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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 1.302<br />
QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA<br />
LEY N° 1.045/83 "QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS"<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1o.- Esta ley tiene por objeto habilitar modalidades y<br />
condiciones especiales y complementarias a la Ley No. 1.045/83 "QUE<br />
ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS" o la ley que la sustituya, que<br />
podrán ser utilizadas para los llamados a licitación pública nacional y/o<br />
internacional y la adjudicación correspondiente para la elaboración de los<br />
proyectos de factibilidad y de obras, la fiscalización, la construcción de<br />
las obras públicas y los servicios, para oferentes que tengan asegurado el<br />
financiamiento total, que se detallan en el artículo siguiente.<br />
Artículo 2o.- Las rutas, vías férreas, puentes y puertos a que se<br />
refiere el Artículo 1o. son:<br />
|A. |RUTAS PAVIMENTADAS (asfalto - cemento - empedrado) |<br />
| | | |<br />
| |TRAMO 1: |Ruta 9 - Neuland - Demattei - Pedro P. Peña - Pozo |<br />
| | |Hondo. |<br />
| |TRAMO 2: |Mariscal Estigarribia - Sargento Rodríguez. |<br />
| |TRAMO 3: |Estancia La Patria - Infante Rivarola. |<br />
| |TRAMO 4: |Filadelfia - Loma Plata. |<br />
| |TRAMO 5: |Loma Plata - Empalme Ruta 9. |<br />
| |TRAMO 6: |Paratodo - Empalme Ruta 9. |<br />
| |TRAMO 7: |Filadelfia - Teniente Montanía - Puerto Casado. |<br />
| |TRAMO 8: |Teniente Montanía - Teniente Martínez - Madrejón - Bahía|<br />
| | |Negra. |<br />
| |TRAMO 9: |Pozo Colorado - General Díaz - Misión San José Estero. |<br />
| |TRAMO 10: |Chaco-í - Acceso a Nanawa - General Bruguez - Teniente |<br />
| | |Rojas Silva -General Díaz. |<br />
| |TRAMO 11: |Bella Vista del Apa - Cruce Ruta 5 (Pedro Juan |<br />
| | |Caballero-Concepción). |<br />
| |TRAMO 12: |Pedro Juan Caballero - Cerro Corá-í - Portera Ortiz - |<br />
| | |San Luis - Estrella - Bella Vista del Apa. |<br />
| |TRAMO 13: |Pedro Juan Caballero - Capitán Bado. |<br />
| |TRAMO 14: |Capitán Bado - Ypé Jhú - Ygatimí - Curuguaty. |<br />
| |TRAMO 15: |Ype Jhú - Pindoty Porá - Corpus Christi - Cruce Guaraní.|<br />
| |TRAMO 16: |Curuguaty - J. Eulogio Estigarribia. |<br />
| |TRAMO 17: |Ramal Ruta 3 (Colonia Río Verde) - Capitán Bado. |<br />
| |TRAMO 18: |Concepción - Loreto - Paso Horqueta - Colonia San |<br />
| | |Alfredo - Vallemí -San Lázaro. |<br />
| | | |<br />
| |TRAMO 19: |Horqueta - Capitán Sosa - Santa Librada - Tacuatí. |<br />
| |TRAMO 20: |Horqueta - Paso Mbutú - Sargento José Félix López. |<br />
| |TRAMO 21: |Concepción - Belén - San Pedro. |<br />
| |TRAMO 22: |Bella Vista del Apa - Sargento José Félix López - San |<br />
| | |Carlos del Apa. |<br />
| |TRAMO 23: |San Carlos del Apa - Vallemí. |<br />
| |TRAMO 24: |Ramal Super Carretera - Itakyry. |<br />
| |TRAMO 25: |Puerto Presidente Franco - Domingo Martínez de Irala - |<br />
| | |Mayor Otaño -Edelira. |<br />
| |TRAMO 26: |Domingo Martínez de Irala - Santa Rosa - Naranjal. |<br />
| |TRAMO 27: |Santa Rosa - Nueva Germanía - San Pedro de Ycuamandiyú -|<br />
| | |Puerto Antequera. |<br />
| |TRAMO 28: |Loreto - Paso Barreto - Colonia Jorge Sebastián Miranda |<br />
| | |- Colonia José Félix López - San Carlos del Apa. |<br />
| |TRAMO 29: |Caaguazú - Yhú - Vaquería - Curuguaty. |<br />
| |TRAMO 30: |Ruta 7 - Calle 3 - Colonia Santo Domingo de Guzmán - |<br />
| | |Yukury - Curuguaty. |<br />
| |TRAMO 31: |Simón Bolívar - San Joaquín. |<br />
| |TRAMO 32: |San Estanislao - Itacurubí del Rosario - General Aquino |<br />
| | |- Puerto Rosario. |<br />
| |TRAMO 33: |San Pedro de Ycuamandyyú - Puerto Rosario - Arroyos y |<br />
| | |Esteros. |<br />
| |TRAMO 34: |Itacurubí del Rosario - Choré. |<br />
| |TRAMO 35: |Cruce Liberación - Choré - San Pablo (Cocueré) - Ruta 11|<br />
| | |(Santa Rosa-San Pedro). |<br />
| |TRAMO 36: |Juan Manuel Frutos - 3 de Febrero - Toro Cangue - |<br />
| | |Zapatini Cué - Vaquería - Raúl Arsenio Oviedo - Yhú. |<br />
| |TRAMO 37: |J. Eulogio Estigarribia - Raúl Arsenio Oviedo. |<br />
| |TRAMO 38: |Simón Bolívar - Dr. Cecilio Báez - San Joaquín - |<br />
| | |Curuguaty. |<br />
| |TRAMO 39: |Arroyos y Esteros - Primero de Marzo. |<br />
| |TRAMO 40: |Santa Elena - Caraguatay. |<br />
| |TRAMO 41: |Mbocayaty del Yhaguy - Caraguatay. |<br />
| |TRAMO 42: |Eusebio Ayala - Cerro de la Gloria - Santa Rosa - Ruta |<br />
| | |Isla Pucú a Primero de Marzo. |<br />
| |TRAMO 43: |Caacupé - Atyrá (por la Compañía Candia). |<br />
| |TRAMO 44: |Nueva Londres - La Pastora. |<br />
| |TRAMO 45: |Carayaó - Santa Catalina - Pozo 5. |<br />
| |TRAMO 46: |Carayaó - Alemán Cué. |<br />
| |TRAMO 47: |San José - Tebicuary. |<br />
| |TRAMO 48: |San José - Valenzuela. |<br />
| |TRAMO 49: |San José - Colonias Unificadas. |<br />
| |TRAMO 50: |San José - Mbocayaty del Yhaguy. |<br />
| |TRAMO 51: |Ñumí - San Juan Nepomuceno (con sus ramales a José |<br />
| | |Fassardi, Buena Vista y Ava-í) - Tava-í - Ruta 6. |<br />
| |TRAMO 52: |Caazapá - Yuty - Coronel Bogado. |<br />
| |TRAMO 53: |Mauricio José Troche - Doctor Botrel - Natalicio |<br />
| | |Talavera. |<br />
| |TRAMO 54: |Villarrica - Cerro Acatí. |<br />
| |TRAMO 55: |Pilar - Humaitá - Itapirú - General Díaz - Mayor |<br />
| | |Martínez - Desmochados. |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
| |TRAMO 56: |Isla Ombú - Desmochados - Villalbín - Ramal a Cerrito - |<br />
| | |Laureles -Ayolas. |<br />
| |TRAMO 57: |San Ignacio - Santa Rita - Yabebyry. |<br />
| |TRAMO 58: |Ayolas - San Cosme y Damián. |<br />
| |TRAMO 59: |Villeta - Villa Oliva - Alberdi - Villa Franca - Pilar. |<br />
| |TRAMO 60: |Km. 192,5 (Transchaco) - Río Negro Oeste. |<br />
| |TRAMO 61: |Paraguarí - Cerro Porteño - Ruta Acahay a La Colmena - |<br />
| | |Tebicuary-mí. |<br />
| |TRAMO 62: |Villeta - Parque Industrial - Ytororó (empalme con |<br />
| | |Acceso Sur). |<br />
| |TRAMO 63: |Ybycuí - Mbuyapey. |<br />
| |TRAMO 64: |Paraguarí - Cerro León - Pirayú - Ypacaraí. |<br />
| |TRAMO 65: |Paraguarí - Escobar - Sapucai - Caballero - Ybytimí - |<br />
| | |Tebicuary - Coronel Martínez - Tebicuary-mí. |<br />
| |TRAMO 66: |Caapucú - Quyquyhó - María Antonia - Mbuyapey. |<br />
| |TRAMO 67: |Carapeguá - Nueva Italia. |<br />
| |TRAMO 68: |Limpio - Luque. |<br />
| |TRAMO 69: |Luque - San Bernardino. |<br />
| |TRAMO 70: |Ruta 2 (Kilómetro 20) - Ruta 1 (Kilómetro 20) - Empalme |<br />
| | |con Acceso Sur en Ytororó. |<br />
| |TRAMO 71: |Capiatá (kilómetro 20) - Posta Ybycuá - Colonia Thompson|<br />
| | |- Ypané. |<br />
| |TRAMO 72: |Capiatá - Luque (por Paso Saná). |<br />
| |TRAMO 73: |Capiatá - J. A. Saldívar (kilómetro 26), empalme Ruta 1 |<br />
| | |a Ruta 2. |<br />
| |TRAMO 74: |San Lorenzo - Asunción (por Laguna Grande). |<br />
| |TRAMO 75: |Ruta 1 - Encarnación - Cambyretá. |<br />
| |TRAMO 76: |Empalme Ruta 6 - Calle "D" - Nueva Alborada. |<br />
| |TRAMO 77: |Natalio - Km. 10 - Puerto Otaño. |<br />
| |TRAMO 78: |Empalme Ruta 6 - Jesús - Hohenau. |<br />
| |TRAMO 79: |Independencia - Paso Yobai - San Cristóbal - Naranjal - |<br />
| | |Ruta 6. |<br />
| |TRAMO 80: |Caaguazú - Chacoré - Repatriación - San Juan Nepomuceno |<br />
| | |- Ruta 6. |<br />
| |TRAMO 81: |San Juan Nepomuceno - San Francisco. |<br />
| |TRAMO 82: |Carlos Antonio López - Empalme Ruta 6. |<br />
| |TRAMO 83: |Mcal. Estigarribia - Pozo Hondo. |<br />
| |TRAMO 84: |Santa Rosa del Mbutuy - Capiibary - Yhovy - Cruce |<br />
| | |Guaraní - Cruce Carolina. |<br />
| |TRAMO 85: |Ruta Barrio San Pedro - Curuguaty. |<br />
| |TRAMO 86: |Cruce Tacuatí (Nueva Germanía) - Tacuatí - Puerto |<br />
| | |Ybapobó. |<br />
| |TRAMO 87: |Unión - Empalme Ruta 3. |<br />
| |TRAMO 88: |Ruta San Estanislao - Yrybucuá - Capiibary. |<br />
| |TRAMO 89: |Carayao - Cleto Romero - Juan de Mena. |<br />
| |TRAMO 90: |Aeropuerto Guaraní (Minga Guazú) - Hernandarias. |<br />
B. VIAS FERREAS<br />
a. Pedro Juan Caballero - Concepción.<br />
b. Concepción - Pozo Colorado - Loma Plata - Filadelfia - Mariscal<br />
Estigarribia.<br />
c. Mariscal Estigarribia - Pozo Hondo.<br />
d. Asunción - Pozo Colorado.<br />
e. Ypacaraí - Villeta.<br />
f. Ciudad del Este - Abaí.<br />
g. Rehabilitación San Salvador - Ñumí - General Garay - Fassardi -<br />
General Morínigo - Abaí.<br />
h. Rehabilitación Asunción - Encarnación.<br />
i. Ciudad del Este - Asunción.<br />
C. PUENTES<br />
a. Bahía Negra - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Río Paraguay.<br />
b. Puerto Casado - Vallemí, sobre el Río Paraguay.<br />
c. Asunción - Chaco-í, sobre el Río Paraguay.<br />
d. Alberdi - Formosa (RA), sobre el Río Paraguay.<br />
e. Pilar - Provincia del Chaco (RA), sobre el Río Paraguay.<br />
f. Carlos Antonio López - El Dorado (RA), sobre el Río Paraná.<br />
g. Puerto Triunfo - Puerto Rico (RA), sobre el Río Paraná.<br />
h. Nanawa - Clorinda (RA), sobre el Río Pilcomayo.<br />
i. San Lázaro - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Río Apa.<br />
j. San Carlos - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Río Apa.<br />
k. San Pablo (Ex-Cocueré) - San Pedro del Ycuamandyyú, sobre el<br />
Río Jejuí.<br />
l. Minga Guazú - Hernandarias, sobre el Río Acaray.<br />
m. San Estanislao - Guayaibí, sobre el arroyo Tapiracuai.<br />
D. PUERTOS<br />
a. Sobre el Río Paraguay:<br />
1. Bahía Negra.<br />
2. Fuerte Olimpo.<br />
3. Guaraní.<br />
4. La Esperanza.<br />
5. Vallemí.<br />
6. Casado.<br />
7. Pinasco.<br />
8. Concepción.<br />
9. Ybapobó.<br />
10. Antequera.<br />
11. Rosario.<br />
12. Arecuta-Cuá.<br />
13. Villa Oliva.<br />
14. Alberdi.<br />
15. Pilar.<br />
16. Curupayty.<br />
17. Piquete Cué.<br />
b. Sobre el Río Paraná:<br />
1. Salto del Guairá.<br />
2. Presidente Franco.<br />
3. Domingo Martínez de Irala.<br />
4. Carlos Antonio López.<br />
5. Capitán Meza.<br />
6. Bella Vista.<br />
7. Encarnación.<br />
8. San Cosme y Damián.<br />
9. Ayolas.<br />
10. Cerrito.<br />
11. Itá Pirú.<br />
A este listado podrán agregárseles otras obras que se consideren y<br />
justifiquen como necesarias.<br />
El Poder Ejecutivo establecerá anualmente el régimen de prioridad en<br />
las construcciones contratadas por el Estado.<br />
El régimen previsto en la presente ley se aplicará en tanto las<br />
rutas, vías férreas, puentes y puertos antes indicados, no cuenten con<br />
financiamiento ya aprobados por ley.<br />
Artículo 3o.- Las licitaciones públicas nacionales y/o<br />
internacionales tendrán por objeto la adquisición por parte del Estado<br />
Paraguayo de los servicios y las obras o partes, concluidas.<br />
Artículo 4o.- En ningún caso el Estado Paraguayo asumirá obligaciones<br />
financieras anticipadas, como financista, aval o garante de créditos o<br />
empréstitos necesarios para la construcción de las obras. El Estado<br />
Paraguayo con la garantía del Tesoro Nacional, asumirá las obligaciones<br />
desde el momento de la firma del contrato de obra correspondiente, siendo<br />
su compromiso de pago únicamente a la conclusión total de la obra o partes<br />
terminadas y utilizables de ésta, de acuerdo con el contrato y las<br />
especificaciones técnicas correspondientes.<br />
El cumplimiento de las especificaciones técnicas y demás<br />
disposiciones contractuales, será realizado estrictamente por el Ministerio<br />
de Obras Públicas y Comunicaciones con su personal, o a través de empresas<br />
de consultoría de reconocida idoneidad, para la recepción de obras y el<br />
compromiso de pago del Estado Paraguayo.<br />
Artículo 5o.- Los contratos adjudicados serán por tramos no mayores<br />
de 50 kilómetros y ninguna empresa, individualmente o como integrante de<br />
grupo o consorcio, tendrá a la fecha del llamado a licitación pública<br />
nacional y/o internacional, contratos de obras públicas vigentes y sin<br />
concluir en el Paraguay, por un monto superior a US$ 100.000.000 (cien<br />
millones de dólares americanos).<br />
Artículo 6o.- Los pliegos de licitación deberán prever como condición<br />
imprescindible que los oferentes tengan asegurado el financiamiento<br />
necesario para la ejecución completa de las obras, sus respectivos<br />
proyectos y sus fiscalizaciones.<br />
Artículo 7o.- Los costos financieros directos e indirectos no podrán<br />
superar los costos promedios internacionales de financiamiento para obras y<br />
servicios de igual naturaleza. El Banco Central del Paraguay dará a conocer<br />
semestralmente los costos financieros referidos a este artículo.<br />
Artículo 8o.- El precio a ser pagado por los proyectos, obras y<br />
servicios indicado en el Artículo 2o. no podrá superar al promedio pagado<br />
en obras y servicios similares.<br />
Artículo 9o.- Los pliegos de licitación deberán establecer los<br />
requisitos técnicos de las obras que se licitan, de acuerdo con los<br />
estándares de calidad establecidos para la ejecución de obras con<br />
financiamiento de organismos internacionales de créditos.<br />
Artículo 10.- No se podrán adjudicar, bajo el régimen establecido en<br />
esta ley, obras con financiamiento externo por un monto superior a US$<br />
500.000.000 (quinientos millones de dólares americanos) por año. Si el<br />
programa de inversión supera este monto, el Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones, previamente al llamado a licitación deberá contar con el<br />
dictamen favorable del Banco Central del Paraguay, relacionado con la<br />
capacidad de endeudamiento del país. Autorízase a todas las entidades<br />
previsionales a financiar estas obras.<br />
Artículo 11.- Se deberán cumplir sin excepciones las disposiciones de<br />
la Ley No. 1.045/83 o la ley que la sustituya, referente a la participación<br />
de empresas nacionales tanto para la construcción de las obras como para<br />
consultorías, fiscalizaciones y servicios.<br />
Artículo 12.- Requisito esencial de precalificación de empresas será:<br />
a) Para las extranjeras: una facturación promedio en los<br />
últimos cinco años de un monto, equivalente al 80% (ochenta por<br />
ciento) del monto a ser ejecutado en un año de las obras licitadas; y,<br />
b) Para las nacionales: una facturación promedio en obras en<br />
los últimos cinco años, equivalente al 20% (veinte por ciento) del<br />
valor de la obra a ser licitada.<br />
Artículo 13.- En el caso de empresas extranjeras consorciadas con<br />
paraguayas la empresa "líder" deberá cumplir, como mínimo, con el 60%<br />
(sesenta por ciento) de las exigencias del inciso a) del artículo anterior.<br />
Las empresas nacionales consorciadas deberán cumplir con el 40%<br />
(cuarenta por ciento) como mínimo de las exigencias del inciso b) del<br />
artículo anterior.<br />
Artículo 14.- Las expropiaciones de la franja de dominio de las<br />
obras, quedan ejecutadas con la firma del Contrato de Adjudicación, que<br />
incluirán todos los costos.<br />
Artículo 15.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a<br />
veinticinco días del mes de junio del año un mil novecientos noventa y<br />
ocho, y por la Honorable Cámara de Diputados, a treinta días del mes de<br />
junio del año un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el<br />
mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 2) de la<br />
Constitución Nacional.<br />
|Atilio Martínez Casado | |Rodrigo Campos Cervera |<br />
|Presidente | |Presidente |<br />
|H. Cámara de Diputados | |H. Cámara de Senadores |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
|Patricio Miguel Franco | |Juan Manuel Peralta |<br />
|Secretario Parlamentario | |Secretario Parlamentario |<br />
Asunción, 17 de julio de 1998<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Jorge Octavio Lamar Gorostiaga<br />
Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones
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