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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 167<br />
QUE APRUEBA CON MODIFICACIONES EL DECRETO-LEY Nº 5 DE FECHA 27 DE MARZO DE<br />
1991 "QUE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE<br />
OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES".<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Apruébase con modificaciones el Decreto-Ley No. 5 de<br />
fecha 27 de marzo de 1991 "Que Establece la Estructura Orgánica y Funciones<br />
del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones", cuyo texto queda<br />
redactado como sigue:<br />
"Art. 1°.- Reorganízase el Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones por medio de la Estructura Orgánica y Funciones establecidas<br />
en la presente disposición legal".<br />
CAPITULO I<br />
OBJETIVOS Y FUNCIONES<br />
"Art. 2°.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones es el<br />
organismo encargado de elaborar, proponer y ejecutar las políticas y<br />
disposiciones del Poder Ejecutivo referente a las infraestructuras y<br />
servicios básicos para la integración y desarrollo económico del país. El<br />
Ministerio tiene como objetivo principal facilitar las infraestructuras<br />
públicas de su competencia y establecer normas al respecto, que sean de<br />
utilidad a la producción, comercialización y consumo del país.<br />
Corresponde a esta Cartera Ministerial las responsabilidades de<br />
bienes y servicios públicos siguientes: Obras Públicas, Transporte,<br />
Comunicaciones, Energía, Minas, Turismo y Parques Nacionales, y Monumentos<br />
Nacionales".<br />
"Art. 3°.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, como un<br />
órgano del Poder Ejecutivo tendrá, entre otras, las siguientes funciones y<br />
competencias:<br />
a) Ejercer el gobierno de todas las reparticiones dependientes del<br />
Ministerio y servir de vínculo entre las Entidades Autárquicas pertinentes<br />
y el Poder Ejecutivo;<br />
b) Establecer el relacionamiento político, legal, administrativo,<br />
financiero y técnico con el Poder Ejecutivo y con las demás Carteras<br />
Ministeriales del Estado, así como otras Instituciones Nacionales e<br />
Internacionales relacionados con sus funciones y responsabilidades, y así<br />
cumplir coordinadamente los objetivos de desarrollo nacional;<br />
c) La administración del buen uso y cuidado de los bienes<br />
patrimoniales del Estado a cargo del Ministerio. La administración<br />
patrimonial de los Entes Descentralizados relacionados a la Cartera serán<br />
ejercidos conforme a lo dispuesto en sus respectivas Cartas Orgánicas;<br />
d) Proteger, administrar y reglamentar el uso, así como sancionar<br />
sobre los abusos, de los bienes y servicios públicos correspondientes a la<br />
Cartera;<br />
e) Programar, elaborar y proponer el Presupuesto de la Cartera a las<br />
autoridades correspondientes, y una vez aprobado, ejecutarlo en conformidad<br />
con las disposiciones legales al respecto. Los Entes Descentralizados<br />
relacionados a la Cartera, referente a esta materia, deberán proceder<br />
conforme a lo dispuesto en sus respectivas Cartas Orgánicas;<br />
f) Programar, administrar y controlar el uso de sus recursos<br />
financieros, económicos, humanos y tecnológicos, para responder a las<br />
necesidades nacionales e institucionales de sus funciones;<br />
g) Planificar, fijar objetivos y metas a ser alcanzados y trazar<br />
políticas que deben ser adoptadas dentro de la Cartera Ministerial; y,<br />
h) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales que afectan a<br />
las funciones del Ministerio y sus dependencias".<br />
CAPITULO II<br />
AUTORIDADES DEL MINISTERIO Y SUS ATRIBUCIONES<br />
"Art. 4°.- El Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones es la<br />
autoridad máxima designada por el Poder Ejecutivo para administrar y<br />
desarrollar las actividades del Ministerio. Como Jefe Superior de la<br />
Cartera, es de su competencia y responsabilidad el despacho de los negocios<br />
del Ministerio por la Constitución Nacional, la presente Estructura y<br />
Funciones Orgánicas o disposiciones legales pertinentes. Las atribuciones y<br />
deberes del Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones son, entre otras,<br />
las de:<br />
a) Orientar y dirigir las actividades del Ministerio;<br />
b) Coordinar, supervisar y controlar las actividades del Ministerio;<br />
c) Refrendar los actos del Presidente de la República que sean de su<br />
competencia y cuidar de su ejecución;<br />
d) Coordinar con los Entes Descentralizados la ejecución de sus<br />
planes y programas realizados de conformidad a sus respectivas Cartas<br />
Orgánicas;<br />
e) Llevar a conocimiento y resolución del Presidente de la República,<br />
los asuntos y solicitudes que requieren su intervención;<br />
f) Proponer y presentar los planes y memorias de la Cartera en el<br />
tiempo previsto a las autoridades pertinentes;<br />
g) Asegurar la preparación y presentación, conforme a la Ley y otras<br />
disposiciones gubernamentales, del anteproyecto de Presupuesto del<br />
Ministerio;<br />
h) Ejecutar el presupuesto de acuerdo a las necesidades de la<br />
Cartera, conforme a las Leyes pertinentes de rendición de cuentas;<br />
i) Representar administrativamente al Ministerio: ordenar gastos;<br />
firmar contratos relacionados con asuntos propios de la Cartera; solicitar<br />
modificaciones de su presupuesto; legalizar la firma de los funcionarios<br />
dependientes o vínculados al Ministerio; autorizar y legalizar<br />
nombramientos y remociones del personal; contratar para el Ministerio<br />
empresas para servicios de obras y servicios profesionales y técnicos por<br />
tiempo y propósitos determinados; administrar los servicios, bienes e<br />
ingresos especiales del Ministerio; y autorizar los asuntos legales-<br />
judiciales que deben cumplirse en las dependencias del Ministerio; y,<br />
j) Resolver en última instancia, cualquier caso que sea de interés al<br />
buen funcionamiento de la Institución y en cumplimiento con los objetivos<br />
de desarrollo del país, correspondientes a las actividades de la Cartera<br />
Ministerial".<br />
"Art. 5°.- Los Vice-Ministros son las autoridades de inmediata<br />
jerarquía después del Ministro. Como delegados del Ministro, representarán<br />
al mismo en sectores específicos que se les asigne en la organización<br />
interna del Ministerio y serán de su competencia:<br />
a) Colaborar y secundar al Ministro en el cumplimiento de las<br />
funciones confiadas por la Ley Orgánica y ejecutar las labores específicas<br />
que aquél le encomiende;<br />
b) Impartir instrucciones, orientaciones y directivas a las diversas<br />
reparticiones que le corresponden, luego de ser aprobada previamente por el<br />
Ministro y supervisar su ejecución;<br />
c) Suscribir resoluciones internas relacionadas con las atribuciones<br />
que le confiere las disposiciones legales, en sus funciones;<br />
d) Realizar la supervisión o dirección de aquellas funciones y<br />
reparticiones que le sean delegadas por el Ministro;<br />
e) Sugerir nombramientos, promociones y remociones al señor Ministro;<br />
f) Dirigir y orientar en los trabajos de preparación del Anteproyecto<br />
de Presupuesto correspondientes a su sector; y,<br />
g) Representar al Ministro en los casos que le sean asignados".<br />
"Art. 6°.- Los Directores son las autoridades de inmediata jerarquía<br />
después de los Vice-Ministros y son de su competencia y responsabilidad el<br />
manejo de unidades especializadas y con funciones específicas dentro del<br />
Sistema de Organización del Ministerio".<br />
"Art. 7°.- Los Presidentes de Entes Descentralizados son autoridades<br />
que ejercen sus competencias y responsabilidades de conformidad a sus<br />
respectivas Cartas Orgánicas".<br />
CAPITULO III<br />
REPARTICIONES DEL MINISTERIO<br />
"Art. 8°.- La Estructura Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones comprende las siguientes reparticiones principales y<br />
Entidades vinculadas:<br />
a) El Gabinete del Ministro;<br />
b) El Gabinete del Vice-Ministro de Estado de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones;<br />
c) El Gabinete del Vice-Ministro de Estado de Transporte;<br />
d) El Gabinete del Vice-Ministro de Minas y Energía;<br />
e) El Gabinete del Vice-Ministro de Administración y Finanzas;<br />
f) La Secretaría General del Ministerio;<br />
g) Dirección de Asuntos Jurídicos;<br />
h) Los Entes Descentralizados vinculados al Ministerio:<br />
- Administración Nacional de Electricidad (ANDE)<br />
- Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP).<br />
- Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO).<br />
- Flota Mercante del Estado (FLOMERES).<br />
- Ferrocarril Central "Pte. Carlos Antonio López" (FCPCAL)".<br />
CAPITULO IV<br />
GABINETE DEL MINISTRO<br />
"Art. 9°.- El Gabinete del Ministro tendrá a su cargo la atención de<br />
las actividades y oficinas que constituyen el despacho del Ministro, las<br />
gestiones de Secretaría Privada, Comunicaciones y Seguridad, atenderá sus<br />
relaciones con el público en general y con los medios de prensa, así como<br />
la organización y el mantenimiento del archivo correspondiente a las<br />
gestiones realizadas".<br />
"Art. 10°.- El Ministro podrá integrar al Gabinete personas y<br />
oficinas con sus funciones transitorias de asesoramiento, estudios,<br />
investigaciones y auditorías relacionadas con cualquier asunto de<br />
competencia del Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones".<br />
CAPITULO V<br />
GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES<br />
"Art. 11°.- Es responsabilidad del Gabinete del Vice-Ministro de<br />
Obras Públicas y Comunicaciones:<br />
a) Planificar, presupuestar, administrar y fiscalizar, a través<br />
de las Direcciones correspondientes, la realización de todos los<br />
emprendimientos viales, las Obras Públicas y los Servicios de<br />
Comunicaciones que sean responsabilidad del Ministerio de Obras<br />
Públicas y Comunicaciones; y,<br />
b) Promover por vía de acciones interdisciplinarias e<br />
interinstitucionales, las actividades de dependencia de dicho<br />
Gabinete".<br />
"Art. 12°.- Dependerán directamente del Gabinete del Vice-Ministro de<br />
Obras Públicas y Comunicaciones las siguientes reparticiones, que se<br />
regirán por sus respectivas leyes de creación y sus modificaciones:<br />
a) Dirección de Vialidad;<br />
b) Dirección de Caminos Vecinales;<br />
c) Dirección de Obras Públicas; y,<br />
d) Dirección de Correos".<br />
"Art. 13°.- A la Dirección de Vialidad le corresponde según la Ley<br />
No. 75/69:<br />
a) Planificar, presupuestar y fijar las bases y condiciones para<br />
licitar y/o contratar la construcción, rehabilitación, conservación y<br />
mantenimiento de caminos nacionales, troncales y ramales y obras de<br />
arte de la República;<br />
b) Impulsar los proyectos y trazado de nuevos caminos y una vez<br />
adjudicados, supervisar y fiscalizar los trabajos realizados por<br />
Empresas contratadas, tanto para Construcción como para<br />
Fiscalizaciones por el Ministerio, tanto en Obras financiadas con<br />
aportes locales o con recursos de fuentes externas internacionales;<br />
c) Dirigir o ejecutar, cuando sea necesario, los trabajos por<br />
Administración directa;<br />
d) Ejercer y aplicar las disposiciones que le encomienden las<br />
leyes, decretos y reglamentos especiales que abarquen su función; y,<br />
e) Llevar a cabo la distribución, control y mantenimiento de los<br />
vehículos, máquinas y equipos correspondientes a sus funciones<br />
distribuidos en el territorio nacional".<br />
"Art. 14.- A la Dirección de Caminos Vecinales le corresponde según<br />
Decreto-Ley No. 44 de fecha 31 de marzo de 1992:<br />
a) La planificación, programación, elaboración de proyectos,<br />
construcción y mantenimiento de los caminos vecinales de la República, por<br />
administración directa, por terceros y a través de las Juntas Viales<br />
Regionales;<br />
b) Coordinar las acciones con otras entidades involucradas en la<br />
construcción de caminos vecinales. Establecerá mecanismos de<br />
relacionamiento con las dependencias del Ministerio, con las Comisiones<br />
Vecinales de Vialidad y otras instituciones públicas y privadas<br />
relacionadas a actividades relativas a caminos vecinales;<br />
c) Regirá las actividades administrativas y técnicas de las Juntas<br />
Viales Regionales y Locales; y,<br />
d) Será responsable del manejo de los ingresos y egresos financieros<br />
de la Dirección y de la evaluación periódica del comportamiento y<br />
aplicación de los mismos, conforme a las disposiciones legales<br />
pertinentes".<br />
"Art. 15.- Corresponde a la Dirección de Obras Públicas:<br />
a) Planificar, presupuestar y fijar las bases para licitar y/o<br />
contratar todos los emprendimientos de infraestructuras y edificios<br />
públicos, excepto los correspondientes a Obras Viales, conforme a las<br />
disposiciones legales de competencia del Ministerio;<br />
b) Deberá aprobar los proyectos y una vez adjudicados los trabajos de<br />
supervisión y fiscalización de obras a cargo del Ministerio y cuando fuese<br />
necesario, ejercer la Dirección Administrativa de las mismas;<br />
c) Ejercer el control y archivo de las mensuras judiciales y<br />
administrativas practicadas en la República, basadas en las disposiciones<br />
legales;<br />
d) Practicar evaluaciones de inmuebles Estatales o privados, a pedido<br />
de partes, ubicados en la Capital o interior del país; y,<br />
e) Atender a la conservación, preservación y restauración de todo<br />
cuanto constituye el acervo o tesoro artístico nacional. Parques y<br />
Monumentos en coordinación con otras Instituciones y Organismos del país".<br />
"Art. 16.- Corresponde a la Dirección de Correos:<br />
a) Ejecutar la prestación de los servicios de todo el territorio<br />
nacional, consistente en recepción, clasificación, expedición y<br />
distribución de las correspondencias entregadas a sus oficinas por o con<br />
destino a usufructuarios del país y a todos los ámbitos del mundo;<br />
b) Recaudar las tasas e imposición que por Ley está autorizado a<br />
percibir dentro del país y velar por el cumplimiento de los compromisos<br />
nacionales e internacionales contraídos en función de servicios;<br />
c) Emisión y venta de sellos, cupones postales del Estado Paraguayo,<br />
de conformidad a las disposiciones que sobre la materia establece la<br />
Legislación Nacional y sus reglamentaciones; y,<br />
d) Decidir sobre cuestiones de su competencia en las instancias<br />
administrativas".<br />
"Art. 17.- La Administración Nacional de Telecomunicaciones, en su<br />
carácter de Ente Descentralizado se relacionará con el Ministerio, a través<br />
del Gabinete del Vice-Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, sin<br />
perjuicio de sus facultades y funciones administrativas prevista en su Ley<br />
Orgánica".<br />
CAPITULO VI<br />
GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE TRANSPORTE<br />
"Art. 18°.- El Gabinete del Vice-Ministro de Transporte tendrá a su<br />
cargo:<br />
a) El estudio, formulación e implantación de políticas que permitan<br />
orientar la acción del Ministerio en relación a los distintos servicios de<br />
transporte para lograr el desarrollo y funcionamiento armónico del sistema;<br />
y,<br />
b) La planificación, programación, coordinación, reglamentación y<br />
fiscalización de todo lo referente al servicio de Transporte de cargas y<br />
pasajeros por vía fluvial, y terrestre".<br />
"Art. 19°.- Dependerán directamente del Gabinete del Vice-Ministro de<br />
Transporte las siguientes reparticiones:<br />
a) Oficina de Planificación Integral de Transporte;<br />
b) Dirección de Transporte Terrestre;<br />
c) Dirección de Marina Mercante; y,<br />
d) Dirección de Control y Seguridad de Tránsito".<br />
"Art. 20°.- Se relacionarán con el Ministerio a través del Gabinete<br />
del Vice-Ministro de Transporte los siguientes Entes Descentralizados<br />
vinculados funcionalmente al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones:<br />
a) Ferrocarril Central "Presidente Carlos Antonio López";<br />
b) Administración Nacional de Navegación y Puertos; y,<br />
c) Flota Mercante del Estado".<br />
"Art. 21.- La Oficina de Planificación Integral de Transporte tendrá<br />
a su cargo:<br />
a) La realización de estudios y planes para el desarrollo del<br />
transporte nacional, en coordinación con otros organismos que guardan<br />
relación al tema;<br />
b) La evaluación de las necesidades presentes y futuras del transporte<br />
del país, formulando las recomendaciones para mejorarlos; y,<br />
c) La identificación de los distintos proyectos y establecer una lista<br />
de prioridades para inversiones en todos los sistemas de transporte en<br />
base a una evaluación de los costos y beneficios económicos de los<br />
distintos sistemas".<br />
"Art. 22.- Sustitúyase la Dirección de Transporte por Carretera,<br />
prevista en Ley de creación No. 468/74, por la de Dirección de Transporte<br />
Terrestre que se regirá por esa Ley y tendrá a su cargo:<br />
a) Proponer políticas, formular reglamentaciones y normas, habilitar y<br />
fiscalizar todo lo referente al transporte terrestre automotor por<br />
carreteras y ferroviarias de servicio nacional e internacional,<br />
destinados a cargas y pasajeros;<br />
b) Promover y estimular el desarrollo del servicio de Transporte de<br />
Carga y Pasajeros para su mayor eficacia y economía;<br />
c) Establecer las características técnicas y condiciones que deberán<br />
reunir las unidades de transporte de cargas y pasajeros;<br />
d) Proponer itinerarios, frecuencias y tarifas de los servicios de<br />
transporte nacional; y,<br />
e) Coordinar sus acciones y solicitar la colaboración de otras<br />
Instituciones sean públicas o privadas, encaminadas al mejor<br />
cumplimiento de sus funciones".<br />
"Art. 23.- La Dirección de Marina Mercante tendrá a su cargo, según<br />
Ley No. 429/57:<br />
a) Proponer políticas;<br />
b) Establecer reglamentaciones y normas;<br />
c) Habilitar y fiscalizar todo lo referente al transporte fluvial y<br />
marítimo de servicio nacional e internacional, destinados a cargas y<br />
pasajeros;<br />
d) Considerar los aspectos que inciden en el buen desenvolvimiento del<br />
personal profesional marítimo y del material flotante de la Marina Mercante<br />
Nacional;<br />
e) Establecer las características técnicas y condiciones básicas requeridas<br />
para las unidades de competencia, adecuando las normas náuticas a las<br />
recomendaciones de la Comisión Técnica de la Cancillería Nacional y poner<br />
en práctica los tratados de navegación; y,<br />
f) Ejercitar las funciones y cumplir con las facultades que le encomiendan<br />
las leyes especiales de su creación, código, navegación y reglamentaciones<br />
vigentes a sus actividades".<br />
"Art. 24.- La Dirección de Control y Seguridad de Tránsito tendrá<br />
como función principal:<br />
a) Velar por la seguridad y asegurar el cumplimiento de todas las<br />
disposiciones legales referente a las condiciones técnicas, administrativas<br />
y financieras establecidas para la circulación de todos los vehículos<br />
transportadores de cargas, pasajeros y particulares en las rutas<br />
nacionales".<br />
CAPITULO VII<br />
GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE MINAS Y ENERGIA<br />
"Art. 25.- El Gabinete del Vice-Ministro de Minas y Energía tendrá a<br />
su cargo:<br />
a) Establecer y orientar la política referente al uso y el manejo de<br />
los recursos minerales y energéticos;<br />
b) Estudiar los aspectos técnicos, económicos, financieros y legales<br />
para promover el aprovechamiento industrial de los recursos disponibles en<br />
el país; y,<br />
c) Fiscalizar sobre el uso adecuado de los recursos correspondientes<br />
a sus funciones".<br />
"Art. 26.- Dependerán directamente del Gabinete del Vice-Ministro de<br />
Minas y Energía las siguientes reparticiones:<br />
a) La Dirección de Recursos Minerales; y,<br />
b) La Dirección de Recursos Energéticos Primarios";<br />
"Art. 27.- La Dirección de Recursos Minerales tendrá las siguientes<br />
funciones:<br />
a) Ubicar, estudiar, clasificar, evaluar y proponer el uso de los<br />
recursos minerales dentro del territorio nacional;<br />
b) Fomentar las investigaciones geológicas, prospección, exploración<br />
y explotación de los yacimientos minerales existentes en el país;<br />
c) Controlar y fiscalizar el cumplimiento de los contratos de<br />
concesiones de hidrocarburos o mineras; y,<br />
d) Prestar asistencia y asesoramiento técnico a consultas planteadas<br />
al Ministerio, de origen oficial o privado sobre exploración minera,<br />
explotación de cantera, clasificación de minerales y casos afines".<br />
"Art. 28.- La Dirección de Recursos Energéticos tendrá las siguientes<br />
funciones:<br />
a) Estudiar, identificar y proponer las alternativas de energía de<br />
acuerdo a las necesidades actuales y potenciales de consumo del país;<br />
b) Considerar en todos sus aspectos el desarrollo energético nacional<br />
e internacional disponible en la materia, sean estos convencionales o no<br />
convencionales; y,<br />
c) Proponer políticas, reglamentaciones y aplicaciones que sean de<br />
interés al desarrollo nacional, orientando sobre el mejor uso de las<br />
disponibilidades al respecto".<br />
"Art. 29.- La Administración Nacional de Electricidad, en su carácter<br />
de Ente Descentralizado se relacionará con el Ministerio de Obras Públicas<br />
y Comunicaciones a través del Gabinete del Vice-Ministro de Minas y<br />
Energía, sin perjuicio de sus facultades y funciones administrativas<br />
previstas en su Ley Orgánica".<br />
CAPITULO VIII<br />
GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE ADMINISTRACION Y FINANZAS<br />
"Art. 30.- El Gabinete del Vice-Ministro de Administración y Finanzas<br />
tendrá a su cargo:<br />
a) Las ramas, áreas y actividades, de competencia de este Gabinete,<br />
cuya naturaleza es necesario promover por vía de acciones<br />
interdisciplinarias e interinstitucionales;<br />
b) La realización de estudios y establecer las necesidades de<br />
recursos económicos, financieros, humanos y técnicos del Ministerio y<br />
proponer medidas para optimizar el uso de los mismos con relación a los<br />
objetivos del Ministerio; y,<br />
c) La realización de estudios prospectivos y estratégicos para el<br />
desarrollo coherente de la institución".<br />
"Art. 31.- Dependerán directamente del Gabinete del Vice-Ministro de<br />
Administración y Finanzas las siguientes reparticiones:<br />
a) Dirección de Planificación Económica;<br />
b) Dirección de Finanzas;<br />
c) Dirección de Bienes y Suministros;<br />
d) Dirección de Recursos Humanos;<br />
e) Dirección de Contaduría; y,<br />
f) Dirección de Turismo".<br />
"Art. 32°.- A la Dirección de Planificación Económica le<br />
corresponderá:<br />
a) Realizar estudios referentes al desarrollo económico y<br />
financieros, así como el aspecto organizacional y administrativo del<br />
Ministerio;<br />
b) Proponer planes y programas en línea con la política general del<br />
desarrollo sustentados en los planes nacionales del gobierno e investigar y<br />
evaluar las necesidades institucionales y proponer alternativas de medidas<br />
para el funcionamiento eficiente y efectivo de la organización ministerial;<br />
y,<br />
c) Fiscalizar la aplicación de los recursos asignados por el<br />
Ministerio y practicar estudios de evaluación de resultados obtenidos,<br />
efectuando las recomendaciones pertinentes al respecto".<br />
"Art. 33.- La Dirección de Finanzas tendrá bajo su responsabilidad:<br />
a) Todo lo referente al manejo de Ingresos y Egresos de los recursos<br />
financieros del Ministerio, de acuerdo a lo establecido anualmente en la<br />
Ley de Presupuesto Nacional y en conformidad con las disposiciones legales<br />
relacionadas con el mismo;<br />
b) Estudiar el comportamiento de los Ingresos y Egresos;<br />
c) Evaluar las necesidades y proyectar las posibilidades financieras<br />
del Ministerio;<br />
d) Controlar los recursos provenientes del Gobierno Central, en<br />
Cuentas Especiales generados por dependencias de la Cartera, y de fuentes<br />
externas asignadas al Ministerio; y,<br />
e) Participar en la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual<br />
del Ministerio".<br />
"Art. 34.- La Dirección de Bienes y Suministros tendrá a su cargo:<br />
a) Administrar los bienes del Estado bajo la jurisdicción de la<br />
Cartera Ministerial y procesar los suministros en forma centralizada e<br />
inventariada, encargándose de las altas y bajas y la distribución de todos<br />
los bienes del Ministerio en el país;<br />
b) Desarrollar las actividades referentes a la adquisición,<br />
almacenamiento, entrega y control de bienes en general;<br />
c) Llevar a cabo el control de los vehículos, maquinarias y equipos<br />
del Ministerio distribuidos en el territorio Nacional;<br />
d) Programar y llevar a cabo la gestión relacionada con la<br />
adquisición de bienes y la entrega adecuada de los mismos;<br />
e) Estudiar los aspectos técnicos y económicos para la adquisición de<br />
las maquinarias, equipos, vehículos y otros materiales requeridos por los<br />
servicios del Ministerio; y,<br />
f) Evaluar los avances tecnológicos en la materia y definir su<br />
conveniencia para las actividades de la Cartera".<br />
"Art. 35.- La Dirección de Recursos Humanos tendrá a su cargo:<br />
a) La búsqueda de una adecuada participación del factor humano en el<br />
proceso productivo de bienes y servicios mediante la aplicación de sistemas<br />
que contemplen técnicas modernas de administración de personal;<br />
b) Llevar a cabo la selección, incorporación, adiestramiento,<br />
promoción y fiscalización de funcionarios en las unidades especializadas de<br />
la Cartera de acuerdo a su competencia y potencialidad; y,<br />
c) Realizar los estudios correspondientes sobre las necesidades del<br />
Ministerio referente a funcionarios y crear, mantener y desarrollar un<br />
contingente de Recursos Humanos con habilidad y motivación para lograr los<br />
objetivos de la institución".<br />
"Art. 36.- La Dirección de Contaduría tendrá a su cargo:<br />
a) Establecer y aplicar sistemas contables consolidado para la<br />
clasificación, registros, análisis e interpretaciones de los movimientos<br />
financieros, patrimoniales y presupuestarios;<br />
b) Elaboración y presentación de los estados económicos, financieros<br />
y estadísticos y buscar el mejoramiento tecnológico para su registro;<br />
c) Producir balances que reflejen la situación patrimonial de la<br />
hacienda Ministerial;<br />
d) Realizará la registración de las transacciones que signifiquen<br />
movimientos patrimoniales;<br />
e) Dirigir y controlar la correcta aplicación del sistema contable en<br />
base a los documentos que reúnan los requisitos legales exigidos;<br />
f) Dirigir y controlar las actividades relacionadas a la ejecución<br />
presupuestaria de acuerdo a las normas, procedimientos, documentación y<br />
cronogramas establecidos;<br />
g) Elaborar informe de demostración del Estado Financiero de los<br />
ingresos y gastos presupuestarios y realizar la conciliación de las cuentas<br />
bancarias; y,<br />
h) Participar en la elaboración del anteproyecto del presupuesto y<br />
ejecución fiscal de cada ejercicio financiero".<br />
"Art. 37.- Corresponde a la Dirección de Turismo:<br />
a) La Dirección, orientación, coordinación y control de las<br />
actividades e iniciativas tanto del sector público como del privado<br />
tendientes a ofrecer el máximo de facilidades, al flujo de la corriente<br />
turística hacia el país, ofreciendo asistencia e informaciones útiles y de<br />
interés a los turistas;<br />
b) Realizar programas de divulgación de los atractivos turísticos a<br />
través de los distintos medios y canales de información y exposiciones con<br />
productos de artesanía típica, tanto en el interior como en el exterior del<br />
país;<br />
c) Representar al país en los Congresos de organizaciones similares y<br />
mantener con las mismas, lazos de amistad e intercambio permanente de<br />
informaciones; y,<br />
d) Decidir en las cuestiones de su competencia en las instancias<br />
administrativas y cumplir y hacer cumplir las funciones que le encomienden<br />
las leyes especiales del servicio".<br />
CAPITULO IX<br />
SECRETARIA GENERAL<br />
"Art. 38.- A la Secretaría General del Ministerio le corresponde:<br />
a) Atender la recepción de las notas, expedientes y presentaciones<br />
que ingresen al Ministerio, registrarlos por Mesa de Entrada e imprimirles<br />
las tramitaciones correspondientes;<br />
b) Redactar los proyectos de Ley, Decreto-Ley, Decretos,<br />
Resoluciones, Notas, Informes y otros documentos del Ministerio;<br />
c) Expedir las correspondencias y copias legalizadas de Decretos del<br />
Poder Ejecutivo, Resoluciones y otros asuntos administrativos originados en<br />
el Ministerio;<br />
d) Organizar y controlar el Archivo General, cuidando mantener los<br />
ejemplares de documentos publicados y/o recibidos por el Ministerio y de<br />
todo material impreso que resulte de interés para el mismo;<br />
e) Administrar y organizar la Biblioteca del Ministerio;<br />
f) Prestar atención al público y encaminarlos a las gestiones<br />
concernientes a actividades del Ministerio; y,<br />
g) Cuidar de otras actividades indicadas por el Ministro".<br />
CAPITULO X<br />
DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS<br />
"Art. 39°.- Corresponde a la Dirección de Asuntos Jurídicos:<br />
a) El asesoramiento de todos los asuntos legales y jurídicos del<br />
Ministerio, ejerciendo su representación y patrocinio ante los Tribunales<br />
Judiciales y organismos jurisdiccionales administrativos de la República;<br />
b) Dictaminar sobre las cuestiones de orden jurídico surgidos del<br />
cumplimiento de las funciones y atender a las consultas formuladas por las<br />
dependencias del Ministerio en la materia de su competencia;<br />
c) Participar en la instrucción de sumarios administrativos y sugerir<br />
las medidas legales que correspondan adoptar;<br />
d) Asesorar jurídicamente en la redacción de acuerdos nacionales e<br />
internacionales, sobre proyectos de Leyes, Decretos-Leyes, Decretos y<br />
Resoluciones sometidos a su consideración y expedirse sobre alcances<br />
jurídicos de los proyectos de orden legal;<br />
e) Realizar el asesoramiento jurídico de los contratos en que el<br />
Ministerio sea parte; y,<br />
f) Compilará las disposiciones legales vigentes de carácter nacional,<br />
así como los Tratados, Convenios y otros instrumentos de negociaciones<br />
internacionales que tengan relación con las funciones propias del<br />
Ministerio".<br />
CAPITULO XI<br />
COMISIONES CONSULTIVAS<br />
"Art. 40.- Facúltase al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones<br />
a constituir Comisiones Consultivas, con la finalidad de realizar estudios<br />
específicos y elevar propuestas sobre los emprendimientos y<br />
responsabilidades del Ministerio.<br />
Podrán formar parte de las Comisiones Consultivas, además de<br />
funcionarios del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,<br />
funcionarios de otros órganos del Estado, representantes de Entidades<br />
Gremiales, expertos y asesores en las funciones y actividades del<br />
Ministerio".<br />
CAPITULO XII<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
"Art. 41°.- Los organismos del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones ejercerán sus funciones conforme a la Ley, encaminando sus<br />
iniciativas coordinadas y armónicamente, debiendo facilitar sus servicios,<br />
que comprenden: Vialidad, Transporte, Energía, Comunicaciones, Minería,<br />
Obras Públicas, Turismo y otros de bien común".<br />
"Art. 42°.- Facúltase al Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones a reglamentar la organización y funciones de todas las<br />
unidades dependientes de la Cartera, de conformidad con el presente Decreto-<br />
Ley".<br />
"Art. 43°.- Los Directores podrán proponer la creación de<br />
dependencias necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones de<br />
acuerdo a la estructura del presupuesto anual o la supresión de aquéllas<br />
que no corresponden a la dinámica del servicio, al Gabinete del Vice-<br />
Ministro de su sector, quien elevará al Ministro la petición<br />
correspondiente".<br />
"Art. 44°.- Las personas designadas por el Ministerio ante organismos<br />
gubernamentales; entidades privadas, binacionales o mixtas, de vida<br />
transitoria o permanente cumplirán las funciones que le encomiendan las<br />
Leyes, Decretos o Reglamentos relativos a su creación. Solicitarán y<br />
recibirán las directivas e instrucciones del Ministro para el mejor<br />
cumplimiento de su mandato, debiendo elevar al mismo, un informe periódico<br />
y detallado de su actuación".<br />
"Art. 45.- Derógase el Artículo 9o. del Decreto No. 2 del 18 de<br />
febrero de 1940 y el Decreto-Ley No. 22 del 5 de marzo de 1954".<br />
Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el diez de diciembre del año<br />
un mil novecientos noventa y dos y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley de conformidad al Artículo 161 de la Constitución<br />
Nacional de 1967, concordante con el Artículo 3o., Título V, de la<br />
Constitución Nacional de 1992, el veinte y nueve de abril del año un mil<br />
novecientos noventa y tres.<br />
José A. Moreno Ruffinelli Gustavo Díaz de Vivar<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Nelson Argaña Julio Rolando Elizeche<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 25 de mayo de 1993<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Porfirio Pereira Ruíz Díaz<br />
Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones
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