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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 1891<br />
QUE APRUEBA EL ACUERDO SOBRE PROMOCION Y PROTECCIÓN RECIPROCA DE<br />
INVERSIONES, ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL<br />
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA<br />
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 1°.- Apruébase el "Acuerdo sobre Promoción y Protección<br />
Recíproca de Inversiones, entre el Gobierno de la República del Paraguay y<br />
el Gobierno de la República de Bolivia", suscrito en la ciudad de Asunción,<br />
en fecha 4 de mayo de 2001, cuyo texto es como sigue:<br />
"ACUERDO ENTRE<br />
LA REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
Y<br />
LA REPUBLICA DE BOLIVIA<br />
SOBRE<br />
PROMOCION Y PROTECCION RECIPROCA DE INVERSIONES<br />
El Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República<br />
de Bolivia, en adelante denominados "PARTES CONTRATANTES";<br />
DESEANDO intensificar la cooperación económica en beneficio mutuo de<br />
ambos Estados;<br />
CON INTENCION de crear y mantener condiciones favorables a las<br />
inversiones de inversores de una Parte Contratante en el territorio de otra<br />
Parte Contratante;<br />
RECONOCIENDO la necesidad de promover y proteger las inversiones<br />
extranjeras, con el propósito de favorecer la prosperidad económica de<br />
ambos Estados;<br />
HAN ACORDADO LO SIGUIENTE:<br />
ARTICULO 1<br />
DEFINICIONES<br />
A los fines del presente Acuerdo:<br />
1. El término "Inversión" comprende todo tipo de activos colocados por<br />
un inversor de una Parte Contratante en el Territorio de la otra Parte<br />
Contratante, de conformidad con la legislación de esta última.<br />
El término comprende en particular, aunque no exclusivamente:<br />
a) La propiedad de bienes muebles e inmuebles, así como los demás<br />
derechos reales tales como hipotecas, gravámenes, derechos de<br />
prenda y derechos similares.<br />
b) Acciones, valores bursátiles, títulos o derechos de<br />
participación en sociedades o cualesquiera otras formas de<br />
participación en sociedad, así como los intereses económicos<br />
resultantes de la respectiva actividad.<br />
c) Los títulos de créditos y derechos a cualquier tipo de<br />
prestación de valor económico. Los préstamos estarán incluidos<br />
solamente cuando estén directamente vinculados a una inversión<br />
extranjera directa.<br />
d) Derechos de propiedad intelectual; derechos de autor y derechos<br />
conexos, derechos de propiedad industrial tales como: signos<br />
distintivos, patentes, diseños y dibujos industriales, y<br />
obtentores de variedades vegetales.<br />
e) Las concesiones económicas otorgadas, por ley o contrato, por<br />
las Partes Contratantes para el ejercicio de una actividad<br />
económica, incluidas las concesiones de prospección, cultivo,<br />
extracción o explotación de recursos naturales.<br />
Cualquier modificación en la forma de realización de las inversiones<br />
no afectará su calificación como inversión, siempre que dicha modificación<br />
sea efectuada de acuerdo a la legislación de la Parte Contratante en el<br />
territorio en la cual la inversión haya sido realizada.<br />
2. El término "Inversor" designa:<br />
a) Toda persona física que sea nacional de una de las Partes<br />
Contratantes, de conformidad con su legislación. Las<br />
disposiciones de este Acuerdo no se aplicarán a las inversiones<br />
realizadas por personas físicas que sean nacionales de una Parte<br />
Contratante en el territorio de la otra Parte Contratante, si<br />
tales personas, a la fecha de la inversión, residiesen en forma<br />
permanente o se domiciliaren en esta última Parte Contratante, a<br />
menos que se pruebe que los recursos referidos a estas<br />
inversiones provienen del exterior.<br />
b) Toda persona jurídica constituida de conformidad con las leyes y<br />
reglamentos de una Parte Contratante y que tenga su sede<br />
principal en el territorio de dicha Parte Contratante.<br />
c) Las personas jurídicas establecidas en el territorio donde se<br />
realiza la inversión, efectivamente controladas, directa o<br />
indirectamente por personas físicas o jurídicas definidas en 2<br />
a) y b).<br />
3. El término "Renta" designa a las sumas obtenidas por una inversión<br />
realizada de conformidad con este Acuerdo, tales como utilidades,<br />
ganancias, dividendos, intereses, regalías, otros ingresos corrientes y<br />
cualquier otra utilidad proveniente del excedente de explotación.<br />
4. El término "territorio" designa a la extensión territorial sobre la<br />
cual cada una de las Partes Contratantes ejerce su soberanía o jurisdicción<br />
conforme al Derecho Internacional y su Constitución Nacional<br />
ARTICULO 2<br />
AMBITO DE APLICACION<br />
El presente Acuerdo será aplicado a las inversiones en el territorio<br />
de una de las Partes Contratantes, realizadas de conformidad con su<br />
legislación, antes o después de la entrada en vigencia de este Acuerdo. Sin<br />
embargo, el presente Acuerdo no será aplicado a controversia, reclamo o<br />
diferendo alguno que se hubiese originado con anterioridad a su entrada en<br />
vigor.<br />
ARTICULO 3<br />
PROMOCION DE INVERSIONES<br />
Cada Parte Contratante promoverá en su territorio, en la medida de lo<br />
posible, las inversiones de inversores de la otra Parte Contratante y<br />
admitirá estas inversiones conforme a su legislación.<br />
La Parte Contratante que haya admitido una inversión en su territorio,<br />
otorgará los permisos necesarios en relación a dicha inversión, incluyendo<br />
la ejecución de contratos de licencia y asistencia técnica, comercial o<br />
administrativa.<br />
Cada Parte Contratante facilitará, cuando así se requiera, los<br />
permisos necesarios para las actividades de consultores o de otras personas<br />
calificadas de nacionalidad extranjera conforme a la legislación y<br />
disposiciones relativas a la entrada y estadía de los mismos, incluyendo<br />
los permisos necesarios para la entrada y permanencia en el territorio de<br />
los integrantes de su familia.<br />
ARTICULO 4<br />
PROTECCION DE INVERSIONES,<br />
TRATO NACIONAL Y DE LA NACION MAS FAVORECIDA<br />
1. Cada Parte Contratante protegerá en su territorio las inversiones<br />
efectuadas según su legislación por los inversores de la otra Parte<br />
Contratante y no obstaculizará con medidas injustificadas o<br />
discriminatorias la gestión, el mantenimiento, el uso, el disfrute, el<br />
desarrollo, la venta y si fuera el caso, la liquidación de dichas<br />
inversiones.<br />
2. Cada Parte Contratante garantizará en su territorio un trato justo y<br />
equitativo para las inversiones de inversores de la otra Parte Contratante.<br />
Este trato no será menos favorable del que se conceda a las inversiones de<br />
sus propios inversores o a las inversiones de inversores de terceros<br />
Estados.<br />
3. El tratamiento de la nación más favorecida no se aplicará a los<br />
privilegios que una Parte Contratante acuerde a los inversores de un tercer<br />
Estado en virtud de su participación, o asociación, presente o futura, en<br />
una zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común o acuerdo<br />
regional similar.<br />
4. El trato acordado por el presente artículo no se refiere a las<br />
ventajas que una de las Partes Contratantes conceda a los inversores de<br />
terceros Estados como consecuencia de un acuerdo para evitar la doble<br />
imposición o de otros acuerdos sobre asuntos tributarios.<br />
5. Las medidas que se adopten con carácter general por razones de orden<br />
público, seguridad o salud pública, no se considerarán como tratamiento<br />
menos favorable en el sentido del presente artículo.<br />
ARTICULO 5<br />
TRANSFERENCIA<br />
1. Cada Parte Contratante, en cuyo territorio inversores de la otra<br />
Parte Contratante hayan efectuado inversiones, garantizará a éstos, de<br />
conformidad con las disposiciones internacionales sobre la materia, la<br />
libre transferencia de los pagos relacionados con esas inversiones, en<br />
particular aunque no exclusivamente de:<br />
a) Rentas;<br />
b) Amortizaciones de préstamos vinculados a una inversión;<br />
c) Importes destinados a cubrir los gastos relativos a la<br />
administración de las inversiones;<br />
d) La contribución adicional de capital necesario para el<br />
mantenimiento o desarrollo de las inversiones;<br />
e) El producto de la venta o de la liquidación parcial o total de<br />
una inversión;<br />
f) Las compensaciones e indemnizaciones previstas en los artículos<br />
6 y 7;<br />
g) Cualquier pago preliminar que pueda haber sido efectuado en<br />
nombre del inversor de acuerdo al artículo 8 del presente<br />
Acuerdo; y,<br />
h) Reinversiones ampliatorias.<br />
2. Las transferencias arriba mencionadas serán efectuadas sin demora, en<br />
moneda libremente convertible a la tasa de cambios aplicable a la fecha de<br />
la transferencia, de conformidad con la legislación vigente de la Parte<br />
Contratante en cuyo territorio se realizó la inversión.<br />
3. Sin perjuicio de las disposiciones de los párrafos 1 y 2, cada Parte<br />
Contratante podrá impedir una transferencia a objeto de proteger los<br />
derechos de acreedores o asegurar el cumplimiento de decisiones firmes<br />
emitidas en procesos judiciales o arbitrales, a través de una aplicación<br />
equitativa, no discriminatoria y de buena fe de sus leyes y reglamentos,<br />
incluyendo en particular aunque no exclusivamente:<br />
a) Quiebra o insolvencia;<br />
b) Infracciones penales;<br />
c) Garantía del cumplimiento de los mandamientos o fallos en<br />
actuaciones judiciales;<br />
d) Incumplimiento de obligaciones laborales;<br />
e) Derechos sociales; y,<br />
f) Incumplimiento de obligaciones tributarias.<br />
ARTICULO 6<br />
EXPROPIACION Y COMPENSACION<br />
1. Ninguna de las Partes Contratantes adoptará directamente medidas de<br />
expropiación, nacionalización o cualquier otra medida de la misma<br />
naturaleza o efecto, contra las inversiones de inversores de la otra Parte<br />
Contratante, excepto por causas de utilidad pública o de interés social y a<br />
condición de que dichas medidas no sean discriminatorias, y que den lugar<br />
al pago previo de una indemnización justa, conforme a las disposiciones<br />
legales vigentes y bajo el debido proceso legal.<br />
2. La indemnización deberá corresponder al valor de mercado de la<br />
inversión expropiada, inmediatamente antes de la expropiación o<br />
inmediatamente antes del momento en que la expropiación haya sido de<br />
conocimiento público. La indemnización deberá abonarse previamente, en<br />
moneda libremente convertible.<br />
3. El inversionista afectado tendrá derecho a que la justa indemnización<br />
sea establecida por sentencia de la autoridad judicial competente del<br />
Estado expropiante.<br />
ARTICULO 7<br />
COMPENSACIONES POR PERDIDAS<br />
Los inversores de una de las Partes Contratantes que sufran pérdidas<br />
en sus inversiones en el territorio de la otra Parte Contratante a<br />
consecuencia de guerra u otro conflicto armado, revolución, estado de<br />
emergencia nacional, rebelión, insurrección o motín en el territorio de la<br />
otra Parte Contratante, recibirán en lo que se refiere a restitución,<br />
indemnización, compensación u otro resarcimiento, un trato no menos<br />
favorable que el acordado a sus propios inversores.<br />
ARTICULO 8<br />
SUBROGACION<br />
Cuando una Parte Contratante o una de sus agencias autorizadas haya<br />
acordado una garantía o seguro para cubrir los riesgos no comerciales con<br />
relación a una inversión efectuada por uno de sus inversores en el<br />
territorio de la otra Parte Contratante, esta última Parte Contratante<br />
reconocerá la subrogación de la primera Parte Contratante o sus agencias<br />
autorizadas en los mismos derechos del inversor reconocidos por la ley de<br />
la parte receptora de la inversión, siempre y cuando la primera Parte<br />
Contratante haya efectuado un pago en virtud de dicha garantía y la otra<br />
Parte Contratante exprese su conformidad.<br />
ARTICULO 9<br />
SOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE UNA PARTE CONTRATANTE Y UN<br />
INVERSIONISTA DE LA OTRA PARTE CONTRATANTE<br />
1. Toda controversia relativa a las disposiciones del presente Acuerdo<br />
respecto de una inversión entre un inversor de una Parte Contratante y la<br />
otra Parte Contratante, será en la medida de lo posible, solucionada<br />
mediante consultas amistosas.<br />
2. Si estas consultas no permiten solucionar la controversia en un plazo<br />
de seis meses, a partir de la fecha de la notificación escrita, cualquiera<br />
de las Partes podrá someter la disputa a la:<br />
a) jurisdicción nacional de la Parte Contratante en cuyo territorio<br />
se realizó la inversión, o bienal;<br />
b) arbitraje internacional. En este caso las Partes tendrán<br />
cualquiera de las siguientes opciones:<br />
bI) el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias<br />
Relativas a Inversiones (C.I.A.D.I.), creado por el<br />
Convenio sobre Arreglo de Diferencias entre Estados y<br />
Nacionales de otros Estados, abierto a la firma en<br />
Washington D.C., el 18 de marzo de 1965.<br />
bII) un tribunal Ad Hoc, que será establecido bajo las reglas<br />
de arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas sobre<br />
Derecho Mercantil Internacional (C.N.U.D.M.I.).<br />
3. Una vez aceptada expresamente por la otra parte, y sometido el<br />
diferendo a uno de los procedimientos citados en los incisos a), bI) y<br />
bII), del numeral anterior, la selección será definitiva.<br />
4. La Parte Contratante que sea parte de una controversia en ningún<br />
momento, durante los procedimientos, podrá utilizar en su defensa su<br />
inmunidad o el hecho que el inversor haya recibido una compensación, por<br />
contrato de seguro, indemnizando la totalidad o parte de los daños o<br />
pérdidas incurridas.<br />
5. El tribunal arbitral podrá decidir en base al presente Acuerdo y a<br />
otros Acuerdos relevantes entre las Partes Contratantes; a los términos de<br />
algún acuerdo específico que pueda ser concluido con relación a la<br />
inversión; a la ley de la Parte Contratante que sea parte en la<br />
controversia, inclusive sus normas sobre conflicto de leyes; aquellos<br />
principios y normas del Derecho Internacional que fueran aplicables.<br />
6. Las decisiones del tribunal son definitivas y obligatorias para las<br />
Partes en controversia. Cada Parte Contratante las ejecutará de conformidad<br />
con su legislación.<br />
ARTICULO 10<br />
SOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES<br />
1. Las controversias entre las Partes Contratantes relativas a la<br />
interpretación o a la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo<br />
se resolverán mediante negociaciones por vía diplomática.<br />
2. Si las Partes Contratantes no llegan a un acuerdo dentro de los seis<br />
meses contados a partir de la iniciación de la controversia, ésta será<br />
sometida, a solicitud de cualquiera de ellas, a un tribunal arbitral<br />
compuesto de tres miembros. Cada Parte Contratante designará un árbitro, y<br />
ambos árbitros así designados nombrarán al presidente del tribunal, que<br />
deberá ser nacional de un tercer Estado.<br />
3. Si una de las Partes Contratantes no hubiera designado su árbitro y<br />
no diera respuesta a la invitación de la otra Parte Contratante de efectuar<br />
esta designación dentro de dos meses, el árbitro será designado, a<br />
solicitud de esta última Parte Contratante, por el Presidente de la Corte<br />
Internacional de Justicia.<br />
4. Si los dos árbitros no logran llegar a un acuerdo sobre la elección<br />
del Presidente en el plazo de dos meses siguientes a su designación, este<br />
último será designado, a solicitud de cualquiera de las Partes<br />
Contratantes, por el Presidente de la Corte Internacional de Justicia.<br />
5. Si, en los casos previstos en los párrafos (3) y (4) del presente<br />
artículo, el Presidente de la Corte Internacional de Justicia estuviera<br />
impedido de realizar dicha función, o si fuera nacional de cualquiera de<br />
las Partes Contratantes, las designaciones serán realizadas por el<br />
Vicepresidente y si este último estuviera impedido, o si fuera nacional de<br />
cualquiera de las Partes Contratantes, los nombramientos serán realizados<br />
por el Juez de la Corte de mayor antigüedad que no sea nacional de<br />
cualquiera de las Partes Contratantes.<br />
6. El Tribunal Arbitral tomará su decisión por mayoría de votos. Cada<br />
Parte Contratante sufragará los gastos de su árbitro y de su representación<br />
en el procedimiento arbitral. Los gastos del Presidente, así como los demás<br />
gastos serán sufragados, en principio, por partes iguales, por las Partes<br />
Contratantes.<br />
7. El propio tribunal determinará su procedimiento.<br />
8. Las decisiones del tribunal son definitivas y obligatorias para las<br />
Partes Contratantes.<br />
ARTICULO 11<br />
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS<br />
Cada Parte Contratante respetará en todo momento todas las<br />
obligaciones contraídas con respecto de las inversiones de la otra Parte<br />
Contratante.<br />
Si las disposiciones de la legislación de cualquier Parte Contratante<br />
o de las obligaciones del Derecho Internacional existentes o que se<br />
establezcan en el futuro entre las Partes Contratantes, en adición al<br />
presente Acuerdo, contienen una reglamentación general o especial que<br />
confiriera a las inversiones de los inversores de la otra parte Contratante<br />
un trato más favorable que el previsto en el presente Acuerdo, dicha<br />
reglamentación prevalecerá sobre el presente Acuerdo.<br />
Toda expresión que no esté definida en el presente Acuerdo tendrá el<br />
sentido utilizado en la legislación vigente en cada Parte Contratante.<br />
ARTICULO 12<br />
VIGENCIA, DURACION Y TERMINACION DEL ACUERDO<br />
El presente Acuerdo entrará en vigor a los treinta (30) días<br />
siguientes de la fecha de la última notificación en la cual las Partes<br />
Contratantes se hayan notificado recíprocamente por escrito y por la vía<br />
diplomática, que se ha cumplido con los procedimientos constitucionales<br />
necesarios para su aprobación en sus respectivos países y permanecerá en<br />
vigencia por un período de diez (10) años.<br />
En caso que cualquiera de las Partes Contratantes decida dar por<br />
terminado este Acuerdo, deberá notificar por escrito y por vía diplomática<br />
su decisión, a la otra Parte, por lo menos (12) meses antes de la fecha de<br />
expiración de su actual vigencia. De lo contrario, el presente Acuerdo se<br />
prorrogará por tiempo indefinido. En esta etapa las Partes podrán<br />
notificarse la decisión de dar por terminado este Acuerdo, en cualquier<br />
momento, por escrito y por la vía diplomática. Se hará efectiva la<br />
terminación del Acuerdo doce (12) meses después de la notificación escrita.<br />
Con relación a aquellas inversiones hechas antes de la fecha de<br />
terminación de este Acuerdo, los artículos 1 al 11, precedentes del mismo,<br />
continúan en vigor por un período de diez (10) años a partir de esa fecha.<br />
EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes debidamente autorizados al<br />
efecto por sus respectivos Gobiernos, han suscrito el presente Acuerdo.<br />
Hecho en Asunción, el día 4 del mes de mayo de 2001 en el idioma<br />
español, siendo los dos textos igualmente auténticos.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, José Antonio<br />
Moreno Ruffinelli, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República de Bolivia, Javier Murillo de la<br />
Rocha, Ministro de Relaciones Exteriores y Cultura".<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a trece<br />
días del mes de noviembre del año dos mil uno, quedando sancionado el mismo<br />
por la Honorable Cámara de Diputados, a veintinueve días del mes de abril<br />
del año dos mil dos, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 211 de<br />
la Constitución Nacional.<br />
Juan Darío Monges Espínola Juan Roque Galeano<br />
Villalba<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de<br />
Senadores<br />
Juan José Vázquez Vázquez Nidia Ofelia Flores<br />
Coronel<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretaria Parlamentaria<br />
Asunción, 24 de mayo de 2002<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Luis Angel González Macchi<br />
José Antonio Moreno Ruffinelli<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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