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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 1.299<br />
QUE CREA EL FONDO NACIONAL DE CULTURA (FONDEC)<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1o.- Créase el Fondo Nacional de la Cultura y las Artes (en<br />
adelante FONDEC) como entidad autárquica con personería jurídica y<br />
autonomía funcional para el cumplimiento de sus fines. El FONDEC se<br />
relacionará con el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de<br />
Educación y Cultura.<br />
DE SU FIN, OBJETIVOS Y MODALIDADES DE ACCIÓN<br />
Artículo 2o.- El FONDEC se constituye con el fin de financiar y<br />
promover las actividades culturales privadas en todo el territorio<br />
nacional.<br />
Artículo 3o.- Objetivos: Son objetivos del FONDEC:<br />
a) estimular la creación artística a través de programas de<br />
apoyo y becas;<br />
b) incentivar la profesionalización del trabajo artístico y<br />
cultural ;<br />
c) promover la difusión de la actividad artística y la igualdad<br />
de oportunidades en el acceso a las distintas manifestaciones culturales;<br />
d) preservar el patrimonio nacional a través del apoyo a las<br />
instituciones de protección, conservación y restauración de bienes de valor<br />
histórico y cultural;<br />
e) incrementar el acervo cultural mediante financiamientos<br />
adecuados;<br />
f) fomentar la actividad cultural y artística en todo el<br />
territorio de la República;<br />
g) captar y canalizar las donaciones, préstamos, legados y<br />
otros beneficios y aportes financieros internos o externos destinados al<br />
desarrollo cultural;<br />
h) promover proyectos de patrocinio e inversión cultural; e,<br />
i) la cooperación cultural con las demás naciones,<br />
especialmente con los países miembros del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).<br />
Artículo 4o.- Modalidad de acción: Para el cumplimiento de su fin y<br />
de sus objetivos el FONDEC otorgará financiamiento, que podrá ser<br />
reembolsable, parcialmente reembolsable, o no-reembolsable, en forma de:<br />
a) becas, subsidios y patrocinios para creadores, intérpretes,<br />
grupos artísticos e instituciones;<br />
b) adquisición de bienes culturales; y,<br />
c) créditos e inversión cultural, entendiéndose por inversión<br />
todo desembolso de recursos destinado a la adquisición de inmuebles, o a la<br />
construcción, reconstrucción, o reparación de bienes de capital, o a la<br />
adquisición de maquinarias, equipos, y activos intangibles afectados a<br />
actividades artísticas y culturales.<br />
DE LOS BENEFICIARIOS<br />
Artículo 5o.- Podrán beneficiarse del financiamiento del FONDEC los<br />
proyectos presentados por personas, grupos, instituciones o empresas para<br />
la realización de actividades culturales y artísticas, principalmente en<br />
las siguientes disciplinas:<br />
a) artes escénicas: teatro, danza, mímica, ópera, zarzuela,<br />
espectáculos musicales, circos y afines;<br />
b) artes plásticas y visuales: pintura, grabado, escultura,<br />
escenografía, diseño creativo, fotografía, técnicas mixtas, instalaciones y<br />
cualquier otra expresión en imagen a través de otras técnicas o de nuevas<br />
tecnologías;<br />
c) literatura y afines;<br />
d) música;<br />
e) artes audiovisuales: cinematografía, videografía,<br />
discografía y afines;<br />
f) estudios y análisis sobre cultura y arte;<br />
g) arquitectura desde un punto de vista estético; y,<br />
h) expresiones de sectores populares y comunidades indígenas<br />
como rituales, ceremonias y festividades y otras correspondientes a<br />
cualquiera de las manifestaciones enunciadas en los incisos anteriores.<br />
DE LA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN<br />
Artículo 6o.- La Dirección del FONDEC estará a cargo de un Consejo<br />
Directivo que durará tres años en sus funciones y estará integrado por:<br />
a) el Vice-Ministro de Cultura o su equivalente, quien lo<br />
presidirá y tendrá doble voto en caso de empate;<br />
b) dos reconocidos exponentes de la comunidad cultural; uno<br />
nombrado por la Honorable Cámara de Senadores y el otro por la Honorable<br />
Cámara de Diputados a propuesta de sus respectivas Comisiones de Cultura y<br />
Educación; y,<br />
c) dos reconocidos exponentes de la comunidad empresarial<br />
vinculada a la actividad artística y cultural; uno nombrado por la<br />
Honorable Cámara de Senadores y el otro por la Honorable Cámara de<br />
Diputados a propuesta de sus respectivas Comisiones de Cultura y Educación.<br />
Artículo 7o.- El Consejo sesionará con la presencia de por lo menos<br />
tres de sus miembros; se reunirá por lo menos una vez al mes; y tendrá las<br />
siguientes atribuciones:<br />
a) definir las políticas generales del fondo y fijar los<br />
procedimientos para su ejecución;<br />
b) gestionar convenios con organismos nacionales e<br />
internacionales a fin de obtener y acrecentar los recursos del fondo;<br />
c) fijar los montos a ser desembolsados para cada tipo de<br />
financiamiento;<br />
d) convocar y constituir jurados integrados por destacadas<br />
personalidades de la cultura para el análisis de las solicitudes recibidas<br />
de conformidad con los incisos a) y c) del presente artículo y con los<br />
proyectos puestos a su consideración;<br />
e) evaluar y aprobar las solicitudes de financiamiento<br />
remitidas por los jurados arriba mencionados. Ningún proyecto recomendado<br />
por un jurado podrá ser rechazado sin contar con por lo menos tres votos en<br />
contra;<br />
f) revisar y aprobar los estados financieros del fondo;<br />
g) instruir al mandatario en donde se depositen sus fondos<br />
acerca de la política de inversión y utilización de los mismos; y,<br />
h) nombrar o remover al Director Ejecutivo y a propuesta del<br />
mismo al personal necesario.<br />
Artículo 8o.- Los miembros del Consejo que no sean funcionarios<br />
públicos, percibirán una dieta por sesión que será fijada en el Presupuesto<br />
General de la Nación.<br />
Artículo 9o.- La Administración del FONDEC estará a cargo de un<br />
Director Ejecutivo de reconocida idoneidad en el campo de la gestión y<br />
administración cultural y artística, nombrado por el Consejo Directivo. El<br />
Director Ejecutivo y todos los integrantes de la administración serán<br />
contratados de conformidad con las normas del derecho común.<br />
Artículo 10.- En ningún caso los montos asignados para la Dirección y<br />
Administración del FONDEC podrán exceder el 20% del presupuesto total anual<br />
del mismo.<br />
DE LOS RECURSOS<br />
Artículo 11.- Los recursos del FONDEC estarán constituidos de la<br />
siguiente manera:<br />
a) un aporte inicial del Estado de dos mil quinientos millones<br />
de guaraníes (Gs. 2.500.000.000) a ser incluido en el presupuesto del año<br />
siguiente a la promulgación de esta ley;<br />
b) los aportes anuales del Tesoro Nacional que se incluyan en<br />
la ley de Presupuesto General de la Nación;<br />
c) el producido como recaudación por ventas de bienes o<br />
servicios que realicen en cumplimiento de sus fines;<br />
d) los préstamos, donaciones, o legados, nacionales e<br />
internacionales, que obtenga y los aportes que reciba al amparo de los<br />
incentivos fiscales establecidos en esta ley; y,<br />
e) las utilidades y beneficios provenientes de las inversiones<br />
realizadas con sus fondos propios.<br />
DE LA TRANSFERENCIA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS<br />
Artículo 12.- Los recursos asignados al FONDEC serán utilizados<br />
exclusivamente por el mismo. El aporte inicial del Estado establecido en el<br />
inciso a) del Artículo 11 será desembolsado en tres cuotas pagaderas al fin<br />
de cada cuatrimestre.<br />
Artículo 13.- La administración de los recursos del FONDEC se hará a<br />
través de un encargo fiduciario con una entidad financiera de plaza con<br />
calificación de la Superintendencia de Bancos CAULA A, la que deberá<br />
invertir los aportes recibidos en instrumentos de la máxima seguridad y<br />
rentabilidad y desembolsar los montos que le indique el Consejo Directivo,<br />
en un todo de acuerdo con el contrato de encargo fiduciario que se firme<br />
entre las partes de conformidad con la ley vigente en la materia.<br />
Artículo 14.- Los recursos financieros no ejecutados al final del<br />
ejercicio presupuestario anual pasarán a formar parte de una reserva<br />
especial de capitalización del FONDEC.<br />
Artículo 15.- EL FONDEC y los inmuebles de su propiedad ocupados por<br />
él , así como las operaciones que realice, estarán exentos de todo impuesto<br />
o gravamen.<br />
DE LOS INCENTIVOS AL SECTOR PRIVADO<br />
Artículo 16.- A los efectos de estimular la participación del sector<br />
privado en el financiamiento de las actividades culturales, las donaciones<br />
y los patrocinios que realicen los contribuyentes serán considerados<br />
deducibles del Impuesto a la Renta de acuerdo con el siguiente porcentaje:<br />
a) hasta el 5% (cinco por ciento) de la renta neta del<br />
ejercicio que se liquida para los casos de las donaciones; y,<br />
b) hasta el 4% (cuatro por ciento) para el caso de los<br />
patrocinios.<br />
En ambos casos se requerirá la aprobación del Consejo Directivo<br />
del FONDEC.<br />
El Poder Ejecutivo queda facultado para aumentar dichos<br />
porcentajes.<br />
Artículo 17.- Los espectáculos públicos y las rifas y sorteos<br />
realizados directamente por el FONDEC, estarán liberados de los impuestos<br />
fiscales y municipales.<br />
Artículo 18.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro<br />
de los noventa días de su promulgación, quedando expresamente prohibida<br />
cualquier disposición que limite o restrinja los incentivos fiscales<br />
establecidos en la misma. Si cumplido tal plazo no se decretase dicha<br />
reglamentación, el Consejo se constituirá de pleno derecho y adoptará su<br />
reglamento por mayoría calificada de cuatro votos.<br />
Artículo 19.- Derógase toda disposición contraria a la presente ley.<br />
Artículo 20.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a<br />
dieciocho días del mes de junio del año un mil novecientos noventa y ocho,<br />
y por la Honorable Cámara de Senadores, a veinticinco días del mes de junio<br />
del año un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de<br />
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 1 de la<br />
Constitución Nacional.<br />
|Atilio Martínez Casado | |Rodrigo Campos Cervera |<br />
|Presidente | |Presidente |<br />
|H. Cámara de Diputados | |H. Cámara de Senadores |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
|Patricio Miguel Franco | |Juan Manuel Peralta |<br />
|Secretario Parlamentario | |Secretario Parlamentario |<br />
Asunción, 8 de julio de 1998.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Vicente Sarubbi<br />
Ministro de Educación y Cultura
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