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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 3.684<br />
QUE AUTORIZA LA REESTRUCTURACIÓN Y REGULARIZACIÓN DEL ESTADO<br />
PATRIMONIAL DE LA EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS DEL PARAGUAY<br />
SOCIEDAD ANÓNIMA (ESSAP S.A.).<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
Artículo 1°.- Autorízase al Poder Ejecutivo en su carácter de<br />
representante del accionista mayoritario (Estado paraguayo), a la<br />
reestructuración y regularización del estado patrimonial de la Empresa de<br />
Servicios Sanitarios del Paraguay Sociedad Anónima (ESSAP S.A.), conforme a<br />
los lineamientos señalados en esta Ley.<br />
Artículo 2°.- Para el cumplimiento del propósito de esta Ley, el<br />
Poder Ejecutivo queda facultado a:<br />
a) La integración del capital de la ESSAP S.A. con los activos y<br />
pasivos de la ex Entidad Descentralizada Corporación de Obras<br />
Sanitarias (CORPOSANA). A dicho efecto servirá de base el resultado<br />
obtenido del nuevo relevamiento del inventario y valuación de los<br />
activos y pasivos de la ex CORPOSANA no transferidos a la ESSAP S.A,<br />
realizado por auditoría externa y aprobado por decisión de la Asamblea<br />
General de Accionistas de la ESSAP S.A.<br />
b) La compensación de las deudas entre el Ministerio de Hacienda y<br />
la ESSAP S.A.: 1) en concepto de canon devengado (Decreto N°<br />
4166/2004, que deja sin efecto con fecha de corte a la fecha de<br />
vigencia de esta Ley); 2) el servicio de la deuda pública externa<br />
abonado por el Ministerio de Hacienda, en su carácter de aval de la<br />
deuda pública a cargo de la ex CORPOSANA, y lo abonado por la ESSAP<br />
S.A. por cuenta y orden del Tesoro Público; y 3) la deuda interna de<br />
la ex CORPOSANA con el Ministerio de Hacienda. La diferencia<br />
resultante, con fecha de corte a la vigencia de esta Ley, será<br />
registrada como aporte de capital del Estado paraguayo en concepto de<br />
integración del patrimonio de la ESSAP S.A.<br />
c) Aprobar las dinámicas contables y formalizar los ajustes que<br />
resulten pertinentes en los respectivos balances, conforme a las<br />
normas contables. Estará a cargo del Ministerio de Hacienda, conforme<br />
disposiciones de la Ley N° 1535/99 "DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL<br />
ESTADO", determinar, actualizar y uniformar los montos compensables, a<br />
la fecha de corte consignada.<br />
Artículo 3°.- Queda cancelada la deuda acumulada por la provisión del<br />
servicio de agua potable y servicio de alcantarillado sanitario, sus<br />
respectivos cargos financieros y conexos, a la fecha de vigencia de esta<br />
Ley, correspondiente a los organismos y entidades del Estado.<br />
Artículo 4°.- La ESSAP S.A. asumirá todos los compromisos de pago<br />
derivados de las obligaciones del servicio de la deuda pública externa de<br />
la ex CORPOSANA, entiéndase por ello la amortización del principal,<br />
intereses, comisiones, diferencias de cambio o cualquier otra erogación<br />
referida a ésta hasta la cancelación total con los respectivos acreedores,<br />
salvo las siguientes obligaciones que quedarán a cargo del Ministerio de<br />
Hacienda: Los Contratos de Préstamos Nº 861/ OC-PR y Nº 862/ OC-PR<br />
"Programa de Agua Potable y Saneamiento Urbano", por US$ 49.600.000 y US$<br />
30.000.000, respectivamente, del 26 de abril de 1995, aprobado por la Ley<br />
N° 740 del 10 de noviembre de 1995, suscrito entre la República del<br />
Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<br />
Artículo 5°.- Todas las acreencias originadas por los pagos<br />
efectuados por el Banco Central del Paraguay en el marco del Convenio de<br />
Crédito suscrito entre el Banque Works de Francia como Jefe de Fila -<br />
actualmente Natexis Banques Populaires - conjuntamente con Crédit Comercial<br />
de France, Banque Francaise Du Comerse Exterieur, y la Corporación de Obras<br />
Sanitarias (CORPOSANA), del 24 de octubre de 1988, por un monto de FrFr<br />
84.313.730, destinada al financiamiento del "Programa de Expansión del<br />
Sistema de Agua Potable de Asunción" con la garantía del Banco Central del<br />
Paraguay (BCP) del 30 de enero de 1989, suscrito en el marco del Protocolo<br />
entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la<br />
República de Francia por FrFr 125.000.000 y el Convenio de Aplicación del<br />
Protocolo entre el Crédito Nacional de Francia y la Corporación de Obras<br />
Sanitarias (CORPOSANA) fechado en París el 8 de noviembre de 1984 y en<br />
Asunción el 14 de noviembre de 1984, y aprobado por Ley Nº 1103 del 20 de<br />
diciembre de 1984, formarán parte de la conciliación y arreglo de cuentas<br />
entre el Ministerio de Hacienda y el Banco Central del Paraguay.<br />
Artículo 6°.- El Ente Regulador de Servicios Sanitarios tendrá la<br />
responsabilidad del seguimiento y monitoreo del cumplimiento de esta Ley,<br />
conforme a las facultades, deberes y obligaciones que se le otorga a través<br />
de la Ley Nº 1.614/2000 "GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL<br />
SERVICIO PÚBLICO DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO<br />
PARA LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY", su Decreto Reglamentario Nº 18880 y las<br />
reglamentaciones emergentes dictadas al respecto por el mismo Ente.<br />
Artículo 7°.- EI Estado paraguayo y la ESSAP S.A. formalizarán el<br />
contrato de concesión en los términos de la Ley N° 1614/2000 "GENERAL DEL<br />
MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PÚBLICO DE PROVISIÓN DE AGUA<br />
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY", en un<br />
plazo no mayor a 180 (ciento ochenta) días de la vigencia de esta Ley.<br />
Artículo 8°.- Al cierre de cada Ejercicio Económico-Financiero, que<br />
deberá coincidir con el Ejercicio Fiscal, el Directorio de la ESSAP S.A.<br />
someterá las cuentas patrimoniales y de resultados del Balance General de<br />
la Empresa a una Auditoría Externa Independiente, así como a consideración<br />
de la Auditoría General del Poder Ejecutivo y la Contraloría General de la<br />
República. Una copia del resultado de dichas auditorías, con la aprobación<br />
del Directorio, será remitida al Ministerio de Obras Públicas y<br />
Comunicaciones y demás dependencias que considere oportuno el Poder<br />
Ejecutivo, dentro del primer trimestre del año.<br />
Artículo 9°.- La ESSAP S.A. publicará informes trimestrales, por<br />
lo menos en tres medios de prensa de gran circulación, sobre su gestión<br />
contable, administrativa, financiera, de inversiones y cobertura del<br />
servicio.<br />
Artículo 10.- Las transferencias, liquidaciones y cualquier otro<br />
acto que se efectúe en el marco de esta Ley que requieran de escritura<br />
pública, se harán por la Escribanía Mayor de Gobierno y estarán exentas de<br />
todo tipo de tributo, tasa, contribución o aranceles de registro.<br />
Artículo 11.- Autorízase al Poder Ejecutivo a reglamentar esta<br />
Ley.<br />
Artículo 12.- Quedan derogadas todas las demás disposiciones<br />
legales que se opongan a esta Ley.<br />
Artículo 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a los<br />
treinta y un días del mes de octubre del año dos mil ocho, y por la<br />
Honorable Cámara de Senadores, a los doce días del mes de diciembre del año<br />
dos mil ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto<br />
en el Artículo 207, numeral 1 de la Constitución Nacional.<br />
Enrique Salyn Buzarquis Cáceres Enrique González<br />
Quintana<br />
Presidente<br />
Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara<br />
de Senadores<br />
Gustavo Mussi Melgarejo<br />
Lino César Oviedo<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 31 de diciembre de 2008.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Fernando Lugo Méndez<br />
Pedro Efraín Alegre Sasiain<br />
Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones
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