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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 252<br />
QUE APRUEBA EL ACUERDO MARCO COMPLEMENTARIO DE COOPERACION EN MATERIA DE<br />
VIVIENDA, SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL<br />
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, EN SANTA FE DE BOGOTA, COLOMBIA, EL<br />
11 DE JUNIO DE 1993<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Apruébase el "Acuerdo Marco Complementario de<br />
Cooperación en materia de Vivienda, suscrito entre el Gobierno de la<br />
República del Paraguay y el Gobierno de la República de Colombia, en Santa<br />
Fé de Bogotá, el 11 de junio de 1993", cuyo texto es como sigue:<br />
ACUERDO COMPLEMENTARIO DE COOPERACION TECNICA EN MATERIA DE VIVIENDA ENTRE<br />
EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE<br />
COLOMBIA<br />
El Gobierno de la República del Paraguay<br />
y<br />
El Gobierno de la República de Colombia<br />
CONSIDERANDO que es necesario fortalecer las relaciones entre los dos<br />
países en el área de la cooperación e intercambio de experiencias en los<br />
procesos de construcción de viviendas, planificación y desarrollo urbano,<br />
así como desarrollo y financiamiento de vivienda popular.<br />
CONSCIENTES de que la vivienda, por naturaleza y vocación, es un<br />
elemento importante para reforzar relaciones cordiales y amistosas entre<br />
Colombia y Paraguay;<br />
EN DESARROLLO de lo dispuesto en el Convenio de Cooperación Técnica y<br />
Científica para el desarrollo entre la República de Colombia y la República<br />
del Paraguay, suscrito el 15 de noviembre de 1980, acuerdan lo siguiente:<br />
ARTICULO I<br />
Las Partes estudiarán el desarrollo de sus respectivos sistemas de<br />
construcción, incluyendo diseño, tecnologías, materiales y componentes de<br />
la vivienda que sean adecuados a sus necesidades, analizando los aspectos<br />
de producción y comercialización, así como los resultados factibles de una<br />
posible implementación entre ellas.<br />
Complementariamente, las Partes desarrollarán trabajos de<br />
investigación en diseño arquitectónico y urbanístico de conjuntos<br />
residenciales de alta densidad, baja altura y bajo costo, concebidos<br />
alrededor de espacios de actividades comunes. De igual manera, estudiarán<br />
los modelos y estrategias de manejo comunitario de los programas de<br />
vivienda, las experiencias obtenidas y las metodologías aplicadas en el<br />
manejo social de las viviendas.<br />
ARTICULO II<br />
Las Partes intercambiarán experiencias sobre las formas de gestión,<br />
organización, financiación y control de la producción de vivienda, tanto en<br />
el sector privado como gubernamental, incluyendo las acciones formuladas<br />
para controlar el aumento del déficit habitacional mediante la edificación<br />
de nuevas viviendas y los mejoramientos de viviendas e insfraestructura.<br />
ARTICULO III<br />
Desarrollarán acciones orientadas a explicar las estrategias,<br />
políticas, esquemas, modelos y procedimientos aplicados en Colombia para<br />
acceder y financiar la adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda<br />
de interés social. Asimismo, se desarrollarán acciones orientadas a<br />
explicar los préstamos a través de instituciones financieras<br />
especializadas, principalmente en lo que respecta al subsidio denominado<br />
Bono Familiar.<br />
ARTICULO IV<br />
Los entes responsables del desarrollo urbano en ambos países<br />
intercambiarán la información pertinente sobre la experiencia adquirida por<br />
cada uno en materia de servicios urbanos, densificación urbana,<br />
planificación urbana, ordenamiento territorial, mejoramiento y<br />
rehabilitación, auto-construcción y política de descentralización que se<br />
aplica en los programas de vivienda.<br />
ARTICULO V<br />
Las Partes intercambiarán experiencias en lo relacionado con sus<br />
sistemas sectoriales de información como elemento importante en el proceso<br />
de planificación.<br />
ARTICULO VI<br />
Las Partes designan como entidades ejecutoras de este Acuerdo al<br />
Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (INURBE)<br />
de la República de Colombia y al Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI)<br />
de la República del Paraguay.<br />
ARTICULO VII<br />
Las Partes elaborarán planes de trabajo para definir los objetivos<br />
específicos de cada una de las acciones que se lleven a cabo en virtud del<br />
presente Acuerdo. Las formas de cooperación de ambas Partes podrán incluir:<br />
a) Intercambio de documentación técnica;<br />
b) Intercambio de visitas;<br />
c) Asesoría; y,<br />
d) Capacitación y actualización.<br />
ARTICULO VIII<br />
Se intercambiarán experiencias según asistencia técnica al sector<br />
vivienda de las Naciones Unidas, de acuerdo con el RLA/90/020<br />
"Modernización y Fortalecimiento de las Entidades de Vivienda en los Países<br />
de América Latina y el Caribe", y con el proyecto COL/89/005 "Asistencia al<br />
Fortalecimiento Institucional, Jurídico y Financiero del Instituto de<br />
Crédito Territorial" (hoy INURBE), en los siguientes temas:<br />
- Estudios de "Demanda por Vivienda" nueva, usada y por mejoramiento,<br />
y de identificación de asentamientos subnormales, así como de "Oferta de<br />
Recursos" disponibles para el sector en cada país.<br />
- Dotación de instrumentos para una configuración adecuada de la<br />
"Oferta Técnica" en aspectos de diseño urbano, de agrupación y de<br />
viviendas, tecnología y construcción.<br />
- Dotación de instrumentos para la planificación de la "Oferta<br />
Económico-Financiera" que incluye aspectos como financiación de viviendas,<br />
diseño de subsidios, sistemas redistributivos, créditos progresivos, etc.<br />
- Instrumentos para la planificación y control de gestión de los<br />
aspectos de la "Oferta Administrativo-Jurídica", como son procedimientos y<br />
operación internos y externos de las entidades.<br />
- Provisión de herramientas para la planificación y control de<br />
gestión y de los aspectos de la "Oferta Institucional", en el sentido de<br />
dotar a las entidades de estructuras funcionales modernas y eficientes.<br />
- Estudio y tratamiento de los conflictos socio-familiares en los<br />
asentamientos (Aspectos sociales).<br />
- Sistema de promoción habitacional y de preservación del medio<br />
ambiente.<br />
ARTICULO IX<br />
El CONAVI obtendrá información relacionada con la experiencia<br />
institucional del Banco Central Hipotecario y las Corporaciones de Ahorro y<br />
Vivienda sobre sus sistemas de financiamiento y ahorro, en especial el<br />
mecanismo utilizado en relación con la Unidad de Poder Adquisitivo<br />
Constante (UPAC), así como los logros que este sistema ha tenido en<br />
Colombia. Igualmente, se darán a conocer las experiencias obtenidas en el<br />
mercado secundario de valores hipotecario, con el objeto de estudiar la<br />
factibilidad de promover sistemas semejantes en Paraguay.<br />
ARTICULO X<br />
Ambas Partes designarán representantes de nivel ejecutivo, a los<br />
efectos de integrar un Comité Técnico que se reunirá en forma alternativa<br />
en Colombia y en Paraguay, para la aprobación de los planes, programas y<br />
cronogramas de trabajo, evaluar los avances obtenidos y elaborar informes<br />
que someterán a consideración de las instancias intergubernamentales<br />
creadas para tal efecto.<br />
ARTICULO XI<br />
Las acciones de capacitación, actualización e intercambio de<br />
información estarán dirigidas a personal de INURBE de Colombia y del CONAVI<br />
del Paraguay, así como las diferentes instituciones del sector vivienda y<br />
asentamientos humanos, y del sistema financiero nacional para la vivienda,<br />
Mutuales, Cooperativas, Instituciones del Estado, Bancos Privados y<br />
Estatales y otras Entidades del sector.<br />
ARTICULO XII<br />
Cada una de las entidades ejecutoras del presente Acuerdo sufragará<br />
los gastos de transportación internacional, salarios y honorarios y gastos<br />
de estadía de su personal y la parte que recibe asumirá los gastos de<br />
transporte nacional y atención médica en caso de urgencia o enfermedad<br />
repentina.<br />
ARTICULO XIII<br />
La capacitación y actualización a que haya lugar en desarrollo del<br />
presente Acuerdo, serán gratuitas y se llevarán a cabo previa solicitud de<br />
la entidad ejecutora interesada y la aprobación de la otra, en el entendido<br />
que para la distribución de los gastos se aplicará lo dispuesto por el<br />
artículo anterior.<br />
ARTICULO XIV<br />
Los materiales necesarios para el intercambio de información y la<br />
documentación científico/técnica serán gratuitos y no podrán ser vendidos<br />
ni cedidos a terceras personas, salvo acuerdo específico en contrario.<br />
ARTICULO XV<br />
El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha del intercambio de<br />
notificaciones por escrito de que las Partes Contratantes han cumplido con<br />
todas las formalidades legales que se requieren en cada uno de los países<br />
respectivos para la entrada en vigor y tendrá una vigencia de 5 (cinco)<br />
años, prorrogables automáticamente por períodos de 1 (un) año, salvo que<br />
una de las Partes decida darlo por terminado, dando aviso a la otra Parte<br />
con 6 (seis) meses de antelación. El presente Acuerdo podrá ser modificado<br />
con el consentimiento de ambas Partes. La suspensión del Acuerdo no<br />
afectará las acciones previamente convenidas.<br />
En fe de lo anterior firmamos en la Ciudad de Santa Fé de Bogotá, a<br />
los once días del mes de junio del año un mil novecientos noventa y tres,<br />
en dos ejemplares originales, en idioma español, igualmente válidos ambos<br />
textos.<br />
Fdo.: Por el Gobierno de la República de Colombia, Noemi Sanín de<br />
Rubio, Ministra de Relaciones Exteriores.<br />
Fdo.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Alexis Frutos<br />
Vaesken, Ministro de Relaciones Exteriores.<br />
Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el nueve de setiembre del año<br />
un mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley el diez y nueve de octubre del año un mil novecientos<br />
noventa y tres.<br />
Francisco José de Vargas Evelio Fernández Arévalos<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Juan José Vázquez Vázquez Fermín Ramírez<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 4 de noviembre de 1993<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Diógenes Martínez<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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