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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 16/90<br />
QUE APRUEBA Y RATIFICA LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL<br />
TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS SICOTROPICAS.<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 1º.- Apruébase y ratificase la CONVENCION DE LAS NACIONES<br />
UNIDAS CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS<br />
SICOTROPICAS, adoptada en Viena el 20 de diciembre de 1988 y suscrita por<br />
la República del Paraguay en la citada fecha, cuyo texto es como sigue:<br />
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE<br />
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS SICOTROPICAS.<br />
Aprobada por la Conferencia en su sexta sesión plenaria,<br />
celebrada el 19 de diciembre de 1.988.<br />
Las partes en la presente Convención.<br />
Profundamente preocupadas por la magnitud y la tendencia creciente<br />
de la producción, la demanda y el tráfico ilícitos de estupefacientes y<br />
sustancias sicotrópicas, que representan una grave amenaza para la salud y<br />
el bienestar de los seres humanos y menoscaban las bases económicas,<br />
culturales y políticas de la sociedad.<br />
Profundamente preocupadas asimismo por la sostenida y creciente<br />
penetración del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias<br />
sicotrópicas en los diversos grupos sociales y, particularmente, por la<br />
utilización de niños en muchas partes del mundo como mercado de consumo y<br />
como instrumentos para la producción, la distribución y el comercio ilícito<br />
de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, lo que entraña un peligro de<br />
gravedad incalculable,<br />
Reconociendo los vínculos que existen entre el tráfico ilícito y<br />
otras actividades delictivas organizadas relacionadas con él, que socovan<br />
las economías lícitas y amenazan la estabilidad, la seguridad y la<br />
soberanía de los Estados.<br />
Reconociendo también que el tráfico ilícito es una actividad<br />
delictiva internacional cuya supresión exige urgente atención y la más alta<br />
prioridad.<br />
Consientes de que el tráfico ilícito genera considerables<br />
rendimientos financieros y grandes fortunas que permiten a las<br />
organizaciones delictivas transnacionales invadir, contaminar y corromper<br />
las estructuras de la administración pública, las actividades comerciales y<br />
financieras lícitas y la sociedad a todos sus niveles,<br />
Decididas a privar a las personas dedicadas el tráfico ilícito del<br />
producto de sus actividades delictivas y eliminar así su principal<br />
incentivo para tal actividad,<br />
Deseosas de eliminar las causas profundas del problema del uso<br />
indebido de estupefacientes y sicotrópicas, comprendida la demanda ilícita<br />
de dichas drogas y sustancias y las enormes ganancias derivadas del tráfico<br />
ilícito,<br />
Considerando que son necesarias medidas de control con respecto a<br />
determinadas sustancias, como los precursores, productos químicos y<br />
disolventes, que se utilizan en la fabricación de estupefacientes y<br />
sustancias sicotrópicas, y que, por la facilidad con que se consigue, han<br />
provocado un aumento de la fabricación clandestina de esas drogas y<br />
sustancias.<br />
Decididas a mejorar la cooperación internacional para la supresión<br />
del tráfico ilicito por mar,<br />
Reconociendo que la erradicación del tráfico ilícito es<br />
responsabilidad colectiva de todos los Estados y que, a ese fin, es<br />
necesaria una acción coordinada en el marco de la cooperación<br />
internacional.<br />
Reconociendo también la competencia de la Naciones Unidas en materia<br />
de fiscalización de estupefacientes y sustancias sicotrópicas y deseando<br />
que los órganos internacionales relacionados con esa fiscalización actúen<br />
dentro del marco de la Naciones Unidas.<br />
Reafirmando los principios rectores de los tratados vigentes sobre<br />
fiscalización de Estupefacientes y sustancias sicotrópicas y el sistema de<br />
fiscalización que establecen,<br />
Reconociendo la necesidad de fortalecer y completar las medidas<br />
precisas en la Convención Unica de 1961 sobre Estupefacientes, en esa<br />
Convención enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la<br />
Convención Unica de 1961 sobre Estupefacientes y en el Convenio sobre<br />
Sustancias Sicotrópicas de 1971, con el fin de enfrentarse a la magnitud y<br />
difusión de tráfico ilícito y sus graves consecuencias.<br />
Reconociendo también la importancia de robustecer e intensificar<br />
medio jurídicos eficaces de cooperación internacional en asuntos penales<br />
para suprimir las actividades delictivas internacionales de tráfico<br />
ilícito,<br />
Deseosas de concertar una convención internacional que sea una<br />
instrumento completo, eficaz y operativo, específicamente dirigido contra<br />
el tráfico ilícito, en la que se tomen en cuenta los diversos aspectos del<br />
problema en su conjunto, en particular los que estén previstos en los<br />
tratados vigentes en la esfera de los estupefacientes y sustancias<br />
sicotrópicas,<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1<br />
DEFINICIONES<br />
Salvo indicación expresa en contrario, o que el contexto haga<br />
necesaria otra interpretación, las siguientes definiciones se aplicarán en<br />
todo el texto de la presente Convención:<br />
a) Por "Junta" se entiende la Junta Internacional de Fiscalización<br />
de Estupefacientes establecida por la Convención Unica de 1961 sobre<br />
Estupefacientes y en esa Convención enmendada por el Protocolo de 1972 de<br />
Modificación de la Convención Unica 1961 sobre Estupefacientes;<br />
b) Por "Planta de cannabis" se entiende toda planta del género<br />
Cannabis;<br />
c) Por "arbusto de coca" se entiende la planta de cualesquiera<br />
especies del género Erythroxylon;<br />
d) Por "transportista comercial" se entiende una persona o una<br />
entidad pública, privada o de otro tipo dedicada al transporte de personas,<br />
bienes o correo o título oneroso.<br />
c) Por "Comisión" se entiende la Comisión de Estupefacientes del<br />
Consejo Económico y Social de la Naciones Unidas;<br />
f) Por "Decomiso" se entiende la privación con carácter definitivo<br />
de algún bien por decisión de un tribunal o de otra autoridad competente;<br />
g) Por "Entrega vigilada" se entiende la técnica consistente en<br />
dejar que remesas ilícitas o sospechosas de estupefacientes, sustancias<br />
sicotrópicas, sustancias que figuran en el Cuadro I o el Cuadro II anexos<br />
al a presente Convención o sustancias por las se hayan sustituido las<br />
anteriormente mencionadas, salgan del territorio de uno o más países, lo<br />
atraviesen o entren en él, con el conocimiento y bajo la supervisión de sus<br />
autoridades competentes, con el fin de identificar a las personas<br />
involucradas en la comisión de delitos tipificados de conformidad con el<br />
párrafo 1 del artículo 3 de la presente Convención,<br />
h) Por "Convención de 1961" se entiende la Convención Unica de<br />
1961 sobre Estupefacientes,<br />
i) Por "Convención de 1961 en su forma enmendada" se entiende la<br />
Convención Unica de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo<br />
de 1972 de Modificación de la Convención Unica de 1961 sobre<br />
Estupefacientes;<br />
j) Por "Convenio de 1971" se entiende el Convenio sobre Sustancias<br />
Sicotrópicas de 1971;<br />
k) Por "Consejo" se entiende el Consejo Económico y Social de las<br />
Naciones Unidas;<br />
l) Por "Embargo preventivo" o "incautación" se entiende la<br />
prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o<br />
la custodia o el control temporales de bienes por mandamiento expedido por<br />
un tribunal o por una autoridad competente;<br />
m) Por "Tráfico ilícito" se entiende los delitos enunciados en los<br />
párrafos 1 y 2 del artículo 3 de la presente Convención;<br />
n) Por "Estupefaciente" se entiende cualquiera de las sustancias,<br />
naturales o sintéticas, que figuran en la Lista I o la Lista II de la<br />
Convención Unica de 1961 sobre Estupefacientes y en esa Convención<br />
enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Unica<br />
de 1961 sobre Estupefacientes;<br />
o) Por "Adormidera" se entiende la planta de la especie Papaver<br />
somniferum L;<br />
p) Por "Producto" se entiende los bienes obtenidos o derivados<br />
directo o indirectamente de la comisión de un delito tipificado de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 3;<br />
q) Por "Bienes" se entiende los activos de cualquier tipo,<br />
corporales o incorporales, muebles o raíces, tangibles o intangibles, y los<br />
documentos o instrumentos legales que acrediten la propiedad u otros<br />
derechos sobre dichos activos;<br />
r) Por "Sustancia sicotrópica" se entiende cualquier sustancia,<br />
natural o sintética, o cualquier material natural que figure en las Listas<br />
I, II, III o IV del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971;<br />
s) Por "Secretario General" se entiende el Secretario General de<br />
las Naciones Unidas;<br />
t) Por "Cuadro I" y "Cuadro II" se entiende la lista de<br />
sustancias que esa numeración se anexa a la presente Convención, enmendada<br />
oportunamente de conformidad con el artículo 12;<br />
u) Por "Estado de Tránsito" se entiende el Estado a través de cuyo<br />
territorio se hacen pasar estupefacientes, sustancias sicotrópicas y<br />
sustancias que figuran en el Cuadro I y Cuadro II, de carácter ilícito, y<br />
que no es el punto de procedencia ni el destino definitivo de esas<br />
sustancias;<br />
Artículo 2<br />
ALCANCE DE LA PRESENTE CONVENCION<br />
1.- El propósito de la Presente Convención es promover la<br />
cooperación entre las Partes a fin de que puedan hacer frente con mayor<br />
eficacia a los diversos aspectos del tráfico ilícito de estupefacientes y<br />
sustancias sicotrópicas que tengan una dimensión internacional. En el<br />
cumplimiento de las obligaciones que hayan contraído en virtud de la<br />
presente Convención, las Partes adoptarán las medidas necesarias,<br />
comprendidas las de orden legislativo y administrativo, de conformidad con<br />
las disposiciones fundamentales de sus respectivos ordenamientos jurídicos<br />
internos.<br />
2. Las Partes cumplirán sus obligaciones derivadas de la presente<br />
Convención de manera que concuerde con los principios de igualdad soberana<br />
y de la integridad territorial de los Estados y de la no intervención en<br />
los asuntos internos de otros estados.<br />
3.- Una Parte no ejercerá en el territorio de otra Parte<br />
competencias ni funciones que hayan sido reservadas exclusivamente a las<br />
autoridades de esa otra Parte por su derecho interno.<br />
Artículo 3<br />
DELITOS Y SANCIONES<br />
1.- Cada una de las Partes adoptará las medidas que sean necesarias<br />
para tipificar como delito penales en su derecho interno, cuando se cometan<br />
intencionalmente:<br />
a) I) La producción, la fabricación, la extracción, la<br />
preparación, la oferta, la oferta para la venta, la<br />
distribución, la venta, la entrega en cualesquiera<br />
condiciones, el corretaje, el envío, el envío en tránsito,<br />
el transporte, la importación o la exportación de cualquier<br />
estupefacientes es contra de lo dispuesto en la Convención<br />
de 1961, en la Convención de 1961 en su forma enmendada o<br />
en el Convenio d 1971;<br />
II) el cultivo de la adormidera, el arbusto de coca o la<br />
planta de connabis con objeto de producir estupefacientes<br />
en contra de lo dispuesto en la Convención de 1961 y en la<br />
Convención de 1961 en su forma enmendada;<br />
III) la posesión o la adquisición de cualquier estupefaciente o<br />
sustancia sicotrópica con objeto de realizar cualquiera de<br />
las actividades enumeradas en le precedente apartado i);<br />
IV) la fabricación, el transporte o la distribución de<br />
equipos, materiales o de las sustancias enumeradas en el<br />
Cuadro I y el Cuadro II, a sabiendas de que van a<br />
utilizarse en el cultivo, la producción o la fabricación<br />
ilícitos de estupefacientes o sustancias sicotrópicas o<br />
para dichos fines;<br />
V) la organización, la gestión o la financiación de alguno de<br />
los delitos enumerados en los precedentes apartados i),<br />
ii), iii) o iv);<br />
b) I) La conversión o la transferencia de bienes a sabiendas de<br />
que tales bienes proceden de alguno o algunos de los<br />
delitos tipificados de conformidad con el inciso a) del<br />
presente párrafo, o de un acto de participación en tal<br />
delito o delitos, con objeto de ocultar o encubrir el<br />
origen ilícito de los bienes o de ayudar a cualquier<br />
persona que participe en la comisión de tal delito o<br />
delitos a eludir las consecuencias jurídicas de sus<br />
acciones;<br />
II) la ocultación o el encubrimiento de la naturaleza, el<br />
origen, la ubicación, el destino, el movimiento o la<br />
propiedad reales de bienes, o de derechos relativos a tales<br />
bienes, a sabiendas de que proceden de alguno o algunos de<br />
los delitos tipificados de conformidad con el inciso a) del<br />
presente párrafo o de un acto de participación en tal<br />
delito o delitos;<br />
c) I) la adquisición, la posesión o la utilización de bienes, a<br />
sabiendas, en el momento de recibirlos, de que tales bienes<br />
proceden de alguno o algunos de los delitos tipificados de<br />
conformidad con el inciso a) del presente párrafo o de un<br />
acto de participación en tal delito o delitos;<br />
II) la posesión de equipos, o materiales o sustancias<br />
enumeradas en el Cuadro I y el Cuadro II, a sabiendas de<br />
que se utilizan o se habrán de utilizar en el cultivo, la<br />
producción o la fabricación ilícitos de estupefacientes o<br />
sustancias sicotrópicas o para tales fines;<br />
III) instigar o inducir públicamente a otros, por cualquier<br />
medio, a cometer alguno de los delitos tipificados de<br />
conformidad con el presente artículo o a utilizar<br />
ilícitamente estupefacientes o sustancias sicotrópicas;<br />
IV) la participación de la comisión de alguno de los delitos<br />
tipificados de conformidad con lo dispuesto en el presente<br />
artículo, la asociación y la confabulación para cometerlos,<br />
la tentativa de cometerlos, y la incitación, la<br />
facilitación o el asesoramiento en relación con su<br />
comisión.<br />
2.- A reserva de sus principios constitucionales y a los conceptos<br />
fundamentales de su ordenamiento jurídico, cada una de las Partes adoptará<br />
las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos penales<br />
conforme a su derecho interno, cuando se cometan intencionalmente, la<br />
posesión, la adquisición o el cultivo de estupefacientes o sustancias<br />
sicotrópicas para el consumo personal en contra de lo dispuesto en la<br />
Convención de 1961, en la Convención de 1961 en su forma enmendada o en el<br />
Convenio de 1971.<br />
3.- El conocimiento, la intención o la finalidad requeridos como<br />
elementos de cualquiera de los delitos enunciados en el párrafo 1 del<br />
presente artículo podrán inferirse de las circunstancias objetivas del<br />
caso.<br />
4.- a) Cada una de las Partes dispondrá que por la comisión<br />
de los delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1<br />
del presente artículo se apliquen sanciones proporcionadas<br />
a la gravedad de esos delitos, tales como la pena de<br />
prisión u otras formas de privación de libertad, las<br />
sanciones pecuniarias y el decomiso.<br />
b) Las Partes podrán disponer, en los casos de delitos<br />
tipificados de conformidad con el párrafo 1 del presente<br />
artículo que, como complemento de la declaración de<br />
culpabilidad o de la condena, el delincuente sea sometido a<br />
medidas de tratamiento, educación, postramiento,<br />
rehabilitación o reinserción social.<br />
c) No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores,<br />
en los casos apropiados de infracciones de carácter leve,<br />
las Partes podrán sustituir la declaración de culpabilidad<br />
o la condena por la aplicación de otras medidas tales como<br />
las de educación, rehabilitación o reinserción social, así<br />
como, cuando el delincuente sea una toxicómano de<br />
tratamiento y postramiento.<br />
d) Las partes podrán, ya sea título sustitutivo de la<br />
declaración de culpabilidad o de la condena por un delito<br />
tipificado de conformidad con el párrafo 2 del presente<br />
artículo o como complemento de dicho declaración de<br />
culpabilidad o de dicha condena, disponer medidas de<br />
tratamiento, educación, postración, rehabilitación o<br />
reinserción social, así como, cuando el delincuente sea una<br />
toxicómano, de tratamiento y postramiento.<br />
5.- Las Partes dispondrán lo necesario para que sus tribunales y<br />
demás autoridades jurisdiccionales competentes puedan tener en cuenta las<br />
circunstancias de hecho que den particular gravedad a la comisión, de los<br />
delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo,<br />
tales como:<br />
a) la participación en el delito de un grupo delictivo organizado<br />
del que el delincuente forma parte;<br />
b) la participación del delincuente en otras actividades<br />
delictivas internacionales organizadas;<br />
c) la participación del delincuente en otras actividades ilícitas<br />
cuya ejecución se vea facilitada por la comisión del delito;<br />
d) el recurso o la violencia o el empleo de armas por parte del<br />
delincuente;<br />
e) el hecho de que el delincuente ocupe un cargo público y de que<br />
el delito guarde relación con ese cargo;<br />
f) la victimización o utilización de menores de edad;<br />
g) el hecho de que el delito s haya cometido en establecimientos<br />
penitenciarios, en una institución educativa o en un centro<br />
asistencial o en sus inmediaciones o en otros lugares a los que<br />
escolares y estudiantes acudan para realizar actividades<br />
educativas, deportivas y sociales;<br />
h) una declaración de culpabilidad anterior, en particular por<br />
delitos análogos, por tribunales extranjeros o del propio país,<br />
en la medida en que el derecho interno de cada una de las Partes<br />
lo permita.<br />
6.- Las Partes se esforzarán por asegurarse de que cualquiera<br />
facultades legales discrecionales, conforme a su derecho interno, relativas<br />
al enjuiciamiento de personas por los delitos tipificados de conformidad<br />
con lo dispuesto en el presente artículo, se ejerzan para dar la máxima<br />
eficacia a las medidas de detección y represión respecto de esos delitos<br />
teniendo debidamente en cuenta la necesidad de ejercer un efecto disuasivo<br />
en lo referente a la comisión de esos delitos.<br />
7.- Las Partes velarán por que sus tribunales o demás autoridades<br />
competentes tengan en cuenta la gravedad de los delitos enumerados en el<br />
párrafo 1 del presente artículo y las circunstancias enumeradas en el<br />
párrafo 5 del presente artículo al considerar la posibilidad de conceder la<br />
libertad anticipada o la libertad condicional a personas que hayan sido<br />
declaradas culpables de alguno de esos delitos.<br />
8.- Cada una de las Partes establecerá, cuando proceda, en su derecho<br />
interno un plazo de prescripción prolongado dentro del cual se pueda<br />
iniciar el procesamiento por cualquiera de los delitos tipificados de<br />
conformidad con el párrafo 1 del presente artículo. Dicho plazo no será<br />
mayor cuando el presunto delincuente hubiese eludido la administración de<br />
justicia.<br />
9.- Cada una de las Partes adoptará medidas adecuadas, conforme a los<br />
previsto en su propio ordenamiento jurídico, para que la persona que haya<br />
sido acusada o declarada culpable de alguno de los delitos tipificados de<br />
conformidad con el párrafo 1 del presente artículo, que se encuentre en el<br />
territorio de dicha Parte, comparezca en el proceso penal correspondiente.<br />
10.- A los fines de la cooperación entre las Partes prevista en la<br />
presente Convención, en particular la cooperación prevista en los artículos<br />
5,6,7, y 9, los delitos tipificados de conformidad con el presente artículo<br />
no se considerarán como delitos fiscales o como delitos políticos ni como<br />
delitos políticamente motivados, sin perjuicio de las limitaciones<br />
constitucionales y de los principios fundamentales del derecho interno de<br />
las Partes.<br />
11.- Ninguna de las disposiciones del presente artículo afectará al<br />
principio al principio de que la tipificación de los delitos a que se<br />
refiere o de las excepciones alegables en relación con éstos queda<br />
reservada al derecho interno de las Partes y de que estos delitos han de<br />
ser enjuiciados y sancionados con arreglo a lo previsto en ese derecho.<br />
Artículo 4<br />
COMPETENCIA<br />
1.- Cada una de las Partes:<br />
a) adoptará las medidas que sean necesarias para declararse<br />
competente respecto de los delitos que haya tipificado de conformidad con<br />
el párrafo 1 del artículo 3:<br />
I) cuando el delito se cometa en su territorio;<br />
II) cuando el delito se cometa a bordo de una nave que enarbole su<br />
pabellón o de una aeronave matriculada con arreglo a su<br />
legislación en el momento de cometerse el delito;<br />
b) podrá adoptar las medidas que sean necesarias para declararse<br />
competente respecto de los delitos que hay tipificado de conformidad con el<br />
párrafo 1 del artículo 3:<br />
I) cuando el delito sea cometido por un nacional suyo o por una<br />
persona que tenga su residencia habitual en su territorio;<br />
II) cuando el delito se cometa a bordo de una nave para cuya<br />
incautación dicha Parte haya recibido previamente autorización<br />
con arreglo a lo previsto en el artículo 17, siempre que esa<br />
competencia se ejerza únicamente sobre la base de los acuerdos o<br />
arreglos a que se hace referencia en los párrafos 4 y 9 de dicho<br />
artículo;<br />
III) cuando el delito sea uno de los tipificados de conformidad con<br />
el apartado iv) del inciso c) del párrafo 1 del artículo 3 y se<br />
cometa fuera de su territorio con miras a perpetrar en él uno de<br />
los delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1 del<br />
artículo 3.<br />
2. Cada una de las Partes:<br />
a) adoptará también las medidas que sean necesarias para declararse<br />
competente respecto de los delitos que haya tipificado de conformidad con<br />
el párrafo 1 del artículo 3, cuando el presunto delincuente se encuentre en<br />
su territorio y dicha Parte no lo extradite a otra basándose en que:<br />
I) el delito se ha cometido en su territorio o a bordo de una nave<br />
que enarbole su pabellón o de una aeronave matriculada con<br />
arreglo a su legislación en el momento de cometerse el delito; o<br />
II) el delito ha sido cometido por un nacional suyo;<br />
b) podrá adoptar también las medidas que sean necesarias para<br />
declararse competente respecto de los delitos que haya tipificado de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 3, cuando el presunto delincuente<br />
se encuentre en su territorio y dicha Parte no lo extradite a otra.<br />
3. La presente Convención no excluye el ejercicio de las<br />
competencias penales establecidas por una Parte por una Parte de<br />
conformidad con su derecho interno.<br />
Artículo 5<br />
DECOMISO<br />
1.- Cada una de las Partes adoptará las medidas que sean necesarias<br />
para autorizar el decomiso:<br />
a) del producto derivado de delitos tipificados de conformidad con<br />
el párrafo 1 del artículo 3, o de bienes cuyo valor equivalga al<br />
de ese producto;<br />
b) de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, los materiales y<br />
equipos u otros instrumentos utilizados o destinados a ser<br />
utilizados en cualquier forma para cometer los delitos<br />
tipificados de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3.<br />
2.- Cada una de las Partes adoptará también las medidas que sean<br />
necesarias para permitir a sus autoridades competentes la identificación,<br />
la detección y el embargo preventivo o la incautación del producto, los<br />
bienes, los instrumentos o cualesquiera otros elementos a que se refiere el<br />
párrafo 1 del presente artículo, con miras a su eventual decomiso.<br />
3.- A fin de dar explicación a las medidas mencionadas en el presente<br />
artículo, cada una de las Partes facultará a sus tribunales u otras<br />
autoridades competentes a ordenar la presentación o la incautación de<br />
documentos bancarios, financieros o comerciales. Las Partes no podrán<br />
negarse a aplicar las disposiciones del presente párrafo 1 del presente<br />
artículo:<br />
4.- a) Al recibirse una solicitud formulada con arreglo al presente<br />
artículo por otra Parte que sea competente respecto de un delito tipificado<br />
de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3, la Parte en cuyo territorio<br />
se encuentren el producto, los bienes, los instrumentos o cualesquiera<br />
otros de los elementos a que se refiere el párrafo 1 del presente artículo:<br />
I) presentará la solicitud a sus autoridades competentes con<br />
el fin de obtener un mandamiento de decomiso al que, en<br />
caso de concederse, dará cumplimiento; o<br />
II) presentará ante sus autoridades competentes, a fin de que<br />
se le dé cumplimiento en la medida solicitada, el<br />
mandamiento de decomiso expedido por la Parte requirente de<br />
conformidad con el párrafo º del presente artículo, en el<br />
territorio de la Parte requerida.<br />
b) Al recibirse una solicitud formulada con arreglo al presente<br />
artículo por otra Parte que sea competente por respecto de un delito<br />
tipificado de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3, la Parte<br />
requerida adoptará medidas para la identificación, la detención y el<br />
embargo preventivo o la incautación del producto, los bienes, los<br />
instrumentos o cualesquiera otros elementos a que se refiere el párrafo 1<br />
del presente artículo, con miras al eventual decomiso que se ordene, ya sea<br />
por la Parte requirente o, cuando se haya formulado una solicitud con<br />
arreglo al inciso a) del presente párrafo, por la Parte requerida.<br />
c) Las decisiones o medidas previstas en los incisos a) y b) del<br />
presente párrafo serán adoptadas por la Parte requerida de conformidad con<br />
su derecho interno y con sujeción a sus disposiciones, y de conformidad con<br />
sus reglas de procedimiento a los tratados, acuerdos o arreglos bilaterales<br />
o multilaterales que hayan concertado con la Parte requirente.<br />
d) Será aplicable, mutatis mutandis, lo dispuesto en los párrafos 6 a<br />
19 del artículo 7. Además de la información enumerada en el párrafo 10 del<br />
artículo 7, las solicitudes formuladas de conformidad con el presente<br />
artículo contendrán lo siguiente:<br />
I) en el caso de una solicitud correspondiente al apartado i)<br />
del inciso a) del presente párrafo, una descripción de los<br />
bienes por decomisar y una exposición de los hechos en que<br />
se funde la Parte requirente que sea suficiente para que la<br />
Parte requerida pueda tramitar el mandamiento con arreglo a<br />
su derecho interno;<br />
II) en el caso de una solicitud correspondiente al apartado<br />
ii) del inciso a), una copia admisible en derecho de un<br />
mandamiento de decomiso expedido por la Parte requirente<br />
que sirva de fundamento a la solicitud, una exposición de<br />
los hechos e información sobre el alcance de la solicitud<br />
de ejecución del mandamiento.<br />
III) en el caso de una solicitud correspondiente al inciso b),<br />
una exposición de los hechos en que se funde la Parte<br />
requirente y una descripción de las medidas solicitadas.<br />
e) Cada una de las Partes proporcionará al Secretaria General el<br />
texto de cualesquiera de sus leyes y reglamentos por los que haya dado<br />
aplicación al presente párrafo, así como el texto de cualquiera cambio<br />
ulterior que se efectúe en dichas leyes y reglamentos.<br />
f) Si una de las Partes opta por supeditar la adopción de las medidas<br />
mencionadas en los incisos a) y b) del presente párrafo a la existencia de<br />
un tratado pertinente, dicha Parte considerará la presente Convención como<br />
base convencional en el presente artículo.<br />
g) Las Partes procurarán concertar tratados, acuerdos o arreglos<br />
bilaterales y multilaterales para mejorar la eficacia de la cooperación<br />
internacional prevista en el presente artículo.<br />
5.- a) La Parte que haya decomisado el producto a los bienes<br />
conforme a los párrafos 1 o 4 del presente artículo dispondrá de ellos en<br />
la forma prevista por su derecho interno y sus procedimientos<br />
administrativos.<br />
b) Al actuar a solicitud de otra Parte, con arreglo a lo<br />
previsto en el presente artículo, la Parte podrá prestar particular<br />
atención a la posibilidad de concertar acuerdos a fin de:<br />
I) aportar la totalidad o una parte considerable del valor de<br />
dicho producto y de dichos bienes, o de los fondos<br />
derivados de la venta de dicho producto o de dichos bienes,<br />
a organismos intergubernamentales especializados en la<br />
lucha contra el tráfico ilícito y el uso indebido de<br />
estupefacientes y sustancias sicotrópicas;<br />
II) repartir con otras Partes, conforme a un criterio<br />
preestablecido o definido para cada caso, dicho producto o<br />
dichos bienes, o los fondos derivados de la venta de dicho<br />
producto o de dichos bienes, con arreglo a lo previsto por<br />
su derecho interno, sus procedimientos administrativos a<br />
los acuerdos bilaterales o multilaterales que hayan<br />
concertado a este fin.<br />
6.- a) Cuando el producto se haya transformado o convertido en<br />
otros bienes, éstos podrán ser objeto de las medidas aplicables al producto<br />
mencionadas en el presente artículo.<br />
b) Cuando el producto se haya mezclado con bienes adquiridos de<br />
fuentes lícitas, sin perjuicio de cualquier otra facultad de incautación o<br />
embargo preventivo aplicable, se podrán decomisar dichos bienes hasta el<br />
valor estimado del producto mezclado.<br />
c) Dichas medidas se aplicarán asimismo a los ingresos u otros<br />
beneficios derivados:<br />
I) del producto;<br />
II) de los bienes en los cuales el producto haya sido<br />
transformado o convertido; o<br />
III) de los bienes en los cuales se haya mezclado el producto<br />
de la misma manera y en la misma medida que al producto.<br />
7.- Cada una de las Partes considerará la posibilidad de invertir<br />
la carga de la prueba respecto del origen lícito del supuesto producto u<br />
otros bienes sujetos de decomiso, en la medida en que ello sea compatible<br />
con los principios de su derecho interno y con la naturaleza de sus<br />
procedimientos judiciales y de otros procedimientos.<br />
8.- Lo dispuesto en el presente artículo no podrá interpretarse en<br />
perjuicio de los derechos de terceros de buena fe.<br />
9.- Nada de lo dispuesto en el presente artículo afectará al<br />
principio de que las medidas que en él se prevén serán definitivas y<br />
aplicadas de conformidad con el derecho interno de cada una de las Partes y<br />
con arreglo a lo dispuesto en él.<br />
Artículo 6<br />
EXTRADICION<br />
1. El presente artículo se aplicará a los delitos tipificados por las<br />
Partes de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3.<br />
2. Cada uno de los delitos a los que se aplica el presente artículo<br />
se considerará incluido entre los delitos que den lugar a extradición en<br />
todo tratado de extradición vigente entre las Partes. Las Pares se<br />
comprometen a incluir tales delitos como casos de extradición que<br />
concierten entre sí.<br />
3. Si una Parte que supedita la extradición a la existencia de un<br />
tratado recibe de otra Parte, con la que no la vincula ningún tratado de<br />
extradición, una solicitud de extradición, podrá considerar la presente<br />
Convención como la base jurídica de la extradición respecto de los delitos<br />
a los que se aplica el presente artículo. Las Partes que requieran una<br />
legislación detallada para hacer valer la presente Convención como base<br />
jurídica de la extradición consideración la posibilidad de promulgar la<br />
legislación necesaria.<br />
4. Las Partes que no supediten la extradición a la existencia de un<br />
tratado reconocerán los delitos a los que se aplica el presente artículo<br />
como casos de extradición entre ellas.<br />
5. La extradición estará sujeta a las condiciones previstas por la<br />
legislación de la Parte requerida o por los tratados de extradición<br />
aplicables, incluidos los motivos por los que la Parte requerida puede<br />
denegar la extradición.<br />
6. Al examinar las solicitudes recibidas de conformidad con el<br />
presente artículo, el Estado requerido podrá negarse a darles cumplimiento<br />
cuando existan motivos justificados que induzcan a sus autoridades<br />
judiciales y otras autoridades competentes a presumir que su cumplimiento<br />
facilitaría el procesamiento o el castigo de una persona por razón de su<br />
raza, religión, nacionalidad u opiniones políticas o que se ocasionarían<br />
perjuicios por alguna de estas razones a alguna persona afectada por la<br />
solicitud.<br />
7. Las Partes se esforzarán por agilizar los procedimientos de<br />
extradición y simplificar los requisitos probatorios por respecto a<br />
cualquiera de los delitos a los que se aplica el presente artículo.<br />
8. A reserva de lo dispuesto en su derecho interno y en sus tratados<br />
de extradición, la Parte requerida podrá, tras haberse cerciorado de que<br />
las circunstancias lo justifican y tienen carácter urgente, y a solicitud<br />
de la Parte requirente, proceder a la detención de la persona cuya<br />
extradición se solicite y que se encuentre en su territorio o adoptar otras<br />
medidas adecuadas para asegurar su comparencia en los trámites de<br />
extradición.<br />
9. Sin perjuicio del ejercicio de cualquier competencia penal<br />
declarada de conformidad con su derecho interno, la Parte en cuyo<br />
territorio se encuentre un presunto delincuente deberá,<br />
a) si no lo extradita por un delito tipificado de conformidad con<br />
el párrafo 1 del artículo 3 por los motivos enunciados en el<br />
inciso a) del párrafo 2 del artículo 4, presentar el caso ante<br />
sus autoridades competentes para enjuiciarlo, salvo que se haya<br />
acordado otra cosa con la Parte requirente;<br />
b) si no lo extradita por un delito de ese tipo y se ha declarado<br />
competente en relación con ese delito de conformidad con el<br />
inciso b) del párrafo 2 del artículo 4, presentar el caso ante<br />
sus autoridades competentes para enjuiciarlos, salvo que la<br />
Parte requirente solicite otra cosa a efectos de salvaguardar su<br />
competencia legítima.<br />
10.- Si la extradición solicitada con el propósito de que se cumpla<br />
una condena se deniega basándose en que la persona objeto de la solicitud<br />
es nacional de la Parte requerida, ésta, si su legislación lo permite y de<br />
conformidad con los requisitos de dicha legislación, previa solicitud de la<br />
Parte requirente, considerará la posibilidad de hacer cumplir la condena<br />
impuesta conforme a la legislación de la Parte requirente o el resto de<br />
dicha condena que quede para purgar.<br />
11.- Las Partes procurarán concertar acuerdos bilaterales y<br />
multilaterales para llevar a cabo la extradición o aumentar su eficacia.<br />
12. Las Partes podrán considerar la posibilidad de concertar acuerdos<br />
bilaterales o multilaterales, ya sean especiales o generales, sobre el<br />
traslado de las personas condenadas a prisión u otra forma de privación de<br />
libertad por los delitos a los que se implica el presente artículo, de que<br />
puedan terminar de cumplir sus condenas en su país.<br />
Artículo 7<br />
ASISTENCIA JUDICIAL RECÍPROCA<br />
1.- Las Partes se prestarán, a tenor de los dispuesto en el presente<br />
artículo, la más amplia asistencia judicial recíproca en las<br />
investigaciones, procesos y actuaciones judiciales referentes a delitos<br />
tipificados de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3.<br />
2.- La asistencia judicial recíproca que ha de prestarse de<br />
conformidad con el presente artículo podrá ser solicitada para cualquiera<br />
de los siguientes fines:<br />
a) recibir testimonios o tomar declaración a personas;<br />
b) presentar documentos judiciales;<br />
c) efectuar inspecciones e incautaciones;<br />
d) examinar objetos y lugares;<br />
e) facilitar información y elementos de prueba;<br />
f) entregar originales o copias auténticas de documentos y<br />
expedientes relacionados con el caso, inclusive documentación<br />
bancaria, financiera, social y comercial;<br />
g) identificar o detectar el producto, los bienes, los<br />
instrumentos y otros elementos con fines probatorios.<br />
3.- Las Partes podrán prestarse cualquier otra forma de asistencia<br />
judicial recíproca autorizada por el derecho interno de la Parte requerida.<br />
4.- Las Partes, si así se les solicita y en la medida compatible con<br />
su derecho y práctica internos, facilitarán o alentarán la presentación o<br />
disponibilidad de personas, incluso de detenidos, que consientan en<br />
colaborar en las investigaciones o en intervenir en las actuaciones.<br />
5.- Las Partes no invocarán el secreto bancario para negarse a<br />
prestar asistencia judicial recíproca con arreglo al presente artículo.<br />
6. Lo dispuesto en el presente artículo no afectará a las<br />
obligaciones derivadas de otros tratados bilaterales o multilaterales,<br />
vigentes o futuros, que rijan total o parcialmente, la asistencia judicial<br />
recíproca en asuntos penales.<br />
7.- Los párrafos 8 a 19 del presente artículo se aplicarán a las<br />
solicitudes que se formulen con arreglo al mismo, siempre que no medie<br />
entre las Partes interesadas un tratado de asistencia judicial recíproca.<br />
Cuando las Partes estén vinculadas por un tratado de esa índole, se<br />
aplicarán las disposiciones correspondientes de dicho tratado, salvo que<br />
las Partes convengan en aplicar, en su lugar, los párrafos 8 a 19 del<br />
presente artículo.<br />
8.- Las Partes designarán una autoridad o, cuando sea necesario,<br />
varias autoridades, con facultades para dar cumplimiento a las solicitudes<br />
de asistencia judicial recíproca o transmitirlas a las autoridades<br />
competentes para su ejecución. Se notificará al Secretario General la<br />
autoridad o autoridades que hayan sido designadas para este fin. Las<br />
autoridades designadas por las Partes serán las encargadas de transmitir<br />
las solicitudes de asistencia judicial recíproca y cualquier otra<br />
comunicación pertinente; la presente disposición no afectará al derecho de<br />
cualquiera de las Partes a exigir que estas solicitudes y comunicaciones le<br />
sean enviadas por vía diplomática y, en circunstancia urgentes, cuando las<br />
Partes convengan en ello, por conducto de la Organización Internacional de<br />
Policía Criminal, de ser ello posible.<br />
9.- Las solicitudes deberán presentarse por escrito en un idioma<br />
aceptable para la Parte requerida. Se notificará al Secretario General el<br />
idioma o idiomas que sean aceptables para cada una de las Partes. En<br />
situaciones de urgencia, y cuando las Partes convengan en ello se podrán<br />
hacer las solicitudes verbalmente, debiendo ser seguidamente confirmadas<br />
por escrito.<br />
10.- En las solicitudes de asistencia judicial recíproca deberá<br />
figurar lo siguiente:<br />
a) la identidad de la autoridad que haga la solicitud.<br />
b) el objeto y la índole de la investigación, del proceso o de las<br />
actuaciones a que se refiera la solicitud, y el nombre y<br />
funciones de la autoridad que esté efectuando dicha<br />
investigación, dicho procesamiento o dichas actuaciones;<br />
c) un resumen de los datos pertinentes, salvo cuando se trate de<br />
solicitudes para la presentación de documentos judiciales;<br />
d) una descripción de la asistencia solicitada y pormenores sobre<br />
cualquier procedimiento particular que la parte requirente desee<br />
que se aplique;<br />
e) cuando sea posible, la identidad y nacionalidad de toda persona<br />
involucrada y el lugar en que se encuentre;<br />
f) la finalidad para la que se solicita la prueba, información o<br />
actuación.<br />
11.- La Parte requerida podrá pedir información adicional cuando sea<br />
necesaria para dar cumplimiento a la solicitud de conformidad con su<br />
derecho interno o para facilitar dicho cumplimiento.<br />
12.- Se dará cumplimiento de toda solicitud con arreglo al derecho<br />
interno de la Parte requerida y, en la medida en que se contravenga la<br />
legislación de dicha Parte y siempre que ello sea posible, de conformidad<br />
con los procedimientos especificados en la solicitud.<br />
13.- La Parte requirente no comunicará ni utilizará, sin previo<br />
consentimiento de la Parte requerida, la información o las pruebas<br />
proporcionadas por la Parte requerida para otras investigaciones, procesos<br />
o actuaciones distintas de las indicadas en la solicitud.<br />
14.- La Parte requirente podrá exigir que la Parte requerida mantenga<br />
reserva acerca de la existencia y el contenido de la solicitud, salvo en la<br />
medida necesaria para darle cumplimiento. Si la Parte no puede mantener esa<br />
reserva, lo hará saber de inmediato a la Parte requirente.<br />
15.- La asistencia judicial recíproca solicitada podrá ser denegada:<br />
a) cuando la solicitud no se ajuste a lo dispuesto en el presente<br />
artículo;<br />
b) cuando la Parte requerida considere que el cumplimiento de los<br />
solicitado pudiera menoscabar su soberanía, su seguridad, su<br />
orden público u otros intereses fundamentales.<br />
c) cuando el derecho interno de la Parte requerida prohíba a sus<br />
autoridades acceder a una solicitud formulada en relación con un<br />
delito análogo, si éste hubiera sido objeto de investigación,<br />
procesamiento o actuaciones en el ejercicio de su propia<br />
competencia;<br />
d) cuando acceder a la solicitud sea contrario al ordenamiento<br />
jurídico de la Parte requerida en lo relativo a la asistencia<br />
judicial recíproca.<br />
16.- Las delegaciones de asistencia judicial recíproca serán<br />
motivadas.<br />
17.- La asistencia judicial recíproca podrá ser diferida por la Parte<br />
requerida si perturbase el curso de una investigación, un proceso o unas<br />
actuaciones. En tal caso, la Parte requerida deberá consultar con la Parte<br />
requirente para determinar si es aún posible prestar la asistencia en la<br />
forma y en las condiciones que la primera estime necesarias.<br />
18. El testigo, perito o otra persona que consienta en deponer en<br />
juicio o en colaborar en una investigación, proceso o actuación judicial<br />
en el territorio de la Parte requirente, no será objeto de procesamiento,<br />
detención o castigo, actos, omisiones o por declaraciones de culpabilidad<br />
anteriores a la fecha en que abandonó el territorio de la Parte requerida.<br />
Ese salvoconducto cesará cuando el testigo, perito u otra persona haya<br />
tenido durante 15 días consecutivos, o durante el período acordado por las<br />
Partes, después de la fecha en que se le haya informado oficialmente de<br />
que las autoridades judiciales ya no requerían su presencia, la<br />
oportunidad de salir del país, y, no obstante, permanezca voluntariamente<br />
en el territorio o regrese espontáneamente a él después de haberlo<br />
abandonado.<br />
19.- Los gastos ordinarios que ocasione la ejecución de una solicitud<br />
serán sufragados por la Parte requerida salvo que las Partes interesadas<br />
hayan acordado otra cosa. Cuando se requieran a este fin gastos cuantiosos<br />
o de carácter extraordinario, las Partes se consultarán para determinar<br />
los términos y condiciones en que se haya de dar cumplimiento a la<br />
solicitud, así como la manera en que se sufragarán los gastos.<br />
20.- Cuando sea necesario, las Partes considerarán la posibilidad de<br />
concertar acuerdos o arreglos bilaterales o multilaterales que sirvan a<br />
los fines del presente artículo y que, en la práctica. den efecto a sus<br />
disposiciones o las refuercen.<br />
Artículo 8<br />
REMISIÓN DE ACTUACIONES PENALES<br />
Las Partes considerarán la posibilidad de remitirse actuaciones<br />
penales para el procesamiento por los delitos de conformidad con el párrafo<br />
1 del artículo 3, cuando se estime que esa remisión obrará en interés de<br />
una correcta administración de justicia.<br />
Artículo 9<br />
OTRAS FORMAS DE COOPERACIÓN Y CAPACITACIÓN<br />
1.- Las Partes colaborarán estrechamente entre sí, en armonía con sus<br />
respectivos ordenamientos jurídicos y administrativos, con miras a aumentar<br />
la eficacia de los delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1 del<br />
artículo 3. Deberán, en particular, sobre la base de acuerdos o arreglos<br />
bilaterales o multilaterales:<br />
a) establecer y mantener canales de comunicación entre sus<br />
organismos y servicios competentes a fin de facilitar el<br />
intercambio rápido y seguro o información sobre todos los<br />
aspectos de los delitos tipificados de conformidad con el<br />
párrafo 1 del artículo 3, incluso, siempre que las Partes<br />
interesadas lo estimen oportuno, sobre sus vinculaciones con<br />
otras actividades delictivas;<br />
b) cooperar en la realización de indagaciones, con respecto a<br />
delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1 del artículo<br />
3 y de carácter internacional, acerca:<br />
I) de la identidad, el paradero y las actividades de personas<br />
presuntamente implicadas en delitos tipificados de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 3;<br />
II) del movimiento del producto o de los bienes derivados de<br />
la comisión de esos delitos;<br />
III) del movimiento de estupefacientes, sustancias<br />
sicotrópicas, sustancias que figuran en el Cuadro I y el<br />
Cuadro II de la presente Convención e instrumentos<br />
utilizados o destinados a ser utilizados en la comisión de<br />
esos delitos;<br />
c) cuando sea oportuno, y siempre que no contravenga lo dispuesto<br />
en sus derecho interno, crear equipos conjuntos, teniendo en<br />
cuanta la necesidad de proteger la seguridad de las personas y<br />
de las operaciones, para dar efecto a lo dispuesto en el<br />
presente párrafo. Los funcionarios de cualquiera de las Partes<br />
que integren esos equipos actuarán conforme a la autorización de<br />
las autoridades competentes de la Parte en cuyo territorio se ha<br />
de llevar a cabo la operación. En todos esos casos las Partes de<br />
que se trate velarán por que se respete plenamente la soberanía<br />
de la Parte en cuyo territorio se ha de realizar la operación;<br />
d) proporcionar, cuando corresponda, las cantidades necesarias de<br />
sustancias para su análisis o investigación;<br />
e) facilitar una coordinación eficaz entre sus organismos y<br />
servicios competentes y promover el intercambio de personal y de<br />
otros expertos, incluso destacando funcionarios de enlace.<br />
2.- Cada una de las Partes, en la medida necesaria, iniciará,<br />
desarrollará o perfeccionará programas específicos de capacitación<br />
destinados a su personal de detección y represión o de otra índole,<br />
incluido el personal aduanero, encargado de suprimir los delitos<br />
tipificados de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3. En particular,<br />
estos programas se referirán a:<br />
a) los métodos utilizados en la detección y supresión de los<br />
delitos tipificados de conformidad con el párrafo º del artículo<br />
3.<br />
b) las rutas y técnicas utilizadas por personas presuntamente<br />
implicadas en delitos tipificados de conformidad con el párrafo<br />
1 del artículo 3, en particular en los Estados de tránsito, y<br />
medidas adecuadas para contrarrestar su utilización;<br />
c) la vigilancia de la importación y exportación de<br />
estupefacientes, sustancias sicotrópicas y sustancias que<br />
figuran en el Cuadro I y el Cuadro II;<br />
d) la detención y vigilancia del movimiento del producto y los<br />
bienes derivados de la comisión de los delitos tipificados de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 3, y de los<br />
estupefacientes, sustancias sicotrópicas y sustancias que<br />
figuran en el que figuran el cuadro I y el Cuadro II, y de los<br />
instrumentos que se utilicen o se pretenda utilizar en la<br />
Comisión de dichos delitos;<br />
e) los métodos utilizados para la transferencia, la ocultación o<br />
el encubrimiento de dicho producto, y de dichos bienes e<br />
instrumentos;<br />
f) el acopio de pruebas;<br />
g) las técnicas de fiscalización en zonas y puertos francos;<br />
h) las técnicas modernas de detección y represión.<br />
3.- Las Partes se prestarán asistencia en la planificación y<br />
ejecución de programas de investigación y capacitación encaminados a<br />
intercambiar conocimientos en las esferas mencionadas en el párrafo 2 del<br />
presente artículo y, a ese fin deberán también, cuando proceda, recurrir a<br />
conferencias y seminarios regionales e internacionales a fin de promover la<br />
cooperación y estimular el examen de los problemas de interés común,<br />
incluidos en particular los problemas y necesidades especiales de los<br />
Estados de tránsito.<br />
Artículo 10<br />
COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ASISTENCIA A LOS ESTADOS DE TRÁNSITO<br />
1.- Las Partes cooperarán, directamente o por conducto de las<br />
organizaciones internacionales o regionales competentes, para prestar<br />
asistencia y apoyo a los Estados de Tránsito y, en particular, a los países<br />
en desarrollo que necesiten de tales asistencia y apoyo, en la medida de lo<br />
posible, mediante programas de cooperación técnica para impedir la entrada<br />
y el tránsito y, en particular, a los países en desarrollo que necesiten de<br />
tales asistencia y apoyo, en la medida de lo posible, mediante programas de<br />
cooperación técnica para impedir la entrada ilícitos, así como para otras<br />
actividades conexas.<br />
2.- Las Partes podrán convenir, directamente o por conducto de las<br />
organizaciones internacionales o regionales competentes, en proporcionar<br />
asistencia financiera a dichos Estados de tránsito con el fin de aumentar y<br />
fortalecer la infraestructura que necesiten para una fiscalización y una<br />
prevención eficaces de tráfico ilicito.<br />
3.- Las Partes podrán concertar acuerdos o arreglos bilaterales o<br />
multilaterales para aumentar la eficacia de la cooperación internacional<br />
prevista en el presente artículo y podrán tomar en consideración la<br />
posibilidad de concertar arreglos financieros a ese respecto.<br />
Artículo 11<br />
ENTREGA VIGILADA<br />
1.- Si lo permiten los principios fundamentales de sus respectivos<br />
ordenamientos jurídicos internos, las Partes adoptarán las medidas<br />
necesarias, dentro de sus posibilidades, para que pueda utilizar de forma<br />
adecuada, en el plano internacional, la técnica de entrega vigilada, de<br />
conformidad con acuerdos o arreglos mutuamente convenidos, con el fin de<br />
descubrir a las personas implicadas en delitos tipificados de conformidad<br />
con el párrafo 1 del artículo 3 y de entablar acciones legales contra<br />
ellas.<br />
2.- Las decisiones de recurrir a la entrega vigilada se adoptarán<br />
caso por caso y podrán, cuando sea necesario, tener en cuenta los arreglos<br />
financieros y los relativos al ejercicio de su competencia por las Partes<br />
interesadas.<br />
3.- Las remesas ilícitas cuya entrega vigilada se haya acordado<br />
podrán, con el consentimiento de las Partes interesadas, ser interceptadas<br />
y autorizadas a proseguir intactas o habiéndose retirado o sustituido total<br />
o parcialmente los estupefacientes o sustancias sicotrópicas que contengan.<br />
Artículo 12<br />
SUSTANCIAS QUE SE UTILIZAN CON FRECUENCIA EN LA FABRICACIÓN ILÍCITA DE<br />
ESTUPEFACIENTES O SUSTANCIAS SICOTROPICAS.<br />
1.- Las Partes adoptarán las medidas que estimen adecuadas para<br />
evitar la desviación de las sustancias que figuran en el Cuadro I y el<br />
Cuadro II, utilizadas en la fabricación ilícita de estupefacientes o<br />
sustancias sicotrópicas, y cooperarán entre ellas con este fin.<br />
2.- Si una de las Partes o la Junta posee datos que, a su juicio,<br />
puedan requerir la inclusión de una sustancia en el Cuadro I o Cuadro II,<br />
la notificará al Secretario General y le facilitará los datos en que se<br />
base la notificación. El Procedimiento descrito en los párrafos 2 a 7 del<br />
presente artículo también será aplicable cuando una de las Partes o la<br />
Junta posea información que justifique una sustancia del Cuadro I o del<br />
Cuadro II o trasladar una sustancia de un Cuadro a otro.<br />
3.- El Secretario General comunicará esa notificación y los datos que<br />
considere pertinentes a las Partes, a la Comisión y, cuando la notificación<br />
proceda de alguna de las Partes, a la Junta. Las Partes comunicarán al<br />
Secretario General sus observaciones acerca d la notificación y toda la<br />
información complementaria que pueda serle útil a la Junta para elaborar un<br />
dictamen y la Comisión para adoptar una decisión.<br />
4.- Si la Junta, teniendo en cuenta la magnitud, importancia y<br />
diversidad del uso lícito de esa sustancia, y la posibilidad y facilidad<br />
del empleo de otras sustancias tanto para la utilización lícita como para<br />
la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias sicotrópicas,<br />
comprueba:<br />
a) que la sustancia se emplea con frecuencia en la fabricación<br />
ilícita de un estupefaciente o de una sustancia sicotrópica;<br />
b) que le volumen y la magnitud de la fabricación ilícita de un<br />
estupefaciente o de una sustancia sicotrópica crean graves problemas<br />
sanitarios o sociales, que justifican la adaptación de medidas en el plano<br />
internacional, comunicará a la Comisión un dictamen sobre la sustancia, en<br />
que se señale el efecto que tendría su incorporación al Cuadro I o al<br />
Cuadro II tanto sobre su uso ilícito como sobre su fabricación ilícita,<br />
junto con recomendaciones de las medidas de vigilancia que, en su caso,<br />
sean adecuadas a la luz de ese dictamen.<br />
5.- La Comisión, teniendo en cuenta las observaciones presentadas por<br />
las Partes y las observaciones y recomendaciones de la Junta, cuyo dictamen<br />
será determinante en cuanto a los aspectos científicos, y tomando también<br />
debidamente en consideración otros factores pertinentes, podrá decidir, por<br />
una mayoría de dos tercios de sus miembros, incorporar una sustancia al<br />
Cuadro I o al Cuadro II.<br />
6.- Toda decisión que tome la Comisión de conformidad con el presente<br />
artículo será notificada por el Secretario General a todos los Estados y<br />
otras entidades que sean Partes en la presente Convención o puedan llegar a<br />
serlo y a la Junta. Tal decisión surtirá pleno efecto respecto de cada una<br />
de las Partes a los 180 días de la fecha de la notificación.<br />
7.- a) Las decisiones de la Comisión adoptadas con arreglo al<br />
presente artículo estarán sujetas a revisión por el Consejo, así lo<br />
solicite cualquiera de las Partes dentro de un plazo de 180 días contados a<br />
partir de la fecha de la notificación de la decisión. La solicitud de<br />
revisión será presentada al Secretario General junto con toda la<br />
información pertinente en que se base dicha solicitud de revisión.<br />
b) El Secretario General transmitirá copias de la solicitud<br />
de revisión y de la información pertinente a la Comisión, a la Junta y a<br />
todas las Partes, invitándolas a presentar sus observaciones dentro del<br />
plazo de 90 días. Todas las observaciones que se reciban se comunicarán al<br />
Consejo para que éste las examine.<br />
c) El Consejo podrá confirmar o revocar la decisión de la<br />
Comisión. La notificación de la decisión del Consejo se transmitirá a todos<br />
los Estados y otras entidades que sean Partes en la presente Convención o<br />
que puedan llegar a serlo, a la Comisión y a la Junta.<br />
8.- a) Sin perjuicio de las disposiciones de carácter general del<br />
párrafo 1 del presente artículo y de lo dispuesto en la Convención de 1961,<br />
en la Convención de 1961 en su forma enmendada y en el Convenio de 1971,<br />
las Partes tomarán las medidas que estimen oportunas para vigilar la<br />
fabricación y la distribución de sustancias que figuren en los Cuadros I y<br />
II que se realicen dentro de su territorio.<br />
b) Con este fin las Partes podrán:<br />
I) controlar a todas las personas y empresas que se<br />
dediquen a la fabricación de tales sustancias;<br />
II) controlar bajo licencia el establecimiento y los<br />
locales en que se realicen las mencionadas<br />
fabricación o distribución;<br />
III) exigir que los licenciarios obtengan la autorización<br />
para realizar las mencionadas operaciones;<br />
IV) impedir la acumulación de posesión de fabricantes o<br />
distribuidores de cantidades de esas sustancias que<br />
excedan de las que requieran el desempeño normal de<br />
las actividades comerciales y las condiciones<br />
prevalecientes en el mercado.<br />
9.- Cada una de las Partes adoptará, con respecto a las sustancias<br />
que figuren en el Cuadro I y el Cuadro II, las siguientes medidas:<br />
a) establecer y mantener un sistema para vigilar el comercio<br />
internacional de sustancias que figuran en el Cuadro I y el Cuadro II a fin<br />
de facilitar el descubrimiento de operaciones sospechosas. Esos sistemas de<br />
vigilancia deberán aplicarse en estrecha cooperación con los fabricantes,<br />
importadores, exportadores, mayoristas y minoristas, que deberán informar a<br />
las autoridades competentes sobre los pedidos y operaciones sospechosas;<br />
b) disponer la incautación de cualquier sustancia que figure<br />
en el Cuadro I o el Cuadro II si hay pruebas suficientes de que se ha de<br />
utilizar para la fabricación ilícita de estupefacientes o sustancias<br />
sicotrópicas;<br />
c) notificar, lo antes posible, a las autoridades y servicios<br />
competentes de las Partes interesadas si hay razones para presumir que la<br />
importación, la exportación o el tránsito de una sustancia que figura en el<br />
Cuadro I o el Cuadro II se destina a la fabricación ilícita de<br />
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, facilitando, a particular,<br />
información sobre los medios de pago y cualesquiera otros elementos<br />
esenciales en los que se funde esa presunción;<br />
d) exigir que las importaciones y exportaciones estén<br />
correctamente etiquetadas y documentadas. Los documentos comerciales como<br />
facturas, manifiestos de carga, documentos aduaneros y de transporte y<br />
otros documentos relativos al envío, deberán contener los nombres, tal como<br />
figuran en el Cuadro I o el Cuadro II, de las sustancias que se importen o<br />
exporten, la cantidad que se importe o exporte y el nombre y la dirección<br />
del importador, del exportador y, cuando sea posible, de consignatario;<br />
e) velar por que los documentos mencionados en el inciso d)<br />
sean conservados durante dos años por lo menos y puedan ser inspeccionados<br />
por las autoridades competentes.<br />
10.- a) Además de lo dispuesto en el párrafo 9, y a petición de la<br />
Parte interesada dirigida al Secretario General, cada una de las Partes de<br />
cuyo territorio se vaya a exportar una de las sustancias que figuran en el<br />
Cuadro I velará por que, antes de la exportación, sus autoridades<br />
competentes proporcionen la siguiente información a las autoridades<br />
competentes del país importador:<br />
I) el nombre y la dirección del exportador y del<br />
importador y, cuando sea posible, del consignatario.<br />
II) el nombre de la sustancia que figura en el Cuadro I;<br />
III) la cantidad de la sustancia que se ha de exportar;<br />
IV) el punto de entrada y la fecha de envío previstos;<br />
V) cualquier otra información que acuerden mutuamente<br />
las Partes.<br />
b) Las Partes podrán adoptar medidas de fiscalización más<br />
estrictas o rigurosas que las previstas en el presente párrafo si, a su<br />
juicio, tales medidas son convenientes o necesarias.<br />
11.- Cuando una de las Partes facilite información a otra Parte con<br />
arreglo a lo dispuesto en los párrafos 9 y 10 del presente artículo, la<br />
Parte que facilita tal información podrá exigir que la Parte que la reciba<br />
respete el carácter confidencial de los secretos industriales,<br />
empresariales, comerciales o profesionales o de los procesos industriales<br />
que contenga.<br />
12.- Cada una de las Partes presentará anualmente a la Junta, en la<br />
forma y de la manera que ésta disponga y en los formularios que ésta<br />
suministre, información sobre:<br />
a) las cantidades incautadas de sustancias que figuran en el<br />
Cuadro I y el Cuadro II y, cuando se conozca, su origen;<br />
b) cualquier sustancia que no figure en el Cuadro I o el<br />
Cuadro II pero de la que se sepa que se emplea en la fabricación ilícita de<br />
estupefacientes o sustancias sicotrópicas y que, a juicio de esas Partes,<br />
sea considerada lo bastante importante para ser señalada a la atención de<br />
la Junta;<br />
c) los métodos de desviación y de fabricación ilícita.<br />
13.- La Junta informará anualmente a la Comisión sobre la aplicación<br />
del presente artículo, y la Comisión examinará periódicamente la idoneidad<br />
y la pertinencia del Cuadro I y del Cuadro II.<br />
14.- Las disposiciones del presente artículo no se aplicarán a los<br />
preparados farmacéuticos, ni a otros preparados que contengan sustancias<br />
que figuran sustancias no puedan emplearse o recuperarse fácilmente por<br />
medios de sencilla aplicación.<br />
Artículo 13<br />
MATERIALES Y EQUIPOS<br />
Las Parte adoptarán las medidas que consideren adecuadas para impedir<br />
el comercio y la desviación de materiales y equipos destinados a la<br />
producción o fabricación ilícitas de estupefacientes y sustancias<br />
sicotrópicas y cooperarán a este fin.<br />
Artículo 14<br />
MEDIDAS PARA ERRADICAR EL CULTIVO ILICITO DE PLANTAS DE LAS QUE SE EXTRAEN<br />
ESTUPEFACIENTES Y PARA ELIMINAR LA DEMANDA ILÍCITA DE ESTUPEFACIENTES Y<br />
SUSTANCIAS SICOTROPICAS.<br />
1.- Cualquier medida adoptada por las Partes para la aplicación de la<br />
presente Convención no será menos estricta que las normas aplicables a la<br />
erradicación del cultivo ilícito de plantas que contengan estupefacientes y<br />
sustancias sicotrópicas y a la eliminación de la demanda ilícita de<br />
estupefacientes y sustancias sicotrópicas conforme a lo dispuesto en la<br />
Convención de 1961, en la Convención en su forma enmendada y en el Convenio<br />
de 1971.<br />
2.- Cada una de las Partes adoptará medidas adecuadas para evitar el<br />
cultivo ilícito de las plantas que contengan estupefacientes o sustancias<br />
sicotrópicas, tales como las plantas de adormidera, los arbustos de coca y<br />
las plantas de cannabis, así como para erradicar aquellas que se cultiven<br />
ilícitamente en su territorio. Las medidas que se adopten deberán respetar<br />
los derechos humanos fundamentales y tendrán debidamente en cuenta los usos<br />
tradicionales lícitos, donde al respeto exista la evidencia histórica, así<br />
como la protección del medio ambiente.<br />
3.- a) Las Partes podrán cooperar para aumentar la eficacia de<br />
los esfuerzos de erradicación. Tal cooperación podrá<br />
comprender, entre otras cosas, el apoyo, cuando proceda, al<br />
desarrollo rural integrado tendiente a ofrecer soluciones<br />
sustitutivas del cultivo ilícito que sean económicamente<br />
viables. Factores como el acceso a los mercados, la<br />
disponibilidad de recursos y las condiciones<br />
socioeconómicas imperantes deberán ser tomados en cuenta<br />
antes de que estos programas hayan sido puestos en marcha.<br />
Las Partes podrán llegar a acuerdos sobre cualesquiera<br />
otras medidas adecuadas de cooperación.<br />
b) Las Partes facilitarán también el intercambio de<br />
información científica y la realización de investigaciones<br />
relativas a la erradicación.<br />
c) Cuando tengan fronteras comunes, las Partes tratarán de<br />
cooperar en programas de erradicación de sus respectivas<br />
zonas situadas a lo largo de dichas fronteras.<br />
4.- Las Partes adoptarán medidas adecuadas tendientes a eliminar o<br />
reducir la demanda ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas con<br />
miras a reducir el sufrimiento humano y acabar con los incentivos<br />
financieros del tráfico ilícito. Estas medidas podrán basarse, entre otras<br />
cosas, en las recomendaciones de las Naciones Unidas, los organismos<br />
especializados de las Naciones Unidas, tales como la Organización Mundial<br />
de la Salud, y otras organizaciones internacionales competentes, y en el<br />
Plan Amplio y Multidiciplinario ilícito de Drogas celebrada en 1987, en la<br />
medida en que éste se relacione con los esfuerzos de las organizaciones<br />
gubernamentales y no gubernamentales y de entidades privadas en las esferas<br />
de la prevención, del tratamiento y de la rehabilitación. Las Partes podrán<br />
concertar acuerdos o arreglos bilaterales o multilaterales tendientes a<br />
eliminar o reducir la demanda ilícita de estupefacientes y sustancias<br />
sicotrópicas.<br />
5.- Las Partes podrán asimismo adoptar las medidas necesarias para<br />
que los estupefacientes, sustancias sicotrópicas y sustancias que figuran<br />
en el Cuadro I y Cuadro II que se hayan incautado o decomisado sean<br />
destruidas prontamente o se disponga de ellas de acuerdo con la ley y para<br />
que las cantidades necesarias debidamente certificadas de esas sustancias<br />
sean admisibles a efectos probatorios.<br />
Artículo 15<br />
TRANSPORTISTAS COMERCIALES<br />
1.- Las Partes adoptarán medidas adecuadas a fin de garantizar que<br />
los medios de transporte utilizados por los transportistas comerciales no<br />
lo sean para cometer delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1<br />
del artículo 3; entre esas medidas podrá figurar la concertación de<br />
arreglos especiales con los transportistas comerciales.<br />
2.- Cada una de las Partes exigirá a los transportistas comerciales<br />
que tomen precauciones razonables a fin de impedir que sus medios de<br />
transporte sean utilizados para cometer delitos tipificados de conformidad<br />
con el párrafo 1 del artículo. Entre esas precauciones podrán figurar las<br />
siguientes:<br />
a) Cuando el establecimiento principal del transportista comercial<br />
se encuentre en el territorio de dicha Parte:<br />
I) la capacitación del personal para descubrir personas o<br />
remesas sospechosas;<br />
II) el estímulo de la integridad moral del personal.<br />
b) Cuando el transportista comercial desarrolle actividades en el<br />
territorio de dicha Parte:<br />
I) la presentación por adelantado, cuando sea posible, de los<br />
manifiestos de carga;<br />
II) la utilización de los contenedores de sellos inviolables y<br />
verificables individualmente.<br />
III) la denuncia a las autoridades competentes, en la primera<br />
ocasión, de cualquier circunstancia sospechosa que pueda<br />
estar relacionada con la comisión de delitos tipificados de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 3.<br />
3.- Cada una de las Partes procurará garantizar que los<br />
transportistas comerciales y las autoridades y las autoridades competentes<br />
de los lugares de entrada y salida, y demás zonas de control aduanero,<br />
cooperen a fin de impedir el acceso no autorizado a los medios de<br />
transporte y a la carga, así como en la aplicación de las medidas de<br />
seguridad adecuadas.<br />
Artículo 16<br />
DOCUMENTOS COMERCIALES<br />
Y ETIQUETAS DE LAS EXPORTACIONES<br />
1.- Para cada una de las Partes exigirá que las exportaciones lícitas<br />
de estupefacientes y sustancias sicotrópicas estén debidamente<br />
documentadas. Además de los requisitos de documentación previstos en el<br />
artículo 31 de la Convención de 1961, en su forma enmendada y en el<br />
artículo 12 del Convenio de 1971, en los documentos comerciales, tales como<br />
facturas, manifiestos de carga, documentos aduaneros y de transporte y<br />
otros documentos relativos al envío, deberán indicarse los nombres de los<br />
estupefacientes y sustancias sicotrópicas que se exporten, tal como figuren<br />
en las listas correspondientes de la Convención de 1961 en su forma<br />
enmendada y la dirección del exportador, del importador y, cuando sea<br />
posible del consignatario.<br />
2.- Cada una de las Partes exigirá que las remesas de estupefacientes<br />
y sustancias sicotrópicas exportadas no vayan incorrectamente etiquetadas.<br />
Artículo 17<br />
TRAFICO ILICITO POR MAR<br />
1.- Las Partes cooperarán en todo lo posible para eliminar el tráfico<br />
ilícito por mar, de conformidad con el derecho internacional del mar.<br />
2.- Toda prueba que tenga motivos razonables para sospechar que una<br />
nave de su pabellón, o que no enarbole ninguno o no lleve matrícula, está<br />
siendo utilizada para el tráfico ilícito, podrá solicitar asistencia de<br />
otras Partes a fin de poner término a esa utilización. Las Partes a las que<br />
solicite dicha asistencia la prestarán con los medios de que dispongan.<br />
3.- Toda Parte que tenga motivos razonables para sospechar que una<br />
nave que esté haciendo uso de la libertad de navegación con arreglo al<br />
derecho internacional y que enarbole el pabellón o lleve matrícula de otra<br />
parte, está siendo utilizada para el tráfico ilícito, podrá notificarlo al<br />
Estado del pabellón y pedir que confirme la matrícula; si la confirma,<br />
podrá solicitarle autorización para adoptar las medidas adecuadas con<br />
respecto a esa nave.<br />
4.- De conformidad con el párrafo 3 o con los tratados vigentes<br />
entre las Partes, o con cualquier otro acuerdo o arreglo que se haya podido<br />
concertar entre ellas, el Estado del pabellón podrá autorizar al Estado<br />
requirente, entre otras cosas, a:<br />
a) abordar la nave;<br />
b) inspeccionar la nave;<br />
c) si se descubren pruebas de implicación en el tráfico ilícito,<br />
adoptar medidas adecuadas con respecto a la nave, a las personas<br />
y a la carga que se encuentren a bordo.<br />
5.- Cuando se adopte una medida de conformidad con el presente<br />
articulo, las Partes interesadas tendrán debidamente en cuenta la necesidad<br />
de no poner en peligro la seguridad de la vida en el mar ni la de la nave y<br />
la carga y de no perjudicar los intereses comerciales y jurídicos del<br />
Estado del pabellón o cualquier otro Estado interesado.<br />
6.- El Estado del pabellón podrá, en consonancia con sus obligaciones<br />
previstas en el párrafo 1 del presente artículo, someter su autorización a<br />
condiciones que serán convenidas entre dicho Estado y la Parte requirente,<br />
sobre todo en lo que concierne a la responsabilidad.<br />
7.- A los efectos de los párrafos 3 y 4 del presente artículo, las<br />
Partes responderán con celeridad a las solicitudes de otras Partes de que<br />
se averigüe si una nave que esté enarbolando su pabellón está autorizada a<br />
hacerlo, así como a las solicitudes de autorización que se presenten a<br />
tenor de lo previsto en el párrafo 3. Cada Estado, en el momento de entrar<br />
a ser Parte en la presente Convención, designará una o, en caso necesario,<br />
varias autoridades para que se encarguen de recibir dichas solicitudes y de<br />
responder a ellas. Esa designación será dada a conocer, por conducto del<br />
Secretario General, a todas las demás Partes, dentro del mes siguiente a la<br />
designación.<br />
8.- La Parte que haya adoptado cualquiera de concertar acuerdos o<br />
arreglos bilaterales y regionales para llevar a la práctica las<br />
disposiciones del presente artículo o hacerlas más eficaces.<br />
9.- Las Partes considerarán la posibilidad de concertar acuerdos o<br />
arreglos bilaterales y regionales para llevar a la práctica las<br />
disposiciones del presente artículo o hacerlas más eficaces.<br />
10.- Las medidas que se adopten en cumplimiento del párrafo 4 del<br />
presente artículo serán sólo aplicadas por buques de guerra o aeronaves al<br />
servicio de un gobierno y autorizadas a tal fin.<br />
11.- Toda medida adoptada de conformidad con el presente artículo<br />
tendrá debidamente en cuenta la necesidad de no interferir en los derechos<br />
y obligaciones de los Estados ribereños o en el ejercicio de su<br />
competencia, que sean conformes con el derecho internacional del mar, ni de<br />
menoscabar esos derechos, obligaciones o competencias.<br />
Artículo 18<br />
ZONAS Y PUERTOS FRANCOS<br />
1.- Las Partes, a fin de eliminar, en las zonas y puertos francos, el<br />
tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias sicotrópicas y sustancias<br />
que figuran en los Cuadros I y II adoptarán medidas no menos estrictas que<br />
las que apliquen en otras partes de su territorio.<br />
2.- Las Partes procurarán:<br />
a) Vigilar el movimiento de bienes y personas en las zonas y<br />
puertos francos, a cuyo fin facultarán a las autoridades<br />
competentes a inspeccionar las cargas y las naves a su llegada y<br />
partida, incluidas las embarcaciones de recreo y los barcos<br />
pesqueros, así como las aeronaves y los vehículos, y, cuando<br />
proceda, a registrar a los miembros de la tripulación y los<br />
pasajeros, así como los equipajes respectivos;<br />
b) establecer y mantener un sistema para descubrir los envíos<br />
sospechosos de contener estupefacientes, sustancias sicotrópicas<br />
y sustancias que figuran en los Cuadros I y II que entren en<br />
dichas zonas o salgan de ellas;<br />
c) establecer y mantener sistemas de vigilancia en las zonas del<br />
puerto y de los muelles, en los aeropuertos y en los puntos de<br />
control fronterizo de las zonas y puertos francos.<br />
Artículo 19<br />
UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES<br />
1.- Las Partes, de conformidad con las obligaciones que les incumben<br />
en virtud de las Convenciones de la Unión Postal Universal, y de acuerdo<br />
con los principios fundamentales de sus respectivos ordenamientos jurídicos<br />
internos, adoptarán medidas a fin de suprimir la utilización de los<br />
servicios postales para el tráfico y cooperarán con su propósito.<br />
2.- Las medidas a que se refiere el párrafo 1 del presente artículo<br />
comprenderán, en particular:<br />
a) medidas coordinadas y orientadas a prevenir y reprimir la<br />
utilización de los servicios postales para el tráfico ilícito;<br />
b) la introducción y el mantenimiento, por el personal de<br />
detención y represión competente, de técnicas de investigación y<br />
de control encaminadas a detectar los envíos postales con<br />
remesas ilícitas de estupefacientes, sustancias sicotrópicas y<br />
sustancias que figuran en los Cuadros I y II.<br />
c) medidas legislativas que permitan utilizar los medios adecuados<br />
a fin de allegar las pruebas necesarias para iniciar actuaciones<br />
judiciales.<br />
Artículo 20<br />
INFORMACIÓN QUE DEBEN SUMINISTRAR LAS PARTES<br />
1.- Las partes suministrarán, por mediación del Secretario General,<br />
información a la Comisión sobre el funcionamiento de la presente Convención<br />
en sus territorios, y en particular.<br />
a) el texto de las leyes y reglamentos que promulguen para dar<br />
efecto a la Convención;<br />
b) los pormenores de casos de tráfico ilícito dentro de su<br />
jurisdicción que estimen importantes por las nuevas tendencias<br />
que revelen, las cantidades de que se trate, las fuentes de<br />
procedencia de las sustancias o los métodos utilizados por las<br />
personas que se dedican al tráfico ilícito.<br />
2.- Las Partes facilitarán dicha información del modo y en la fecha<br />
que solicite la Comisión.<br />
Artículo 21<br />
FUNCIONES DE LA COMISION<br />
La Comisión tendrá autoridad para estudiar todas las cuestiones<br />
relacionadas con los objetivos de la presente Convención, y en particular:<br />
a) la Comisión examinará el funcionamiento de la presente<br />
Convención, sobre la base de la información presentada por las<br />
Partes de conformidad con el artículo 20;<br />
b) la Comisión podrá hacer sugerencias y recomendaciones de<br />
carácter general basadas en el examen de la información recibida<br />
de las Partes;<br />
c) la Comisión podrá señalar a la atención de la Junta cualquier<br />
cuestión que tenga relación con las funciones de la misma;<br />
d) la Comisión tomará las medidas que estime adecuadas sobre<br />
cualquier cuestión que le haya remitido la Junta de conformidad<br />
con el inciso b) del párrafo 1 del artículo 22;<br />
e) la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el<br />
artículo 12, podrá enmendar el Cuadro I y el Cuadro II;<br />
f) la Comisión podrá señalar a la atención de los Estados no<br />
Partes las decisiones y recomendaciones que adopte en<br />
cumplimiento de la presente Convención, a fin de que dichos<br />
Estados examinen la posibilidad de tomas medidas de acuerdo con<br />
tales decisiones y recomendaciones.<br />
Artículo 22<br />
FUNCIONES DE LA JUNTA<br />
1. Sin perjuicio de las funciones de la Comisión previstas en el<br />
artículo 21 y sin perjuicio de las funciones de la Junta y de la Comisión<br />
previstas en la Convención de 1961, en la Convención de 1961 en su forma<br />
enmendada y en el Convenio de 1971:<br />
a) Si, sobre la base de su examen de la información a disposición<br />
de ella, del Secretario General o de la Comisión, o de la<br />
información comunicada por órganos de las Naciones Unidas, la<br />
Junta tiene motivos para creer que no se cumplen los objetivos<br />
de la presente Convención en asuntos de su competencia, la Junta<br />
podrá invitar a una o más Partes a suministrar toda información<br />
pertinente;<br />
b) Con respecto a los artículo 12, 13 y 16:<br />
I) una vez cumplido el trámite señalado en el inciso a) del<br />
presente artículo, la Junta podrá, si lo juzga necesario,<br />
pedir a la Parte interesada que adopte las medidas<br />
correctivas que las circunstancias aconsejen para el<br />
cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 12, 13 y 26;<br />
II) antes de tomar ninguna medida conforme al apartado iii)<br />
infra, la Junta tratará confidentemente sus comunicaciones<br />
con la Parte interesada conforme a los incisos anteriores;<br />
III) si la Junta considera que la Parte interesada no ha<br />
adoptado las medidas correctivas que se le han pedido<br />
conforme a este inciso, podrá señalar el asunto a la<br />
atención de las Partes, del Consejo y de la Comisión.<br />
Cualquier informe que publique la Junta de conformidad con<br />
este inciso incluirá asimismo las opiniones de la Parte<br />
interesada si ésta así lo solicitare.<br />
2. Se invitará a toda Parte interesada a que esté representada en las<br />
reuniones de la Junta en las que se haya de examinar de conformidad con el<br />
presente artículo una cuestión que le afecte directamente.<br />
3. Si, en algún caso, una decisión de la Junta que se adopte de<br />
conformidad con el presente artículo no fuese unánime, se dejará constancia<br />
de las opiniones de la minoría.<br />
4. Las decisiones de la Junta de conformidad con el presente artículo<br />
se tomarán por mayoría de dos tercios del número total de miembros de la<br />
Junta.<br />
5. En el desempeño de sus funciones de conformidad con el inciso a)<br />
del párrafo 1 del presente artículo, la Junta protegerá el carácter<br />
confidencial de toda información que llegue a su poder.<br />
6. La responsabilidad de la Junta en virtud del presente artículo no<br />
es aplicará al cumplimiento de tratados o acuerdos celebrados entre las<br />
Partes de conformidad con lo dispuesto en la presente Convención.<br />
7. Lo dispuesto en el presente artículo no será aplicable a las<br />
controversias entre las Partes a la que se refieren las disposiciones del<br />
artículo 32.<br />
Artículo 23<br />
INFORMES DE LA JUNTA<br />
1. La Junta Preparará un informe anual sobre su labor en que figure<br />
un análisis de la información de que disponga y, en los casos adecuados,<br />
una relación de las explicaciones, si las hubo, dadas por las Partes o<br />
solicitadas a ellas, junto con cualesquiera observaciones y recomendaciones<br />
que la Junta desee formular. La Junta podrá preparar los informes<br />
adicionales que considere necesarios. Los informes será presentados al<br />
Consejo por conducto de la Comisión, la cual podrá hacer las observaciones<br />
que juzgue convenientes.<br />
2. Los informes de la Junta serán comunicados a las Partes y<br />
posteriormente publicados por el Secretario General. Las Partes permitan la<br />
distribución sin restricciones de dichos informes.<br />
Artículo 24<br />
APLICACIÓN DE MEDIDAS MAYOR ESTRICTAS QUE LAS ESTABLECIDAS POR LA PRESENTE<br />
CONVENCIÓN<br />
Las Partes podrán adoptar medidas más estrictas o rigurosas que las<br />
previstas en la presente Convención si, a su juicio, tales medidas son<br />
convenientes o necesarias para prevenir o eliminar el tráfico ilícito.<br />
Artículo 25<br />
EFECTO NO DEROGATORIO RESPECTO DE ANTERIORES DERECHOS Y OBLIGACIONES<br />
CONVENCIONALES.<br />
Las disposiciones de la presente Convención serán sin perjuicio de<br />
los derechos y obligaciones que incumben a las Partes en la presente<br />
Convención en virtud de la Convención de 1961, de la Convención de 1961 en<br />
su forma enmendada y del Convenio de 1971.<br />
Artículo 26<br />
FIRMA<br />
La presente Convención estará abierta desde el 20 de diciembre de<br />
1988 hasta el 28 de febrero de 1989 en la Oficina de las Naciones Unidas en<br />
Viena y, después, hasta el 20 de diciembre de 1989 en la Sede de las<br />
Naciones Unidas en Nueva York, a la firma:<br />
a) de todos los Estados;<br />
b) de Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas<br />
para Namibia;<br />
c) de las organizaciones regionales de integración económica que<br />
sean competentes para negociar, concertar y aplicar acuerdos<br />
internacionales sobre cuestiones reguladas en la presente<br />
Convención, siendo aplicables a dichas organizaciones dentro de<br />
los límites de su competencia las referencias que en la presente<br />
Convención se hagan a las Partes, los Estados o los servicios<br />
nacionales.<br />
Artículo 27<br />
RATIFICACIÓN, ACEPTACIÓN, APROBACIÓN, O ACTO DE CONFIRMACIÓN FORMAL<br />
1.- La presente Convención estará sujeta a ratificación, aceptación o<br />
aprobación por los Estados y por Namibia, representada por el Consejo de<br />
las Naciones Unidas para Namibia, y a los actos de confirmación formal por<br />
las organizaciones regionales de integración económica a las que se hace<br />
referencia en el inciso c) del artículo 26. Los instrumentos de<br />
ratificación, aceptación o aprobación y los instrumentos relativos a los<br />
actos de confirmación formal serán depositados ante el Secretario General.<br />
2.- En sus instrumentos de confirmación formal, las organizaciones<br />
regionales de integración económica declararán el alcance de su competencia<br />
con respecto a las cuestiones regidas por la presente Convención. Esas<br />
organizaciones comunicarán también al Secretario General cualquier<br />
modificación del alcance de su competencia con respecto a las cuestiones<br />
regidas por la presente Convención.<br />
Artículo 28<br />
ADHESIÓN<br />
1.- La presente Convención quedará abierta a la adhesión de todo<br />
Estado, de Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para<br />
Namibia, y de las organizaciones regionales de integración económica a las<br />
que se hace referencia en el inciso c) del artículo 26. La adhesión se<br />
efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión ante el<br />
Secretario General.<br />
2.- En sus instrumentos de adhesión, las organizaciones regionales de<br />
integración económica declararán el alcance de su competencia con respeto a<br />
las cuestiones regidas por la presente Convención. Estas organizaciones<br />
comunicarán también al Secretario General cualquier modificación del<br />
alcance de su competencia con respeto a las cuestiones regidas por la<br />
presente Convención.<br />
Artículo 29<br />
ENTRADA EN VIGOR<br />
1.- La presente Convención entrará en vigor el nonagésimo día<br />
siguiente a la fecha en que haya sido depositado ante el Secretario General<br />
el vigésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión<br />
por los Estados o por Namibia, representada por el Consejo de las Naciones<br />
Unidas para Namibia.<br />
2.- Para cada Estado o para Namibia, representada por el Consejo de<br />
las Naciones Unidas para Namibia, que ratifique, acepte o apruebe la<br />
presente Convención o se adhiera a ella después de haberse depositado el<br />
vigésimo instrumento de ratificación, de aceptación, de aprobación o de<br />
adhesión, la presente Convención entrará en vigor el nonagésimo día<br />
siguiente a la fecha en que tal Estado o Namibia haya depositado dicho<br />
instrumento de ratificación de aceptación, de aprobación o de adhesión.<br />
3.- Para cada organización regional de integración económica a la que<br />
se hace referencia en el inciso c) del artículo 26, que deposite un<br />
instrumento relativo a un acto de confirmación formal o un instrumento de<br />
adhesión, la presente Convención entrará en vigor el nonagésimo día<br />
siguiente al a fecha en que se haya efectuado ese depósito, o en la fecha<br />
en que la presente Convención, entre en vigor conforme al párrafo 1 del<br />
presente artículo, si esta última es posterior.<br />
Artículo 30<br />
DENUNCIA<br />
1.- Cada una de las Partes podrá en cualquier momento denunciar la<br />
presente Convención mediante notificación escrita dirigida al Secretario<br />
General.<br />
2.- La denuncia surtirá efectos para la Parte interesada un año<br />
después de la fecha en que la notificación haya sido recibida por el<br />
Secretario General.<br />
Artículo 31<br />
ENMIENDAS<br />
1.- Cualquiera de las Partes podrá proponer una enmienda a la<br />
presente Convención. Dicha Parte comunicará el texto de cualquier enmienda<br />
así propuesta y los motivos de la misma al Secretario General quien, a su<br />
vez, comunicará la enmienda propuesta a las demás Partes y les preguntará<br />
si la aceptan. En el caso de que la propuesta de enmienda así distribuida<br />
no haya sido rechazada por ninguna de las Partes dentro de los veinticuatro<br />
meses siguientes a su distribución, se considerará que la enmienda ha sido<br />
aceptada y entrará en vigor respecto de cada una de las Partes noventa días<br />
después de que esa Parte haya depositado ante el Secretario General un<br />
instrumento en que exprese su consentimiento a quedar obligada por esa<br />
enmienda.<br />
2.- Cuando una propuesta de enmienda haya sido rechazada por alguna<br />
de las Partes, el Secretario General consultará con las Partes, y, si la<br />
mayoría de ellas lo solicita, someterá la cuestión, junto con cualquier<br />
observación que haya sido formulada por las Partes, a la consideración del<br />
Consejo, el cual podrá decidir convocar una conferencia de conformidad con<br />
el párrafo 4 del artículo 62 de la Carta de las Naciones Unidas. Las<br />
enmiendas que resulten de esa Conferencia serán incorporadas en un<br />
Protocolo de Modificación. El consentimiento en quedar vinculada por dicho<br />
Protocolo deberá ser notificado expresamente al Secretario General.<br />
Artículo 32<br />
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS<br />
1.- En caso de controversia acerca de la interpretación o de la<br />
aplicación de la presente Convención entre dos o más Partes, éstas se<br />
consultarán con el fin de resolverla por vía de negociación, investigación,<br />
mediación, conciliación, arbitraje, recurso o organismos regionales,<br />
procedimiento judicial u otros medios pacíficos de su elección.<br />
2.- Toda controversia de esta índole que no haya sido resuelta en la<br />
forma prescrita en el párrafo 1 del presente artículo será sometida, a<br />
petición de cualquiera de los Estados Partes en la controversia, a la<br />
decisión de la Corte Internacional de Justicia.<br />
3.- Si una de las organizaciones regionales de integración económica,<br />
a las que se hace referencia en el inciso c) del párrafo 26, es Parte en<br />
una controversia que no haya sido resuelta en la forma prescrita en el<br />
párrafo 1 del presente artículo, podrá, por conducto de un Estado Miembro<br />
de las Naciones Unidas, pedir al Consejo que solicite una opinión<br />
consultiva a la Corte Internacional de Justicia de conformidad con el<br />
artículo 65 del Estatuto de la Corte, opinión que se considera decisiva.<br />
Todo Estado, en el momento de la firma o la ratificación, la<br />
aceptación o la aprobación de la presente Convención o de su adhesión a la<br />
misma, a toda organización regional de integración económica en el momento<br />
de la firma o el depósito de un acto de confirmación formal o de la<br />
adhesión, podrá declarar que no se considera obligado por los párrafos 2 y<br />
3 del presente artículo ante ninguna Parte que haya hecho dicha<br />
declaración.<br />
5.- Toda Parte que haya hecho la declaración prevista en el párrafo 4<br />
del presente artículo podrá retirarla en cualquier momento notificándolo al<br />
Secretario General.<br />
Artículo 33<br />
TEXTOS AUTÉNTICOS<br />
Los textos en árabe, chino, español, francés, inglés, y ruso de la<br />
presente Convención son igualmente auténticos.<br />
Artículo 34<br />
DEPOSITARIO<br />
El Secretario General será el depositario de la presente Convención.<br />
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los abajo firmantes, debidamente autorizados<br />
para ello, han firmado la presente Convención.<br />
HECHA EN VIENA, en un solo original, el día veinte de diciembre de<br />
mil novecientos ochenta y ocho.<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la H. Cámara de Senadores a treinta y un días del mes de<br />
mayo del año un mil novecientos noventa, y por la H. Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley, a veintiocho días del mes de junio<br />
del año un mil novecientos noventa.<br />
|José A. Moreno | |Waldino Ramón Lovera |<br />
|Ruffinelli | |Presidente |<br />
|Presidente | |H. Cámara de Senadores |<br />
|H. Cámara de Diputados | | |<br />
|Carlos Galeano Perrone | |Julio Rolando Elizeche |<br />
|Secretario General | |Secretario Parlamentario|<br />
Asunción, 19 de Julio de 1990.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andres Rodriguez<br />
Luis María Argaña<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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