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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 1.427<br />
QUE APRUEBA EL ACUERDO DE SEDE Y DE COOPERACIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE LA<br />
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA<br />
EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Acuerdo de Sede y de Cooperación entre el<br />
Gobierno de la República del Paraguay y la Organización de las Naciones<br />
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), suscrito en<br />
París, Francia, el 9 de julio y en Asunción el 5 de agosto de 1998, cuyo<br />
texto en como sigue:<br />
ACUERDO DE SEDE Y DE COOPERACIÓN<br />
ENTRE<br />
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY<br />
Y<br />
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS<br />
PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)<br />
CONSIDERANDO:<br />
La Convención sobre Privilegios e Inmunidades de los Organismos<br />
Especializados, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el<br />
21 de noviembre de 1947 y ratificada por el Paraguay mediante Ley Nº 11 del<br />
19 de febrero de 1952, en plena vigencia;<br />
Las experiencias en el campo de la cooperación internacional entre el<br />
Gobierno de la República del Paraguay y el Sistema de las Naciones Unidas<br />
en su conjunto;<br />
La larga y fructífera historia de cooperación entre el Ministerio de<br />
Educación y Culto y la UNESCO en los campos de la Educación, la Ciencia y<br />
la Cultura;<br />
El manifiesto interés del Gobierno de la República del Paraguay en la<br />
presencia de una Representación de la UNESCO en el territorio nacional,<br />
capaz de agilizar y diversificar las líneas de cooperación multilateral y<br />
reforzar los vínculos de colaboración con la comunidad científica,<br />
educativa y cultural del país;<br />
La cooperación que en los campos de su competencia brinda la UNESCO a los<br />
procesos de desarrollo durable e integración regional, en cumplimiento del<br />
Acuerdo suscrito en Montevideo entre los países miembros del MERCOSUR y la<br />
UNESCO el 15 de diciembre de 1997;<br />
La presencia institucional de la UNESCO se circunscribe a los<br />
lineamientos de política exterior ejecutada por el Gobierno Nacional, a<br />
través del Ministerio de Relaciones Exteriores y los Mecanismos de<br />
Coordinación de la Cooperación Técnica Internacional previstos en el<br />
Decreto Nº 17836 del 15 de julio de 1997;<br />
Y, finalmente, ante la existencia de condiciones necesarias para el<br />
establecimiento de una Oficina de la UNESCO en el Paraguay;<br />
CONVIENEN LO SIGUIENTE:<br />
ARTÍCULO I<br />
OFICINA DE LA UNESCO<br />
El objetivo principal del presente Acuerdo es la habilitación de una<br />
Oficina de la UNESCO en el Paraguay a la que el Gobierno del Paraguay<br />
reconoce personalidad legal e inmunidad de jurisdicción, y la que estará<br />
dotada de locales adecuados, personal de apoyo y equipamiento, para su<br />
funcionamiento técnico y administrativo, conforme a lo detallado en el<br />
Anexo I del presente Acuerdo, a los efectos de agilizar la relación<br />
institucional entre las partes contratantes y fortalecer las líneas de<br />
cooperación que determinen el Gobierno y la UNESCO.<br />
ARTÍCULO II<br />
ÁMBITOS DE COOPERACIÓN<br />
1. La UNESCO, a través de sus Sectores en la Sede o de sus Oficinas<br />
sobre el terreno, podrá brindar al país servicios de asistencia técnica e<br />
intelectual en materia de educación, ciencia, cultura y comunicación;<br />
fomentar una cultura de paz e integración cultural; apoyar la preservación<br />
del patrimonio cultural y natural; contribuir a valorar las Misiones como<br />
Ruta de Integración y Desarrollo; colaborar con la ejecución de la Reforma<br />
Educativa, la educación bilingüe y otros planes educativos, culturales y<br />
científicos a establecerse; y, en fin, apoyar a otras iniciativas locales<br />
que se encuentren en los ámbitos de trabajo de la UNESCO.<br />
2. La UNESCO se propone proveer a su Oficina en Asunción de<br />
publicaciones, libros, revistas y documentos técnicos (impresos, videos o<br />
CD), para su distribución entre las instituciones locales.<br />
3. El Programa de Acción en las áreas de educación, ciencia y<br />
tecnología, cultura y comunicaciones se llevará a cabo de acuerdo a lo<br />
establecido en el Memorándum de Entendimiento suscrito entre el Gobierno de<br />
la República del Paraguay y la UNESCO el 30 de mayo de 1994, que se<br />
constituye como Anexo II del presente Acuerdo y que forma parte integrante<br />
del mismo.<br />
ARTÍCULO III<br />
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES<br />
El Estado paraguayo se compromete a aplicar en el tratamiento al<br />
Representante de la UNESCO, a los Funcionarios y Expertos acreditados, a<br />
los locales, bienes muebles e inmuebles de su Oficina, y a las gestiones y<br />
actividades propias de su funcionamiento, las prerrogativas establecidas<br />
por la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de los Organismos<br />
Especializados (y su Anexo IV), aprobada por la Asamblea General de las<br />
Naciones Unidas el 21 de noviembre de 1947, y ratificada por el Paraguay<br />
mediante Ley Nº 11 del 19 de febrero de 1952.<br />
ARTÍCULO IV<br />
CONTRAPARTE LOCAL<br />
Se constituye como contraparte técnica de la Oficina de la UNESCO el<br />
Ministerio de Educación y Culto, que centrará en su Dirección de<br />
Cooperación Internacional y en la Comisión Nacional de Cooperación con la<br />
UNESCO, la coordinación, el seguimiento y apoyo a las acciones de<br />
colaboración que se establezcan entre instituciones oficiales y<br />
asociaciones nacionales con la UNESCO.<br />
ARTÍCULO V<br />
FACILIDADES DE COMUNICACIÓN<br />
La correspondencia oficial de la Oficina gozará de franquicia postal,<br />
y sus comunicaciones locales e internacionales, de las mayores facilidades<br />
posibles, de conformidad con los arreglos administrativos que se ejecutarán<br />
con las autoridades locales competentes. Se autorizará un servicio de<br />
valija diplomática.<br />
ARTÍCULO VI<br />
PLANES DE TRABAJO<br />
De común acuerdo, ambas partes elaborarán cada dos años un Plan de<br />
Trabajo de carácter indicativo, atendiendo a las áreas de competencia de la<br />
UNESCO, que se financiará con el Programa de Participación, recursos<br />
regulares y extrapresupuestarios. El mismo se inspirará del Programa<br />
aprobado por la Conferencia General de la UNESCO y el Plan a Plazo Medio.<br />
ARTÍCULO VII<br />
VIGENCIA<br />
El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que la República<br />
del Paraguay entregue el instrumento de ratificación a la UNESCO.<br />
El Gobierno del Paraguay y la UNESCO podrán celebrar los acuerdos<br />
complementarios que fueren necesarios mediante Canje de Notas, a instancias<br />
de cualquiera de las partes.<br />
El acuerdo quedará sin efecto seis meses después de la fecha en que<br />
cualquiera de las Partes contratantes notifique a la otra su decisión de<br />
denunciarlo.<br />
En fe de lo cual, se firman dos ejemplares del mismo tenor y a un<br />
solo efecto.<br />
Fdo.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, RUBÉN MELGAREJO<br />
LANZONI, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
Lugar: Asunción, Paraguay<br />
Fecha: 5 de Agosto de 1998<br />
Fdo.: Por la UNESCO, FEDERICO MAYOR ZARAGOZA, Director General de la<br />
UNESCO.<br />
Lugar: París, Francia<br />
Fecha: 9 de julio de 1998<br />
ANEXO I<br />
EQUIPOS Y PERSONAL<br />
En relación con el Artículo I en que hace mención a la Oficina de la<br />
UNESCO en el Paraguay, el Gobierno de la República del Paraguay se<br />
compromete a dotar del local adecuado donde funcionará la Oficina con las<br />
siguientes especificaciones:<br />
EQUIPOS<br />
* escritorio,<br />
* sillas,<br />
* modulares,<br />
* computadora,<br />
* impresora,<br />
* teléfono,<br />
* fax,<br />
* correo electrónico,<br />
* INTERNET, y<br />
* útiles de oficina.<br />
PERSONAL<br />
* asignar el personal calificado de alto nivel, que servirá de enlace<br />
y apoyo para el funcionamiento de la Oficina.<br />
ANEXO II<br />
PROGRAMA DE ACCIÓN POR ÁREAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO<br />
(En base al Memorándum de Entendimiento entre la República del Paraguay y<br />
la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la<br />
Cultura).<br />
1. EDUCACIÓN<br />
Considerando que para el Gobierno de la República del Paraguay la<br />
educación es una alta prioridad y en coincidencia con la preferente<br />
atención que la UNESCO otorga a la erradicación del analfabetismo y el<br />
fomento de la educación básica según se acordó en la Conferencia de<br />
Jomtien, la UNESCO apoyará las acciones destinadas a fortalecer la reforma<br />
educativa.<br />
En este sentido la UNESCO, a través de sus redes de cooperación en<br />
América Latina, cooperará con la República del Paraguay conforme a su<br />
solicitud en un vasto programa de profesionalización y formación de<br />
recursos humanos, con especial énfasis en la educación básica y técnica<br />
profesional.<br />
Asimismo, se acuerdan actividades de cooperación técnica para:<br />
* La formulación y ejecución de un plan de desarrollo de la educación<br />
de mediano y largo plazo que contemple la concertación con los diversos<br />
sectores de la sociedad.<br />
* El desarrollo de la educación bilingüe a través de una reforma<br />
curricular que permita alfabetizar a niños y adultos guaraní-hablantes y<br />
con respecto a las minorías étnicas existentes, alfabetizarlas respetando<br />
sus tradiciones culturales.<br />
* La elaboración e implementación de un Plan Nacional de Educación<br />
Ambiental en el marco del concepto de desarrollo sostenible que el Paraguay<br />
ha aprobado con la cooperación de la UNESCO y en el cual se buscará la<br />
armonización del desarrollo, el problema poblacional y la preservación del<br />
medio ambiente.<br />
* Los programas de educación para el trabajo que atiendan<br />
preferentemente a jóvenes y mujeres de sectores de menores recursos.<br />
2. CIENCIA Y TECNOLOGÍA<br />
Siendo para el Paraguay una prioridad la incorporación de nuevas<br />
tecnologías y la profundización de las Ciencias, a pedido del Gobierno<br />
nacional, la UNESCO se compromete a:<br />
* Aprobar la implantación de los mecanismos que estén previstos en la<br />
Ley Nacional sobre Ciencia y Tecnología a ser aprobada y con la<br />
participación financiera del PNUD.<br />
* Propiciar el entrenamiento de especialistas en política y gestión<br />
científico-tecnológica en el marco del MERCOSUR.<br />
* Apoyar en la formulación de proyectos para someterlos al BID o al<br />
Banco Mundial para el financiamiento del Sector Ciencia y Tecnología.<br />
* Apoyar la red de laboratorios de normalización y desarrollo<br />
tecnológico del MERCOSUR, donde participa el Instituto Nacional de<br />
Tecnología y Normalización (INTN).<br />
* Contribuir a la creación del Comité Nacional Paraguayo para el<br />
Programa del Hombre y la Biosfera de la UNESCO (MAB), en el área de Medio<br />
Ambiente.<br />
* Propiciar la inclusión de la Reserva Natural del Bosque de Mbaracayú<br />
y la Cuenca del Río Jejuí al Programa de Reservas de la Biosfera de la<br />
Organización.<br />
* Contribuir al fortalecimiento de la Escuela de Geología de la<br />
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de<br />
Asunción e invitar a especialistas paraguayos a participar en los<br />
seminarios rotativos subregionales sobre este tema.<br />
* Continuar con los trabajos de evaluación de los recursos hídricos del<br />
país, examinar la posibilidad de llevar a cabo una misión para el estudio<br />
de la regulación de las aguas del río Pilcomayo. Asimismo, se gestionará en<br />
forma conjunta ante el PNUD la ejecución del Plan Maestro Multiobjetivo<br />
para el uso y la conservación de los Recursos Hídricos del Paraguay, con la<br />
asistencia técnica de la UNESCO.<br />
* Continuar en el marco del Proyecto Regional Mayor de Hidrología<br />
mejorando los sistemas de captación y usos de agua y generación de energía<br />
a pequeña escala, con la asistencia técnica y financiera de la<br />
Organización.<br />
* Crear la Cátedra UNESCO - AUGM en Ciencias Básicas Ambientales en la<br />
Universidad Nacional de Asunción, en el contexto del Programa del Mercado<br />
Común del Conocimiento que contará, además del apoyo financiero y técnico<br />
de la UNESCO y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),<br />
con la colaboración de la Asociación de Universidades del Grupo de<br />
Montevideo (AUGM).<br />
3. CULTURA<br />
En el deseo de promover el desarrollo cultural en el marco del Plan<br />
de Acción del Decenio Mundial del Desarrollo Cultural, el Paraguay contará<br />
con la cooperación de la UNESCO para formular e implementar una política<br />
cultural, y apoyará la realización de un Congreso Nacional de Cultura.<br />
* En vista del interés que tiene el Paraguay en fomentar la producción<br />
de libros e incrementar el hábito de lectura, la UNESCO brindará<br />
asesoramiento técnico para la formulación de programas y proyectos<br />
específicos.<br />
* Tras la inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial Natural y<br />
Cultural de las Reducciones Jesuíticas de Jesús y Trinidad, la UNESCO<br />
continuará apoyando los esfuerzos del Paraguay para su preservación y<br />
valoración en el marco del Programa de Participación y del Decenio Mundial<br />
del Desarrollo Cultural.<br />
* En el marco de la integración cultural latinoamericana, el Paraguay<br />
está organizando un Encuentro Latinoamericano de Escritores en Asunción,<br />
con la activa participación de escritores nacionales para lo cual contará<br />
con el especial apoyo de la UNESCO.<br />
* Dada la participación del Paraguay en el Programa regional denominado<br />
"Misiones: camino hacia la integración", dentro del contexto del MERCOSUR y<br />
en la búsqueda del rescate de los valores culturales del mundo guaraní, la<br />
UNESCO se compromete a prestarle su apoyo.<br />
4. COMUNICACIONES<br />
A solicitud del Paraguay, la UNESCO apoyará:<br />
* El desarrollo técnico e institucional de Radio Nacional del Paraguay,<br />
para que cumpla una función educativa y sirva como medio de comunicación<br />
masiva.<br />
* La continuación del Proyecto que el Programa Intergubernamental para<br />
el Desarrollo de las Comunicaciones de la UNESCO, conjuntamente con la<br />
Facultad Politécnica de la Universidad Nacional de Asunción, están llevando<br />
a cabo para la instalación y operación de un laboratorio de comunicación<br />
audiovisual y la celebración de seminarios a realizarse conjuntamente con<br />
la Fundación Fontaina-Minelli (Uruguay), en el marco del MERCOSUR.<br />
Artículo 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores a cuatro<br />
días del mes de marzo del año un mil novecientos noventa y nueve y por la<br />
Honorable Cámara de Diputados, a veintinueve días del mes de abril del año<br />
un mil novecientos noventa y nueve, quedando sancionado el mismo, de<br />
conformidad con lo dispuesto en el artículo 204 de la Constitución<br />
Nacional.<br />
|Blás Antonio Llano Ramos | |Juan Carlos Galaverna D. |<br />
|Presidente | |Presidente |<br />
|H. Cámara de Diputados | |H. Cámara de Senadores |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
| | | |<br />
|Rolando José Duarte | |Manlio Medina Cáceres |<br />
|Secretario Parlamentario | |Secretario Parlamentario |<br />
Asunción, 19 de mayo de 1999<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial<br />
El Presidente de la República<br />
Luis Ángel González Macchi<br />
Miguel Abdón Saguier<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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