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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 385<br />
DE SEMILLAS Y PROTECCION DE CULTIVARES<br />
EL CONGRESO DE LA NACION SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
CAPITULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Finalidad<br />
Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto promover una eficiente<br />
actividad de obtención de cultivares; producción, circulación,<br />
comercialización y control de calidad de semillas; asegurar a los<br />
agricultores y usuarios en general la identidad y calidad de la semilla que<br />
adquieren y proteger el derecho de los creadores de nuevos cultivares, en<br />
armonía con los acuerdos intraregionales firmados o a firmarse y con las<br />
normas internacionales en materia de semillas.<br />
Definiciones<br />
Artículo 2º.- Para los fines de esta ley se entiende por:<br />
a)Agricultor o usuario: persona natural o jurídica que compre u<br />
obtenga semilla para su siembra o plantación;<br />
b)Cooperador: persona que se dedica a producir semilla bajo<br />
contrato para un productor registrado en la Dirección de Semillas;<br />
c)Cultivar de origen extranjero: es aquella variedad que está<br />
inscripta en un registro, cualquiera sea su naturaleza, en el país de<br />
origen;<br />
d)Creación fitogenética: cultivar o variedad, cualquiera sea su<br />
naturaleza genética, obtenida por descubrimiento o por incorporación o<br />
transferencia y/o aplicación de conocimientos científicos al mejoramiento<br />
heredable de las plantas;<br />
e)Cultivar o variedad: conjunto de plantas cultivadas que son<br />
claramente distinguibles de las demás de su especie por cualquier<br />
característica (morfológica, fisiológica, citológica, química u otras), las<br />
cuales, cuando son reproducidas (sexual o asexualmente), mantienen sus<br />
características distintivas;<br />
f)Envase: todo lo que envuelve o contiene semilla para su<br />
conservación y/o transporte;<br />
g)Etiqueta: rótulo, marca, pintura u otra forma descriptiva<br />
escrita, punteada, marcada, repujada, manuscrita o impresa, sobre o<br />
adherida al envase;<br />
h)Fitomejorador: persona natural, especializada en mejoramiento<br />
genético, dedicada a descubrir, crear, desarrollar y mantener variedades de<br />
plantas cultivadas;<br />
i)Homologación de semillas: aprobación oficial de la calidad de<br />
un lote de semilla, quedando autorizada para su comercialización, previo<br />
etiquetado del envase;<br />
j)Obtentor: persona natural o jurídica que inscribe un cultivar<br />
en el Registro Nacional de Cultivares Protegidos y a favor de quien se<br />
extiende el respectivo título de obtentor;<br />
k)Pre-control: consiste en la siembra para la prueba a campo de<br />
la muestra de un lote de semilla destinado a la producción de semilla<br />
certificada; a efectos de evitar su utilización para la siguiente categoría<br />
de multiplicación, si se encuentra que no cumple con los padrones<br />
establecidos en las normas de producción de semilla certificada;<br />
l)Post-control: consiste en la siembra a campo y evaluación de<br />
una muestra de un lote de semilla de la categoría certificada y/o<br />
fiscalizada a fin de verificar que la semilla adquirida por los<br />
agricultores, responde efectivamente a las normas de la categoría<br />
mencionadas;<br />
m)Procesamiento de semillas: comprende secado, selección,<br />
clasificación, tratamiento y envasado de semillas, como sinónimo de<br />
acondicionamiento y beneficiamiento de semillas;<br />
n)Productor o semillerista: persona natural o jurídica que se<br />
dedica a labores de campo para la obtención de semilla de conformidad a la<br />
presente ley, por sí mismo o a través de cooperadores, incluye el<br />
procesamiento y comercialización con marca propia;<br />
ñ)Semilla o simiente: toda parte o estructura vegetal,<br />
incluyendo plantas de viveros o mudas, que sea destinada o utilizada para<br />
siembra, plantación o propagación;<br />
o)Sistema de producción de semilla certificada: proceso de<br />
producción de semilla con control generacional, supervisado por el<br />
organismo certificador, que garantiza la identidad genética y pureza<br />
varietal del cultivo, y que cumple con las Normas de Producción<br />
establecidas por la reglamentación.<br />
El sistema de producción de semilla certificada comprende las<br />
categorías siguientes:<br />
-Semilla madre o genética: semilla del fitomejorador,<br />
semilla pre-básica, producida y controlada por el fitomejorador o<br />
institución patrocinante. Constituye la primera fuente de multiplicación de<br />
todo sistema de certificación de semilla de una variedad mejorada.<br />
-Semilla fundación: semilla básica, original, primera<br />
generación de la semilla madre, manejada de manera a mantener la identidad<br />
genética y pureza correspondiente. Sirve de base a toda semilla<br />
certificada, directamente o a través de semilla registrada.<br />
-Semilla registrada: semilla certificada primera<br />
generación, progenie de la semilla fundación, manejada de tal forma que<br />
mantenga su identidad y pureza varietal.<br />
-Semilla certificada: semilla certificada segunda<br />
generación, progenie de la semilla fundación, registrada o de la propia<br />
certificada.<br />
-Semilla híbrida: corresponde a simiente obtenida como<br />
resultado del ciclo de producción de cultivares híbridos de primera<br />
generación.<br />
p)Sistema de producción de semilla fiscalizada: es aquella en<br />
la que no existe un proceso reglamentado y programado del control<br />
generacional de la producción. La semilla obtenida bajo este sistema se<br />
denomina: semilla fiscalizada, y para el efecto deberá cumplir con los<br />
requisitos que establecen las normas técnicas;<br />
q)Semilla común: producida sin el control externo de calidad y<br />
cuya comercialización se autoriza en los casos especiales que determina la<br />
presente ley;<br />
r)Variedad de uso público: declarado como tal por la presente<br />
ley, siendo de libre utilización para fines de investigación, producción y<br />
comercialización;<br />
s)Variedad de uso público restringido: declarada como tal por<br />
resolución del Ministerio de Agricultura y Ganadería cuando la semilla de<br />
una variedad protegida, económicamente importante para el país no puede ser<br />
abastecida satisfactoriamente por el obtentor;<br />
Sujetos de la Presente Ley<br />
Artículo 3º.- Cualquier persona natural o jurídica podrá dedicarse a<br />
trabajos de obtención de cultivares o líneas; producción, procesamiento,<br />
análisis en laboratorio, circulación y comercialización de semillas sin más<br />
limitaciones que las de ajustar sus actividades a las disposiciones legales<br />
y reglamentaciones vigentes.<br />
CAPITULO II<br />
ORGANIZACION INSTITUCIONAL<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />
Artículo 4º.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería es la<br />
autoridad competente en materia de semillas, controla el cumplimiento de<br />
las disposiciones de la presente ley y la aplica a través de su organismo<br />
técnico, la Dirección de Semillas.<br />
Dirección de Semillas<br />
Artículo 5º.- La Dirección de Semillas es el organismo técnico<br />
encargado del cumplimiento de la presente ley. Sin perjuicio de las<br />
atribuciones que le son conferidas en la Carta Orgánica del Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería, la Dirección de Semillas cumplirá las siguientes<br />
funciones:<br />
a)Elaborar y/o proponer planes y programas que ayuden al mejoramiento<br />
de la producción semillera nacional;<br />
b)Orientar y prestar asistencia técnica a los semilleristas;<br />
c)Controlar la producción y comercio de semillas a los efectos de<br />
asegurar la disponibilidad de semilla de buena calidad;<br />
d)Efectuar la certificación de semillas, conforme a las normas<br />
nacionales y/o de organismos internacionales a las que el país adhiera;<br />
e)Estimular la obtención de variedades mejoradas y la producción y<br />
comercialización de semillas de dichas variedades;<br />
f)Constituir Comités Técnicos Calificadores de Cultivares;<br />
g)Llevar los registros a que se refieren los Capítulos III, IV, V, VI<br />
y VII;<br />
h)Coordinar las actividades que, en cumplimiento de la presente ley,<br />
desarrollen organismos e instituciones públicas o privadas;<br />
i)Proponer al Ministro de Agricultura y Ganadería el otorgamiento del<br />
título de obtentor y su extinción o nulidad en los casos que la ley prevé;<br />
j)Proponer al Ministro de Agricultura y Ganadería, previo parecer<br />
favorable del Consejo Nacional de Semillas, la contratación de personas<br />
naturales o jurídicas, con idoneidad en la materia, para la ejecución de<br />
los servicios que resulten necesarios para el mejor cumplimiento de la<br />
presente ley;<br />
k)Proponer al Ministro de Agricultura y Ganadería, previo parecer del<br />
Consejo Nacional de Semillas, el monto a percibir por tasas, adicionales y<br />
derechos de inscripción a que se refiere el Artículo 82;<br />
l)Proponer al Vice-Ministro de Agricultura y Ganadería la<br />
convocatoria del Consejo Nacional de Semillas a que se refiere el Artículo<br />
8º;<br />
l)Expedir el certificado oficial de análisis de semillas y fiscalizar<br />
la expedición del certificado de análisis de semillas emitidos por los<br />
laboratorios de semillas registrados en la Dirección de Semillas;<br />
m)Controlar la importación y exportación de semillas;<br />
n)Disponer la utilización de los recursos del Fondo Nacional de<br />
Semillas a los fines previstos en el Artículo 84;<br />
ñ)Realizar ensayos de laboratorio y de verificación a campo de<br />
acuerdo a lo previsto en la presente ley;<br />
o)Promocionar y fomentar la utilización de semilla obtenida bajo los<br />
sistemas de certificación y/o fiscalización;<br />
p)Proponer a quien corresponda los proyectos de trabajos, los<br />
convenios o acuerdos internacionales en materia de semillas y/o protección<br />
de cultivares que el Paraguay deba celebrar, aprobar o ratificar y así<br />
mismo velar por el cumplimiento de los mismos; y,<br />
q)Fomentar y cooperar en la conservación de los recursos naturales y<br />
del medio ambiente.<br />
Artículo 6º.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá celebrar<br />
convenios o contratos con organismos públicos o entidades privadas,<br />
nacionales o extranjeras, para el mejor cumplimiento de los objetivos de la<br />
presente ley.<br />
Artículo 7º.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería a los fines de<br />
la descentralización podrá crear Comisiones Regionales, que colaborarán en<br />
la aplicación de la presente ley en sus respectivas regiones de influencia.<br />
Su funcionamiento e integración serán determinadas, por la reglamentación.<br />
Consejo Nacional de Semillas<br />
Artículo 8º.- Créase, como órgano consultivo del Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería, el Consejo Nacional de Semillas, presidido por el<br />
Vice Ministro de Agricultura, quien podrá delegar dicha función en otro<br />
funcionario del área. Este Consejo estará integrado por diez miembros, de<br />
los cuales cinco podrán ser funcionarios del Estado que representen a los<br />
sectores vinculados con semillas, investigación, extensión agraria, defensa<br />
vegetal y créditos; los restantes cinco miembros representarán a la<br />
actividad privada, involucrando a asociaciones de agricultores, productores<br />
de semillas, comerciantes de semillas y fitomejoradores y otra agrupación o<br />
entidad que la reglamentación determine.<br />
El Director de la Dirección de Semillas actuará como Secretario<br />
Ejecutivo del Consejo. El Consejo Nacional de Semillas será convocado por<br />
el Vice-Ministro de Agricultura a propuesta de la Dirección de Semillas.<br />
La forma de designación de los miembros de dicho Consejo será<br />
determinada por la reglamentación.<br />
Artículo 9º.- Las funciones y atribuciones del Consejo Nacional de<br />
Semillas serán las siguientes:<br />
a)Pronunciarse sobre normas y criterios de interpretación para la<br />
aplicación de la presente ley;<br />
b)Pronunciarse en toda cuestión que en cumplimiento de esta ley y su<br />
reglamentación le presenten los servicios técnicos del Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería y los Comités Técnicos de Apoyo que se habilitarán<br />
conforme el Artículo 10 de la presente ley;<br />
c)Tomar conocimiento y emitir opinión sobre proyectos de políticas<br />
oficiales, leyes, decretos, resoluciones y disposiciones nacionales e<br />
internacionales vinculadas con la materia semillas y con los organismos<br />
oficiales de crédito y comercialización agrícola en temas inherentes a la<br />
materia;<br />
d)Entender en las diferencias de orden técnico que se susciten entre<br />
el Ministerio de Agricultura y Ganadería, los productores, comerciantes,<br />
usuarios u obtentores, en la aplicación de la presente ley y su<br />
reglamentación;<br />
e)Pronunciarse sobre la propuesta de fijación de tasas, elevada por<br />
la Dirección de Semillas al Ministerio de Agricultura y Ganadería, a<br />
percibir por servicios que se presten en virtud de la presente ley, así<br />
como cualquier modificación de las mismas;<br />
f)Pronunciarse sobre la cantidad de semilla de especie o grupo de<br />
especies que a propuesta de la Dirección de Semillas, deberá ser importada<br />
anualmente para cubrir la demanda local insatisfecha por la producción<br />
nacional de semillas; y,<br />
g)Emitir opinión y pronunciarse sobre toda otra medida para el mejor<br />
cumplimiento de la presente ley.<br />
Artículo 10.- El Consejo Nacional de Semillas dictará su reglamento<br />
interno y habilitará Comités Técnicos de Apoyo para el tratamiento de temas<br />
específicos, los que podrán tener carácter permanente y se integrarán de<br />
acuerdo a lo que establezca dicho reglamento.<br />
CAPITULO III<br />
REGISTRO NACIONAL DE CULTIVARES COMERCIALES<br />
Artículo 11.- Habilítase en la Dirección de Semillas el Registro<br />
Nacional de Cultivares Comerciales, donde deberá ser inscripto todo<br />
cultivar identificado como superior o que no desmejore el panorama varietal<br />
existente, de manera a quedar habilitado para ser utilizado comercialmente.<br />
Artículo 12.- Podrán ser inscriptos en el Registro mencionado en el<br />
Artículo anterior, los cultivares que reúnan los requisitos siguientes:<br />
a)Distinguibilidad: cuando el cultivar se distingue claramente de<br />
cualquier otro, por una o más características fenotípicas o genotípicas,<br />
cuya existencia a la fecha de presentación de la solicitud sea notoriamente<br />
conocida;<br />
b)Homogeneidad: cuando el cultivar es suficientemente uniforme en sus<br />
caracteres pertinentes, a reserva de la variación previsible, habida cuenta<br />
de las particularidades de su reproducción sexuada o de su multiplicación<br />
vegetativa;<br />
c)Estabilidad: cuando los caracteres pertinentes del cultivar se<br />
mantienen inalterables a través de generaciones sucesivas o, en caso de un<br />
ciclo particular de reproducción o de multiplicación, al final de cada<br />
ciclo.<br />
La Dirección de Semillas podrá verificar mediante ensayos el<br />
cumplimiento de los requisitos mencionados anteriormente.<br />
Artículo 13.- Por la presente ley quedan incluidas en el Registro<br />
Nacional de Cultivares Comerciales las especies siguientes: Algodón<br />
(Gossypium spp.), Arroz (Oryza sativa L.), Caña de Azúcar (Saccharum<br />
officinarum L.), Girasol (Helianthus annuus L.), Maíz (Zea mays L.), Soja<br />
(Glycine max (L) MERRILL), Sorgo (Sorghum spp.) y Trigo (Triticum spp.).<br />
Las especies o grupos de especies no mencionadas en este Artículo como ser<br />
forrajeras, frutícolas, olerícolas, forestales y otras, podrán ser<br />
incluidas en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales mediante<br />
resolución del Ministerio de Agricultura y Ganadería a propuesta de la<br />
Dirección de Semillas, previo informe del Comité Técnico Calificador de<br />
Cultivares y en la medida en que lo requieran las necesidades de la<br />
agricultura nacional.<br />
Artículo 14.- Las personas naturales o jurídicas que desarrollen un<br />
cultivar que demuestre superioridad y que se ajuste a los requisitos<br />
establecidos en el Artículo 12 podrán solicitar a la Dirección de Semillas<br />
su inscripción en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales. La<br />
inscripción en dicho Registro deberá ser patrocinada por un Ingeniero<br />
Agrónomo o Forestal, con título nacional o revalidado, inscripto en el<br />
Registro Nacional de Ingenieros Agrónomos y Forestales. La reglamentación<br />
determinará otros requisitos para la solicitud.<br />
Artículo 15.- Sólo podrán ser destinados a la producción y<br />
comercialización de semillas bajo los sistemas de certificación y<br />
fiscalización, los cultivares inscriptos en el Registro Nacional de<br />
Cultivares Comerciales. Las semillas de cultivares pertenecientes a las<br />
especies no incluidas en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales<br />
podrán comercializarse como semilla común, bajo las condiciones que<br />
establezca la reglamentación, hasta tanto dichas especies sean incluidas en<br />
el mencionado Registro.<br />
Artículo 16.- A los efectos del Artículo anterior la Dirección de<br />
Semillas dará intervención, para cada especie de cultivo, a un Comité<br />
Técnico Calificador de Cultivares que tendrá por objeto calificar los<br />
cultivares y emitir el dictamen sobre la inscripción que se solicita,<br />
fundada en los resultados experimentales de la red de ensayos zonales,<br />
ejecutados por la institución de investigación agrícola dependiente o<br />
vinculada al Ministerio de Agricultura y Ganadería, bajo la fiscalización<br />
de la Dirección de Semillas en la forma y condiciones que determine la<br />
reglamentación.<br />
El Comité Técnico Calificador establecerá las normas y criterios<br />
técnicos que aplicará para efectuar dicha calificación.<br />
Artículo 17.- El Comité Técnico Calificador de Cultivares estará<br />
integrado por siete miembros, que representarán a las instituciones<br />
siguientes:<br />
- Dos representantes de la investigación agrícola.<br />
- Un representante del organismo técnico encargado de la aplicación<br />
de las disposiciones de la presente ley.<br />
- Un representante de la extensión agrícola.<br />
- Un representante de la enseñanza universitaria relacionada a la<br />
carrera de Ingeniería Agronómica o Forestal.<br />
- Un representante de la asociación de fitomejoradores.<br />
- Un representante de los productores de semillas.<br />
Las instituciones componentes del Comité Técnico Calificador de<br />
Cultivares designarán a sus respectivos representantes, que deberán ser<br />
Ingenieros Agrónomos o Forestales con especial versación en las áreas de<br />
fitogenética, agronomía, biometría o tecnología de semillas.<br />
Cada Comité será constituido por la Dirección de Semillas, cuyo<br />
representante actuará como secretario y relator del mismo.<br />
Artículo 18.- Con el dictamen favorable del Comité Técnico<br />
Calificador de Cultivares, a propuesta de la Dirección de Semillas, el<br />
Ministro de Agricultura y Ganadería dispondrá la inscripción del cultivar<br />
en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales.<br />
Artículo 19.- Previo dictamen del Comité Técnico Calificador de<br />
Cultivares, a propuesta de la Dirección de Semillas, el Ministro de<br />
Agricultura y Ganadería dispondrá la inscripción de los cultivares<br />
declarados de uso público de conformidad con lo que establece el Artículo<br />
42. Asimismo podrán inscribirse de oficio los cultivares que cumplan con<br />
los requisitos de los Artículos 11 y 12, que con posterioridad a la sanción<br />
de la presente ley resulte de interés público su comercialización.<br />
Artículo 20.- No podrán ser inscriptos cultivares de la misma especie<br />
con igual nombre o con similitud que induzca a confusión o únicamente con<br />
cifras. La reglamentación determinará otras condiciones para la<br />
denominación.<br />
Artículo 21.- La permanencia de un cultivar en el Registro Nacional<br />
de Cultivares Comerciales tendrá una duración indefinida. El Ministro de<br />
Agricultura y Ganadería, a propuesta de la Dirección de Semillas, podrá<br />
disponer la exclusión de dicho cultivar, fundada en el dictamen del Comité<br />
Técnico Calificador de Cultivares respectivo, en la forma y condiciones que<br />
determine la reglamentación.<br />
CAPITULO IV<br />
REGISTRO NACIONAL DE CULTIVARES PROTEGIDOS<br />
Artículo 22.- Habilítase en la Dirección de Semillas el Registro<br />
Nacional de Cultivares Protegidos, con el objeto de salvaguardar el derecho<br />
del obtentor.<br />
Artículo 23.- El derecho de obtentor consiste en someter a la<br />
autorización previa del obtentor, salvo en el caso previsto en el Artículo<br />
37, la producción y comercialización de la simiente de la variedad<br />
protegida. La autorización concedida por el obtentor deberá ser comunicada<br />
por el mismo a la Dirección de Semillas.<br />
Artículo 24.- Quedan protegidas por la presente ley las variedades y<br />
líneas de las especies siguientes: Algodón (Gossypium spp.), Arroz (Oryza<br />
sativa L.), Canola (Brassica napus), Girasol (Helianthus annuus L.), Maíz<br />
(Zea mays L.), soja (Glycine max)(L.) MERRILL.), Sorgo (Sorghum spp.) y<br />
Trigo (Triticum spp.). Las especies no mencionadas en este Artículo podrán<br />
ser incluidas en el Registro mediante resolución del Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería, a propuesta de la Dirección de Semillas, previo<br />
informe del Comité Técnico Calificador de Cultivares, y en la medida en que<br />
lo requieran las necesidades de la agricultura nacional.<br />
Artículo 25.- Podrán ser inscriptos en el Registro Nacional de<br />
Cultivares Protegidos los cultivares que reúnan los requisitos establecidos<br />
en el Artículo 12, cumpliendo además el requisito de:<br />
Novedad:Una variedad no será considerada nueva a los fines de esta ley,<br />
cuando con anterioridad a la presentación de la solicitud de inscripción<br />
haya sido vendida o entregada a terceros por el obtentor o con su<br />
consentimiento en el territorio nacional, o en el territorio de otro Estado<br />
haya sido vendida o entregada a terceros por el obtentor o con su<br />
consentimiento, por más de seis años previos a la presentación de la<br />
solicitud de inscripción en el caso de las vides, árboles forestales,<br />
árboles frutales y árboles ornamentales, o más de cuatro años en el caso de<br />
otras especies.<br />
No se opone al derecho del obtentor a la protección aquellas<br />
entregadas a terceros con fines de ensayo de la variedad.<br />
Artículo 26.- Para la inscripción en el Registro Nacional de<br />
Cultivares Protegidos el cultivar deberá ser designado con una denominación<br />
única que permita distinguirlo de cualquier otro. No podrá componerse<br />
únicamente de cifras, ni prestarse a error o confusión sobre las<br />
características del cultivar o la identidad del obtentor. La reglamentación<br />
determinará otras condiciones para la denominación.<br />
La denominación aprobada de la variedad será registrada en el<br />
Registro Nacional de Cultivares Protegidos, conjuntamente con el<br />
otorgamiento del título de obtentor respectivo.<br />
Artículo 27.- Quien ponga en venta, comercialice o entregue a<br />
cualquier título simiente de una variedad protegida, está obligado a usar<br />
la denominación de dicha variedad aun después del vencimiento del título de<br />
obtentor.<br />
Artículo 28.- La denominación de una variedad protegida no podrá ser<br />
objeto de una marca de fábrica o de comercio. Lo establecido no impide que<br />
a la denominación de una variedad el obtentor añada, a los efectos de su<br />
comercialización, una marca de fábrica o de comercio.<br />
Los nombres de las variedades que pasen a ser de uso público tendrán<br />
ese mismo carácter, aun en los casos en que estuviesen registrados como<br />
marcas.<br />
Artículo 29.- La solicitud de inscripción en el Registro Nacional de<br />
Cultivares Protegidos tendrá carácter de declaración jurada y deberá ser<br />
patrocinada por un Ingeniero Agrónomo o Forestal con título nacional o<br />
revalidado, inscripto en el Registro Nacional de Ingenieros Agrónomos y<br />
Forestales. Detallará los requisitos mencionados en los Artículos 12 y 25 e<br />
indicará los progenitores del nuevo cultivar. La reglamentación determinará<br />
los demás requisitos de la solicitud.<br />
Artículo 30.- Los Comités Técnicos a que se refiere el Artículo 16,<br />
calificarán los cultivares cuya inscripción se solicita verificando y/o<br />
constatando el cumplimiento de los requisitos de los Artículos 12 y 25.<br />
Si la calificación resulta favorable, el Ministerio de Agricultura y<br />
Ganadería a propuesta de la Dirección de Semillas, otorgará el título de<br />
obtentor, cuya vigencia será de quince a veinte años, según especie o grupo<br />
de especies y de acuerdo a lo que establezca la reglamentación. En el<br />
título figurarán las fechas de expedición y de caducidad.<br />
La Dirección de Semillas podrá, si lo considera pertinente, cultivar<br />
la variedad o efectuar otros ensayos necesarios, o tener en cuenta los<br />
resultados de los ensayos en cultivo o de otros ensayos ya efectuados a los<br />
efectos de corroborar el cumplimiento de los Artículos 12 y 25. Asimismo,<br />
podrá exigir del obtentor toda información, documento o material<br />
necesarios, debiendo estar éstos a disposición del organismo de aplicación<br />
mientras tenga vigencia el título de obtentor.<br />
Artículo 31.- El obtentor deberá entregar a la Dirección de Semillas<br />
una muestra de semilla del cultivar a proteger. El obtentor es responsable<br />
del mantenimiento de muestras vivas y la Dirección de Semillas requerirá la<br />
entrega del material cuando lo considere necesario. Asimismo, esta<br />
Dirección podrá solicitar al obtentor la entrega de muestras para su<br />
conservación en un banco nacional de germoplasma.<br />
Artículo 32.- El título de obtentor de una variedad o línea podrá ser<br />
otorgado en forma compartida a más de una persona natural y/o jurídica. Es<br />
comercializable, transferible y transmisible, y el sucesor podrá usar,<br />
gozar y disponer del mismo por el plazo que falte a su titular en igual<br />
forma y condiciones que éste.<br />
Artículo 33.- La presentación de la solicitud de inscripción de una<br />
variedad en cualquier país con el que la República del Paraguay posee un<br />
acuerdo bilateral o multilateral en la materia, otorgará al solicitante<br />
prioridad durante un plazo de doce meses para inscribirlo en el Registro<br />
Nacional de Cultivares Protegidos.<br />
Este plazo se calculará a partir de la fecha de presentación de la<br />
primera solicitud. No estará comprendido en dicho plazo el día de la<br />
presentación.<br />
La reglamentación determinará los requerimientos a que deberá<br />
ajustarse el ejercicio del presente derecho.<br />
Artículo 34.- La protección sobre un cultivar no impide que otras<br />
personas lo utilicen con fines experimentales o para la creación de un<br />
nuevo cultivar, que podrá inscribirse a nombre de su creador sin el<br />
consentimiento del obtentor del cultivar original que utilizó para<br />
obtenerlo, y siempre que el cultivar original no se utilice en forma<br />
permanente para producir al nuevo.<br />
Artículo 35.- No lesiona el derecho del obtentor el agricultor que<br />
siembra y reserva semilla del cultivar protegido para su propio uso, o usa<br />
o vende como materia prima o alimento el producto obtenido de dicho<br />
cultivar.<br />
Artículo 36.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a propuesta<br />
de la Dirección de Semillas y previo parecer del Consejo Nacional de<br />
Semillas, declarará de "uso público restringido" el cultivar protegido,<br />
cuando se determine que esa resolución es necesaria para asegurar un<br />
suministro adecuado de semillas, que el obtentor no está abasteciendo<br />
satisfactoriamente las necesidades públicas. La propuesta contendrá el<br />
término de duración de la declaración de uso público restringido. En caso<br />
necesario se dispondrá la extensión de ese término mediante una nueva<br />
resolución, conforme al procedimiento indicado en este Artículo.<br />
Artículo 37.- Durante el período en que rige la declaración de uso<br />
público restringido, la Dirección de Semillas podrá otorgar la producción<br />
de semilla del cultivar correspondiente a las personas naturales o<br />
jurídicas inscriptas en el Registro Nacional de Productores de Semillas a<br />
que se refiere el Artículo 44. En tal caso el obtentor de dicho cultivar<br />
percibirá una compensación por parte del productor semillerista, pudiendo<br />
la Dirección de Semillas participar en carácter de mediadora a tales<br />
efectos.<br />
Artículo 38.- El derecho del obtentor se extinguirá por las causas<br />
siguientes:<br />
a)Terminación del período legal de protección;<br />
b)Renuncia del obtentor a sus derechos;<br />
c)Fraude a terceros, en cuyo caso se transferirá el derecho a su<br />
legítimo obtentor, si pudiese ser determinado;<br />
d)No proporcionar el obtentor, a pedido de la Dirección de Semillas,<br />
una muestra de semillas del cultivar protegido, con iguales características<br />
a las originales;<br />
e)Falta de pago de la tasa del Registro Nacional de Cultivares<br />
Protegidos y;<br />
f)Cualquier otra causa de extinción legal que, a propuesta de la<br />
Dirección de Semillas, previo informe del Comité Técnico Calificador de<br />
Cultivares, se considere oportuno.<br />
Artículo 39.- Será declarado nulo el derecho del obtentor si se<br />
comprueba que al momento de la concesión de su derecho:<br />
a)Las condiciones establecidas en los Artículos 12 inciso a y 25 de<br />
esta ley no estaban efectivamente cumplidas; y,<br />
b)Las condiciones establecidas en el Artículo 12 incisos b y c, no<br />
estaban efectivamente cumplidas, si la concesión del derecho del obtentor<br />
se hubiera fundado únicamente en las informaciones y documentos<br />
proporcionados por el interesado.<br />
No podrá anularse el derecho del obtentor por causas distintas a las<br />
normadas en el presente Artículo.<br />
Artículo 40.- Podrán inscribirse en el Registro Nacional de<br />
Cultivares Protegidos los cultivares de origen extranjero con título de<br />
obtentor vigente en el país de origen. A tales efectos los obtentores<br />
extranjeros gozarán de iguales derechos que los nacionales en lo que hace<br />
al reconocimiento y protección del derecho del obtentor, previo<br />
cumplimiento de los requisitos y normas contemplados en el presente<br />
Capítulo.<br />
Artículo 41.- La solicitud de inscripción de cultivares de otros<br />
países deberá ser presentada por el representante legal del interesado, con<br />
domicilio permanente en el país, y patrocinada por un Ingeniero Agrónomo o<br />
Forestal, con título nacional o revalidado, inscripto en el Registro<br />
Nacional de Ingenieros Agrónomos y Forestales.<br />
Artículo 42.- Los cultivares que a la fecha de la sanción de la<br />
presente ley se encuentren cultivados comercialmente durante un período de<br />
tres o más años, son declarados de uso público y no podrán ser objeto de<br />
protección por el Registro Nacional de Cultivares Protegidos, siendo por lo<br />
tanto de libre utilización. El período de cultivo para la declaración<br />
mencionada precedentemente, podrá ser determinado tomando como referencia<br />
informaciones estadísticas oficiales o de otras fuentes, que ayuden a<br />
demostrar el tiempo de uso comercial del cultivar en cuestión.<br />
Asimismo, la extinción o nulidad del derecho del obtentor por las<br />
causales previstas en los Artículos 38 y 39 producirá la entrada en el<br />
dominio público de la variedad protegida con las consecuencias indicadas<br />
anteriormente.<br />
CAPITULO V<br />
PRODUCCION DE SEMILLAS<br />
Artículo 43.- Para los efectos de esta ley, la producción de semillas<br />
incluye las actividades inherentes a la producción, la selección, el<br />
tratamiento, el envasado y, en general, todo proceso tendiente a poner la<br />
semilla en condiciones de ser utilizada.<br />
Registro Nacional de Productores de Semillas<br />
Artículo 44.- La Dirección de Semillas habilitará el Registro<br />
Nacional de Productores de Semillas, en el que se inscribirán con carácter<br />
obligatorio los productores, de conformidad a los requisitos que se<br />
establecen en la reglamentación. La inscripción en dicho Registro deberá<br />
contar con el patrocinio de un Ingeniero Agrónomo o Forestal, con título<br />
nacional o revalidado, inscripto en el Registro Nacional de Ingenieros<br />
Agrónomos o Forestales.<br />
Artículo 45.- Los productores de semillas deberán contar con un<br />
responsable técnico permanente, quien deberá ser Ingeniero Agrónomo o<br />
Forestal, con título nacional o revalidado, inscripto en el Registro<br />
Nacional de Ingenieros Agrónomos y Forestales. El referido profesional será<br />
el encargado del cumplimiento de las normas técnicas que se establezcan<br />
para la producción de semillas certificadas y/o fiscalizadas.<br />
Sistema de producción de semilla certificada y fiscalizada<br />
Artículo 46.- Establécense la certificación y la fiscalización como<br />
sistemas de producción de semillas.<br />
Artículo 47.- El sistema de producción de semilla certificada<br />
comprende el proceso reglamentado y programado del control generacional de<br />
la producción y procesamiento de semillas por el organismo certificador,<br />
que aplicará las normas nacionales y/o de organizaciones internacionales a<br />
las que el país adhiera.<br />
Artículo 48.- El sistema de producción de semilla fiscalizada es<br />
aquella en la que no existe un proceso reglamentado y programado de control<br />
generacional de la producción. Las semillas obtenidas bajo este sistema<br />
deberán responder a las normas técnicas establecidas por la Dirección de<br />
Semillas.<br />
Artículo 49.- Sólo podrán ser sometidas al sistema de producción de<br />
semillas certificadas y fiscalizadas, las variedades que estén inscriptas<br />
en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales.<br />
Artículo 50.- Establécense en el sistema de certificación de semilla<br />
las categorías siguientes:<br />
a)Semilla madre, pre-básica, o del fitomejorador;<br />
b)Semilla fundación o básica;<br />
c)Semilla registrada o certificada primera generación;<br />
d)Semilla registrada o certificada segunda generación;<br />
e)Semilla híbrida.<br />
Artículo 51.- La semilla fiscalizada es la producida bajo el sistema<br />
de producción de semilla de conformidad con el Artículo 48. La<br />
reglamentación determinará las condiciones en que será producida y<br />
comercializada.<br />
Artículo 52.- Los productores deberán comunicar a la Dirección de<br />
Semillas con la debida antelación, el plan general por especie y variedad<br />
para la producción de semilla certificada y/o fiscalizada, con los datos<br />
que los reglamentos técnicos determinen expresamente.<br />
Artículo 53.- Corresponde a la Dirección de Semillas realizar el<br />
control de las semillas obtenidas bajo los sistemas de producción de<br />
semilla certificada y/o fiscalizada y efectuar la homologación a través de<br />
la provisión de la etiqueta correspondiente. Al respecto, se aplicarán las<br />
normas técnicas para la producción de semilla certificada y/o fiscalizada<br />
para cada especie, con el objeto de asegurar la suficiente disponibilidad<br />
de semilla de buena calidad.<br />
Artículo 54.- En caso de emergencia, a pedido de la Dirección de<br />
Semillas y con el parecer del Consejo Nacional de Semillas, por resolución<br />
del Ministerio de Agricultura y Ganadería, podrán establecerse normas<br />
técnicas transitorias para la producción y/o comercialización de semilla<br />
obtenida bajo los sistemas de certificación y/o fiscalización. En similar<br />
caso y por igual procedimiento se podrá autorizar la comercialización de<br />
semilla común de las variedades legalmente habilitadas, previo cumplimiento<br />
de los requisitos establecidos para el efecto.<br />
Artículo 55.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a propuesta<br />
de la Dirección de Semillas y con el parecer del Consejo Nacional de<br />
Semillas, podrá autorizar a personas naturales y/o jurídicas con idoneidad<br />
técnica comprobada, a realizar una o más labores del control de la<br />
producción de semillas en los sistemas de certificación y/o fiscalización,<br />
bajo supervisión de la Dirección de Semillas y en la forma que establece la<br />
reglamentación. La autorización concedida podrá ser revocada por el<br />
Ministerio mencionado, en la forma y condiciones que establece la<br />
reglamentación.<br />
CAPITULO VI<br />
COMERCIO DE SEMILLAS<br />
Registro Nacional de Comerciantes de Semillas<br />
Artículo 56.- Habilítase en la Dirección de Semillas el Registro<br />
Nacional de Comerciantes de Semillas en el que se deberán inscribir, con<br />
carácter obligatorio, las personas naturales o jurídicas que se dediquen al<br />
comercio de semillas, a fin de la fiscalización oficial de la mencionada<br />
actividad. La reglamentación establecerá los requisitos para la<br />
inscripción.<br />
Artículo 57.- La inscripción tendrá validez durante el plazo que se<br />
establezca en la reglamentación, debiendo renovarse a su vencimiento.<br />
Identificación y envase de semillas<br />
Artículo 58.- La semilla expuesta a la venta al público o entregada a<br />
terceros a cualquier título deberá provenir de un sistema de producción de<br />
semilla certificada y/o fiscalizada y estar debidamente envasada,<br />
identificada y etiquetada. El envase y/o la etiqueta deberán incluir<br />
obligatoriamente como mínimo las informaciones siguientes:<br />
- Productor, domicilio y número de registro.<br />
- Especie.<br />
- Variedad.<br />
- Lote Nº.<br />
- Tratamiento.<br />
- Germinación (%).<br />
- Pureza Física (%).<br />
- Peso neto (Kg).<br />
- Cosecha (año).<br />
La reglamentación podrá determinar otros requisitos relacionados al<br />
envasado y etiquetado.<br />
Artículo 59.- La semilla que cumpla con los requisitos del Artículo<br />
anterior será homologada por la Dirección de Semillas quedando así<br />
autorizada para su comercialización.<br />
Artículo 60.- El que transfiere a cualquier título semilla para su<br />
siembra o propagación, es responsable del correcto rotulado y de la<br />
veracidad de la información contenida en la etiqueta, envase o rótulo, con<br />
los alcances que determina la reglamentación.<br />
El acto de adherir o fijar una etiqueta en un envase de semilla<br />
tendrá carácter de declaración jurada respecto de quien lo realiza.<br />
Artículo 61.- Las personas que se dediquen al comercio de semillas<br />
estarán obligadas a habilitar un libro donde asentarán el movimiento y<br />
existencia de semillas, cuyas exigencias determinará la reglamentación.<br />
Este libro deberá estar al día y será presentado a los técnicos de la<br />
Dirección de Semillas, debidamente acreditados, cada vez que éstos lo<br />
soliciten.<br />
Importación de semillas<br />
Artículo 62.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería autorizará la<br />
importación de semillas teniendo en cuenta la defensa y promoción de la<br />
industria semillera y la producción agrícola nacional, previo parecer del<br />
Consejo Nacional de Semillas, de conformidad con la presente ley y su<br />
reglamento y previo cumplimiento de las normas sobre protección<br />
fitosanitaria.<br />
Artículo 63.- Podrán importar semillas, además de los comerciantes<br />
inscriptos en el Registro Nacional de Comerciantes de Semillas, los<br />
agricultores en forma individual o asociados. La cantidad a ser importada<br />
por los agricultores no podrá ser mayor a la necesaria para cubrir la<br />
superficie de siembra programada por el importador casual. El reglamento<br />
determinará los requisitos que deberán cumplir estas personas para efectuar<br />
la importación.<br />
Artículo 64.- Toda persona natural o jurídica que desee exportar<br />
semilla al Paraguay, deberá tener un representante legal permanente en el<br />
país, que oficiará de importador, el que deberá estar inscripto en el<br />
Registro Nacional de Comerciantes de Semillas habilitado en la Dirección de<br />
Semillas. Dicho representante es responsable del cumplimiento de lo<br />
establecido en el Artículo 68.<br />
Artículo 65.- La importación de semillas cuyo objetivo sea su<br />
multiplicación y exportación ulterior, no tendrá limitación alguna, salvo<br />
las disposiciones pertinentes de sanidad vegetal. Una vez introducidas al<br />
país, estas semillas quedarán sujetas a las disposiciones que<br />
específicamente se determinen en la reglamentación para este caso.<br />
Artículo 66.- La importación de semillas con fines de investigación<br />
por instituciones oficiales o privadas será autorizada por el Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería, exigiéndose para el ingreso de dicha semilla al<br />
país el cumplimiento de las disposiciones fitosanitarias. La cantidad a<br />
importar no deberá ser mayor que la necesaria para realizar las pruebas<br />
convencionales de investigación y experimentación agrícola.<br />
Artículo 67.- Las semillas a ser importadas con fines comerciales<br />
deberán corresponder como mínimo a la categoría híbrida, certificada o su<br />
equivalente, salvo que no exista programa de certificación para esa especie<br />
en el país de origen. La importación de semillas que no sean las obtenidas<br />
mediante un programa de certificación, podrá ser autorizada por el<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería, previa intervención del Consejo<br />
Nacional de Semillas, y de acuerdo a la importancia que pueda tener para la<br />
agricultura nacional.<br />
Artículo 68.- Una vez ingresada la semilla al país y antes de su<br />
distribución o venta, el importador estará obligado a identificar la<br />
semilla que introduzca adhiriendo al envase la etiqueta proveída por la<br />
Dirección de Semillas, quedando de esta forma habilitada para la<br />
comercialización.<br />
El importador es responsable de la veracidad de la información<br />
contenida en la etiqueta de origen de la semilla importada o de cualquier<br />
etiqueta que por esta ley esté obligado a colocar.<br />
Exportación de Semillas<br />
Artículo 69.- Podrán exportar semillas las personas naturales o<br />
jurídicas inscriptas en el Registro Nacional de Productores y/o de<br />
Comerciantes de Semillas. El reglamento determinará los requisitos que<br />
deberán cumplir estas personas para obtener la autorización de exportación.<br />
Artículo 70.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería autorizará la<br />
exportación de semillas de conformidad con las disposiciones de la presente<br />
ley y su reglamento, y los convenios internacionales a los cuales el país<br />
haya adherido.<br />
Artículo 71.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería no dará curso<br />
favorable a la solicitud de exportación de semilla de especies o variedades<br />
cuya disponibilidad sea insuficiente para cubrir las necesidades del país,<br />
de acuerdo a lo determinado por la Dirección de Semillas, previo parecer<br />
del Consejo Nacional de Semillas.<br />
Artículo 72.- La exportación de semillas de especies declaradas de<br />
importancia estratégica para el país por su alta competitividad en el<br />
mercado internacional sólo será autorizada por Decreto del Poder Ejecutivo,<br />
a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería.<br />
Artículo 73.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería autorizará la<br />
exportación de semilla para fines de investigación. Con respecto a las<br />
especies consideradas de importancia estratégica para el país se aplicará<br />
lo dispuesto en el Artículo 72.<br />
CAPITULO VII<br />
ANALISIS DE SEMILLAS<br />
Registro Nacional de Laboratorio de Semillas<br />
Artículo 74.- Habilítase en la Dirección de Semillas el Registro<br />
Nacional de Laboratorio de Semillas, en el que se deberán inscribir con<br />
carácter obligatorio las personas naturales o jurídicas que se dediquen a<br />
la realización de análisis de semillas con fines comerciales.<br />
La inscripción deberá ser patrocinada por un Ingeniero Agrónomo o<br />
Forestal, con título nacional o revalidado, inscripto en el Registro<br />
Nacional de Ingenieros Agrónomos y Forestales.<br />
La reglamentación establecerá otros requisitos a cumplir para la<br />
inscripción.<br />
Artículo 75.- Los Laboratorios de Análisis de Semillas deberán contar<br />
con un responsable técnico permanente, quien deberá ser Ingeniero Agrónomo,<br />
Ingeniero Forestal o Biólogo, con título nacional o revalidado, inscripto<br />
en el registro nacional de profesionales de su respectiva especialidad. El<br />
mencionado profesional será el encargado del cumplimiento de las exigencias<br />
técnicas que se establecen en lo relativo al tema análisis de semillas.<br />
Artículo 76.- Los análisis oficiales de semillas podrán ser<br />
efectuados por el Laboratorio de la Dirección de Semillas, o por otros<br />
laboratorios oficializados inscriptos en el Registro Nacional de<br />
Laboratorio de Semillas, supervisados y autorizados por dicha Dirección<br />
para el efecto. Los procedimientos de análisis efectuados en dichos<br />
laboratorios se ajustarán a reglas internacionales.<br />
CAPITULO VIII<br />
INSPECCION Y CONTROL<br />
Artículo 77.- A los fines del cumplimiento de la presente ley, los<br />
funcionarios técnicos de la Dirección de Semillas, debidamente acreditados,<br />
estarán facultados para:<br />
a)Inspeccionar los campos de producción de semillas de conformidad a<br />
lo que establecen las normas técnicas de producción de semilla certificada<br />
y/o fiscalizada;<br />
b)Inspeccionar y/o extraer muestras de semillas en establecimientos o<br />
lugares donde se encuentren semillas almacenadas, en transportes, ofrecidas<br />
o expuestas a la venta, para efectuar los análisis o pruebas, con el fin de<br />
determinar si cumplen con los requisitos legales y normas técnicas; y,<br />
c)Inspeccionar documentos relacionados con la producción y comercio<br />
de semillas.<br />
En oportunidad de realizarse el procedimiento de inspección los<br />
funcionarios deberán identificarse debidamente y después de practicar la<br />
fiscalización procederán a labrar el acta correspondiente en la forma y<br />
condiciones que determine la reglamentación.<br />
Artículo 78.- A los efectos del cumplimiento de lo establecido en el<br />
Artículo anterior, los técnicos de la Dirección de Semillas, debidamente<br />
acreditados, tendrán libre acceso a los predios agrícolas, plantas<br />
procesadoras y demás lugares donde se produzcan, almacenen o vendan<br />
semillas, pudiendo exigir la documentación que ayude al esclarecimiento de<br />
la comisión de una infracción prevista en la presente ley y solicitar el<br />
auxilio de la fuerza pública en caso necesario.<br />
Artículo 79.- Si de la inspección se comprobare que la semilla no<br />
responde a las disposiciones de la presente ley y su reglamento, el<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería dispondrá la suspensión de la venta y<br />
ordenará las medidas que deben tomarse, en la forma y plazo que se<br />
indiquen, a fin de que la semilla reúna los requisitos legales<br />
establecidos, caso contrario, el Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />
dispondrá el destino de dicha semilla de acuerdo a lo previsto en el<br />
Artículo 93.<br />
Artículo 80.- Cuando la Dirección de Semillas lo considere procedente<br />
se efectuarán ensayos de pre-control y post-control del sistema de<br />
certificación y/o fiscalización, a fin de comprobar el buen funcionamiento<br />
de la producción de semillas en dichos sistemas. Los reglamentos técnicos<br />
determinarán el procedimiento a seguir en la ejecución de dichos ensayos.<br />
CAPITULO IX<br />
TASAS Y FOMENTO A LA PRODUCCION<br />
Artículo 81.- Créase un fondo especial denominado "Fondo Nacional de<br />
Semillas", y una cuenta en el Banco Central del Paraguay asignada al<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería en la que serán depositados los<br />
recursos creados por esta ley.<br />
Artículo 82.- Facúltase a la Dirección de Semillas a percibir tasas y<br />
adicionales por los conceptos siguientes:<br />
a)Servicios de inspección de la producción de semilla certificada y/o<br />
fiscalizada y provisión de etiquetas o rótulos;<br />
b)Provisión de etiquetas o rótulos para la semilla importada;<br />
c)Inscripción a los correspondientes Registros habilitados por esta<br />
ley;<br />
d)Servicios de muestreo, análisis, procesamiento y almacenamiento de<br />
semillas;<br />
e)Servicios de ensayo;<br />
f)Importe de multas e indemnizaciones; y,<br />
g)Cualquier otro servicio que presta la Dirección de Semillas.<br />
Artículo 83.- Los recursos del Fondo Nacional de Semillas, creado por<br />
esta ley, estarán constituidos por:<br />
a)Sumas asignadas en el Presupuesto General de la Nación;<br />
b)Sumas provenientes del cobro de las tasas y adicionales<br />
establecidos en el artículo anterior;<br />
c)Las recaudaciones provenientes de las sanciones por infracciones a<br />
las normas legales previstas en la presente ley y sus reglamentaciones; y,<br />
d)Donaciones y legados.<br />
Artículo 84.- El Fondo Nacional de Semillas será administrado por el<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Dirección de Semillas<br />
conforme a las previsiones del Presupuesto General de la Nación, el que se<br />
destinará a atender:<br />
a)Gastos e inversiones necesarias para la ejecución de los servicios<br />
que presta la Dirección de Semillas;<br />
b)Gastos de capacitación de funcionarios técnicos de la Dirección de<br />
Semillas, incluyendo cursos de post-grado, asistencia a reuniones,<br />
seminarios y congresos;<br />
c)Gastos derivados del cumplimiento del Artículo 5º;<br />
d)Pago de los premios de estímulo a que se refiere el Artículo 87;<br />
e)Gastos de capacitación y asistencia técnica a productores de<br />
semillas;<br />
f)Gastos corrientes incurridos por la Dirección de Semillas;<br />
g)Pago en concepto de remuneración a técnicos y por prestación de<br />
servicios a la Dirección de Semillas; y,<br />
h)Cualquier otro destino que sea necesario para la ejecución de los<br />
programas anuales que realice la Dirección de Semillas u otras<br />
instituciones debidamente autorizadas en cumplimiento de los objetivos de<br />
la presente ley.<br />
Artículo 85.- Se estimulará a través de las instituciones<br />
pertinentes, mediante créditos de fomento, a personas naturales o jurídicas<br />
que se dediquen a actividades de investigación y obtención de variedades, y<br />
producción de semillas y a agricultores que utilicen semilla certificada<br />
y/o fiscalizada.<br />
Artículo 86.- Quedarán exoneradas del pago del Impuesto a la Renta<br />
las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la investigación y<br />
obtención varietal y/o producción de semillas, de conformidad a la presente<br />
ley. Para el fin mencionado, el afectado solicitará al Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería la documentación pertinente que avale su condición<br />
de beneficiario del presente Artículo.<br />
Artículo 87.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a propuesta<br />
de la Dirección de Semillas, previa intervención del Consejo Nacional de<br />
Semillas, queda facultado para otorgar premios de estímulo a<br />
fitomejoradores que a través de sus trabajos, en organismos oficiales o<br />
privados, contribuyan con nuevas variedades, en beneficio de la economía<br />
nacional. De igual manera, podrán ser beneficiados los productores de<br />
semillas que se destacan por su labor en el área de la industria semillera<br />
nacional. La reglamentación determinará las condiciones de otorgamiento de<br />
los premios.<br />
CAPITULO X<br />
INFRACCIONES Y SANCIONES<br />
Artículo 88.- Será sancionado:<br />
a)Quien produjere semilla con fines de comercialización que no se<br />
encuadre en los sistemas de producción prevista en la presente ley;<br />
b)Las personas naturales o jurídicas que produzcan semillas con fines<br />
de comercialización sin estar inscriptas en el Registro Nacional de<br />
Productores de Semillas;<br />
c)Las personas naturales o jurídicas que vendan u ofrezcan en venta semilla<br />
sin estar inscriptas en el Registro Nacional de Comerciantes de Semilla;<br />
d)Las personas naturales o jurídicas que realicen análisis o emitan<br />
certificado de análisis con fines comerciales sin estar inscriptas en el<br />
Registro Nacional de Laboratorio de Semillas, o quienes alteren o<br />
falsifiquen certificados de análisis o las informaciones contenidas en el<br />
mismo;<br />
e)El que expusiere a la venta o entregare a terceros a cualquier<br />
título, semillas no etiquetadas de acuerdo a lo previsto en el Artículo 58;<br />
f)El que expusiere a la venta o entregare a terceros a cualquier<br />
título, semilla que no responda en forma parcial o total a la información<br />
contenida en el envase, en la etiqueta o rótulo;<br />
g)Quien impida u obstaculice en cualquier forma las tareas de control<br />
en la aplicación de la presente ley;<br />
h)Quien desnaturalice semillas obtenidas bajo los sistemas de<br />
certificación y/o fiscalización u otros de origen nacional o importada;<br />
i)Quien proporcione información o realice propaganda mediante<br />
anuncios, circulares o cualquier otro medio de difusión, de semillas que no<br />
cumplan con los requisitos legales o que induzca a confusión o error sobre<br />
el cultivar, origen, naturaleza y calidad de las semillas, o no proporcione<br />
o falsee información que por esta ley está obligado a proporcionar;<br />
j)Quien produzca y/o comercialice semillas de cultivares no<br />
inscriptos en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales,<br />
correspondientes a las especies incluidas por la presente ley y las que se<br />
vayan incluyendo en dicho Registro, de acuerdo a lo previsto en el último<br />
párrafo del Artículo 13;<br />
k)Quien produzca con fines comerciales o comercialice semillas de<br />
cultivares protegidos sin el consentimiento del obtentor;<br />
l)Quien importe y/o comercialice semillas que no se encuadren en las<br />
disposiciones de la presente ley; y,<br />
ll)Quien no cumpliere con cualquier otra disposición de la presente ley.<br />
Artículo 89.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería aplicará a los<br />
infractores de las disposiciones de la presente ley las sanciones<br />
siguientes:<br />
a)Apercibimiento, si se tratase de un error u omisión simple;<br />
b)Multa;<br />
c)Comiso; y,<br />
d)Clausura parcial o total, temporal o permanente de los locales.<br />
Las sanciones enumeradas anteriormente podrán ser aplicadas separadas<br />
o en forma conjunta, teniendo en cuenta lo prescripto en el Artículo 92.<br />
Artículo 90.- Sin perjuicio de las sanciones mencionadas en el<br />
Artículo anterior, se dispondrá con carácter accesorio el retiro del<br />
Registro de Productor o Comerciante de Semillas, u otros Registros<br />
concedidos por la Dirección de Semillas, en forma temporaria o definitiva.<br />
En caso de reincidencia se aplicará al infractor hasta el triple de<br />
la multa impuesta anteriormente y/o disponerse la cancelación definitiva de<br />
su inscripción en el Registro pertinente.<br />
Artículo 91.- El agricultor que adquiriere semilla que no responda a<br />
la información contenida en el envase o en la etiqueta o rótulo, tendrá<br />
derecho a reclamar del vendedor la devolución de la suma pagada por la<br />
semilla y por los gastos de la siembra o plantación y el manejo del cultivo<br />
hasta el momento en que se visualice la primera evidencia de la falsedad de<br />
la información contenida en el envase o rótulo, sin perjuicio de otras<br />
acciones legales que por resarcimiento de daños pudiesen corresponder al<br />
adquirente afectado.<br />
En caso de que la causa del reclamo no sea imputable al vendedor,<br />
este último podrá reclamar al productor o importador por iguales motivos y<br />
con los mismos alcances establecidos anteriormente en este Artículo.<br />
Artículo 92.- Las multas serán equivalentes al monto de cincuenta<br />
(50) a diez mil (10.000) jornales mínimos vigentes, cuya graduación se<br />
estimará de acuerdo a la gravedad de la infracción, el perjuicio ocasionado<br />
a un tercero y los antecedentes del responsable.<br />
Artículo 93.- El comiso de los productos en infracción será<br />
practicado por la Dirección de Semillas de acuerdo al procedimiento que<br />
establezca la reglamentación. El Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />
podrá autorizar al propietario del producto decomisado la venta del mismo<br />
para consumo u ordenar su destrucción, en la forma y condiciones que<br />
determine la reglamentación.<br />
Artículo 94.- Las infracciones prescriben a los seis años de su<br />
comisión.<br />
Artículo 95.- Contra la Resolución del Ministerio de Agricultura y<br />
Ganadería que impone la sanción, el afectado podrá interponer recurso de<br />
reconsideración ante ese Ministerio dentro del plazo perentorio de diez<br />
días hábiles, computado a partir del día siguiente de la fecha en que se<br />
notificó la Resolución que se recurre. El Ministerio de Agricultura y<br />
Ganadería deberá pronunciarse dentro del plazo de diez días hábiles. En<br />
caso que dicho órgano ordene pruebas o medidas para mejor proveer, dicho<br />
plazo se contará desde que se hubieren cumplido éstas.<br />
Si no se dictare Resolución en el término señalado, se entenderá que<br />
hay denegación tácita del recurso.<br />
Artículo 96.- Contra la Resolución Denegatoria del recurso, el<br />
afectado podrá interponer dentro del plazo perentorio de diez días hábiles,<br />
el recurso contencioso administrativo.<br />
Dicho plazo se contará desde el día siguiente de la notificación de<br />
esa Resolución o desde el vencimiento del plazo para dictarla.<br />
Artículo 97.- La instancia efectuada ante el Ministerio de<br />
Agricultura y Ganadería es sumaria y los términos previstos son<br />
perentorios.<br />
CAPITULO XI<br />
DISPOSICIONES ESPECIALES<br />
Artículo 98.- Se deroga el Decreto Nº 24.251 del 7 de diciembre de<br />
1972.<br />
Artículo 99.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veintinueve de marzo del<br />
año un mil novecientos noventa y cuatro y por la Honorable Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley, el cinco de julio del año un mil<br />
novecientos noventa y cuatro.<br />
Atilio Martínez Casado Evelio Fernández Arévalos<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
José Luis Cuevas Artemio Castillo<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 11 de agosto de 1994<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro<br />
Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Arsenio Vasconsellos<br />
Ministro de Agricultura y Ganadería
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