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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 136<br />
DE UNIVERSIDADES<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
CAPITULO I<br />
DE SU NATURALEZA Y FINES<br />
Artículo 1º.- Las Universidades integradas al sistema educativo nacional<br />
son Instituciones autónomas de estudios superiores, de<br />
investigación, de formación profesional y de servicios, creadas a<br />
propuesta del Estado o de entidades privadas o mixtas.<br />
Artículo 2º.- Las Universidades tendrán los siguientes fines:<br />
a) El desarrollo de la personalidad humana inspirada en los valores<br />
de la democracia y la libertad;<br />
b) La enseñanza y la formación profesional;<br />
c) La investigación en las diferentes áreas del saber humano;<br />
d) El servicio a la colectividad en los ámbitos de su competencia;<br />
e) El fomento y la difusión de la cultura universal y en particular<br />
de la nacional;<br />
f) La extensión Universitaria, y;<br />
g) El estudio de la problemática nacional.<br />
Artículo 3º.- Para el cumplimiento de sus fines y sobre la base del<br />
principio de libertad de enseñanza y cátedra, las Universidades<br />
deberán:<br />
a) Brindar educación a nivel superior, estimulando el espíritu<br />
creativo y crítico de los profesores y estudiantes mediante la<br />
investigación científica y tecnológica y el cultivo de las artes y<br />
de las letras;<br />
b) Formar a los profesionales, técnicos e investigadores necesarios<br />
para el país munidos de valores trascendentes para contribuir al<br />
bienestar del pueblo;<br />
c) Poseer y producir bienes y prestar los servicios relacionados<br />
con sus fines;<br />
d) Divulgar trabajos de carácter científico, tecnológico, educativo<br />
y artístico, y;<br />
e) Formar los recursos humanos necesarios para la docencia y la<br />
investigación, y propender al perfeccionamiento y actualización de<br />
los graduados.<br />
CAPI TULO II<br />
DE SU CREACION Y ORGANIZACION<br />
Artículo 4º.- Las Universidades, tanto públicas como privadas, serán<br />
creadas por Ley. El Congreso autorizará el funcionamiento de las<br />
mismas, previo dictamen favorable y fundado del Consejo de<br />
Universidades, ante el cual deberán ser acreditados los siguientes<br />
requisitos mínimos:<br />
a) Elevar los estatutos que regirán el funcionamiento de la<br />
entidad.<br />
b) Poseer instalaciones físicas, requeridas para el eficiente<br />
funcionamiento de las unidades pedagógicas y de investigación;<br />
c) Disponer de los recursos humanos calificados para el<br />
cumplimiento de sus fines; y,<br />
d) Presentar un proyecto en el que se demuestre la viabilidad<br />
económica, los recursos que se aplicarán para alcanzar los fines<br />
propuestos y los beneficios que se brindarán a la colectividad a la<br />
que se integre.<br />
Artículo 5º.- La autonomía reconocida por esta Ley a las Universidades<br />
implica fundamentalmente la libertad para fijar sus objetivos y<br />
metas, sus planes y programas de estudios, de investigación y de<br />
servicios a la colectividad, crear universidades académicas o<br />
carreras, con la previa aprobación del Consejo de Universidades,<br />
elegir sus autoridades democráticamente y nombrar a sus profesores,<br />
administrar sus fondos y relacionarse con otras Instituciones<br />
similares.<br />
Artículo 6º.- El Gobierno de las Universidades será ejercido por un Rector<br />
y un Consejo Superior en el que los representantes de los distintos<br />
estamentos universitarios serán electos en la forma establecida en<br />
sus respectivos Estatutos.<br />
El Rector será de nacionalidad paraguaya.<br />
CAPITULO III<br />
DE SU FUNCIONAMIENTO<br />
Artículo 7º.- Compete a las Universidades:<br />
a) Formular y llevar a la práctica los planes de enseñanza,<br />
investigación y de servicio a la colectividad;<br />
b) Administrar su patrimonio;<br />
c) Elegir sus autoridades y designar y remover su personal de<br />
acuerdo con las leyes respectivas;<br />
d) Expedir títulos o diplomas correspondientes a los estudios de<br />
enseñanza superior o universitaria, así como otorgar el título de<br />
profesor universitario de su escalafón docente y de distinciones<br />
honoríficas;<br />
e) Mantener relaciones de carácter científico, cultural, con<br />
Instituciones nacionales o extranjeras;<br />
f) Organizar su estructura preservando la unidad de sus funciones<br />
de enseñanza, investigación y servicio a la colectividad y asegurar<br />
la utilización racional de sus recursos humanos y materiales; y,<br />
g) Realizar otros actos conforme a sus fines.<br />
Artículo 8º.- Los Títulos o Diplomas expedidos por las Universidades<br />
habilitan para el ejercicio de la profesión una vez registrados en<br />
el Ministerio de Educación y Culto. En el caso de títulos o<br />
diplomas expedidos por Universidades extranjeras, la habilitación<br />
para el ejercicio de la profesión estará sujeta a los tratados,<br />
convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados por<br />
Ley de la Nación.<br />
Artículo 9º.- Los Estatutos de cada Universidad determinarán entre otros:<br />
a) Los órganos de su gobierno;<br />
b) La elección democrática de sus autoridades;<br />
c) Las unidades académicas;<br />
d) El régimen de la enseñanza;<br />
e) El sistema docente; y,<br />
f) La participación estudiantil.<br />
Artículo 10º.- Queda expresamente reconocida por esta Ley la libertad<br />
académica de indagar o exponer con sentido crítico las cuestiones<br />
atinentes a la disciplina que cultivan y de buscar la verdad con<br />
rigor científico más allá de limitaciones ideológicas de orígen<br />
político, social, económico, religioso o de cualquier otra<br />
naturaleza.<br />
Artículo 11º.- No podrán usar la denominación de Universidad o de Facultad<br />
ni otorgar diplomas similares acordados por éstas, las<br />
Instituciones que no se adecuen a las previsiones de esta Ley. La<br />
violación de esta disposición hace pasible a los responsables o<br />
directores de las Instituciones involucradas de las sanciones<br />
previstas en esta Ley y en la legislación común.<br />
CAPITULO IV<br />
DE LA DOCENCIA UNIVERSITARIA<br />
Artículo 12º.- Las categorías de la docencia universitaria, así como sus<br />
deberes, atribuciones y su forma de selección, deberán<br />
establecerse en los Estatutos de cada Universidad.<br />
CAPITULO V<br />
DEL CONSEJO DE UNIVERSIDADES<br />
Artículo 13º.- Créase el Consejo de Universidades que estará integrado por<br />
el Rector de la Universidad Nacional de Asunción, el Rector de la<br />
Universidad Católica "Nuestra Señora de la Asunción", un Rector en<br />
representación de la demás Universidades Públicas, y un Rector en<br />
representación de las demás Universidades Privadas, creadas por<br />
Ley, quienes tendrán voz y voto y durarán tres años en el<br />
ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos. El Consejo<br />
elegirá de su seno al Presidente, que durará un año en sus<br />
funciones, pudiendo ser reelecto. Serán miembros adscriptos los<br />
demás rectores de las Universidades Públicas y Privadas, con voz<br />
pero sin voto.<br />
Artículo 14º.- Los representantes de las Universidades Públicas y Privadas<br />
serán elegidos de entre los Rectores de las mismas, en reunión<br />
convocada por el Presidente del Consejo de Universidades dentro<br />
del mes de marzo a más tardar. La reunión para la elección deberá<br />
contar con la mitad más uno de los Rectores correspondientes para<br />
que la misma sea válida.<br />
Artículo 15º.- Compete al Consejo de Universidades:<br />
a) Velar por el cumplimiento de la presente Ley;<br />
b) Formular la política de educación superior integrada al sistema<br />
educativo nacional;<br />
c) Coordinar y evaluar las actividades universitarias en el orden<br />
nacional;<br />
d) Dictaminar respecto a la aprobación de los estatutos y de la<br />
autorización del funcionamiento de nuevas Universidades,<br />
e) Establecer los grados académicos, como licenciado, magister,<br />
ingeniero, doctor u otros, que serán títulos universitarios<br />
exclusivamente; y,<br />
f) Dictar su Reglamento Interno.<br />
Artículo 16º.- El Poder Ejecutivo, a pedido escrito y debidamente<br />
fundamentado del Consejo de Universidades, podrá disponer la<br />
intervención de una Universidad con acuerdo de la Cámara de<br />
Senadores, en los casos en que se vean desnaturalizados sus fines<br />
con motivo de violaciones graves o reiteradas de la Ley, siempre<br />
que las autoridades de la Universidad respectiva no hayan podido<br />
restablecer el normal funcionamiento de aquella en un plazo de<br />
(90) noventa días contados a partir del pedido de intervención<br />
formulado por el Consejo de Universidades. El Consejo deberá hacer<br />
llegar una copia del pedido a la Universidad afectada dentro de<br />
las (48) cuarenta y ocho horas de producido el mismo.<br />
Si el Senado estuviese en receso, el Poder Ejecutivo podrá<br />
decretar la intervención ad referéndum de la Cámara de Senadores,<br />
a la que deberá dar cuenta dentro de los primeros (7) siete días<br />
de iniciado del período ordinario de sesiones.<br />
La intervención no podrá exceder de un plazo de (6) seis meses.<br />
Artículo 17º.- Producida la intervención, el Consejo de Universidades asume<br />
todas las facultades de los organismos creados por esta Ley, y los<br />
creados por los respectivos Estatutos de la Universidad<br />
intervenida excepto la de dictar reglamentos con carácter<br />
permanente, pudiendo delegarlas a un interventor, que deberá ser<br />
ciudadano paraguayo, no menor de (30) treinta años y poseer título<br />
máximo de una Universidad paraguaya o equivalente extranjera.<br />
CAPITULO VI<br />
DE LAS EXENCIONES Y BENEFICIOS ESPECIALES<br />
Artículo 18º.- Libérase a las Universidades sin fines de lucro de todo<br />
impuesto fiscal o municipal.<br />
Artículo 19º.- Las donaciones y legados que se realicen a favor de las<br />
Universidades estarán exentos del pago de todo tributo y el monto<br />
o valor de los mismos será deducible, para los otorgantes del pago<br />
del Impuesto a la Renta.<br />
Artículo 20º.- Las Universidades podrán celebrar contratos de asistencia<br />
técnica, prestación de servicios y producción no industrial de<br />
bienes para el cumplimiento de sus fines.<br />
CAPITULO VII<br />
DISPOSICION TRANSITORIA<br />
Artículo 21º.- La Universidad que hubiere sido objeto de la medida<br />
dispuesta en el artículo 16, podrá solicitar la reconsideración de<br />
la misma, dentro de un plazo de (6) seis meses, contados a partir<br />
de la fecha del decreto del Poder Ejecutivo, en escrito fundado<br />
dirigido al Consejo de Universidades.<br />
Para hacer lugar a la reconsideración se deberá acreditar el<br />
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4º de<br />
esta Ley.<br />
CAPITULO VIII<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo 22º.- Derógase la Ley Nº 828/80.<br />
Artículo 23º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Diputados el trece de agosto del año un<br />
mil novecientos noventa y dos y por la Honorable Cámara de Senadores,<br />
sancionándose la Ley el once de marzo del año un mil novecientos noventa y<br />
tres, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 161 de la Constitución<br />
Nacional de 1967, concordante con el Artículo 3, Título V de la<br />
Constitución Nacional de 1992.<br />
José A. Moreno Ruffinelli Gustavo Díaz de Vivar<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Nelson Argaña Julio Rolando Elizeche<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 29 de marzo de 1993.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Raúl Sapena Brugada<br />
Ministro de Educación y Culto
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