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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 308<br />
QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO PAR/10-92 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y<br />
DISEÑO FINAL (FASE I) Y MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION (FASE II) DEL TRAMO<br />
CARRETERO DE LA RUTA 12 ENTRE CHACO-I Y FORTIN GENERAL BRUGUEZ<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1o. Apruébase el CONTRATO DE PRESTAMO PAR/10-92 ESTUDIO DE<br />
FACTIBILIDAD Y DISEÑO FINAL (FASE I) Y MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION (FASE<br />
II) DEL TRAMO CARRETERO DE LA RUTA 12 ENTRE CHACO-I Y FORTIN GENERAL<br />
BRUGUEZ, formalizado en fecha 6 de abril de 1993, a ser ejecutado por el<br />
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Dirección<br />
General de Vialidad, cuyo texto es como sigue:<br />
CONTRATO DE PRESTAMO PAR/10-92<br />
Contrato celebrado el día 6 de abril de 1993, entre la<br />
República del Paraguay, de aquí en adelante denominada "Prestatario",<br />
y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata, de<br />
aquí en adelante denominado "FONPLATA".<br />
PARTE PRIMERA<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
CAPITULO I<br />
MONTO, OBJETO Y ORGANISMO EJECUTOR<br />
Artículo 1o. MONTO<br />
Conforme a las estipulaciones de este Contrato, FONPLATA se<br />
compromete a otorgar al Prestatario, y éste acepta, un financiamiento<br />
hasta por una cantidad equivalente a U$S 7.000.000 (siete millones de<br />
Dólares Americanos), en las monedas que formen parte de los recursos<br />
de FONPLATA, de acuerdo con lo previsto en el Anexo "A".<br />
Artículo 2o. OBJETO<br />
El propósito del financiamiento es cooperar en la realización<br />
de una primera Fase destinada a efectuar estudios de factibilidad y<br />
diseño final, y de una segunda Fase destinada a ejecutar obras de<br />
mejoramiento y pavimentación, ambas del tramo carretero de la Ruta Nº<br />
12 entre Chaco-i y Fortín General Bruguez, de aquí en adelante<br />
denominado el "Proyecto".<br />
En el Anexo "A" del Contrato se detallan los aspectos más<br />
importantes del Proyecto.<br />
Artículo 3o. ORGANISMO EJECUTOR<br />
Las partes convienen que la ejecución del Proyecto y la<br />
utilización de los recursos del financiamiento habrán de ser llevadas<br />
a cabo por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones del<br />
Paraguay -a través de la Dirección de Vialidad -, de aquí en adelante<br />
denominado "Organismo Ejecutor", de cuya capacidad técnica, legal y<br />
financiera para actuar como tal, deja constancia el Prestatario.<br />
CAPITULO II<br />
ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO<br />
PRIMACIA Y DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Artículo 4o. ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO<br />
Este Contrato está integrado por estas Estipulaciones<br />
Especiales, sus Anexos "A" Y "B" y por las "Normas Generales", los<br />
cuales conforman una unidad. A los efectos de este Contrato, no se<br />
aplicarán lo dispuesto en los Artículos 28, 29 y 30 de las Normas<br />
Generales.<br />
Artículo 5o. PRIMACIA DE LAS ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
Si alguna disposición de las Estipulaciones Especiales no<br />
guardare consonancia o estuviere en contradicción con las Normas<br />
Generales, prevalecerá lo previsto en las Estipulaciones Especiales.<br />
Artículo 6o. DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Para los efectos de las Estipulaciones Especiales se adoptan<br />
las siguientes definiciones:<br />
a) "Moneda Local" significa la moneda nacional del país del<br />
Prestatario.<br />
b) "Moneda Regional" significa las monedas nacionales de los<br />
Países Miembros de FONPLATA, excepto la moneda nacional de país<br />
Prestatario.<br />
c) "Dólares" significa la moneda nacional de los Estados Unidos<br />
de América.<br />
CAPITULO III<br />
AMORTIZACION, INTERESES Y COMISION DE COMPROMISO<br />
Artículo 7o. AMORTIZACION<br />
El Préstamo deberá ser totalmente amortizado por el Prestatario<br />
en veinte cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales, la<br />
primera de las cuales deberá pagarse, a los 6 (seis) meses de la fecha<br />
del último desembolso. A más tardar 3 (tres) meses después de la fecha<br />
del último desembolso del financiamiento, FONPLATA entregará al<br />
Prestatario una tabla de amortización que especificará todas las<br />
fechas para el pago de las cuotas de amortización e intereses, los<br />
montos y la moneda o monedas a emplearse en cada pago, de acuerdo con<br />
lo previsto en el último párrafo del Artículo 8o. de las Normas<br />
Generales.<br />
Los pagos de las amortizaciones se efectuarán proporcionalmente<br />
en las respectivas monedas desembolsadas o sus equivalentes en monedas<br />
de países no miembros, aceptables para FONPLATA.<br />
Artículo 8o. INTERESES<br />
El Prestatario pagará semestralmente, sobre los saldos deudores<br />
del Préstamo, un interés del 7% (siete por ciento) anual, que<br />
devengará desde la fecha de los respectivos desembolsos. Los intereses<br />
serán pagaderos semestralmente, efectuándose el primer pago el día de<br />
cierre del semestre en que se realice el primer desembolso.<br />
Los pagos de los intereses se efectuarán proporcionalmente en<br />
las respectivas monedas desembolsadas o sus equivalentes en monedas de<br />
países no miembros, aceptables para FONPLATA.<br />
Artículo 9o. COMISION DE COMPROMISO<br />
Además de los intereses, el Prestatario pagará una comisión de<br />
compromiso de acuerdo con lo estipulado en el Artículo 5 de las Normas<br />
Generales.<br />
Mientras no se abonen los intereses a que se refiere el literal<br />
b) del Artículo 5 antes citado, el primer pago de dicha comisión se<br />
efectuará al año de la fecha del Contrato, continuándose los pagos en<br />
forma semestral.<br />
Artículo 10. REFERENCIA A LAS NORMAS GENERALES<br />
En relación a intereses y comisiones de compromiso,<br />
liberaciones impositivas, obligaciones en materia de monedas, tipo de<br />
cambio, cesiones de derechos, lugar de los pagos, recibos y pagarés,<br />
imputación de los pagos exigibles, pagos anticipados, renuncia a parte<br />
del financiamiento y vencimiento en días feriados, se aplicará lo<br />
previsto para el efecto en las Normas Generales (Artículo 16).<br />
CAPITULO IV<br />
NORMAS RELATIVAS A DESEMBOLSOS<br />
Artículo 11. DISPOSICION BASICA<br />
FONPLATA efectuará los desembolsos de los recursos del<br />
financiamiento de acuerdo con las condiciones y procedimientos<br />
contenidos en las Normas Generales y las Estipulaciones Especiales que<br />
se detallan en el presente Capítulo.<br />
Artículo 12. CONDICIONES ESPECIALES PREVIAS AL PRIMER DESEMBOLSO<br />
El primer desembolso a cuenta del financiamiento esta<br />
condicionado a que se cumplan a satisfacción de FONPLATA, en adición a<br />
las condiciones previas estipuladas en el Artículo 17 de las Normas<br />
Generales, los siguientes requisitos:<br />
Para la Fase A:<br />
a) Que la realización de los estudios de factibilidad y<br />
revisión de diseño final se efectúe con empresas consultoras<br />
contratadas mediante licitación pública internacional limitada a<br />
los Países Miembros de FONPLATA y de acuerdo con las "Normas<br />
para la Contratación de Consultores por los Prestatarios de<br />
FONPLATA"<br />
b) Que el Organismo Ejecutor haya presentado a FONPLATA el<br />
procedimiento que se propone seguir sobre la invitación,<br />
convocatoria, selección, adjudicación y contratación de empresas<br />
constructoras y proveedoras, a fin de dar cumplimiento a lo<br />
estipulado en los Artículos 32 y 33 de las Normas Generales.<br />
Para la fase B:<br />
a) Que el estudio de factibilidad a realizarse demuestre la<br />
viabilidad técnica y económica del proyecto.<br />
b) La aprobación de los estudios de factibilidad y diseño final<br />
por parte del Organismo Ejecutor y de FONPLATA.<br />
c) Que el Prestatario haya adoptado las medidas necesarias<br />
acerca del derecho de vía, demostrando la liberación y toma de<br />
posesión del total de la traza y zona de camino definidos por el<br />
estudio de diseño final.<br />
Artículo 13. PLAZO PARA DESEMBOLSOS<br />
Los recursos del financiamiento deberán ser desembolsados<br />
dentro del Plazo de 60 (sesenta) meses a partir de la fecha de<br />
vigencia del presente Contrato a menos que las partes contratantes<br />
acuerden por escrito prorrogar este plazo.<br />
Artículo 14. MONEDAS Y USO DE FONDOS<br />
El monto del financiamiento se desembolsará en moneda regional<br />
por el equivalente de hasta U$S 5.550.834 (cinco millones quinientos<br />
cincuenta mil ochocientos treinta y cuatro Dólares), de acuerdo con el<br />
origen de los bienes y servicios a adquirir y para los propósitos que<br />
se indican en el Contrato de Préstamo y, en moneda local por el<br />
equivalente de hasta U$S. 1.449.166 (un millón cuatrocientos cuarenta<br />
y nueve mil ciento sesenta y seis Dólares) para gastos en el país<br />
prestatario y para los propósitos que se indican en el Contrato de<br />
Préstamo.<br />
Artículo 15. DESEMBOLSOS DEL APORTE LOCAL<br />
El Prestatario se compromete a realizar los desembolsos del<br />
aporte local mencionado en el Artículo 23, en forma proporcional a los<br />
desembolsos del financiamiento, según el presupuesto del Anexo "A".<br />
CAPITULO V<br />
SUSPENSION DE DESEMBOLSOS Y VENCIMIENTO ANTICIPADO<br />
Artículo 16. REFERENCIA A LAS NORMAS GENERALES<br />
Las disposiciones concernientes al derecho de FONPLATA para<br />
suspender los desembolsos, así como las consecuencias de cualquier<br />
suspención, resultan de lo dispuesto en los Artículos 25, 28 y 27 de<br />
las Normas Generales.<br />
CAPITULO VI<br />
EJECUCION DEL PROYECTO<br />
Artículo 17. CONTRATACION DE CONSTRUCTORES<br />
La contratación de constructoras se limitará a empresas<br />
legalmente domiciliadas en los Países Miembros de FONPLATA, con<br />
sujeción al procedimiento presentado por el Prestatario a satisfacción<br />
de FONPLATA, de conformidad con el Artículo 12 de las Estipulaciones<br />
Especiales y con la "Política para la Adquisición de Bienes y<br />
Servicios por los Prestatarios de FONPLATA", que hace parte de este<br />
Contrato como Anexo "B".<br />
La convocatoria, adjudicación y contratación de constructores<br />
de cualquiera de los Países Miembros, se hará sin ninguna limitación<br />
resultante del ordenamiento jurídico del país del Prestatario.<br />
El Prestatario deberá presentar los proyectos de contratos a<br />
suscribirse con los constructores, para su aprobación por FONPLATA.<br />
Artículo 18. CONTRATACION DE PROVEEDORES PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y<br />
SERVICIOS, CONDICIONES SOBRE PRECIOS Y LICITACIONES<br />
Las adquisiciones de bienes, realizadas por el Prestatario y/u<br />
Organismo Ejecutor, cuyo valor sobrepasa a U$S 80.000 (ochenta mil<br />
Dólares) o su equivalente en otras monedas, deberá hacerse por<br />
licitación pública internacional, limitada a empresas de los Países<br />
Miembros de FONPLATA.<br />
Las adquisiciones de bienes por montos inferiores al<br />
equivalente a 80.000 (ochenta mil Dólares), quedarán dispensadas de<br />
efectuarse mediante licitación pública internacional, pero se<br />
limitarán a proveedores domiciliados en los Países Miembros de<br />
FONPLATA.<br />
Los procedimientos de la convocatoria a licitación pública<br />
internacional, selección, adjudicación y contratación, requerirán la<br />
aprobación previa de FONPLATA y se realizarán con sujeción al<br />
procedimiento presentado por el Prestatario a satisfacción de<br />
FONPLATA, de conformidad con el Artículo 12 de las Estipulaciones<br />
Especiales y con la "Política para la Adquisición de Bienes y<br />
Servicios por los Prestatarios de FONPLATA", que se explicita en el<br />
Anexo "B".<br />
Artículo 19. CONTRATACION DE CONSULTORES<br />
La contratación de empresas de consultoría y/o consultores<br />
unipersonales para la fiscalización y/o supervisión del Proyecto se<br />
limitará a firmas legalmente domiciliadas en los Países Miembros de<br />
FONPLATA, con sujeción al procedimiento presentado por el Prestatario<br />
a satisfacción de FONPLATA, de conformidad al Artículo 12 de las<br />
Estipulaciones Especiales y con las "Normas para la Contratación de<br />
Consultores por los Prestatarios de FONPLATA", que hace partes de este<br />
Contrato como Anexo "B".<br />
Artículo 20. MANTENIMIENTO DE VIAS<br />
El Prestatario se compromete -a través del Organismo Ejecutor -<br />
a que la vía será mantenida de acuerdo con las normas de ingeniería<br />
aceptables por FONPLATA por el lapso de 8 (ocho) años a partir de la<br />
fecha del último desembolso, proporcionando para ello todos los<br />
recursos necesarios.<br />
Artículo 21. PLAZO PARA INICIACION DEL PROYECTO<br />
Los trabajos comprendidos en el Proyecto deberán ser iniciados<br />
dentro del plazo de un año a partir de la fecha de vigencia de este<br />
Contrato.<br />
Artículo 22. COSTO DEL PROYECTO<br />
El costo total del Proyecto se estima en el equivalente de U$S<br />
12.775.280 (doce millones setecientos setenta y cinco mil doscientos<br />
ochenta Dólares) y en ningún caso la participación de los recursos del<br />
financiamiento de FONPLATA podrá exceder de U$S 7.000.000 (siete<br />
millones de Dólares), equivalentes al 54.79% de dicho costo.<br />
Artículo 23. RECURSOS ADICIONALES AL PRESTAMO<br />
El Prestatario se compromete a aportar oportunamente a través<br />
del Organismo Ejecutor, los recursos adicionales al Préstamo (Aporte<br />
Local), que se necesiten para la completa e ininterrumpida ejecución<br />
del Proyecto. El monto de esos recursos se estima en el equivalente a<br />
U$S 5.775.280 (cinco millones setecientos setenta y cinco mil<br />
doscientos ochenta Dólares) y representa el 45,21% del costo total del<br />
Proyecto. Esta estimación no implica limitación o reducción de la<br />
obligación del Prestatario.<br />
Cualquier alza o adición en el costo total del Proyecto quedará<br />
a cargo del Prestatario.<br />
El Prestatario deberá demostrar a FONPLATA que se han asignado<br />
para cada año calendario, los recursos necesarios para efectuar la<br />
contribución local al Proyecto durante la ejecución del mismo.<br />
Artículo 24. ADMINISTRACION Y CONTROL DEL PROYECTO POR PARTE DEL<br />
PRESTATARIO<br />
El Prestatario se compromete a disponer de un sistema de<br />
administración y control del Proyecto con Funcionario calificado,<br />
permanentes y con alto nivel de decisión con el fin de hacer cumplir<br />
los Contratos que resulten como consecuencia de la ejecución del<br />
Proyecto y obtener transferencia de tecnología' entrenamiento de<br />
personal, complementado con la supervisión y fiscalización continua<br />
del proceso de ejecución en todas sus etapas.<br />
El Prestatario deberá contratar los especialistas que requiera<br />
el Proyecto.<br />
Artículo 25. INSPECCION DEL PROYECTO A CARGO DE FONPLATA<br />
FONPLATA aplicará los procedimientos de inspección que juzgue<br />
necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del Proyecto. El<br />
Prestatario permitirá las inspecciones y proporcionará toda la<br />
cooperación que se requiera para el cumplimiento de este propósito, de<br />
conformidad a las disposiciones establecidas en el Artículo 37º de las<br />
Normas Generales.<br />
Artículo 26. COMISION DE INSPECCION Y VIGILANCIA<br />
Del total del financiamiento corresponderá a FONPLATA el<br />
equivalente a U$S 75.000 (setenta y cinco mil Dólares), en concepto<br />
de comisión de inspección y vigilancia del Proyecto. Dicha suma será<br />
desembolsada automáticamente y acreditada por FONPLATA sin necesidad<br />
de otro tipo de manifestación por parte del Prestatario.<br />
Artículo 27. REGISTROS E INFORMES<br />
El Prestatario y el Organismo Ejecutor se comprometen a que se<br />
lleven registros y suministren informes y estados financieros de<br />
conformidad con las disposiciones establecidas en los Artículos 36° y<br />
38° de las Normas Generales.<br />
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 38° de las<br />
Normas Generales, el Prestatario y el Organismo Ejecutor se<br />
comprometen a presentar a FONPLATA los informes y estados financieros<br />
con dictámenes de Auditores Independientes aceptables por FONPLATA,<br />
cuyos honorarios y gastos correrán por cuenta ya sea del Prestatario o<br />
del Organismo Ejecutor, con cargo al Proyecto como aporte local.<br />
CAPITULO VII<br />
DISPOSICIONES VARIAS<br />
Artículo 28. VIGENCIA DEL CONTRATO<br />
a) Las partes dejan constancia que el contrato entrará en<br />
vigencia en la fecha en que el Prestatario notifique por escrito a<br />
FONPLATA que el mismo ha sido ratificado de acuerdo con las normas del<br />
país.<br />
b) Si en el plazo de un año a partir de la fecha de la firma<br />
del presente Contrato no hubiera entrado en vigencia, éste quedará sin<br />
efecto sin dar lugar a responsabilidad para ninguna de las partes,<br />
excepto el pago de la comisión de compromiso según el Artículo 9° de<br />
estas Estipulaciones Especiales.<br />
Artículo 29. FINALIZACION<br />
El pago total del préstamo y de los intereses y comisiones dará<br />
por cancelado el Contrato y todas las obligaciones que de é1 deriven.<br />
Artículo 30. VALIDEZ<br />
Los derechos y obligaciones establecidos en el Contrato son<br />
válidos y exigibles de conformidad con los términos en él convenidos,<br />
sin relación a legislación de país determinado.<br />
Artículo 31. ACUERDOS MODIFICATORIOS<br />
FONPLATA podrá aprobar modificaciones al presente Contrato<br />
mediando solicitud escrita del Prestatario las cuales entrarán en<br />
vigencia a partir de la fecha de la comunicación a éste, de la<br />
respectiva Resolución.<br />
Artículo 32. COMUNICACIONES<br />
Todo aviso, solicitud, comunicación o notificación que las<br />
partes deban dirigirse en virtud del Contrato se efectuarán por<br />
escrito y se considerarán realizadas desde el momento en que el<br />
documento correspondiente se entregue al destinatario en la respectiva<br />
dirección que enseguida se anota, a menos que las partes acuerden por<br />
escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario<br />
Dirección Postal: MINISTERIO DE HACIENDA<br />
Chile No 128<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección Télex: 4329 MINHACI PY<br />
Dirección Telefax: (00595) (21) 445059<br />
Del Organismo Ejecutor:<br />
Dirección Postal: MINISTERIO DE OBRAS PUBLI<br />
CAS y COMUNICACIONES<br />
Dirección de Vialidad<br />
Gral. Díaz esq. Alberdi<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección Télex: 44036 MOPC PY<br />
Dirección Telefax: (00595) (21) 448956<br />
De FONPLATA<br />
Dirección Postal: FONDO FINANCIERO PARA EL<br />
DESARROLLO DE LA CUENCA<br />
DEL PLATA<br />
Casilla de Correos Nº 47<br />
Calle España Nº 74<br />
Sucre, Bolivia<br />
Dirección Télex: 2260 FONPLATA BV<br />
2588 FONPLATA BV<br />
Dirección Telefax: (00591) (64) 32997/32511<br />
Artículo 33. ARBITRAJE<br />
Para la solución de toda controversia que se derive del<br />
presente Contrato y que no se resuelva por acuerdo entre las partes,<br />
estas se someten irrevocablemente al procedimiento y fallo del<br />
Tribunal de Arbitraje, previsto en los Artículos 40° y 46° de las<br />
Normas Generales.<br />
En el caso que no haya acuerdo de partes para la designación<br />
del Arbitro Dirimente, éste será designado a petición de cualquiera de<br />
las partes por el Secretario General de la Organización de los Estados<br />
Americanos.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y FONPLATA, actuando cada uno<br />
por medio de su representante autorizado, firman el Contrato en tres<br />
ejemplares de igual tenor en la ciudad de Asunción, Paraguay, el día<br />
indicado al principio de este documento.<br />
FDO.: Por al Gobierno de la República del Paraguay, Porfirio<br />
Pereira Ruiz Díaz, Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones.<br />
FDO.: Por el Gobierno de la República del Paraguay, Juan José<br />
Díaz Pérez, Ministro de Hacienda.<br />
FDO.: Por el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca<br />
del Plata, Armando Méndez Morales, Presidente Directorio Ejecutivo.<br />
CONTRATO DE PRESTAMO PAR-10/92<br />
ANEXO A<br />
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL DISEÑO FINAL<br />
DE INGENIERIA DE LA OBRA DE REHABILITACION Y PAVIMENTACION<br />
DE LA RUTA No. 12 " VICEPRESIDENTE SANCHEZ", TRAMO<br />
CHACO-I - GENERAL BRUGUEZ.<br />
I - OBJETIVO<br />
El Gobierno de la República del Paraguay desea emplear<br />
consultores para asistir al Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones, a través de la Dirección de Vialidad, en el Diseño<br />
Final de Ingeniería de la Rehabilitación y Pavimentación de la Ruta N°<br />
12 "Vice-Presidente Sánchez", tramo Chaco-i - General Bruguez de 164<br />
km. de longitud aproximadamente.<br />
II - PLAZOS<br />
El plazo total para la confección y presentación definitiva del<br />
proyecto, se establece en 180 (ciento ochenta días) calendarios, como<br />
máximo.<br />
Se establecen los siguientes plazos parciales:<br />
Presentación preliminar 150 días calendarios<br />
Presentación definitiva 15 días calendarios<br />
Treinta copias de los planos del Pliego<br />
licitatorio y del cómputo métrico 15 días calendarios<br />
El plazo para la presentación definitiva se entiende a partir<br />
de la aceptación por parte de la DV de la presentación preliminar.<br />
El plazo de entrega de los planos del Pliego Licitatorio y del<br />
Computo Métrico se entiende a partir de la aprobación de la<br />
presentación definitiva.<br />
La DV aprobará las entregas correspondientes a cada etapa del<br />
proyecto, dentro de los plazos parciales siguientes:<br />
Presentación Preliminar 10 días calendarios<br />
Presentación Definitiva 5 días calendarios<br />
El Consultor debe dar cumplimiento a cada entrega en el orden y<br />
dentro de los plazos establecidos. Si el proyecto resultare<br />
incompleto, o no se diera cumplimiento a las recomendaciones de la<br />
fiscalización de observaciones correspondientes a cada etapa, le será<br />
devuelto al Consultor para su corrección, no dando lugar a<br />
reconocimiento de variación en el plazo total al mayor tiempo en que<br />
se incurra, incluyendo el de la Dirección para su aprobación.<br />
Si por el contrario, la DV se excediera en los plazos parciales<br />
de aprobación para cada etapa, se tendrá en cuenta extendiendo el<br />
plazo total de entrega en igual medida, no dando lugar a variación del<br />
precio ofertado.<br />
III- INSTRUCCIONES PARTICULARES<br />
El Consultor verificará por un método de diseño adecuado al<br />
paquete estructural propuesto en el Estudio de Factibilidad que le<br />
será suministrado, debiendo detallar todas sus conclusiones. Asimismo,<br />
el Consultor deberá estudiar y proponer alternativas de paquete<br />
estructural, en caso de haber otras soluciones más convenientes desde<br />
el punto de vista técnico, económico, o la conjunción de ambos<br />
factores.<br />
La sección transversal, deberá responder a los siguientes<br />
parámetros:<br />
1- Capa de Rodadura 6,20 m.<br />
2.- Base 6,60 m.<br />
3.- Sub-base 6,90 m.<br />
4.- Subrasante mejorada 7,30 m.<br />
5.- Banquina 2,50 m.<br />
6.- Plataforma 11,20 m.<br />
7.- Ancho de la franja de dominio 50,00 m.<br />
8.- Pendiente transversal calzada 2%<br />
9.- Pendiente transversal banquina 5%<br />
10.- Taludes 1:1.5(V:H)<br />
(relleno)<br />
11.- Velocidad Directriz 80 Km/h<br />
12.- Curvas Horizontales Rmin: 252<br />
12.1- Curvas de transición (CT) R= Radio de la<br />
curva<br />
en el eje (m)<br />
Observaciones: Radio mayores a 1000 m. se dispensa el uso de<br />
curvas de transición.<br />
12. 2- Peralte Máximo: 8%<br />
Mínimo: 2%<br />
12.3- Sobreancho: (mínimo) S = 0,50 m.<br />
12.4- Longitud de transición del peralte: (mínimo) Lp = 40<br />
m.<br />
12.5- Longitud de transición de la tangente: (mínimo) Lt = 90<br />
m.<br />
12.6- Distancia de visibilidad de detención: Dp = 115<br />
m.<br />
12.7- Distancia de visibilidad de sobrepaso: Ds= 500<br />
m.<br />
12.8- Distancia doble visibilidad: Db = 210<br />
m.<br />
13- Curvas Verticales: a. Pendiente máxima: Zona llana: 3%<br />
Zona Ondulada: 5%<br />
b. Pendiente mínima: Terraplén: 0 %<br />
Corte: 1%<br />
13.1- Dist. Visibilidad de Parada: a. Curvas convexas:<br />
dp = 85 m.<br />
b. Curvas cóncavas: dp = 85 m.<br />
13.2- Longitud mínima de Curvas Verticales: Lmin. = 50 m.<br />
OBRAS COMPLEMENTARIAS<br />
Los accesos y empalmes en general serán sin pavimentar. Deberá<br />
proyectarse el empalme con la Ruta No. 1.<br />
IV - DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA<br />
DESCRIPCION Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS<br />
A continuación se describe con carácter enunciativo y no<br />
limitativo los servicios a proveer:<br />
- Relevamiento topográfico de la traza elegida, replanteo de las<br />
mismas, relevamientos globales de la zona.<br />
- Estudios de suelo de la traza, para definir la capacidad portante<br />
de la Obra a proyectar, estudio de yacimientos para la obtención<br />
del material a utilizar en la construcción de las obras.<br />
- Estudio de tránsito tendiente a determinar la demanda del parque<br />
automotor a los efectos de su dimensionamiento geométrico y<br />
estructural.<br />
- Estudios hidráulicos e hidrológicos para la determinación de las<br />
Cuencas de tal forma a dimensionar puentes y alcantarillas<br />
necesarios.<br />
- Estudio del uso del suelo, distribución de suelos y diagrama de<br />
Bruckner.<br />
- Estudio demográfico.<br />
- Estudio del impacto ambiental. (Ver Anexo A1).<br />
- Estudio del impacto socio - económico de la obra.<br />
- Diseño del camino y sus conexiones con los accesos más importantes<br />
que la interceptan.<br />
- Organización Administrativa y Legal de la Unidad que llevará<br />
adelante la materialización del proyecto.<br />
- Elaboración de los Pliegos de Bases y Condiciones y las<br />
Especificaciones Técnicas para el llamado a Licitación para la<br />
ejecución de la obra.<br />
1. Situación actual del tramo.<br />
- Revisión del paquete estructural propuesto en el estudio de<br />
factibilidad.<br />
- Replanteo total de referencias, niveles y trabajos de la<br />
carretera.<br />
2. Estudios del trazado.<br />
- Verificación del trazado actual de tal manera a utilizar al máximo<br />
lo existente.<br />
- Estudios del trazado en tramos sin pavimento asfáltico.<br />
- Accesos.<br />
- Intersecciones.<br />
3. Relevamientos topográficos.<br />
- Sobre el trazado aprobado, se realizarán las operaciones<br />
siguientes:<br />
A. Levantamiento planialtimétrico.<br />
A1. Alineamiento: es la materialización del eje, con estacado cada 20<br />
metros y medición hasta el milímetro.<br />
A2. Planimetría: consiste en al levantamiento detallado y minucioso<br />
de todos los accesos topográficos naturales y artificiales<br />
dentro de la franja de dominio.<br />
Deberán figurar además datos de interés tales como:<br />
* Alambrados existentes.<br />
* Obras de arte existente, indicando sus características;<br />
tipo, luz, altura, etc.<br />
* Acceso a propiedades particulares y obras a construir en<br />
los mismos.<br />
* Edificaciones cercanas existentes.<br />
* Líneas de conducción de energía eléctrica, telefónicas,<br />
etc.<br />
* Cruce de caminos.<br />
* Sistema de riego.<br />
* Señales, letreros y mojones existentes.<br />
* Zonas de retención de agua dentro o fuera del camino.<br />
* Radios y tangentes aproximados de curvas en el camino<br />
existentes.<br />
La precisión requerida para el levantamiento planialtimétrico<br />
en la poligonal es la siguiente:<br />
- Mediciones lineales (a cinta): 10 cm/km.<br />
- Mediciones angulares: 20 . [pic]; n es el número de vértices.<br />
A3. Mojones y estacas:<br />
- Mojones: tanto de puntos de líneas (P.O.T. y PI) como puntos fijos<br />
(P.F.) serán de hormigón simple con las dimensiones normales que<br />
corresponden.<br />
- Estacas: serán de madera dura aserrada de sección de 0.05 x 0.05 m.<br />
y longitud 0,05 m.<br />
- Libretas de campo: serán por duplicado. El duplicado queda en poder<br />
de los Consultores.<br />
B. Levantamiento Altimétrico:<br />
B1. La tolerancia de la nivelación geométrica de la poligonal es de<br />
20 mm. [pic] (donde k es la longitud en Km.), no deberá exceder<br />
de 7,07 [pic] (k longitud nivelada en Kilómetros).<br />
B2. Cada 500 metros el operador deberá colocar una referencia de<br />
nivel (error de cierre cada 500 metros igual o menor a 5<br />
milímetros).<br />
B3. Perfiles Transversales: se tomarán distancia como máximo de 50 m.<br />
o distancias menores cuando las condiciones topográficas lo<br />
requieran.<br />
B4. Levantamiento para desagües: serán levantados todos los datos<br />
necesarios que permitan definir y proyectar los desagües y<br />
verificar los existentes.<br />
B5. Libretas de nivelación.<br />
C. Disposiciones Generales.<br />
C1. Todos los trabajos de campo serán diariamente controlados y<br />
fechados al final de cada jornada.<br />
C2. El responsable del grupo examinará por lo menos una vez por<br />
semana la libreta.<br />
C3. Se diseñará el perfil de las líneas niveladas durante el día de<br />
trabajo, en escalas 1/200 para la vertical, de 1/2000 para la<br />
horizontal, sobre el cual se estudiará la subrasante, así como<br />
se diseñará el plano de la poligonal levantada normalmente en<br />
escala 1/2000.<br />
De esta forma se podrá modificar la alineación trazada.<br />
4. Estudios Geológicos y Geotécnicos.<br />
Estos estudios comprenderán:<br />
4.1 Estudio de suelo del trazado<br />
El reconocimiento de la subrasante consistirá en:<br />
a. Sondeos que permitan identificar los diversos tipos de suelos<br />
encontrados en la subrasante, con determinación de<br />
espesuras, extensiones, y localización. La caracterización<br />
de diversos tipos de suelo se extenderá a la composición<br />
granulométrica, humedad natural e índices físicos.<br />
Los estudios en los casos de variantes de trazados, ensanche de<br />
pavimento existente, zonas de desmonte, serán realizados de<br />
manera tal que dé una información precisa y completa de<br />
dichos trabajos.<br />
b. Sondeo de turbas y de suelos orgánicos y terrenos pantanosos u<br />
otros de mala calidad para fundación.<br />
c. Confección de perfil de suelos hasta la profundidad de<br />
sondeo.<br />
d. Colección y selección de muestras representativas de los varios<br />
tipos de suelos para el examen de sus cualidades por medio<br />
de ensayos de laboratorio para efectos de dimensionamiento.<br />
e. Se efectuaran barrenos cada 200 metros extrayéndose muestras para<br />
su clasificación.<br />
f. Se efectuarán barrenos intermedios donde fuera necesario por<br />
cambio de aspecto del suelo.<br />
g. Cada 1000 metros se ejecutarán calicatas para obtener muestras<br />
para ensayos de valor soporte (C.B.R.).<br />
4.2 Estudio de Yacimientos de suelos y materiales<br />
Los yacimientos de suelos y materiales serán estudiados de modo<br />
tal que quede justificada su utilización en el diseño<br />
proyectado.<br />
4.3 Estudio de Canteras.<br />
El estudio de canteras consistirá inicialmente en el análisis<br />
de elementos existentes (mapas, cartas, proyectos, etc.) de<br />
manera a identificar aquellos locales potencialmente sujetos a<br />
ocurrencia de materiales pétreos adecuados.<br />
Le seguirá una inspección detallada del área abarcada al tramo,<br />
y seguida de sondeos a fin de cuantificar los volúmenes que<br />
pueden ser explotados.<br />
En base a las muestras obtenidas de los sondeos serán<br />
ejecutados los siguientes ensayos:<br />
- Abrasión "Los Angeles".<br />
- Durabilidad de los agregados.<br />
- Análisis petrográfico en láminas delgadas.<br />
- La densidad del agregado a los ligantes asfálticos a ser empleados.<br />
- Densidad aparente y real de los agregados, y absorción.<br />
En el caso de que los resultados de estos estudios arrojen<br />
diferencias muy notables, se deberán efectuar estudios<br />
complementarios que serán definidos por la Dirección de<br />
Vialidad.<br />
5. Diseño Geométrico.<br />
El proyecto geométrico será ejecutado en base a los elementos<br />
obtenidos de los estudios topográficos, de los estudios<br />
geotécnicos e hidrológicos y constará de:<br />
- Proyecto plani-altimétrico resultante de la localización<br />
topográfica del eje de la carretera.<br />
- Determinación de las secciones transversales del<br />
proyecto.<br />
- Detalle de los elementos especiales del proyecto tales<br />
como:<br />
* retornos y accesos a nivel;<br />
* canal o carril adicional del tráfico; y,<br />
* ramales de accesos, etc.<br />
Presentación.<br />
La presentación del proyecto geométrico consistirá de:<br />
- Un informe conteniendo la justificación del proyecto;<br />
- Hoja de convenciones;<br />
- Plantas y perfiles en escalas 1:2000 (H) y 1:200 (V) que serán<br />
diseñadas conteniendo elementos especificados en el<br />
proyecta plani-altimétrico;<br />
- Diseños de las secciones transversales en escalas 1:100;<br />
- Diseños de las secciones transversales tipo; y,<br />
- Diseño de los proyectos de retorno, accesos, ramales de acceso,<br />
etc.<br />
6. Estudios de Tránsito.<br />
Existen tres razones fundamentales para que sean realizados los<br />
estudios de tránsito:<br />
6.1. Para verificar si los volúmenes de vehículos y la composición<br />
del tráfico actuales satisfacen la infraestructura proyectada.<br />
6.2. Para la determinación del dimensionamiento de los tramos de las<br />
intersecciones para satisfacer la vida útil de los mismos.<br />
6.3. Para la obtención del esfuerzo solicitante para fines de<br />
dimensionamiento del pavimento nuevo, (y para evaluar la calidad<br />
estructural del pavimento existente).<br />
Para realizar este trabajo se tiene previsto la ejecución de conteos<br />
volumétricos y direccionales, y se tendrán en cuenta:<br />
6.3.1 Recopilación de datos existentes sobre el área de interés para<br />
el proyecto, incluyendo mapas, planos, estudios y datos de<br />
tránsito.<br />
6.3.2 Preparación de un levantamiento del sistema de transporte<br />
colectivos, incluyendo itinerarios, frecuencia, puestos de<br />
parada y de trasferencia, tiempo de viaje, y datos de la<br />
cantidad de pasajeros, así como de otras modalidades de<br />
transporte que sirven al área.<br />
6.3.3 Recopilación de otros datos considerados de valía para la<br />
ejecución adecuada de los estudios (datos climáticos, de<br />
población, producción y productividad agropecuaria e industrial,<br />
etc.).<br />
Proyecciones del Tránsito.<br />
En base a las proyecciones ya existentes en las series<br />
históricas en las tasas de crecimiento adoptados por el<br />
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y en indicadores<br />
socio-económicos varios, se prepararán proyecciones de viajes<br />
horizontales de vehículos livianos, ómnibus y camiones.<br />
Evaluación de Resultados.<br />
Serán analizados los resultados en base a las relaciones<br />
volumen/capacidad (llevando en consideración la composición del<br />
tráfico y las variaciones horarias, diarias y anuales), en los<br />
flujogramas de tráfico, en las velocidades medias del recorrido,<br />
en los niveles de servicio y en los costos de transporte.<br />
Dimensionamiento de los elementos del Sistema.<br />
En base a la proyección de los volúmenes del tráfico se buscará<br />
determinar lo siguiente:<br />
a) tipo de obra necesaria;<br />
b) número de fajas exigido para tales obras; y,<br />
c) configuración de las intersecciones.<br />
Presentación del Estudio de Tránsito.<br />
Al final del estudio de tránsito será presentado un informe, el<br />
cual constará de:<br />
a) descripción de los trabajos;<br />
b) metodología;<br />
c) resultados; y,<br />
d) conclusiones y recomendaciones justificadas.<br />
7. Estudios Hidrológicos.<br />
Los estudios hidrológicos tendrán por finalidad determinar los<br />
tipos de obras a ser empleados en el drenaje del camino. Se<br />
procederá a la recopilación de datos climáticos, con miras a su<br />
empleo en el proyecto de pavimentación y en el plano de la<br />
ejecución de la obra, además de proceder a la verificación<br />
hidráulica de los puentes y alcantarillas existentes en el<br />
tramo. Los estudios hidrológicos además de la determinación del<br />
nivel de crecientes máximas y de la pendiente longitudinal del<br />
curso, tendrán en cuenta:<br />
a) Naturaleza del fondo de los cauces, estimación de taludes,<br />
posibilidades de socavación en crecientes para determinar sus<br />
condiciones de estabilidad y características del cauce para el<br />
cálculo hidráulico;<br />
b) Material de arrastre y su naturaleza, características y<br />
dimensiones:<br />
c) Superficie aproximada de la cuenca, naturaleza de la misma y<br />
precipitaciones máximas de la zona, longitud del cauce<br />
principal; y,<br />
d) Características de las obras de arte en circunstancias de<br />
máxima creciente y perfil transversal en correspondencia con el<br />
cauce.<br />
Será citado el método usado en el cálculo hidrológico y forma<br />
de su aplicación a los efectos que pueda ser verificado en todas<br />
las partes.<br />
A. Pluviometría - Acopio de datos de lluvia<br />
a) Serán reunidos los datos de lluvias de los puestos,<br />
localizados en el área;<br />
b) Serán presentados mapas en escala conveniente destacando la<br />
red hidrográfica básica comprometida por el proyecto y la<br />
localización del tramo en estudio<br />
c) Se caracterizarán los instrumentos de medición tales como<br />
pluviómetros, pluviógrafos, etc.; y,<br />
d) Serán calculados los siguientes elementos: media anual de la<br />
lluvias de la región, número de días de lluvias por mes, altura<br />
máxima y mínima, registro de lluvias y los respectivos<br />
fluviogramas.<br />
B. Fluviometría<br />
a) Serán elaborados fluviogramas de las alturas de agua medias,<br />
máximas y mínimas mensuales de los principales cursos de agua de<br />
la región;<br />
b) Para los cursos de agua menores, desprovistos de medidores,<br />
el registro de creciente máxima será obtenido en base a<br />
observaciones e informaciones locales; y,<br />
c) Fluviogramas de alturas medias, máximas y mínimas mensuales.<br />
Procesamiento de Datos<br />
A. Pluviométrico<br />
a) Curvas de intensidad - duración - frecuencia; y,<br />
b) Histograma de las precipitaciones pluviométricas<br />
mensuales.<br />
B. Fluviométricos<br />
a) Tabla conteniendo valores de caudales medios diarios<br />
(m3/seg.); y,<br />
b) Tabla conteniendo cotas máximas crecientes de la<br />
región;<br />
Análisis de los Datos Procesados<br />
A. Período de recurrencia<br />
Serán clasificados por los tipos de obras:<br />
- Obras de drenaje superficial;<br />
- Alcantarillas; y,<br />
- Puentes.<br />
La elección de los tiempos se hará a través de análisis de<br />
factor técnico - económico y deberá constar básicamente de:<br />
- Importancia y seguridad de la obra;<br />
- Tipo de camino;<br />
- Estimación de costos de restauración bajo hipótesis de destrucción;<br />
- Comparación de costos entre la obra para diferentes tiempos de<br />
recurrencia; y,<br />
- Para los puentes será adoptado un período de recurrencia de 25<br />
años, alcantarillas 15 años y obras de drenaje superficial<br />
5 años, como base.<br />
B. Tiempo de Concentración<br />
Para obras de drenaje superficial, se tomará el tiempo de<br />
concentración igual a 5 minutos.<br />
Para el tiempo de concentración de la cuenca que serán drenados<br />
por alcantarillas se utilizará la expresión de la "California<br />
Culvert Practice" (EE.UU.)<br />
Tc = 0,95 [pic] 0,385<br />
Siendo: Tc: tiempo de concentración en horas.<br />
L: distancia en Km. del curso principal de agua des-de la salida<br />
al punto hidrológicamente más alejado de la<br />
cuenca.<br />
H: desnivel en metros desde la salida al punto más alejado.<br />
C. Determinación de las descargas de las cuencas<br />
Las descargas serán determinadas de la siguiente manera:<br />
- Método racional: Para cuencas con área menor a 10 km2.<br />
- Método unitario triangular: Para cuenca con área mayor a 10 Km2<br />
Para ambos tipos de cuencas la descarga será verificada por la<br />
Ecuación de la Continuidad asociada a la fórmula de Manning.<br />
PRESENTACION DEL ESTUDIO<br />
Los estudios hidrológicos desarrollados serán presentados a<br />
través de una exposición detallada de las metodologías<br />
empleadas, resultados obtenidos y de las recomendaciones<br />
justificadas.<br />
Será presentada una planta con la indicación de los límites de<br />
las principales cuencas hidrográficas del tramo.<br />
8. Análisis de costo, cómputo métrico y presupuesto.<br />
El presupuesto será hecho en base a:<br />
1. Investigación del Mercado, abarcando los equipamientos,<br />
materiales y mano de obra necesarios para la ejecución del<br />
proyecto.<br />
2. Los costos horarios de utilización del Equipamiento tendrá<br />
en cuenta la variación de vida útil del equipo en función del<br />
tipo y condiciones de los servicios a realizar.<br />
3. En el cálculo de producción de los equipos se tendrá en<br />
cuenta las condiciones específicas del proyecto.<br />
4. En el cálculo de costos indirectos será considerado el<br />
volumen de la obra y la estructura de la empresa para la obra<br />
específica.<br />
5. En el estudio de costo de transporte serán determinados no<br />
sólo los costos locales, sino también los costos de transportes<br />
comerciales necesarios para la ejecución de la obra.<br />
El cómputo métrico de los ítems de trabajo será determinado de<br />
acuerdo a las unidades correspondientes consideradas normales para<br />
cada tipo de trabajo (m2, m3, tn, etc.).<br />
El presupuesto constituirá un volumen con las siguientes<br />
informaciones :<br />
- Concepción de los estudios realizados;<br />
- Cuadro de investigación de mercado;<br />
- Cuadros de costo horario de utilización de equipos;<br />
- Cuadros de producción de equipos mecánicos;<br />
- Cuadros de costos unitarios de los servicios; y,<br />
- Cuadros de presupuestos y demostrativos de presupuestos.<br />
9. Preparación de un informe final de los servicios.<br />
El informe deberá contener una información completa y<br />
justificada de todos los ítems de trabajo y sugerencias que<br />
puedan servir tanto para consultoría como para la construcción<br />
de la obra.<br />
10. Elaboración del Diseño Final.<br />
Se deberán presentar 30 (treinta) ejemplares de pliego<br />
licitatorio.<br />
ANEXO A1<br />
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL<br />
EVALUACION DE IMPACTOS DIRECTOS Y PROGRAMAS DE MITIGACION<br />
1. Estudio de impacto ambiental directamente relacionado con<br />
las actividades de construcción, operación y mantenimiento de los<br />
tramos.<br />
1.1. Describir en detalle, las actividades del proyecto de<br />
construcción indicando naturaleza y ubicación de las mismas:<br />
campamentos, áreas de depósito, retiro de material, planta de<br />
asfalto, obras de drenaje (alcantarillas, puentes, cunetas<br />
revestidas, disipadores), parámetros geográficos del proyecto:<br />
subrasante y rasante, etc.<br />
2. Identificar y determinar los impactos ambientales negativos<br />
tomando en consideración los siguientes aspectos:<br />
2.1. Incremento de sedimentos en cauces hídricos, ocasionado por<br />
erosión de suelos en sitios de construcción, corte de rutas y<br />
depósitos de desechos.<br />
2.2. Contaminación del aire causado por las plantas de asfalto.<br />
2.3. Contaminación del aire derivados de la operación de vehículos en<br />
áreas pobladas (urbana y sub-urbanas).<br />
2.4. Desfiguración del paisaje por construcción de terraplenes<br />
rellenos, y préstamos de tierra.<br />
2.5. Hundimiento, desprendimiento y otros movimientos de tierra en<br />
cortes de rutas o terraplenes.<br />
2.6. Erosión de suelos por aumento de escorrentía generados por<br />
superficies impermeables.<br />
2.7. Circulación peatonal y de bicicletas donde éste sea<br />
conveniente.<br />
2.8. Adecuación de trazados provisorios durante la construcción de la<br />
obra.<br />
2.9. Implementación de árboles en la franja de dominio para<br />
protección, señalización y áreas de descanso.<br />
PROGRAMA DE MITIGACION DE IMPACTOS DIRECTOS<br />
Para cada ítem identificado anteriormente elaborar medidas<br />
correctivas o mitigadoras.<br />
ANEXO A2<br />
TERMINOS DE REFERENCIA<br />
TRAMO: Chaco i - General Bruguez<br />
Estos términos de referencia, se aplicarán para la realización<br />
de los trabajos del Estudio de Factibilidad Vial del TRAMO: Chaco i -<br />
General Bruguez. Ruta No. 12, que será ejecutado por una Consultora o<br />
por un Consorcio de firmas Consultoras, contratado por la Dirección<br />
General de Vialidad.<br />
DESCRIPCION Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS<br />
1. RECOPILACION DE ANTECEDENTES<br />
El consultor deberá realizar la búsqueda y revisión de los<br />
antecedentes existentes, tanto en Instituciones Públicas como<br />
Privadas, los que serán evaluados para su eventual uso en el<br />
estudio.<br />
2. ANALISIS SOCIO-ECONOMICO INTEGRAL DE LA ZONA DE INFLUENCIA<br />
Deberá desarrollarse los siguientes ítems:<br />
a. Determinación de la zona de influencia general y directa del<br />
Proyecto;<br />
b. Aspectos físicos de la zona de influencia directa (clima,<br />
topografía, uso de suelo, etc.);<br />
c. Análisis socio-económico de la zona (demografía, producción,<br />
y valor de la misma). Producción comparando la situación con y<br />
sin proyecto (Excedente del Productor); y,<br />
d. Programa de desarrollo del Area del proyecto.<br />
3. ESTUDIOS DE TRANSITO<br />
a. Se deberán recolectar antecedentes de datos sobre el<br />
tránsito del tramo;<br />
b. Se preparará un plan de conteos a fin de obtener un<br />
conocimiento del tránsito existente en cuanto a volúmenes,<br />
composición, variaciones diarias y horarias, orígenes y destinos<br />
de los flujos de modo que con estas informaciones se puedan<br />
proyectar el tránsito del futuro; y,<br />
c. Los censos volumétricos serán de 7 (siete) días de duración,<br />
con clasificación manual.<br />
4. INGENIERIA DEL PROYECTO<br />
a. RECOPILACION DE ANTECEDENTES<br />
Se deberán recopilar todos los antecedentes que puedan ser de<br />
utilidad, tales como proyectos, estudios y diseños realizados,<br />
relevamientos topográficos, geotécnia, geología e hidrología,<br />
elaborados por instituciones oficiales o privadas.<br />
b. DETERMINACION DEL TRAZADO GEOMETRICO<br />
El proyecto de Diseño Geométrico será ejecutado en base a los<br />
elementos obtenidos de los Estudios Topográficos, hidrológicos y<br />
de la aplicación de las Normas establecidas por la Dirección de<br />
Vialidad.<br />
c. ESTUDIOS GEOLOGICOS Y GEOTECNICOS<br />
Abarcarán como mínimo las siguientes etapas:<br />
Estudios de suelo. El reconocimiento de la subrasante<br />
consistirá en la realización de barrenas manuales,<br />
aproximadamente cada 1.000 metros, debiéndose realizar una<br />
calicata, aproximadamente cada 5.000 metros. De los barrenos, se<br />
deberán obtener las muestras necesarias a fin de realizar los<br />
ensayos para su clasificación por el método preconizado por HRB.<br />
Las calicatas se harán con el fin de realizar ensayos de<br />
compactación (proctor) y Valar Soporte Relativo (CBR). Se<br />
deberán realizar también estudios de yacimientos de suelo y<br />
localización de canteras de material pétreo existente en la zona<br />
de influencia del proyecto.<br />
d. HIDROLOGIA Y DRENAJE.<br />
Los estudios hidrológicos se harán utilizando metodologías<br />
actualizadas que contemplen las características de las cuencas<br />
aporte.<br />
e. DIMENSIONAMIENTO DEL PAQUETE ESTRUCTURAL DEL PAVIMENTO.<br />
Se hará utilizando el método de A ASHTO y verificados por otras<br />
metodologías.<br />
5. BENEFICIO DEL PROYECTO.<br />
Se deberán cuantificar los siguientes Beneficios:<br />
a. Beneficios del Excedente del Productor;<br />
b. Beneficios por Ahorros de Costos de Operación de<br />
Vehículos;<br />
c. Beneficios por Ahorros en Tiempo de Viaje de Pasajeros;<br />
d. Beneficios por Eliminación de Clausura de Rutas; y,<br />
e. Beneficios por Ahorro en Costos de Mantenimiento.<br />
Los beneficios atribuibles al tránsito normal o existente,<br />
serán considerados en forma convencional. Los beneficios del<br />
tránsito generado o inducido, serán equivalentes el 50% de los<br />
mismos.<br />
También deberán considerarse, aunque no necesariamente<br />
cuantificarse, otros beneficios (Bienestar Social, Educación,<br />
Defensa, Integración, etc.).<br />
6. EVALUACION ECONOMICA<br />
Los indicadores de la Evaluación serán:<br />
- Relación Beneficio/costo (B/C);<br />
- Tasa Interna de Retorno (TIR); y,<br />
- Valor Actualizado Neto (VAN).<br />
Se efectuarán análisis de sensibilidad de los indicadores, en<br />
función a variaciones de costos de beneficios. El plazo de<br />
análisis será de 20 años.<br />
Ruta No. 12, TRAMO CUADRO I<br />
CHACO I - GRAL BRUGUEZ<br />
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO - ECONOMICA Y<br />
DISEÑO FINAL DE INGENIERIA<br />
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES<br />
|DESCRIPCION |PROCESO DE|PROCESO DE ELABORACION DEL |<br />
| |LICITACION|ESTUDIO DE FACTIBILIDAD |<br />
| |Y |TECNICO-ECONOMICA Y ELABORACION |<br />
| |ADJUDICACI|DEL DISEÑO FINAL DE INGENIERIA |<br />
| |ON. | |<br />
| |MES 1|MES 2|MES 3|MES 4|MES 5|MES 6|MES |MES 8|<br />
| | | | | | | |7 | |<br />
|ANTECEDENTES | | |XXXX | | | | | |<br />
|CARACTERISTICAS | | | | | | | | |<br />
|SOCIO-ECONOMICAS DEL AREA DE | | | |XXXX |XXXX |XX | | |<br />
|INFLUENCIA | | | | | | | | |<br />
|EVALUACION ECONOMICA | | | | |XXXX |XX | | |<br />
| | | | |XX | | | | |<br />
|GEOLOGIA | | | |XXXX |XXXX | | | |<br />
|GEOTECNICA | | | |XXXX |XXXX |XXXX | | |<br />
|ESTUDIO AMBIENTAL | | | |XXXX |XXXX |XXXX | | |<br />
|TOPOGRAFIA | | | |XXXX |XXXX |XXXX | | |<br />
|ESTRUCTURA | | | | | |XXXX |XX | |<br />
| | | | | |XX | | | |<br />
|ESTUDIO DEL TRANSITO | | | | | |XXXX |XX | |<br />
| | | | | |XX | | | |<br />
|HIDROLOGIA E HIDRAUL. | | | | |XXXX |XXXX |XXXX| |<br />
|DISEÑO GEOMETRICO | | | | | |XXXX |XX | |<br />
| | | | | |XX | | | |<br />
|COMPUTO METRICO Y PRES. | | | | | | |XXXX| |<br />
| | | | | | |XX | | |<br />
|ELABORACION DE PLIEGO DE | | | | | | | |XXXX |<br />
|BASES Y CONDICIONES | | | | | | | | |<br />
CHACO -I - GRAL. BRUGUEZ<br />
CUADRO II<br />
PRESUPUESTO<br />
Tramo : CHACO I - GRAL. BRUGUEZ DE LA RUTA NO. 12<br />
FINANCIAMIENTO POR FUENTES Y POR MONEDAS<br />
(en dólares estadounidenses)<br />
| | | | |<br />
| |COSTO TOTAL |FONPLATA |APORTE LOCAL |<br />
|RUBROS |TOTAL |MONEDA |MONEDA |TOTAL |MONEDA |MONEDA |TOTAL |MONEDA |MONEDA |<br />
| | |LOCAL |REGIONAL | |LOCAL |REGIONAL | |LOCAL |REGIONAL |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|FASE A |693.830 |207.497 |486.339 |553.664 |67.325 |486.339 |140.166 |140.166 | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Honorario Firma |554.139 |67.800 |486.339 |486.339 | |486.339 |67.800 |67.800 | |<br />
|Consultora | | | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Costos Directos |104.650 |104.650 | |32.284 |32.284 | |72.366 |72.366 | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Imprevistos |35.041 |35.041 | |35.041 |35.041 | | | | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|FASE B |12.006.450|6.941.955 |5.064.495 |6.371.336 |1.306.841 |5.064.495 |5.635.114 |5.635.114 | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Construcción | | | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Obras |10.983.320|6.395.955 |4.587.365 |5.734.206 |1.146.841 |4.587.365 |5.249.114 |5.149.114 | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Imprevistos |1.023.130 |546.000 |477.130 |637.130 |160.000 |477.130 |386.000 |386.000 | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|INSPECCION Y |75.000 |75.000 | |75.000 |75.000 | | | | |<br />
|VIGILANCIA | | | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|TOTAL |12.775.280|7.224.446 |5.550.834 |7.000.000 |1.449.166 |5.550.834 |5.775.280 |5.775.280 | |<br />
| | | | | | | | | | |<br />
|Porcentaje (%) |100 % |56,55 % |43,45 % |54,79 % |20,70 % |79,30 % |45,21 % |100 % | |<br />
CUADRO III<br />
DESCRIPCION FASE B<br />
Abarca la ejecución de las Obras de mejoramiento y<br />
pavimentación del tramo carretero Chaco-i - Gral. Bruguez de la Ruta<br />
No. 12, mediante la contratación de una empresa constructora a través<br />
de una Licitación Pública Internacional.<br />
En la fase B se ejecutarán 152 Km. de carretera, comprendiendo<br />
los siguientes trabajos a realizar:<br />
Presupuesto Fase B<br />
OBRA: RUTA No. 12 ENTRE CHACO-I Y FORTIN GENERAL BRUGUEZ (152 KM)<br />
|DESCRIPCION |UNIDAD |CANTIDAD |PRECIO UNITARIO|PRECIO TOTAL|<br />
| | | |EST.(U$S) |U$S |<br />
|LIMPIEZA |Ha. |95 |200,00 |19.000 |<br />
|TERRAPLEN |m3 |1.860.000|3,61 |6.718.039 |<br />
|EXCAVACION DE BOLSONES |m3 |30.000 |3,58 |107.526 |<br />
|PUENTES DE Hº Aº CON |ml |100 |6.000.00 |600.000 |<br />
|EXCAVACION ESTRUCTURAL | | | | |<br />
|ALCANTARILLADO TUBOS DE |ml |1.000 |146,83 |146.826 |<br />
|Hº Aº CON EXCAVACION | | | | |<br />
|EST. | | | | |<br />
|MAMPOSTERIA DE PIEDRA |m3 |1.250 |52,54 |65.678 |<br />
|SUB-BASE C/PROD. QUIMICO|m3 |136.800 |8.40 |1.149.586 |<br />
|RIEGO DE IMPRIMACION |l |1.824.000|0.46 |834.688 |<br />
|TRATAMIENTO SUPERFICIAL |m2 |912.000 |0,93 |845.324 |<br />
|DOBLE | | | | |<br />
|CEMENTO |t |1.824 |272,29 |496.853 |<br />
|TOTAL | | | |10.983.320 |<br />
PARTE SEGUNDA<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
APLICACION DE LAS NORMAS GENERALES<br />
Artículo 1º.- APLICACION DE LAS NORMAS GENERALES<br />
Las políticas contenidas en estas Normas Generales se aplican a<br />
cada Contrato de Préstamo que el Fondo Financiero para el Desarrollo<br />
de la Cuenca del Plata acuerde con sus prestatarios y, por tanto, su<br />
articulado constituye parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
DEFINICIONES<br />
Artículo 2º. DEFINICIONES<br />
Para los efectos de los compromisos contractuales, se adoptan<br />
las siguientes definiciones:<br />
a) "FONPLATA" significa el Fondo Financiero para el Desarrollo<br />
de la Cuenca del Plata;<br />
b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones<br />
Especiales, Normas Generales y Anexos;<br />
c) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de<br />
cláusulas que componen la Parte Primera del Contrato;<br />
d) "Normas Generales" significa el presente documento adoptado<br />
por FONPLATA y constituye la Parte Segunda del Contrato;<br />
e) "Directorio" significa el directorio Ejecutivo de<br />
FONPLATA;<br />
f) "Financiamiento" significa los recursos que FONPLATA<br />
conviene en poner a disposición del Prestatario para contribuir<br />
a la realización del Proyecto;<br />
g) "Garante significa la parte que garantice las obligaciones<br />
que contrae el Prestatario;<br />
h) "Organismo Ejecutor" significa la entidad encargada de<br />
ejecutar el Proyecto<br />
i) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsan con cargo<br />
al Financiamiento;<br />
j) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento; y<br />
k) "Proyecto" significa el Proyecto, Programa u Obra para el<br />
cual se ha otorgado el Financiamiento.<br />
CAPITULO III<br />
AMORTIZACION, INTERESES Y COMISIONES DE COMPROMISO<br />
Artículo 3º.- AMORTIZACIÓN<br />
El Prestatario amortizará el Préstamo mediante cuotas<br />
semestrales y consecutivas, la primera de las cuales y la última<br />
deberán hacerse efectivas en las fechas expresamente indicadas en las<br />
Estipulaciones Especiales. Con anterioridad al pago de la primera<br />
cuota, FONPLATA enviará al Prestatario una tabla de amortización que<br />
especifique el monto de las cuotas y la moneda o monedas a emplearse<br />
en cada pago. Los montos de dicha tabla podrán ser modificados por<br />
FONPLATA a solicitud del Prestatario, si fuera necesario.<br />
Artículo 4º.- INTERESES<br />
Los intereses se pagarán semestralmente y la tasa de interés se<br />
fijará de acuerdo con las resoluciones que al respecto adopte el<br />
Directorio.<br />
Artículo 5º .- COMISION DE COMPROMISO<br />
A) Sobre el saldo no desembolsado del Financiamiento, el<br />
Prestatario pagará una comisión de compromiso del 1% (uno por<br />
ciento) por año, que empezará a devengarse a los 180 (ciento<br />
ochenta) días de la fecha del contrato.<br />
B) Esta comisión se pagará en las mismas fechas estipuladas<br />
para el pago de los intereses y deberá efectuarse en las monedas<br />
programadas, según se establezca en Cuadro Financiero del<br />
correspondiente Anexo del Contrato.<br />
C) Esta comisión cesará de devengarse en todo o parte, según<br />
sean el caso, en la medida en que:<br />
a) Se hayan efectuado los respectivos desembolsos;<br />
b) Haya quedado total o parcialmente sin efecto el<br />
Financiamiento, y;<br />
c) Se hayan suspendido los desembolsos conforme al Artículo 25<br />
de estas Normas Generales.<br />
Artículo 6º.- CALCULO DE LOS INTERESES Y DE LA COMISION DE COMPROMISO<br />
Los intereses y la comisión de compromiso correspondientes a un<br />
período que no abarque un semestre completo se calcularán, en relación<br />
al número de días, tomando como base un año de trescientos sesenta y<br />
cinco días.<br />
Artículo 7º.- LIBERACIONES IMPOSITIVAS<br />
El prestatario se compromete a que tanto el capital, como los<br />
intereses y demás cargos del Préstamo, se pagarán sin deducción ni<br />
restricción alguna, libres de todo tributo, impuesto, tasa, derecho o<br />
recargo que resulten o pudieran resultar de las leyes de su país.<br />
Artículo 8º.- OBLIGACIONES EN MATERIA DE MONEDAS<br />
Las cantidades que se desembolsan se aplicarán, en la fecha del<br />
respectivo desembolso, al Financiamiento, por el equivalente en<br />
dólares de los Estados Unidos de América el tipo de cambio que<br />
corresponda al acuerdo suscrito entre FONPLATA y el respectivo País<br />
Miembro para los efectos de mantener el valor de su moneda en poder de<br />
FONPLATA, o en caso de no existir dicho acuerdo, se adoptará el<br />
procedimiento establecido en el Artículo 9º, inciso B), siguiente.<br />
El Préstamo y los desembolsos serán expresados en dólares<br />
estadounidenses. Los desembolsos que se efectúen en la moneda del país<br />
del Prestatario se contabilizarán y adeudarán por su equivalente en<br />
dólares de los Estados Unidos de América a la fecha del respectivo<br />
desembolso.<br />
El pago de las amortizaciones e intereses deberá hacerse en las<br />
respectivas monedas desembolsadas o en monedas de países no miembros<br />
aceptables para FONPLATA.<br />
Artículo 9º.- TIPO DE CAMBIO<br />
Para los efectos de pagos a FONPLATA de montos desembolsados en<br />
la moneda del país del Prestatario deberán aplicarse las siguientes<br />
normas:<br />
A) La equivalencia de esta moneda con relación al dólar de los<br />
Estados Unidos de América se calculará de conformidad con el<br />
tipo de cambio que corresponda al acuerdo suscrito entre<br />
FONPLATA y el respectivo País Miembro para los efectos de<br />
mantener el valor de la moneda.<br />
B) De no existir en vigor un acuerdo entre FONPLATA y el<br />
respectivo País Miembro sobre el tipo de cambio que debe<br />
aplicarse para los efectos de mantener el valor de su moneda en<br />
poder de FONPLATA, éste tendrá derecho de exigir que para los<br />
fines del pago de amortización, intereses y comisión de<br />
compromiso se aplique un tipo de cambio no menor al que en esa<br />
fecha utilice el Banco Central del País Miembro o el<br />
correspondiente organismo monetario para vender dólares<br />
estadounidenses según las normas acordadas con otros organismos<br />
financieros internacionales.<br />
C) En caso de pago no atrasado FONPLATA podrá exigir que se<br />
aplique el tipo de cambio que rija al momento de pago.<br />
Artículo 10º.- CESION DE DERECHOS<br />
En cualquier momento antes de la finalización del Contrato,<br />
FONPLATA podrá ceder en todo o en parte a otras instituciones públicas<br />
o privadas, los derechos correspondientes a cualquiera de las<br />
obligaciones crediticias del Prestatario provenientes del Contrato.<br />
FONPLATA notificará fehacientemente y de inmediato al Prestatario<br />
sobre cada cesión.<br />
Se podrá ceder derechos con respecto a cualquiera de:<br />
a) las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado<br />
previamente a la celebración del acuerdo de cesión: y,<br />
b) Las cantidades en monedas que estén disponibles para el<br />
desembolso con cargo al Financiamiento en el momento de celebrar<br />
el acuerdo de cesión.<br />
Las cesiones de derechos que se efectúen después de que se haya<br />
finalizado el desembolso del Financiamiento se sujetarán a la tabla de<br />
amortización entregada al Prestatario en conformidad con las<br />
Estipulaciones Especiales.<br />
Las cesiones de derechos que se efectúen con anterioridad a la<br />
finalización de los desembolsos se sujetarán a una tabla de<br />
amortización provisional que preparará FONPLATA y entregará al<br />
Prestatario y al cesionario basada en la hipótesis de que se hubiera<br />
desembolsado el monto total del Financiamiento y de que el último<br />
desembolso hubiera ocurrido en la fecha final señalada para los<br />
desembolsos en las Estipulaciones Especiales. En tanto se haya<br />
efectuado o se efectúen desembolsos que incidan en una o más cesiones,<br />
el Prestatario estará obligado a efectuar pagos de acuerdo con la<br />
tabla provisional de amortización a pesar de cualquier atraso en los<br />
desembolsos u otro cambio de circunstancias. Cuando se haya entregado<br />
la tabla de amortización definitiva de acuerdo con las Estipulaciones<br />
Especiales, ésta deberá incluir las cuotas de la tabla provisional en<br />
la medida que sea necesaria para cubrir las cesiones acordadas, y para<br />
el saldo del Préstamo se establecerán los términos requeridos a fin de<br />
asegurar que se amortice dicho saldo en las cuotas semestrales,<br />
consecutivas y en lo posible iguales necesarias en relación con la<br />
fecha respecto de la cual se haya entregado la tabla definitiva.<br />
Los pagos de los intereses así como de las cuotas de<br />
amortización se efectuarán en la o las monedas en que se hubiere<br />
convenido la respectiva obligación del deudor y la comisión de<br />
compromiso se pagará de acuerdo con lo previsto en el Artículo 5 de<br />
estas Normas Generales.<br />
Dichos pagos deberán ser hechos a FONPLATA para que éste los<br />
transfiera al respectivo cesionario.<br />
Artículo 11.- LUGAR DE LOS PAGOS<br />
Todo pago deberá efectuarse en la oficina principal de FONPLATA<br />
en Sucre, Bolivia, a menos que FONPLATA designe otro lugar o lugares<br />
en función de la moneda de pago, previa notificación escrita al<br />
Prestatario.<br />
Artículo 12.- RECIBOS Y PAGARES<br />
A solicitud de FONPLATA, el Prestatario suscribirá y entregará<br />
a éste, a la finalización de los desembolsos, el recibo o recibos que<br />
representen las sumas desembolsadas. Asimismo, el Prestatario<br />
suscribirá y entregará a FONPLATA, a su solicitud, pagarés u otros<br />
documentos negociables representativos de las obligaciones del<br />
Prestatario. La forma de dichos documentos la determinará FONPLATA<br />
teniendo en cuenta en lo posible las respectivas disposiciones legales<br />
del país del Prestatario. Si se emiten documentos se hará mención en<br />
ellos al Contrato de Préstamo respectivo.<br />
Artículo 13.- IMPUTACION DE LOS PAGOS EXIGIBLES<br />
Todo pago se imputará en primer término a la comisión de<br />
compromiso, luego a los intereses exigibles y, de existir un saldo, a<br />
las amortizaciones vencidas de capital.<br />
Artículo 14.- PAGOS ANTICIPADOS<br />
Previa notificación escrita recibida por FONPLATA con no menos<br />
de quince días de anticipación, el Prestatario podrá pagar en la fecha<br />
indicada en la notificación cualquier parte del Préstamo antes de su<br />
vencimiento, siempre que no adeude suma alguna por concepto de<br />
comisión de compromiso o intereses exigibles. Todo pago parcial<br />
anticipado, salvo acuerdo escrito en contrario, se imputará a las<br />
cuotas de capital pendientes en orden inverso a su vencimiento.<br />
Artículo 15.- RENUNCIA A PARTE DEL FINANCIAMIENTO<br />
El Prestatario de acuerdo con el Garante, si lo hubiera,<br />
mediante aviso por escrito enviado a FONPLATA, podrá renunciar su<br />
derecho a utilizar cualquier parte del Financiamiento que no haya sido<br />
desembolsada antes del recibo del aviso, siempre que dicha parte no se<br />
encuentre en alguna de las circunstancias previstas en el Artículo 27,<br />
inciso A), de las Normas Generales.<br />
Cuando intervengan dos o más países como Prestatario o Garantes<br />
en un proyecto financiado por FONPLATA, la renuncia a parte del<br />
Financiamiento de uno o más contratantes, necesitará el acuerdo de los<br />
restantes para que dicha renuncia sea válida.<br />
Artículo 16.- VENCIMIENTO EN DIAS FERIADOS<br />
Todo pago o cualquier otro acto que de acuerdo con el Contrato<br />
debiera llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado<br />
según la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá validamente<br />
efectuado el primer día hábil inmediato siguiente, sin que en tal caso<br />
proceda recargo alguno.<br />
CAPITULO IV<br />
DESEMBOLSOS<br />
Artículo 17.- CONDICIONES PREVIAS AL PRIMER DESEMBOLSO<br />
El primer desembolso a cuenta del Financiamiento está<br />
condicionado a que se cumplan a satisfacción de FONPLATA los<br />
siguientes requisitos:<br />
A) Que FONPLATA haya recibido uno a más informes jurídicos<br />
fundados que establezcan, con la mención de las pertinentes<br />
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, que<br />
las obligaciones contraídas por el Prestatario en el Contrato y<br />
las del Garante en el Contrato de Garantía en su caso, son<br />
válidas y exigibles. Dichos informes deberán incluir además,<br />
cualquier consulta jurídica que FONPLATA estime pertinente.<br />
B) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya designado uno o más funcionarios que<br />
puedan representarlo en todos los actos relacionados con la<br />
ejecución del Contrato y que haya hecho llegar a FONPLATA<br />
ejemplares auténticos de las firmas de dichos representantes. Si<br />
se designaren dos o más funcionarios, el Prestatario señalará si<br />
los designados podrán actuar separadamente o conjuntamente.<br />
Es incompatible el ejercicio de los cargos de Director<br />
Ejecutivo y de funcionarios de FONPLATA con el Representante del<br />
Prestatario.<br />
C) Que se haya demostrado a FONPLATA que se han asignado los<br />
recursos suficientes para atender, durante el primer año<br />
calendario, a la ejecución del Proyecto de acuerdo con el<br />
calendario de inversiones mencionado en el inciso siguiente.<br />
D) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, haya presentado a FONPLATA un informe<br />
inicial preparado de acuerdo con los lineamientos que señale<br />
FONPLATA y que sirve de base para la elaboración y evaluación de<br />
los informes siguientes de progreso a que se refiere el Artículo<br />
38 de estas Normas Generales. En adición a otras informaciones<br />
que FONPLATA pueda razonablemente solicitar de acuerdo con el<br />
Contrato, el informe inicial deberá comprender:<br />
a) Un plan de realización del Proyecto, incluyendo, cuando no<br />
se tratara de un programa de concesión de crédito, los<br />
planos y especificaciones necesarias a juicio de FONPLATA;<br />
b) Un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de<br />
créditos, según sea el caso; y,<br />
c) Un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que consten<br />
el calendario de inversiones detallado, de acuerdo con las<br />
categorías de inversión indicadas en el Anexo<br />
correspondiente del Contrato, y la mención de los aportes<br />
necesarios de las distintas fuentes de fondos con los<br />
cuales se financiará el Proyecto.<br />
Cuando se prevea en el Contrato el reconocimiento de gastos<br />
anteriores a su firma, el informe inicial deberá incluir un<br />
estado de inversiones, y de acuerdo con los objetivos del<br />
Financiamiento, una descripción de las obras realizadas en<br />
el Proyecto o una relación de los créditos formalizados,<br />
según sea el caso, hasta una fecha inmediata anterior al<br />
informe.<br />
E) Que el Organismo ejecutor haya presentado a FONPLATA el<br />
plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el<br />
Artículo 36 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 18.- REQUISITOS PARA TODO DESEMBOLSO<br />
Para que FONPLATA efectúe cualquier desembolso será necesario:<br />
a) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito de conformidad con lo especificado en las<br />
Estipulaciones Especiales, una solicitud de desembolso y que, en<br />
apoyo de dicha solicitud se hayan suministrado a satisfacción de<br />
FONPLATA los pertinentes documentos y demás antecedentes que<br />
éste pueda haberle requerido: y,<br />
b) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descriptas<br />
en el Artículo 25 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 19.- DESEMBOLSOS PARA COOPERACION TECNICA<br />
Si las Estipulaciones Especiales contemplaran financiamiento de<br />
gastos para Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito<br />
podrán efectuarse una vez que se hayan cumplido los requisitos<br />
establecidos en los incisos A)y B) del Artículo 17 y los incisos a)y<br />
b) del Artículo 18, precedentes.<br />
Artículo 20.- DESEMBOLSOS PARA INSPECCION Y VIGILANCIA<br />
FONPLATA podrá efectuar los desembolsos correspondientes a la<br />
Comisión de Inspección y Vigilancia, prevista en las Estipulaciones<br />
Especiales, sin necesidad de solicitud por el Prestatario o por el<br />
Organismo Ejecutor, una vez que se hayan cumplido las condiciones<br />
previas para el primer desembolso.<br />
Artículo 21.- PLAZO PARA SOLICITAR EL PRIMER DESEMBOLSO<br />
Si dentro de los 180 (ciento ochenta) días a partir de la<br />
vigencia del Contrato o de un plazo más amplio que las partes acuerden<br />
por escrito, no se presentare una solicitud debidamente fundada de<br />
desembolso, cumplidas las condiciones previas al primer desembolso<br />
establecidas en estas Normas Generales y en las Estipulaciones<br />
Especiales, FONPLATA podrá poner término al mismo dando al Prestatario<br />
el aviso correspondiente.<br />
Los desembolsos que FONPLATA efectúe para cubrir los gastos de<br />
inspección y vigilancia no se considerarán que constituyen solicitudes<br />
de desembolso.<br />
Artículo 22.- PROCEDIMIENTO DE DESEMBOLSO<br />
FONPLATA podrá efectuar desembolsos con cargo al<br />
Financiamiento:<br />
a) Girando a favor del Prestatario las sumas a que tenga<br />
derecho conforme al Contrato;<br />
b) Haciendo pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con<br />
él a otras instituciones bancarias;<br />
c) Constituyendo o renovando el fondo operacional a que se<br />
refiere el Artículo siguiente; y,<br />
d) Mediante otro método que las partes acuerden por<br />
escrito.<br />
Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los<br />
desembolsos será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo<br />
acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por<br />
sumas no inferiores al equivalente de U$S 10.000 (diez mil dólares de<br />
los Estados Unidos de América).<br />
Artículo 23.- FONDO OPERACIONAL<br />
Con cargo al financiamiento y cumplidos los requisitos<br />
previstos en los Artículos 17, 18 y 21 de las Normas Generales y los<br />
que fueren pertinentes en las Estipulaciones Especiales, FONPLATA<br />
podrá establecer un fondo operacional que deberá utilizarse para<br />
financiar los gastos relacionados con la ejecución del Proyecto, y<br />
que, salvo expreso acuerdo entre las partes, no excederá del 10% (diez<br />
por ciento) del monto del Financiamiento.<br />
FONPLATA podrá renovar total o parcialmente este fondo, si así<br />
lo solicita el Prestatario, a medida que se utilicen los recursos y<br />
siempre que se cumplan los requisitos para todo desembolso de estas<br />
Normas Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones<br />
Especiales. La constitución y renovación de este fondo se considerarán<br />
desembolsos para todos los efectos del Contrato.<br />
Artículo 24.- DISPONIBILIDAD DE MONEDA LOCAL<br />
FONPLATA estará obligado a entregar al Prestatario, por<br />
concepto de desembolso en la moneda de su país las sumas<br />
correspondientes a dicha moneda solamente en la medida en que el País<br />
Miembro de FONPLATA la haya puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
SUSPENSION DE DESEMBOLSOS Y VENCIMIENTO ANTICIPADO<br />
Artículo 25.- SUSPENSION DE DESEMBOLSOS<br />
FONPLATA, mediante aviso escrito al Prestatario, podrá<br />
suspender los desembolsos, si surge y mientras subsista, alguna de las<br />
circunstancias siguientes:<br />
A) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude<br />
por capital o por comisiones, o por intereses o por cualquier<br />
otro concepto, según el Contrato o cualquier otro Contrato de<br />
Préstamo celebrado entre FONPLATA y el Prestatario.<br />
B) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier<br />
otra obligación estipulada en el o los Contratos suscritos con<br />
FONPLATA para financiar el Proyecto.<br />
C) En el supuesto de que:<br />
a) El Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso,<br />
sufrieren una restricción de sus facultades legales o si<br />
sus funciones o patrimonio resultaren sustancialmente<br />
afectados; o,<br />
b) Se introdujere alguna enmienda sin la conformidad escrita de<br />
FONPLATA, en las condiciones cumplidas emergentes de la<br />
Resolución aprobatoria del Financiamiento y que fueron<br />
condiciones básicas para la suscripción del Contrato, o en<br />
las condiciones básicas cumplidas previamente a la<br />
aprobación de dicha Resolución, FONPLATA tendrá derecho a<br />
requerir una información razonada y pormenorizada del<br />
Prestatario a fin de apreciar si el cambio o cambios<br />
pudieren tener impacto desfavorable en la ejecución del<br />
Proyecto. Sólo después de oír al Prestatario y de apreciar<br />
sus informaciones y aclaraciones, o en caso de falta de<br />
manifestación del Prestatario, FONPLATA podrá suspender los<br />
desembolsos si juzga que los cambios introducidos afectan<br />
sustancialmente y en forma desfavorable al Proyecto o hacen<br />
imposible su ejecución.<br />
D) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía.<br />
Artículo 26.- TERMINACION O VENCIMIENTO ANTICIPADO<br />
Si alguna de las circunstancias previstas en los incisos A), B)<br />
y D) del Artículo anterior se prolongare más de sesenta días, o si la<br />
información a que se refiere el inciso C), o las aclaraciones o<br />
informaciones adicionales presentadas por el Prestatario o por el<br />
Organismo Ejecutor, en su caso, no fueren satisfactorias, FONPLATA<br />
podrá poner término al Contrato en la parte del Financiamiento que<br />
hasta esa fecha no haya sido desembolsado o declarar vencido y<br />
pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una parte de él, con<br />
los intereses y comisiones devengados hasta la fecha del pago.<br />
Artículo 27.- DISPOSICIONES GENERALES<br />
A) No obstante lo dispuesto en los dos Artículos precedentes,<br />
ninguna de las medidas previstas en este capítulo afectará:<br />
a) Las cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito<br />
irrevocable; y,<br />
b) Las cantidades que FONPLATA se haya comprometido<br />
específicamente por escrito con el Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, en su caso, a suministrar con cargo a<br />
los recursos del Financiamiento para hacer pagos a un<br />
proveedor de bienes y servicios.<br />
B) La demora por parte de FONPLATA en el ejercicio de los<br />
derechos acordados en estas Normas, o el no ejercicio de los<br />
mismos, no podrán ser interpretados como renuncia de FONPLATA a<br />
tales derechos, ni como aceptación de las circunstancias que lo<br />
habrían facultado para ejercitarlos.<br />
C) La aplicación de las medidas establecidas en estas Normas<br />
Generales no afectará las obligaciones del Prestatario<br />
establecidas en el Contrato, las cuales mantendrán su vigor,<br />
salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las<br />
obligaciones pecuniarias del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
OBLIGACIONES ACCESORIAS<br />
Artículo 28.- OBLIGACIONES ACCESORIAS REFERENTES AL SECTOR PRIVADO<br />
A menos que FONPLATA previamente lo autorice expresamente por<br />
escrito, el Prestatario no podrá:<br />
A) Efectuar cambios de importancia en el giro normal de sus<br />
negocios;<br />
B) Celebrar contratos privados de administración que le impidan<br />
en todo o en parte el manejo ordinario de sus actividades;<br />
C) Realizar inversiones en activos fijos independientes del<br />
giro normal de sus negocios;<br />
D) Suscribir o adquirir acciones;<br />
E) Hacer inversiones en bonos, cédulas o cualquier otro valor<br />
título-valor;<br />
F) Contraer deudas adicionales cuyo vencimiento exceda de 12<br />
meses;<br />
G) Crear o permitir que se establezcan derechos reales sobre<br />
sus activos, como hipotecas, prendas u otros privilegios, salvo<br />
los siguientes;<br />
a) Garantías especiales por un plazo no mayor de 30 (treinta)<br />
días, constituidas para asegurar el pago de impuestos u<br />
otras obligaciones resultantes de disposiciones legales;<br />
b) Garantías que se otorguen sobre efectos comerciales con<br />
motivo de deudas con un plazo no mayor de un año y cuyo<br />
pago se debe efectuar con el producto de la venta de dichos<br />
efectos; y,<br />
c) Garantías que se establezcan sobre cualquier propiedad en el<br />
momento de la compra, con el fin de garantizar el pago de<br />
saldo insoluto del precio.<br />
H) Derogar o modificar sustancialmente su contrato<br />
constitutivo, estatutos o reglamentos<br />
I) Convenir la fusión o absorción con otras empresas, la<br />
transformación de la sociedad o introducir cambios sustanciales<br />
en la organización; y<br />
J) Vender, ceder o disponer de cualquier manera de la totalidad<br />
o de una parte apreciable en sus activos fijos, de acuerdo con<br />
lo que se establezca en las Estipulaciones Especiales.<br />
Artículo 29.- COMPRA DE ACCIONES<br />
El Prestatario no podrá adquirir ni redimir sus propias<br />
acciones en circulación ni reducir cualquier parte de su capital,<br />
salvo con la autorización de FONPLATA.<br />
Artículo 30.- SEGUROS<br />
El Prestatario contratará y mantendrá seguros contra incendios<br />
y otros riesgos sobre sus propiedades, en una cuantía que cubra las<br />
obligaciones con FONPLATA.<br />
Artículo 31.- OBLIGACIONES ACCESORIAS REFERENTES AL SECTOR PUBLICO<br />
Si el Prestatario contrajera obligaciones que afectaran en todo<br />
o en parte sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa,<br />
FONPLATA podrá requerir que se le constituyan las mismas garantías en<br />
su beneficio y en proporción al préstamo que ha efectuado.<br />
CAPITULO VII<br />
EJECUCION DEL PROYECTO<br />
Artículo 32.- DISPOSICIONES GENERALES<br />
El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo<br />
con la debida diligencia, de conformidad con eficientes normas<br />
financieras y técnicas de acuerdo con los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos u otros<br />
documentos que FONPLATA haya aprobado.<br />
Toda modificación importante en los mismos, así como todo<br />
cambio sustancial, en el Contrato o Contratos de bienes y servicios<br />
que se financien con los recursos destinados a la ejecución del<br />
proyecto o en las categorías de inversiones, requieren el<br />
consentimiento escrito de FONPLATA.<br />
Artículo 33.- PRECIOS y LICITACIONES<br />
Los contratos de construcción y de prestación de servicios, así<br />
como toda compra de bienes para el Proyecto, se harán a un costo<br />
razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado,<br />
tomando en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean del<br />
caso.<br />
En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública<br />
de acuerdo a la legislación vigente en el país del Prestatario.<br />
Las compras de equipos y materiales que realicen las empresas<br />
contratistas con destino a obras adjudicadas mediante el procedimiento<br />
de Licitación Pública Internacional, quedarán eximidas de procesos<br />
licitatorios. Dichas compras se harán en los Países Miembros de<br />
FONPLATA o con la previa autorización de éste, en países no<br />
miembros.<br />
Las empresas contratistas deberán presentar los comprobantes de<br />
las adquisiciones a la inspección de obra, a los efectos de verificar<br />
el origen y la procedencia de las mismas.<br />
Artículo 34.- UTILIZACION DE BIENES<br />
Los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento<br />
deberán dedicarse exclusivamente para los fines relacionados con la<br />
ejecución del Proyecto.<br />
En el caso que se deseare disponer de esos bienes para otros<br />
fines, será necesario el consentimiento expreso de FONPLATA, excepto<br />
la maquinaria y equipos de construcción utilizados en el Proyecto,<br />
que podrán dedicarse a diferentes objetivos después de terminada la<br />
realización del mismo.<br />
Artículo 35. RECURSOS ADICIONALES<br />
El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los recursos<br />
adicionales al Préstamo que se necesiten para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto estimado se señala<br />
en las Estipulaciones Especiales. Si durante el proceso de desembolso<br />
del Financiamiento se produjera un alza del costo estimado del<br />
Proyecto, FONPLATA podrá requerir la modificación del calendario de<br />
inversiones referido en el inciso D) del Artículo 17 de estas Normas<br />
Generales, para que el Prestatario haga frente a dicha elevación.<br />
A partir del año calendario siguiente a la iniciación del<br />
Proyecto y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá<br />
demostrar a FONPLATA, en los primeros sesenta días del año calendario,<br />
que dispondrá oportunamente de los recursos necesarios para efectuar<br />
la contribución local al Proyecto durante el correspondiente año.<br />
CAPITULO VIII<br />
REGISTROS, INSPECCIONES, INFORMES y ESTADOS FINANCIEROS<br />
Artículo 36.- REGISTROS<br />
El Prestatario o el Organismo Ejecutor, cuando corresponda,<br />
llevará registros adecuados en que se consignen de conformidad con el<br />
plan, catálogo o código de cuentas que FONPLATA haya aprobado las<br />
inversiones en el Proyecto tanto de los recursos del Préstamo como de<br />
los demás fondos que deban aportarse para su total ejecución. En el<br />
caso de que se tratare de un proyecto específico, los registros<br />
deberán ser llevados con el detalle necesario para precisar los bienes<br />
adquiridos y los servicios contratados, permitiendo identificar las<br />
inversiones realizadas en cada categoría, la utilización de dichos<br />
bienes y servicios adquiridos, y dejando constancia del progreso y<br />
costo de las obras. Con respecto a un programa de crédito los<br />
registros deberán precisar los créditos otorgados y el empleo de las<br />
recuperaciones obtenidas de los mismos.<br />
Artículo 37.- INSPECCIONES<br />
FONPLATA determinará los procedimientos de inspección que<br />
juzgue necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del<br />
Proyecto.<br />
El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir que los funcionarios y expertos que envíe FONPLATA<br />
inspeccionen en cualquier momento la ejecución del Proyecto, así como<br />
los equipos y materiales correspondientes y revisen los registros y<br />
documentos que FONPLATA estime pertinente conocer. En el cumplimiento<br />
de su misión, tales técnicos deberán contar con la más amplia<br />
colaboración de las autoridades respectivas. Todos los costos<br />
relativos a transporte, salario y demás gastos de dichos técnicos del<br />
Proyecto serán pagados por FONPLATA con afectación en su caso al<br />
Financiamiento.<br />
Artículo 38.- INFORMES Y ESTADOS FINANCIEROS<br />
El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según sea el caso<br />
presentará a FONPLATA los informes que se indican a continuación:<br />
a) Dentro de los 60 (sesenta) días siguientes a cada semestre<br />
calendario o en otro plazo que las partes acuerden, los informes<br />
relativos a la ejecución del Proyecto conforme a las pautas que<br />
sobre el particular le envíe FONPLATA al Organismo Ejecutor:<br />
b) Los demás informes que FONPLATA solicite con respecto a la<br />
inversión de las sumas prestadas, a la utilización de los bienes<br />
adquiridos con dichas sumas y al progreso del Proyecto:<br />
c) Dentro de los 120 (ciento veinte) días siguientes al cierre<br />
de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor, comenzando<br />
con el ejercicio que corresponda al año fiscal siguiente al de<br />
la finalización del proyecto y mientras éste se encuentre en<br />
ejecución, tres ejemplares de los estados financieros e<br />
información financiera complementaria al cierre de dicho<br />
ejercicio, relativos a la totalidad del proyecto;<br />
d) Dentro de los 120 (ciento veinte) días siguientes<br />
al cierre de cada ejercicio económico el Prestatario, salvo que<br />
éste sea la República o el Banco Central, comenzando con el<br />
ejercicio que corresponda al año fiscal siguiente al de la<br />
iniciación del proyecto y mientras subsistan las obligaciones<br />
del Prestatario de conformidad con el Contrato, tres ejemplares<br />
de sus estados financieros al cierre de dicho ejercicio e<br />
información financiera complementaria relativa a esos Estados.<br />
Los Estados y documentos descritos en los literales c) y d)<br />
anteriores deberán contar con dictámenes de la respectiva entidad<br />
oficial fiscalizadora, de acuerdo con los requisitos satisfactorios a<br />
FONPLATA y dentro de los plazos arriba mencionados. Sin embargo, si<br />
las partes contratantes acuerdan de otra manera o la entidad oficial<br />
no pudiera efectuar la labor en la forma indicada, el Organismo<br />
Ejecutor o el Prestatario, cuando corresponda, contratará los<br />
servicios de contadores públicos o auditores independientes aceptables<br />
a FONPLATA, cuyos honorarios y gastos correrán por cuenta ya sea del<br />
Prestatario o del Organismo Ejecutor.<br />
CAPITULO IX<br />
COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES<br />
Artículo 39.- FORMALIDADES<br />
Todo aviso, solicitud o comunicación entre las partes de<br />
conformidad con el Contrato, deberá efectuarse sin excepción alguna<br />
por escrito y se considerará como dado, hecho o enviado por una de las<br />
partes a la otra, cuando se entregue por cualquier medio usual de<br />
comunicación, admitida en derecho, a las respectivas direcciones que<br />
se establezcan en el Contrato.<br />
CAPITULO X<br />
DEL ARBITRAJE<br />
Artículo 40.- CLAUSULA COMPROMISORIA<br />
Para la solución de toda controversia que derive del Contrato<br />
de Préstamo y que no se resuelva por acuerdo entre las partes, éstas<br />
se someten incondicional e irrevocablemente al procedimiento y fallo<br />
de un Tribunal Arbitral. En caso de surgir divergencias entre los<br />
textos de las Normas Generales y de las Estipulaciones Especiales,<br />
prevalecerán estas últimas.<br />
Artículo 41.- COMPOSICION DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE<br />
El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros. Para la<br />
designación de sus miembros se observará el siguiente procedimiento;<br />
uno, por FONPLATA; otro, por el Prestatario; y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente" por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros<br />
no se pusieran de acuerdo con respecto a la persona del Dirimente, o<br />
si una de las partes no pudiera designar árbitro, el Dirimente será<br />
designado a petición de cualquiera de las partes por quien se<br />
establezca en el Contrato. Si una de las partes no designare árbitro,<br />
éste será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros<br />
designados o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir<br />
actuando, se procederá a su reemplazo en igual forma que para la<br />
designación original. El sucesor tendrá las mismas funciones que el<br />
antecesor.<br />
Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al<br />
Garante, si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y<br />
por consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los<br />
demás efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
Artículo 42.- INICIACION E INSTALACION DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE<br />
Para someter la controversia al procedimiento de arbitraje, la<br />
parte reclamante dirigirá a la otra una comunicación escrita<br />
exponiendo la naturaleza del reclamo, la satisfacción o reparación que<br />
persigue y el nombre del árbitro que designe. La parte que hubiera<br />
recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo de 45 (cuarenta y<br />
cinco) días, comunicar a la parte contraria el nombre de la persona<br />
que designa como árbitro. Si dentro del plazo de 30 (treinta) días<br />
contados desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieran puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante quien se establezca<br />
en el Contrato. Este dispondrá de un plazo de 30 (treinta) días para<br />
designarlo.<br />
Artículo 43.- SEDE DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE<br />
El Tribunal de Arbitraje se constituirá en Sucre, Bolivia, en<br />
la fecha que el Dirimente establezca y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
Artículo 44.- COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO<br />
El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer los puntos de<br />
la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por<br />
iniciativa propia designar los peritos que estime necesarios. En todos<br />
los casos, deberá dar a las partes oportunidades de presentar<br />
exposiciones y de ofrecer y producir pruebas.<br />
El Tribunal fallará ateniéndose a los límites de la<br />
controversia basándose en los términos del Contrato y pronunciará su<br />
fallo aún en el caso de que una de las partes haya sido declarada en<br />
rebeldía.<br />
El fallo se hará constar por escrito y se adoptará por mayoría.<br />
Deberá dictarse dentro del plazo de 60 (sesenta) días a partir de la<br />
fecha de nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal determine<br />
que por circunstancias especiales e imprevistas y mediante resolución<br />
fundada, que debe ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a<br />
las partes mediante comunicación escrita y deberá cumplirse dentro del<br />
plazo de 30 (treinta) días a partir de la fecha de su notificación. El<br />
fallo obligará a las partes y no admitirá recurso alguno.<br />
Artículo 45.- GASTOS<br />
Los honorarios de cada Arbitro serán cubiertos por la parte que<br />
lo hubiere designado, y los honorarios del Dirimente serán cubiertos<br />
por ambas partes en igual proporción.<br />
El Tribunal decidirá mediante resolución fundada la forma en<br />
que serán soportados, por las partes, los demás gastos y su resolución<br />
será irrecurrible.<br />
Artículo 48.- NOTIFICACIONES<br />
La notificación del fallo se hará por escrito y de manera<br />
fehaciente.<br />
Las demás notificaciones serán realizadas en la forma prevista<br />
en el Contrato.<br />
POLITICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y<br />
SERVICIOS POR LOS PRESTATARIOS DE FONPLATA<br />
POLITICA GENERAL<br />
En los préstamos que conceda o participe FONPLATA se asegurará<br />
con todas las previsiones necesarias, que los recursos sean usados<br />
solamente en los propósitos para los cuales se han otorgado,<br />
considerando aspectos de economía y eficiencia. FONPLATA determinará<br />
los procedimientos que permitan obtener bienes y servicios, al menor<br />
costo posible, teniendo en cuenta los factores de calidad, plazos y<br />
conveniencia del prestatario.<br />
Los contratos de Préstamo contendrán las cláusulas que permitan<br />
la aprobación de los procedimientos para la contratación de bienes y<br />
servicios así como de los borradores y de los contratos respectivos.<br />
Para adquisiciones de maquinarias, equipo, materiales,<br />
servicios, y obras de construcción mayores de U$S 80.000 (ochenta mil<br />
dólares) se debe convocar a licitación pública. El procedimiento de<br />
licitación debe ser presentado a FONPLATA a fin de verificar el<br />
cumplimiento de los requisitos establecidos en el contrato de<br />
préstamo.<br />
ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS POR PRESTATARIOS<br />
Se acordó elevar el tope para la adquisición de maquinaria,<br />
equipos, materiales, contratación de servicios o construcción de obras<br />
fijados en U$S 50.000 (cincuenta mil dólares), hasta U$S 80,000<br />
(ochenta mil dólares), reservándose FONPLATA el derecho de aprobación.<br />
En su consideración, FONPLATA tomará en cuenta las<br />
disposiciones legales respectivas del país Prestatario. Tratándose de<br />
proyectos conjuntos, formará parte del contrato de préstamo, un<br />
acuerdo previo entre los países que establezca las normas de<br />
licitación.<br />
Las licitaciones para bienes y servicios, financiados con<br />
recursos locales de contrapartida se podrán restringir al ámbito<br />
local.<br />
La responsabilidad final de la adquisición de bienes y<br />
servicios, para cualquier proyecto, recae en el Prestatario. Los<br />
derechos y obligaciones del prestatario con los licitantes de bienes y<br />
servicios, que se van a suministrar para el proyecto, se rigen por los<br />
documentos de licitación emitidos por el prestatario.<br />
PROCEDIMIENTOS<br />
Publicaciones<br />
Las convocatorias a licitación pública se pondrán a disposición<br />
de todos los países miembros y, en su caso, de los países no miembros<br />
autorizados por FONPLATA.<br />
Los anuncios de la licitación deberán ser publicados de manera<br />
que se asegure una adecuada competencia.<br />
En la publicación de la licitación deberá anunciarse el lugar,<br />
la fecha y hora de recepción de las ofertas.<br />
Los anuncios de licitación Pública deberán ser publicados por<br />
los prestatarios en dos o más periódicos de gran circulación del país<br />
del prestatario, y comunicados a las embajadas de los países miembros<br />
de FONPLATA, radicadas en el país del prestatario, con una antelación<br />
no menor a los 60 (sesenta) días respecto de la fecha de presentación<br />
de propuestas.<br />
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS POR PRESTATARIOS<br />
Con la misma antelación el prestatario deberá remitir dicha<br />
publicación a FONPLATA, a fin de que sea puesta de inmediato en<br />
conocimiento de los Directores Ejecutivos y de los Organos de Enlace.<br />
Participación de oferentes<br />
Para favorecer una amplia competencia, los contratos<br />
individuales deben ser de montos en la medida de lo posible<br />
apropiados, que permiten interesar a licitantes responsables.<br />
Con la aprobación de FONPLATA, el proyecto puede ser dividido<br />
en secciones que permitan la participación de oferentes más pequeños a<br />
condición de que se autorice también ofertas por toda la licitación o<br />
sea de un valor suficiente para interesar a oferentes fuera del país<br />
del prestatario.<br />
Idioma<br />
Los documentos de licitación, especificaciones y contratos<br />
deben ser redactados en el idioma del país del prestatario.<br />
Especificaciones<br />
El prestatario debe asegurarse que las especificaciones y<br />
condiciones a incluirse en el contrato estén redactados de manera que<br />
comprendan todos los aspectos necesarios y que en su caso, todos los<br />
planos concuerden con las misma. Las especificaciones deben indicar<br />
los principales factores o bases que se tomarán en cuenta para la<br />
evaluación y comparación de la propuesta.<br />
Las adiciones, correcciones, aclaraciones o modificaciones de<br />
las especificaciones, así como la respuesta a las consultas que hayan<br />
hecho los oferentes se enviarán sin demora a todos los que hayan<br />
solicitado los documentos de licitación originales.<br />
Si se citan características determinadas, a las que deben<br />
ajustarse los equipos o materiales, también serían aceptables las<br />
especificaciones que indiquen si los bienes concuerdan con otras<br />
normas que aseguren una calidad igual o superior a la indicada.<br />
Las descripciones que figuren en las especificaciones no<br />
deberán señalar marcas de fábricas, número de catálogo tipos de<br />
equipos de un determinado fabricante, a menos que se haya decidido que<br />
es necesario hacerlo para garantizar la inclusión de un determinado<br />
diseño esencial, o características de funcionamiento, construcción o<br />
de fabricación. En dicho caso, la referencia deberá ser seguida de la<br />
palabra similar, con una indicación o criterio para determinar<br />
similitud.<br />
Se debe especificar la moneda o monedas que se utilizarán en el<br />
pago de acuerdo a las condiciones establecidas en el convenio con<br />
FONPLATA. Cuando deban hacerse pago en, moneda nacional y/o en otras<br />
monedas, las especificaciones deben señalar los montos respectivos por<br />
separados.<br />
Para los fines de comparación de las ofertas se deberá<br />
establecer una moneda de referencia y los tipos de cambio a usarse.<br />
Si se estipulan pagos adelantados, estos deben definir<br />
cuidadosamente los aspectos de montos, plazos, documentación de<br />
respaldo, garantía, etc.<br />
Se debe especificar las fianzas o garantías de las ofertas para<br />
asegurar la responsabilidad de los licitantes indicando el plazo de<br />
vigencia.<br />
En los documentos de licitación se debe estipular, en detalle,<br />
los tipos de seguros que deberá contratar el adjudicatario.<br />
Las especificaciones deben establecer las cláusulas penales<br />
para la liquidación de daños y perjuicios, cuando las demoras en la<br />
terminación de las obras o en la entrega de materiales o de equipos<br />
resulten en costos adicionales, en pérdidas de ingreso o de otros<br />
beneficios.<br />
En los documentos de licitación se dispondrá que el prestatario<br />
pueda rechazar todas las ofertas, declarando desierta la convocatoria.<br />
Ese rechazo se justifica cuando ninguna de las ofertas satisface el<br />
objeto de las especificaciones, o cuando sea evidente que no ha habido<br />
competencia suficiente.<br />
Las propuestas deben evaluarse con arreglo a los términos y<br />
condiciones estipulados en los documentos de licitación.<br />
Esta evaluación permitirá al prestatario establecer una<br />
comparación válida, entre todas las presentadas que reúnan las<br />
condiciones requeridas y determinar cuál es la mas conveniente.<br />
Toda propuesta que sea sustancialmente inferior al presupuesto<br />
oficial y que razonablemente pueda anticiparse que el licitante no<br />
podrá completar la obra o proveer el bien en el plazo previsto y por<br />
el precio ofrecido, podrá ser rechazada a menos que disponga de una<br />
fianza de cumplimiento del 100 % (cien por ciento) de la licitación.<br />
Antes de la adjudicación, el prestatario presentará a FONPLATA<br />
un informe sobre la evaluación y comparación de las propuestas junto<br />
con el proceso legal que ha seguido, exponiendo las razones<br />
específicas en que se basa la selección de la propuesta. FONPLATA<br />
verificará el cumplimiento de todos los requisitos establecidos.<br />
DISPOSICIONES CONTRACTUALES<br />
Los contratos incluirán condiciones generales donde figuren,<br />
entre otras, las siguientes: definiciones, obligaciones generales del<br />
contratista, disposiciones sobre fianzas, indemnizaciones y seguros,<br />
cláusulas penales, bonificaciones, porcentajes de retención de pagos,<br />
anticipos, forma y moneda de pago, arbitraje, causas de rescisión,<br />
fuerza mayor.<br />
Las especificaciones de los contratos para las obras de<br />
construcción deben exigir fianzas de ejecución u otras garantías que<br />
aseguren que los trabajos sean llevados hasta su conclusión. La<br />
garantía exigida debe estar detallada y ser suficiente para que el<br />
prestatario tenga seguridad de que se terminarán las obras sin que<br />
ello entrañe un aumento de costo en caso de incumplimiento.<br />
En el caso de adquisición de bienes las fianzas de cumplimiento<br />
de contrato o entrega de acuerdo a especificaciones, deben ser<br />
consideradas con los seguros y los pagos.<br />
APERTURA, EVALUACION Y ADJUDICACION<br />
El tiempo establecido para la presentación de las ofertas<br />
estará relacionado con la magnitud y complejidad de la obra, bienes o<br />
servicios solicitados, incluyendo el tiempo que tomará al oferente<br />
examinar las circunstancias particulares del país donde tiene que<br />
colocar los servicios o bienes.<br />
Este plazo no podrá ser menor a 45 (cuarenta y cinco) días<br />
calendario.<br />
Las ofertas recibidas con posterioridad a la hora y fecha<br />
establecidas, serán devueltas sin abrir.<br />
En un acto público se abrirán las ofertas, dando a conocer los<br />
montos de cada uno de ellas y dejando constancia escrita de todo el<br />
acto.<br />
Ningún licitante podrá modificar su oferta después de que ésta<br />
haya sido abierta, sin embargo, se podrán aceptar aclaraciones que no<br />
la alteren. El prestatario podrá pedir aclaración al licitante<br />
respecto a su oferta, pero no podrá solicitar que la modifique.<br />
Después de la apertura pública de las ofertas y antes del<br />
anuncio de la adjudicación al licitante seleccionado, se suministrará<br />
información únicamente a las personas o Entidades oficialmente<br />
vinculadas con el proceso, con respecto al examen, tabulación,<br />
aclaración y evaluación de las ofertas y recomendaciones relativas a<br />
la adjudicación de las mismas, salvo lo dispuesto por la legislación<br />
del país del prestatario.<br />
Al considerar las ofertas, se deberá comprobar que todas ellas<br />
cumplan con los requisitos establecidos en las especificaciones de los<br />
documentos de licitación. Se hará una tabulación de las ofertas que<br />
permita una comparación de las mismas y los consiguientes análisis<br />
técnicos, administrativos y legales.<br />
Toda oferta que no cumpla con las especificaciones o no<br />
responda por entero a los documentos de licitación será rechazada.<br />
Para cubrir un período razonable, el plazo de la fianza u otras<br />
garantías debe vencer con suficiente posterioridad a la entrega de los<br />
bienes o servicios.<br />
Se estipulará que el contratista o proveedor hará gastos<br />
solamente en el territorio de los países miembros o en países no<br />
miembros autorizados por FONPLATA.<br />
Podrán incluirse disposiciones respecto a los ajustes del<br />
precio contractual para los casos en que se produjeran cambios de los<br />
principales componentes del costo del contrato, sobre los cuales el<br />
contratista no tenga control. Deberán indicarse con claridad en el<br />
contrato las bases para efectuar dichos ajustes.<br />
Los documentos contractuales podrán estipular los porcentajes<br />
del pago total que se retendrán como garantía de ejecución, así como<br />
las condiciones para su pago final.<br />
PROCEDIMIENTOS DISTINTOS DE LA LICITACION PUBLICA<br />
FONPLATA a pedido del prestatario podrá aceptar procedimientos<br />
distintos de la licitación pública, en los siguientes casos:<br />
a) Cuando se ha justificado la necesidad de uniformar el equipo<br />
y repuestos para compatibilizarlos con los existentes;<br />
b) Cuando debido a situaciones especiales en el país o en la<br />
zona del proyecto, la primera licitación quedara sin efecto y se<br />
considerara que un nuevo llamado a licitación no condujera a un<br />
resultado favorable, o existieran suficientes razones para<br />
esperar que cualquier llamado a licitación no tendría éxito;<br />
c) Cuando se considerara aconsejable ampliar un contrato de<br />
trabajo originalmente suscrito como resultado de una licitación<br />
pública;<br />
d) Cuando fuese evidente que por cambios imprevisibles en las<br />
condiciones del mercado se produjera escasez de determinados<br />
productos, o porque fuere conveniente asegurar un mantenimiento<br />
adecuado de equipo y maquinaria a adquirirse, o porque<br />
existiesen otras circunstancias identificables y demostrables;<br />
e) Cuando se trate de financiamiento paralelo u otros arreglos<br />
financieros que complementen préstamos de FONPLATA;<br />
f) Cuando se trate de prestatarios privados FONPLATA podrá<br />
aceptar un sistema de encuesta competitiva, que asegure la<br />
debida atención a los aspectos de economía y eficiencia, en la<br />
utilización de los fondos del proyecto;<br />
g) Cuando a consecuencia de un caso fortuito o fuerza mayor, el<br />
prestatario tenga que realizar obras urgentes e impostergables<br />
de los proyectos que financie FONPLATA. Se considera caso<br />
fortuito o de fuerza mayor al hecho imprevisible e irresistible<br />
producido por la naturaleza o por convulsión social;<br />
En cualquiera de los anteriores casos aceptados por FONPLATA,<br />
se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en<br />
esta Política en la medida que corresponda.<br />
NORMAS PARA LA CONTRATACION DE CONSULTORES POR<br />
LOS PRESTATARIOS DE FONPLATA.<br />
ANTECEDENTES<br />
FONPLATA tiene por objeto financiar la ejecución de estudios de<br />
prefactibilidad, factibilidad y diseño final, así como obras que sean<br />
factibles técnica, financiera y económicamente y respondan a la idea<br />
de integración de la Cuenca del Plata, teniendo en cuenta una<br />
distribución armónica del desarrollo entre los Países Miembros,<br />
considerando preferentemente a Bolivia, Paraguay y Uruguay.<br />
Para las obras y estudios que con tal propósito financia<br />
FONPLATA, se dará prioridad de contratación a las firmas consultoras y<br />
de ingeniería, profesionales y técnicas de los Países de la Cuenca del<br />
Plata.<br />
NACIONALIDAD DE LOS CONSULTORES<br />
Se entiende por firma consultora nacional de un país aquella<br />
que cumple con los siguientes requisitos:<br />
- Que está debidamente constituida o legalmente organizada en<br />
al país respectivo.<br />
- Que tenga establecido en el país el asiento principal de sus<br />
negocios.<br />
- Que más de un 50 % (cincuenta por ciento) de la propiedad con<br />
derecho a participar en utilidades pertenezca a una o más firmas<br />
del país y/u otro país miembro y/o a los ciudadanos residentes<br />
de tal país o de otros Países Miembros o que FONPLATA determine<br />
que constituye parte integral de la economía del país miembro en<br />
que está situada, en base a que la totalidad o buena parte de<br />
sus directores de operaciones locales del personal de alto nivel<br />
y personal técnico y profesional que intervendrán en los<br />
proyectos que financie FONPLATA, sean residentes en el país<br />
prestatario o en otro país miembro; y que la firma cuente en el<br />
país con el equipo operativo o elementos necesarios para<br />
ejecutar los trabajos por contratar, con excepción de equipo de<br />
alta tecnología.<br />
- Que no se haya concertado ningún arreglo por el cual una<br />
parte sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la<br />
firma se destinen a persona que no sean ciudadanos o residentes<br />
de los Países Miembros. En este sentido, una firma que haya<br />
sido declarada elegible, no podrá concertar subcontratos de<br />
ninguna parte substancial de sus obras a otras firmas que a su<br />
vez no reúna los requisitos para ser elegibles.<br />
- Se entiende por residente a toda persona que tenga domicilio<br />
establecido en el país, esté en situación legal de poder<br />
trabajar en él y no tenga intenciones de dejar su residencia en<br />
un futuro inmediato.<br />
REGISTROS DE FIRMAS DE SERVICIOS PROFESIONALES<br />
FONPLATA mantendrá un registro de firmas de servicios<br />
profesionales que contendrá toda la información pertinente que pudiera<br />
necesitar. A tal efecto, FONPLATA solicitará a todas las firmas de<br />
servicios profesionales interesadas de los Países Miembros que<br />
presenten antecedentes y datos sobre su competencia técnica,<br />
organización y experiencia este registro será actualizado con la<br />
frecuencia necesaria para asegurar que se disponga de información<br />
actualizada, dado que la información que proporcione será utilizada<br />
por FONPLATA y sus prestatarios a fin de evaluar la capacidad de las<br />
firmas para realizar los servicios requeridos.<br />
FONPLATA solicitará a cada firma que presente y actualice el<br />
formulario respectivo de firmas de servicios profesionales, donde se<br />
indicarán, en forma breve, los antecedentes del personal, la<br />
experiencia y capacidades de la firma, junto con una lista de<br />
proyectos que la firma hubiera ejecutado y una lista de proyectos que<br />
hubiera realizado con la colaboración de otras firmas.<br />
Los prestatarios podrán tener acceso al registro de firmas de<br />
servicios de profesionales para preparar listas de firmas.<br />
El registro no significa en modo alguno, que FONPLATA<br />
precalifique las firmas de servicios profesionales incluidas en el<br />
mismo o que mantiene listas de firmas consultoras aprobadas. La<br />
aceptabilidad de una firma para un proyecto se determina únicamente<br />
cuando el nombre de la firma es presentado por el prestatario o cuando<br />
su nombre figura en una lista preparada por FONPLATA a solicitud del<br />
prestatario con destino a un proyecto específico.<br />
Honorarios de Consultores<br />
FONPLATA establecerá y revisará periódicamente una escala de<br />
honorarios de consultores por día y mes, en cuya preparación se<br />
considerará la naturaleza del trabajo, los requisitos que se exigen al<br />
consultor y las escalas de salarios internacionales en el país en que<br />
se presten los servicios.<br />
RESPONSABILIDAD DE LA SELECCION<br />
En las operaciones que financia FONPLATA corresponde al deudor<br />
la selección y contratación de firmas consultoras y/o consultores<br />
individuales, cuyos servicios se requieran para la ejecución de<br />
proyectos. Los procedimientos de selección deberán convenir entre la<br />
Secretaría Ejecutiva y el prestatario antes de la presentación de la<br />
apreciación respectiva al Directorio Ejecutivo de FONPLATA.<br />
La selección de las firmas consultoras y/o consultores<br />
individuales, así como la negociación final de los contratos y su<br />
suscripción en términos y condiciones aceptables a FONPLATA,<br />
corresponde exclusivamente al prestatario.<br />
En lo posible, la lista de consultores debe guardar un<br />
equilibrio deseable entre los países de la Cuenca del Plata.<br />
El principal criterio que debe presidir la selección es<br />
asegurar que los consultores técnicos que se contratan reúnan todos<br />
los requisitos necesarios para el trabajo propuesto.<br />
ASESORIA DE FONPLATA PARA LA SELECCION<br />
Antecedentes<br />
No obstante de que la selección y contratación de firmas<br />
consultoras y/o consultores individuales corresponde al prestatario,<br />
FONPLATA podrá colaborar, a solicitud de éste, en la identificación de<br />
firmas consultoras y/o consultores individuales, así como en la<br />
elaboración de los contratos respectivos, sin que FONPLATA asuma<br />
responsabilidad alguna al respecto.<br />
Información<br />
Los prestatarios podrán cursar solicitudes a FONPLATA, pidiendo<br />
se les suministre una lista de firmas consultoras apropiadas para<br />
proyectos o programas específicos o que se les proporcione asistencia<br />
para preparar una lista de firmas, o que se le comunique información<br />
respecto de costos y precios.<br />
La Secretaría Ejecutiva prestará la asistencia que corresponda,<br />
utilizando el registro de firmas de servicios profesionales.<br />
Las listas de firmas sugeridas, serán proporcionadas al<br />
prestatario, indicando claramente que no se trata de listas aprobadas<br />
y que FONPLATA no recomienda las firmas enumeradas ni asume<br />
responsabilidad por los servicios de éstas.<br />
Designación de un observador de FONPLATA<br />
Las solicitudes para que FONPLATA designe a un observador que<br />
asesore y asista en la revisión de las propuestas de firmas<br />
consultoras, serán cursadas y procesadas a través de la Secretaría<br />
Ejecutiva.<br />
DOCUMENTOS DE INVITACION<br />
Acción del Prestatario<br />
El prestatario presentará a FONPLATA la siguiente documentación<br />
para su consideración:<br />
- El procedimiento o las disposiciones legales que vaya a<br />
utilizar en la selección y contratación de la firma de servicios<br />
profesionales.<br />
- Los términos de referencia, el plan de operaciones y anexos<br />
del contrato o convenio respectivo, describiendo los trabajos<br />
que realizará el consultor, junto con una estimación de costos.<br />
Una lista de consultores a los cuales se proyecta enviar<br />
invitaciones para que presenten propuestas.<br />
Acción de FONPLATA<br />
FONPLATA analizará los documentos presentados por el<br />
prestatario dentro del contexto del respectivo convenio de préstamo.<br />
En el caso de existir diferencias, se comunicará oportunamente al<br />
prestatario para su adecuación. De no haberlas, se procederá a la<br />
aprobación respectiva.<br />
SELECCION Y CONTRATACION<br />
Acción del Prestatario<br />
El Prestatario, siempre que no haya contradicción con las<br />
disposiciones de su país, debe seguir los siguientes pasos:<br />
- Solicitar propuestas técnicas de por lo menos tres de las<br />
firmas aprobadas conforme a los procedimientos y términos de<br />
referencia negociados con FONPLATA.<br />
- Analizar las propuestas recibidas y establecer el orden de<br />
mérito de éstas, pudiendo recurrir, si lo desea, a consultores o<br />
expertos para que examinen las propuestas y proporcionen<br />
asesoramiento técnico especializado en la clasificación de los<br />
consultores por mérito.<br />
- Negociar el contrato con la firma clasificada en primer<br />
lugar. En la negociación se examinará en forma completa los<br />
detalles de los términos de referencia, a fin de que exista un<br />
pleno y recíproco entendimiento con la firma; se examinarán los<br />
requisitos contractuales y legales del acuerdo, y, por último,<br />
se elaborarán costos detallados.<br />
- Si no puede llegarse a un acuerdo con la primera firma de<br />
consultores respecto de las condiciones contractuales, se<br />
notificará por escrito que se ha rechazado su propuesta y se<br />
iniciarán negociaciones con la segunda firma y así<br />
sucesivamente, hasta que se llegue a un acuerdo satisfactorio.<br />
- El no poder llegar a un acuerdo respecto de los costos<br />
detallados y la remuneración de los servicios, o a la moneda de<br />
pago, o que el prestatario considere que dichos costos o<br />
remuneraciones son excesivos o no razonables, serán causas<br />
suficientes para notificar el rechazo de la propuesta e iniciar<br />
negociaciones con la segunda firma y así sucesivamente.<br />
Cuando una firma haya sido rechazada, no se la llamará<br />
nuevamente para ulteriores negociaciones.<br />
- El prestatario podrá utilizar un sistema de dos sobres<br />
cerrados para recibir las propuestas. En tal caso, el primer<br />
sobre deberá contener la propuesta técnica, sin indicación de<br />
costos, y el segundo el costo propuesto para dicho servicio con<br />
expresa indicación de la moneda que requerirá para el pago de<br />
sus servicios.<br />
- El prestatario analizará las propuestas técnicas y<br />
establecerá el orden de méritos de éstas. La negociación<br />
contractual se comenzará con la firma de consultores que ofrezca<br />
la mejor propuesta. El segundo sobre presentado se abrirá en<br />
presencia de la firma y se utilizará en la negociación<br />
contractual.<br />
- Todos los demás sobres continuarán cerrados. De llegarse a un<br />
acuerdo con la primera, serán devueltos a las firmas<br />
respectivas.<br />
- De común acuerdo con la firma seleccionada, se procede a la<br />
preparación de un proyecto de contrato con todos los demás<br />
detalles de la negociación y los términos de referencia<br />
aprobados.<br />
- El prestatario debe presentar para su aprobación por FONPLATA<br />
el borrador de contrato finalmente acordado.<br />
- En los contratos a firmarse entre el prestatario y la firma<br />
consultora, se establecerá que ambas partes se comprometan a<br />
asegurar que en la ejecución del proyecto se pondrá especial<br />
empeño en lograr que los conocimientos que aporta la firma<br />
consultora se transmitan al país, ya sea mediante la<br />
subcontratación de una adecuada proporción del personal local o<br />
firmas locales y/o a través de la asignación de profesionales<br />
del prestatario que participen activamente junto al personal de<br />
la firma consultora en la ejecución del proyecto.<br />
Acción de FONPLATA<br />
FONPLATA revisará el borrador de contrato comprobando que todas<br />
las estipulaciones del convenio se cumplan.<br />
El contrato entre los prestatarios y los consultores debe ser<br />
preparado con detalle suficiente para la mejor protección de las<br />
partes.<br />
En los contratos deben definirse con claridad todas las<br />
obligaciones importantes, incluidos los calendarios, la definición<br />
completa de los trabajos de los términos de referencia finalmente<br />
convenidos, la escala detallada de remuneración y la moneda de pago.<br />
FONPLATA no aprobará los contratos de consultoría en los cuales<br />
la remuneración se hubiere computado exclusivamente en función de un<br />
porcentaje del costo de construcción, estimado o real. Si bien se<br />
reconoce que el prestatario, a los fines de una estimación preliminar<br />
de los costos, puede utilizar un cálculo porcentual, los costos reales<br />
deberán reflejar la distribución específica de los gastos proyectados<br />
correspondientes al factor trabajo, a los materiales, los gastos<br />
generales y las utilidades.<br />
FONPLATA comunicará al prestatario la decisión de aprobación o<br />
modificación del contrato.<br />
Excepciones<br />
El Directorio Ejecutivo podrá autorizar excepciones a las<br />
presentes normas y procedimientos, cuando, por razones de seguridad de<br />
los Estados, ciertos estudios o trabajos sólo pueden ser ejecutados<br />
por determinados organismos.<br />
Aprobación de Contratos y Garantía<br />
El proyecto de contrato a suscribirse con los consultores y/o<br />
firmas consultoras se someterá a la aprobación de FONPLATA.<br />
La forma de pago deberá establecer la retención de un<br />
porcentaje a negociar en cada caso, que asegure la presentación del<br />
informe final a satisfacción del prestatario.<br />
Contratos Especiales<br />
En ciertos casos se podrá contratar un consultor para que emita<br />
opinión, elabore un estudio, o realice un trabajo, sin que ello<br />
signifique una obligación del consultor de permanecer en el país al<br />
que se da asesoría, o en la sede de FONPLATA, sino simplemente, el<br />
compromiso de cumplir un objetivo definido.<br />
El contrato, trátese de una persona o de una institución,<br />
establecerá el compromiso de entregar un informe al finalizar el<br />
trabajo antes de la fecha definida y el contratante a emitir opinión<br />
sobre entregas parciales o informes de progreso e informe final, en<br />
plazos que se acuerden entre las partes.<br />
La forma de pago se ajustará a las siguientes proporciones:<br />
hasta un 40 % (cuarenta por ciento) durante la ejecución del trabajo<br />
en las fechas en que acuerden las partes, hasta un 20 % (veinte por<br />
ciento) contra la entrega de documento y el saldo después de que<br />
FONPLATA haya aprobado el trabajo realizado.<br />
PROPIEDAD DE LOS INFORMES<br />
Los prestatarios tendrán el derecho de propiedad intelectual<br />
sobre los distintos informes que emitan los consultores, según los<br />
términos de sus respectivos contratos.<br />
EVALUACION DE LOS TRABAJOS DE LAS FIRMAS CONSULTORAS<br />
A fin de calificar la actuación de las firmas de servicio<br />
profesionales y mantener un registro de ellas, se realizarán<br />
evaluaciones anuales, de carácter confidencial, de las firmas que<br />
presten servicios a FONPLATA y a sus prestatarios o subprestatarios en<br />
proyectos o programas financiados por FONPLATA.<br />
La Secretaría Ejecutiva de FONPLATA mantendrá un archivo<br />
especial confidencial con las evaluaciones de las actuaciones de las<br />
firmas de servicios profesionales. Cuando una firma sea presentada por<br />
un prestatario a fin de que se la considere para trabajos en un<br />
proyecto financiado por FONPLATA, o cuando se la tenga en<br />
consideración para prestar servicios a FONPLATA mismo, se examinará el<br />
archivo de evaluaciones tomando en cuenta cualquier información<br />
significativa que hubiere. Las evaluaciones procesadas y archivadas en<br />
la Secretaría Ejecutiva de FONPLATA solamente estarán a disposición de<br />
los funcionarios autorizados de FONPLATA.<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el siete de diciembre del año<br />
un mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley el diez y siete de diciembre del año un mil<br />
novecientos noventa y tres.<br />
Francisco José de Vargas Evelio<br />
Fernández Arévalos<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H.<br />
Cámara de Senadores<br />
José Luis Cuevas<br />
Diego Abente Brun<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 6 de enero de 1994<br />
Téngase por ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Orlando Bareiro<br />
Carlos Facetti<br />
Vice Ministro de Administración Financiera Ministro<br />
de Obras Públicas<br />
Ministro Sustituto de Hacienda<br />
y Comunicaciones
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