br />
de las empresas autorizadas.<br />
3. Los vehículos habilitados por una de las Partes, serán reconocidos<br />
como aptos para el servicio por las otras Partes, siempre que ellos se<br />
ajusten a las especificaciones que rijan en la jurisdicción de estas<br />
últimas en relación con las dimensiones, pesos máximos y demás<br />
requisitos técnicos.<br />
4. Las Partes podrán convenir la circulación de vehículos de<br />
características diferentes a las citadas en el párrafo anterior.<br />
Artículo 32<br />
La inspección mecánica de un vehículo practicada en su país de origen<br />
tendrá validez para circular en el territorio de todas las demás Partes.<br />
Artículo 33<br />
Cada una de las partes efectuará las inspecciones e investigaciones que<br />
otra Parte le solicite, con respecto al desarrollo de los servicios<br />
prestados dentro de su jurisdicción.<br />
Artículo 34<br />
1. Las quejas o denuncias y la aplicación de sanciones a que dieren<br />
lugar los actos y omisiones contrarios a las leyes y sus<br />
reglamentaciones, serán resueltas o aplicadas por la Parte en cuyo<br />
territorio se hubieren producido los hechos acorde a su régimen legal,<br />
independientemente de la jurisdicción a que pertenezca la empresa<br />
afectada o por cuyo intermedio se hubieren presentado las quejas o<br />
denuncias.<br />
2. La penalización de las infracciones que podrá llegar a la suspensión<br />
o caducidad del permiso deberá ser gradual, de aplicación ponderada y<br />
mantener la mayor equivalencia posible en todas las Partes.<br />
Artículo 35<br />
El transporte propio se regirá por un régimen especial que las Partes<br />
acordarán bilateral o multilateralmente, en el que se reglamentará la<br />
frecuencia, volúmenes de carga y cantidad de vehículos aplicables a dicha<br />
modalidad.<br />
CAPITULO III<br />
Transporte internacional de mercancías por ferrocarril (TIF)<br />
Artículo 36<br />
I.- Para los efectos del presente capítulo se entiende por:<br />
1. Transporte internacional de mercancías por ferrocarril: la actividad<br />
en virtud de la cual éstas son trasladadas por el modo ferroviario, de<br />
un lugar a otro situados en distintos países; asimismo se consideran<br />
incluidas en esa actividad las operaciones de manipulación o<br />
almacenamiento de tales mercancías, cuando las mismas formen parte del<br />
citado traslado.<br />
2. Mercancía, mercadería o carga: toda cosa mueble susceptible de ser<br />
transportada, a excepción de los equipajes de los pasajeros.<br />
3. Porteador: cualquier persona natural o jurídica que se obligue por sí<br />
o por medio de otro que actúe en su nombre a efectuar el transporte<br />
terrestre internacional de mercancías, de acuerdo a las disposiciones<br />
establecidas en el presente capítulo.<br />
4. Ferrocarril: la empresa o empresas ferroviarias de los países<br />
firmantes del presente Convenio, que participan en un determinado<br />
transporte internacional.<br />
5. Estación: las estaciones ferroviarias incluyendo sus desvíos<br />
particulares, los puertos de los servicios de navegación y todos los<br />
demás establecimientos, abiertos al público para la ejecución del<br />
transporte.<br />
6. Almacenamiento: la custodia de las mercancías en un almacén,<br />
depósito, área a cielo abierto, cuando aquélla sea realizada por el<br />
ferrocarril, ya sea por sus agentes o por otros pero bajo la<br />
responsabilidad de aquél.<br />
7. Manipulación: la realización de cualquier operación de cargue,<br />
descargue o transbordo de mercancías, así como las operaciones<br />
eventuales efectuadas para formar o hacer los lotes, siempre que las<br />
mismas sean realizadas por el ferrocarril, ya sea por sus agentes o<br />
por otros pero bajo la responsabilidad de aquél.<br />
8. Conocimiento - carta de porte: el documento de transporte, cuya<br />
emisión y firma por parte del remitente y del ferrocarril acredita que<br />
éste ha tomado a su cargo las mercancías recibidas de aquél, para su<br />
traslado y entrega, según el contenido del presente capítulo.<br />
9. Remitente, cargador, expedidor o consignante: la persona, natural o<br />
jurídica, que por cuenta propia o ajena, formaliza el contrato de<br />
transporte internacional de mercancías por ferrocarril entregándolas<br />
para tal efecto a la empresa ferroviaria.<br />
10. Destinatario: la persona, natural o jurídica, a quien se le envían<br />
las mercancías y como tal es designada en el conocimiento - carta de<br />
porte o indicada en una orden ulterior a la emisión de la misma.<br />
11. Consignatario: la persona, natural o jurídica, facultada para recibir<br />
las mercancías y como tal es designada en el conocimiento - carta de<br />
porte o indicada en una orden ulterior a la emisión de la misma.<br />
12. Cargue: la acción y efecto de cargar una mercancía.<br />
13. Descarga: la acción y efecto de descargar una mercancía.<br />
14. Remesa, despacho o consignación: la mercancía o mercancías amparadas<br />
por un conocimiento - carta de porte.<br />
15. Estación de origen, expedidora o de procedencia: la estación de<br />
ferrocarril donde se entrega la mercancía al transporte.<br />
16. Estación de destino o destinataria: la estación del ferrocarril donde<br />
el remitente indica que sea entregada la mercancía al consignatario.<br />
17. Tarifa de transporte: el conjunto de condiciones, previamente<br />
establecidas, sobre cuya base se formaliza el contrato de transporte.<br />
18. Flete o precio de transporte: las erogaciones que corresponda<br />
percibir por los servicios prestados por el ferrocarril, en aplicación<br />
de las tarifas vigentes.<br />
19. Gastos de transporte: toda erogación que el ferrocarril deba efectuar<br />
para asegurar el cumplimiento del contrato de transporte, ya sea por<br />
servicios prestados por sí mismo, siempre que no estén previstos en<br />
tarifas vigentes, o por los que deba contratar con terceros y en<br />
cumplimiento de los mismos fines.<br />
20. Percepción: la retribución por fletes, precios o gastos de<br />
transporte, cuyo importe en dinero sea exigible contra la entrega de<br />
un recibo por idéntico importe y en el que se determinen las<br />
imputaciones globales que le dan origen.<br />
II. Toda referencia a una persona, natural o jurídica, se entenderá<br />
hecha, además, a sus dependientes o agentes.<br />
III. Toda definición incluida en este artículo no afectará a las<br />
terminologías aplicadas por otros organismos, ya que ellas se<br />
refieren a términos o expresiones aplicables solamente al<br />
transporte internacional por ferrocarril.<br />
Artículo 37<br />
1. A reserva de las excepciones previstas en el párrafo 5 del presente<br />
artículo, este capítulo es aplicable a las remesas de mercancías<br />
entregadas al transporte con una carta de porte internacional directa,<br />
"Conocimiento - Carta de Porte Internacional - TIF", establecida para<br />
recorrridos que incluyan los territorios de, al menos, dos países y<br />
que comprendan exclusivamente líneas y estaciones inscriptas en las<br />
listas acordadas por las empresas ferroviarias.<br />
2. Previo acuerdo, los ferrocarriles podrán aceptar transportes a<br />
estaciones no previstas, cuya inclusión en las listas tramitarán con<br />
intervención de la Cámara de Compensación de Fletes. También se<br />
considerará transporte internacional de mercancías por ferrocarril<br />
sometido al capítulo, aquel en que estando comprometidos al menos dos<br />
países, parte del transporte se efectúe por otros medios y siempre que<br />
las manipulaciones y movimientos no ferroviarios sean de<br />
responsabilidad y se realicen por cuenta de las empresas ferroviarias<br />
en cuyos países se lleven a cabo estas operaciones.<br />
3. Este capítulo es aplicable únicamente a los transportes de mercancías<br />
efectuados según la modalidad de vagón completo.<br />
4. Las remesas menores podrán aceptarse siempre que se ciñan a las<br />
condiciones y tarifas del transporte por vagón completo; es decir, se<br />
evaluarán por el tonelaje mínimo que tenga establecida la mercancía,<br />
según las tarifas de vagón completo, en cada una de las empresas<br />
contratantes de transporte.<br />
5. Constituirán excepciones al ámbito de aplicación de este capítulo,<br />
las remesas cuya estación de origen y destino estén situadas en el<br />
territorio de un mismo país y circulen por otro en tránsito, si los<br />
países y ferrocarriles interesados han convenido no considerar dichas<br />
remesas como internacionales.<br />
6. Este capítulo no será aplicable a los transportes que se rijan por<br />
Convenios Postales Internacionales.<br />
Artículo 38<br />
1. Mercancías excluidas:<br />
a) Las mercancías cuyo transporte esté prohibido, aunque sólo sea<br />
en uno de los territorios del recorrido;<br />
b) Las mercancías que por sus dimensiones, peso o<br />
acondicionamiento no se presten al transporte solicitado, por<br />
razón de las instalaciones o del material, aunque sólo sea en<br />
uno de los territorios del recorrido; y,<br />
c) Las mercancías cuya manipulación (cargue, descarga o<br />
transbordo) exija el empleo de medios especiales, a no ser que<br />
las estaciones implicadas o los usuarios dispongan de los<br />
mismos.<br />
2. Mercancías admitidas en determinadas condiciones:<br />
a) Las mercancías que tengan la consideración de peligrosas al<br />
menos para uno de los países del recorrido, cuando exista<br />
acuerdo entre las empresas implicadas; y,<br />
b) Los transportes funerarios, los vehículos particulares de<br />
ferrocarril que circulan sobre sus propias ruedas y los animales<br />
vivos, cuando, por medio de acuerdos entre países o bien entre<br />
empresas ferroviarias se convengan las condiciones necesarias.<br />
3. Estos acuerdos y cláusulas tarifarias deberán ser publicados y<br />
comunicados a la Cámara de Compensación de Fletes, quien los divulgará<br />
entre los países contratantes.<br />
Artículo 39<br />
1. El precio del transporte y los gastos accesorios se calcularán<br />
conforme a las tarifas que tengan validez a la fecha de la<br />
formalización del transporte, incluso cuando el precio del transporte<br />
sea calculado por separado para diferentes secciones del recorrido.<br />
2. Las tarifas deberán contener las condiciones aplicables al transporte<br />
y, cuando corresponda, las condiciones de conversión de las monedas.<br />
3. Los ferrocarriles podrán establecer tarifas especiales.<br />
4. Los ferrocarriles solo podrán percibir el precio del transporte<br />
previsto en las tarifas y las sumas correspondientes a los gastos de<br />
transporte que hubieren realizado, los que deberán ser comprobados<br />
debidamente y registrados en el conocimiento - carta de porte. Cuando<br />
parte o la totalidad de dichos gastos sean por cuenta del remitente,<br />
le serán liquidados para su cancelación, acompañándose todos los<br />
comprobantes que debieran emitirse.<br />
Artículo 40<br />
1. La unidad monetaria prevista para este capítulo es el dólar de los<br />
Estados Unidos de América (U$S).<br />
2. Los usuarios deberán pagar los fletes en dólares o su equivalente en<br />
la moneda del país donde se hace el pago, salvo que, bajo su<br />
responsabilidad, la empresa ferroviaria en la cual se efectúa el pago<br />
acepte otra moneda.<br />
3. Las empresas ferroviarias deberán informar las cotizaciones con<br />
arreglo a las cuales:<br />
a) Efectúen el cambio de su moneda nacional a dólares (cotización<br />
de la conversión); y,<br />
b) Acepten el pago en monedas extranjeras (cotización de la<br />
aceptación).<br />
4. Como norma general, los fletes podrán ser abonados parcial o<br />
totalmente en origen, tránsito y destino para permitir cualquier<br />
combinación de pago, con excepción de las mercancías perecederas y de<br />
aquellas cuyo valor no cubran el monto de los respectivos fletes, las<br />
que en todos los casos deberán ser despechadas con fletes pagados en<br />
origen. No obstante, en forma extraordinaria, las empresas<br />
ferroviarias podrán requerir que los fletes y demás gastos que<br />
devenguen los transportes mientras estén en circulación por sus redes,<br />
les sean pagados en forma directa, determinando el período de vigencia<br />
de dicha circunstancia.<br />
5. Las empresas ferroviarias, de común acuerdo con la Cámara de<br />
Compensación de Fletes, determinarán mediante una disposición<br />
complementaria, el sistema para informar sobre las variaciones que se<br />
produzcan en el valor de las monedas de cada país con respecto al<br />
dólar.<br />
Artículo 41<br />
1. Dos o más Partes a través de sus Organismos Nacionales Competentes<br />
con la asistencia de la Cámara de Compensación de Fletes, podrán<br />
establecer disposiciones especiales y complementarias para la<br />
ejecución de lo dispuesto en el presente capítulo.<br />
2. Las disposiciones referidas entrarán en vigor en la forma establecida<br />
por las leyes y reglamentos de cada país, todo lo cual será comunicado<br />
a la Cámara de Compensación de Fletes.<br />
3. A falta de estipulaciones en este capítulo, disposiciones especiales<br />
y complementarias o tarifas internacionales, se aplicará el Derecho<br />
Nacional, entendiendo por tal el Derecho del país en que el titular<br />
hace valer sus derechos, incluidas las normas relativas a los<br />
conflictos de leyes.<br />
Artículo 42<br />
1. Para toda remesa internacional sujeta al presente capítulo, el<br />
remitente deberá presentar un conocimiento - carta de porte<br />
debidamente rellenada, que contenga todos los datos que en la misma se<br />
requieren, los que responderán a las disposiciones siguientes.<br />
2. Se utilizará obligatoriamente un formulario que aprueben los<br />
Organismos Nacionales Competentes, el que se adoptará como documento<br />
único para el tráfico internacional por ferrocarril con la designación<br />
de: Conocimiento - Carta de Porte Internacional - TIF. Los datos<br />
requeridos en el formulario deberán ser proporcionados por el<br />
remitente o por el porteador, según corresponda.<br />
3. Las menciones consignadas en el conocimiento - carta de porte deberán<br />
estar escritas o impresas en caracteres legibles e indelebles y no se<br />
admitirán las que contengan enmiendas o raspaduras, si no han sido<br />
debidamente salvadas bajo nueva firma del remitente. Cuando los<br />
errores afecten a cantidades, deberán salvarse escribiendo con números<br />
y letras las cantidades correctas.<br />
4. Si el espacio reservado en el conocimiento - carta de porte para las<br />
indicaciones del remitente resultare insuficiente, deberán utilizarse<br />
hojas complementarias, que se convertirán en parte integrante del<br />
conocimiento - carta de porte. Dichas hojas complementarias deberán<br />
tener el mismo formato del conocimiento - carta de porte, se emitirán<br />
en igual número y serán firmadas por el remitente. El conocimiento-<br />
carta de porte deberá mencionar la existencia de las hojas<br />
complementarias.<br />
Artículo 43<br />
1. A los efectos del presente capítulo el conocimiento - carta de porte<br />
se expedirá en tres ejemplares originales, firmados por el remitente y<br />
el porteador. El primer ejemplar tendrá carácter negociable y será<br />
entregado al remitente. De los dos restantes, que no serán<br />
negociables, el segundo acompañará a las mercancías y el tercero será<br />
retenido por el porteador. Lo anterior no impedirá que se expidan<br />
otros ejemplares para cumplir con las disposiciones legales del país<br />
de origen.<br />
2. Cuando las mercancías a transportar deban ser cargadas en vehículos<br />
diferentes, o cuando se trate de diversas clases de mercancías o de<br />
lotes distintos, el remitente o el porteador tiene derecho a exigir la<br />
expedición de tantas cartas de porte como vehículos, clase o lotes de<br />
mercancías hayan de ser utilizados.<br />
3. Cuando el usuario lo requiera, el ferrocarril podrá convalidar<br />
ejemplares duplicados no negociables del conocimiento carta de porte.<br />
Asimismo, las empresas ferroviarias podrán reproducir las copias que<br />
deseen para cumplir con sus necesidades internas, las cuales podrán<br />
acompañar a la expedición o remesa solamente por el recorrido<br />
perteneciente al ferrocarril que las haya emitido.<br />
Artículo 44<br />
1. El remitente podrá solicitar en el conocimiento - carta de porte el<br />
recorrido a seguir, indicando los puntos fronterizos o estaciones<br />
fronterizas y, en su caso, las estaciones de tránsito entre<br />
ferrocarriles. No podrá indicar más que puntos fronterizos y<br />
estaciones fronterizas abiertos al tráfico en la relación de que se<br />
trate. También podrá designar aquellas estaciones en las que deban<br />
efectuarse las formalidades exigidas por las aduanas o por las demás<br />
autoridades administrativas, así como aquellas en que deban prestarse<br />
cuidados especiales a la expedición.<br />
2. Fuera de los casos previstos en el Artículo 55 del presente capítulo,<br />
el ferrocarril no podrá efectuar el transporte por un recorrido<br />
distinto del indicado por el remitente, sino con la doble condición de<br />
que:<br />
a) Las formalidades exigidas por las aduanas o por las demás<br />
autoridades administrativas, así como los cuidados especiales<br />
que deban prestarse a la expedición, tengan siempre lugar en las<br />
estaciones designadas por el remitente.<br />
b) Los gastos y plazos de entregas no sean superiores a los gastos<br />
y plazos calculados según el recorrido prescrito por el<br />
remitente.<br />
3. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2, los gastos y plazos de<br />
entrega se calcularán según el recorrido prescrito por el remitente o,<br />
en su defecto, según el recorrido que el ferrocarril escoja.<br />
4. El remitente podrá solicitar en el conocimiento - carta de porte las<br />
tarifas a aplicar. El ferrocarril estará obligado a la aplicación de<br />
dichas tarifas, si se cumplen las condiciones impuestas para su<br />
aplicación.<br />
Artículo 45<br />
Los gastos (precio de transporte, gastos accesorios y otros que se originen<br />
a partir de la aceptación al transporte hasta la entrega) se pagarán, bien<br />
por el remitente o por el destinatario, de conformidad con las<br />
disposiciones complementarias que se acuerden. No obstante lo anterior, el<br />
ferrocarril de origen podrá exigir del remitente el anticipo de los gastos<br />
cuando se trate de mercancías que, según su apreciación, sean susceptibles<br />
de deterioro rápido o que, a causa de su exiguo valor o de su naturaleza,<br />
no le garanticen suficientemente su pago.<br />
Artículo 46<br />
1. Cuando una mercancía presente señales manifiestas de avería o<br />
embalaje inadecuado, el ferrocarril deberá exigir que estas<br />
circunstancias consten en el conocimiento - carta de porte.<br />
2. Las operaciones de la entrega al transporte de la mercancía se<br />
regirán por las prescripciones en vigor en la estación de<br />
partida.<br />
3. La operación de cargue del vagón incumbirá al remitente, salvo<br />
que exista algún acuerdo especial estipulado entre el remitente<br />
y el ferrocarril, lo que se mencionará en el conocimiento -<br />
carta de porte. Dicha operación se efectuará de acuerdo a las<br />
disposiciones vigentes en la estación de partida.<br />
4. El ferrocarril deberá indicar al remitente el límite de carga<br />
que debe observar respecto de cada vagón, teniendo presente el<br />
menor peso por eje autorizado para todo el recorrido.<br />
5. Serán de cargo del remitente los gastos y todas las<br />
consecuencias de una operación de cargue defectuosa y<br />
especialmente deberá reparar el perjuicio que el ferrocarril<br />
haya experimentado por dicha causa. La prueba del defecto<br />
señalado incumbirá al ferrocarril.<br />
6. Las mercancías se transportarán preferentemente en vagones<br />
cerrados, en vagones descubiertos entoldados o en vagones<br />
especialmente acondicionados. En caso de utilización de vagones<br />
descubiertos, sin toldo ni acondicionamiento especial, regirán<br />
para todo el recorrido las disposiciones en vigor en la estación<br />
de partida, a menos que existan tarifas internacionales que<br />
contengan otras disposiciones al respecto.<br />
7. La aplicación de precintos en los vagones estará regulada por<br />
las prescripciones vigentes en la estación de partida. El<br />
remitente deberá inscribir en el conocimiento - carta de porte<br />
el número y la designación de los precintos que ponga en los<br />
vagones.<br />
Artículo 47<br />
Cuando se verifique un exceso de peso sobre la carga máxima autorizada del<br />
vagón, se aplicarán las normas que rijan en el país donde se constate dicho<br />
exceso.<br />
Artículo 48<br />
1. Se entiende por plazo de entrega el tiempo fijado en el conocimiento<br />
- carta de porte, en cuyo transcurso el ferrocarril debe transportar<br />
la mercancía desde la estación de partida hasta la estación de destino<br />
y proceder, además, a ciertas operaciones previstas en la misma.<br />
El plazo de entrega se compone:<br />
a) Del plazo de expedición, que se fija de manera uniforme para<br />
cada transporte, independientemente de la longitud del recorrido<br />
y del número de redes participantes.<br />
b) Del plazo de transporte, que difiere según la longitud del<br />
recorrido.<br />
c) De los plazos suplementarios, fijos o eventuales.<br />
2. Los plazos de entrega se computarán a partir de la 0 hora del día<br />
siguiente a la aceptación del transporte y se determinarán en los<br />
acuerdos que formalicen los ferrocarriles que participen en los<br />
transportes.<br />
3. El plazo de expedición sólo se contará una vez. El plazo de<br />
transporte se calculará por la distancia total recorrida entre la<br />
estación de partida y la de destino, con arreglo a lo establecido en<br />
el artículo 44, 2b del presente capítulo.<br />
4. Los plazos suplementarios serán establecidos por los ferrocarriles en<br />
los siguientes casos:<br />
a) Operaciones de intercambio de vagones o transbordo de mercancía<br />
entre estaciones fronterizas y entre estaciones de distintas<br />
empresas ferroviarias de un mismo país;<br />
b) Utilización de líneas que por su naturaleza determinen un<br />
desarrollo anormal del tráfico o dificultades anormales para la<br />
explotación;<br />
c) Utilización de vías navegables interiores o carreteras; y,<br />
d) Existencia de tarifas interiores especiales.<br />
5. Los plazos de expedición, transporte, suplementarios, y de entrega<br />
previstas precedentemente, deberán figurar en las tarifas vigentes en<br />
cada país.<br />
6. Las disposiciones complementarias establecerán los casos de prórroga,<br />
suspensión y finalización del plazo de entrega.<br />
7. Se considerará cumplido el plazo de entrega si, antes de que expire,<br />
la mercancía es puesta a disposición del destinatario, según las<br />
prescripciones contenidas en las tarifas internacionales aplicables, o<br />
en su defecto, en las vigentes en la estación de destino.<br />
Artículo 49<br />
1. Después de la llegada de la mercancía a la estación de destino el<br />
consignatario, a la presentación del original o copia convalidada del<br />
conocimiento - carta de porte y previo pago de los créditos devengados<br />
a favor del ferrocarril, podrá exigirle la entrega de la mercancía,<br />
firmando de conformidad el respectivo ejemplar del conocimiento -<br />
carta de porte.<br />
2. Si se comprobara la pérdida o avería de la mercancía, el<br />
consignatario podrá hacer valer los derechos que resulten a su favor,<br />
según surja del conocimiento - carta de porte. Asimismo podrá rehusar<br />
la aceptación de la mercancía, incluso después del pago de los gastos<br />
y hasta tanto no se proceda a las verificaciones que haya solicitado<br />
para comprobar el daño alegado.<br />
3. La descarga de la mercancía responderá a las condiciones vigentes en<br />
la estación de destino.<br />
4. Las disposiciones complementarias regularán los derechos u<br />
obligaciones del ferrocarril a efectuar, en un lugar que no sea la<br />
estación de destino, la entrega de la mercancía, las asimilaciones a<br />
este acto y las prescripciones conforme a las cuales debe efectuarse<br />
dicha entrega.<br />
Artículo 50<br />
1. En caso de percepción indebida de gastos o de error en el cálculo o<br />
aplicación de una tarifa, se restituirá el exceso por el ferrocarril o<br />
se pagará a éste la insuficiencia, siempre que la diferencia exceda de<br />
10 U$S (diez dólares de los Estados Unidos de Norte América) por<br />
conocimiento carta de porte. La restitución se efectuará de oficio.<br />
2. El pago de las insuficiencias de flete al ferrocarril incumbirá al<br />
remitente o destinatario, según las condiciones del transporte o la<br />
modificación de éstas, hechas por el remitente o destinatario.<br />
Artículo 51<br />
1. El ferrocarril que haya aceptado la mercancía al transporte, será<br />
responsable de la ejecución de su traslado desde el momento en que<br />
aquella queda bajo su custodia, hasta el momento de la entrega.<br />
2. Cada ferrocarril subsiguiente, por el mero hecho de encargarse de la<br />
mercancía con el conocimiento - carta de porte primitivo, participará<br />
al transporte de acuerdo con las estipulaciones de este documento, y<br />
asumirá las obligaciones que de él se deriven. El ferrocarril de<br />
destino tendrá, asimismo, responsabilidad en el transporte aun cuando<br />
no hubiera recibido ni la mercancía ni el conocimiento - carta de<br />
porte.<br />
Artículo 52<br />
1. Las Partes acuerdan crear una Cámara de Compensación de Fletes, que<br />
se ocupará de la compensación de las cuentas entre las empresas<br />
ferroviarias participantes del transporte internacional.<br />
2. Además de las funciones que surjan de las compensaciones de cuentas<br />
la Cámara de Compensación de Fletes realizará todas aquellas que<br />
expresamente se indican en diversas disposiciones del presente<br />
capítulo y en particular:<br />
a) elaborará, de común acuerdo con las Partes, las instrucciones<br />
especiales para las estaciones abiertas al tráfico<br />
internacional;<br />
b) recibirá las comunicaciones enviadas por las Partes y las<br />
empresas ferroviarias, y las transmitirá, cuando corresponda, a<br />
las demás Partes y empresas ferroviarias; y,<br />
c) mantendrá al día y a disposición de los interesados las listas<br />
de estaciones a que se refiere el Artículo 37, párrafo 1, del<br />
presente capítulo.<br />
3. Un Reglamento, establecido de común acuerdo entre la Partes,<br />
determinará las facultades y atribuciones de la Cámara de Compensación<br />
de fletes y la forma de sufragar los gastos que demande su<br />
funcionamiento.<br />
4. Las Partes convienen en designar a la Asociación Latinoamericana de<br />
Ferrocarriles (ALAF), como organismo encargado de realizar los<br />
cometidos y obligaciones de dicha Cámara.<br />
Artículo 53<br />
1. Todo ferrocarril que haya cobrado, bien a la partida o bien a la<br />
llegada, los gastos u otros créditos resultantes de la ejecución del<br />
transporte, deberá pagar a los ferrocarriles interesados la parte que<br />
les corresponda.<br />
2. A reserva de sus derechos contra el remitente, el ferrocarril de<br />
partida será responsable del precio del transporte y de los demás<br />
gastos que no haya cobrado cuando el remitente los hubiera tomado<br />
totalmente a su cargo.<br />
3. Si el ferrocarril de destino entrega la mercancía sin haber recaudado<br />
los gastos u otros créditos resultantes de la ejecución del<br />
transporte, será responsable ante los ferrocarriles que participaron<br />
en el transporte y los demás interesados.<br />
4. En el caso de falta de pago por parte de uno de los ferrocarriles<br />
comprobada por la Cámara de Compensación de Fletes a instancia de uno<br />
de los ferrocarriles acreedores, soportarán las consecuencias todos<br />
los demás ferrocarriles que hayan sido consignados en las respectivas<br />
cartas de porte, en la proporción que determine el Reglamento, aun<br />
cuando no hubieran recibido ni la mercancía ni el conocimiento - carta<br />
de porte.<br />
Queda reservado el derecho de recurrir contra el ferrocarril cuya<br />
falta de pago se haya comprobado.<br />
Artículo 54<br />
1. El ferrocarril que haya pagado una indemnización por pérdida total o<br />
parcial o por avería, en virtud de las disposiciones de este capítulo,<br />
tendrá derecho a recurrir contra los ferrocarriles que hayan<br />
participado en el transporte, de acuerdo con las disposiciones<br />
siguientes:<br />
a) Será único responsable el ferrocarril causante del daño;<br />
b) Si son varios los ferrocarriles causantes del daño, cada uno de<br />
ellos responderá del daño causado por él. Si la distinción es<br />
imposible, se repartirá entre ellos la carga de la indemnización<br />
de acuerdo con las disposiciones de la letra c); y,<br />
c) Si no puede probarse que el daño ha sido causado por uno o por<br />
varios ferrocarriles, se repartirá la carga de la indemnización<br />
entre todos los ferrocarriles que intervinieron en el<br />
transporte, exceptuando aquellos que puedan probar que el daño<br />
no se produjo en sus lineas, el reparto se hará<br />
proporcionalmente a las distancias kilométricas de aplicación de<br />
las tarifas.<br />
2. En caso de indemnización pagada por demora, el cargo será soportado<br />
por el ferrocarril que la causó. Si dicha demora ha sido causada por<br />
varios ferrocarriles, la indemnización será repartida entre estos<br />
ferrocarriles proporcionalmente a la duración del retraso en sus redes<br />
respectivas. A estos efectos, la división de los plazos de entrega y<br />
plazos suplementarios, se efectuará mediante acuerdos entre los<br />
ferrocarriles.<br />
3. Los plazos suplementarios a los que tenga derecho el ferrocarril se<br />
atribuirán a éste.<br />
4. El tiempo transcurrido entre la entrega de la mercancía al<br />
ferrocarril y el principio del plazo de expedición, se atribuirá<br />
exclusivamente al ferrocarril de origen.<br />
5. La división expuesta anteriormente sólo se tomará en consideración en<br />
caso de que no se haya observado el plazo de entrega total.<br />
Artículo 55<br />
El procedimiento, la competencia y los acuerdos concernientes a los<br />
recursos previstos en el Artículo 54 del presente capítulo, serán regulados<br />
por disposiciones complementarias.<br />
Artículo 56<br />
1. El ferrocarril estará obligado, cuando se den las condiciones<br />
previstas en este capítulo, a efectuar cualquier transporte de<br />
mercancías, siempre que:<br />
a) El remitente se ajuste a las prescripciones del presente<br />
capítulo y a las disposiciones complementarias al mismo;<br />
b) El transporte sea posible con el personal y los medios normales<br />
que permitan satisfacer las necesidades regulares del tráfico;<br />
y,<br />
c) El transporte no se halle obstaculizado por circunstancias que<br />
el ferrocarril no pueda evitar y cuyo remedio no dependa de<br />
éste.<br />
2. Cuando la autoridad competente decida que el servicio sea suprimido o<br />
suspendido total o parcialmente, o que ciertas remesas sean excluidas<br />
o admitidas bajo condición, tales restricciones deberán ser puestas<br />
sin demora en conocimiento de los usuarios por los ferrocarriles.<br />
3. Toda infracción de este artículo cometida por el ferrocarril podrá<br />
dar lugar a una acción de reparación del daño causado.<br />
Artículo 57<br />
La aplicación del presente capítulo no modificará las disposiciones<br />
vigentes de los convenios binacionales que existan entre las empresas<br />
ferroviarias.<br />
CAPITULO IV<br />
Disposiciones finales<br />
Artículo 58<br />
1. Las Partes designan como organismos nacionales competentes para la<br />
aplicación del presente Convenio en sus respectivas jurisdicciones a<br />
los siguientes:<br />
ARGENTINA:<br />
Secretaría de Transportes (Subsecretaría de Transportes Terrestres).<br />
BOLIVIA:<br />
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.<br />
BRASIL:<br />
Ministério dos Transportes (Departamento Nacional de Estradas de<br />
Rodagem e Rede Ferroviaria Federal).<br />
CHILE:<br />
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.<br />
PARAGUAY:<br />
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones<br />
(Dirección de Transporte por Carretera).<br />
PERU:<br />
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Dirección General de<br />
Circulación Terrestre).<br />
URUGUAY:<br />
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (Dirección Nacional del<br />
Transporte).<br />
2. Cualquier modificación en la designación de los Organismos Nacionales<br />
Competentes deberá ser comunicada a las demás Partes.<br />
Artículo 59<br />
Cada Organismo Nacional Competente será responsable del cumplimiento de las<br />
disposiciones del presente Convenio dentro de su país.<br />
Artículo 60<br />
Cada Parte ratificará el presente Convenio conforme a sus ordenamientos<br />
legales. Los instrumentos de ratificación serán depositados en la<br />
Cancillería de la República Oriental del Uruguay.<br />
Artículo 61<br />
El presente Convenio entrará en vigor entre las Partes que lo ratifiquen a<br />
los treinta días de haberse depositado el segundo instrumento de<br />
ratificación y para las demás Partes o Adherentes a partir de los treinta<br />
días de la fecha de depósito del respectivo instrumento.<br />
Artículo 62<br />
Al presente Convenio podrá adherirse cualquiera de los países miembros de<br />
la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI.<br />
Artículo 63<br />
Cualquiera de las Partes podrá notificar a las otras su retiro del presente<br />
Convenio, el que quedará sin efecto para la Parte que se retira seis meses<br />
después de la notificación mencionada anteriormente.<br />
Artículo 64<br />
El presente Convenio sustituye al Convenio de Transporte Internacional<br />
Terrestre suscrito en Mar del Plata, Argentina, el 11 de noviembre de 1977,<br />
para el transporte que se realice entre las Partes que lo hayan ratificado.<br />
No obstante lo anterior, tendrán plena vigencia los acuerdos de las<br />
Reuniones de Ministros de Obras Públicas y de Transporte y de los<br />
Organismos Nacionales Competentes de los países del Cono Sur, que hayan<br />
sido adoptados en el marco del Convenio que se sustituye, en todo cuanto<br />
fueren compatibles con las disposiciones del presente Convenio.<br />
En fe de lo cual, los Ministros de Obras Públicas y Transportes<br />
infrascritos firman el presente Convenio, en dos instrumentos originales en<br />
los idiomas español y portugués, ambos igualmente válidos, en la ciudad de<br />
Santiago de Chile, el primero de septiembre de mil novecientos ochenta y<br />
nueve.<br />
APENDICE 1<br />
Documento de idoneidad Nº de<br />
La autoridad competente que suscribe certifica que se ha otorgado permiso<br />
originario para efectuar transporte internacional por carretera, a la<br />
empresa individualizada en los términos que se indican:<br />
1. Nombre y domicilio legal de la empresa en el país de origen.<br />
2. Nombre del representante legal de la empresa en el país de origen.<br />
3. Naturaleza del transporte (de pasajeros o de carga).<br />
4. Modalidad del tráfico a efectuar (bilateral o multilateral, indicando<br />
países).<br />
5. Origen y destino del viaje.<br />
6. Vigencia permiso.<br />
7. Itinerario (sólo para el caso de pasajeros).<br />
Lugar y fecha:<br />
Firma y sello de la autoridad competente<br />
Notas: 1. El presente documento incluye la descripción de la<br />
flota habilitada.<br />
2. En el caso de que la empresa nomine a un nuevo<br />
representante legal, tal situación será comunicada<br />
vía télex al país de tránsito y de destino, según<br />
corresponda.<br />
Anexo al Documento de idoneidad Nº de<br />
Descripción de los vehículos habilitados<br />
Tipo de Vehículo<br />
Marca<br />
Tipo de Carrocería<br />
Año<br />
Chasis Nº<br />
Nº Ejes<br />
Capacidad carga o Nº total de asientos<br />
Patente o placa o matrícula<br />
Lugar y fecha:<br />
Firma y sello de la autoridad competente<br />
APENDICE 2<br />
Solicitud de permiso complementario para efectuar servicio<br />
internacional de transporte terrestre de pasajeros<br />
......................<br />
AL SEÑOR<br />
.....................................<br />
.....................................<br />
Nombre o Razón Social<br />
............................................................................<br />
.......<br />
domiciliada en calle .......................... Nº ....... ciudad<br />
........................................<br />
país................................representada<br />
por........................................................<br />
con domicilio en calle .......................................... Nº<br />
....... ciudad......................<br />
teléfono ....................., solicita tenga a bien otorgar permiso<br />
complementario para<br />
efectuar transporte de pasajeros (o carga)<br />
entre...................y................... utilizando<br />
el (los) Paso(s) Fronterizo(s) de<br />
........................................................................<br />
............................................................................<br />
.......................................<br />
de conformidad con el Convenio sobre Transporte Internacional Terrestre<br />
vigente, para lo cual se adjunta la siguiente documentación:<br />
1. Documento de Idoneidad y sus anexos.<br />
2. Prueba de designación, en el territorio del país de destino y<br />
tránsito del Representante Legal con plenos poderes para<br />
representar a la empresa en todos los actos administrativos y<br />
judiciales en que ésta debe intervenir en la jurisdicción de<br />
dicho país.<br />
Agradeceré a Ud. otorgarme permiso provisorio mientras no se otorga<br />
el permiso complementario definitivo.<br />
Saluda atentamente a Ud.,<br />
.........................<br />
Firma interesado o Representante legal<br />
APENDICE 3<br />
Modelo de Comunicación de Modificación de la Flota Habilitada<br />
Conforme a lo establecido en el Art. 22 del Convenio de Transporte<br />
Internacional Terrestre y su Apéndice 3, se detalla la modificación de la<br />
Flota autorizada por esta ............... a la empresa<br />
............................, conformando el certificado Nº ..........<br />
ALTAS<br />
Tipo de Vehículo<br />
Marca<br />
Tipo de Carrocería<br />
Año<br />
Chasis Nº<br />
Nº Ejes<br />
Capacidad de carga (o Nº asientos)<br />
Patente o Matrícula<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----------------------------------------<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----------------------------------------<br />
BAJAS<br />
TIPO DE VEHICULO MATRICULA<br />
--------------------------------------------------------------<br />
--------------------------------------------------------------<br />
CAMBIOS DE ESTRUCTURAS<br />
TIPO DE VEHICULO MATRICULA SITUAC.ANTERIOR SITUAC.ACTUAL<br />
----------------------------------------------------------------------<br />
----------------------------------------------<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
-----------------------------------------<br />
En consecuencia, la flota habilitada a partir de esta fecha ............,<br />
queda compuesta por ..... camiones, ..... tractores, ..... acoplados y<br />
..... semi-remolques, correspondiéndole una capacidad de carga de .....<br />
toneladas.<br />
La presente comunicación modifica la flota asociada al Certificado Nº<br />
....................<br />
de fecha ......................................<br />
APENDICE 4<br />
Procedimiento para el otorgamiento de permisos<br />
ocasionales en circuito cerrado (pasajeros)<br />
A efecto de la realización de un servicio de transporte de pasajeros de<br />
carácter ocasional en circuito cerrado, la autoridad competente del país<br />
bajo cuya jurisdicción se encuentra la empresa solicitante expedirá el<br />
correspondiente permiso, el cual deberá contener la siguiente información:<br />
- Nombre o razón social de la empresa propietaria del vehículo<br />
- Individualización del vehículo (tipo, marca y matrícula)<br />
- Itinerario del viaje (origen, destino y puntos intermedios)<br />
- Pasos fronterizos a utilizar (ida y regreso)<br />
- Fechas aproximadas entre las que se efectuará el viaje (salida y<br />
llegada)<br />
El citado documento deberá ser llevado durante todo el recorrido, debiendo<br />
ser presentado a las autoridades de frontera conjuntamente con la lista de<br />
pasajeros.<br />
El permiso a que se hizo mención no requerirá la complementación por parte<br />
de las autoridades de transporte de los restantes países (de destino y,<br />
eventualmente de tránsito).<br />
APENDICE 5<br />
Procedimiento para otorgar permiso ocasional<br />
de transporte de carga por carretera<br />
1. La autoridad competente del país a cuya jurisdicción pertenezca la<br />
empresa, solicitará la conformidad al país de destino (y tránsito si<br />
correspondiera) para otorgar el permiso ocasional, indicado:<br />
- Nombre o razón social de la empresa responsable del viaje<br />
ocasional.<br />
- Nombre o razón social del propietario del vehículo.<br />
- Origen y destino del viaje y pasos de frontera a utilizar,<br />
tanto de ida como de regreso.<br />
- Tipo de vehículo, número de chasis y número de matrícula.<br />
- Vigencia del permiso (que no podrá ser mayor a seis meses)<br />
- Cantidad aproximada de viajes a realizar.<br />
2. Obtenida la conformidad, la autoridad competente del país de origen<br />
expedirá a la empresa el documento correspondiente en el cual figurará<br />
la información antes detallada.<br />
3. Para los casos en que se acuerde bilateral o multilateralmente, podrá<br />
prescindirse de la solicitud de conformidad al país de destino a que<br />
se hace mención en el numeral 1.<br />
En esas circunstancias, el país de origen comunicará al de destino (y<br />
tránsito si correspondiera) la autorización otorgada, y expedirá a la<br />
empresa el documento correspondiente.<br />
En ambos casos se detallará la información que se presenta en el<br />
numeral 1.<br />
ANEXO I<br />
ASPECTOS ADUANEROS<br />
CAPITULO I<br />
Definiciones<br />
Artículo 1<br />
A los fines del presente Anexo, se entiende por:<br />
1. Admisión temporal: régimen aduanero especial que permite recibir en<br />
un territorio aduanero, con suspensión del pago de los gravámenes a la<br />
importación, ciertas mercancías ingresadas con un fin determinado y<br />
destinadas a ser reexportadas, dentro de un plazo establecido, sin<br />
haber sufrido modificaciones, salvo la depreciación normal como<br />
consecuencia del uso que se haga de ellas.<br />
2. Aduana de carga: la aduana bajo cuyo control son cargadas las<br />
mercancías en las unidades de transporte y donde se colocan precintos<br />
aduaneros, a fin de facilitar el comienzo de una operación TAI en una<br />
aduana de partida.<br />
3. Aduana de destino: la aduana de una Parte bajo cuya jurisdicción se<br />
concluye una operación TAI.<br />
4. Aduana de partida: la aduana de una Parte bajo cuya jurisdicción<br />
comienza una operación TAI.<br />
5. Aduana de paso de frontera: la aduana de una Parte por la cual<br />
ingresa o sale del país una unidad de transporte en el curso de una<br />
operación TAI.<br />
6. Cargamento excepcional: uno o varios objetos pesados o voluminosos<br />
que, por razón de su peso, sus dimensiones o su naturaleza, no puedan<br />
ser transportados en unidades de transporte cerradas, bajo reserva de<br />
que puedan ser fácilmente identificados. En este concepto también se<br />
comprenden los vehículos nuevos que se transportan por sus propios<br />
medios.<br />
7. Contenedor: elemento del equipo de trasporte (cajón portátil, tanque<br />
movible o análogo con sus accesorios, incluidos los equipos de<br />
refrigeración, carpas, etc.) que responda a las siguientes<br />
condiciones:<br />
a) Constituya un compartimiento cerrado, total o parcialmente,<br />
destinado a contener mercancías;<br />
b) tenga carácter permanente y, por lo tanto, sea suficientemente<br />
resistente como para soportar su empleo repetido;<br />
c) haya sido especialmente ideado para facilitar el transporte de<br />
mercancías, por uno o más medios de transporte, sin manipulación<br />
intermedia de la carga;<br />
d) esté construido de manera tal que permita su desplazamiento<br />
fácil y seguro, en particular al momento de su traslado de un<br />
medio de transporte a otro;<br />
e) haya sido diseñado de tal suerte que resulte fácil llenarlo y<br />
vaciarlo;<br />
f) su interior sea fácilmente accesible a la inspección aduanera,<br />
sin la existencia de lugares donde puedan ocultarse mercancías;<br />
g) esté dotado de puertas u otras aberturas provistas de<br />
dispositivos de seguridad que garanticen su inviolabilidad<br />
durante su transporte o almacenamiento y que permitan recibir<br />
sellos, precintos, marchamos u otros elementos de seguridad<br />
aduanera;<br />
h) sea identificable mediante marcas y números grabados en forma<br />
que no puedan modificarse o alterarse y pintados de manera que<br />
sean fácilmente visibles; e,<br />
i) tengan un volumen interior de un metro cúbico, por lo menos.<br />
8. Control aduanero: conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar<br />
el cumplimiento de las leyes y reglamentos que la aduana esté<br />
encargada de aplicar.<br />
9. Declaración de Tránsito Aduanero Internacional (DTA): la<br />
manifestación de la mercancía ante la Aduana por el declarante.<br />
10. Declarante: la persona que, de acuerdo a la legislación de cada<br />
Parte, solicita el inicio de una operación de tránsito aduanero<br />
internacional, en los términos del presente Anexo, presentando una<br />
declaración DTA ante la aduana de partida y responde frente a las<br />
autoridades competentes por la exactitud de su declaración.<br />
11. Depósito aduanero: régimen aduanero especial en virtud del cual las<br />
mercancías son almacenadas bajo control de la aduana en un recinto<br />
aduanero con suspensión del pago de los gravámenes que inciden sobre<br />
la importación o exportación.<br />
12. Garantía: obligación que se contrae, a satisfacción de la aduana, con<br />
el objeto de asegurar el pago de los gravámenes o el cumplimiento de<br />
otras obligaciones contraídas frente a ella.<br />
13. Gravámenes a la importación o exportación: derechos aduaneros y<br />
cualesquiera otro recargo de efectos equivalentes, sean de carácter<br />
fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza que incidan sobre<br />
las importaciones y exportaciones. No quedan comprendidos en este<br />
concepto las tasas y recargos análogos cuando respondan al costo de<br />
los servicios prestados.<br />
14. Operación de tránsito aduanero internacional (TAI): el transporte de<br />
mercancías desde la jurisdicción de una aduana de partida hasta la<br />
jurisdicción de una aduana de destino ubicada en otro país, bajo el<br />
régimen establecido en el presente Anexo.<br />
15. Persona: indistintamente una persona física o natural o una persona<br />
jurídica, a menos que el contexto disponga otra cosa.<br />
16. Recinto aduanero: lugar habilitado por la aduana destinado a la<br />
realización de operaciones aduaneras.<br />
17. Transbordo: traslado de mercancías efectuado bajo control aduanero de<br />
una misma aduana, desde una unidad de transporte a otra, o a la misma<br />
en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto de que<br />
continúe hasta su lugar de destino.<br />
18. Tránsito aduanero internacional: régimen aduanero especial bajo el<br />
cual las mercancías sujetas a control aduanero son transportadas de un<br />
recinto aduanero a otro en una misma operación, en el curso de la cual<br />
se cruzan una o varias fronteras de acuerdo con arreglos bilaterales o<br />
multilaterales.<br />
19. Transportador: la persona autorizada para realizar el transporte<br />
internacional terrestre en los términos del presente Convenio, y que<br />
asume la responsabilidad ante las autoridades competentes por la<br />
correcta ejecución de la operación TAI, en todo lo que es de su<br />
incumbencia.<br />
20. Unidades de transporte:<br />
a) los contenedores;<br />
b) los vehículos de carretera, comprendidos los remolques y<br />
semiremolques; y,<br />
c) los vagones de ferrocarril.<br />
CAPITULO II<br />
Campo de aplicación<br />
Artículo 2<br />
1. El presente Anexo es aplicable al transporte de mercancías en<br />
unidades de transporte, cuya realización comprenda al menos los<br />
territorios de dos Partes, a condición de que la operación de<br />
transporte incluya el cruce de por lo menos una frontera entre la<br />
aduana de partida y la aduana de destino.<br />
2. Las disposiciones del presente Anexo no son aplicables al transporte<br />
de mercancías provenientes o destinadas a terceros países que no sean<br />
Parte.<br />
3. Las disposiciones del párrafo 1 del presente artículo son aplicables<br />
incluso si la operación de tránsito comprende un trayecto por vía<br />
acuática sin que se produzca transbordo de las mercancías.<br />
4. En el presente Anexo, salvo disposiciones en contrario, la expresión<br />
"unidades de transporte" comprende igualmente los cargamentos<br />
excepcionales.<br />
5. Asímismo, las operaciones de tránsito aduanero internacional estarán<br />
sujetas a las restricciones que se deriven de la aplicación de lo<br />
establecido en el Artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980.<br />
CAPITULO III<br />
Suspensión de gravámenes a la importación o exportación<br />
Artículo 3<br />
Las mercancías transportadas en tránsito aduanero internacional (TAI)<br />
al amparo del presente Anexo, gozarán de la suspensión de los gravámenes a<br />
la importación o a la exportación eventualmente exigibles mientras dure la<br />
operación TAI, sin perjuicio del pago de tasas por los servicios<br />
efectivamente prestados.<br />
CAPITULO IV<br />
Condiciones aplicables a las empresas y a las unidades de transporte<br />
Artículo 4<br />
1. Para autorizar la admisión temporal de vehículos, conduciendo o no<br />
mercancía, se exigirá la inscripción de las empresas transportadoras y<br />
sus vehículos en la Administración de Aduanas del país de origen, la<br />
cual emitirá un documento para cada vehículo, donde conste tal<br />
inscripción para ser presentado en las aduanas habilitadas para el<br />
tránsito aduanero internacional de acuerdo al artículo 26 del presente<br />
Anexo. Dicho documento deberá contener los mismos datos que se indican<br />
en el permiso originario que deberá presentar la empresa<br />
transportadora para su inscripción.<br />
2. Las administraciones ferroviarias de las Partes quedarán exceptuadas<br />
de las exigencias a que se refiere el párrafo anterior.<br />
Artículo 5<br />
1. Las unidades de transporte precintables utilizadas para el transporte<br />
de mercancías en aplicación del presente Anexo deben estar construidas<br />
y fabricadas de tal modo:<br />
a) que pueda serles colocado un precinto aduanero de manera<br />
sencilla y eficaz;<br />
b) que ninguna mercancía pueda ser extraída de la parte precintada<br />
de la unidad de transporte o ser introducida en ésta sin dejar<br />
huellas visibles de manipulación irregular o sin ruptura del<br />
precinto aduanero;<br />
c) que no tengan ningún espacio oculto que permita disimular<br />
mercancías;<br />
d) que todos los espacios capaces de contener mercancías sean<br />
fácilmente accesibles para las inspecciones aduaneras; y,<br />
e) que sean identificables mediante marcas y números grabados que<br />
no puedan alterarse o modificarse.<br />
2. Las Partes reunidas conforme a las disposiciones del Artículo 31 del<br />
presente Anexo prepararán en caso necesario, recomendaciones que<br />
estipulen las condiciones y modalidades de aprobación de las unidades<br />
de transporte, para que la actuación de las diferentes aduanas que<br />
intervengan en una operación TAI sea uniforme.<br />
Artículo 6<br />
Los vehículos y su equipo deben salir del país al que ingresaron<br />
dentro de los plazos que bilateralmente se acuerden, conservando las mismas<br />
características y condiciones que tenían al ingresar, las que serán<br />
controladas por las autoridades aduaneras.<br />
Artículo 7<br />
Las aduanas por las cuales se admitan temporalmente los vehículos<br />
amparados por el presente Convenio y sus anexos, procederán a verificar el<br />
equipamiento normal del mismo, para su correcta identificación al momento<br />
del ingreso, salida o reingreso, según corresponda, oportunidades en las<br />
cuales se tendrá en cuenta el desgaste natural provocado por el uso.<br />
Artículo 8<br />
1. Las autoridades aduaneras podrán permitir el establecimiento de<br />
depósitos particulares fiscalizados a los efectos de almacenar<br />
repuestos y accesorios indispensables para el mantenimiento de las<br />
unidades de transporte y equipos de las empresas extranjeras<br />
habilitadas.<br />
2. El ingreso y egreso de los mismos estará exento de gravámenes a la<br />
importación y exportación, siempre y cuando procedan de cualquier<br />
Parte, aunque sean originarios de un tercer país.<br />
3. Los repuestos y accesorios que hayan sido reemplazados serán<br />
reexportados a su país de procedencia, abandonados a favor de la<br />
Administración de Aduanas o destruídos o privados de todo valor<br />
comercial, bajo control aduanero, debiendo asumir el transportador<br />
cualquier costo que ello origine.<br />
Artículo 9<br />
Cada aduana en cuya jurisdicción se produzca la entrada o salida de<br />
los vehículos sujetos al régimen de admisión temporal, llevará un registro<br />
de control de dichos movimientos.<br />
CAPITULO V<br />
Precintos aduaneros<br />
Artículo 10<br />
1. Los precintos aduaneros utilizados en una operación de tránsito<br />
aduanero internacional efectuada al amparo del presente Anexo deben<br />
responder a las condiciones mínimas prescritas en el Apéndice 1 al<br />
presente Anexo.<br />
2. En la medida de lo posible, las Partes aceptarán los precintos<br />
aduaneros que respondan a las condiciones mínimas prescritas en el<br />
párrafo 1, cuando hayan sido colocados por las autoridades aduaneras<br />
de otro país. Sin embargo, cada Parte tendrá el derecho de colocar sus<br />
propios precintos cuando los que se hayan empleado se consideren<br />
insuficientes o no ofrezcan la seguridad requerida.<br />
3. Cuando los precintos aduaneros colocados en el territorio de una<br />
Parte son aceptados por la otra Parte, gozarán en el territorio de<br />
ésta de la misma protección jurídica que los precintos nacionales.<br />
CAPITULO VI<br />
Declaración de las mercancías y responsabilidad<br />
Artículo 11<br />
Para acogerse al régimen de tránsito aduanero internacional<br />
establecido en el presente Anexo se deberá presentar, para cada unidad de<br />
transporte, ante las autoridades de la aduana de partida una Declaración de<br />
Tránsito Aduanero Internacional (DTA) conforme al modelo bilingue español-<br />
portugués que se apruebe por la Comisión del Artículo 16 del Convenio, de<br />
acuerdo a lo establecido en el Artículo 30 del presente Anexo, debidamente<br />
completada y en el número de ejemplares que sean necesarios para cumplir<br />
con todos los controles y requerimientos durante la operación TAI.<br />
Artículo 12<br />
1. El transportador es responsable ante las autoridades aduaneras del<br />
cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la aplicación del<br />
régimen de tránsito aduanero internacional; en particular, está<br />
obligado a asegurar que las mercancías lleguen intactas a la aduana de<br />
destino, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente<br />
Anexo.<br />
2. El declarante es el único responsable por las infracciones aduaneras<br />
que se deriven de las inexactitudes de sus declaraciones.<br />
CAPITULO VII<br />
Garantías sobre las mercancías y los vehículos<br />
Artículo 13<br />
1. Las empresas autorizadas para realizar el transporte internacional<br />
terrestre de carga están dispensadas de presentar garantías formales<br />
para cubrir los gravámenes eventualmente exigibles por las mercancías<br />
bajo el régimen de tránsito aduanero internacional y por los vehículos<br />
bajo el régimen de admisión temporal.<br />
2. Los vehículos de las empresas autorizadas, habilitados para realizar<br />
transporte internacional de acuerdo al presente Convenio, se<br />
constituyen de pleno derecho como garantía para responder por los<br />
gravámenes y sanciones pecuniarias eventualmente aplicables, que<br />
pudieran afectar tanto a las mercancías transportadas como a los<br />
vehículos que se admitan temporalmente en los territorios de las<br />
Partes.<br />
CAPITULO VIII<br />
Formalidades a observar en las aduanas de partida<br />
Artículo 14<br />
1. En la aduana de partida la unidad de transporte con la carga deberá<br />
ser presentada junto con la declaración DTA.<br />
2. Las autoridades de la aduana de partida controlarán:<br />
a) que la declaración DTA esté en regla;<br />
b) que la unidad de transporte ofrezca la seguridad necesaria<br />
conforme a las condiciones estipuladas en el Artículo 5;<br />
c) que las mercancías transportadas correspondan en naturaleza y<br />
número a las especificadas en la declaración; y,<br />
d) que se hayan adjuntado todos los documentos necesarios para la<br />
operación.<br />
3. Una vez realizadas las comprobaciones de rigor, las autoridades de la<br />
aduana de partida colocarán sus precintos y refrendarán la declaración<br />
DTA.<br />
4. Las autoridades de la aduana de partida se limitarán, en la medida de<br />
lo posible, y sin perjuicio del derecho que tienen con carácter<br />
general de proceder al examen de las mercancías, a efectuar este<br />
examen por el sistema de muestreo.<br />
5. La declaración DTA se registrará y se devolverá al declarante, quien<br />
adoptará las disposiciones necesarias para que, en las diferentes<br />
etapas de la operación TAI, pueda ser presentada a los fines del<br />
control aduanero. Las autoridades de la aduana de partida conservarán<br />
un ejemplar de la declaración DTA.<br />
6. En lo que concierne a los cargamentos excepcionales se seguirá el<br />
siguiente procedimiento:<br />
a) la autorización para realizar la operación TAI se subordina a<br />
que según el criterio de las autoridades aduaneras sea posible<br />
identificar fácilmente los cargamentos excepcionales así como<br />
cualquier accesorio en relación con los mismos. Para estos<br />
efectos, como medio de identificación se utilizarán<br />
especialmente las marcas o números de fabricación de que vayan<br />
provistos, o la descripción que se haga de los mismos, o la<br />
colocación de marcas de identificación o precintos aduaneros, de<br />
tal forma que estos cargamentos o accesorios no puedan ser<br />
sustituidos en su totalidad o en parte por otros y que ninguno<br />
de sus componentes pueda ser retirado, sin que ello sea<br />
evidente; y,<br />
b) si las autoridades aduaneras exigen que se adjunte<br />
documentación adicional identificatoria de la carga se hará<br />
mención de la misma, en la declaración DTA.<br />
CAPITULO IX<br />
Formalidades a observar en las aduanas de paso de frontera<br />
Artículo 15<br />
1. En cada aduana de paso de frontera a la salida del territorio de una<br />
Parte, el transportador deberá presentar la unidad de transporte con<br />
la carga a las autoridades aduaneras, con los precintos intactos, así<br />
como la declaración DTA referente a las mercancías. Estas autoridades<br />
controlarán que la unidad de transporte no haya sido objeto de<br />
manipulaciones no autorizadas, de que los precintos aduaneros o las<br />
marcas de identificación estén intactos y refrendarán la declaración<br />
DTA.<br />
2. Las autoridades de la aduana de paso de frontera de salida podrán<br />
conservar un ejemplar de la declaración DTA para su constancia de la<br />
operación y enviarán otro ejemplar refrendado a la aduana de partida o<br />
de paso de frontera de entrada al país, en calidad de tornaguía, para<br />
que ésta pueda cancelar definitivamente la operación TAI en el<br />
territorio de esa Parte.<br />
Artículo 16<br />
1. En cada aduana de paso de frontera a la entrada al territorio de una<br />
Parte, el transportador deberá presentar la unidad de transporte con<br />
la carga a las autoridades aduaneras, con los precintos intactos, así<br />
como la declaración DTA referente a las mercancías.<br />
2. Las autoridades de la aduana de paso de frontera controlarán que:<br />
a) la declaración DTA esté en regla; y,<br />
b) la unidad de transporte ofrezca la seguridad necesaria y que<br />
los precintos aduaneros estén intactos o, si se trata de un<br />
cargamento excepcional, que corresponda a las prescripciones del<br />
párrafo 6 del Artículo 14 del presente Anexo.<br />
3. Para todos los efectos, la declaración DTA hará las veces de<br />
manifiesto de las mercancías y por lo tanto no se exigirá otro<br />
documento para cumplir con dicho trámite.<br />
4. Una vez realizadas las comprobaciones de rigor, las autoridades de la<br />
aduana de paso de frontera refrendarán la declaración DTA y colocarán<br />
sus precintos solamente si los existentes les merecen dudas de su<br />
efectividad y en cuyo caso dejarán constancia de ellos en la<br />
declaración DTA.<br />
5. Las autoridades de la aduana de paso de frontera de entrada<br />
conservarán un ejemplar de la declaración DTA para constancia de la<br />
operación.<br />
Artículo 17<br />
Cuando en una aduana de paso de frontera o en el curso del trayecto<br />
las autoridades aduaneras remuevan un precinto aduanero para proceder a la<br />
inspección de una unidad de transporte cargada, harán constar este hecho en<br />
la declaración DTA que acompaña a la unidad de transporte, las<br />
observaciones que les merezca la inspección y las características del nuevo<br />
precinto aduanero colocado.<br />
CAPITULO X<br />
Formalidades a observar en la aduana de destino<br />
Artículo 18<br />
1. En la aduana de destino el transportador deberá presentar la unidad<br />
de transporte con la carga a las autoridades, con los precintos<br />
intactos, así como la declaración DTA referente a las mercancías.<br />
2. Estas autoridades aduaneras efectuarán los controles que juzguen<br />
necesarios para asegurarse de que todas las obligaciones del<br />
declarante han sido cumplidas.<br />
3. Asimismo, estas autoridades aduaneras certificarán sobre la<br />
declaración DTA la fecha de presentación de la unidad de transporte<br />
con la carga y el resultado de sus controles. Un ejemplar de la<br />
declaración DTA y el diligenciado será devuelta a la persona<br />
interesada.<br />
4. La aduana de destino conservará un ejemplar de la declaración DTA y<br />
exigirá la presentación de un ejemplar adicional de esta declaración<br />
para ser enviado a la aduana de paso de frontera de entrada al país,<br />
en calidad de tornaguía, para la cancelación definitiva de la<br />
operación TAI.<br />
CAPITULO XI<br />
Infracciones aduaneras, reclamaciones y accidentes<br />
Artículo 19<br />
1. Si la Aduana de una Parte detecta la existencia de presuntas<br />
infracciones aduaneras, adoptará las medidas legales correspondientes<br />
conforme a su propia legislación. En caso de retención del vehículo,<br />
la empresa autorizada podrá presentar una garantía que satisfaga a las<br />
autoridades competentes, a fin de obtener la liberación del vehículo,<br />
mientras prosigan los trámites administrativos o judiciales.<br />
2. Sin perjuicio de las acciones administrativas y judiciales que se<br />
persigan por las infracciones aduaneras a que se refiere el párrafo<br />
anterior, las Aduanas se reservan el derecho a requerir al Organismo<br />
Nacional Competente de su país, que proceda a la suspensión del<br />
permiso originario o complementario que haya concedido a la empresa<br />
afectada. Si una empresa autorizada incurre en infracciones<br />
reiterada, el Organismo Nacional Competente, a petición de la<br />
autoridad aduanera, cancelará el permiso originario o complementario,<br />
según corresponda.<br />
Artículo 20<br />
Cuando las autoridades aduaneras de un país hayan certificado el<br />
cumplimiento satisfactorio de la parte de la operación TAI que se ha<br />
desarrollado en su territorio, no podrán ya reclamar el pago de los<br />
gravámenes citados en el Artículo 3 del presente Anexo, a menos que la<br />
certificación haya sido obtenida de manera irregular o fraudulenta o que<br />
haya habido violación de las disposiciones del presente Anexo.<br />
Artículo 21<br />
1. Si los precintos aduaneros se rompieran o si se destruyesen o se<br />
averiasen accidentalmente mercancías en el curso de una operación TAI,<br />
la persona que efectúa el transporte comunicará, en el más breve<br />
plazo, los hechos a la aduana más próxima. Las autoridades de esta<br />
aduana levantarán un acta de comprobación de accidente y tomarán las<br />
medidas necesarias para que la operación TAI pueda continuar. Un<br />
ejemplar del acta de comprobación deberá adjuntarse a la declaración<br />
DTA.<br />
2. Si no es posible ponerse inmediatamente en contacto con una autoridad<br />
aduanera, el transportador deberá dirigirse a la autoridad policial<br />
más próxima. Esta levantará un acta de comprobación de accidente y la<br />
adjuntará a la declaración DTA. Esta acta de comprobación deberá<br />
presentarse al mismo tiempo que la unidad de transporte con la carga y<br />
la declaración DTA en la próxima aduana, la que tomará las medidas<br />
necesarias para que la operación TAI pueda continuar.<br />
3. En caso de peligro inminente que haga necesaria la descarga inmediata<br />
de una parte o de la totalidad de la carga, la persona que efectúa el<br />
transporte puede tomar por propia iniciativa cuantas medidas estime<br />
oportunas.<br />
Consecutivamente, se seguirá, según el caso, el procedimiento<br />
indicado en el párrafo 1 o en el párrafo 2 del presente artículo.<br />
CAPITULO XII<br />
Asistencia mutua administrativa<br />
Artículo 22<br />
1. A petición escrita de las autoridades aduaneras de una Parte que haya<br />
iniciado investigaciones en caso de infracción o de sospecha de<br />
infracción a las disposiciones del presente Anexo, las autoridades<br />
aduaneras de cualquier otra Parte comunicarán tan pronto como sea<br />
posible:<br />
a) cualquier información de que dispongan en relación con<br />
declaraciones de tránsito aduanero internacional de mercancías<br />
que hayan sido presentadas o aceptadas en su territorio y que se<br />
presuman falsas;<br />
b) cualquier información de que dispongan y que permita comprobar<br />
la autenticidad de precintos que puedan haber sido colocados en<br />
su territorio.<br />
Artículo 23<br />
Cuando las autoridades aduaneras de una Parte constaten inexactitudes<br />
en una declaración DTA o cualquier otra irregularidad con ocasión de una<br />
operación de transporte efectuada en aplicación de las disposiciones del<br />
presente Anexo, lo comunicarán de oficio y en el más breve plazo a las<br />
autoridades aduaneras de las demás Partes afectadas, si estiman que estas<br />
informaciones presentan interés para dichas autoridades.<br />
CAPITULO XIII<br />
Disposiciones diversas<br />
Artículo 24<br />
A petición de la persona que tenga el derecho a disponer de las<br />
mercancías, la autoridad de una aduana distinta de la designada en la<br />
declaración DTA como aduana de destino, puede poner fin a esta operación,<br />
debiendo mencionarse este cambio en la declaración DTA por la autoridad<br />
aduanera que así lo autorice. Esta deberá comunicar el hecho tanto a la<br />
aduana de paso de frontera de entrada al país como a la de destino.<br />
Artículo 25<br />
Las Partes podrán, para la realización del tramo de una operación TAI<br />
que se desarrolla en su territorio:<br />
a) señalar un plazo para que se complete la operación en su<br />
territorio; y,<br />
b) exigir que las unidades de transporte sigan itinerarios<br />
determinados.<br />
Artículo 26<br />
1. Cada Parte designará las aduanas habilitadas para ejercer las<br />
funciones previstas por el presente Anexo.<br />
2. Las Partes deberán:<br />
a) reducir al mínimo el tiempo necesario para el cumplimiento de<br />
las formalidades aduaneras en las aduanas de paso de frontera y<br />
establecer un procedimiento separado y expedito para las<br />
mercancías sujetas a la operación TAI;<br />
b) conceder prioridad al despacho de las mercancías perecederas,<br />
animales vivos y otras mercancías que requieren imperativamente<br />
un transporte rápido, tales como los envíos urgentes o de<br />
socorro con ocasión de catástrofes;<br />
c) facilitar en las aduanas de paso de frontera, a pedido del<br />
interesado, el cumplimiento de las formalidades aduaneras fuera<br />
de los días y horarios normalmente previstos.<br />
3. Las Partes cuyos territorios sean limítrofes deberán armonizar los<br />
horarios de atención y las atribuciones de todos los organismos que<br />
intervienen en los pasos de frontera correspondientes.<br />
Artículo 27<br />
1. Por la práctica de las formalidades aduaneras mencionadas en el<br />
presente Anexo, la intervención del personal de aduanas no dará lugar<br />
a pago alguno, a excepción de lo dispuesto en el párrafo siguiente.<br />
2. Las Partes permitirán, a pedido de cualquier persona interesada, el<br />
funcionamiento de las aduanas de paso de frontera en días, horas y<br />
locales fuera de los establecidos normalmente. En tal caso, se podrá<br />
cobrar el costo de los gastos realizados con motivo de dicha atención<br />
especial, inclusive la remuneración extraordinaria del personal.<br />
Artículo 28<br />
Para el paso de las unidades de transporte sin carga por las aduanas<br />
de paso de frontera de las Partes se deberá presentar un Manifiesto<br />
Internacional de Carga (MIC).<br />
Artículo 29<br />
Las disposiciones del presente Anexo establecen facilidades mínimas y<br />
no se oponen a la aplicación de facilidades mayores que determinadas Partes<br />
se hayan concedido o pudieren concederse, bien por disposiciones<br />
unilaterales o bien en virtud de acuerdos bilaterales o multilaterales, a<br />
condición de que la concesión de facilidades mayores no comprometa al<br />
desenvolvimiento de las operaciones efectuadas en aplicación del presente<br />
Anexo.<br />
CAPITULO XIV<br />
Disposiciones finales<br />
Artículo 30<br />
1. A petición de una o más de las Partes se convocará a reuniones de la<br />
Comisión establecida por el Artículo 16 del Convenio con la<br />
participación de expertos de aduana de las mismas, con el objeto de<br />
examinar las disposiciones del presente Anexo y proponer la aplicación<br />
de medidas que aseguren la uniformidad de los procedimientos empleados<br />
por cada aduana para su puesta en práctica.<br />
2. Asimismo, la citada Comisión procurará que se utilice la transmisión<br />
electrónica de datos para el intercambio de información de las aduanas<br />
de las Partes entre sí y con otros proveedores y usuarios de<br />
información del comercio internacional, a fin de lograr un mejor<br />
aprovechamiento de los avances tecnológicos en esa materia, facilitar<br />
la aplicación de los procedimientos aduaneros y estrechar la<br />
cooperación entre las aduanas de las Partes.<br />
ANEXO I: APENDICE 1<br />
CONDICIONES MINIMAS A QUE DEBEN RESPONDER LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD<br />
ADUANERA (SELLOS Y PRECINTOS).<br />
Los elementos de seguridad aduanera deberán cumplir las siguientes<br />
condiciones mínimas:<br />
1.- Requisitos generales de los elementos de seguridad aduanera<br />
a) ser fuertes y durables;<br />
b) ser fáciles de colocar;<br />
c) ser fáciles de examinar e identificar;<br />
d) no poder quitarse o deshacerse sin romperlos o efectuarse<br />
manipulaciones irregulares sin dejar marcas;<br />
e) no poder utilizarse más de una vez; y<br />
f) ser de copia o imitación tan difícil como sea posible.<br />
2.- Especificaciones materiales del sello<br />
a) El tamaño y forma del sello deberán ser tales que las marcas de<br />
identificación sean fácilmente legibles;<br />
b) La dimensión de cada ojal de un sello corresponderá a la del<br />
precinto utilizado y deberá estar ubicado de tal manera que éste<br />
se ajuste firmemente cuando el sello esté cerrado;<br />
c) El material utilizado deberá ser suficientemente fuerte como<br />
para prevenir roturas accidentales, un deterioro demasiado<br />
rápido (debido a condiciones climáticas, agentes químicos, etc.)<br />
o manipulaciones irregulares que no dejen marcas; y,<br />
d) EL material utilizado se escogerá en función del sistema de<br />
precintado adoptado.<br />
3.- Especificaciones de los precintos<br />
a) Los precintos deberán ser fuertes y durables, resistentes al<br />
tiempo y a la corrosión;<br />
b) El largo del precinto debe ser calculado de manera a no<br />
permitir que una abertura sellada sea abierta en todo o en parte<br />
sin que el sello o precinto se rompa o deteriore visiblemente;<br />
y,<br />
c) El material utilizado debe ser escogido en función del sistema<br />
de precintado adoptado.<br />
4.- Marcas de identificación<br />
El sello o precinto, según convenga, debe comprender marcas que:<br />
a) Indiquen que se trata de un sello aduanero, por la aplicación<br />
de la palabra "aduana" en español o portugués;<br />
b) Identifiquen el país que aplica el sello, preferiblemente por<br />
medio de los signos que se emplean para indicar el país y<br />
matrícula de los vehículos motorizados en el tráfico<br />
internacional; y<br />
c) Permitan la identificación de la aduana que colocó el sello, o<br />
bajo cuya autoridad fue colocado.<br />
ANEXO II<br />
ASPECTOS MIGRATORIOS<br />
De las empresas transportadoras y de los tripulantes<br />
Artículo 1<br />
Todo tripulante de un medio de transporte internacional terrestre,<br />
natural, naturalizado o extranjero, residente legal de una Parte, podrá<br />
ingresar en cualquiera de los otros países en esa calidad, sujeto al<br />
régimen del presente Anexo.<br />
Artículo 2<br />
A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, queda<br />
instituida por el presente Convenio la Libreta de Tripulante Terrestre,<br />
cuyo modelo con sus instrucciones se integra como apéndice del presente<br />
Anexo.<br />
Artículo 3<br />
El documento de que trata el artículo anterior, impreso en los<br />
idiomas español y portugués, tendrá validez por el término de un año.<br />
Artículo 4<br />
Las Partes otorgarán exclusivamente a los mencionados en el Artículo<br />
1 la Libreta de Tripulante de que trata el Artículo 2, a requerimiento de<br />
la empresa autorizada originariamente por el respectivo país.<br />
Artículo 5<br />
Las autoridades migratorias de cada una de las Partes verificarán al<br />
ingreso y egreso de los tripulantes del medio de transporte mediante la<br />
Libreta de Tripulante Terrestre registrando la misma y autorizándola con el<br />
sello y firma de la autoridad estatal competente de control migratorio en<br />
el casillero correspondiente.<br />
Artículo 6<br />
En caso de fuerza mayor y a requerimiento de la empresa<br />
transportadora o sus representantes legales, las autoridades estatales<br />
competentes de control migratorio de cada Parte, podrán prorrogar la estada<br />
por los plazos que consideren necesarios.<br />
Artículo 7<br />
Vencido el plazo de estada legal autorizado por las autoridades<br />
estatales competentes de control migratorio de las Partes, el tripulante<br />
deberá abandonar el territorio del país en que se encuentre o requerir<br />
prórroga de su estada.<br />
Artículo 8<br />
Las compañías, empresas, agencias o sociedades propietarias,<br />
consignatarias o explotadoras de medios de transporte serán responsables de<br />
los gastos que demanden los procedimientos necesarios para hacer abandonar<br />
o expulsar del territorio del respectivo país a los tripulantes de sus<br />
medios de transporte internacional terrestre.<br />
Artículo 9<br />
Las entidades referidas en el artículo anterior y los tripulantes<br />
están sujetos a las disposiciones de las respectivas leyes migratorias<br />
vigentes en las Partes.<br />
DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />
Artículo 10<br />
Las Partes comunicarán, por intermedio de sus respectivos Organismos<br />
Nacionales Competentes, en un plazo de sesenta días, desde la entrada en<br />
vigencia del presente Convenio, qué autoridad estatal competente ha sido<br />
designada para otorgar y autorizar las Libretas a que se refiere el<br />
presente Anexo.<br />
ANEXO II: Apéndice 1<br />
Libreta de Tripulante<br />
TAPA<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
|REPUBLICA DE CHILE |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
|LIBRETA INTERNACIONAL |<br />
| |<br />
| |<br />
|DE |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
|TRIPULANTE TERRESTRE |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
|Nº---------------- |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
| |<br />
C O N T R A T A P A<br />
Libreta de Tripulante<br />
Esta libreta de tripulante se extiende en cumplimiento del artículo 2 del<br />
Anexo II: Aspectos Migratorios, del Convenio sobre Transporte Internacional<br />
Terrestre suscrito por los países del Cono Sur.<br />
1.- Será responsabilidad de la empresa transportadora requerir la libreta<br />
de tripulante y su renovación en los formularios que el organismo<br />
competente indique.<br />
2.- Cuando por cualquier circunstancia un tripulante deje de pertenecer a<br />
la empresa, ésta comunicará al organismo competente su alejamiento,<br />
remitiendo en tal oportunidad su libreta de tripulante terrestre.<br />
3.- En caso de pérdida o destrucción de la Libreta de tripulante la empresa<br />
transportadora deberá comunicar de inmediato por escrito, en forma<br />
detallada, al organismo competente, tal circunstancia.<br />
4.- La libreta de tripulante, personal e intransferible, deberá ser<br />
utilizada por su titular para ingresar a cualquiera de los países<br />
contratantes, únicamente cuando se encuentre desempeñando funciones<br />
específicas al servicio de su empresa transportadora.<br />
5.- La posesión de la libreta no exceptúa al tripulante de la obligación de<br />
presentar documento de identidad, licencia de conductor y tarjeta de<br />
control de ingreso y egreso.<br />
6.- El uso indebido o la adulteración de la libreta de tripulante, por su<br />
titular o por terceros, dará lugar a su incautación para su posterior<br />
cancelación sin perjuicio de las medidas legales a aplicar al o a los<br />
responsables de acuerdo con las disposiciones vigentes en cada país.<br />
CARNET DE TRIPULANTE<br />
Este carnet de tripulante foi concedido em cumprimento ao artigo 2 do Anexo<br />
II; Aspectos Migratórios do Convenio sóbre Transporte Internacional<br />
Terrestre assinado pelos países do Cone-Sul.<br />
1.- Será responsabilidade da emprésa transportadora requerir o carnet de<br />
tripulante e sua renovaçâo nos formulários indicados pelo organismo<br />
competente.<br />
2.- Quando por qualquer circunstância um tripulante deixa de pertenecer a<br />
emprésa, esta informará aos organismos competentes seu afestamento,<br />
remitendo em tal oportunidade seu carnet de tripulante terrestre.<br />
3.- Em caso de extravío o destruiçâo do carnet de tripulante, a emprésa<br />
transportadora deverá informar ao orgâo competente, por escrito e de forma<br />
imediata, os detalhes de tal ocorréncia.<br />
4.- O carnet de tripulante, que é pessoal e intransferível, deverá ser<br />
utilizado pelo seu titular para ingressar á qualquer dos países<br />
contratantes, únicamente quando se encontre desempenhando funçôes<br />
especificaz a serviço de sua emprésa transportadora.<br />
5.- A posse do carnet náo lisensa o tripulante da obrigaçâo de apresentar<br />
sua cédula de identidade, carteira de conductor e cartâo de controle de<br />
entrada e saída.<br />
6.- O uso indevido ou a falsificaçâo do carnet de tripulante, por parte do<br />
seu titular ou de terceiros, sera objeto de confiscaçâo para sua posteior<br />
anulaçâo, sem prejuízo das medidas legais aplicáveis ao ou aos responsáveis<br />
de acórdo com as disposiçôes vigentes em cada país.<br />
1<br />
ANEXO III<br />
ASPECTOS DE SEGUROS<br />
Artículo 1<br />
La obligación para las empresas que realicen viajes internacionales<br />
previstas en el Artículo 13 del Capítulo I del presente Convenio, se hace<br />
extensiva a los propietarios o conductores de los automotores destinados al<br />
transporte propio, pero limitándola a la responsabilidad civil por<br />
lesiones, muerte o daños a terceros no transportados.<br />
Artículo 2<br />
La autoridad de control de divisas de cada país signatario autorizará<br />
las transferencias de las primas de seguros y de los pagos en concepto de<br />
indemnizaciones por siniestros y gastos, en cumplimiento de lo previsto en<br />
el Artículo 13 del Capítulo I del presente Convenio.<br />
Artículo 3<br />
Las Partes se obligan a intercambiar información respecto a las<br />
normas vigentes o las que se dicten en el futuro sobre responsabilidad<br />
civil y los seguros a que se refiere el presente Convenio, como así también<br />
las disposiciones impositivas o de otro carácter que graben las primas<br />
cobradas por cuenta de los aseguradores que asuman la responsabilidad por<br />
los riesgos en el exterior, como asimismo aquellos gravámenes con respecto<br />
a los cuales dichas operaciones estarán exentas. Las normas de aplicación<br />
tenderán a favorecer el desarrollo de la actividad de seguros de transporte<br />
internacional y evitar la doble imposición.<br />
Artículo 4<br />
Para la presentación ante la(s) autoridad(es) de Control Fronterizo,<br />
los aseguradores que asuman la cobertura suministrarán a sus asegurados<br />
certificados de Cobertura, conforme al modelo incluido en el presente<br />
Anexo.<br />
Artículo 5<br />
Las Partes convienen que las cantidades mínimas a que deben ascender<br />
las coberturas otorgadas de acuerdo al presente Convenio, son las<br />
siguientes:<br />
a) Responsabilidad civil por daños a terceros no transportados:<br />
US$. 20.000 (veinte mil dólares americanos) por personas, US$.<br />
15.000 (quince mil dólares americanos) por bienes y US$. 120.000<br />
(ciento veinte mil dólares americanos) por acontecimiento<br />
(catástrofe).<br />
b) Responsabilidad civil por daños a pasajeros: US$. 20.000<br />
(veinte mil dólares americanos) por persona y US$. 200.000<br />
(doscientos mil dólares americanos) por acontecimiento<br />
(catástrofe), equipaje US$. 500 (quinientos dólares americanos)<br />
y US$ 10.000 (diez mil dólares americanos) por acontecimiento<br />
(catástrofe).<br />
c) Responsabilidad civil por daños a la carga transportada: no<br />
inferior a la responsabilidad civil legal de portador por<br />
carretera en viaje internacional.<br />
Artículo 6<br />
Serán válidos los seguros por responsabilidad civil contractual,<br />
referente a pasajeros y extracontractual cubiertos por empresas<br />
aseguradoras del país de origen de la empresa, siempre que tuvieren<br />
acuerdos con empresas aseguradoras en el país o países donde transiten los<br />
asegurados, para la liquidación y pago de los siniestros, de conformidad<br />
con las leyes de esos países.<br />
Artículo 7<br />
A fin de instrumentar los artículos que anteceden, se promoverán<br />
convenios entre entidades aseguradoras y/o reaseguradoras, con la debida<br />
intervención y consecuente reglamentación por los organismos de control de<br />
seguros de cada Parte y entre autoridades competentes de transporte y<br />
control de divisas.<br />
Artículo 8<br />
La obligación prevista en el Artículo 13 del Capítulo I del presente<br />
Convenio, respecto a la cobertura de responsabilidad civil hacia terceros,<br />
incluye los riesgos de muerte, lesiones o daños.<br />
ACUERDO 1.103 (XIX)- UNIFICAR LA GRADUACION DE SANCIONES POR<br />
INFRACCIONES EN MATERIA DE TRANSPORTES EN LOS<br />
PAISES MIEMBROS.<br />
Visto:<br />
El Artículo 34, numeral 2, del Convenio sobre Transporte<br />
Internacional Terrestre y el Acuerdo 1.79 (XVII) Estudio para Unificar la<br />
Graduación de Sanciones por Infracciones en Materia de Transportes en los<br />
Países Miembros.<br />
Considerando:<br />
La tarea encomendada a la Delegación Chilena en la IV Reunión de la<br />
Comisión de seguimiento del Acuerdo sobre Transporte Internacional<br />
Terrestre.<br />
Que la Delegación Chilena, en respuesta a ese mandato, entregó un<br />
anteproyecto de infracciones y sanciones.<br />
LOS MINISTROS DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTE DE LOS PAISES DEL CONO SUR<br />
Acuerdan:<br />
1) Aprobar como Anexo IV del Acuerdo sobre Transporte Internacional<br />
terrestre el proyecto señalado que se incluye.<br />
2) Realizar los trámites legales y administrativos correspondientes para<br />
la suscripción del presente Acuerdo como Anexo IV del Convenio sobre<br />
Transporte terrestre mediante un protocolo adicional al citado Acuerdo<br />
de Alcance parcial, al amparo del Tratado de Montevideo de 1980.<br />
ANEXO IV<br />
INFRACCIONES Y SANCIONES<br />
DE LA RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL<br />
TERRESTRE<br />
Artículo 1.- Los concesionarios incurrirán en responsabilidad cuando la<br />
infracción a sus deberes u obligaciones fuere susceptible de la aplicación<br />
de una medida disciplinaría, la que deberá ser acreditada mediante un<br />
proceso administrativo que permita su defensa.<br />
Los Organismos de Aplicación de cada país harán conocer a sus<br />
homólogos de los otros países miembros, las normas y procedimientos sobre<br />
el derecho de defensa, a fin de difundirlos entre los transportadores<br />
internacionales autorizados.<br />
DE LAS INFRACCIONES Y SU CLASIFICACION<br />
Artículo 2. Son infracciones o contravenciones gravísimas las siguientes:<br />
a) De pasajeros y carga.<br />
1.- Ejecutar transporte internacional terrestre sin estar<br />
autorizado.<br />
2.- Realizar un servicio distinto al autorizado.<br />
3.- Hacer transporte local en el país de destino o en<br />
tránsito.<br />
4.- Efectuar transporte en vehículos no habilitados.<br />
b) De pasajeros.<br />
5.- Suspender el servicio autorizado estando transitable la<br />
ruta o rutas autorizadas.<br />
6.- Prestar servicios de transporte de pasajeros con vehículos<br />
que no cuentan con las condiciones de seguridad exigidas en<br />
el país de origen.<br />
7.- Presentar Carta de Porte, Manifiesto de Carga o documento<br />
análogo.<br />
Artículo 3. Son infracciones o contravenciones graves las siguientes:<br />
a) De pasajeros y carga.<br />
1.- Efectuar transporte por pasos de fronteras no autorizados,<br />
injustificadamente.<br />
2.- No cumplir con las normas sobre seguro.<br />
3.- No tener acreditado representante legal.<br />
4.- Efectuar transbordo sin autorización previa, salvo en<br />
casos de fuerza mayor.<br />
5.- Exceder los pesos y dimensiones máximas vigentes en cada<br />
país o acordados bilateralmente.<br />
6.- Prestación de servicios de transporte internacional por<br />
empresas autorizadas, en tráficos para los cuales no<br />
cuentan con permiso.<br />
b) De pasajeros<br />
7.- Prestar servicios de transporte de pasajeros con vehículos<br />
que no cuentan con las condiciones de comodidad exigidas<br />
por el país de origen.<br />
c) De carga<br />
8.- Transportar sin permiso especial cargas que por<br />
dimensiones, peso o peligrosidad lo requieran.<br />
9.- Ejecutar transporte sin Carta de Porte, Manifiesto de<br />
Carga o documento análogo.<br />
10.- Presentar Carta de Porte, Manifiesto de Carga o documento<br />
análogo con datos contradictorios o falsos.<br />
11.- Discrepancia entre el lugar de destino del manifiesto y<br />
lugar de destino del conocimiento.<br />
Artículo 4. Son infracciones o contravenciones medianas las siguientes:<br />
a) De pasajeros y Carga<br />
1.- No tener acreditado domicilio de la Empresa.<br />
2.- No remitir datos solicitados por la autoridad de su país<br />
de origen o remitirlos fuera del plazo.<br />
b) De pasajeros<br />
3.- No iniciar el servicio autorizado dentro del plazo de<br />
noventa días contado desde la fecha de obtención de los<br />
correspondientes permisos.<br />
4.- No dar cumplimiento a horarios de inicio del servicio y/o<br />
alterarlos sin causa justificada.<br />
5.- No proceder a la devolución total o parcial de importes<br />
abonados para servicios que se suspendieren antes de su<br />
iniciación o interrumpieren durante su prestación, por<br />
causas ajenas a voluntad de los usuarios.<br />
6.- No proceder a la devolución del valor de los pasajes<br />
adquiridos con anticipación, de acuerdo con las<br />
disposiciones vigentes de cada país.<br />
7.- No indemnizar deterioro o pérdida total o parcial de<br />
equipaje, bultos, o encomiendas, de acuerdo con las<br />
disposiciones vigentes de cada país.<br />
8.- Negarse a transportar pasajeros o equipajes sin<br />
justificación.<br />
9.- Dejar o tomar pasajeros en lugares no autorizados.<br />
c) De Carga<br />
10.- Cambiar ejes del vehículo sin autorización de los<br />
organismos competentes.<br />
Artículo 5. Son infracciones o contravenciones leves las siguientes:<br />
a) De Pasajeros y Cargas<br />
1.- No informar el transporte efectuado dentro de los plazos<br />
fijados de acuerdo con las disposiciones de cada país.<br />
b) De Pasajeros<br />
2.- No entregar comprobantes por transporte de equipaje.<br />
3.- No contar con Libro de Reclamos en Oficinas de Venta de<br />
Pasajeros o en Terminales.<br />
4.- Negar la entrega, a la autoridad o al usuario del Libro de<br />
Reclamos o no observar las normas sobre publicidad y uso<br />
del mismo.<br />
Artículo 6. Cualquiera otra infracción al Convenio no comprendida en los<br />
artículos precedentes será considerada falta leve.<br />
DE LAS SANCIONES<br />
Artículo 7. Corresponderá aplicar las sanciones que a continuación se<br />
indican, según el rango de infracción o contravención:<br />
Leve: Multa de US$. 500 (quinientos dólares americanos).<br />
Mediana: Multa de US$. 3.000 (tres mil dólares<br />
americanos).<br />
Grave: Suspensión del permiso de 31 a 180 días, o multa de<br />
US$. 6.000 (seis mil dólares americanos).<br />
Gravísima: Suspensión de 181 días a caducidad del permiso,<br />
con prohibición a los vehículos de efectuar el paso de la<br />
frontera, cuando corresponda, o multa de US$. 12.000 (doce<br />
mil dólares americanos) a caducidad del permiso.<br />
Las sanciones deberán ser comunicadas al Organismo Competente del<br />
País que otorgó el permiso originario.<br />
Las sanciones anteriores se aplicarán en consideración a la gravedad<br />
de la infracción cometida y las circunstancias atenuantes que arroje el<br />
mérito de los antecedentes.<br />
Artículo 8. En caso de dos reincidencias dentro del lapso de doce meses, de<br />
igual o distinta gravedad, se aplicará la sanción del grado siguiente a la<br />
más grave aplicada.<br />
Artículo 9. Los empresarios a quienes se les haya caducado su autorización<br />
no podrán postular a una nueva concesión en ningún tráfico internacional<br />
terrestre sino una vez transcurrido un año desde la fecha de la respectiva<br />
resolución de caducidad.<br />
Artículo 10. Las multas podrán ser pagadas en moneda del país en el<br />
cual se cometió la infracción sancionada.<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veintinueve de mayo del<br />
año un mil novecientos noventa y siete y por la Honorable Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley, el veintisiete de agosto del año un mil<br />
novecientos noventa y siete.<br />
|Atilio Martínez Casado |Rodrigo Campos Cervera |<br />
|Presidente H. Cámara de Diputados |Presidente H. Cámara de Senadores|<br />
| | |<br />
|Heinrich Ratzlaff Epp | |<br />
|Secretario Parlamentario |Miguel Angel González Casabianca |<br />
| |Secretario Parlamentario |<br />
Asunción, 22 de octubre de 1997<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Jorge Lamar Gorostiaga<br />
Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones
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