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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 36/90<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO SOBRE READAPTACION PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE<br />
PERSONAS INVALIDAS (CONVENIO 159).<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el CONVENIO SOBRE READAPTACION PROFESIONAL Y<br />
EL EMPLEO DE PERSONAS INVALIDAS (CONVENIO 159), adoptado durante la<br />
Sexagésima Novena Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo<br />
celebrada en Ginebra el 20 de junio de 1983; y cuyo texto es como sigue:<br />
Convenio 159<br />
CONVENIO SOBRE LA READAPTACION<br />
PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE PERSONAS INVALIDAS<br />
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:<br />
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina<br />
Internacional del Trabajo, y congregado en dicha ciudad el 1º de junio de<br />
1983 en su sexagésima novena reunión;<br />
Habiendo tomado nota de las normas internacionales existentes<br />
contenidas en la Recomendación sobre la adaptación y la readaptación<br />
profesionales de los inválidos, 1955, y en la Recomendación sobre el<br />
desarrollo de los recursos humanos, 1975;<br />
Tomando nota de que desde la adopción de la Recomendación sobre la<br />
adaptación y la readaptación profesionales de los inválidos, 1955, se han<br />
registrado progresos importantes en la comprensión de las necesidades en<br />
materia de readaptación, en el alcance y organización de los servicios de<br />
readaptación y en la legislación y la práctica de muchos Miembros en<br />
relación con las cuestiones abarcadas por la Recomendación;<br />
Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó<br />
el año 1981 Año Internacional de los Impedidos con el tema de "Plena<br />
participación e igualdad" y que un programa mundial de acción relativo a<br />
las personas inválidas tendría que permitir la adopción de medidas eficaces<br />
a nivel nacional e internacional para el logro de las metas de la "plena<br />
participación" de las personas inválidas en la vida social y el<br />
desarrollo, así como de la "igualdad";<br />
Considerando que esos progresos avalan la conveniencia de adoptar<br />
normas internacionales nuevas al respecto para tener en cuenta, en<br />
especial, la necesidad de asegurar, tanto en las zonas rurales como<br />
urbanas, la igualdad de oportunidades y de trato a todas las categorías de<br />
personas inválidas en materia de empleo y de integración en la comunidad;<br />
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a<br />
la readaptación profesional, cuestión que constituye el cuarto punto del<br />
orden del día de la reunión, y<br />
Después de haber decidido que estas proposiciones revistan la forma<br />
de un convenio,<br />
adopta, con fecha veinte de junio de mil novecientos ochenta y tres,<br />
el presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre la<br />
readaptación profesional y el empleo (personas inválidas), 1983;<br />
PARTE I. DEFINICIONES Y CAMPO DE APLICACION<br />
Artículo I<br />
1. A los efectos del presente Convenio, se entiende por "persona<br />
inválida" toda persona cuyas posibilidades de obtener y conservar un empleo<br />
adecuado y de progresar en el mismo queden substancialmente reducidas a<br />
causa de una deficiencia de carácter físico o mental debidamente<br />
reconocida.<br />
2. A los efectos del presente Convenio, todo Miembro deberá<br />
considerar que la finalidad de la readaptación profesional es la de<br />
permitir que la persona inválida obtenga y conserve un empleo adecuado y<br />
progrese en el mismo, y que se promueva así la integración o la<br />
reintegración de esta persona en la sociedad.<br />
3. Todo Miembro aplicará las disposiciones de este Convenio mediante<br />
medidas apropiadas a las condiciones nacionales y conformes con la práctica<br />
nacional.<br />
4. Las disposiciones del presente Convenio serán aplicables a todas<br />
las categorías de personas inválidas.<br />
PARTE II. PRINCIPIOS DE POLITICA DE READAPTACION PROFESIONAL<br />
Y DE EMPLEO PARA PERSONAS INVALIDAS<br />
Artículo 2<br />
De conformidad con las condiciones, práctica y posibilidades<br />
nacionales, todo Miembro formulará, aplicará y revisará periódicamente la<br />
política nacional sobre la readaptación profesional y el empleo de personas<br />
inválidas.<br />
Artículo 3<br />
Dicha política estará destinada a asegurar que existan medidas<br />
adecuadas de readaptación profesional al alcance de todas las categorías de<br />
personas inválidas y a promover oportunidades de empleo para las personas<br />
inválidas en el mercado regular del empleo.<br />
Artículo 4<br />
Dicha política se basará en el principio de igualdad de oportunidades<br />
entre los trabajadores inválidos y los trabajadores en general. Deberá<br />
respetarse la igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras<br />
inválidas y trabajadores inválidos. Las medidas positivas especiales<br />
encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre<br />
los trabajadores inválidos y los demás trabajadores no deberán considerarse<br />
discriminatorias respecto de estos últimos.<br />
Artículo 5<br />
Se consultará a las organizaciones representativas de empleadores y<br />
de trabajadores sobre la aplicación de dicha política y, en particular,<br />
sobre las medidas que deben adoptarse para promover la cooperación y la<br />
coordinación entre los organismos públicos y privados que participan en<br />
actividades de readaptación profesional. Se consultará asimismo a las<br />
organizaciones representativas constituidas por personas inválidas o que se<br />
ocupan de dichas personas.<br />
PARTE III. MEDIDAS A NIVEL NACIONAL PARA EL DESARROLLO<br />
DE SERVICIOS DE READAPTACION PROFESIONAL Y EMPLEO<br />
PARA PERSONAS INVALIDAS<br />
Artículo 6<br />
Todo Miembro, mediante la legislación nacional y por otros métodos<br />
conformes con las condiciones y práctica nacionales, deberá adoptar las<br />
medidas necesarias para aplicar los artículos 2, 3, 4, y 5 del presente<br />
Convenio.<br />
Artículo 7<br />
Las autoridades competentes deberán adoptar medidas para proporcionar<br />
y evaluar los servicios de orientación y formación profesionales,<br />
colocación, empleo y otros afines, a fín de que las personas inválidas<br />
puedan lograr y conservar un empleo y progresar en el mismo; siempre que<br />
sea posible y adecuado, se utilizarán los servicios existentes para los<br />
trabajadores en general, con las adaptaciones necesarias.<br />
Artículo 8<br />
Se adoptarán medidas para promover el establecimiento y desarrollo de<br />
servicios de readaptación profesional y de empleo para personas inválidas<br />
en las zonas rurales y en las comunidades apartadas.<br />
Artículo 9<br />
Todo Miembro deberá esforzarse en asegurar la formación y la<br />
disponibilidad de asesores en materia de readaptación y de otro personal<br />
cualificado que se ocupe de la orientación profesional, la formación<br />
profesional, la colocación y el empleo de personas inválidas.<br />
PARTE IV. DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo 10<br />
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas,<br />
para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del<br />
Trabajo.<br />
Artículo 11<br />
1. Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la<br />
Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado<br />
el Director General.<br />
2. Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las<br />
ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director<br />
General.<br />
3. Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada<br />
Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido registrada su<br />
ratificación.<br />
Artículo 12<br />
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo<br />
a la expiración de un período de diez años, a partir de la fecha en que se<br />
haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su<br />
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La<br />
denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la fecha en que se haya<br />
registrado.<br />
2. Todo Miembro que haya ratificado este convenio y que, en el plazo<br />
de un año después de la expiración del período de diez años mencionado en<br />
el párrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este<br />
artículo quedará obligado durante un nuevo período de diez años, y en lo<br />
sucesivo podrá denunciar este Convenio a la expiración de cada período de<br />
diez años, en las condiciones previstas en este artículo.<br />
Artículo 13<br />
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo<br />
notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional del<br />
Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le<br />
comuniquen los Miembros de la Organización.<br />
2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la<br />
segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director General<br />
llamará la atención de los Miembros de la Organización sobre la fecha en<br />
que entrará en vigor el presente Convenio.<br />
Artículo 14<br />
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo<br />
comunicará al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del<br />
registro y de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones<br />
Unidas, una información completa sobre todas las ratificaciones,<br />
declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los<br />
artículos precedentes.<br />
Artículo 15<br />
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la<br />
Oficina Internacional del Trabajo presentará a la conferencia una memoria<br />
sobre la aplicación del convenio, y considerará la conveniencia de incluir<br />
en el orden del día de la Conferencia la cuestión de su revisión total o<br />
parcial.<br />
Artículo 16<br />
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que<br />
implique una revisión total o parcial del presente, y a menos que el nuevo<br />
convenio contenga disposiciones en contrario:<br />
a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor<br />
implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante<br />
las disposiciones contenidas en el artículo 12, siempre que el nuevo<br />
convenio revisor haya entrado en vigor;<br />
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio<br />
revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por<br />
los Miembros.<br />
2. Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y<br />
contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no<br />
ratifiquen el convenio revisor.<br />
Artículo 17<br />
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son<br />
igualmente auténticas.<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-<br />
Aprobada por la Cámara de Senadores el veinte y nueve de junio del<br />
año un mil novecientos noventa y por la Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley, el catorce de agosto del año un mil novecientos<br />
noventa.<br />
|José A. Moreno | |Waldino Ramón Lovera |<br />
|Ruffinelli | |Presidente |<br />
|Presidente | |H. Cámara de Senadores |<br />
|H. Cámara de Diputados | | |<br />
|Carlos Galeano Perrone | |Julio Rolando Elizeche |<br />
|Secretario Parlamentario| |Secretario Parlamentario|<br />
Asunción, 6 de setiembre de 1990.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Andrés Rodríguez<br />
Alexis Frutos Vaesken<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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