Ley 2

Descarga el documento

[pic] PODER LEGISLATIVO LEY N° 02/91 QUE APRUEBA Y RATIFICA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA SECRETARIA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS RELATIVO A LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS OBSERVADORES DEL PROCESO ELECTORAL PARAGUAYO. EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY Artículo 1(.- Apruébase y ratifícase el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Paraguay y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos relativo a los privilegios e inmunidades de los Observadores del Proceso Electoral Paraguayo; suscrito en Asunción el 20 de marzo de 1991, cuyo texto es como sigue: ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA SECRETARIA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS RELATIVO A LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS OBSERVADORES DEL PROCESO ELECTORAL PARAGUAYO El gobierno de la República del Paraguay, Y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, CONSIDERANDO: Que con fecha 14 de diciembre de 1990, el Ministro de Relaciones Exteriores de la República del Paraguay, Doctor Alexis Frutos Vaesken, invitó al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Joao Clemente Baena Soares, a observar el Proceso Electoral del Paraguay que culminará con las elecciones del 26 de mayo de 1991. Que la Resolución AG/RES 991 de la Asamblea General de la OEA, recomienda al Secretario General "organizar y enviar misiones a aquellos Estados miembros que, en el ejercicio de su soberanía, lo soliciten, con el propósito de observar el desarrollo, de ser posible en todas sus etapas, de cada uno de los respectivos procesos electorales": Que el Artículo 138 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (en adelante denominada la Organización), dispone que: "La Organización de los Estados Americanos gozará en el territorio de cada uno de sus Miembros de la capacidad jurídica, privilegios e inmunidades que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos". ACUERDAN: CAPITULO I PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DEL GRUPO DE OBSERVADORES ARTICULO I Los privilegios e inmunidades del Grupo de Observadores del Proceso Electoral en el Paraguay, serán aquellos que se otorgan a la Organización, a los Organos de la Organización y al personal de los mismos. ARTICULO II Los bienes y haberes del Grupo de Observadores en cualquier lugar del territorio del Paraguay y en poder de cualquier persona en que se encuentren, gozarán de inmunidad contra todo procedimiento judicial, a excepción de los casos particulares en que se renuncie expresamente a esa inmunidad. Se entiende, sin embargo, que esa renuncia de inmunidad no tendrá el efecto de sujetar dichos bienes y haberes a ninguna medida de ejecución. ARTICULO III Los locales que ocupe el Grupo de Observadores serán inviolables. Asimismo, sus haberes y bienes, en cualquier lugar del territorio del Paraguay y en poder de cualquier persona en que se encuentren, gozarán de inmunidad contra allanamiento, requisición, confiscación, expropiación y contra toda otra forma de intervención, ya sea de carácter ejecutivo, administrativo, judicial o legislativo. ARTICULO IV Los archivos del Grupo de Observadores y todos los documentos que le pertenezcan o que se hallan en su posesión, serán inviolables donde quiera que se encuentren. ARTICULO V El Grupo de Observadores estará: a) Exento de toda tributación interna entendiéndose, sin embargo, que no podrán reclamar exención alguna por concepto de tributos que de hecho constituyan una remuneración por servicios públicos. b) Exentos de toda tributación aduanera, prohibiciones y restricciones respecto a artículos y publicaciones que importen o exporten para su uso oficial. Se entiende, sin embargo, que los artículos que se importen libres de derechos, solo se venderán en el país conforme a las condiciones que se acuerden con el Gobierno del Paraguay. c) Exentos de ordenanzas fiscales, reglamento o moratorias de naturaleza alguna. Además, podrán tener divisas corrientes de cualquier clase, llevar sus cuentas en cualquier divisa y transferir sus fondos en divisas. CAPITULO II DE LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE OBSERVADORES ARTICULO VI Serán Miembros del Grupo de Observadores (en adelante los Observadores) aquellos que, previa aceptación del Gobierno del Paraguay, hayan sido debidamente designados y acreditados ante las autoridades paraguayas por el Secretario General de la Organización. ARTICULO VII Los Observadores gozarán durante el período en que ejerzan sus funciones y durante sus viajes de ida y regreso al Paraguay, de los privilegios e inmunidades siguientes: a) Inmunidad contra detención o arresto personal; e inmunidad contra todo procedimiento judicial a todos sus actos ejecutados y expresiones emitidas, ya sean orales o escritas en el desempeño de sus funciones; b) Inviolabilidad de todo papel y documento; c) El derecho de comunicarse con la Secretaria General de la Organización a través de radio, teléfono, telégrafo, vía satélite y otros medios y recibir documentos y correspondencia por mensajeros o valijas selladas, gozando al efecto de los mismos privilegios e inmunidades que los concedidos a correos, mensajeros o valijas diplomáticas; d) El derecho de utilizar para su movilización cualquier medio de transporte tanto aéreo, marítimo como terrestre a lo largo de todo el territorio nacional; e) Excepción, respeto de sí mismo y de sus esposas e hijos, de toda restricción de inmigración y registro de extranjeros y de todo servicio de carácter nacional en el Paraguay; f) Las mismas franquicias acordadas a los representantes de Gobiernos extranjeros en Misión Oficial Temporal por lo que respecta a las restricciones sobre divisas; g) Las mismas inmunidades y franquicias respecto de sus equipajes personales, acordadas a los enviados diplomáticos y también; h) Aquellos otros privilegios, inmunidades y facilidades compatibles con lo antes dicho, de los cuales gozan los enviados diplomáticos, con la excepción de que no gozarán de exención de derechos aduaneros sobre mercaderias importadas (que no sean de su equipaje personal) o de impuestos de venta y derecho de consumo; ARTICULO VIII La Misión de Observación Electoral OEA podrá establecer y operar en el territorio del Paraguay un sistema de radiocomunicaciones autónomo destinado a proveer enlace permanente entre los Observadores y los vehículos OEA con las oficinas y sedes regionales, como de éstas con la sede central en Asunción, y de ésta con la sede de la Secretaría General en Washington, para cuyo logro el Gobierno prestará toda la colaboración técnica y administrativa que se considere necesaria. ARTICULO IX Las disposiciones contenidas en el artículo VII no son aplicaciones a los nacionales acreditados, salvo respecto de los actos oficiales ejecutados o expresiones emitidas en el ejercicio de sus funciones. CAPITULO III COOPERACION CON LAS AUTORIDADES ARTICULO X Los Observadores colaboran con las autoridades competentes del Paraguay para evitar que ocurran abusos en relación con los privilegios e inmunidades mencionados. Asimismo, las autoridades competentes del Paraguay harán lo posible por facilitar la colaboración que le sea solicitada por los observadores. ARTICULO XI Sin perjuicio de las Inmunidades y Privilegios otorgados, los Observadores respetarán las leyes y reglamentos vigentes en Paraguay. ARTICULO XII El Gobierno del Paraguay y el Secretario General tomará las medidas que sean necesarias para procurar un arreglo amistoso en la solución adecuada de: a) las controversias que se originen en contratos u otras cuestiones de derecho privado; b) las controversias en que sea parte cualquiera de los Observadores respecto de materias en que gozan inmunidad. CAPITULO IV CARACTER DE LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES ARTICULO XIII Los privilegios e inmunidades se otorgan a los Observadores para salvaguardar su independencia en el ejercicio de sus funciones de observación del Proceso Electoral paraguayo y no para beneficio personal, ni para realizar actividades de naturaleza política en territorio paraguayo. Por consiguiente el Secretario General renunciará a los privilegios e inmunidades de cualquiera de éstos en caso de que, según su criterio, el ejercicio de ellos impida el curso de la justicia. CAPITULO V ARTICULO XIV El Secretario General proveerá a cada uno de los Observadores, como también al personal local contratado, de un carnet de identidad numerado el cual contendrá el nombre completo, la fecha de nacimiento, el cargo o rango y una fotografía. Asimismo, los Observadores, no estarán obligados a entregar dicho carnet sino presentarlo cuando así lo requieran las autoridades del Paraguay. CAPITULO VI DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO XV El Gobierno de la República del Paraguay reconoce el "documento oficial de viaje" expedido por la Secretaria General como documento válido y suficiente para los viajes de los Observadores. Dicho documento requiere visado de cortesía para que los Observadores ingresen en el país y permanezcan en él hasta el término de su Misión Oficial. ARTICULO XVI Este Acuerdo podrá ser modificado por mutuo consentimiento del Gobierno de la República del Paraguay y de la Secretaría General de la Organización. ARTICULO XVII Este Acuerdo entrará en vigor, provisionalmente, a partir de la fecha de su firma y definitivamente, una vez cumplidos los requisitos constitucionales necesarios para la aprobación del mismo. Se dará por finalizado una vez que los Observadores concluyan sus labores, de acuerdo con los términos de invitación hecha por el Gobierno de la República del Paraguay el 14 de diciembre de 1990. EN FE DE LO CUAL: infrascrito, debidamente autorizados para hacerlo, firman el presente Acuerdo en dos ejemplares de un mismo tenor, en la ciudad de Asunción, a los veinte días del mes de marzo del año un mil novecientos noventa y uno. FDO: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Alexis Frutos Vaesken, Ministro de Relaciones Exteriores. FDO: Por la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, Hugo de Zela, Jefe de Gabinete. Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el diez y seis de abril del año un mil novecientos noventa y uno y por la Honorable Cámara de Diputados, sancionándose la Ley, el veinte y cinco de abril del año un mil novecientos noventa y uno. | | | |José A. Moreno Ruffinelli |Gustavo Díaz de Vivar | |Presidente, H.Cámara de |Presidente, H. Cámara de | |Diputados |Senadores | | | | |Osvaldo Bergonzi |Artemio Vera | |Secretario Parlamentario |Secretario Parlamentario | Asunción, 13 de mayo de 1991 Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial. Andrés Rodríguez Presidente de la República Alexis Frutos Vaesken Ministro de Relaciones Exteriores