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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 198<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO EN MATERIA DE SALUD FRONTERIZA, SUSCRITO ENTRE EL<br />
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA<br />
ARGENTINA<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 1°.- Apruébase el Convenio en Materia de Salud Fronteriza,<br />
suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la<br />
República Argentina, en Asunción, el 30 de octubre de 1992, cuyo texto es<br />
como sigue:<br />
CONVENIO<br />
entre<br />
EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
y<br />
EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA ARGENTINA<br />
EN MATERIA DE SALUD FRONTERIZA<br />
El Gobierno de la República del Paraguay<br />
y<br />
El Gobierno de la República Argentina:<br />
(de ahora en adelante denominadas "las Partes")<br />
CONSIDERANDO:<br />
A- Que en las zonas limítrofes de la República del Paraguay y la<br />
República Argentina existen problemas comunes de salud.<br />
B- Que son reconocidos como temas de salud de importancia para ambos<br />
países:<br />
1. Paludismo, Fiebre Amarilla, Dengue, Enfermedad de Chagas-Mazza,<br />
Enfermedades Venéreas y SIDA, Lepra, Esquistosomiasis, Rabia, Cólera y<br />
Otras Enfermedades Transmisibles.<br />
2. Nutrición y Educación Alimentaria.<br />
3. Formación y Adiestramiento de Recursos Humanos.<br />
4. Educación para la Salud.<br />
5. Control Sanitario de Poblaciones Migrantes.<br />
6. Saneamiento Ambiental.<br />
7. Atención Hospitalaria.<br />
8. Emergencias y catástrofes.<br />
9. Vigilancia.<br />
10. Organización y Desarrollo Regional y Local.<br />
Acuerdan lo siguiente:<br />
ARTICULO I<br />
PALUDISMO, FIEBRE AMARILLA, DENGUE, ENFERMEDAD DE CHAGAS-MAZZA, SIDA Y<br />
OTRAS VENEREAS, ESQUISTOSOMIASIS, RABIA, COLERA Y OTRAS ENFERMEDADES<br />
TRANSMISIBLES.<br />
1) Mantener la vigilancia epidemiológica y entomológica en las áreas<br />
fronterizas con adecuada cobertura de las mismas a través de una eficiente<br />
red de puestos de notificación, complementados con un sistema de búsqueda<br />
activa de casos, agentes, reservorios y vectores, según daños.<br />
2) Desarrollar acciones conjuntas a nivel de los programas de<br />
vacunación a la población susceptible expuesta al riesgo de contraer<br />
enfermedad que se efectúan en la región fronteriza de ambas Partes,<br />
conforme a normas.<br />
3) Intercambiar información sobre patología o temas sanitarios de<br />
interés para las instituciones de salud de las Provincias Argentinas y<br />
Regiones Sanitarias del Paraguay con áreas fronterizas compartidas.<br />
4) Fortalecer las actividades de control epidemiológico del Cólera,<br />
SIDA y otras enfermedades venéreas, mediante la adecuada búsqueda de casos,<br />
notificación, tratamiento y seguimiento de pacientes.<br />
5) Efectuar todas las acciones necesarias para mantener el control de<br />
Aedes Aegypti en sus respectivos territorios.<br />
6) Promover la cooperación técnica de especialistas para realizar<br />
programas conjuntos de prevención y control de enfermedades, en base al<br />
programa de cooperación técnica inter-países propiciada por la OPS/OMS.<br />
7) Realizar encuestas malacológicas en zonas de fronteras y verificar<br />
la susceptibilidad de los caracoles a la esquistosomiasis. Igualmente<br />
efectuar controles parasitológicos de las personas provenientes de zonas en<br />
las cuales la esquistosomiasis es endémica.<br />
8) Intensificar el control epidemiológico y la vacunación de animales<br />
susceptibles de contraer la rabia, especialmente, perros.<br />
9) Efectuar estudios y coordinar actividades para el control y el<br />
seguimiento de pacientes de otras enfermedades transmisibles y<br />
antropozoonosis que puedan interesar a ambas Partes.<br />
ARTICULO II<br />
NUTRICION Y EDUCACION ALIMENTARIA<br />
1. Realizar investigaciones epidemiológicas sobre problemas<br />
nutricionales observados en las regiones fronterizas.<br />
2. Intercambiar información y experiencias en el campo nutricional y<br />
de educación alimentaria.<br />
3. Cooperar en la formación de profesionales y técnicos en la<br />
especialidad, como igualmente en capacitación de los manipuladores de<br />
alimentos.<br />
4. Promover programas conjuntos de nutrición y educación alimentarias<br />
regionales.<br />
ARTICULO III<br />
FORMACION Y ADIESTRAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS<br />
1. Incrementar el intercambio de experiencias de grupos de<br />
especialistas mediante programas de cooperación técnica.<br />
2. Estructurar planes de intercambio y cooperación entre<br />
establecimientos de formación y adiestramiento de personal en el campo<br />
sanitario.<br />
ARTICULO IV<br />
EDUCACION PARA LA SALUD<br />
1. Facilitar el intercambio de programas de educación para la salud<br />
con miras a ser utilizados por los medios de comunicación social.<br />
2. Promover el intercambio de medios audiovisuales en la materia.<br />
3. Promover el uso compartido de los medios de difusión fronterizos.<br />
4. Desarrollar programas de educación sanitaria tendiente a preservar<br />
el uso indiscriminado de drogas peligrosas y farmacodependencia.<br />
ARTICULO V<br />
CONTROL SANITARIO DE POBLACIONES MIGRANTES<br />
1. Desarrollar sistemas que permitan efectuar un control sanitario de<br />
las poblaciones migrantes, de sus núcleos familiares primarios, de los<br />
animales domésticos y enseres con los que se trasladan.<br />
2. Considerar la implementación de un documento de estado de salud<br />
para el trabajador de temporada. Dicho documento será expedido por las<br />
autoridades sanitarias oficiales de cualquiera de los países y sus<br />
características, normas y procedimientos que serán reglamentados en su<br />
oportunidad.<br />
3. Dicho documento de estado de salud deberá extenderse a los<br />
miembros del grupo familiar primario del trabajador de temporada que no<br />
desarrollan actividades remuneradas.<br />
ARTICULO VI<br />
SANEAMIENTO AMBIENTAL<br />
1. Implementar en forma coordinada un sistema de vigilancia de la<br />
calidad de las aguas de los cursos comunes a fin de determinar los<br />
parámetros físicos, químicos y biológicos que lo caracterizan en el<br />
presente y estudiar su evolución en el futuro.<br />
2. Acordar, mediante decisiones políticas conjuntas, las normas que<br />
definen los niveles mínimos de calidad hídrica que ambas Partes deben<br />
comprometerse a asegurar en los diferentes cursos comunes.<br />
3. Encarar el desarrollo de los medios legales, humanos y económicos<br />
necesarios para la efectiva vigencia de mecanismos de control de afluentes<br />
y usos de los recursos hídricos que aseguren el mantenimiento de los<br />
niveles de calidad mencionados en el punto anterior.<br />
4. Promover en zonas de fronteras programas conjuntos de provisión de<br />
agua potable, sistema de recolección y tratamiento de desechos y control de<br />
la contaminación ambiental.<br />
ARTICULO VII<br />
ATENCION HOSPITALARIA<br />
1. Instrumentar un sistema de asistencia recíproca efectiva en áreas<br />
de recuperación de la salud.<br />
2. Promover el intercambio de información y experiencias en cuanto a<br />
diagnóstico y tratamiento de las patologías prevalecientes y de interés<br />
común, como igualmente la provisión de drogas antiblásticas y otros<br />
medicamentos de uso regional<br />
ARTICULO VIII<br />
EMERGENCIAS Y CATASTROFES<br />
1. Establecer comisiones específicas para estudiar las metodologías<br />
de cooperación mutua en casos de emergencias y catástrofes en regiones<br />
limítrofes compartidas.<br />
ARTICULO IX<br />
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA<br />
1. Instrumentar por intermedio de los responsables de la notificación<br />
epidemiológica en ambas Partes: Dirección Nacional de Promoción y<br />
Protección de la Salud (Argentina) y División de Control de Enfermedades<br />
(Paraguay), así como los organismos responsables de las cinco provincias<br />
argentinas limítrofes y las siete regiones sanitarias paraguayas, un<br />
sistema de intercambio ágil de información relacionada con las enfermedades<br />
sujetas a vigilancias y control, las actividades programadas y en relación<br />
a las nuevas experiencias en la materia.<br />
2. Promover la implementación de una red de laboratorios como soporte<br />
de la vigilancia epidemiológica.<br />
3. Propiciar acuerdos para el desarrollo conjunto de investigaciones<br />
epidemiológicas y entomológicas de interés común.<br />
ARTICULO X<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
1. Ambas Partes, por medio de los máximos organismos de salud<br />
respectivos, deberán designar dentro del plazo de 60 (sesenta) días después<br />
de la firma, los miembros de un Comité Conjunto de Coordinación, con<br />
representación de las cinco provincias argentinas limítrofes con la<br />
República del Paraguay.<br />
2. Dicho Comité reglamentará su funcionamiento a fin de coordinar y<br />
hacer operativo el presente Convenio.<br />
3. Fortalecer técnica y administrativamente los Comités de Salud<br />
existentes en zonas fronterizas, y establecer en aquellas áreas<br />
geopoblacionales que requieren su conformación local, como igualmente<br />
integrar grupos de trabajo según áreas específicas de acción.<br />
4. Los Comités de Salud y los Grupos de Trabajo se reunirán<br />
alternativamente en cada una de las Partes, como mínimo 3 (tres) veces al<br />
año.<br />
5. Ambas Partes requerirán la asistencia plena de la OPS/OMS para<br />
facilitar la implementación del presente Convenio, teniendo presente la<br />
iniciativa de los Países del Cono Sur en la materia.<br />
6. Las medidas de profilaxis internacional sólo podrán ser adoptadas<br />
por las autoridades sanitarias de nivel nacional de los países signatarios.<br />
7. Las autoridades sanitarias de ambos países se notificarán<br />
recíprocamente acerca de los funcionarios nacionales, provinciales y/o<br />
departamentales que tengan la responsabilidad de los servicios sanitarios<br />
de frontera.<br />
8. El Convenio tendrá una duración de cinco años comprometiéndose los<br />
Gobiernos a evaluar aspectos específicos del presente Convenio a través de<br />
reuniones técnicas con una periodicidad no mayor de 2 (dos) años.<br />
9. Cada una de las Partes notificará a la otra de la conclusión de<br />
las formalidades constitucionales necesarias para la entrada en vigor del<br />
presente Convenio, el cual será válido a partir de la fecha de la última<br />
notificación.<br />
10. El presente Convenio será llevado a conocimiento de los demás<br />
países de América a través de la Oficina Sanitaria Panamericana.<br />
HECHO en Asunción, a los treinta días del mes de octubre del año mil<br />
novecientos noventa y dos, en dos ejemplares originales, en idioma español,<br />
siendo ambos textos igualmente auténticos.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Alexis Frutos<br />
Vaesken, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República Argentina, Guido Di Tella,<br />
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto.<br />
Artículo 2o.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veinte y ocho de abril del<br />
año un mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley el veinte y dos de junio del año un mil<br />
novecientos noventa y tres.<br />
José A. Moreno Ruffinelli Gustavo Díaz de Vivar<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Carlos Galeano Perrone<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 9 de julio de 1993<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Cynthia Prieto Conti Alexis Frutos Vaesken<br />
Ministra de Salud Pública Ministro de Relaciones Exteriores<br />
y Bienestar Social
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