QUE APRUEBA EL CONVENIO ANDRES BELLO<br />
Artículo 1º.- Apruébase el "Convenio Andrés Bello", suscrito en la<br />
ciudad de Bogotá, Colombia, el 31 de enero de 1970, cuyo texto es como<br />
sigue:<br />
"CONVENIO 'ANDRES BELLO' DE INTEGRACION<br />
EDUCATIVA, CIENTIFICA Y CULTURAL<br />
DE LOS PAISES DE LA REGION ANDINA<br />
Los Gobiernos de las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador,<br />
Perú y Venezuela;<br />
conscientes de que la educación, la ciencia y la cultura, como<br />
factores de progresiva renovación de la sociedad, deben estar orientadas a<br />
lograr el bienestar material y espiritual de los pueblos, dentro de un<br />
marco de dignidad y justicia social;<br />
animados por la convicción de que es necesario impulsar ese desarrollo<br />
a través de un común y dinámico proceso de integración;<br />
inspirados por el deseo de aprovechar los beneficios de las múltiples<br />
afinidades espirituales, culturales e históricas de los países de la<br />
región, fieles al patrimonio cultural latinoamericano y con el propósito de<br />
lograr una efectiva integración entre sus pueblos;<br />
han resuelto suscribir el presente Convenio y para el efecto, han<br />
nombrado con carácter de plenipotenciarios a sus respectivos Ministros de<br />
Educación, quienes, después de haber exhibido sus plenos poderes, que<br />
fueron hallados en buena y debida forma, han convenido en lo siguiente:<br />
CAPITULO I<br />
NOMBRE Y OBJETIVOS<br />
Artículo Primero.- En reconocimiento a la obra del insigne<br />
humanista americano Don Andrés Bello y como homenaje a su memoria, este<br />
instrumento se denominará "Convenio Andrés Bello" de integración<br />
educativa, científica y cultural de la Región Andina.<br />
Artículo Segundo.- El presente Convenio se propone acelerar el<br />
desarrollo integral de los países mediante esfuerzos mancomunados en la<br />
educación, la ciencia y la cultura, con el propósito de que los<br />
beneficios derivados de esta integración cultural aseguren el<br />
desenvolvimiento armónico de la región y la participación consciente del<br />
pueblo como actor y beneficiario de dicho proceso.<br />
Artículo Tercero.- Son objetivos específicos del presente<br />
Convenio:<br />
- fomentar el conocimiento y la fraternidad entre los países de<br />
la Región Andina;<br />
- preservar la identidad cultural de nuestros pueblos en el<br />
marco del patrimonio común latinoamericano;<br />
- intensificar la mutua comunicación de los bienes de la cultura<br />
entre los mismos;<br />
- realizar esfuerzos conjuntos a través de la educación, la<br />
ciencia y la cultura, en favor del desarrollo integral de sus<br />
naciones; y<br />
- aplicar la ciencia y la tecnología a la elevación del nivel de<br />
vida de los pueblos de la región.<br />
CAPITULO II<br />
ACCIONES PARA FOMENTAR EL CONOCIMIENTO MUTUO Y LA CIRCULACION DE PERSONAS Y<br />
BIENES CULTURALES<br />
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:<br />
Artículo Cuarto.- Eximir de la formalidad de visa para ingresar a<br />
cualquiera de los países del área y permanecer en él hasta por él término<br />
de treinta días; exonerar de todo gravamen de ingreso y salida, tanto del<br />
país de origen como del país de destino, a las personas que se trasladen a<br />
cualquiera de los países signatarios, dentro de los propósitos señalados en<br />
el presente Convenio. Para el efecto bastará la presentación de la<br />
respectiva cédula de identidad o pasaporte, a juicio del país receptor y la<br />
certificación auténtica sobre la condición de viajero en misión cultural<br />
expedida por el Ministerio de Educación del país de procedencia.<br />
Artículo Quinto.- Exonerar de impuestos y gravámenes a los objetos y<br />
bienes internados transitoriamente, destinados a exposiciones científicas,<br />
culturales o artísticas y ferias de libros, originarios de cualquiera de<br />
los países de la Región Andina.<br />
Gozarán también de esta franquicia aquellos objetos internados<br />
transitoriamente, cuya donación a instituciones sin fines de lucro, sea<br />
autorizada por el respectivo Ministerio de Educación.<br />
Las exposiciones y ferias tendrán carácter temporal y su<br />
funcionamiento será reglamentado por el Ministerio de Educación de cada<br />
país.<br />
Artículo Sexto.- Establecer dentro y fuera del área, institutos o<br />
secciones especiales en los ya existentes, destinados específicamente al<br />
intercambio cultural.<br />
Artículo Séptimo.- Crear en las bibliotecas nacionales y en las de los<br />
principales establecimientos educativos de los países signatarios,<br />
secciones bibliográficas de cada uno de los otros países.<br />
Artículo Octavo.- Enviar un número suficiente de las más importantes<br />
publicaciones de autores nacionales a las principales instituciones<br />
culturales de los países signatarios, según listas canjeadas por los<br />
Ministerios de Educación.<br />
Artículo Noveno.- Realizar cursos especiales en los centros de<br />
enseñanza o ampliar los ya existentes, para la mayor difusión de la<br />
historia, la geografía, la literatura, la economía, las artes y el folclor<br />
de los países de la región.<br />
Artículo Décimo.- Estimular a los medios de comunicación social de<br />
cada país para que incrementen la información sobre los demás países del<br />
área e intensifiquen la cooperación entre ellos para el oportuno<br />
intercambio de informaciones.<br />
Artículo Undécimo- Otorgar por concurso de méritos y de acuerdo con<br />
sus posibilidades fiscales, becas en áreas que sean de interés del país<br />
beneficiario, a los estudiantes de los demás países de la Región Andina<br />
que deseen realizar estudios o investigaciones científicas.<br />
Los estudiantes becarios de que trata este Artículo, gozarán de las<br />
mismas prerrogativas y derechos académicos que se otorguen a los<br />
estudiantes nacionales.<br />
Al término de sus estudios los beneficiarios de dichas becas estarán<br />
obligados a servir en su país de origen por el tiempo mínimo que éste<br />
establezca.<br />
Artículo Duodécimo- Validar, para los efectos de la matrícula en<br />
cursos de perfeccionamiento y especialización, los diplomas o títulos que<br />
acrediten estudios de carácter científico, profesional y técnico expedidos<br />
por las autoridades competentes de los países signatarios y los cuales<br />
fueron debidamente legalizados.<br />
CAPITULO III<br />
ACCIONES PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y LA COOPERACION TECNICA<br />
REGIONAL<br />
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:<br />
Artículo Decimotercero.- Prestarse mutuamente servicios de asistencia<br />
técnica en aquellos sectores y áreas que cada país tenga en un nivel de<br />
desarrollo relativamente superior a los demás, mediante el envío de<br />
especialistas por períodos variables y la recepción de funcionarios del<br />
país interesado, para que trabajen en las instituciones del país oferente<br />
del servicio.<br />
En cada caso las Partes acordarán el modo de sufragar los gastos<br />
respectivos. De igual manera cada país dará las mayores facilidades<br />
posibles, para que grupos de los otros países realicen visitas de<br />
observación a proyectos y a instituciones que sean de interés de los<br />
visitantes.<br />
Artículo Decimocuarto.- Organizar reuniones periódicas de expertos o<br />
de funcionarios responsables de los diversos servicios para el estudio de<br />
temas especiales o el intercambio de experiencias.<br />
Artículo Decimoquinto.- Estimular el desarrollo de programas<br />
multinacionales y nacionales de investigación, experimentación, innovación<br />
y transferencias tecnológicas, tanto en instituciones públicas como<br />
privadas.<br />
Artículo Decimosexto.- Coordinar las actividades de las instituciones<br />
educativas que se ocupen en problemas similares, de los países de la región<br />
para obtener soluciones de interés común.<br />
Artículo Decimoséptimo.- Canjear publicaciones y facilitar la<br />
distribución de las mismas y el intercambio de informaciones entre las<br />
instituciones científicas, literarias, artísticas, periodísticas y<br />
deportivas.<br />
Artículo Decimoctavo.- Centralizar, en la capital de uno de los países<br />
signatarios, la información proporcionada por los Ministerios de Educación,<br />
que deberá ser publicada periódicamente en un boletín que contengan<br />
resúmenes de los trabajos realizados en los campos de la educación, la<br />
ciencia y la cultura y noticias sobre las mismas actividades.<br />
Artículo Decimonoveno.- Promover la unión de las academias e<br />
instituciones científicas de los países signatarios para lograr la<br />
conjunción de esfuerzos en los fines que les son comunes.<br />
Artículo Vigésimo.- Procurar que investigadores de cada país<br />
puedan trabajar, si lo desean, durante períodos variables de tiempo, en las<br />
instituciones de investigación científica existentes en los demás países<br />
signatarios. De igual manera intercambiar informaciones sobre los proyectos<br />
de investigación que realizan o preparan para su posible coordinación con<br />
esfuerzos similares. Se procurará también que los institutos de<br />
investigación más avanzados de la zona ofrezcan sus servicios a los demás<br />
países para el caso de que éstos quieran utilizarlos en la búsqueda de<br />
soluciones a problemas propios.<br />
CAPITULO IV<br />
ARMONIZACION DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS<br />
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:<br />
Artículo Vigesimoprimero.- Reconocer los estudios primarios o de<br />
enseñanza básica realizados en cualquiera de los países signatarios.<br />
Establecer un régimen de equivalencia para reconocer los certificados<br />
de estudio a niveles o grados de la enseñanza media completos o parciales,<br />
cursados en cada país del área a fin de que puedan ser continuados o<br />
completados dentro de la región.<br />
Recomendar a los establecimientos de educación superior de los<br />
respectivos países del área en el ámbito de su competencia, la<br />
determinación en condiciones de reciprocidad, de cupos para el ingreso o<br />
continuación de estudios de los alumnos procedentes de los demás países,<br />
previo el cumplimiento de los requisitos establecidos por las leyes o<br />
reglamentos respectivos. Para tal efecto recomiendan la celebración de<br />
reuniones de los representantes de las instituciones de educación superior.<br />
Artículo Vigesimosegundo.- Organizar los mecanismos necesarios para<br />
reconocer en la región los niveles de conocimiento o habilidades en oficios<br />
adquiridos al margen de la educación formal y establecer un sistema que<br />
permita el ingreso en los correspondientes niveles educativos.<br />
Artículo Vigesimotercero.- Establecer un sistema uniforme de<br />
recopilación y procesamiento de estadísticas educacionales con el fin de<br />
alcanzar niveles de comparabilidad.<br />
Artículo Vigesimocuarto.- Planificar la educación y la investigación<br />
científica y tecnológica en consonancia con las necesidades de la región y<br />
principalmente las derivadas de la integración económica de los países<br />
signatarios.<br />
Artículo Vigesimoquinto.- Revisar los programas de la enseñanza de<br />
la historia como medio de procurar el fortalecimiento de los vínculos de<br />
solidaridad e integración.<br />
CAPITULO V<br />
ACCIONES CONJUNTAS<br />
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:<br />
Artículo Vigesimosexto.- Realizar estudios sobre los diversos aspectos<br />
de la educación, la ciencia y la cultura con miras a comparar sus<br />
resultados y formular objetivos comunes en los sistemas educacionales.<br />
Artículo Vigesimoséptimo.- Procurar la adopción y la producción<br />
conjunta de textos escolares comunes, materiales audiovisuales, guías<br />
didácticas y otras publicaciones.<br />
Artículo Vigesimoctavo.- Formar un fondo editorial para la publicación<br />
y difusión, en todos los países del área, de los valores literarios y<br />
científicos de cada país.<br />
Artículo Vigesimonoveno.- Dedicar preferente atención al uso de los<br />
medios de comunicación social en razón de su influencia educativa y<br />
promover la coproducción de programas audiovisuales con el propósito de<br />
asegurar una sana formación y recreación del pueblo y preservar los valores<br />
éticos y culturales.<br />
Artículo Trigésimo.- Adelantar una acción eficaz dentro del orden<br />
legal de cada país para impedir la acción negativa que sobre la formación<br />
de la juventud, la moral pública y la salud mental del pueblo, pueden<br />
ejercer determinados contenidos de algunos medios de comunicación social,<br />
principalmente la televisión, el cine, la radio y los materiales impresos.<br />
Artículo Trigesimoprimero.- Aunar esfuerzos para realizar, con la<br />
cooperación de los organismos internacionales y de otros países, los<br />
estudios de factibilidad de la educación vía satélite en los países<br />
signatarios. Si los resultados de este estudio fueren positivos, los países<br />
signatarios llevarán a cabo las acciones conducentes a su realización.<br />
Artículo Trigesimosegundo.- Coordinar el aprovechamiento de la<br />
asistencia técnica internacional en los campos propios de este Convenio, a<br />
fin de mejorar su eficacia y adoptar una acción común ante los organismos<br />
internacionales.<br />
Artículo Trigesimotercero.- Estudiar y proponer un acuerdo que proteja<br />
el patrimonio histórico y cultural para evitar que salgan de su territorio<br />
las obras que lo constituyen, así como la introducción y venta de las<br />
mismas en los países miembros; facilitar la devolución de aquellas obras<br />
que consten en los inventarios nacionales del patrimonio histórico y<br />
cultural y hubieren salido de manera ilegal de su propios territorios. Se<br />
entiende que los objetos arqueológicos y de otra índole que constituyen el<br />
patrimonio histórico y cultural de los países de la región, quedan sujetos<br />
a las disposiciones especiales emitidas sobre la materia por los<br />
respectivos países.<br />
CAPITULO VI<br />
ORGANISMOS<br />
Artículo Trigesimocuarto.- Los organismos encargados de velar por el<br />
cumplimiento y la aplicación del presente Convenio son:<br />
- la Reunión de Ministros de Educación;<br />
- la Junta de Jefes de Planeamiento;<br />
- la Oficina de Coordinación que establezca el Ministerio de<br />
Educación del país sede de la siguiente Reunión de Ministros;<br />
- las Comisiones Mixtas; y<br />
- los Ministerios de Educación.<br />
Artículo Trigesimoquinto.- La Reunión de Ministros es el órgano máximo<br />
del Convenio. Estará integrada por los Ministros de Educación de los países<br />
signatarios y presidida por el Ministro del País Sede.<br />
Sus funciones son:<br />
- formular la política general de ejecución del Convenio y<br />
adoptar las providencias necesarias para ello;<br />
- examinar los resultados de su aplicación;<br />
- impartir instrucciones y normas de acción a la Junta de Jefes<br />
de Planeamiento;<br />
- estudiar y proponer a los países miembros modificaciones al<br />
presente Convenio;<br />
- establecer su propio reglamento;<br />
- aprobar resoluciones que permitan dar cumplimiento a lo<br />
estipulado en el presente Convenio y alcanzar los objetivos<br />
que se propone;<br />
- conocer y resolver todos los demás asuntos de interés común.<br />
Artículo Trigesimosexto.- La Reunión de Ministros se efectuará en<br />
forma ordinaria una vez al año y en forma extraordinaria a solicitud del<br />
Presidente de la última reunión ordinaria celebrada, o de tres de sus<br />
miembros. En cada reunión ordinaria se designará la sede de la próxima.<br />
A efecto de la más responsable coordinación de las funciones del<br />
Presidente de la última reunión ordinaria de Ministros y las del que haya<br />
de serlo en la siguiente, se establecerán entre ambos, con prudente<br />
anticipación, los contactos necesarios para garantizar la mayor eficacia de<br />
su respectivos cometidos.<br />
Artículo Trigesimoséptimo.- La Junta de Jefes de Planeamiento es el<br />
Organismo Técnico Auxiliar del Convenio y se reunirá por lo menos una vez<br />
al año en la ciudad Sede de la siguiente reunión ordinaria de Ministros.<br />
Sus funciones son:<br />
- cumplir los mandatos que la Reunión de Ministros le hubiere<br />
encomendado;<br />
- estudiar y recomendar a los Ministros de Educación fórmulas<br />
que conduzcan en breve plazo a una cooperación regional más<br />
estrecha en los campos de la educación, la ciencia y la<br />
cultura;<br />
- programar las acciones concretas que conduzcan a la<br />
integración deseada, fijando procedimientos y plazos deseables<br />
y posibles;<br />
- elaborar proyectos concretos de cooperación y asistencia<br />
mutua;<br />
- informar a la Reunión de Ministros para fines de evaluación<br />
sobre los resultados de los acuerdos adoptados en las<br />
reuniones anteriores;<br />
- identificar problemas susceptibles de soluciones comunes;<br />
- presentar a la Reunión de Ministros un informe anual de sus<br />
actividades.<br />
Artículo Trigesimoctavo.- En cada país signatario existirá una<br />
Comisión Mixta con funciones de coordinación del Convenio, integrada por el<br />
respectivo Ministro de Educación, quien la presidirá por el funcionario<br />
responsable de las relaciones culturales del Ministerio de Relaciones<br />
Exteriores y del Jefe de Planeamiento del Ministerio de Educación y del<br />
funcionario encargado de las relaciones internacionales del mismo. Además<br />
podrán formar parte de ella los jefes de las misiones diplomáticas de los<br />
países signatarios del presente Convenio, o los funcionarios diplomáticos<br />
que se designen para tales efectos.<br />
Artículo Trigesimonoveno.- En el caso de que entre las Altas Partes<br />
Contratantes existiesen Convenios o acuerdos bilaterales con disposiciones<br />
más favorables sobre las materias contenidas en el presente Convenio,<br />
dichas Partes podrán invocar la aplicación de las disposiciones que<br />
consideren más ventajosas.<br />
Artículo Cuadragésimo.- Las Altas Partes Contratantes, dada la<br />
importancia que para el desarrollo integral de sus países significa el<br />
presente Convenio, acuerdan hacerlo llegar a la consideración del Consejo<br />
Interamericano Cultural (CIC), de la Organización de Estados Americano<br />
(OEA).<br />
Artículo Cuadragesimoprimero.- El presente Convenio será sometido a<br />
las formalidades constitucionales de cada una de las Partes y entrará en<br />
vigor cuando tres de los signatarios, por lo menos, hayan ratificado y<br />
depositado los instrumentos de ratificación en el Ministerio de Relaciones<br />
de Exteriores de Colombia.<br />
Artículo Cuadragesimosegundo.- El presente Convenio tiene duración<br />
indefinida; pero podrá ser denunciado. Sin embargo, la denuncia no surtirá<br />
efectos sino después de transcurrido un año de su presentación, la cual se<br />
efectuará ante el país depositario.<br />
Artículo Cuadragesimotercero.- El presente Convenio queda abierto a<br />
la adhesión de otros países, con sujeción a las condiciones que las Altas<br />
Partes Contratantes establezcan, de acuerdo con los resultados de su<br />
ejecución.<br />
En fe de los cual, los plenipotenciarios que suscriben el presente<br />
Convenio, firman en nombre de sus respectivos gobiernos, en la ciudad de<br />
Bogotá, a los treinta y un días del mes de enero del año de mil novecientos<br />
setenta, en seis originales todos ellos igualmente válidos.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de Venezuela, Héctor Hernández<br />
Carabano.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de Bolivia, Mariano Baptista Gumucio.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de Colombia, Octavio Arizmendi<br />
Posada.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de Chile, Máximo Pacheco Gómez.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de El Ecuador, Ing. José Pons<br />
Vizcaíno.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de Perú, General de Brigada E.P.<br />
Alfredo Arrisueño Cornejo."<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a<br />
veinticuatro días del mes de mayo del año dos mil uno, quedando sancionado<br />
el mismo por la Honorable Cámara de Diputados, a diecinueve días del mes de<br />
julio del año dos mil uno, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo<br />
206 de la Constitución Nacional.<br />
Juan Darío Monges Espínola Juan Roque Galeano<br />
Villalba Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de<br />
Senadores<br />
Rosalino Andino Scavone Darío Antonio Franco<br />
Flores<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, de<br />
de 2001<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Luis Angel González Macchi<br />
José Antonio Moreno Ruffinelli<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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