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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 444<br />
QUE RATIFICA EL ACTA FINAL DE LA RONDA DEL URUGUAY DEL GATT<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Apruébase el Acta Final de la Ronda del Uruguay del<br />
Gatt, aprobada en ocasión de la Conferencia Ministerial de Marrakech, en<br />
fecha 15 de abril de 1994; y cuyo texto es como sigue:<br />
ACTA FINAL EN QUE SE INCORPORAN LOS RESULTADOS DE LA<br />
RONDA URUGUAY DE NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES<br />
1. Habiéndose reunido con objeto de concluir la Ronda Uruguay de<br />
Negociaciones Comerciales Multilaterales, los representantes de los<br />
gobiernos y de las Comunidades Europeas, miembros del Comité de<br />
Negociaciones Comerciales, convienen en que el Acuerdo por el que se<br />
establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en la presente<br />
Acta Final "Acuerdo sobre la OMC"), las Declaraciones y Decisiones<br />
Ministeriales y el Entendimiento relativo a los compromisos en materia de<br />
servicios financieros, anexos a la presente Acta, contienen los resultados<br />
de sus negociaciones y forman parte integrante de esta Acta Final.<br />
2. Al firmar la presente Acta Final, los representantes acuerdan:<br />
a) someter, según corresponda, el Acuerdo sobre la OMC a la<br />
consideración de sus respectivas autoridades competentes con el fin de<br />
recabar de ellas la aprobación de dicho Acuerdo de conformidad con los<br />
procedimientos que correspondan; y<br />
b) adoptar las Declaraciones y Decisiones Ministeriales.<br />
3. Los representantes convienen en que es deseable que todos los<br />
participantes en la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales<br />
Multilaterales (denominados en la presente Acta Final "participantes")<br />
acepten el Acuerdo sobre la OMC con miras a que entre en vigor el 1º de<br />
enero de 1995, o lo antes posible después de esa fecha. No más tarde de<br />
finales de 1994, los Ministros se reunirán, de conformidad con el párrafo<br />
final de la Declaración Ministerial de Punta del Este, para decidir acerca<br />
de la aplicación internacional de los resultados y la fecha de su entrada<br />
en vigor.<br />
4. Los representantes convienen en que el Acuerdo sobre la OMC estará<br />
abierto a la aceptación como un todo, mediante firma o formalidad de otra<br />
clase, de todos los participantes, de conformidad con su artículo XIV. La<br />
aceptación y entrada en vigor de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales<br />
incluidos en el Anexo 4 del Acuerdo sobre la OMC se regirán por las<br />
disposiciones de cada Acuerdo Comercial Plurilateral.<br />
5. Antes de aceptar el Acuerdo sobre la OMC, los participantes que no<br />
sean partes contratantes del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio<br />
deberán haber concluido las negociaciones para su adhesión al Acuerdo<br />
General y haber pasado a ser partes contratantes del mismo. En el caso de<br />
los participantes que no sean partes contratantes del Acuerdo General en la<br />
fecha del Acta Final, las Listas no se consideran definitivas y se<br />
completarán posteriormente a efectos de la adhesión de dichos participantes<br />
al Acuerdo General y de la aceptación por ellos del Acuerdo sobre la OMC.<br />
6. La presente Acta Final y los textos anexos a la misma quedarán<br />
depositados en poder del Director General de las PARTES CONTRATANTES del<br />
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, que remitirá con<br />
prontitud copia autenticada de los mismos a cada participante.<br />
HECHA en Marrakech el quince de abril de mil novecientos noventa y<br />
cuatro en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés,<br />
siendo cada texto igualmente auténtico.<br />
[Figurará una lista de signatarios en el texto del Acta Final en papel de<br />
tratado que se someterá a la firma.]<br />
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA<br />
ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO<br />
Las Partes en el presente Acuerdo,<br />
Reconociendo que sus relaciones en la esfera de la actividad<br />
comercial y económica deben tender a elevar los niveles de vida, a lograr<br />
el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de<br />
ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el<br />
comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización<br />
óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un<br />
desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e<br />
incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus<br />
respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de<br />
desarrollo económico,<br />
Reconociendo además que es necesario realizar esfuerzos positivos<br />
para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados,<br />
obtengan una parte del incremento del comercio internacional que<br />
corresponda a las necesidades de su desarrollo económico,<br />
Deseosas de contribuir al logro de estos objetivos mediante la<br />
celebración de acuerdos encaminados a obtener, sobre la base de la<br />
reciprocidad y de mutuas ventajas, la reducción sustancial de los aranceles<br />
aduaneros y de los demás obstáculos al comercio, así como la eliminación<br />
del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales,<br />
Resueltas, por consiguiente, a desarrollar un sistema multilateral de<br />
comercio integrado, más viable y duradero que abarque el Acuerdo General<br />
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, los resultados de anteriores<br />
esfuerzos de liberalización del comercio y los resultados integrales de las<br />
Negociaciones Comerciales Multilaterales de la Ronda Uruguay,<br />
Decididas a preservar los principios fundamentales y a favorecer la<br />
consecución de los objetivos que informan este sistema multilateral de<br />
comercio,<br />
Acuerdan lo siguiente:<br />
Artículo I<br />
Establecimiento de la Organización<br />
Se establece por el presente Acuerdo la Organización Mundial del<br />
Comercio (denominada en adelante "OMC").<br />
Artículo II<br />
Ambito de la OMC<br />
1. La OMC constituirá el marco institucional común para el desarrollo<br />
de las relaciones comerciales entre sus Miembros en los asuntos<br />
relacionados con los acuerdos e instrumentos jurídicos conexos incluidos en<br />
los Anexos del presente Acuerdo.<br />
2. Los acuerdos y los instrumentos jurídicos conexos incluidos en los<br />
Anexos 1, 2 y 3 (denominados en adelante "Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales") forman parte integrante del presente Acuerdo y son<br />
vinculantes para todos sus Miembros.<br />
3. Los acuerdos y los instrumentos jurídicos conexos incluidos en el<br />
Anexo 4 (denominados en adelante "Acuerdos Comerciales Plurilaterales")<br />
también forman parte del presente Acuerdo para los Miembros que los hayan<br />
aceptado, y son vinculantes para éstos. Los Acuerdos Comerciales<br />
Plurilaterales no crean obligaciones ni derechos para los Miembros que no<br />
los hayan aceptado.<br />
4. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994<br />
según se especifica en el Anexo 1A (denominado en adelante "GATT de 1994")<br />
es jurídicamente distinto del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y<br />
Comercio de fecha 30 de octubre de 1947, anexo al Acta Final adoptada al<br />
término del segundo período de sesiones de la Comisión Preparatoria de la<br />
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo, posteriormente<br />
rectificado, enmendado o modificado (denominado en adelante "GATT de<br />
1947").<br />
Artículo III<br />
Funciones de la OMC<br />
1. La OMC facilitará la aplicación, administración y funcionamiento<br />
del presente Acuerdo y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y<br />
favorecerá la consecución de sus objetivos, y constituirá también el marco<br />
para la aplicación, administración y funcionamiento de los Acuerdos<br />
Comerciales Plurilaterales.<br />
2. La OMC será el foro para las negociaciones entre sus Miembros<br />
acerca de sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en<br />
el marco de los acuerdos incluidos en los Anexos del presente Acuerdo. La<br />
OMC podrá también servir de foro para ulteriores negociaciones entre sus<br />
Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales, y de marco<br />
para la aplicación de los resultados de esas negociaciones, según decida la<br />
Conferencia Ministerial.<br />
3. La OMC administrará el Entendimiento relativo a las normas y<br />
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (denominado<br />
en adelante "Entendimiento sobre Solución de Diferencias" o "ESD") que<br />
figura en el Anexo 2 del presente Acuerdo.<br />
4. La OMC administrará el Mecanismo de Examen de las Políticas<br />
Comerciales (denominado en adelante "MEPC") establecido en el Anexo 3 del<br />
presente Acuerdo.<br />
5. Con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulación de las<br />
políticas económicas a escala mundial, la OMC cooperará, según proceda, con<br />
el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Internacional de<br />
Reconstrucción y Fomento y sus organismos conexos.<br />
Artículo IV<br />
Estructura de la OMC<br />
1. Se establecerá una Conferencia Ministerial, compuesta por<br />
representantes de todos los Miembros, que se reunirá por lo menos una vez<br />
cada dos años. La Conferencia Ministerial desempeñará las funciones de la<br />
OMC y adoptará las disposiciones necesarias a tal efecto. La Conferencia<br />
Ministerial tendrá la facultad de adoptar decisiones sobre todos los<br />
asuntos comprendidos en el ámbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales, si así se lo pide un Miembro, de conformidad con las<br />
prescripciones concretas que en materia de adopción de decisiones se<br />
establecen en el presente Acuerdo y en el Acuerdo Comercial Multilateral<br />
correspondiente.<br />
2. Se establecerá un Consejo General, compuesto por representantes de<br />
todos los Miembros, que se reunirá según proceda. En los intervalos entre<br />
reuniones de la Conferencia Ministerial, desempeñará las funciones de ésta<br />
el Consejo General. El Consejo General cumplirá también las funciones que<br />
se le atribuyan en el presente Acuerdo. El Consejo General establecerá sus<br />
normas de procedimiento y aprobará las de los Comités previstos en el<br />
párrafo 7.<br />
3. El Consejo General se reunirá según proceda para desempeñar las<br />
funciones del Órgano de Solución de Diferencias establecido en el<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias. El Órgano de Solución de<br />
Diferencias podrá tener su propio presidente y establecerá las normas de<br />
procedimiento que considere necesarias para el cumplimiento de dichas<br />
funciones.<br />
4. El Consejo General se reunirá según proceda para desempeñar las<br />
funciones del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales establecido en<br />
el MEPC. El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales podrá tener su<br />
propio presidente y establecerá las normas de procedimiento que considere<br />
necesarias para el cumplimiento de dichas funciones.<br />
5. Se establecerán un Consejo del Comercio de Mercancías, un Consejo<br />
del Comercio de Servicios y un Consejo de los Aspectos de los Derechos de<br />
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (denominado en adelante<br />
"Consejo de los ADPIC"), que funcionarán bajo la orientación general del<br />
Consejo General. El Consejo del Comercio de Mercancías supervisará el<br />
funcionamiento de los Acuerdos Comerciales Multilaterales del Anexo 1A. El<br />
Consejo del Comercio de Servicios supervisará el funcionamiento del Acuerdo<br />
General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS"). El<br />
Consejo de los ADPIC supervisará el funcionamiento del Acuerdo sobre los<br />
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el<br />
Comercio (denominado en adelante "Acuerdo sobre los ADPIC"). Estos<br />
Consejos desempeñarán las funciones a ellos atribuidas en los respectivos<br />
Acuerdos y por el Consejo General. Establecerán sus respectivas normas de<br />
procedimiento, a reserva de aprobación por el Consejo General. Podrán<br />
formar parte de estos Consejos representantes de todos los Miembros. Estos<br />
Consejos se reunirán según sea necesario para el desempeño de sus<br />
funciones.<br />
6. El Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de<br />
Servicios y el Consejo de los ADPIC establecerán los órganos subsidiarios<br />
que sean necesarios. Dichos órganos subsidiarios establecerán sus<br />
respectivas normas de procedimiento a reserva de aprobación por los<br />
Consejos correspondientes.<br />
7. La Conferencia Ministerial establecerá un Comité de Comercio y<br />
Desarrollo, un Comité de Restricciones por Balanza de Pagos y un Comité de<br />
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que desempeñarán<br />
las funciones a ellos atribuidas en el presente Acuerdo y en los Acuerdos<br />
Comerciales Multilaterales, así como las funciones adicionales que les<br />
atribuya el Consejo General, y podrá establecer Comités adicionales con las<br />
funciones que estime apropiadas. El Comité de Comercio y Desarrollo<br />
examinará periódicamente, como parte de sus funciones, las disposiciones<br />
especiales en favor de los países menos adelantados Miembros contenidas en<br />
los Acuerdos Comerciales Multilaterales y presentará informe al Consejo<br />
General para la adopción de disposiciones apropiadas. Podrán formar parte<br />
de estos Comités representantes de todos los Miembros.<br />
8. Los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales<br />
Plurilaterales desempeñarán las funciones a ellos atribuidas en virtud de<br />
dichos Acuerdos y funcionarán dentro del marco institucional de la OMC.<br />
Dichos órganos informarán regularmente al Consejo General sobre sus<br />
respectivas actividades.<br />
Artículo V<br />
Relaciones con otras organizaciones<br />
1. El Consejo General concertará acuerdos apropiados de cooperación<br />
efectiva con otras organizaciones intergubernamentales que tengan<br />
responsabilidades afines a las de la OMC.<br />
2. El Consejo General podrá adoptar disposiciones apropiadas para la<br />
celebración de consultas y la cooperación con organizaciones no<br />
gubernamentales que se ocupen de cuestiones afines a las de la OMC.<br />
Artículo VI<br />
La Secretaría<br />
1. Se establecerá una Secretaría de la OMC (denominada en adelante la<br />
"Secretaría") dirigida por un Director General.<br />
2. La Conferencia Ministerial nombrará al Director General y adoptará<br />
un reglamento que estipule las facultades, los deberes, las condiciones de<br />
servicio y la duración del mandato del Director General.<br />
3. El Director General nombrará al personal de la Secretaría y<br />
determinará sus deberes y condiciones de servicio de conformidad con los<br />
reglamentos que adopte la Conferencia Ministerial.<br />
4. Las funciones del Director General y del personal de la Secretaría<br />
serán de carácter exclusivamente internacional. En el cumplimiento de sus<br />
deberes, el Director General y el personal de la Secretaría no solicitarán<br />
ni aceptarán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna otra autoridad<br />
ajena a la OMC y se abstendrán de realizar cualquier acto que pueda ser<br />
incompatible con su condición de funcionarios internacionales. Los<br />
Miembros de la OMC respetarán el carácter internacional de las funciones<br />
del Director General y del personal de la Secretaría y no tratarán de<br />
influir sobre ellos en el cumplimiento de sus deberes.<br />
Artículo VII<br />
Presupuesto y contribuciones<br />
1. El Director General presentará al Comité de Asuntos<br />
Presupuestarios, Financieros y Administrativos el proyecto de presupuesto y<br />
el estado financiero anuales de la OMC. El Comité de Asuntos<br />
Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará el proyecto de<br />
presupuesto y el estado financiero anuales presentados por el Director<br />
General y formulará al respecto recomendaciones al Consejo General. El<br />
proyecto de presupuesto anual estará sujeto a la aprobación del Consejo<br />
General.<br />
2. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y<br />
Administrativos propondrá al Consejo General un reglamento financiero que<br />
comprenderá disposiciones en las que se establezcan:<br />
a) la escala de contribuciones por la que se prorrateen los gastos de la<br />
OMC entre sus Miembros; y<br />
b) las medidas que habrán de adoptarse con respecto a los Miembros con<br />
atrasos en el pago.<br />
El reglamento financiero se basará, en la medida en que sea factible,<br />
en las disposiciones y prácticas del GATT de 1947.<br />
3. El Consejo General adoptará el reglamento financiero y el proyecto<br />
de presupuesto anual por una mayoría de dos tercios que comprenda más de la<br />
mitad de los Miembros de la OMC.<br />
4. Cada Miembro aportará sin demora a la OMC la parte que le<br />
corresponda en los gastos de la Organización de conformidad con el<br />
reglamento financiero adoptado por el Consejo General.<br />
Artículo VIII<br />
Condición jurídica de la OMC<br />
1. La OMC tendrá personalidad jurídica, y cada uno de sus Miembros le<br />
conferirá la capacidad jurídica necesaria para el ejercicio de sus<br />
funciones.<br />
2. Cada uno de los Miembros conferirá a la OMC los privilegios e<br />
inmunidades necesarios para el ejercicio de sus funciones.<br />
3. Cada uno de los Miembros conferirá igualmente a los funcionarios<br />
de la OMC y a los representantes de los Miembros los privilegios e<br />
inmunidades necesarios para el ejercicio independiente de sus funciones en<br />
relación con la OMC.<br />
4. Los privilegios e inmunidades que ha de otorgar un Miembro a la<br />
OMC a sus funcionarios y a los representantes de sus Miembros serán<br />
similares a los privilegios e inmunidades estipulados en la Convención<br />
sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados,<br />
aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de noviembre<br />
de 1947.<br />
5. La OMC podrá celebrar un acuerdo relativo a la sede.<br />
Artículo IX<br />
Adopción de decisiones<br />
1. La OMC mantendrá la práctica de adopción de decisiones por<br />
consenso seguida en el marco del GATT de 1947.[1] Salvo disposición en<br />
contrario, cuando no se pueda llegar a una decisión por consenso la<br />
cuestión objeto de examen se decidirá mediante votación. En las reuniones<br />
de la Conferencia Ministerial y del Consejo General, cada Miembro de la OMC<br />
tendrá un voto. Cuando las Comunidades Europeas ejerzan su derecho de<br />
voto, tendrán un número de votos igual al número de sus Estados miembros[2]<br />
que sean Miembros de la OMC. Las decisiones de la Conferencia Ministerial<br />
y del Consejo General se adoptarán por mayoría de los votos emitidos, salvo<br />
que se disponga lo contrario en el presente Acuerdo o en el Acuerdo<br />
Comercial Multilateral correspondiente.[3]<br />
2. La Conferencia Ministerial y el Consejo General tendrán la<br />
facultad exclusiva de adoptar interpretaciones del presente Acuerdo y de<br />
los Acuerdos Comerciales Multilaterales. En el caso de una interpretación<br />
de un Acuerdo Comercial Multilateral del Anexo 1, ejercerán dicha facultad<br />
sobre la base de una recomendación del Consejo encargado de supervisar el<br />
funcionamiento de ese Acuerdo. La decisión de adoptar una interpretación<br />
se tomará por mayoría de tres cuartos de los Miembros. El presente párrafo<br />
no se aplicará de manera que menoscabe las disposiciones en materia de<br />
enmienda establecidas en el artículo X.<br />
3. En circunstancias excepcionales, la Conferencia Ministerial podrá<br />
decidir eximir a un Miembro de una obligación impuesta por el presente<br />
Acuerdo o por cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales, a<br />
condición de que tal decisión sea adoptada por tres cuartos[4] de los<br />
Miembros, salvo que se disponga lo contrario en el presente párrafo.<br />
a) Las solicitudes de exención con respecto al presente Acuerdo se<br />
presentarán a la Conferencia Ministerial para que las examine con arreglo a<br />
la práctica de adopción de decisiones por consenso. La Conferencia<br />
Ministerial establecerá un plazo, que no excederá de 90 días, para examinar<br />
la solicitud. Si durante dicho plazo no se llegara a un consenso, toda<br />
decisión de conceder una exención se adoptará por tres cuartos4 de los<br />
Miembros.<br />
b) Las solicitudes de exención con respecto a los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales de los Anexos 1A, 1B o 1C y a sus Anexos se presentarán<br />
inicialmente al Consejo del Comercio de Mercancías, al Consejo del Comercio<br />
de Servicios o al Consejo de los ADPIC, respectivamente, para que las<br />
examinen dentro de un plazo que no excederá de 90 días. Al final de dicho<br />
plazo, el Consejo correspondiente presentará un informe a la Conferencia<br />
Ministerial.<br />
4. En toda decisión de la Conferencia Ministerial por la que se<br />
otorgue una exención se indicarán las circunstancias excepcionales que<br />
justifiquen la decisión, los términos y condiciones que rijan la aplicación<br />
de la exención y la fecha de expiración de ésta. Toda exención otorgada<br />
por un período de más de un año será objeto de examen por la Conferencia<br />
Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una<br />
vez al año hasta que quede sin efecto. En cada examen, la Conferencia<br />
Ministerial comprobará si subsisten las circunstancias excepcionales que<br />
justificaron la exención y si se han cumplido los términos y condiciones a<br />
que está sujeta. Sobre la base del examen anual, la Conferencia<br />
Ministerial podrá prorrogar, modificar o dejar sin efecto la exención.<br />
5. Las decisiones adoptadas en el marco de un Acuerdo Comercial<br />
Plurilateral, incluidas las relativas a interpretaciones y exenciones, se<br />
regirán por las disposiciones de ese Acuerdo.<br />
Artículo X<br />
Enmiendas<br />
1. Todo Miembro de la OMC podrá promover una propuesta de enmienda de<br />
las disposiciones del presente Acuerdo o de los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales del Anexo 1 presentándola a la Conferencia Ministerial. Los<br />
Consejos enumerados en el párrafo 5 del artículo IV podrán también<br />
presentar a la Conferencia Ministerial propuestas de enmienda de las<br />
disposiciones de los correspondientes Acuerdos Comerciales Multilaterales<br />
del Anexo 1 cuyo funcionamiento supervisen. Salvo que la Conferencia<br />
Ministerial decida un período más extenso, durante un período de 90 días<br />
contados a partir de la presentación formal de la propuesta en la<br />
Conferencia Ministerial toda decisión de la Conferencia Ministerial de<br />
someter a la aceptación de los Miembros la enmienda propuesta se adoptará<br />
por consenso. A menos que sean aplicables las disposiciones de los<br />
párrafos 2, 5 ó 6, en esa decisión se especificará si se aplicarán las<br />
disposiciones de los párrafos 3 ó 4. Si se llega a un consenso, la<br />
Conferencia Ministerial someterá de inmediato a la aceptación de los<br />
Miembros la enmienda propuesta. De no llegarse a un consenso en una<br />
reunión celebrada por la Conferencia Ministerial dentro del período<br />
establecido, la Conferencia Ministerial decidirá por mayoría de dos tercios<br />
de los Miembros si someterá o no a la aceptación de los Miembros la<br />
enmienda propuesta. A reserva de lo dispuesto en los párrafos 2, 5 y 6,<br />
serán aplicables a la enmienda propuesta las disposiciones del párrafo 3, a<br />
menos que la Conferencia Ministerial decida por mayoría de tres cuartos de<br />
los Miembros que se aplicarán las disposiciones del párrafo 4.<br />
2. Las enmiendas de las disposiciones del presente artículo y de las<br />
disposiciones de los artículos que se enumeran a continuación surtirán<br />
efecto únicamente tras su aceptación por todos los Miembros:<br />
Artículo IX del presente Acuerdo;<br />
Artículos I y II del GATT de 1994;<br />
Artículo II, párrafo 1, del AGCS;<br />
Artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.<br />
3. Las enmiendas de las disposiciones del presente Acuerdo o de los<br />
Acuerdos Comerciales Multilaterales de los Anexos 1A y 1C no comprendidas<br />
entre las enumeradas en los párrafos 2 y 6, que por su naturaleza puedan<br />
alterar los derechos y obligaciones de los Miembros, surtirán efecto para<br />
los Miembros que las hayan aceptado tras su aceptación por dos tercios de<br />
los Miembros, y después, para cada uno de los demás Miembros, tras su<br />
aceptación por él. La Conferencia Ministerial podrá decidir, por mayoría<br />
de tres cuartos de los Miembros, que una enmienda hecha efectiva en virtud<br />
del presente párrafo es de tal naturaleza que todo Miembro que no la haya<br />
aceptado dentro del plazo fijado en cada caso por la Conferencia<br />
Ministerial podrá retirarse de la OMC o seguir siendo Miembro con el<br />
consentimiento de la Conferencia Ministerial.<br />
4. Las enmiendas de las disposiciones del presente Acuerdo o de los<br />
Acuerdos Comerciales Multilaterales de los Anexos 1A y 1C no comprendidas<br />
entre las enumeradas en los párrafos 2 y 6, que por su naturaleza no puedan<br />
alterar los derechos y obligaciones de los Miembros, surtirán efecto para<br />
todos los Miembros tras su aceptación por dos tercios de éstos.<br />
5. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2 supra, las enmiendas de<br />
las Partes I, II y III del AGCS y de los correspondientes Anexos surtirán<br />
efecto para los Miembros que las hayan aceptado tras su aceptación por dos<br />
tercios de los Miembros, y después, para cada Miembro, tras su aceptación<br />
por él. La Conferencia Ministerial podrá decidir, por mayoría de tres<br />
cuartos de los Miembros, que una enmienda hecha efectiva en virtud de la<br />
precedente disposición es de tal naturaleza que todo Miembro que no la haya<br />
aceptado dentro del plazo fijado en cada caso por la Conferencia<br />
Ministerial podrá retirarse de la OMC o seguir siendo Miembro con el<br />
consentimiento de la Conferencia Ministerial. Las enmiendas de las Partes<br />
IV, V y VI del AGCS y de los correspondientes Anexos surtirán efecto para<br />
todos los Miembros tras su aceptación por dos tercios de éstos.<br />
6. No obstante las demás disposiciones del presente artículo, las<br />
enmiendas del Acuerdo sobre los ADPIC que satisfagan los requisitos<br />
establecidos en el párrafo 2 del artículo 71 de dicho Acuerdo podrán ser<br />
adoptadas por la Conferencia Ministerial sin otro proceso de aceptación<br />
formal.<br />
7. Todo Miembro que acepte una enmienda del presente Acuerdo o de un<br />
Acuerdo Comercial Multilateral del Anexo 1 depositará un instrumento de<br />
aceptación en poder del Director General de la OMC dentro del plazo de<br />
aceptación fijado por la Conferencia Ministerial.<br />
8. Todo Miembro de la OMC podrá promover una propuesta de enmienda de<br />
las disposiciones de los Acuerdos Comerciales Multilaterales de los Anexos<br />
2 y 3 presentándola a la Conferencia Ministerial. La decisión de aprobar<br />
enmiendas del Acuerdo Comercial Multilateral del Anexo 2 se adoptará por<br />
consenso y estas enmiendas surtirán efecto para todos los Miembros tras su<br />
aprobación por la Conferencia Ministerial. Las decisiones de aprobar<br />
enmiendas del Acuerdo Comercial Multilateral del Anexo 3 surtirán efecto<br />
para todos los Miembros tras su aprobación por la Conferencia Ministerial.<br />
9. La Conferencia Ministerial, previa petición de los Miembros partes<br />
en un acuerdo comercial, podrá decidir, exclusivamente por consenso, que se<br />
incorpore ese acuerdo al Anexo 4. La Conferencia Ministerial, previa<br />
petición de los Miembros partes en un Acuerdo Comercial Plurilateral, podrá<br />
decidir que se suprima ese Acuerdo del Anexo 4.<br />
10. Las enmiendas de un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirán por<br />
las disposiciones de ese Acuerdo.<br />
Artículo XI<br />
Miembros iniciales<br />
1. Las partes contratantes del GATT de 1947 en la fecha de la entrada<br />
en vigor del presente Acuerdo, y las Comunidades Europeas, que acepten el<br />
presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales y para las<br />
cuales se anexen Listas de Concesiones y Compromisos al GATT de 1994, y<br />
para las cuales se anexen Listas de Compromisos Específicos al AGCS,<br />
pasarán a ser Miembros iniciales de la OMC.<br />
2. Los países menos adelantados reconocidos como tales por las<br />
Naciones Unidas sólo deberán asumir compromisos y hacer concesiones en la<br />
medida compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de<br />
desarrollo, finanzas y comercio o con sus capacidades administrativas e<br />
institucionales.<br />
Artículo XII<br />
Adhesión<br />
1. Todo Estado o territorio aduanero distinto que disfrute de plena<br />
autonomía en la conducción de sus relaciones comerciales exteriores y en<br />
las demás cuestiones tratadas en el presente Acuerdo y en los Acuerdos<br />
Comerciales Multilaterales podrá adherirse al presente Acuerdo en<br />
condiciones que habrá de convenir con la OMC. Esa adhesión será aplicable<br />
al presente Acuerdo y a los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al<br />
mismo.<br />
2. Las decisiones en materia de adhesión serán adoptadas por la<br />
Conferencia Ministerial, que aprobará el acuerdo sobre las condiciones de<br />
adhesión por mayoría de dos tercios de los Miembros de la OMC.<br />
3. La adhesión a un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirá por las<br />
disposiciones de ese Acuerdo.<br />
Artículo XIII<br />
No aplicación de los Acuerdos Comerciales Multilaterales entre<br />
Miembros<br />
1. El presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales<br />
enumerados en los Anexos 1 y 2 no se aplicarán entre dos Miembros si uno u<br />
otro no consiente en dicha aplicación en el momento en que pase a ser<br />
Miembro cualquiera de ellos.<br />
2. Se podrá recurrir al párrafo 1 entre Miembros iniciales de la OMC<br />
que hayan sido partes contratantes del GATT de 1947 únicamente en caso de<br />
que se hubiera recurrido anteriormente al artículo XXXV de ese Acuerdo y de<br />
que dicho artículo estuviera vigente entre esas partes contratantes en el<br />
momento de la entrada en vigor para ellas del presente Acuerdo.<br />
3. El párrafo 1 se aplicará entre un Miembro y otro Miembro que se<br />
haya adherido al amparo del artículo XII únicamente si el Miembro que no<br />
consienta en la aplicación lo hubiera notificado a la Conferencia<br />
Ministerial antes de la aprobación por ésta del acuerdo sobre las<br />
condiciones de adhesión.<br />
4. A petición de cualquier Miembro, la Conferencia Ministerial podrá<br />
examinar la aplicación del presente artículo en casos particulares y<br />
formular recomendaciones apropiadas.<br />
5. La no aplicación de un Acuerdo Comercial Plurilateral entre partes<br />
en el mismo se regirá por las disposiciones de ese Acuerdo.<br />
Artículo XIV<br />
Aceptación, entrada en vigor y depósito<br />
1. El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación, mediante firma<br />
o formalidad de otra clase, de las partes contratantes del GATT de 1947, y<br />
de las Comunidades Europeas, que reúnan las condiciones estipuladas en el<br />
artículo XI del presente Acuerdo para ser Miembros iniciales de la OMC.<br />
Tal aceptación se aplicará al presente Acuerdo y a los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales a él anexos. El presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales a él anexos entrarán en vigor en la fecha que determinen los<br />
Ministros según lo dispuesto en el párrafo 3 del Acta Final en que se<br />
incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales<br />
Multilaterales y quedarán abiertos a la aceptación durante un período de<br />
dos años a partir de esa fecha, salvo decisión en contrario de los<br />
Ministros. Toda aceptación posterior a la entrada en vigor del presente<br />
Acuerdo surtirá efecto el 30º día siguiente a la fecha de la aceptación.<br />
2. Los Miembros que acepten el presente Acuerdo con posterioridad a<br />
su entrada en vigor pondrán en aplicación las concesiones y obligaciones<br />
establecidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales que hayan de<br />
aplicarse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en vigor<br />
del presente Acuerdo como si hubieran aceptado este instrumento en la fecha<br />
de su entrada en vigor.<br />
3. Hasta la entrada en vigor del presente Acuerdo, su texto y el de<br />
los Acuerdos Comerciales Multilaterales serán depositados en poder del<br />
Director General de las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947. El Director<br />
General remitirá sin dilación a cada uno de los gobiernos, y a las<br />
Comunidades Europeas, que hayan aceptado el presente Acuerdo, copia<br />
autenticada de este instrumento y de los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales, y notificación de cada aceptación de los mismos. En la<br />
fecha de su entrada en vigor, el presente Acuerdo y los Acuerdos<br />
Comerciales Multilaterales, al igual que toda enmienda de los mismos,<br />
quedarán depositados en poder del Director General de la OMC.<br />
4. La aceptación y la entrada en vigor de un Acuerdo Comercial<br />
Plurilateral se regirán por las disposiciones de ese Acuerdo. Tales<br />
Acuerdos quedarán depositados en poder del Director General de las PARTES<br />
CONTRATANTES del GATT de 1947. Cuando entre en vigor el presente Acuerdo,<br />
esos Acuerdos se depositarán en poder del Director General de la OMC.<br />
Artículo XV<br />
Denuncia<br />
1. Todo Miembro podrá denunciar el presente Acuerdo. Esa denuncia se<br />
aplicará al presente Acuerdo y a los Acuerdos Comerciales Multilaterales y<br />
surtirá efecto a la expiración de un plazo de seis meses contado a partir<br />
de la fecha en que haya recibido notificación escrita de la misma el<br />
Director General de la OMC.<br />
2. La denuncia de un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirá por las<br />
disposiciones de ese Acuerdo.<br />
Artículo XVI<br />
Disposiciones varias<br />
1. Salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo o en los<br />
Acuerdos Comerciales Multilaterales, la OMC se regirá por las decisiones,<br />
procedimientos y práctica consuetudinaria de las PARTES CONTRATANTES del<br />
GATT de 1947 y los órganos establecidos en el marco del mismo.<br />
2. En la medida en que sea factible, la Secretaría del GATT de 1947<br />
pasará a ser la Secretaría de la OMC y el Director General de las PARTES<br />
CONTRATANTES del GATT de 1947 actuará como Director General de la OMC hasta<br />
que la Conferencia Ministerial nombre un Director General de conformidad<br />
con lo previsto en el párrafo 2 del artículo VI del presente Acuerdo.<br />
3. En caso de conflicto entre una disposición del presente Acuerdo y<br />
una disposición de cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales,<br />
prevalecerá, en el grado en que haya conflicto, la disposición del presente<br />
Acuerdo.<br />
4. Cada Miembro se asegurará de la conformidad de sus leyes,<br />
reglamentos y procedimientos administrativos con las obligaciones que le<br />
impongan los Acuerdos anexos.<br />
5. No podrán formularse reservas respecto de ninguna disposición del<br />
presente Acuerdo. Las reservas respecto de cualquiera de las disposiciones<br />
de los Acuerdos Comerciales Multilaterales sólo podrán formularse en la<br />
medida prevista en los mismos. Las reservas respecto de una disposición de<br />
un Acuerdo Comercial Plurilateral se regirán por las disposiciones de ese<br />
Acuerdo.<br />
6. El presente Acuerdo será registrado de conformidad con las<br />
disposiciones del Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.<br />
HECHO en Marrakech el quince de abril de mil novecientos noventa y cuatro,<br />
en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, siendo cada<br />
uno de los textos igualmente auténtico.<br />
Notas explicativas:<br />
Debe entenderse que los términos "país" y "países" utilizados en el<br />
presente Acuerdo y en los Acuerdos Comerciales Multilaterales incluyen todo<br />
territorio aduanero distinto Miembro de la OMC.<br />
En el caso de un territorio aduanero distinto Miembro de la OMC, cuando una<br />
expresión que figure en el presente Acuerdo y en los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales esté calificada por el término "nacional" se entenderá que<br />
dicha expresión se refiere a ese territorio aduanero, salvo estipulación en<br />
contrario.<br />
LISTA DE ANEXOS<br />
ANEXO 1<br />
ANEXO 1A: Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías<br />
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994<br />
Acuerdo sobre la Agricultura<br />
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y<br />
Fitosanitarias<br />
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido<br />
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio<br />
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con<br />
el Comercio<br />
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994<br />
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994<br />
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición<br />
Acuerdo sobre Normas de Origen<br />
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de<br />
Importación<br />
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias<br />
Acuerdo sobre Salvaguardias<br />
ANEXO 1B: Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y Anexos<br />
ANEXO 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad<br />
Intelectual relacionados con el Comercio<br />
ANEXO 2<br />
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se<br />
rige la solución de diferencias<br />
ANEXO 3<br />
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales<br />
ANEXO 4<br />
Acuerdos Comerciales Plurilaterales<br />
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles<br />
Acuerdo sobre Contratación Pública<br />
Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos<br />
Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino<br />
ANEXO 1<br />
ANEXO 1A<br />
ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS<br />
Nota interpretativa general al Anexo 1A:<br />
En caso de conflicto entre una disposición del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y una disposición de otro Acuerdo<br />
incluido en el Anexo 1A del Acuerdo por el que se establece la Organización<br />
Mundial del Comercio (denominado en los Acuerdos del Anexo 1A "Acuerdo<br />
sobre la OMC") prevalecerá, en el grado en que haya conflicto, la<br />
disposición del otro Acuerdo.<br />
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES<br />
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
1. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994<br />
("GATT de 1994") comprenderá:<br />
a) las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y<br />
Comercio, de fecha 30 de octubre de 1947, anexo al Acta Final adoptada al<br />
término del segundo período de sesiones de la Comisión Preparatoria de la<br />
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo (excluido el<br />
Protocolo de Aplicación Provisional), rectificadas, enmendadas o<br />
modificadas por los términos de los instrumentos jurídicos que hayan<br />
entrado en vigor con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC;<br />
b) las disposiciones de los instrumentos jurídicos indicados a continuación<br />
que hayan entrado en vigor en el marco del GATT de 1947 con anterioridad a<br />
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC:<br />
i) protocolos y certificaciones relativos a las concesiones arancelarias;<br />
ii) protocolos de adhesión (excluidas las disposiciones: a) relativas a la<br />
aplicación provisional y a la cesación de la aplicación provisional; y b)<br />
por las que se establece que la Parte II del GATT de 1947 se aplicará<br />
provisionalmente en toda la medida compatible con la legislación existente<br />
en la fecha del Protocolo);<br />
iii) decisiones sobre exenciones otorgadas al amparo del artículo XXV del<br />
GATT de 1947 aún vigentes en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre<br />
la OMC[5];<br />
iv) las demás decisiones de las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947;<br />
c) los Entendimientos indicados a continuación:<br />
i) Entendimiento relativo a la interpretación del párrafo 1 b) del artículo<br />
II del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994;<br />
ii) Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del<br />
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994;<br />
iii) Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos;<br />
iv) Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del<br />
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994;<br />
v) Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del<br />
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994;<br />
vi) Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXVIII del<br />
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994; y<br />
d) el Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994.<br />
2. Notas explicativas<br />
a) Las referencias que en las disposiciones del GATT de 1994 se hacen a una<br />
"parte contratante" se entenderán hechas a un "Miembro". Las referencias a<br />
una "parte contratante poco desarrollada" y a una "parte contratante<br />
desarrollada" se entenderán hechas a un "país en desarrollo Miembro" y un<br />
"país desarrollado Miembro". Las referencias al "Secretario Ejecutivo" se<br />
entenderán hechas al "Director General de la OMC".<br />
b) Las referencias que se hacen a las PARTES CONTRATANTES actuando<br />
colectivamente en los párrafos 1, 2 y 8 del artículo XV, en el artículo<br />
XXXVIII y en las notas a los artículos XII y XVIII, así como en las<br />
disposiciones sobre acuerdos especiales de cambio de los párrafos 2, 3, 6,<br />
7 y 9 del artículo XV del GATT de 1994 se entenderán hechas a la OMC. Las<br />
demás funciones que en las disposiciones del GATT de 1994 se atribuyen a<br />
las PARTES CONTRATANTES actuando colectivamente serán asignadas por la<br />
Conferencia Ministerial.<br />
c)i) El texto del GATT de 1994 será auténtico en español, francés e<br />
inglés.<br />
ii) El texto del GATT de 1994 en francés será objeto de las rectificaciones<br />
terminológicas que se indican en el Anexo A al documento MTN.TNC/41.<br />
iii) El texto auténtico del GATT de 1994 en español será el del Volumen IV<br />
de la serie de Instrumentos Básicos y Documentos Diversos, con las<br />
rectificaciones terminológicas que se indican en el Anexo B al documento<br />
MTN.TNC/41.<br />
3.a) Las disposiciones de la Parte II del GATT de 1994 no se<br />
aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una<br />
legislación imperativa específica promulgada por ese Miembro antes de pasar<br />
a ser parte contratante del GATT de 1947 que prohíba la utilización, venta<br />
o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero<br />
para aplicaciones comerciales entre puntos situados en aguas nacionales o<br />
en las aguas de una zona económica exclusiva. Esta exención se aplica: a)<br />
a la continuación o pronta renovación de una disposición no conforme de tal<br />
legislación; y b) a la enmienda de una disposición no conforme de tal<br />
legislación en la medida en que la enmienda no disminuya la conformidad de<br />
la disposición con la Parte II del GATT de 1947. Esta exención queda<br />
circunscrita a las medidas adoptadas en virtud de una legislación del tipo<br />
descrito supra que se haya notificado y especificado con anterioridad a la<br />
fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC. Si tal legislación se<br />
modificara después de manera que disminuyera su conformidad con la Parte II<br />
del GATT de 1994, no podrá quedar ya amparada por el presente párrafo.<br />
b) La Conferencia Ministerial examinará esta exención a más tardar cinco<br />
años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y<br />
después, en tanto que la exención siga en vigor, cada dos años, con el fin<br />
de comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la<br />
exención.<br />
c) Un Miembro cuyas medidas estén amparadas por esta exención presentará<br />
anualmente una notificación estadística detallada, que comprenderá un<br />
promedio quinquenal móvil de las entregas efectivas y previstas de las<br />
embarcaciones pertinentes e información adicional sobre la utilización,<br />
venta, alquiler o reparación de las embarcaciones pertinentes abarcadas por<br />
esta exención.<br />
d) Un Miembro que considere que esta exención se aplica de manera tal que<br />
justifica una limitación recíproca y proporcionada a la utilización, venta,<br />
alquiler o reparación de embarcaciones construidas en el territorio del<br />
Miembro que se haya acogido a la exención tendrá libertad para establecer<br />
tal limitación previa notificación a la Conferencia Ministerial.<br />
e) Esta exención se entiende sin perjuicio de las soluciones relativas a<br />
aspectos específicos de la legislación por ella amparada negociadas en<br />
acuerdos sectoriales o en otros foros.<br />
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACION DEL<br />
PARRAFO 1 b) DEL ARTICULO II DEL ACUERDO GENERAL<br />
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros convienen en lo siguiente:<br />
1. Con objeto de asegurar la transparencia de los derechos y<br />
obligaciones legales dimanantes del párrafo 1 b) del artículo II, la<br />
naturaleza y el nivel de cualquiera de los "demás derechos o cargas"<br />
percibidos sobre las partidas arancelarias consolidadas, a que se refiere<br />
la citada disposición, se registrarán en las Listas de concesiones anexas<br />
al GATT de 1994, en el lugar correspondiente a la partida arancelaria a que<br />
se apliquen. Queda entendido que este registro no modifica el carácter<br />
jurídico de los "demás derechos o cargas".<br />
2. La fecha a partir de la cual quedarán consolidados los "demás<br />
derechos o cargas" a los efectos del artículo II será el 15 de abril de<br />
1994. Los "demás derechos o cargas" se registrarán, por lo tanto, en las<br />
Listas a los niveles aplicables en esa fecha. Posteriormente, en cada<br />
renegociación de una concesión, o negociación de una nueva concesión, la<br />
fecha aplicable para la partida arancelaria de que se trate será la fecha<br />
en que se incorpore la nueva concesión a la Lista correspondiente. Sin<br />
embargo, también se seguirá registrando en la columna 6 de las Listas en<br />
hojas amovibles la fecha del instrumento por el cual se incorporó por<br />
primera vez al GATT de 1947 o al GATT de 1994 una concesión sobre una<br />
partida arancelaria determinada.<br />
3. Se registrarán los "demás derechos o cargas" correspondientes a<br />
todas las consolidaciones arancelarias.<br />
4. Cuando una partida arancelaria haya sido anteriormente objeto de<br />
una concesión, el nivel de los "demás derechos o cargas" registrados en la<br />
Lista correspondiente no será más elevado que el aplicable en la fecha de<br />
la primera incorporación de la concesión a esa Lista. Todo Miembro podrá,<br />
dentro de un plazo de tres años contados a partir de la fecha de entrada en<br />
vigor del Acuerdo sobre la OMC o dentro de un plazo de tres años contados a<br />
partir de la fecha de depósito en poder del Director General de la OMC del<br />
instrumento por el que se incorpora la Lista de que se trate al GATT de<br />
1994, si esta fecha es posterior, impugnar la existencia de un "derecho o<br />
carga" de esa naturaleza, fundándose en que no existía en la fecha de la<br />
primera consolidación de la partida de que se trate, así como la<br />
compatibilidad del nivel registrado de cualquier "derecho o carga" con el<br />
nivel previamente consolidado.<br />
5. El registro de los "demás derechos o cargas" en las Listas no<br />
prejuzgará la cuestión de su compatibilidad con los derechos y obligaciones<br />
dimanantes del GATT de 1994 que no sean aquellos afectados por el párrafo<br />
4. Todos los Miembros conservan el derecho a impugnar, en cualquier<br />
momento, la compatibilidad de cualquiera de los "demás derechos o cargas"<br />
con esas obligaciones.<br />
6. A los efectos del presente Entendimiento, se aplicarán las<br />
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994 desarrolladas<br />
y aplicadas en virtud del Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
7. Los "demás derechos o cargas" no incluidos en una Lista en el<br />
momento del depósito del instrumento por el que se incorpora la Lista de<br />
que se trate al GATT de 1994 en poder, hasta la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC, del Director General de las PARTES CONTRATANTES<br />
del GATT de 1947 o, posteriormente, del Director General de la OMC, no se<br />
añadirán ulteriormente a dicha Lista, y ninguno de los "demás derechos o<br />
cargas" registrados a un nivel inferior al vigente en la fecha aplicable se<br />
elevará de nuevo a dicho nivel, a menos que estas adiciones o cambios se<br />
hagan dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha de<br />
depósito del instrumento.<br />
8. La decisión que figura en el párrafo 2 acerca de la fecha<br />
aplicable a cada concesión a los efectos del párrafo 1 b) del artículo II<br />
del GATT de 1994 sustituye a la decisión concerniente a la fecha aplicable<br />
adoptada el 26 de marzo de 1980 (IBDD 27S/25).<br />
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACION DEL<br />
ARTICULO XVII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE<br />
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros<br />
Tomando nota de que el artículo XVII impone obligaciones a los<br />
Miembros en lo que respecta a las actividades de las empresas comerciales<br />
del Estado mencionadas en el párrafo 1 de dicho artículo, exigiendo que<br />
éstas se ajusten a los principios generales de no discriminación prescritos<br />
en el GATT de 1994 para las medidas gubernamentales concernientes a las<br />
importaciones o las exportaciones efectuadas por comerciantes privados;<br />
Tomando nota además de que los Miembros están sujetos a las<br />
obligaciones que les impone el GATT de 1994 con respecto a las medidas<br />
gubernamentales que afectan a las empresas comerciales del Estado;<br />
Reconociendo que el presente Entendimiento es sin perjuicio de las<br />
disciplinas sustantivas prescritas en el artículo XVII;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
1. Con objeto de asegurarse de la transparencia de las actividades de<br />
las empresas comerciales del Estado, los Miembros notificarán dichas<br />
empresas al Consejo del Comercio de Mercancías, para su examen por el grupo<br />
de trabajo que se ha de establecer en virtud del párrafo 5, con arreglo a<br />
la siguiente definición de trabajo:<br />
"Las empresas gubernamentales y no gubernamentales, incluidas las entidades<br />
de comercialización, a las que se hayan concedido derechos o privilegios<br />
exclusivos o especiales, con inclusión de facultades legales o<br />
constitucionales, en el ejercicio de los cuales influyan por medio de sus<br />
compras o ventas sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las<br />
exportaciones."<br />
Esta prescripción de notificación no se aplica a las importaciones de<br />
productos destinados a ser utilizados inmediata o finalmente por los<br />
poderes públicos o por una de las empresas especificadas supra y no<br />
destinados a ser revendidos o utilizados en la producción de mercancías<br />
para la venta.<br />
2. Cada Miembro realizará un examen de su política con respecto a la<br />
presentación de notificaciones sobre las empresas comerciales del Estado al<br />
Consejo del Comercio de Mercancías, teniendo en cuenta las disposiciones<br />
del presente Entendimiento. Al llevar a cabo ese examen, cada Miembro<br />
deberá tomar en consideración la necesidad de conseguir la máxima<br />
transparencia posible en sus notificaciones, a fin de permitir una<br />
apreciación clara del modo de operar de las empresas notificadas y de los<br />
efectos de sus operaciones sobre el comercio internacional.<br />
3. Las notificaciones se harán con arreglo al cuestionario sobre el<br />
comercio de Estado aprobado el 24 de mayo de 1960 (IBDD 9S/197-198),<br />
quedando entendido que los Miembros notificarán las empresas a que se<br />
refiere el párrafo 1 independientemente del hecho de que se hayan efectuado<br />
o no importaciones o exportaciones.<br />
4. Todo Miembro que tenga razones para creer que otro Miembro no ha<br />
cumplido debidamente su obligación de notificación podrá plantear la<br />
cuestión al Miembro de que se trate. Si la cuestión no se resuelve de<br />
manera satisfactoria, podrá presentar una contranotificación al Consejo del<br />
Comercio de Mercancías, para su consideración por el grupo de trabajo<br />
establecido en virtud del párrafo 5, informando simultáneamente al Miembro<br />
de que se trate.<br />
5. Se establecerá un grupo de trabajo, dependiente del Consejo del<br />
Comercio de Mercancías, para examinar las notificaciones y<br />
contranotificaciones. A la luz de este examen y sin perjuicio de lo<br />
dispuesto en el párrafo 4 c) del artículo XVII, el Consejo del Comercio de<br />
Mercancías podrá formular recomendaciones con respecto a la suficiencia de<br />
las notificaciones y a la necesidad de más información. El grupo de<br />
trabajo examinará también, a la luz de las notificaciones recibidas, la<br />
idoneidad del mencionado cuestionario sobre el comercio de Estado y la<br />
cobertura de las empresas comerciales del Estado notificadas en virtud de<br />
lo dispuesto en el párrafo 1. Asimismo, elaborará una lista ilustrativa en<br />
la que se indiquen los tipos de relaciones existentes entre los gobiernos y<br />
las empresas, y los tipos de actividades realizadas por estas últimas que<br />
puedan ser pertinentes a efectos de lo dispuesto en el artículo XVII.<br />
Queda entendido que la Secretaría facilitará al grupo de trabajo un<br />
documento general de base sobre las operaciones de las empresas comerciales<br />
del Estado que guarden relación con el comercio internacional. Podrán<br />
formar parte del grupo de trabajo todos los Miembros que lo deseen. El<br />
grupo de trabajo se reunirá en el año siguiente a la fecha de la entrada en<br />
vigor del Acuerdo sobre la OMC y celebrará después una reunión al año como<br />
mínimo. El grupo de trabajo presentará anualmente un informe al Consejo<br />
del Comercio de Mercancías.[6]<br />
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS DISPOSICIONES DEL<br />
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y<br />
COMERCIO DE 1994 EN MATERIA DE BALANZA DE PAGOS<br />
Los Miembros<br />
Reconociendo las disposiciones del artículo XII y la sección B del<br />
artículo XVIII del GATT de 1994 y de la Declaración sobre las medidas<br />
comerciales adoptadas por motivos de balanza de pagos, adoptada el 28 de<br />
noviembre de 1979 (IBDD 26S/223-227, denominada en el presente<br />
Entendimiento "Declaración de 1979"), y con el propósito de aclarar esas<br />
disposiciones[7];<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Aplicación de las medidas<br />
1. Los Miembros confirman su compromiso de anunciar públicamente lo<br />
antes posible los calendarios previstos para la eliminación de las medidas<br />
de restricción de las importaciones adoptadas por motivos de balanza de<br />
pagos. Queda entendido que tales calendarios podrán modificarse, según<br />
proceda, para tener en cuenta las variaciones de la situación de la balanza<br />
de pagos. Cuando un Miembro no anuncie públicamente un calendario, ese<br />
Miembro dará a conocer las razones que lo justifiquen.<br />
2. Los Miembros confirman asimismo su compromiso de dar preferencia a<br />
las medidas que menos perturben el comercio. Se entenderá que tales<br />
medidas (denominadas en el presente Entendimiento "medidas basadas en los<br />
precios") comprenden los recargos a la importación, las prescripciones en<br />
materia de depósito previo a la importación u otras medidas comerciales<br />
equivalentes que repercutan en el precio de las mercancías importadas.<br />
Queda entendido que, no obstante las disposiciones del artículo II,<br />
cualquier Miembro podrá aplicar las medidas basadas en los precios<br />
adoptadas por motivos de balanza de pagos además de los derechos<br />
consignados en la Lista de ese Miembro. Además, ese Miembro indicará<br />
claramente y por separado, con arreglo al procedimiento de notificación que<br />
se establece en el presente Entendimiento, la cuantía en que la medida<br />
basada en los precios exceda del derecho consolidado.<br />
3. Los Miembros tratarán de evitar la imposición de nuevas<br />
restricciones cuantitativas por motivos de balanza de pagos a menos que,<br />
debido a una situación crítica de la balanza de pagos, las medidas basadas<br />
en los precios no puedan impedir un brusco empeoramiento del estado de los<br />
pagos exteriores. En los casos en que un Miembro aplique restricciones<br />
cuantitativas, dará a conocer las razones que justifiquen que las medidas<br />
basadas en los precios no constituyen un instrumento adecuado para hacer<br />
frente a la situación de la balanza de pagos. Todo Miembro que mantenga<br />
restricciones cuantitativas indicará en sucesivas consultas los progresos<br />
realizados en la reducción sustancial de la incidencia y de los efectos<br />
restrictivos de tales medidas. Queda entendido que no podrá aplicarse más<br />
de un tipo de medidas de restricción de las importaciones adoptadas por<br />
motivos de balanza de pagos al mismo producto.<br />
4. Los Miembros confirman que las medidas de restricción de las<br />
importaciones adoptadas por motivos de balanza de pagos únicamente podrán<br />
aplicarse para controlar el nivel general de las importaciones y no podrán<br />
exceder de lo necesario para corregir la situación de la balanza de pagos.<br />
Con el fin de reducir al mínimo los efectos de protección que<br />
incidentalmente pudieran producirse, cada Miembro aplicará las<br />
restricciones de manera transparente. Las autoridades del Miembro<br />
importador justificarán de manera adecuada los criterios aplicados para<br />
determinar qué productos quedan sujetos a restricción. De conformidad con<br />
lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo XII y en el párrafo 10 del<br />
artículo XVIII, los Miembros podrán excluir a algunos productos esenciales<br />
de recargos de aplicación general u otras medidas aplicadas por motivos de<br />
balanza de pagos, o limitar en su caso dicha aplicación. Por "productos<br />
esenciales" se entenderá productos que satisfagan necesidades básicas de<br />
consumo o que contribuyan a los esfuerzos del Miembro para mejorar la<br />
situación de su balanza de pagos: por ejemplo, bienes de capital o insumos<br />
necesarios para la producción. En la aplicación de restricciones<br />
cuantitativas, un Miembro utilizará los regímenes de licencias<br />
discrecionales únicamente cuando sea inevitable hacerlo y los eliminará<br />
progresivamente. Se justificarán de manera apropiada los criterios<br />
aplicados para determinar la cantidad o el valor de las importaciones<br />
permisibles.<br />
Procedimientos para la celebración de consultas sobre las<br />
restricciones impuestas por motivos de balanza de pagos<br />
5. El Comité de Restricciones por Balanza de Pagos (denominado en el<br />
presente Entendimiento el "Comité") llevará a cabo consultas con el fin de<br />
examinar todas las medidas de restricción de las importaciones adoptadas<br />
por motivos de balanza de pagos. Pueden formar parte del Comité todos los<br />
Miembros que indiquen su deseo de hacerlo. El Comité seguirá el<br />
procedimiento para la celebración de consultas sobre restricciones<br />
impuestas por motivos de balanza de pagos aprobado el 28 de abril de 1970<br />
(IBDD 18S/51-57, denominado en el presente Entendimiento "procedimiento de<br />
consulta plena"), con sujeción a las disposiciones que figuran a<br />
continuación.<br />
6. Todo Miembro que aplique nuevas restricciones o eleve el nivel<br />
general de las existentes mediante una intensificación sustancial de las<br />
medidas entablará consultas con el Comité dentro de un plazo de cuatro<br />
meses a partir de la adopción de esas medidas. El Miembro que adopte tales<br />
medidas podrá solicitar que se celebre una consulta con arreglo al párrafo<br />
4 a) del artículo XII o al párrafo 12 a) del artículo XVIII, según proceda.<br />
Si no se hubiera presentado esa solicitud, el Presidente del Comité<br />
invitará al Miembro de que se trate a celebrar tal consulta. Entre los<br />
factores que podrán examinarse en la consulta figurarán el establecimiento<br />
de nuevos tipos de medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos o<br />
el aumento del nivel de las restricciones o del número de productos por<br />
ellas abarcados.<br />
7. Todas las restricciones aplicadas por motivos de balanza de pagos<br />
serán objeto de examen periódico en el Comité con arreglo al párrafo 4 b)<br />
del artículo XII o al párrafo 12 b) del artículo XVIII, a reserva de la<br />
posibilidad de alterar la periodicidad de las consultas de acuerdo con el<br />
Miembro objeto de las mismas o en cumplimiento de algún procedimiento<br />
específico de examen que pueda recomendar el Consejo General.<br />
8. Las consultas podrán celebrarse siguiendo el procedimiento<br />
simplificado aprobado el 19 de diciembre de 1972 (IBDD 20S/53-55,<br />
denominado en el presente Entendimiento "procedimiento de consulta<br />
simplificada") en el caso de los Miembros que sean países menos adelantados<br />
o en el de países en desarrollo Miembros que estén realizando esfuerzos de<br />
liberalización de conformidad con el calendario presentado al Comité en<br />
anteriores consultas. El procedimiento de consulta simplificada podrá<br />
utilizarse también cuando el examen de las políticas comerciales de un país<br />
en desarrollo Miembro esté programado para el mismo año civil en que se<br />
haya fijado la fecha de las consultas. En tales casos, la decisión en<br />
cuanto a si deberá utilizarse el procedimiento de consulta plena se basará<br />
en los factores enumerados en el párrafo 8 de la Declaración de 1979.<br />
Excepto en el caso de países menos adelantados Miembros, no podrán<br />
celebrarse más de dos consultas sucesivas siguiendo el procedimiento de<br />
consulta simplificada.<br />
Notificación y documentación<br />
9. Todo Miembro notificará al Consejo General el establecimiento de<br />
medidas de restricción de las importaciones adoptadas por motivos de<br />
balanza de pagos o los cambios que puedan introducirse en su aplicación,<br />
así como las modificaciones que puedan hacerse en los calendarios previstos<br />
para la eliminación de esas medidas, que hayan anunciado conforme a lo<br />
dispuesto en el párrafo 1. Los cambios importantes se notificarán al<br />
Consejo General previamente a su anuncio o no más tarde de 30 días después<br />
de éste. Anualmente cada Miembro facilitará a la Secretaría, para su<br />
examen por los Miembros, una notificación refundida en la que se indicarán<br />
todas las modificaciones de las leyes, reglamentos, declaraciones de<br />
política o avisos públicos. Las notificaciones contendrán, en la medida de<br />
lo posible, información completa, a nivel de línea arancelaria, sobre el<br />
tipo de medidas aplicadas, los criterios utilizados para su aplicación, los<br />
productos abarcados y las corrientes comerciales afectadas.<br />
10. A petición de un Miembro, las notificaciones podrán ser objeto de<br />
examen por el Comité. Tales exámenes quedarán circunscritos a aclarar<br />
cuestiones específicas planteadas por una notificación o a considerar si es<br />
necesario celebrar una consulta con arreglo al párrafo 4 a) del artículo<br />
XII o al párrafo 12 a) del artículo XVIII. Cualquier Miembro que tenga<br />
razones para creer que una medida de restricción de las importaciones<br />
aplicada por otro Miembro se ha adoptado por motivos de balanza de pagos,<br />
podrá someter el asunto a la consideración del Comité. El Presidente del<br />
Comité recabará información sobre la medida y la facilitará a todos los<br />
Miembros. Sin perjuicio del derecho de todo miembro del Comité a pedir las<br />
aclaraciones oportunas en el curso de las consultas, podrán formularse<br />
preguntas por anticipado para que las examine el Miembro objeto de la<br />
consulta.<br />
11. El Miembro objeto de la consulta preparará al efecto un Documento<br />
Básico que, además de cualquier otra información que se considere<br />
pertinente, contendrá: a) un resumen general de la situación y<br />
perspectivas de la balanza de pagos, con consideración de los factores<br />
internos y externos que influyan en dicha situación y de las medidas de<br />
política interna adoptadas para restablecer el equilibrio sobre una base<br />
sana y duradera; b) una descripción completa de las restricciones<br />
aplicadas por motivos de balanza de pagos, su fundamento jurídico y las<br />
disposiciones adoptadas para reducir los efectos de protección<br />
incidentales; c) una indicación de las medidas adoptadas desde la última<br />
consulta para liberalizar las restricciones de las importaciones, a la luz<br />
de las conclusiones del Comité; y d) un plan para la eliminación y la<br />
atenuación progresiva de las restricciones subsistentes. Podrá hacerse<br />
referencia, cuando proceda, a la información facilitada en otras<br />
notificaciones o informes presentados a la OMC. En el procedimiento de<br />
consulta simplificada, el Miembro objeto de la consulta presentará una<br />
declaración por escrito que contenga información esencial sobre los<br />
elementos abarcados por el Documento Básico.<br />
12. Con objeto de facilitar las consultas en el Comité, la Secretaría<br />
preparará un documento de información fáctico sobre los diferentes aspectos<br />
del plan de las consultas. En el caso de los países en desarrollo<br />
Miembros, el documento de la Secretaría incluirá información de base e<br />
información analítica pertinente sobre la incidencia del clima comercial<br />
externo en la situación y perspectivas de la balanza de pagos del Miembro<br />
objeto de la consulta. A petición de un país en desarrollo Miembro, los<br />
servicios de asistencia técnica de la Secretaría ayudarán a preparar la<br />
documentación para las consultas.<br />
Conclusiones de las consultas sobre las restricciones impuestas por<br />
motivos de balanza de pagos<br />
13. El Comité informará al Consejo General de sus consultas. Cuando<br />
se haya utilizado el procedimiento de consulta plena, deberán indicarse en<br />
el informe las conclusiones del Comité sobre los diferentes elementos del<br />
plan de las consultas, así como los hechos y razones en que se basan. El<br />
Comité procurará incluir en sus conclusiones propuestas de recomendaciones<br />
encaminadas a promover la aplicación del artículo XII, la sección B del<br />
artículo XVIII, la Declaración de 1979 y el presente Entendimiento. En los<br />
casos en que se haya presentado un calendario para la eliminación de las<br />
medidas restrictivas adoptadas por motivos de balanza de pagos, el Consejo<br />
General podrá recomendar que se considere que un Miembro cumple sus<br />
obligaciones en el marco del GATT de 1994 si respeta tal calendario.<br />
Cuando el Consejo General haya formulado recomendaciones específicas, se<br />
evaluarán los derechos y obligaciones de los Miembros a la luz de tales<br />
recomendaciones. A falta de propuestas específicas de recomendación del<br />
Consejo General, en las conclusiones deberán recogerse las diferentes<br />
opiniones expresadas en el Comité. Cuando se haya utilizado el<br />
procedimiento de consulta simplificada, el informe contendrá un resumen de<br />
los principales elementos examinados en el Comité y una decisión sobre si<br />
es o no necesario el procedimiento de consulta plena.<br />
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACION DEL<br />
ARTICULO XXIV DEL ACUERDO GENERAL SOBRE<br />
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros<br />
Teniendo en cuenta las disposiciones del artículo XXIV del GATT de<br />
1994;<br />
Reconociendo que las uniones aduaneras y zonas de libre comercio han<br />
crecido considerablemente en número e importancia desde el establecimiento<br />
del GATT de 1947 y que abarcan actualmente una proporción importante del<br />
comercio mundial;<br />
Reconociendo la contribución a la expansión del comercio mundial que<br />
puede hacerse mediante una integración mayor de las economías de los países<br />
que participan en tales acuerdos;<br />
Reconociendo asimismo que esa contribución es mayor si la eliminación<br />
de los derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales<br />
restrictivas entre los territorios constitutivos se extiende a todo el<br />
comercio, y menor si queda excluido de ella alguno de sus sectores<br />
importantes;<br />
Reafirmando que el objeto de esos acuerdos debe ser facilitar el<br />
comercio entre los territorios constitutivos y no erigir obstáculos al<br />
comercio de otros Miembros con esos territorios; y que las partes en esos<br />
acuerdos deben evitar, en toda la medida posible, que su establecimiento o<br />
ampliación tenga efectos desfavorables en el comercio de otros Miembros;<br />
Convencidos también de la necesidad de reforzar la eficacia de la<br />
función del Consejo del Comercio de Mercancías en el examen de los acuerdos<br />
notificados en virtud del artículo XXIV, mediante la aclaración de los<br />
criterios y procedimientos de evaluación de los acuerdos, tanto nuevos como<br />
ampliados, y la mejora de la transparencia de todos los acuerdos concluidos<br />
al amparo de dicho artículo;<br />
Reconociendo la necesidad de llegar a un común entendimiento de las<br />
obligaciones contraídas por los Miembros en virtud del párrafo 12 del<br />
artículo XXIV;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
1. Para estar en conformidad con el artículo XXIV, las uniones<br />
aduaneras, las zonas de libre comercio y los acuerdos provisionales<br />
tendientes al establecimiento de una unión aduanera o una zona de libre<br />
comercio deberán cumplir, entre otras, las disposiciones de los párrafos 5,<br />
6, 7 y 8 de dicho artículo.<br />
Párrafo 5 del artículo XXIV<br />
2. La evaluación en el marco del párrafo 5 a) del artículo XXIV de la<br />
incidencia general de los derechos de aduana y demás reglamentaciones<br />
comerciales vigentes antes y después del establecimiento de una unión<br />
aduanera se basará, en lo que respecta a los derechos y cargas, en el<br />
cálculo global del promedio ponderado de los tipos arancelarios y los<br />
derechos de aduana percibidos. Este cálculo se basará a su vez en las<br />
estadísticas de importación de un período representativo anterior que<br />
facilitará la unión aduanera, expresadas a nivel de línea arancelaria y en<br />
valor y volumen, y desglosadas por países de origen miembros de la OMC. La<br />
Secretaría calculará los promedios ponderados de los tipos arancelarios y<br />
los derechos de aduana percibidos siguiendo la metodología utilizada para<br />
la evaluación de las ofertas arancelarias en la Ronda Uruguay de<br />
Negociaciones Comerciales Multilaterales. Para ello, los derechos y cargas<br />
que se tomarán en consideración serán los tipos aplicados. Se reconoce<br />
que, a efectos de la evaluación global de la incidencia de las demás<br />
reglamentaciones comerciales, cuya cuantificación y agregación son<br />
difíciles, quizá sea preciso el examen de las distintas medidas,<br />
reglamentaciones, productos abarcados y corrientes comerciales afectadas.<br />
3. El "plazo razonable" al que se refiere el párrafo 5 c) del<br />
artículo XXIV no deberá ser superior a 10 años salvo en casos<br />
excepcionales. Cuando los Miembros que sean partes en un acuerdo<br />
provisional consideren que 10 años serían un plazo insuficiente, darán al<br />
Consejo del Comercio de Mercancías una explicación completa de la necesidad<br />
de un plazo mayor.<br />
Párrafo 6 del artículo XXIV<br />
4. En el párrafo 6 del artículo XXIV se establece el procedimiento<br />
que debe seguirse cuando un Miembro que esté constituyendo una unión<br />
aduanera tenga el propósito de aumentar el tipo consolidado de un derecho.<br />
A este respecto, los Miembros reafirman que el procedimiento establecido en<br />
el artículo XXVIII, desarrollado en las directrices adoptadas el 10 de<br />
noviembre de 1980 (IBDD 27S/27-28) y en el Entendimiento relativo a la<br />
interpretación del artículo XXVIII del GATT de 1994, debe iniciarse antes<br />
de que se modifiquen o retiren concesiones arancelarias a raíz del<br />
establecimiento de una unión aduanera o de la conclusión de un acuerdo<br />
provisional tendiente al establecimiento de una unión aduanera.<br />
5. Esas negociaciones se entablarán de buena fe con miras a conseguir<br />
un ajuste compensatorio mutuamente satisfactorio. En esas negociaciones,<br />
conforme a lo estipulado en el párrafo 6 del artículo XXIV, se tendrán<br />
debidamente en cuenta las reducciones de derechos realizadas en la misma<br />
línea arancelaria por otros constituyentes de la unión aduanera al<br />
establecerse ésta. En caso de que esas reducciones no sean suficientes<br />
para facilitar el necesario ajuste compensatorio, la unión aduanera<br />
ofrecerá una compensación, que podrá consistir en reducciones de derechos<br />
aplicables a otras líneas arancelarias. Esa oferta será tenida en cuenta<br />
por los Miembros que tengan derechos de negociador respecto de la<br />
consolidación modificada o retirada. En caso de que el ajuste<br />
compensatorio siga resultando inaceptable, deberán proseguir las<br />
negociaciones. Si, a pesar de esos esfuerzos, no puede alcanzarse en las<br />
negociaciones un acuerdo sobre el ajuste compensatorio de conformidad con<br />
el artículo XXVIII, desarrollado en el Entendimiento relativo a la<br />
interpretación del artículo XXVIII del GATT de 1994, en un plazo razonable<br />
contado desde la fecha de iniciación de aquéllas, la unión aduanera podrá,<br />
a pesar de ello, modificar o retirar las concesiones, y los Miembros<br />
afectados podrán retirar concesiones sustancialmente equivalentes, de<br />
conformidad con lo dispuesto en el artículo XXVIII.<br />
6. El GATT de 1994 no impone a los Miembros que se beneficien de una<br />
reducción de derechos resultante del establecimiento de una unión aduanera,<br />
o de la conclusión de un acuerdo provisional tendiente al establecimiento<br />
de una unión aduanera, obligación alguna de otorgar un ajuste compensatorio<br />
a sus constituyentes.<br />
Examen de las uniones aduaneras y zonas de libre comercio<br />
7. Todas las notificaciones presentadas en virtud del párrafo 7 a)<br />
del artículo XXIV serán examinadas por un grupo de trabajo a la luz de las<br />
disposiciones pertinentes del GATT de 1994 y del párrafo 1 del presente<br />
Entendimiento. Dicho grupo de trabajo presentará un informe sobre sus<br />
conclusiones al respecto al Consejo del Comercio de Mercancías, que podrá<br />
hacer a los Miembros las recomendaciones que estime apropiadas.<br />
8. En cuanto a los acuerdos provisionales, el grupo de trabajo podrá<br />
formular en su informe las oportunas recomendaciones sobre el marco<br />
temporal propuesto y sobre las medidas necesarias para ultimar el<br />
establecimiento de la unión aduanera o zona de libre comercio. De ser<br />
preciso, podrá prever un nuevo examen del acuerdo.<br />
9. Los Miembros que sean partes en un acuerdo provisional notificarán<br />
todo cambio sustancial que se introduzca en el plan y el programa<br />
comprendidos en ese acuerdo al Consejo del Comercio de Mercancías, que lo<br />
examinará si así se le solicita.<br />
10. Si en un acuerdo provisional notificado en virtud del párrafo 7<br />
a) del artículo XXIV no figurara un plan y un programa, en contra de lo<br />
dispuesto en el párrafo 5 c) del artículo XXIV, el grupo de trabajo los<br />
recomendará en su informe. Las partes no mantendrán o pondrán en vigor,<br />
según el caso, el acuerdo si no están dispuestas a modificarlo de<br />
conformidad con esas recomendaciones. Se preverá la ulterior realización<br />
de un examen de la aplicación de las recomendaciones.<br />
11. Las uniones aduaneras y los constituyentes de zonas de libre<br />
comercio informarán periódicamente al Consejo del Comercio de Mercancías,<br />
según lo previsto por las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 en sus<br />
instrucciones al Consejo del GATT de 1947 con respecto a los informes sobre<br />
acuerdos regionales (IBDD 18S/42), sobre el funcionamiento del acuerdo<br />
correspondiente. Deberán comunicarse, en el momento en que se produzcan,<br />
todas las modificaciones y/o acontecimientos importantes que afecten a los<br />
acuerdos.<br />
Solución de diferencias<br />
12. Podrá recurrirse a las disposiciones de los artículos XXII y<br />
XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, con respecto a cualesquiera<br />
cuestiones derivadas de la aplicación de las disposiciones del artículo<br />
XXIV referentes a uniones aduaneras, zonas de libre comercio o acuerdos<br />
provisionales tendientes al establecimiento de una unión aduanera o de una<br />
zona de libre comercio.<br />
Párrafo 12 del artículo XXIV<br />
13. En virtud del GATT de 1994, cada Miembro es plenamente<br />
responsable de la observancia de todas las disposiciones de ese<br />
instrumento, y tomará las medidas razonables que estén a su alcance para<br />
garantizar su observancia por los gobiernos y autoridades regionales y<br />
locales dentro de su territorio.<br />
14. Podrá recurrirse a las disposiciones de los artículos XXII y<br />
XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, con respecto a las medidas que<br />
afecten a su observancia adoptadas por los gobiernos o autoridades<br />
regionales o locales dentro del territorio de un Miembro. Cuando el Órgano<br />
de Solución de Diferencias haya resuelto que no se ha respetado una<br />
disposición del GATT de 1994, el Miembro responsable deberá tomar las<br />
medidas razonables que estén a su alcance para lograr su observancia. En<br />
los casos en que no haya sido posible lograrla, serán aplicables las<br />
disposiciones relativas a la compensación y a la suspensión de concesiones<br />
o de otras obligaciones.<br />
15. Cada Miembro se compromete a examinar con comprensión las<br />
representaciones que le formule otro Miembro con respecto a medidas<br />
adoptadas dentro de su territorio que afecten al funcionamiento del GATT de<br />
1994 y a brindar oportunidades adecuadas para la celebración de consultas<br />
sobre dichas representaciones.<br />
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS EXENCIONES DE<br />
OBLIGACIONES DIMANANTES DEL ACUERDO GENERAL SOBRE<br />
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros convienen en lo siguiente:<br />
1. En las solicitudes de exención o de prórroga de una exención<br />
vigente se expondrán las medidas que el Miembro se propone adoptar, los<br />
objetivos concretos de política que el Miembro trata de perseguir y las<br />
razones que impiden al Miembro alcanzar sus objetivos de política<br />
utilizando medidas compatibles con las obligaciones contraídas en virtud<br />
del GATT de 1994.<br />
2. Toda exención vigente en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC quedará sin efecto, a menos que se prorrogue de conformidad<br />
con el procedimiento indicado supra y el previsto en el artículo IX de<br />
dicho Acuerdo, en la fecha de su expiración o dos años después de la fecha<br />
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, si este plazo venciera antes.<br />
3. Todo Miembro que considere que una ventaja resultante para él del<br />
GATT de 1994 se halla anulada o menoscabada como consecuencia de:<br />
a) el incumplimiento de los términos o condiciones de una exención por el<br />
Miembro a la que ésta ha sido concedida, o<br />
b) la aplicación de una medida compatible con los términos y condiciones de<br />
la exención, podrá acogerse a las disposiciones del artículo XXIII del GATT<br />
de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del Entendimiento sobre<br />
Solución de Diferencias.<br />
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACION DEL<br />
ARTICULO XXVIII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE<br />
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros convienen en lo siguiente:<br />
1. A los efectos de la modificación o retirada de una concesión, se<br />
reconocerá un interés como abastecedor principal al Miembro que tenga la<br />
proporción más alta de exportaciones afectadas por la concesión (es decir,<br />
de exportaciones del producto al mercado del Miembro que modifica o retira<br />
la concesión) en relación con sus exportaciones totales, si no posee ya un<br />
derecho de primer negociador o un interés como abastecedor principal a<br />
tenor de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo XXVIII. Sin embargo, se<br />
acuerda que el Consejo del Comercio de Mercancías examinará el presente<br />
párrafo cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC, a fin de decidir si este criterio ha funcionado<br />
satisfactoriamente para garantizar una redistribución de los derechos de<br />
negociación en favor de los Miembros exportadores pequeños y medianos. De<br />
no ser así se considerará la posibilidad de introducir mejoras, incluida,<br />
en función de la disponibilidad de datos adecuados, la adopción de un<br />
criterio basado en la relación entre las exportaciones afectadas por la<br />
concesión y las exportaciones totales del producto de que se trate.<br />
2. Cuando un Miembro considere que tiene interés como abastecedor<br />
principal a tenor del párrafo 1 comunicará por escrito su pretensión,<br />
apoyada por pruebas, al Miembro que se proponga modificar o retirar una<br />
concesión, e informará al mismo tiempo a la Secretaría. Será de aplicación<br />
en estos casos el párrafo 4 del "Procedimiento para las negociaciones en<br />
virtud del artículo XXVIII" adoptado el 10 de noviembre de 1980 (IBDD<br />
27S/27-28).<br />
3. Para determinar qué Miembros tienen interés como abastecedor<br />
principal (ya sea en virtud del párrafo 1 supra o del párrafo 1 del<br />
artículo XXVIII) y los que tienen un interés sustancial, sólo se tomará en<br />
consideración el comercio del producto afectado realizado sobre una base<br />
NMF. No obstante, se tendrá también en cuenta el comercio del producto<br />
afectado realizado en el marco de preferencias no contractuales si, en el<br />
momento de la negociación para la modificación o retirada de la concesión o<br />
al concluir dicha negociación, el comercio en cuestión hubiera dejado de<br />
beneficiarse de ese trato preferencial, pasando a convertirse en comercio<br />
NMF.<br />
4. Cuando se modifique o retire una concesión arancelaria sobre un<br />
nuevo producto (es decir, un producto respecto del cual no se disponga de<br />
estadísticas del comercio correspondientes a un período de tres años) se<br />
considerará que tiene un derecho de primer negociador de la concesión de<br />
que se trate el Miembro titular de derechos de primer negociador sobre la<br />
línea arancelaria en la que el producto esté clasificado o lo haya estado<br />
anteriormente. Para determinar el interés como abastecedor principal y el<br />
interés sustancial y calcular la compensación se tomarán en cuenta, entre<br />
otras cosas, la capacidad de producción y las inversiones en el Miembro<br />
exportador respecto del producto afectado y las estimaciones del<br />
crecimiento de las exportaciones, así como las previsiones de la demanda<br />
del producto en el Miembro importador. A los fines del presente párrafo se<br />
entenderá que el concepto de "nuevo producto" abarca las partidas<br />
arancelarias resultantes del desglose de una línea arancelaria ya<br />
existente.<br />
5. Cuando un Miembro considere que tiene interés como abastecedor<br />
principal o un interés sustancial a tenor del párrafo 4, comunicará por<br />
escrito su pretensión, apoyada por pruebas, al Miembro que se proponga<br />
modificar o retirar una concesión, e informará al mismo tiempo a la<br />
Secretaría. Será de aplicación en esos casos el párrafo 4 del<br />
"Procedimiento para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII"<br />
mencionado supra.<br />
6. Cuando se sustituya una concesión arancelaria sin limitación por<br />
un contingente arancelario, la cuantía de la compensación que se brinde<br />
deberá ser superior a la cuantía del comercio efectivamente afectado por la<br />
modificación de la concesión. La base para el cálculo de la compensación<br />
deberá ser la cuantía en que las perspectivas del comercio futuro excedan<br />
del nivel del contingente. Queda entendido que el cálculo de las<br />
perspectivas del comercio futuro deberá basarse en la mayor de las<br />
siguientes cantidades:<br />
a) la media del comercio anual del trienio representativo más reciente,<br />
incrementada en la tasa media de crecimiento anual de las importaciones en<br />
ese mismo período, o en el 10 por ciento, si este último porcentaje fuera<br />
superior a dicha tasa; o<br />
b) el comercio del año más reciente incrementado en el 10 por ciento.<br />
La obligación de compensación que incumba a un Miembro no deberá ser<br />
en ningún caso superior a la que correspondería si se retirase por entero<br />
la concesión.<br />
7. Cuando se modifique o retire una concesión, se otorgará a todo<br />
Miembro que tenga interés como abastecedor principal en ella, ya sea en<br />
virtud del párrafo 1 supra o del párrafo 1 del artículo XXVIII, un derecho<br />
de primer negociador respecto de las concesiones compensatorias, a menos<br />
que los Miembros interesados acuerden otra forma de compensación.<br />
PROTOCOLO DE MARRAKECH ANEXO AL ACUERDO GENERAL<br />
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros<br />
Habiendo llevado a cabo negociaciones en el marco del GATT de 1947,<br />
en cumplimiento de la Declaración Ministerial sobre la Ronda Uruguay,<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
1. La lista de concesiones relativa a un Miembro anexa al presente<br />
Protocolo pasará a ser la Lista relativa a ese Miembro anexa al GATT de<br />
1994 en la fecha en que entre en vigor para él el Acuerdo sobre la OMC.<br />
Toda lista presentada de conformidad con la Decisión Ministerial sobre las<br />
medidas en favor de los países menos adelantados se considerará anexa al<br />
presente Protocolo.<br />
2. Las reducciones arancelarias acordadas por cada Miembro se<br />
aplicarán mediante cinco reducciones iguales de los tipos, salvo que se<br />
indique lo contrario en la Lista del Miembro. La primera de esas<br />
reducciones se hará efectiva en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC; cada una de las reducciones sucesivas se llevará a efecto el<br />
1º de enero de cada uno de los años siguientes, y el tipo final se hará<br />
efectivo, a más tardar, a los cuatro años de la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC, salvo indicación en contrario en la Lista del<br />
Miembro. Todo Miembro que acepte el Acuerdo sobre la OMC después de su<br />
entrada en vigor hará efectivas, en la fecha en que dicho Acuerdo entre en<br />
vigor para él, todas las reducciones que ya hayan tenido lugar, junto con<br />
las reducciones que, de conformidad con la cláusula precedente, hubiera<br />
estado obligado a llevar a efecto el 1º de enero del año siguiente, y hará<br />
efectivas todas las reducciones restantes con arreglo al calendario<br />
previsto en la cláusula precedente, salvo indicación en contrario en su<br />
Lista. El tipo reducido deberá redondearse en cada etapa al primer<br />
decimal. Con respecto a los productos agropecuarios, tal como se definen<br />
en el artículo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, el escalonamiento de las<br />
reducciones se aplicará en la forma especificada en las partes pertinentes<br />
de las listas.<br />
3. La aplicación de las concesiones y compromisos recogidos en las<br />
listas anexas al presente Protocolo será sometida, previa petición, a un<br />
examen multilateral por los Miembros. Esta disposición se entenderá sin<br />
perjuicio de los derechos y obligaciones que corresponden a los Miembros en<br />
virtud de los Acuerdos contenidos en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.<br />
4. Una vez que la lista de concesiones relativa a un Miembro anexa al<br />
presente Protocolo haya pasado a ser Lista anexa al GATT de 1994 de<br />
conformidad con las disposiciones del párrafo 1, ese Miembro tendrá en todo<br />
momento la libertad de suspender o retirar, en todo o en parte, la<br />
concesión contenida en esa Lista con respecto a cualquier producto del que<br />
el abastecedor principal sea otro participante en la Ronda Uruguay cuya<br />
lista todavía no haya pasado a ser Lista anexa al GATT de 1994. Sin<br />
embargo, sólo se podrá tomar tal medida después de haber notificado por<br />
escrito al Consejo del Comercio de Mercancías esa suspensión o retiro de<br />
una concesión y después de haber celebrado consultas, previa petición, con<br />
cualquier Miembro para el que la lista pertinente relativa a él haya pasado<br />
a ser una Lista anexa al GATT de 1994 y que tenga un interés sustancial en<br />
el producto de que se trate. Toda concesión así suspendida o retirada será<br />
aplicada a partir del mismo día en que la lista del participante que tenga<br />
un interés de abastecedor principal pase a ser Lista anexa al GATT de 1994.<br />
5.a) Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 4 del<br />
Acuerdo sobre la Agricultura, a los efectos de la referencia que se hace a<br />
la fecha del GATT de 1994 en los apartados b) y c) del párrafo 1 de su<br />
artículo II, la fecha aplicable para cada producto que sea objeto de una<br />
concesión comprendida en una lista de concesiones anexa al presente<br />
Protocolo será la fecha de éste.<br />
b) A los efectos de la referencia que se hace a la fecha del GATT de 1994<br />
en el apartado a) del párrafo 6 de su artículo II, la fecha aplicable para<br />
una lista de concesiones anexa al presente Protocolo será la fecha de éste.<br />
6. En casos de modificación o retiro de concesiones relativas a<br />
medidas no arancelarias que figuren en la Parte III de las Listas, serán de<br />
aplicación las disposiciones del artículo XXVIII del GATT de 1994 y el<br />
"Procedimiento para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII"<br />
aprobado el 10 de noviembre de 1980 (IBDD 27S/27-28), sin perjuicio de los<br />
derechos y obligaciones que corresponden a los Miembros en virtud del GATT<br />
de 1994.<br />
7. En cada caso en que de una lista anexa al presente Protocolo<br />
resulte para determinado producto un trato menos favorable que el previsto<br />
para ese producto en las Listas anexas al GATT de 1947 antes de la entrada<br />
en vigor del Acuerdo sobre la OMC, se considerará que el Miembro al que se<br />
refiere la Lista ha adoptado las medidas apropiadas que en otro caso<br />
habrían sido necesarias de conformidad con las disposiciones pertinentes<br />
del artículo XXVIII del GATT de 1947 o del GATT de 1994. Las disposiciones<br />
del presente párrafo serán aplicables únicamente a Egipto, Perú, Sudáfrica<br />
y Uruguay.<br />
8. El texto auténtico de las Listas anexas al presente Protocolo, en<br />
español, en francés o en inglés, es el que se indica en cada Lista.<br />
9. La fecha del presente Protocolo es la del 15 de abril de 1994.<br />
[Las listas convenidas de los participantes figurarán anexas al Protocolo<br />
de Marrakech en el texto en papel de tratado del Acuerdo sobre la OMC.]<br />
ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA<br />
Los Miembros<br />
Habiendo decidido establecer la base para la iniciación de un proceso<br />
de reforma del comercio de productos agropecuarios en armonía con los<br />
objetivos de las negociaciones fijados en la Declaración de Punta del Este;<br />
Recordando que su objetivo a largo plazo, convenido en el Balance a<br />
Mitad de Período de la Ronda Uruguay, "es establecer un sistema de comercio<br />
agropecuario equitativo y orientado al mercado, y ... que deberá iniciarse<br />
un proceso de reforma mediante la negociación de compromisos sobre la ayuda<br />
y la protección y mediante el establecimiento de normas y disciplinas del<br />
GATT reforzadas y de un funcionamiento más eficaz";<br />
Recordando además que "el objetivo a largo plazo arriba mencionado<br />
consiste en prever reducciones progresivas sustanciales de la ayuda y la<br />
protección a la agricultura, que se efectúen de manera sostenida a lo largo<br />
de un período acordado, como resultado de las cuales se corrijan y<br />
prevengan las restricciones y distorsiones en los mercados agropecuarios<br />
mundiales";<br />
Resueltos a lograr compromisos vinculantes específicos en cada una de<br />
las siguientes esferas: acceso a los mercados, ayuda interna y competencia<br />
de las exportaciones; y a llegar a un acuerdo sobre las cuestiones<br />
sanitarias y fitosanitarias;<br />
Habiendo acordado que, al aplicar sus compromisos en materia de<br />
acceso a los mercados, los países desarrollados Miembros tengan plenamente<br />
en cuenta las necesidades y condiciones particulares de los países en<br />
desarrollo Miembros y prevean una mayor mejora de las oportunidades y<br />
condiciones de acceso para los productos agropecuarios de especial interés<br />
para estos Miembros -con inclusión de la más completa liberalización del<br />
comercio de productos agropecuarios tropicales, como se acordó en el<br />
Balance a Mitad de Período- y para los productos de particular importancia<br />
para una diversificación de la producción que permita abandonar los<br />
cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos;<br />
Tomando nota de que los compromisos en el marco del programa de<br />
reforma deben contraerse de manera equitativa entre todos los Miembros,<br />
tomando en consideración las preocupaciones no comerciales, entre ellas la<br />
seguridad alimentaria y la necesidad de proteger el medio ambiente;<br />
tomando asimismo en consideración el acuerdo de que el trato especial y<br />
diferenciado para los países en desarrollo es un elemento integrante de las<br />
negociaciones, y teniendo en cuenta los posibles efectos negativos de la<br />
aplicación del proceso de reforma en los países menos adelantados y los<br />
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Parte I<br />
Artículo 1º<br />
Definición de los términos<br />
En el presente Acuerdo, salvo que el contexto exija otro significado,<br />
a) por "Medida Global de la Ayuda" y "MGA" se entiende el nivel anual,<br />
expresado en términos monetarios, de ayuda otorgada con respecto a un<br />
producto agropecuario a los productores del producto agropecuario de base o<br />
de ayuda no referida a productos específicos otorgada a los productores<br />
agrícolas en general, excepto la ayuda prestada en el marco de programas<br />
que puedan considerarse eximidos de la reducción con arreglo al Anexo 2 del<br />
presente Acuerdo, que:<br />
i) con respecto a la ayuda otorgada durante el período de base, se<br />
especifica en los cuadros pertinentes de documentación justificante<br />
incorporados mediante referencia en la Parte IV de la Lista de cada<br />
Miembro; y<br />
ii) con respecto a la ayuda otorgada durante cualquier año del período de<br />
aplicación y años sucesivos, se calcula de conformidad con las<br />
disposiciones del Anexo 3 del presente Acuerdo y teniendo en cuenta los<br />
datos constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros de<br />
documentación justificante incorporados mediante referencia en la Parte IV<br />
de la Lista de cada Miembro;<br />
b) por "producto agropecuario de base", en relación con los compromisos en<br />
materia de ayuda interna, se entiende el producto en el punto más próximo<br />
posible al de la primera venta, según se especifique en la Lista de cada<br />
Miembro y en la documentación justificante conexa;<br />
c) los "desembolsos presupuestarios" o "desembolsos" comprenden los<br />
ingresos fiscales sacrificados;<br />
d) por "Medida de la Ayuda Equivalente" se entiende el nivel anual,<br />
expresado en términos monetarios, de ayuda otorgada a los productores de un<br />
producto agropecuario de base mediante la aplicación de una o más medidas<br />
cuyo cálculo con arreglo a la metodología de la MGA no es factible, excepto<br />
la ayuda prestada en el marco de programas que puedan considerarse eximidos<br />
de la reducción con arreglo al Anexo 2 del presente Acuerdo, y que:<br />
i) con respecto a la ayuda otorgada durante el período de base, se<br />
especifica en los cuadros pertinentes de documentación justificante<br />
incorporados mediante referencia en la Parte IV de la Lista de cada<br />
Miembro; y<br />
ii) con respecto a la ayuda otorgada durante cualquier año del período de<br />
aplicación y años sucesivos, se calcula de conformidad con las<br />
disposiciones del Anexo 4 del presente Acuerdo y teniendo en cuenta los<br />
datos constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros de<br />
documentación justificante incorporados mediante referencia en la Parte IV<br />
de la Lista de cada Miembro;<br />
e) por "subvenciones a la exportación" se entiende a las subvenciones<br />
supeditadas a la actuación exportadora, con inclusión de las enumeradas en<br />
el artículo 9º del presente Acuerdo;<br />
f) por "período de aplicación" se entiende el período de seis años que se<br />
inicia en el año 1995, salvo a los efectos del artículo 13, en cuyo caso se<br />
entiende el período de nueve años que se inicia en 1995;<br />
g) las "concesiones sobre acceso a los mercados" comprenden todos los<br />
compromisos en materia de acceso a los mercados contraídos en el marco del<br />
presente Acuerdo;<br />
h) por "Medida Global de la Ayuda Total" y "MGA Total" se entiende la suma<br />
de toda la ayuda interna otorgada a los productores agrícolas, obtenida<br />
sumando todas las medidas globales de la ayuda correspondientes a productos<br />
agropecuarios de base, todas las medidas globales de la ayuda no referida a<br />
productos específicos y todas las medidas de la ayuda equivalentes con<br />
respecto a productos agropecuarios, y que:<br />
i) con respecto a la ayuda otorgada durante el período de base (es decir,<br />
la "MGA Total de Base") y a la ayuda máxima permitida durante cualquier año<br />
del período de aplicación o años sucesivos (es decir, los "Niveles de<br />
Compromiso Anuales y Final Consolidados"), se especifica en la Parte IV de<br />
la Lista de cada Miembro; y<br />
ii) con respecto al nivel de ayuda efectivamente otorgada durante cualquier<br />
año del período de aplicación y años sucesivos (es decir, la "MGA Total<br />
Corriente"), se calcula de conformidad con las disposiciones del presente<br />
Acuerdo, incluido el artículo 6º, y con los datos constitutivos y la<br />
metodología utilizados en los cuadros de documentación justificante<br />
incorporados mediante referencia en la Parte IV de la Lista de cada<br />
Miembro;<br />
i) por "año", en el párrafo f) supra, y en relación con los compromisos<br />
específicos de cada Miembro, se entiende el año civil, ejercicio financiero<br />
o campaña de comercialización especificados en la Lista relativa a ese<br />
Miembro.<br />
Artículo 2º<br />
Productos comprendidos<br />
El presente Acuerdo se aplica a los productos enumerados en el Anexo<br />
1 del presente Acuerdo, denominados en adelante "productos agropecuarios".<br />
Parte II<br />
Artículo 3º<br />
Incorporación de las concesiones y los compromisos<br />
1. Los compromisos en materia de ayuda interna y de subvenciones a la<br />
exportación consignados en la Parte IV de la Lista de cada Miembro<br />
constituyen compromisos de limitación de las subvenciones y forman parte<br />
integrante del GATT de 1994.<br />
2. A reserva de las disposiciones del artículo 6, ningún Miembro<br />
prestará ayuda a los productores nacionales por encima de los niveles de<br />
compromiso especificados en la Sección I de la Parte IV de su Lista.<br />
3. A reserva de las disposiciones de los párrafos 2 b) y 4 del<br />
artículo 9º, ningún Miembro otorgará subvenciones a la exportación de las<br />
enumeradas en el párrafo 1 del artículo 9º con respecto a los productos o<br />
grupos de productos agropecuarios especificados en la Sección II de la<br />
Parte IV de su Lista por encima de los niveles de compromiso en materia de<br />
desembolsos presupuestarios y cantidades especificados en la misma ni<br />
otorgará tales subvenciones con respecto a un producto agropecuario no<br />
especificado en esa Sección de su Lista.<br />
Parte III<br />
Artículo 4º<br />
Acceso a los mercados<br />
1. Las concesiones sobre acceso a los mercados consignadas en las<br />
Listas se refieren a consolidaciones y reducciones de los aranceles y a<br />
otros compromisos en materia de acceso a los mercados, según se especifique<br />
en ellas.<br />
2. Salvo disposición en contrario en el artículo 5º y en el Anexo 5,<br />
ningún Miembro mantendrá, adoptará ni restablecerá medidas del tipo de las<br />
que se ha prescrito se conviertan en derechos de aduana propiamente<br />
dichos.[8]<br />
Artículo 5º<br />
Disposiciones de salvaguardia especial<br />
1. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 b) del artículo II del<br />
GATT de 1994, todo Miembro podrá recurrir a las disposiciones de los<br />
párrafos 4 y 5 infra en relación con la importación de un producto<br />
agropecuario con respecto al cual se hayan convertido en un derecho de<br />
aduana propiamente dicho medidas del tipo a que se refiere el párrafo 2 del<br />
artículo 4º del presente Acuerdo y que se designe en su Lista con el<br />
símbolo "SGE" indicativo de que es objeto de una concesión respecto de la<br />
cual pueden invocarse las disposiciones del presente artículo, en los<br />
siguientes casos:<br />
a) si el volumen de las importaciones de ese producto que entren durante un<br />
año en el territorio aduanero del Miembro que otorgue la concesión excede<br />
de un nivel de activación establecido en función de las oportunidades<br />
existentes de acceso al mercado con arreglo al párrafo 4; o, pero no<br />
simultáneamente,<br />
b) si el precio al que las importaciones de ese producto puedan entrar en<br />
el territorio aduanero del Miembro que otorgue la concesión, determinado<br />
sobre la base del precio de importación c.i.f. del envío de que se trate<br />
expresado en su moneda nacional, es inferior a un precio de activación<br />
igual al precio de referencia medio del producto en cuestión en el período<br />
1986-1988.[9]<br />
2. Las importaciones realizadas en el marco de compromisos de acceso<br />
actual y acceso mínimo establecidos como parte de una concesión del tipo a<br />
que se refiere el párrafo 1 supra se computarán a efectos de la<br />
determinación del volumen de importaciones requerido para invocar las<br />
disposiciones del apartado a) del párrafo 1 y del párrafo 4, pero las<br />
importaciones realizadas en el marco de dichos compromisos no se verán<br />
afectadas por ningún derecho adicional impuesto al amparo del apartado a)<br />
del párrafo 1 y del párrafo 4 o del apartado b) del párrafo 1 y del párrafo<br />
5 infra.<br />
3. Los suministros del producto en cuestión que estén en camino sobre<br />
la base de un contrato establecido antes de la imposición del derecho<br />
adicional con arreglo al apartado a) del párrafo 1 y al párrafo 4 quedarán<br />
exentos de tal derecho adicional; no obstante, podrán computarse en el<br />
volumen de importaciones del producto en cuestión durante el siguiente año<br />
a efectos de la activación de las disposiciones del apartado a) del párrafo<br />
1 en ese año.<br />
4. Los derechos adicionales impuestos con arreglo al apartado a) del<br />
párrafo 1 se mantendrán únicamente hasta el final del año en el que se<br />
hayan impuesto y sólo podrán fijarse a un nivel que no exceda de un tercio<br />
del nivel del derecho de aduana propiamente dicho vigente en el año en el<br />
que se haya adoptado la medida. El nivel de activación se establecerá con<br />
arreglo a la siguiente escala, basada en las oportunidades de acceso al<br />
mercado, definidas como porcentaje de importaciones con relación al<br />
correspondiente consumo interno[10] durante los tres años anteriores sobre<br />
los que se disponga de datos:<br />
a) cuando esas oportunidades de acceso al mercado de un producto sean<br />
iguales o inferiores al 10 por ciento, el nivel de activación de base será<br />
igual al 125 por ciento;<br />
b) cuando esas oportunidades de acceso al mercado de un producto sean<br />
superiores al 10 por ciento pero iguales o inferiores al 30 por ciento, el<br />
nivel de activación de base será igual al 110 por ciento;<br />
c) cuando esas oportunidades de acceso al mercado de un producto sean<br />
superiores al 30 por ciento, el nivel de activación de base será igual al<br />
105 por ciento.<br />
En todos los casos, podrá imponerse el derecho adicional en cualquier<br />
año en el que el volumen absoluto de importaciones del producto de que se<br />
trate que entre en el territorio aduanero del Miembro que otorgue la<br />
concesión exceda de la suma de x) el nivel de activación de base<br />
establecido supra multiplicado por la cantidad media de importaciones<br />
realizadas durante los tres años anteriores sobre los que se disponga de<br />
datos más y) la variación del volumen absoluto del consumo interno del<br />
producto de que se trate en el último año respecto del que se disponga de<br />
datos con relación al año anterior; no obstante, el nivel de activación no<br />
será inferior al 105 por ciento de la cantidad media de importaciones<br />
indicada en x) supra.<br />
5. El derecho adicional impuesto con arreglo al apartado b) del<br />
párrafo 1 se establecerá según la escala siguiente:<br />
a) si la diferencia entre el precio de importación c.i.f. del envío de que<br />
se trate expresado en moneda nacional (denominado en adelante "precio de<br />
importación") y el precio de activación definido en dicho apartado es igual<br />
o inferior al 10 por ciento del precio de activación, no se impondrá ningún<br />
derecho adicional;<br />
b) si la diferencia entre el precio de importación y el precio de<br />
activación (denominada en adelante la "diferencia") es superior al 10 por<br />
ciento pero igual o inferior al 40 por ciento del precio de activación, el<br />
derecho adicional será igual al 30 por ciento de la cuantía en que la<br />
diferencia exceda del 10 por ciento;<br />
c) si la diferencia es superior al 40 por ciento pero inferior o igual al<br />
60 por ciento del precio de activación, el derecho adicional será igual al<br />
50 por ciento de la cuantía en que la diferencia exceda del 40 por ciento,<br />
más el derecho adicional permitido en virtud del apartado b);<br />
d) si la diferencia es superior al 60 por ciento pero inferior o igual al<br />
75 por ciento, el derecho adicional será igual al 70 por ciento de la<br />
cuantía en que la diferencia exceda del 60 por ciento del precio de<br />
activación, más los derechos adicionales permitidos en virtud de los<br />
apartados b) y c);<br />
e) si la diferencia es superior al 75 por ciento del precio de activación,<br />
el derecho adicional será igual al 90 por ciento de la cuantía en que la<br />
diferencia exceda del 75 por ciento, más los derechos adicionales<br />
permitidos en virtud de los apartados b), c) y d).<br />
6. Cuando se trate de productos perecederos o de temporada, las<br />
condiciones establecidas supra se aplicarán de manera que se tengan en<br />
cuenta las características específicas de tales productos. En particular,<br />
podrán utilizarse períodos más cortos en el marco del apartado a) del<br />
párrafo 1 y del párrafo 4 con referencia a los plazos correspondientes del<br />
período de base y podrán utilizarse en el marco del apartado b) del párrafo<br />
1 diferentes precios de referencia para diferentes períodos.<br />
7. La aplicación de la salvaguardia especial se realizará de manera<br />
transparente. Todo Miembro que adopte medidas con arreglo al apartado a)<br />
del párrafo 1 supra avisará de ello por escrito -incluyendo los datos<br />
pertinentes- al Comité de Agricultura con la mayor antelación posible y, en<br />
cualquier caso, dentro de los 10 días siguientes a la aplicación de las<br />
medidas. En los casos en que deban atribuirse variaciones de los volúmenes<br />
de consumo a líneas arancelarias sujetas a medidas adoptadas con arreglo al<br />
párrafo 4, entre los datos pertinentes figurarán la información y los<br />
métodos utilizados para atribuir esas variaciones. Un Miembro que adopte<br />
medidas con arreglo al párrafo 4 brindará a los Miembros interesados la<br />
oportunidad de celebrar consultas con él acerca de las condiciones de<br />
aplicación de tales medidas. Todo Miembro que adopte medidas con arreglo<br />
al apartado b) del párrafo 1 supra, avisará de ello por escrito -incluyendo<br />
los datos pertinentes- al Comité de Agricultura dentro de los 10 días<br />
siguientes a la aplicación de la primera de tales medidas, o de la primera<br />
medida de cualquier período si se trata de productos perecederos o de<br />
temporada. Los Miembros se comprometen, en la medida posible, a no<br />
recurrir a las disposiciones del apartado b) del párrafo 1 cuando esté<br />
disminuyendo el volumen de las importaciones de los productos en cuestión.<br />
En uno u otro caso, todo Miembro que adopte tales medidas brindará a los<br />
Miembros interesados la oportunidad de celebrar consultas con él acerca de<br />
las condiciones de aplicación de las medidas.<br />
8. Cuando se adopten medidas en conformidad con las disposiciones de<br />
los párrafos 1 a 7 supra, los Miembros se comprometen a no recurrir,<br />
respecto de tales medidas, a las disposiciones de los párrafos 1 a) y 3 del<br />
artículo XIX del GATT de 1994 o del párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo<br />
sobre Salvaguardias.<br />
9. Las disposiciones del presente artículo permanecerán en vigor por<br />
la duración del proceso de reforma, determinada con arreglo al artículo 20.<br />
Parte IV<br />
Artículo 6º<br />
Compromisos en materia de ayuda interna<br />
1. Los compromisos de reducción de la ayuda interna de cada Miembro<br />
consignados en la Parte IV de su Lista se aplicarán a la totalidad de sus<br />
medidas de ayuda interna en favor de los productores agrícolas, salvo las<br />
medidas internas que no estén sujetas a reducción de acuerdo con los<br />
criterios establecidos en el presente artículo y en el Anexo 2 del presente<br />
Acuerdo. Estos compromisos se expresan en Medida Global de la Ayuda Total<br />
y "Niveles de Compromiso Anuales y Final Consolidados".<br />
2.De conformidad con el acuerdo alcanzado en el Balance a Mitad de Período<br />
de que las medidas oficiales de asistencia, directa o indirecta, destinadas<br />
a fomentar el desarrollo agrícola y rural forman parte integrante de los<br />
programas de desarrollo de los países en desarrollo, las subvenciones a la<br />
inversión que sean de disponibilidad general para la agricultura en los<br />
países en desarrollo Miembros y las subvenciones a los insumos agrícolas<br />
que sean de disponibilidad general para los productores con ingresos bajos<br />
o pobres en recursos de los países en desarrollo Miembros quedarán eximidas<br />
de los compromisos de reducción de la ayuda interna que de lo contrario<br />
serían aplicables a esas medidas, como lo quedará también la ayuda interna<br />
dada a los productores de los países en desarrollo Miembros para estimular<br />
la diversificación con objeto de abandonar los cultivos de los que se<br />
obtienen estupefacientes ilícitos. La ayuda interna que se ajuste a los<br />
criterios enunciados en el presente párrafo no habrá de quedar incluida en<br />
el cálculo de la MGA Total Corriente del Miembro de que se trate.<br />
3. Se considerará que un Miembro ha cumplido sus compromisos de<br />
reducción de la ayuda interna en todo año en el que su ayuda interna a los<br />
productores agrícolas, expresada en MGA Total Corriente, no exceda del<br />
correspondiente nivel de compromiso anual o final consolidado especificado<br />
en la Parte IV de su Lista.<br />
4. a) Ningún Miembro tendrá obligación de incluir en el cálculo de su MGA<br />
Total Corriente ni de reducir:<br />
i) la ayuda interna otorgada a productos específicos que de otro modo<br />
tendría obligación de incluir en el cálculo de su MGA Corriente cuando tal<br />
ayuda no exceda del 5 por ciento del valor total de su producción de un<br />
producto agropecuario de base durante el año correspondiente; y<br />
ii) la ayuda interna no referida a productos específicos que de otro modo<br />
tendría obligación de incluir en el cálculo de su MGA Corriente cuando tal<br />
ayuda no exceda del 5 por ciento del valor de su producción agropecuaria<br />
total.<br />
b) En el caso de Miembros que sean países en desarrollo, el porcentaje de<br />
minimis establecido en el presente párrafo será del 10 por ciento.<br />
5. a) Los pagos directos realizados en el marco de programas de limitación<br />
de la producción no estarán sujetos al compromiso de reducción de la ayuda<br />
interna:<br />
i) si se basan en superficies y rendimientos fijos; o<br />
ii) si se realizan con respecto al 85 por ciento o menos del nivel de<br />
producción de base; o<br />
iii) si, en el caso de pagos relativos al ganado, se realizan con respecto<br />
a un número de cabezas fijo.<br />
b) La exención de los pagos directos que se ajusten a los criterios<br />
enunciados supra del compromiso de reducción quedará reflejada en la<br />
exclusión del valor de dichos pagos directos del cálculo de la MGA Total<br />
Corriente del Miembro de que se trate.<br />
Artículo 7º<br />
Disciplinas generales en materia de ayuda interna<br />
1. Cada Miembro se asegurará de que las medidas de ayuda interna en<br />
favor de los productores agrícolas que no estén sujetas a compromisos de<br />
reducción, por ajustarse a los criterios enunciados en el Anexo 2 del<br />
presente Acuerdo, se mantengan en conformidad con dichos criterios.<br />
2. a) Quedarán comprendidas en el cálculo de la MGA Total Corriente de un<br />
Miembro cualesquiera medidas de ayuda interna establecidas en favor de los<br />
productores agrícolas, incluidas las posibles modificaciones de las mismas,<br />
y cualesquiera medidas que se establezcan posteriormente de las que no<br />
pueda demostrarse que cumplen los criterios establecidos en el Anexo 2 del<br />
presente Acuerdo o están exentas de reducción en virtud de cualquier otra<br />
disposición del mismo.<br />
b) Cuando en la Parte IV de la Lista de un Miembro no figure compromiso<br />
alguno en materia de MGA Total, dicho Miembro no otorgará ayuda a los<br />
productores agrícolas por encima del correspondiente nivel de minimis<br />
establecido en el párrafo 4 del artículo 6º.<br />
Parte V<br />
Artículo 8º<br />
Compromisos en materia de competencia<br />
de las exportaciones<br />
Cada Miembro se compromete a no conceder subvenciones a la<br />
exportación más que de conformidad con el presente Acuerdo y con los<br />
compromisos especificados en su Lista.<br />
Artículo 9º<br />
Compromisos en materia de subvenciones a la exportación<br />
1. Las subvenciones a la exportación que se enumeran a continuación<br />
están sujetas a los compromisos de reducción contraídos en virtud del<br />
presente Acuerdo:<br />
a) el otorgamiento, por los gobiernos o por organismos públicos, a una<br />
empresa, a una rama de producción, a los productores de un producto<br />
agropecuario, a una cooperativa u otra asociación de tales productores, o a<br />
una entidad de comercialización, de subvenciones directas, con inclusión de<br />
pagos en especie, supeditadas a la actuación exportadora;<br />
b) la venta o colocación para la exportación por los gobiernos o por los<br />
organismos públicos de existencias no comerciales de productos<br />
agropecuarios a un precio inferior al precio comparable cobrado a los<br />
compradores en el mercado interno por el producto similar;<br />
c) los pagos a la exportación de productos agropecuarios financiados en<br />
virtud de medidas gubernamentales, entrañen o no un adeudo en la<br />
contabilidad pública, incluidos los pagos financiados con ingresos<br />
procedentes de un gravamen impuesto al producto agropecuario de que se<br />
trate o a un producto agropecuario del que se obtenga el producto<br />
exportado;<br />
d) el otorgamiento de subvenciones para reducir los costos de<br />
comercialización de las exportaciones de productos agropecuarios (excepto<br />
los servicios de asesoramiento y promoción de exportaciones de amplia<br />
disponibilidad) incluidos los costos de manipulación, perfeccionamiento y<br />
otros gastos de transformación, y los costos de los transportes y fletes<br />
internacionales;<br />
e) las tarifas de los transportes y fletes internos de los envíos de<br />
exportación establecidas o impuestas por los gobiernos en condiciones más<br />
favorables que para los envíos internos;<br />
f) las subvenciones a productos agropecuarios supeditadas a su<br />
incorporación a productos exportados.<br />
2. a) Con la excepción prevista en el apartado b), los niveles de<br />
compromiso en materia de subvenciones a la exportación correspondientes a<br />
cada año del período de aplicación, especificados en la Lista de un<br />
Miembro, representan, con respecto a las subvenciones a la exportación<br />
enumeradas en el párrafo 1 del presente artículo, lo siguiente:<br />
i) en el caso de los compromisos de reducción de los desembolsos<br />
presupuestarios, el nivel máximo de gasto destinado a tales subvenciones<br />
que se podrá asignar o en que se podrá incurrir ese año con respecto al<br />
producto agropecuario o grupo de productos agropecuarios de que se trate;<br />
y<br />
ii) en el caso de los compromisos de reducción de la cantidad de<br />
exportación, la cantidad máxima de un producto agropecuario, o de un grupo<br />
de productos, respecto a la cual podrán concederse en ese año tales<br />
subvenciones.<br />
b) En cualquiera de los años segundo a quinto del período de aplicación, un<br />
Miembro podrá conceder subvenciones a la exportación de las enumeradas en<br />
el párrafo 1 supra en un año dado por encima de los correspondientes<br />
niveles de compromiso anuales con respecto a los productos o grupos de<br />
productos especificados en la Parte IV de la Lista de ese Miembro, a<br />
condición de que:<br />
i) las cuantías acumuladas de los desembolsos presupuestarios destinados a<br />
dichas subvenciones desde el principio del período de aplicación hasta el<br />
año de que se trate no sobrepasen las cantidades acumuladas que habrían<br />
resultado del pleno cumplimiento de los correspondientes niveles anuales de<br />
compromiso en materia de desembolsos especificados en la Lista del Miembro<br />
en más del 3 por ciento del nivel de esos desembolsos presupuestarios en el<br />
período de base;<br />
ii) las cantidades acumuladas exportadas con el beneficio de dichas<br />
subvenciones a la exportación desde el principio del período de aplicación<br />
hasta el año de que se trate no sobrepasen las cantidades acumuladas que<br />
habrían resultado del pleno cumplimiento de los correspondientes niveles<br />
anuales de compromiso en materia de cantidades especificados en la Lista<br />
del Miembro en más del 1,75 por ciento de las cantidades del período de<br />
base;<br />
iii) las cuantías acumuladas totales de los desembolsos presupuestarios<br />
destinados a tales subvenciones a la exportación y las cantidades que se<br />
beneficien de ellas durante todo el período de aplicación no sean<br />
superiores a los totales que habrían resultado del pleno cumplimiento de<br />
los correspondientes niveles anuales de compromiso especificados en la<br />
Lista del Miembro; y<br />
iv) los desembolsos presupuestarios del Miembro destinados a las<br />
subvenciones a la exportación y las cantidades que se beneficien de ellas<br />
al final del período de aplicación no sean superiores al 64 por ciento y el<br />
79 por ciento, respectivamente, de los niveles del período de base 1986-<br />
1990. En el caso de Miembros que sean países en desarrollo, esos<br />
porcentajes serán del 76 y el 86 por ciento, respectivamente.<br />
3. Los compromisos relativos a las limitaciones a la ampliación del<br />
alcance de las subvenciones a la exportación son los que se especifican en<br />
las Listas.<br />
4. Durante el período de aplicación, los países en desarrollo<br />
Miembros no estarán obligados a contraer compromisos respecto de las<br />
subvenciones a la exportación enumeradas en los apartados d) y e) del<br />
párrafo 1 supra, siempre que dichas subvenciones no se apliquen de manera<br />
que se eludan los compromisos de reducción.<br />
Artículo 10<br />
Prevención de la elusión de los compromisos en materia<br />
de subvenciones a la exportación<br />
1. Las subvenciones a la exportación no enumeradas en el párrafo 1<br />
del artículo 9º no serán aplicadas de forma que constituya, o amenace<br />
constituir, una elusión de los compromisos en materia de subvenciones a la<br />
exportación; tampoco se utilizarán transacciones no comerciales para<br />
eludir esos compromisos.<br />
2. Los Miembros se comprometen a esforzarse en elaborar disciplinas<br />
internacionalmente convenidas por las que se rija la concesión de créditos<br />
a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de<br />
seguro y, una vez convenidas tales disciplinas, a otorgar los créditos a la<br />
exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de seguro<br />
únicamente de conformidad con las mismas.<br />
3. Todo Miembro que alegue que una cantidad exportada por encima del<br />
nivel de compromiso de reducción no está subvencionada deberá demostrar que<br />
para la cantidad exportada en cuestión no se ha otorgado ninguna subvención<br />
a la exportación, esté o no enumerada en el artículo 9º.<br />
4. Los Miembros donantes de ayuda alimentaria internacional se<br />
asegurarán:<br />
a) de que el suministro de ayuda alimentaria internacional no esté directa<br />
o indirectamente vinculado a las exportaciones comerciales de productos<br />
agropecuarios a los países beneficiarios;<br />
b) de que todas las operaciones de ayuda alimentaria internacional,<br />
incluida la ayuda alimentaria bilateral monetizada, se realicen de<br />
conformidad con los "Principios de la FAO sobre colocación de excedentes y<br />
obligaciones de consulta", con inclusión, según proceda, del sistema de<br />
Requisitos de Mercadeo Usual (RMU); y<br />
c) de que esa ayuda se suministre en la medida de lo posible en forma de<br />
donación total o en condiciones no menos favorables que las previstas en el<br />
artículo IV del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria de 1986.<br />
Artículo 11<br />
Productos incorporados<br />
La subvención unitaria pagada respecto de un producto agropecuario<br />
primario incorporado no podrá en ningún caso exceder de la subvención<br />
unitaria a la exportación que sería pagadera con respecto a las<br />
exportaciones del producto primario como tal.<br />
Parte VI<br />
Artículo 12<br />
Disciplinas en materia de prohibiciones y<br />
restricciones a la exportación<br />
1. Cuando un Miembro establezca una nueva prohibición o restricción a<br />
la exportación de productos alimenticios de conformidad con el párrafo 2 a)<br />
del artículo XI del GATT de 1994, observará las siguientes disposiciones:<br />
a) el Miembro que establezca la prohibición o restricción a la exportación<br />
tomará debidamente en consideración los efectos de esa prohibición o<br />
restricción en la seguridad alimentaria de los Miembros importadores;<br />
b) antes de establecer la prohibición o restricción a la exportación, el<br />
Miembro que la establezca la notificará por escrito, con la mayor<br />
antelación posible, al Comité de Agricultura, al que facilitará al mismo<br />
tiempo información sobre aspectos tales como la naturaleza y duración de<br />
esa medida, y celebrará consultas, cuando así se solicite, con cualquier<br />
otro Miembro que tenga un interés sustancial como importador con respecto a<br />
cualquier cuestión relacionada con la medida de que se trate. El Miembro<br />
que establezca la prohibición o restricción a la exportación facilitará,<br />
cuando así se solicite, la necesaria información a ese otro Miembro.<br />
2. Las disposiciones del presente artículo no serán aplicables a<br />
ningún país en desarrollo Miembro, a menos que adopte la medida un país en<br />
desarrollo Miembro que sea exportador neto del producto alimenticio<br />
específico de que se trate.<br />
Parte VII<br />
Artículo 13<br />
Debida moderación<br />
No obstante las disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre<br />
Subvenciones y Medidas Compensatorias (al que se hace referencia en el<br />
presente artículo como "Acuerdo sobre Subvenciones"), durante el período de<br />
aplicación:<br />
a) las medidas de ayuda interna que estén en plena conformidad con las<br />
disposiciones del Anexo 2 del presente Acuerdo:<br />
i) serán subvenciones no recurribles a efectos de la imposición de derechos<br />
compensatorios[11];<br />
ii) estarán exentas de medidas basadas en el artículo XVI del GATT de 1994<br />
y en la Parte III del Acuerdo sobre Subvenciones; y<br />
iii) estarán exentas de medidas basadas en la anulación o menoscabo, sin<br />
infracción, de las ventajas en materia de concesiones arancelarias<br />
resultantes para otro Miembro del artículo II del GATT de 1994, en el<br />
sentido del párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994;<br />
b) las medidas de ayuda interna que estén en plena conformidad con las<br />
disposiciones del artículo 6 del presente Acuerdo, incluidos los pagos<br />
directos que se ajusten a los criterios enunciados en el párrafo 5 de dicho<br />
artículo, reflejadas en la Lista de cada Miembro, así como la ayuda interna<br />
dentro de niveles de minimis y en conformidad con las disposiciones del<br />
párrafo 2 del artículo 6º:<br />
i) estarán exentas de la imposición de derechos compensatorios, a menos que<br />
se llegue a una determinación de la existencia de daño o amenaza de daño de<br />
conformidad con el artículo VI del GATT de 1994 y con la Parte V del<br />
Acuerdo sobre Subvenciones, y se mostrará la debida moderación en la<br />
iniciación de cualesquiera investigaciones en materia de derechos<br />
compensatorios;<br />
ii) estarán exentas de medidas basadas en el párrafo 1 del artículo XVI del<br />
GATT de 1994 o en los artículos 5º y 6º del Acuerdo sobre Subvenciones, a<br />
condición de que no otorguen ayuda a un producto básico específico por<br />
encima de la decidida durante la campaña de comercialización de 1992; y<br />
iii) estarán exentas de medidas basadas en la anulación o menoscabo, sin<br />
infracción, de las ventajas en materia de concesiones arancelarias<br />
resultantes para otro Miembro del artículo II del GATT de 1994, en el<br />
sentido del párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994, a condición<br />
de que no otorguen ayuda a un producto básico específico por encima de la<br />
decidida durante la campaña de comercialización de 1992;<br />
c) las subvenciones a la exportación que estén en plena conformidad con las<br />
disposiciones de la Parte V del presente Acuerdo, reflejadas en la Lista de<br />
cada Miembro:<br />
i) estarán sujetas a derechos compensatorios únicamente tras una<br />
determinación de la existencia de daño o amenaza de daño basada en el<br />
volumen, el efecto en los precios, o la consiguiente repercusión, de<br />
conformidad con el artículo VI del GATT de 1994 y con la Parte V del<br />
Acuerdo sobre Subvenciones, y se mostrará la debida moderación en la<br />
iniciación de cualesquiera investigaciones en materia de derechos<br />
compensatorios; y<br />
ii) estarán exentas de medidas basadas en el artículo XVI del GATT de 1994<br />
o en los artículos 3, 5 y 6 del Acuerdo sobre Subvenciones.<br />
Parte VIII<br />
Artículo 14<br />
Medidas sanitarias y fitosanitarias<br />
Los Miembros acuerdan poner en vigor el Acuerdo sobre la Aplicación<br />
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.<br />
Parte IX<br />
Artículo 15<br />
Trato especial y diferenciado<br />
1. Habiéndose reconocido que el trato diferenciado y más favorable<br />
para los países en desarrollo Miembros forma parte integrante de la<br />
negociación, se otorgará trato especial y diferenciado con respecto a los<br />
compromisos, según se establece en las disposiciones pertinentes del<br />
presente Acuerdo y según quedará incorporado en las Listas de concesiones y<br />
compromisos.<br />
2. Los países en desarrollo Miembros tendrán flexibilidad para<br />
aplicar los compromisos de reducción a lo largo de un período de hasta 10<br />
años. No se exigirá a los países menos adelantados Miembros que contraigan<br />
compromisos de reducción.<br />
Parte X<br />
Artículo 16<br />
Países menos adelantados y países en desarrollo<br />
importadores netos de productos alimenticios<br />
1. Los países desarrollados Miembros tomarán las medidas previstas en<br />
el marco de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos<br />
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los<br />
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.<br />
2. El Comité de Agricultura vigilará, según proceda, el seguimiento<br />
de dicha Decisión.<br />
Parte XI<br />
Artículo 17<br />
Comité de Agricultura<br />
En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Agricultura.<br />
Artículo 18<br />
Examen de la aplicación de los compromisos<br />
1. El Comité de Agricultura examinará los progresos realizados en la<br />
aplicación de los compromisos negociados en el marco del programa de<br />
reforma de la Ronda Uruguay.<br />
2. Este proceso de examen se realizará sobre la base de las<br />
notificaciones presentadas por los Miembros acerca de las cuestiones y con<br />
la periodicidad que se determinen, y sobre la base de la documentación que<br />
se pida a la Secretaría que prepare con el fin de facilitar el proceso de<br />
examen.<br />
3. Además de las notificaciones que han de presentarse de conformidad<br />
con el párrafo 2, se notificará prontamente cualquier nueva medida de ayuda<br />
interna, o modificación de una medida existente, respecto de la que se<br />
alegue que está exenta de reducción. Esta notificación incluirá detalles<br />
sobre la medida nueva o modificada y su conformidad con los criterios<br />
convenidos, según se establece en el artículo 6º o en el Anexo 2.<br />
4. En el proceso de examen los Miembros tomarán debidamente en<br />
consideración la influencia de las tasas de inflación excesivas sobre la<br />
capacidad de un Miembro para cumplir sus compromisos en materia de ayuda<br />
interna.<br />
5. Los Miembros convienen en celebrar anualmente consultas en el<br />
Comité de Agricultura con respecto a su participación en el crecimiento<br />
normal del comercio mundial de productos agropecuarios en el marco de los<br />
compromisos en materia de subvenciones a la exportación contraídos en<br />
virtud del presente Acuerdo.<br />
6. El proceso de examen brindará a los Miembros la oportunidad de<br />
plantear cualquier cuestión relativa a la aplicación de los compromisos<br />
contraídos en el marco del programa de reforma establecido en el presente<br />
Acuerdo.<br />
7. Todo Miembro podrá señalar a la atención del Comité de Agricultura<br />
cualquier medida que a su juicio debiera haber sido notificada por otro<br />
Miembro.<br />
Artículo 19<br />
Consultas y solución de diferencias<br />
Serán aplicables a la celebración de consultas y a la solución de<br />
diferencias en el marco del presente Acuerdo las disposiciones de los<br />
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en<br />
virtud del Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
Parte XII<br />
Artículo 20<br />
Continuación del proceso de reforma<br />
Reconociendo que el logro del objetivo a largo plazo de reducciones<br />
sustanciales y progresivas de la ayuda y la protección que se traduzcan en<br />
una reforma fundamental es un proceso continuo, los Miembros acuerdan que<br />
las negociaciones para proseguir ese proceso se inicien un año antes del<br />
término del período de aplicación, teniendo en cuenta:<br />
a) la experiencia adquirida hasta esa fecha en la aplicación de los<br />
compromisos de reducción;<br />
b) los efectos de los compromisos de reducción en el comercio mundial en el<br />
sector de la agricultura;<br />
c) las preocupaciones no comerciales, el trato especial y diferenciado para<br />
los países en desarrollo Miembros y el objetivo de establecer un sistema de<br />
comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado, así como los demás<br />
objetivos y preocupaciones mencionados en el preámbulo del presente<br />
Acuerdo; y<br />
d) qué nuevos compromisos son necesarios para alcanzar los mencionados<br />
objetivos a largo plazo.<br />
Parte XIII<br />
Artículo 21<br />
Disposiciones finales<br />
1. Se aplicarán las disposiciones del GATT de 1994 y de los otros<br />
Acuerdos Comerciales Multilaterales incluidos en el Anexo 1A del Acuerdo<br />
sobre la OMC, a reserva de las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
2. Los Anexos del presente Acuerdo forman parte integrante del mismo.<br />
ANEXO 1<br />
PRODUCTOS COMPRENDIDOS<br />
1. El presente Acuerdo abarcará los siguientes productos:<br />
i) Capítulos 1 a 24 del SA menos el pescado y los productos de pescado,<br />
más;<br />
ii) Código del SA 2905.43 (manitol)<br />
Código del SA 2905.44 (sorbitol)<br />
Partida del SA 33.01 (aceites esenciales)<br />
Partidas del SA 35.01 a 35.05(materias albuminoideas,<br />
productos a base de almidón o de fécula modificados, colas)<br />
Código del SA 3809.10(aprestos y productos de acabado)<br />
Código del SA 3823.60 (sorbitol n.e.p.)<br />
Partidas del SA 41.01 a 41.03 (cueros y pieles)<br />
Partida del SA 43.01 (peletería en bruto)<br />
Partidas del SA 50.01 a 50.03(seda cruda y desperdicios de seda)<br />
Partidas del SA 51.01 a 51.03 (lana y pelo)<br />
Partidas del SA 52.01 a 52.03(algodón en rama, desperdicios de algodón y<br />
algodón cardado o peinado)<br />
Partida del SA 53.01 (lino en bruto)<br />
Partida del SA 53.02 (cáñamo en bruto)<br />
2. Lo que antecede no limitará los productos comprendidos en el<br />
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.<br />
* Las designaciones de productos que figuran entre paréntesis no son<br />
necesariamente exhaustivas.<br />
ANEXO 2<br />
AYUDA INTERNA: BASE PARA LA EXENCION<br />
DE LOS COMPROMISOS DE REDUCCION<br />
1. Las medidas de ayuda interna que se pretenda queden eximidas de<br />
los compromisos de reducción satisfarán el requisito fundamental de no<br />
tener efectos de distorsión del comercio ni efectos en la producción, o, a<br />
lo sumo, tenerlos en grado mínimo. Por consiguiente, todas las medidas que<br />
se pretenda queden eximidas se ajustarán a los siguientes criterios<br />
básicos:<br />
a) la ayuda en cuestión se prestará por medio de un programa gubernamental<br />
financiado con fondos públicos (incluidos ingresos fiscales sacrificados)<br />
que no implique transferencias de los consumidores; y<br />
b) la ayuda en cuestión no tendrá el efecto de prestar ayuda en materia de<br />
precios a los productores;<br />
y, además, a los criterios y condiciones relativos a políticas específicas<br />
que se exponen a continuación.<br />
Programas gubernamentales de servicios<br />
2. Servicios generales<br />
Las políticas pertenecientes a esta categoría comportan gastos (o<br />
ingresos fiscales sacrificados) en relación con programas de prestación de<br />
servicios o ventajas a la agricultura o a la comunidad rural. No<br />
implicarán pagos directos a los productores o a las empresas de<br />
transformación. Tales programas -entre los que figuran los enumerados en<br />
la siguiente lista, que no es sin embargo exhaustiva- cumplirán los<br />
criterios generales mencionados en el párrafo 1 supra y las condiciones<br />
relativas a políticas específicas en los casos indicados infra:<br />
a) investigación, con inclusión de investigación de carácter general,<br />
investigación en relación con programas ambientales, y programas de<br />
investigación relativos a determinados productos;<br />
b) lucha contra plagas y enfermedades, con inclusión de medidas de lucha<br />
contra plagas y enfermedades tanto de carácter general como relativas a<br />
productos específicos: por ejemplo, sistemas de alerta inmediata,<br />
cuarentena y erradicación;<br />
c) servicios de formación, con inclusión de servicios de formación tanto<br />
general como especializada;<br />
d) servicios de divulgación y asesoramiento, con inclusión del suministro<br />
de medios para facilitar la transferencia de información y de los<br />
resultados de la investigación a productores y consumidores;<br />
e) servicios de inspección, con inclusión de servicios generales de<br />
inspección y la inspección de determinados productos a efectos de sanidad,<br />
seguridad, clasificación o normalización;<br />
f) servicios de comercialización y promoción, con inclusión de información<br />
de mercado, asesoramiento y promoción en relación con determinados<br />
productos pero con exclusión de desembolsos para fines sin especificar que<br />
puedan ser utilizados por los vendedores para reducir su precio de venta o<br />
conferir un beneficio económico directo a los compradores; y<br />
g) servicios de infraestructura, con inclusión de: redes de suministro de<br />
electricidad, carreteras y otros medios de transporte, instalaciones<br />
portuarias y de mercado, servicios de abastecimiento de agua, embalses y<br />
sistemas de avenamiento, y obras de infraestructura asociadas con programas<br />
ambientales. En todos los casos los desembolsos se destinarán al<br />
suministro o construcción de obras de infraestructura únicamente y<br />
excluirán el suministro subvencionado de instalaciones terminales a nivel<br />
de explotación agrícola que no sean para la extensión de las redes de<br />
servicios públicos de disponibilidad general. Tampoco abarcarán<br />
subvenciones relativas a los insumos o gastos de explotación, ni tarifas de<br />
usuarios preferenciales.<br />
3. Constitución de existencias públicas con fines de seguridad<br />
alimentaria[12]<br />
El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con la<br />
acumulación y mantenimiento de existencias de productos que formen parte<br />
integrante de un programa de seguridad alimentaria establecido en la<br />
legislación nacional. Podrá incluir ayuda gubernamental para el<br />
almacenamiento de productos por el sector privado como parte del programa.<br />
El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivos<br />
preestablecidos y relacionados únicamente con la seguridad alimentaria. El<br />
proceso de acumulación y colocación de las existencias será transparente<br />
desde un punto de vista financiero. Las compras de productos alimenticios<br />
por el gobierno se realizarán a los precios corrientes del mercado y las<br />
ventas de productos procedentes de las existencias de seguridad alimentaria<br />
se harán a un precio no inferior al precio corriente del mercado interno<br />
para el producto y la calidad en cuestión.<br />
4.Ayuda alimentaria interna[13]<br />
El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con el<br />
suministro de ayuda alimentaria interna a sectores de la población que la<br />
necesiten.<br />
El derecho a recibir la ayuda alimentaria estará sujeto a criterios<br />
claramente definidos relativos a los objetivos en materia de nutrición.<br />
Tal ayuda revestirá la forma de abastecimiento directo de productos<br />
alimenticios a los interesados o de suministro de medios que permitan a los<br />
beneficiarios comprar productos alimenticios a precios de mercado o a<br />
precios subvencionados. Las compras de productos alimenticios por el<br />
gobierno se realizarán a los precios corrientes del mercado, y la<br />
financiación y administración de la ayuda serán transparentes.<br />
5.Pagos directos a los productores<br />
La ayuda concedida a los productores mediante pagos directos (o<br />
ingresos fiscales sacrificados, con inclusión de pagos en especie) que se<br />
pretenda quede eximida de los compromisos de reducción se ajustará a los<br />
criterios básicos enunciados en el párrafo 1 supra y a los criterios<br />
específicos aplicables a los distintos tipos de pagos directos a que se<br />
refieren los párrafos 6 a 13 infra. Cuando se pretenda que quede eximido<br />
de reducción algún tipo de pago directo, existente o nuevo, distinto de los<br />
que se especifican en los párrafos 6 a 13, ese pago se ajustará a los<br />
criterios enunciados en los apartados b) a e) del párrafo 6, además de los<br />
criterios generales establecidos en el párrafo 1.<br />
6.Ayuda a los ingresos desconectada<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios<br />
claramente definidos, como los ingresos, la condición de productor o de<br />
propietario de la tierra, la utilización de los factores o el nivel de la<br />
producción en un período de base definido y establecido.<br />
b) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se<br />
basará en, el tipo o el volumen de la producción (incluido el número de<br />
cabezas de ganado) emprendida por el productor en cualquier año posterior<br />
al período de base.<br />
c) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se<br />
basará en, los precios internos o internacionales aplicables a una<br />
producción emprendida en cualquier año posterior al período de base.<br />
d) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se<br />
basará en, los factores de producción empleados en cualquier año posterior<br />
al período de base.<br />
e) No se exigirá producción alguna para recibir esos pagos.<br />
7.Participación financiera del gobierno en los programas de seguro de<br />
los ingresos y de red de seguridad de los ingresos<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de que haya<br />
una pérdida de ingresos -teniendo en cuenta únicamente los ingresos<br />
derivados de la agricultura-superior al 30 por ciento de los ingresos<br />
brutos medios o su equivalente en ingresos netos (con exclusión de<br />
cualesquiera pagos obtenidos de los mismos planes o de otros similares) del<br />
trienio anterior o de un promedio trienal de los cinco años precedentes de<br />
los que se hayan excluido el de mayores y el de menores ingresos. Todo<br />
productor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir los pagos.<br />
b) La cuantía de estos pagos compensará menos del 70 por ciento de la<br />
pérdida de ingresos del productor en el año en que éste tenga derecho a<br />
recibir esta asistencia.<br />
c) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada únicamente con<br />
los ingresos; no estará relacionada con el tipo o el volumen de la<br />
producción (incluido el número de cabezas de ganado) emprendida por el<br />
productor; ni con los precios, internos o internacionales, aplicables a<br />
tal producción; ni con los factores de producción empleados.<br />
d) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud de lo<br />
dispuesto en el presente párrafo y en el párrafo 8 (socorro en casos de<br />
desastres naturales), el total de tales pagos será inferior al 100 por<br />
ciento de la pérdida total del productor.<br />
8. Pagos (efectuados directamente o a través de la participación<br />
financiera del gobierno en planes de seguro de las cosechas) en concepto de<br />
socorro en casos de desastres naturales<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente previo<br />
reconocimiento oficial por las autoridades gubernamentales de que ha<br />
ocurrido o está ocurriendo un desastre natural u otro fenómeno similar (por<br />
ejemplo, brotes de enfermedades, infestación por plagas, accidentes<br />
nucleares o guerra en el territorio del Miembro de que se trate) y vendrá<br />
determinado por una pérdida de producción superior al 30 por ciento de la<br />
producción media del trienio anterior o de un promedio trienal de los cinco<br />
años precedentes de los que se hayan excluido el de mayor y el de menor<br />
producción.<br />
b) Los pagos efectuados a raíz de un desastre se aplicarán únicamente con<br />
respecto a las pérdidas de ingresos, cabezas de ganado (incluidos los pagos<br />
relacionados con el tratamiento veterinario de los animales), tierras u<br />
otros factores de producción debidas al desastre natural de que se trate.<br />
c) Los pagos no compensarán más del costo total de sustitución de dichas<br />
pérdidas y no se impondrá ni especificará el tipo o cantidad de la futura<br />
producción.<br />
d) Los pagos efectuados durante un desastre no excederán del nivel<br />
necesario para prevenir o aliviar ulteriores pérdidas de las definidas en<br />
el criterio enunciado en el apartado b) supra.<br />
e) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud de lo<br />
dispuesto en el presente párrafo y en el párrafo 7 (programas de seguro de<br />
los ingresos y de red de seguridad de los ingresos), el total de tales<br />
pagos será inferior al 100 por ciento de la pérdida total del productor.<br />
9. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante<br />
programas de retiro de productores<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios<br />
claramente definidos en programas destinados a facilitar el retiro de<br />
personas dedicadas a la producción agrícola comercializable o su paso a<br />
actividades no agrícolas.<br />
b) Los pagos estarán condicionados a que los beneficiarios se retiren de la<br />
producción agrícola comercializable de manera total y definitiva.<br />
10. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante<br />
programas de detracción de recursos<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios<br />
claramente definidos en programas destinados a detraer tierras u otros<br />
recursos, con inclusión del ganado, de la producción agrícola<br />
comercializable.<br />
b) Los pagos estarán condicionados al retiro de las tierras de la<br />
producción agrícola comercializable durante tres años como mínimo y, en el<br />
caso del ganado, a su sacrificio o retiro permanente y definitivo.<br />
c) Los pagos no conllevarán la imposición o especificación de ninguna otra<br />
utilización de esas tierras o recursos que entrañe la producción de bienes<br />
agropecuarios comercializables.<br />
d) Los pagos no estarán relacionados con el tipo o cantidad de la<br />
producción ni con los precios, internos o internacionales, aplicables a la<br />
producción a que se destine la tierra u otros recursos que se sigan<br />
utilizando en una actividad productiva.<br />
11. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas<br />
a la inversión<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios<br />
claramente definidos en programas gubernamentales destinados a prestar<br />
asistencia para la reestructuración financiera o física de las operaciones<br />
de un productor en respuesta a desventajas estructurales objetivamente<br />
demostradas. El derecho a beneficiarse de esos programas podrá basarse<br />
también en un programa gubernamental claramente definido de reprivatización<br />
de las tierras agrícolas.<br />
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni<br />
se basará en, el tipo o el volumen de la producción (incluido el número de<br />
cabezas de ganado) emprendida por el productor en cualquier año posterior<br />
al período de base, a reserva de lo previsto en el criterio e) infra.<br />
c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni<br />
se basará en, los precios internos o internacionales aplicables a una<br />
producción emprendida en cualquier año posterior al período de base.<br />
d) Los pagos se efectuarán solamente durante el período necesario para la<br />
realización de la inversión con la que estén relacionados.<br />
e) Los pagos no conllevarán la imposición ni la designación en modo alguno<br />
de los productos agropecuarios que hayan de producir los beneficiarios,<br />
excepto la prescripción de no producir un determinado producto.<br />
f) Los pagos se limitarán a la cuantía necesaria para compensar la<br />
desventaja estructural.<br />
12. Pagos en el marco de programas ambientales<br />
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de un<br />
programa gubernamental ambiental o de conservación claramente definido y<br />
dependerá del cumplimiento de condiciones específicas establecidas en el<br />
programa gubernamental, con inclusión de condiciones relacionadas con los<br />
métodos de producción o los insumos.<br />
b) La cuantía del pago se limitará a los gastos extraordinarios o pérdidas<br />
de ingresos que conlleve el cumplimiento del programa gubernamental.<br />
13. Pagos en el marco de programas de asistencia regional<br />
a) El derecho a percibir estos pagos estará circunscrito a los productores<br />
de regiones desfavorecidas. Cada una de estas regiones debe ser una zona<br />
geográfica continua claramente designada, con una identidad económica y<br />
administrativa definible, que se considere desfavorecida sobre la base de<br />
criterios imparciales y objetivos claramente enunciados en una ley o<br />
reglamento que indiquen que las dificultades de la región provienen de<br />
circunstancias no meramente temporales.<br />
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni<br />
se basará en, el tipo o el volumen de la producción (incluido el número de<br />
cabezas de ganado) emprendida por el productor en cualquier año posterior<br />
al período de base, excepto si se trata de reducir esa producción.<br />
c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni<br />
se basará en, los precios internos o internacionales aplicables a una<br />
producción emprendida en cualquier año posterior al período de base.<br />
d) Los pagos serán accesibles únicamente para los productores de las<br />
regiones con derecho a los mismos, pero lo serán en general para todos los<br />
productores situados en esas regiones.<br />
e) Cuando estén relacionados con los factores de producción, los pagos se<br />
realizarán a un ritmo degresivo por encima de un nivel de umbral del factor<br />
de que se trate.<br />
f) Los pagos se limitarán a los gastos extraordinarios o pérdidas de<br />
ingresos que conlleve la producción agrícola emprendida en la región<br />
designada.<br />
ANEXO 3<br />
AYUDA INTERNA: CALCULO DE LA MEDIDA<br />
GLOBAL DE LA AYUDA<br />
1.A reserva de las disposiciones del artículo 6º, se calculará una<br />
Medida Global de la Ayuda (MGA) por productos específicos con respecto a<br />
cada producto agropecuario de base que sea objeto de sostenimiento de los<br />
precios del mercado, de pagos directos no exentos o de cualquier otra<br />
subvención no exenta del compromiso de reducción ("otras políticas no<br />
exentas"). La ayuda no referida a productos específicos se totalizará en<br />
una MGA no referida a productos específicos expresada en valor monetario<br />
total.<br />
2. Las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 comprenderán tanto<br />
los desembolsos presupuestarios como los ingresos fiscales sacrificados por<br />
el gobierno o los organismos públicos.<br />
3. Se incluirá la ayuda prestada a nivel tanto nacional como<br />
subnacional.<br />
4. Se deducirán de la MGA los gravámenes o derechos específicamente<br />
agrícolas pagados por los productores.<br />
5. La MGA calculada como se indica a continuación para el período de<br />
base constituirá el nivel de base para la aplicación del compromiso de<br />
reducción de la ayuda interna.<br />
6. Para cada producto agropecuario de base se establecerá una MGA<br />
específica expresada en valor monetario total.<br />
7. La MGA se calculará en el punto más próximo posible al de la<br />
primera venta del producto agropecuario de base de que se trate. Las<br />
medidas orientadas a las empresas de transformación de productos<br />
agropecuarios se incluirán en la medida en que beneficien a los productores<br />
de los productos agropecuarios de base.<br />
8. Sostenimiento de los precios del mercado: la ayuda destinada al<br />
sostenimiento de los precios del mercado se calculará multiplicando la<br />
diferencia entre un precio exterior de referencia fijo y el precio<br />
administrado aplicado por la cantidad de producción con derecho a recibir<br />
este último precio. Los pagos presupuestarios efectuados para mantener esa<br />
diferencia, tales como los destinados a cubrir los costos de compra o de<br />
almacenamiento, no se incluirán en la MGA.<br />
9. El precio exterior de referencia fijo se basará en los años 1986<br />
a 1988 y será generalmente el valor unitario f.o.b. medio del producto<br />
agropecuario de base de que se trate en un país exportador neto y el valor<br />
unitario c.i.f. medio de ese producto agropecuario de base en un país<br />
importador neto durante el período de base. El precio de referencia fijo<br />
podrá ajustarse en función de las diferencias de calidad, según sea<br />
necesario.<br />
10. Pagos directos no exentos: los pagos directos no exentos que<br />
dependan de una diferencia de precios se calcularán multiplicando la<br />
diferencia entre el precio de referencia fijo y el precio administrado<br />
aplicado por la cantidad de producción con derecho a recibir este último<br />
precio, o utilizando los desembolsos presupuestarios.<br />
11. El precio de referencia fijo se basará en los años 1986 a 1988 y<br />
será generalmente el precio real utilizado para determinar las tasas de los<br />
pagos.<br />
12. Los pagos directos no exentos que se basen en factores distintos<br />
del precio se medirán utilizando los desembolsos presupuestarios.<br />
13. Otras medidas no exentas, entre ellas las subvenciones a los<br />
insumos y otras medidas tales como las medidas de reducción de los costos<br />
de comercialización: el valor de estas medidas se medirá utilizando los<br />
desembolsos presupuestarios; cuando este método no refleje toda la<br />
magnitud de la subvención de que se trate, la base para calcular la<br />
subvención será la diferencia entre el precio del producto o servicio<br />
subvencionado y un precio de mercado representativo de un producto o<br />
servicio similar multiplicada por la cantidad de ese producto o servicio.<br />
ANEXO 4<br />
AYUDA INTERNA: CALCULO DE LA MEDIDA<br />
DE LA AYUDA EQUIVALENTE<br />
1.A reserva de las disposiciones del artículo 6, se calcularán<br />
medidas de la ayuda equivalentes con respecto a todos los productos<br />
agropecuarios de base para los cuales exista sostenimiento de los precios<br />
del mercado, según se define en el Anexo 3, pero para los que no sea<br />
factible el cálculo de este componente de la MGA. En el caso de esos<br />
productos, el nivel de base para la aplicación de los compromisos de<br />
reducción de la ayuda interna estará constituido por un componente de<br />
sostenimiento de los precios del mercado, expresado en medidas de la ayuda<br />
equivalentes calculadas de conformidad con lo establecido en el párrafo 2<br />
infra, y por cualesquiera pagos directos no exentos y demás medidas de<br />
ayuda no exentas, que se evaluarán según lo dispuesto en el párrafo 3<br />
infra. Se incluirá la ayuda prestada a nivel tanto nacional como<br />
subnacional.<br />
2. Las medidas de la ayuda equivalentes previstas en el párrafo 1 se<br />
calcularán por productos específicos con respecto a todos los productos<br />
agropecuarios de base en el punto más próximo posible al de la primera<br />
venta que se beneficien de un sostenimiento de los precios del mercado y<br />
para los que no sea factible el cálculo del componente de sostenimiento de<br />
los precios del mercado de la MGA. En el caso de esos productos<br />
agropecuarios de base, las medidas equivalentes de la ayuda destinada al<br />
sostenimiento de los precios del mercado se calcularán utilizando el precio<br />
administrado aplicado y la cantidad de producción con derecho a recibir ese<br />
precio o, cuando ello no sea factible, los desembolsos presupuestarios<br />
destinados a mantener el precio al productor.<br />
3. En los casos en que los productos agropecuarios de base<br />
comprendidos en el ámbito del párrafo 1 sean objeto de pagos directos no<br />
exentos o de cualquier otra subvención por productos específicos no exenta<br />
del compromiso de reducción, las medidas de la ayuda equivalentes relativas<br />
a esas medidas se basarán en los cálculos previstos para los<br />
correspondientes componentes de la MGA (especificados en los párrafos 10 a<br />
13 del Anexo 3).<br />
4. Las medidas de la ayuda equivalentes se calcularán basándose en la<br />
cuantía de la subvención en el punto más próximo posible al de la primera<br />
venta del producto agropecuario de base de que se trate. Las medidas<br />
orientadas a las empresas de transformación de productos agropecuarios se<br />
incluirán en la medida en que beneficien a los productores de los productos<br />
agropecuarios de base. Los gravámenes o derechos específicamente agrícolas<br />
pagados por los productores reducirán las medidas de la ayuda equivalentes<br />
en la cuantía correspondiente.<br />
ANEXO 5<br />
TRATO ESPECIAL CON RESPECTO AL<br />
PÁRRAFO 2 DEL ARTICULO 4º<br />
Sección A<br />
1. Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4º no se aplicarán<br />
con efecto a partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC a los<br />
productos agropecuarios primarios y los productos con ellos elaborados y/o<br />
preparados ("productos designados") respecto de los cuales se cumplan las<br />
siguientes condiciones (trato denominado en adelante "trato especial"):<br />
a) que las importaciones de los productos designados representen menos del<br />
3 por ciento del consumo interno correspondiente del período de base 1986-<br />
1988 ("período de base");<br />
b) que desde el comienzo del período de base no se hayan concedido<br />
subvenciones a la exportación de los productos designados;<br />
c) que se apliquen al producto agropecuario primario medidas efectivas de<br />
restricción de la producción;<br />
d) que esos productos se designen en la sección I-B de la Parte I de la<br />
Lista de un Miembro anexa al Protocolo de Marrakech con el símbolo "TE-<br />
Anexo 5", indicativo de que están sujetos a trato especial atendiendo a<br />
factores de interés no comercial tales como la seguridad alimentaria y la<br />
protección del medio ambiente; y<br />
e) que las oportunidades de acceso mínimo para los productos designados,<br />
especificadas en la sección I-B de la Parte I de la Lista del Miembro de<br />
que se trate, correspondan al 4 por ciento del consumo interno en el<br />
período de base de los productos designados desde el comienzo del primer<br />
año del período de aplicación, y se incrementen después anualmente durante<br />
el resto del período de aplicación en un 0,8 por ciento del consumo interno<br />
correspondiente del período de base.<br />
2. Al comienzo de cualquier año del período de aplicación un Miembro<br />
podrá dejar de aplicar el trato especial respecto de los productos<br />
designados dando cumplimiento a las disposiciones del párrafo 6. En ese<br />
caso, el Miembro de que se trate mantendrá las oportunidades de acceso<br />
mínimo que ya estén en vigor en ese momento y las incrementará anualmente<br />
durante el resto del período de aplicación en un 0,4 por ciento del consumo<br />
interno correspondiente del período de base. Después, se mantendrá en la<br />
Lista del Miembro de que se trate el nivel de oportunidades de acceso<br />
mínimo que haya resultado de esa fórmula en el último año del período de<br />
aplicación.<br />
3. Toda negociación sobre la cuestión de si podrá continuar el trato<br />
especial establecido en el párrafo 1 una vez terminado el período de<br />
aplicación se concluirá dentro del marco temporal del propio período de<br />
aplicación como parte de las negociaciones previstas en el artículo 20 del<br />
presente Acuerdo, teniendo en cuenta los factores de interés no comercial.<br />
4. En caso de que, como resultado de la negociación a que se hace<br />
referencia en el párrafo 3, se acuerde que un Miembro podrá continuar<br />
aplicando el trato especial, dicho Miembro hará concesiones adicionales y<br />
aceptables con arreglo a lo que se haya determinado en esa negociación.<br />
5. Cuando el trato especial no haya de continuar una vez acabado el<br />
período de aplicación, el Miembro de que se trate aplicará las<br />
disposiciones del párrafo 6. En ese caso, una vez terminado el período de<br />
aplicación se mantendrán en la Lista de dicho Miembro las oportunidades de<br />
acceso mínimo para los productos designados al nivel del 8 por ciento del<br />
consumo interno correspondiente del período de base.<br />
6. Las medidas en frontera que no sean derechos de aduana propiamente<br />
dichos mantenidas con respecto a los productos designados quedarán sujetas<br />
a las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4º con efecto a partir del<br />
comienzo del año en que cese de aplicarse el trato especial. Dichos<br />
productos estarán sujetos a derechos de aduana propiamente dichos, que se<br />
consolidarán en la Lista del Miembro de que se trate y se aplicarán, a<br />
partir del comienzo del año en que cese el trato especial y en años<br />
sucesivos, a los tipos que habrían sido aplicables si durante el período de<br />
aplicación se hubiera hecho efectiva una reducción de un 15 por ciento como<br />
mínimo en tramos anuales iguales. Esos derechos se establecerán sobre la<br />
base de equivalentes arancelarios que se calcularán con arreglo a las<br />
directrices prescritas en el Apéndice del presente Anexo.<br />
Sección B<br />
7. Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4º tampoco se<br />
aplicarán con efecto a partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la<br />
OMC a un producto agropecuario primario que sea el producto esencial<br />
predominante en la dieta tradicional de un país en desarrollo Miembro y<br />
respecto del cual se cumplan, además de las condiciones estipuladas en los<br />
apartados a) a d) del párrafo 1, en la medida en que sean aplicables a los<br />
productos en cuestión, las condiciones siguientes:<br />
a) que las oportunidades de acceso mínimo para los productos en cuestión,<br />
especificadas en la sección I-B de la Parte I de la Lista del país en<br />
desarrollo Miembro de que se trate, correspondan al 1 por ciento del<br />
consumo interno de dichos productos durante el período de base desde el<br />
comienzo del primer año del período de aplicación y se incrementen en<br />
tramos anuales iguales de modo que sean del 2 por ciento del consumo<br />
interno correspondiente del período de base al principio del quinto año del<br />
período de aplicación, y que desde el comienzo del sexto año del período de<br />
aplicación las oportunidades de acceso mínimo para los productos en<br />
cuestión correspondan al 2 por ciento del consumo interno correspondiente<br />
del período de base y se incrementen en tramos anuales iguales hasta el<br />
comienzo del 10º año al 4 por ciento del consumo interno correspondiente<br />
del período de base. Posteriormente, se mantendrá en la Lista del país en<br />
desarrollo Miembro de que se trate el nivel de oportunidades de acceso<br />
mínimo que haya resultado de esa fórmula en el 10º año;<br />
b) que se hayan establecido oportunidades adecuadas de acceso al mercado<br />
con respecto a otros productos abarcados por el presente Acuerdo.<br />
8. Toda negociación sobre la cuestión de si el trato especial<br />
previsto en el párrafo 7 podrá continuar una vez terminado el 10º año<br />
contado a partir del principio del período de aplicación se iniciará y<br />
completará dentro de ese 10º año contado a partir del comienzo del período<br />
de aplicación.<br />
9. En caso de que, como resultado de la negociación a que se hace<br />
referencia en el párrafo 8 se acuerde que un Miembro podrá continuar<br />
aplicando el trato especial, dicho Miembro hará concesiones adicionales y<br />
aceptables con arreglo a lo que se haya determinado en esa negociación.<br />
10. En caso de que el trato especial previsto en el párrafo 7 no haya<br />
de mantenerse una vez terminado el 10º año contado a partir del principio<br />
del período de aplicación, los productos en cuestión quedarán sujetos a<br />
derechos de aduana propiamente dichos, establecidos sobre la base de un<br />
equivalente arancelario calculado con arreglo a las directrices prescritas<br />
en el Apéndice del presente Anexo, que se consolidarán en la Lista del<br />
Miembro de que se trate. En otros aspectos, se aplicarán las disposiciones<br />
del párrafo 6 modificadas por el trato especial y diferenciado pertinente<br />
otorgado a los países en desarrollo Miembros en virtud del presente<br />
Acuerdo.<br />
APENDICE DEL ANEXO 5<br />
DIRECTRICES PARA EL CALCULO DE LOS EQUIVALENTES<br />
ARANCELARIOS CON EL FIN ESPECIFICO INDICADO<br />
EN LOS PARRAFOS 6 Y 10 DEL PRESENTE ANEXO<br />
1. El cálculo de los equivalentes arancelarios, ya se expresen en<br />
tipos ad valorem o en tipos específicos, se hará de manera transparente,<br />
utilizando la diferencia real entre los precios interiores y los<br />
exteriores. Se utilizarán los datos correspondientes a los años 1986 a<br />
1988. Los equivalentes arancelarios:<br />
a) se establecerán fundamentalmente a nivel de cuatro dígitos del SA;<br />
b) se establecerán a nivel de seis dígitos o a un nivel más detallado del<br />
SA cuando proceda;<br />
c) en el caso de los productos elaborados y/o preparados, se establecerán<br />
en general multiplicando el o los equivalentes arancelarios específicos<br />
correspondientes al o a los productos agropecuarios primarios por la o las<br />
proporciones en términos de valor o en términos físicos, según proceda, del<br />
o de los productos agropecuarios primarios contenidos en los productos<br />
elaborados y/o preparados, y se tendrán en cuenta, cuando sea necesario,<br />
cualesquiera otros elementos que presten en ese momento protección a la<br />
rama de producción.<br />
2. Los precios exteriores serán, en general, los valores unitarios<br />
c.i.f. medios efectivos en el país importador. Cuando no se disponga de<br />
valores unitarios c.i.f. medios o éstos no sean apropiados, los precios<br />
exteriores serán:<br />
a) los valores unitarios c.i.f. medios apropiados de un país vecino; o<br />
b) los estimados a partir de los valores unitarios f.o.b. medios de uno o<br />
varios exportadores importantes apropiados, ajustados mediante la adición<br />
de una estimación de los gastos de seguro y flete y demás gastos<br />
pertinentes en que incurra el país importador.<br />
3. Los precios exteriores se convertirán en general a la moneda<br />
nacional utilizando el tipo de cambio medio anual del mercado<br />
correspondiente al mismo período al que se refieran los datos de los<br />
precios.<br />
4. El precio interior será en general un precio al por mayor<br />
representativo vigente en el mercado interno o, cuando no se disponga de<br />
datos adecuados, una estimación de ese precio.<br />
5. Los equivalentes arancelarios iniciales podrán ajustarse, cuando<br />
sea necesario, para tener en cuenta las diferencias de calidad o variedad,<br />
utilizando para ello un coeficiente apropiado.<br />
6. Cuando el equivalente arancelario resultante de estas directrices<br />
sea negativo o inferior al tipo consolidado vigente, podrá establecerse un<br />
equivalente arancelario inicial igual al tipo consolidado vigente o basado<br />
en las ofertas nacionales sobre el producto de que se trate.<br />
7. Cuando se ajuste el nivel del equivalente arancelario que haya<br />
resultado de la aplicación de las directrices establecidas supra, el<br />
Miembro de que se trate brindará, previa solicitud, oportunidades plenas<br />
para la celebración de consultas con miras a negociar soluciones<br />
apropiadas.<br />
ACUERDO SOBRE LA APLICACION DE MEDIDAS<br />
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS<br />
Los Miembros,<br />
Reafirmando que no debe impedirse a ningún Miembro adoptar ni aplicar<br />
las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y<br />
los animales o para preservar los vegetales, a condición de que esas<br />
medidas no se apliquen de manera que constituya un medio de discriminación<br />
arbitrario o injustificable entre los Miembros en que prevalezcan las<br />
mismas condiciones, o una restricción encubierta del comercio<br />
internacional;<br />
Deseando mejorar la salud de las personas y de los animales y la<br />
situación fitosanitaria en el territorio de todos los Miembros;<br />
Tomando nota de que las medidas sanitarias y fitosanitarias se<br />
aplican con frecuencia sobre la base de acuerdos o protocolos bilaterales;<br />
Deseando que se establezca un marco multilateral de normas y<br />
disciplinas que sirvan de guía en la elaboración, adopción y observancia de<br />
las medidas sanitarias y fitosanitarias para reducir al mínimo sus efectos<br />
negativos en el comercio;<br />
Reconociendo la importante contribución que pueden hacer a este<br />
respecto las normas, directrices y recomendaciones internacionales;<br />
Deseando fomentar la utilización de medidas sanitarias y<br />
fitosanitarias armonizadas entre los Miembros, sobre la base de normas,<br />
directrices y recomendaciones internacionales elaboradas por las<br />
organizaciones internacionales competentes, entre ellas la Comisión del<br />
Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de Epizootias y las<br />
organizaciones internacionales y regionales competentes que operan en el<br />
marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, sin que<br />
ello requiera que los Miembros modifiquen su nivel adecuado de protección<br />
de la vida o la salud de las personas y de los animales o de preservación<br />
de los vegetales;<br />
Reconociendo que los países en desarrollo Miembros pueden tropezar<br />
con dificultades especiales para cumplir las medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias de los Miembros importadores y, como consecuencia, para<br />
acceder a los mercados, así como para formular y aplicar medidas sanitarias<br />
o fitosanitarias en sus propios territorios, y deseando ayudarles en los<br />
esfuerzos que realicen en esta esfera;<br />
Deseando, por consiguiente, elaborar normas para la aplicación de las<br />
disposiciones del GATT de 1994 relacionadas con el empleo de las medidas<br />
sanitarias o fitosanitarias, en particular las disposiciones del apartado<br />
b) del artículo XX[14];<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Disposiciones generales<br />
1. El presente Acuerdo es aplicable a todas las medidas sanitarias y<br />
fitosanitarias que puedan afectar, directa o indirectamente, al comercio<br />
internacional. Tales medidas se elaborarán y aplicarán de conformidad con<br />
las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
2. A los efectos del presente Acuerdo, se aplicarán las definiciones<br />
que figuran en el<br />
Anexo A.<br />
3. Los Anexos forman parte integrante del presente Acuerdo.<br />
4. Ninguna disposición del presente Acuerdo afectará a los derechos<br />
que correspondan a los Miembros en virtud del Acuerdo sobre Obstáculos<br />
Técnicos al Comercio con respecto a las medidas no comprendidas en el<br />
ámbito del presente Acuerdo.<br />
Artículo 2º<br />
Derechos y obligaciones básicos<br />
1. Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y<br />
fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas<br />
y de los animales o para preservar los vegetales, siempre que tales medidas<br />
no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
2. Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitaria o<br />
fitosanitaria sólo se aplique en cuanto sea necesaria para proteger la<br />
salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los<br />
vegetales, de que esté basada en principios científicos y de que no se<br />
mantenga sin testimonios científicos suficientes, a reserva de lo dispuesto<br />
en el párrafo 7 del artículo 5º.<br />
3. Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias y<br />
fitosanitarias no discriminen de manera arbitraria o injustificable entre<br />
Miembros en que prevalezcan condiciones idénticas o similares, ni entre su<br />
propio territorio y el de otros Miembros. Las medidas sanitarias y<br />
fitosanitarias no se aplicarán de manera que constituyan una restricción<br />
encubierta del comercio internacional.<br />
4. Se considerará que las medidas sanitarias o fitosanitarias<br />
conformes a las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo están en<br />
conformidad con las obligaciones de los Miembros en virtud de las<br />
disposiciones del GATT de 1994 relacionadas con el empleo de las medidas<br />
sanitarias o fitosanitarias, en particular las del apartado b) del artículo<br />
XX.<br />
Artículo 3º<br />
Armonización<br />
1. Para armonizar en el mayor grado posible las medidas sanitarias y<br />
fitosanitarias, los Miembros basarán sus medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias en normas, directrices o recomendaciones internacionales,<br />
cuando existan, salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo y en<br />
particular en el párrafo 3.<br />
2. Se considerará que las medidas sanitarias o fitosanitarias que<br />
estén en conformidad con normas, directrices o recomendaciones<br />
internacionales son necesarias para proteger la salud y la vida de las<br />
personas y de los animales o para preservar los vegetales y se presumirá<br />
que son compatibles con las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo<br />
y del GATT de 1994.<br />
3. Los Miembros podrán establecer o mantener medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias que representen un nivel de protección sanitaria o<br />
fitosanitaria más elevado que el que se lograría mediante medidas basadas<br />
en las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes,<br />
si existe una justificación científica o si ello es consecuencia del nivel<br />
de protección sanitaria o fitosanitaria que el Miembro de que se trate<br />
determine adecuado de conformidad con las disposiciones pertinentes de los<br />
párrafos 1 a 8 del artículo 5º.[15] Ello no obstante, las medidas que<br />
representen un nivel de protección sanitaria o fitosanitaria diferente del<br />
que se lograría mediante medidas basadas en normas, directrices o<br />
recomendaciones internacionales no habrán de ser incompatibles con ninguna<br />
otra disposición del presente Acuerdo.<br />
4. Los Miembros participarán plenamente, dentro de los límites de sus<br />
recursos, en las organizaciones internacionales competentes y sus órganos<br />
auxiliares, en particular la Comisión del Codex Alimentarius y la Oficina<br />
Internacional de Epizootias, y en las organizaciones internacionales y<br />
regionales que operan en el marco de la Convención Internacional de<br />
Protección Fitosanitaria, para promover en esas organizaciones la<br />
elaboración y el examen periódico de normas, directrices y recomendaciones<br />
relativas a todos los aspectos de las medidas sanitarias y fitosanitarias.<br />
5. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias al que se<br />
refieren los párrafos 1 y 4 del artículo 12º (denominado en el presente<br />
Acuerdo el "Comité") elaborará un procedimiento para vigilar el proceso de<br />
armonización internacional y coordinar con las organizaciones<br />
internacionales competentes las iniciativas a este respecto.<br />
Artículo 4º<br />
Equivalencia<br />
1. Los Miembros aceptarán como equivalentes las medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias de otros Miembros, aun cuando difieran de las suyas propias<br />
o de las utilizadas por otros Miembros que comercien con el mismo producto,<br />
si el Miembro exportador demuestra objetivamente al Miembro importador que<br />
sus medidas logran el nivel adecuado de protección sanitaria o<br />
fitosanitaria del Miembro importador. A tales efectos, se facilitará al<br />
Miembro importador que lo solicite un acceso razonable para inspecciones,<br />
pruebas y demás procedimientos pertinentes.<br />
2. Los Miembros entablarán, cuando reciban una solicitud a tales<br />
efectos, consultas encaminadas a la conclusión de acuerdos bilaterales y<br />
multilaterales de reconocimiento de la equivalencia de medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias concretas.<br />
Artículo 5º<br />
Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado<br />
de protección sanitaria o fitosanitaria<br />
1. Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias se basen en una evaluación, adecuada a las circunstancias,<br />
de los riesgos existentes para la vida y la salud de las personas y de los<br />
animales o para la preservación de los vegetales, teniendo en cuenta las<br />
técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones<br />
internacionales competentes.<br />
2. Al evaluar los riesgos, los Miembros tendrán en cuenta: los<br />
testimonios científicos existentes; los procesos y métodos de producción<br />
pertinentes; los métodos pertinentes de inspección, muestreo y prueba; la<br />
prevalencia de enfermedades o plagas concretas; la existencia de zonas<br />
libres de plagas o enfermedades; las condiciones ecológicas y ambientales<br />
pertinentes; y los regímenes de cuarentena y otros.<br />
3. Al evaluar el riesgo para la vida o la salud de los animales o la<br />
preservación de los vegetales y determinar la medida que habrá de aplicarse<br />
para lograr el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria<br />
contra ese riesgo, los Miembros tendrán en cuenta como factores económicos<br />
pertinentes: el posible perjuicio por pérdida de producción o de ventas en<br />
caso de entrada, radicación o propagación de una plaga o enfermedad; los<br />
costos de control o erradicación en el territorio del Miembro importador;<br />
y la relación costo-eficacia de otros posibles métodos para limitar los<br />
riesgos.<br />
4. Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o<br />
fitosanitaria, los Miembros deberán tener en cuenta el objetivo de reducir<br />
al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.<br />
5. Con objeto de lograr coherencia en la aplicación del concepto de<br />
nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria contra los riesgos<br />
tanto para la vida y la salud de las personas como para las de los animales<br />
o la preservación de los vegetales, cada Miembro evitará distinciones<br />
arbitrarias o injustificables en los niveles que considere adecuados en<br />
diferentes situaciones, si tales distinciones tienen por resultado una<br />
discriminación o una restricción encubierta del comercio internacional.<br />
Los Miembros colaborarán en el Comité, de conformidad con los párrafos 1, 2<br />
y 3 del artículo 12º, para elaborar directrices que fomenten la aplicación<br />
práctica de la presente disposición. Al elaborar esas directrices el<br />
Comité tendrá en cuenta todos los factores pertinentes, con inclusión del<br />
carácter excepcional de los riesgos para la salud humana a los que las<br />
personas se exponen por su propia voluntad.<br />
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3º,<br />
cuando se establezcan o mantengan medidas sanitarias o fitosanitarias para<br />
lograr el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los<br />
Miembros se asegurarán de que tales medidas no entrañen un grado de<br />
restricción del comercio mayor del requerido para lograr su nivel adecuado<br />
de protección sanitaria o fitosanitaria, teniendo en cuenta su viabilidad<br />
técnica y económica.[16]<br />
7. Cuando los testimonios científicos pertinentes sean insuficientes,<br />
un Miembro podrá adoptar provisionalmente medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias sobre la base de la información pertinente de que disponga,<br />
con inclusión de la procedente de las organizaciones internacionales<br />
competentes y de las medidas sanitarias o fitosanitarias que apliquen otras<br />
partes contratantes. En tales circunstancias, los Miembros tratarán de<br />
obtener la información adicional necesaria para una evaluación más objetiva<br />
del riesgo y revisarán en consecuencia la medida sanitaria o fitosanitaria<br />
en un plazo razonable.<br />
8. Cuando un Miembro tenga motivos para creer que una determinada<br />
medida sanitaria o fitosanitaria establecida o mantenida por otro Miembro<br />
restringe o puede restringir sus exportaciones y esa medida no esté basada<br />
en las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes, o<br />
no existan tales normas, directrices o recomendaciones, podrá pedir una<br />
explicación de los motivos de esa medida sanitaria o fitosanitaria y el<br />
Miembro que mantenga la medida habrá de darla.<br />
Artículo 6º<br />
Adaptación a las condiciones regionales, con inclusión de<br />
las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas<br />
de escasa prevalencia de plagas o enfermedades<br />
1. Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias se adapten a las características sanitarias o fitosanitarias<br />
de las zonas de origen y de destino del producto, ya se trate de todo un<br />
país, de parte de un país o de la totalidad o partes de varios países. Al<br />
evaluar las características sanitarias o fitosanitarias de una región, los<br />
Miembros tendrán en cuenta, entre otras cosas, el nivel de prevalencia de<br />
enfermedades o plagas concretas, la existencia de programas de erradicación<br />
o de control, y los criterios o directrices adecuados que puedan elaborar<br />
las organizaciones internacionales competentes.<br />
2. Los Miembros reconocerán, en particular, los conceptos de zonas<br />
libres de plagas o enfermedades y zonas de escasa prevalencia de plagas o<br />
enfermedades. La determinación de tales zonas se basará en factores como<br />
la situación geográfica, los ecosistemas, la vigilancia epidemiológica y la<br />
eficacia de los controles sanitarios o fitosanitarios.<br />
3. Los Miembros exportadores que afirmen que zonas situadas en sus<br />
territorios son zonas libres de plagas o enfermedades o de escasa<br />
prevalencia de plagas o enfermedades aportarán las pruebas necesarias para<br />
demostrar objetivamente al Miembro importador que esas zonas son zonas<br />
libres de plagas o enfermedades o de escasa prevalencia de plagas o<br />
enfermedades, respectivamente, y no es probable que varíen. A tales<br />
efectos, se facilitará al Miembro importador que lo solicite un acceso<br />
razonable para inspecciones, pruebas y demás procedimientos pertinentes.<br />
Artículo 7º<br />
Transparencia<br />
Los Miembros notificarán las modificaciones de sus medidas sanitarias<br />
o fitosanitarias y facilitarán información sobre sus medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias de conformidad con las disposiciones del Anexo B.<br />
Artículo 8º<br />
Procedimientos de control, inspección y aprobación<br />
Los Miembros observarán las disposiciones del Anexo C al aplicar<br />
procedimientos de control, inspección y aprobación, con inclusión de los<br />
sistemas nacionales de aprobación del uso de aditivos o de establecimiento<br />
de tolerancias de contaminantes en los productos alimenticios, en las<br />
bebidas o en los piensos, y se asegurarán en lo demás de que sus<br />
procedimientos no sean incompatibles con las disposiciones del presente<br />
Acuerdo.<br />
Artículo 9º<br />
Asistencia técnica<br />
1. Los Miembros convienen en facilitar la prestación de asistencia<br />
técnica a otros Miembros, especialmente a los países en desarrollo<br />
Miembros, de forma bilateral o por conducto de las organizaciones<br />
internacionales competentes. Tal asistencia podrá prestarse, entre otras,<br />
en las esferas de tecnologías de elaboración, investigación e<br />
infraestructura -con inclusión del establecimiento de instituciones<br />
normativas nacionales- y podrá adoptar la forma de asesoramiento, créditos,<br />
donaciones y ayudas a efectos, entre otros, de procurar conocimientos<br />
técnicos, formación y equipo para que esos países puedan adaptarse y<br />
atenerse a las medidas sanitarias o fitosanitarias necesarias para lograr<br />
el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria en sus mercados<br />
de exportación.<br />
2. Cuando sean necesarias inversiones sustanciales para que un país<br />
en desarrollo Miembro exportador cumpla las prescripciones sanitarias o<br />
fitosanitarias de un Miembro importador, este último considerará la<br />
posibilidad de prestar la asistencia técnica necesaria para que el país en<br />
desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus oportunidades de acceso al<br />
mercado para el producto de que se trate.<br />
Artículo 10<br />
Trato especial y diferenciado<br />
1. Al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o fitosanitarias, los<br />
Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en<br />
desarrollo Miembros, y en particular las de los países menos adelantados<br />
Miembros.<br />
2. Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria<br />
permita el establecimiento gradual de nuevas medidas sanitarias o<br />
fitosanitarias, deberán concederse plazos más largos para su cumplimiento<br />
con respecto a los productos de interés para los países en desarrollo<br />
Miembros, con el fin de mantener sus oportunidades de exportación.<br />
3. Con objeto de asegurarse de que los países en desarrollo Miembros<br />
puedan cumplir las disposiciones del presente Acuerdo, se faculta al Comité<br />
para autorizar a tales países, previa solicitud, excepciones especificadas<br />
y de duración limitada, totales o parciales, al cumplimiento de las<br />
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, teniendo en cuenta sus<br />
necesidades en materia de finanzas, comercio y desarrollo.<br />
4. Los Miembros deberán fomentar y facilitar la participación activa<br />
de los países en desarrollo Miembros en las organizaciones internacionales<br />
competentes.<br />
Artículo 11<br />
Consultas y solución de diferencias<br />
1. Las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994,<br />
desarrolladas y aplicadas en virtud del Entendimiento sobre Solución de<br />
Diferencias, serán aplicables a la celebración de consultas y a la solución<br />
de diferencias en el marco del presente Acuerdo, salvo que en éste se<br />
disponga expresamente lo contrario.<br />
2. En una diferencia examinada en el marco del presente Acuerdo en la<br />
que se planteen cuestiones de carácter científico o técnico, el grupo<br />
especial correspondiente deberá pedir asesoramiento a expertos por él<br />
elegidos en consulta con las partes en la diferencia. A tal fin, el grupo<br />
especial podrá, cuando lo estime apropiado, establecer un grupo asesor de<br />
expertos técnicos o consultar a las organizaciones internacionales<br />
competentes, a petición de cualquiera de las partes en la diferencia o por<br />
propia iniciativa.<br />
3. Ninguna disposición del presente Acuerdo menoscabará los derechos<br />
que asistan a los Miembros en virtud de otros acuerdos internacionales, con<br />
inclusión del derecho de recurrir a los buenos oficios o a los mecanismos<br />
de solución de diferencias de otras organizaciones internacionales o<br />
establecidos en virtud de un acuerdo internacional.<br />
Artículo 12<br />
Administración<br />
1. Se establece en virtud del presente Acuerdo un Comité de Medidas<br />
Sanitarias y Fitosanitarias que servirá regularmente de foro para celebrar<br />
consultas. Desempeñará las funciones necesarias para aplicar las<br />
disposiciones del presente Acuerdo y para la consecución de sus objetivos,<br />
especialmente en materia de armonización. El Comité adoptará sus decisiones<br />
por consenso.<br />
2. El Comité fomentará y facilitará la celebración entre los Miembros<br />
de consultas o negociaciones ad hoc sobre cuestiones sanitarias o<br />
fitosanitarias concretas. El Comité fomentará la utilización por todos los<br />
Miembros de normas, directrices o recomendaciones internacionales y, a ese<br />
respecto, auspiciará consultas y estudios técnicos con objeto de aumentar<br />
la coordinación y la integración entre los sistemas y métodos nacionales e<br />
internacionales para la aprobación del uso de aditivos alimentarios o el<br />
establecimiento de tolerancias de contaminantes en los productos<br />
alimenticios, las bebidas o los piensos.<br />
3. El Comité se mantendrá en estrecho contacto con las organizaciones<br />
internacionales competentes en materia de protección sanitaria y<br />
fitosanitaria, en particular la Comisión del Codex Alimentarius, la Oficina<br />
Internacional de Epizootias y la Secretaría de la Convención Internacional<br />
de Protección Fitosanitaria, con objeto de lograr el mejor asesoramiento<br />
científico y técnico que pueda obtenerse a efectos de la administración del<br />
presente Acuerdo, y de evitar toda duplicación innecesaria de la labor.<br />
4. El Comité elaborará un procedimiento para vigilar el proceso de<br />
armonización internacional y la utilización de normas, directrices o<br />
recomendaciones internacionales. A tal fin, el Comité, conjuntamente con<br />
las organizaciones internacionales competentes, deberá establecer una lista<br />
de las normas, directrices o recomendaciones internacionales relativas a<br />
las medidas sanitarias o fitosanitarias que el Comité determine tienen una<br />
repercusión importante en el comercio. En la lista deberá figurar también<br />
una indicación por los Miembros de las normas, directrices o<br />
recomendaciones internacionales que aplican como condiciones para la<br />
importación o sobre cuya base pueden gozar de acceso a sus mercados los<br />
productos importados que sean conformes a tales normas. En los casos en<br />
que un Miembro no aplique una norma, directriz o recomendación<br />
internacional como condición para la importación, dicho Miembro deberá<br />
indicar los motivos de ello y, en particular, si considera que la norma no<br />
es lo bastante rigurosa para proporcionar el nivel adecuado de protección<br />
sanitaria o fitosanitaria. Si, tras haber indicado la utilización de una<br />
norma, directriz o recomendación como condición para la importación, un<br />
Miembro modificara su posición, deberá dar una explicación de esa<br />
modificación e informar al respecto a la Secretaría y a las organizaciones<br />
internacionales competentes, a no ser que se haya hecho tal notificación y<br />
dado tal explicación de conformidad con el procedimiento previsto en el<br />
Anexo B.<br />
5. Con el fin de evitar duplicaciones innecesarias, el Comité podrá<br />
decidir, cuando proceda, utilizar la información generada por los<br />
procedimientos -especialmente en materia de notificación- vigentes en las<br />
organizaciones internacionales competentes.<br />
6. A iniciativa de uno de los Miembros, el Comité podrá invitar por<br />
los conductos apropiados a las organizaciones internacionales competentes o<br />
sus órganos auxiliares a examinar cuestiones concretas con respecto a una<br />
determinada norma, directriz o recomendación, con inclusión del fundamento<br />
de la explicación dada, de conformidad con el párrafo 4, para no<br />
utilizarla.<br />
7. El Comité examinará el funcionamiento y aplicación del presente<br />
Acuerdo a los tres años de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre<br />
la OMC y posteriormente cuando surja la necesidad. Cuando proceda, el<br />
Comité podrá someter al Consejo del Comercio de Mercancías propuestas de<br />
modificación del texto del presente Acuerdo teniendo en cuenta, entre otras<br />
cosas, la experiencia adquirida con su aplicación.<br />
Artículo 13<br />
Aplicación<br />
En virtud del presente Acuerdo, los Miembros son plenamente<br />
responsables de la observancia de todas las obligaciones en él estipuladas.<br />
Los Miembros elaborarán y aplicarán medidas y mecanismos positivos que<br />
favorezcan la observancia de las disposiciones del presente Acuerdo por las<br />
instituciones que no sean del gobierno central. Los Miembros tomarán las<br />
medidas razonables que estén a su alcance para asegurarse de que las<br />
entidades no gubernamentales existentes en su territorio, así como las<br />
instituciones regionales de que sean miembros las entidades competentes<br />
existentes en su territorio, cumplan las disposiciones pertinentes del<br />
presente Acuerdo. Además, los Miembros no adoptarán medidas que tengan por<br />
efecto obligar o alentar directa o indirectamente a esas instituciones<br />
regionales o entidades no gubernamentales, o a las instituciones públicas<br />
locales, a actuar de manera incompatible con las disposiciones del presente<br />
Acuerdo. Los Miembros se asegurarán de que sólo se recurra para la<br />
aplicación de las medidas sanitarias o fitosanitarias a los servicios de<br />
entidades no gubernamentales si éstas se atienen a las disposiciones del<br />
presente Acuerdo.<br />
Artículo 14<br />
Disposiciones finales<br />
Los países menos adelantados Miembros podrán diferir la aplicación de<br />
las disposiciones del presente Acuerdo hasta cinco años después de la fecha<br />
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC con respecto a sus medidas<br />
sanitarias o fitosanitarias que afecten a la importación o a los productos<br />
importados. Los demás países en desarrollo Miembros podrán diferir la<br />
aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo, salvo las contenidas<br />
en el párrafo 8 del artículo 5º y en el artículo 7º, hasta dos años después<br />
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC con respecto a sus<br />
actuales medidas sanitarias o fitosanitarias que afecten a la importación o<br />
a los productos importados, en caso de que tal aplicación se vea impedida<br />
por la falta de conocimientos técnicos especializados, infraestructura<br />
técnica o recursos.<br />
ANEXO A<br />
DEFINICIONES[17]<br />
1. Medida sanitaria o fitosanitaria - Toda medida aplicada:<br />
a) para proteger la salud y la vida de los animales o para preservar los<br />
vegetales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la<br />
entrada, radicación o propagación de plagas, enfermedades y organismos<br />
patógenos o portadores de enfermedades;<br />
b) para proteger la vida y la salud de las personas y de los animales en el<br />
territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la presencia de<br />
aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los productos<br />
alimenticios, las bebidas o los piensos;<br />
c) para proteger la vida y la salud de las personas en el territorio del<br />
Miembro de los riesgos resultantes de enfermedades propagadas por animales,<br />
vegetales o productos de ellos derivados, o de la entrada, radicación o<br />
propagación de plagas; o<br />
d) para prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio del Miembro<br />
resultantes de la entrada, radicación o propagación de plagas.<br />
Las medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas las leyes,<br />
decretos, reglamentos, prescripciones y procedimientos pertinentes, con<br />
inclusión, entre otras cosas, de: criterios relativos al producto final;<br />
procesos y métodos de producción; procedimientos de prueba, inspección,<br />
certificación y aprobación; regímenes de cuarentena, incluidas las<br />
prescripciones pertinentes asociadas al transporte de animales o vegetales,<br />
o a los materiales necesarios para su subsistencia en el curso de tal<br />
transporte; disposiciones relativas a los métodos estadísticos,<br />
procedimientos de muestreo y métodos de evaluación del riesgo pertinentes;<br />
y prescripciones en materia de embalaje y etiquetado directamente<br />
relacionadas con la inocuidad de los alimentos.<br />
2. Armonización - Establecimiento, reconocimiento y aplicación de<br />
medidas sanitarias y fitosanitarias comunes por diferentes Miembros.<br />
3. Normas, directrices y recomendaciones internacionales<br />
a) en materia de inocuidad de los alimentos, las normas, directrices y<br />
recomendaciones establecidas por la Comisión del Codex Alimentarius sobre<br />
aditivos alimentarios, residuos de medicamentos veterinarios y plaguicidas,<br />
contaminantes, métodos de análisis y muestreo, y códigos y directrices<br />
sobre prácticas en materia de higiene;<br />
b) en materia de sanidad animal y zoonosis, las normas, directrices y<br />
recomendaciones elaboradas bajo los auspicios de la Oficina Internacional<br />
de Epizootias;<br />
c) en materia de preservación de los vegetales, las normas, directrices y<br />
recomendaciones internacionales elaboradas bajo los auspicios de la<br />
Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria en<br />
colaboración con las organizaciones regionales que operan en el marco de<br />
dicha Convención Internacional; y<br />
d) en lo que se refiere a cuestiones no abarcadas por las organizaciones<br />
mencionadas supra, las normas, recomendaciones y directrices apropiadas<br />
promulgadas por otras organizaciones internacionales competentes, en las<br />
que puedan participar todos los Miembros, identificadas por el Comité.<br />
4. Evaluación del riesgo - Evaluación de la probabilidad de entrada,<br />
radicación o propagación de plagas o enfermedades en el territorio de un<br />
Miembro importador según las medidas sanitarias o fitosanitarias que<br />
pudieran aplicarse, así como de las posibles consecuencias biológicas y<br />
económicas conexas; o evaluación de los posibles efectos perjudiciales<br />
para la salud de las personas y de los animales de la presencia de<br />
aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los productos<br />
alimenticios, las bebidas o los piensos.<br />
5. Nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria - Nivel de<br />
protección que estime adecuado el Miembro que establezca la medida<br />
sanitaria o fitosanitaria para proteger la vida o la salud de las personas<br />
y de los animales o para preservar los vegetales en su territorio.<br />
NOTA: Muchos Miembros se refieren a este concepto utilizando la expresión<br />
"nivel de riesgo aceptable".<br />
6. Zona libre de plagas o enfermedades - Zona designada por las<br />
autoridades competentes, que puede abarcar la totalidad de un país, parte<br />
de un país o la totalidad o partes de varios países, en la que no existe<br />
una determinada plaga o enfermedad.<br />
NOTA: Una zona libre de plagas o enfermedades puede rodear, estar rodeada<br />
por o ser adyacente a una zona -ya sea dentro de una parte de un país o en<br />
una región geográfica que puede comprender la totalidad o partes de varios<br />
países- en la que se sepa que existe una determinada plaga o enfermedad<br />
pero que esté sujeta a medidas regionales de control tales como el<br />
establecimiento de zonas de protección, vigilancia y amortiguamiento que<br />
aíslen o erradiquen la plaga o enfermedad en cuestión.<br />
7. Zona de escasa prevalencia de plagas o enfermedades - Zona<br />
designada por las autoridades competentes, que puede abarcar la totalidad<br />
de un país, parte de un país o la totalidad o partes de varios países, en<br />
la que una determinada plaga o enfermedad no existe más que en escaso grado<br />
y que está sujeta a medidas eficaces de vigilancia, lucha contra la plaga o<br />
enfermedad o erradicación de la misma.<br />
ANEXO B<br />
TRANSPARENCIA DE LAS REGLAMENTACIONES<br />
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS<br />
Publicación de las reglamentaciones<br />
1. Los Miembros se asegurarán de que todas las reglamentaciones<br />
sanitarias y fitosanitarias[18] que hayan sido adoptadas se publiquen<br />
prontamente de manera que los Miembros interesados puedan conocer su<br />
contenido.<br />
2. Salvo en circunstancias de urgencia, los Miembros preverán un<br />
plazo prudencial entre la publicación de una reglamentación sanitaria o<br />
fitosanitaria y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los<br />
productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en<br />
desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y sus métodos de producción<br />
a las prescripciones del Miembro importador.<br />
Servicios de información<br />
3. Cada Miembro se asegurará de que exista un servicio encargado de<br />
responder a todas las peticiones razonables de información formuladas por<br />
los Miembros interesados y de facilitar los documentos pertinentes<br />
referentes a:<br />
a) las reglamentaciones sanitarias o fitosanitarias que se hayan adoptado o<br />
se proyecte adoptar dentro de su territorio;<br />
b) los procedimientos de control e inspección, regímenes de producción y<br />
cuarentena, y procedimientos relativos a las tolerancias de plaguicidas y<br />
de aprobación de aditivos alimentarios, que se apliquen en su territorio;<br />
c) los procedimientos de evaluación del riesgo, factores tomados en<br />
consideración y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o<br />
fitosanitaria;<br />
d) la condición de integrante o participante del Miembro, o de las<br />
instituciones competentes dentro de su territorio, en organizaciones y<br />
sistemas sanitarios y fitosanitarios internacionales y regionales, así como<br />
en acuerdos bilaterales y multilaterales dentro del alcance del presente<br />
Acuerdo, junto con los textos de esos acuerdos.<br />
4. Los Miembros se asegurarán de que, cuando los Miembros interesados<br />
pidan ejemplares de documentos, se faciliten esos ejemplares (cuando no<br />
sean gratuitos) al mismo precio, aparte del costo de su envío, que a los<br />
nacionales[19] del Miembro de que se trate.<br />
Procedimientos de notificación<br />
5. En todos los casos en que no exista una norma, directriz o<br />
recomendación internacional, o en que el contenido de una reglamentación<br />
sanitaria o fitosanitaria en proyecto no sea en sustancia el mismo que el<br />
de una norma, directriz o recomendación internacional, y siempre que esa<br />
reglamentación pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros<br />
Miembros, los Miembros:<br />
a) publicarán un aviso, en una etapa temprana, de modo que el proyecto de<br />
establecer una determinada reglamentación pueda llegar a conocimiento de<br />
los Miembros interesados;<br />
b) notificarán a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, cuáles<br />
serán los productos abarcados por la reglamentación, indicando brevemente<br />
el objetivo y la razón de ser de la reglamentación en proyecto. Estas<br />
notificaciones se harán en una etapa temprana, cuando puedan aún<br />
introducirse modificaciones y tenerse en cuenta las observaciones que se<br />
formulen;<br />
c) facilitarán a los demás Miembros que lo soliciten el texto de la<br />
reglamentación en proyecto y señalarán, siempre que sea posible, las partes<br />
que en sustancia difieran de las normas, recomendaciones o directrices<br />
internacionales;<br />
d) sin discriminación alguna, preverán un plazo prudencial para que los<br />
demás Miembros puedan formular observaciones por escrito, mantendrán<br />
conversaciones sobre esas observaciones si así se les solicita y tomarán en<br />
cuenta las observaciones y los resultados de las conversaciones.<br />
6. No obstante, si a un Miembro se le planteasen o amenazaran<br />
planteársele problemas urgentes de protección sanitaria, dicho Miembro<br />
podrá omitir los trámites enumerados en el párrafo 5 del presente Anexo<br />
según considere necesario, a condición de que:<br />
a) notifique inmediatamente a los demás Miembros, por conducto de la<br />
Secretaría, la reglamentación y los productos de que se trate, indicando<br />
brevemente el objetivo y la razón de ser de la reglamentación, así como la<br />
naturaleza del problema o problemas urgentes;<br />
b) facilite a los demás Miembros que lo soliciten el texto de la<br />
reglamentación;<br />
c) dé a los demás Miembros la posibilidad de formular observaciones por<br />
escrito, mantenga conversaciones sobre esas observaciones si así se le<br />
solicita y tome en cuenta las observaciones y los resultados de las<br />
conversaciones.<br />
7. Las notificaciones dirigidas a la Secretaría se harán en español,<br />
francés o inglés.<br />
8. A petición de otros Miembros, los países desarrollados Miembros<br />
facilitarán, en español, francés o inglés, ejemplares de los documentos o,<br />
cuando sean de gran extensión, resúmenes de los documentos correspondientes<br />
a una notificación determinada.<br />
9. La Secretaría dará prontamente traslado de la notificación a todos<br />
los Miembros y a las organizaciones internacionales interesadas y señalará<br />
a la atención de los países en desarrollo Miembros cualquier notificación<br />
relativa a productos que ofrezcan un interés particular para ellos.<br />
10. Los Miembros designarán un solo organismo del gobierno central<br />
que será el responsable de la aplicación, a nivel nacional, de las<br />
disposiciones relativas al procedimiento de notificación que figura en los<br />
párrafos 5, 6, 7 y 8 del presente Anexo.<br />
Reservas de carácter general<br />
11. Ninguna disposición del presente Acuerdo se interpretará en el<br />
sentido de imponer:<br />
a) la comunicación de detalles o del texto de proyectos o la publicación de<br />
textos en un idioma distinto del idioma del Miembro, excepto en el caso<br />
previsto en el párrafo 8 del presente Anexo; o<br />
b) la comunicación por los Miembros de información confidencial cuya<br />
divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de la<br />
legislación sanitaria o fitosanitaria o lesionar los intereses comerciales<br />
legítimos de determinadas empresas.<br />
ANEXO C<br />
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, INSPECCION Y APROBACION[20]<br />
1. Con respecto a todos los procedimientos para verificar y asegurar<br />
el cumplimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias, los Miembros se<br />
asegurarán:<br />
a) de que esos procedimientos se inicien y ultimen sin demoras indebidas y<br />
de manera que no sea menos favorable para los productos importados que para<br />
los productos nacionales similares;<br />
b) de que se publique el período normal de tramitación de cada<br />
procedimiento o se comunique al solicitante, previa petición, el período de<br />
tramitación previsto; de que, cuando reciba una solicitud, la institución<br />
competente examine prontamente si la documentación está completa y<br />
comunique al solicitante todas las deficiencias de manera precisa y<br />
completa; de que la institución competente transmita al solicitante lo<br />
antes posible los resultados del procedimiento de una manera precisa y<br />
completa, de modo que puedan tomarse medidas correctivas si fuera<br />
necesario; de que, incluso cuando la solicitud presente deficiencias, la<br />
institución competente siga el procedimiento hasta donde sea viable, si así<br />
lo pide el solicitante; y de que, previa petición, se informe al<br />
solicitante de la fase en que se encuentra el procedimiento, explicándole<br />
los eventuales retrasos;<br />
c) de que no se exija más información de la necesaria a efectos de los<br />
procedimientos de control, inspección y aprobación apropiados, incluidos<br />
los relativos a la aprobación del uso de aditivos o al establecimiento de<br />
tolerancias de contaminantes en productos alimenticios, bebidas o piensos;<br />
d) de que el carácter confidencial de las informaciones referentes a los<br />
productos importados, que resulten del control, inspección y aprobación o<br />
hayan sido facilitadas con motivo de ellos, se respete de la misma manera<br />
que en el caso de los productos nacionales y de manera que se protejan los<br />
intereses comerciales legítimos;<br />
e) de que las prescripciones que puedan establecerse para el control,<br />
inspección y aprobación de muestras individuales de un producto se limiten<br />
a lo que sea razonable y necesario;<br />
f) de que los derechos que puedan imponerse por los procedimientos a los<br />
productos importados sean equitativos en comparación con los que se<br />
perciban cuando se trate de productos nacionales similares u originarios de<br />
cualquier otro Miembro, y no sean superiores al costo real del servicio;<br />
g) de que se apliquen los mismos criterios en cuanto al emplazamiento de<br />
las instalaciones utilizadas en los procedimientos y la selección de<br />
muestras a los productos importados que a los productos nacionales, con<br />
objeto de reducir al mínimo las molestias que se causen a los solicitantes,<br />
los importadores, los exportadores o sus agentes;<br />
h) de que cuando se modifiquen las especificaciones de un producto tras su<br />
control e inspección con arreglo a la reglamentación aplicable, el<br />
procedimiento prescrito para el producto modificado se circunscriba a lo<br />
necesario para determinar si existe la debida seguridad de que el producto<br />
sigue ajustándose a la reglamentación de que se trate; y<br />
i) de que exista un procedimiento para examinar las reclamaciones relativas<br />
al funcionamiento de tales procedimientos y tomar medidas correctivas<br />
cuando la reclamación esté justificada.<br />
Cuando un Miembro importador aplique un sistema de aprobación del uso<br />
de aditivos alimentarios o de establecimiento de tolerancias de<br />
contaminantes en los productos alimenticios, las bebidas o los piensos que<br />
prohíba o restrinja el acceso de productos a su mercado interno por falta<br />
de aprobación, dicho Miembro importador considerará el recurso a una norma<br />
internacional pertinente como base del acceso hasta que se tome una<br />
determinación definitiva.<br />
2. Cuando en una medida sanitaria o fitosanitaria se especifique un<br />
control en la etapa de producción, el Miembro en cuyo territorio tenga<br />
lugar la producción prestará la asistencia necesaria para facilitar ese<br />
control y la labor de las autoridades encargadas de realizarlo.<br />
3. Ninguna disposición del presente Acuerdo impedirá a los Miembros<br />
la realización de inspecciones razonables dentro de su territorio.<br />
ACUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO<br />
Los Miembros,<br />
Recordando que los Ministros acordaron en Punta del Este que "las<br />
negociaciones en el área de los textiles y el vestido tendrán por finalidad<br />
definir modalidades que permitan integrar finalmente este sector en el GATT<br />
sobre la base de normas y disciplinas del GATT reforzadas, con lo que se<br />
contribuiría también a la consecución del objetivo de una mayor<br />
liberalización del comercio";<br />
Recordando asimismo que en la Decisión tomada por el Comité de<br />
Negociaciones Comerciales en abril de 1989 se acordó que el proceso de<br />
integración debería iniciarse después de concluida la Ronda Uruguay de<br />
Negociaciones Comerciales Multilaterales y debería ser de carácter<br />
progresivo;<br />
Recordando además que se acordó que debería otorgarse un trato<br />
especial a los países menos adelantados Miembros;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
1. En el presente Acuerdo se estipulan las disposiciones que han de<br />
aplicar los Miembros durante un período de transición para la integración<br />
del sector de los textiles y el vestido en el GATT de 1994.<br />
2. Los Miembros convienen en aplicar las disposiciones del párrafo 18<br />
del artículo 2º y del párrafo 6 b) del artículo 6º de una manera que<br />
permita aumentos significativos de las posibilidades de acceso de los<br />
pequeños abastecedores y el desarrollo de oportunidades de mercado<br />
comercialmente importantes para los nuevos exportadores en la esfera del<br />
comercio de textiles y vestido.[21]<br />
3. Los Miembros tomarán debidamente en consideración la situación de<br />
los Miembros que no hayan aceptado los Protocolos de prórroga del Acuerdo<br />
relativo al Comercio Internacional de los Textiles (denominado en el<br />
presente Acuerdo "el AMF") desde 1986 y, en la medida posible, les<br />
otorgarán un trato especial al aplicar las disposiciones del presente<br />
Acuerdo.<br />
4. Los Miembros convienen en que los intereses particulares de los<br />
Miembros exportadores que son productores de algodón deben, en consulta con<br />
ellos, quedar reflejados en la aplicación de las disposiciones del presente<br />
Acuerdo.<br />
5. Con objeto de facilitar la integración del sector de los textiles<br />
y el vestido en el GATT de 1994, los Miembros deberán prever un continuo<br />
reajuste industrial autónomo y un aumento de la competencia en sus<br />
mercados.<br />
6. Salvo estipulación en contrario en el presente Acuerdo, sus<br />
disposiciones no afectarán a los derechos y obligaciones que correspondan a<br />
los Miembros en virtud de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y de<br />
los Acuerdos Comerciales Multilaterales.<br />
7. En el Anexo se indican los productos textiles y prendas de vestir<br />
a los que es aplicable el presente Acuerdo.<br />
Artículo 2º<br />
1. Dentro de los 60 días siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC, todas las restricciones cuantitativas contenidas en acuerdos<br />
bilaterales y mantenidas en virtud del artículo 4º ó notificadas en virtud<br />
de los artículos 7º u 8º del AMF que estén vigentes el día anterior a dicha<br />
entrada en vigor, serán notificadas en detalle por los Miembros que las<br />
mantengan, con inclusión de los niveles de limitación, los coeficientes de<br />
crecimiento y las disposiciones en materia de flexibilidad, al Órgano de<br />
Supervisión de los Textiles previsto en el artículo 8º (denominado en el<br />
presente Acuerdo el "OST"). Los Miembros acuerdan que a partir de la fecha<br />
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC todas esas restricciones<br />
mantenidas entre partes contratantes del GATT de 1947, y vigentes el día<br />
anterior a dicha entrada en vigor, se regirán por las disposiciones del<br />
presente Acuerdo.<br />
2. El OST distribuirá estas notificaciones a todos los Miembros para<br />
su información. Cualquier Miembro podrá señalar a la atención del OST,<br />
dentro de los 60 días siguientes a la distribución de las notificaciones,<br />
toda observación que considere apropiada con respecto a tales<br />
notificaciones. Estas observaciones se distribuirán a los demás Miembros<br />
para su información. El OST podrá hacer recomendaciones, según proceda, a<br />
los Miembros interesados.<br />
3. Cuando el período de 12 meses de las restricciones que se han de<br />
notificar de conformidad con el párrafo 1 no coincida con el período de los<br />
12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC, los Miembros interesados deberán convenir por mutuo<br />
acuerdo las disposiciones requeridas para ajustar el período de las<br />
restricciones al período anual de vigencia del Acuerdo[22] y para<br />
establecer los niveles de base teóricos de tales restricciones a los<br />
efectos de la aplicación de lo dispuesto en el presente artículo. Los<br />
Miembros interesados convienen en entablar prontamente las consultas que se<br />
les pidan con vistas a alcanzar tal acuerdo mutuo. Las disposiciones<br />
mencionadas deberán tener en cuenta, entre otros factores, las pautas<br />
estacionales de los envíos de los últimos años. Los resultados de esas<br />
consultas se notificarán al OST, el cual hará las recomendaciones que<br />
estime apropiadas a los Miembros interesados.<br />
4. Se considerará que las restricciones notificadas de conformidad<br />
con el párrafo 1 constituyen la totalidad de tales restricciones aplicadas<br />
por los Miembros respectivos el día anterior a la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC. No se introducirá ninguna nueva restricción en<br />
términos de productos o de Miembros, salvo en virtud de las disposiciones<br />
del presente Acuerdo o de las disposiciones pertinentes del GATT de<br />
1994.[23] Las restricciones que no se hayan notificado dentro de los 60<br />
días siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC se<br />
dejarán sin efecto inmediatamente.<br />
5. Toda medida unilateral tomada al amparo del artículo 3º del AMF<br />
con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC<br />
podrá seguir en vigor durante el plazo en él establecido, pero no por más<br />
de 12 meses, si la ha examinado el Órgano de Vigilancia de los Textiles<br />
(denominado en el presente Acuerdo "el OVT") establecido en virtud del AMF.<br />
Si el OVT no hubiera tenido la oportunidad de examinar tal medida<br />
unilateral, el OST la examinará de conformidad con las normas y<br />
procedimientos que rigen en el marco del AMF las medidas tomadas al amparo<br />
del artículo 3. Toda medida aplicada con anterioridad a la fecha de<br />
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en virtud de un acuerdo regido<br />
por el artículo 4º del AMF y que sea objeto de una diferencia que el OVT no<br />
haya tenido oportunidad de examinar será también examinada por el OST de<br />
conformidad con las normas y procedimientos del AMF aplicables a tal<br />
examen.<br />
6. En la fecha en que entre en vigor el Acuerdo sobre la OMC, cada<br />
Miembro integrará en el GATT de 1994 productos que hayan representado no<br />
menos del 16 por ciento del volumen total de las importaciones realizadas<br />
en 1990 por el Miembro de que se trate de los productos enumerados en el<br />
anexo, en términos de líneas del SA o de categorías. Los productos que han<br />
de integrarse abarcarán productos de cada uno de los cuatro grupos<br />
siguientes: "tops" e hilados, tejidos, artículos textiles confeccionados y<br />
prendas de vestir.<br />
7. Los Miembros interesados notificarán con arreglo a los criterios<br />
que siguen los detalles completos de las medidas que habrán de adoptar de<br />
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6:<br />
a) los Miembros que mantengan restricciones comprendidas en el párrafo 1 se<br />
comprometen, no obstante la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la<br />
OMC, a notificar dichos detalles a la Secretaría del GATT a más tardar en<br />
la fecha fijada por la Decisión Ministerial de 15 de abril de 1994. La<br />
Secretaría del GATT distribuirá prontamente las notificaciones a los demás<br />
participantes para su información. Estas notificaciones se transmitirán al<br />
OST, cuando se establezca, a los fines del párrafo 21;<br />
b) los Miembros que de conformidad con el párrafo 1 del artículo 6º se<br />
hayan reservado el derecho de recurrir a las disposiciones del artículo 6º<br />
notificarán dichos detalles al OST a más tardar 60 días después de la fecha<br />
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC o, en el caso de los Miembros<br />
comprendidos en el ámbito del párrafo 3 del artículo 1º, a más tardar al<br />
finalizar el 12º mes de vigencia del Acuerdo sobre la OMC. El OST<br />
distribuirá estas notificaciones a los demás Miembros para su información y<br />
las examinará con arreglo a lo previsto en el párrafo 21.<br />
8. Los productos restantes, es decir, los productos que no se hayan<br />
integrado en el GATT de 1994 de conformidad con el párrafo 6, se<br />
integrarán, en términos de líneas del SA o de categorías, en tres etapas, a<br />
saber:<br />
a) el primer día del 37º mes de vigencia del Acuerdo sobre la OMC,<br />
productos que hayan representado no menos del 17 por ciento del volumen<br />
total de las importaciones realizadas en 1990 por el Miembro de que se<br />
trate de los productos enumerados en el anexo. Los productos que los<br />
Miembros han de integrar abarcarán productos de cada uno de los cuatro<br />
grupos siguientes: "tops" e hilados, tejidos, artículos textiles<br />
confeccionados y prendas de vestir;<br />
b) el primer día del 85º mes de vigencia del Acuerdo sobre la OMC,<br />
productos que hayan representado no menos del 18 por ciento del volumen<br />
total de las importaciones realizadas en 1990 por el Miembro de que se<br />
trate de los productos enumerados en el anexo. Los productos que los<br />
Miembros han de integrar abarcarán productos de cada uno de los cuatro<br />
grupos siguientes: "tops" e hilados, tejidos, artículos textiles<br />
confeccionados y prendas de vestir;<br />
c) el primer día del 121º mes de vigencia del Acuerdo sobre la OMC, el<br />
sector de los textiles y el vestido quedará integrado en el GATT de 1994 al<br />
haberse eliminado todas las restricciones aplicadas al amparo del presente<br />
Acuerdo.<br />
9. A los efectos del presente Acuerdo se considerará que los Miembros<br />
que hayan notificado de conformidad con el párrafo 1 del artículo 6º su<br />
intención de no reservarse el derecho de recurrir a las disposiciones del<br />
artículo 6º han integrado sus productos textiles y de vestido en el GATT de<br />
1994. Por consiguiente, esos Miembros estarán exentos del cumplimiento de<br />
las disposiciones de los párrafos 6 a 8 y del párrafo 11.<br />
10. Nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo impedirá que un<br />
Miembro que haya presentado un programa de integración según lo dispuesto<br />
en los párrafos 6 u 8 integre productos en el GATT de 1994 antes de lo<br />
previsto en ese programa. Sin embargo, tal integración de productos<br />
surtirá efecto al comienzo de un período anual de vigencia del Acuerdo, y<br />
los detalles se notificarán al OST por lo menos con tres meses de<br />
antelación, para su distribución a todos los Miembros.<br />
11. Los respectivos programas de integración de conformidad con el<br />
párrafo 8 se notificarán en detalle al OST por lo menos 12 meses antes de<br />
su entrada en vigor, y el OST los distribuirá a todos los Miembros.<br />
12. Los niveles de base de las restricciones aplicadas a los<br />
productos restantes, mencionados en el párrafo 8, serán los niveles de<br />
limitación a que se hace referencia en el párrafo 1.<br />
13. En la etapa 1 del presente Acuerdo (desde la fecha de entrada en<br />
vigor del Acuerdo sobre la OMC hasta el 36º mes de vigencia del mismo<br />
inclusive), el nivel de cada restricción contenida en los acuerdos<br />
bilaterales concertados al amparo del AMF y en vigor en el período de los<br />
12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC se aumentará anualmente en un porcentaje no inferior<br />
al del coeficiente de crecimiento establecido para las respectivas<br />
restricciones, aumentado en un 16 por ciento.<br />
14. Salvo en los casos en que el Consejo del Comercio de Mercancías o<br />
el Órgano de Solución de Diferencias decidan lo contrario en virtud del<br />
párrafo 12 del artículo 8, el nivel de cada restricción restante se<br />
aumentará anualmente en las etapas siguientes del presente Acuerdo en un<br />
porcentaje no inferior al siguiente:<br />
a) para la etapa 2 (del 37º al 84º mes de vigencia del Acuerdo sobre la OMC<br />
inclusive), el coeficiente de crecimiento aplicable a las respectivas<br />
restricciones durante la etapa 1, aumentado en un 25 por ciento;<br />
b) para la etapa 3 (del 85º al 120º mes de vigencia del Acuerdo sobre la<br />
OMC inclusive), el coeficiente de crecimiento aplicable a las respectivas<br />
restricciones durante la etapa 2, aumentado en un 27 por ciento.<br />
15. Nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo impedirá que un<br />
Miembro elimine cualquier restricción mantenida de conformidad con el<br />
presente artículo, con efecto a partir del comienzo de cualquier período<br />
anual de vigencia del Acuerdo durante el período de transición, a condición<br />
de que ello se notifique al Miembro exportador interesado y al OST por lo<br />
menos tres meses antes de que la eliminación surta efecto. El plazo<br />
estipulado para la notificación previa podrá reducirse a 30 días con el<br />
acuerdo del Miembro objeto de la limitación. El OST distribuirá esas<br />
notificaciones a todos los Miembros. Al considerar la eliminación de<br />
restricciones según lo previsto en el presente párrafo, los Miembros<br />
interesados tendrán en cuenta el trato de las exportaciones similares<br />
procedentes de otros Miembros.<br />
16. Las disposiciones en materia de flexibilidad, es decir, la<br />
compensación, la transferencia del remanente y la utilización anticipada,<br />
aplicables a todas las restricciones mantenidas de conformidad con el<br />
presente artículo, serán las mismas que se prevén para el período de los 12<br />
meses inmediatamente anteriores a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la<br />
OMC en los acuerdos bilaterales concluidos en el marco del AMF. No se<br />
impondrán ni mantendrán límites cuantitativos a la utilización combinada de<br />
la compensación, la transferencia del remanente y la utilización<br />
anticipada.<br />
17. Las disposiciones administrativas que se consideren necesarias en<br />
relación con la aplicación de cualquier disposición del presente artículo<br />
serán objeto de acuerdo entre los Miembros interesados. Esas disposiciones<br />
se notificarán al OST.<br />
18. En cuanto a los Miembros cuyas exportaciones estén sujetas el día<br />
anterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC a<br />
restricciones que representen el 1,2 por ciento o menos del volumen total<br />
de las restricciones aplicadas por un Miembro importador al 31 de diciembre<br />
de 1991 y notificadas en virtud del presente artículo, se establecerá, a la<br />
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y para el período de vigencia del<br />
presente Acuerdo, una mejora significativa del acceso, avanzando una etapa<br />
los coeficientes de crecimiento establecidos en los párrafos 13 y 14 ó<br />
mediante los cambios, como mínimo equivalentes, que puedan convenirse de<br />
común acuerdo en relación con una combinación diferente de los niveles de<br />
base, los coeficientes de crecimiento y las disposiciones en materia de<br />
flexibilidad. Esas mejoras se notificarán al OST.<br />
19. Cada vez que, durante el período de vigencia del presente<br />
Acuerdo, un Miembro adopte en virtud del artículo XIX del GATT de 1994 una<br />
medida de salvaguardia con respecto a un determinado producto en el año<br />
inmediatamente siguiente a la integración de éste en el GATT de 1994 de<br />
conformidad con las disposiciones del presente artículo, serán aplicables,<br />
a reserva de lo estipulado en el párrafo 20, las disposiciones de dicho<br />
artículo XIX, según se interpretan en el Acuerdo sobre Salvaguardias.<br />
20. Cuando esa medida sea aplicada utilizando medios no arancelarios,<br />
el Miembro importador de que se trate la aplicará de la manera indicada en<br />
el párrafo 2 d) del artículo XIII del GATT de 1994, a petición de un<br />
Miembro exportador cuyas exportaciones de los productos en cuestión hayan<br />
estado sujetas a restricciones al amparo del presente Acuerdo en cualquier<br />
momento del año inmediatamente anterior a la adopción de la medida de<br />
salvaguardia. El Miembro exportador interesado administrará la medida. El<br />
nivel aplicable no reducirá las exportaciones de dicho producto por debajo<br />
del nivel de un período representativo reciente, que corresponderá<br />
normalmente al promedio de las exportaciones realizadas por el Miembro<br />
afectado en los tres últimos años representativos sobre los que se disponga<br />
de estadísticas. Además, cuando la medida de salvaguardia se aplique por<br />
más de un año, el nivel aplicable se liberalizará progresivamente, a<br />
intervalos regulares, durante el período de aplicación. En tales casos, el<br />
Miembro exportador de que se trate no ejercerá el derecho que le asiste en<br />
virtud del párrafo 3 a) del artículo XIX del GATT de 1994 de suspender<br />
concesiones u otras obligaciones sustancialmente equivalentes.<br />
21. El OST examinará constantemente la aplicación del presente<br />
artículo. A petición de cualquier Miembro, examinará toda cuestión<br />
concreta relacionada con la aplicación de sus disposiciones. El OST<br />
dirigirá recomendaciones o conclusiones apropiadas en un plazo de 30 días<br />
al Miembro o a los Miembros interesados, después de haberlos invitado a<br />
participar en sus trabajos.<br />
Artículo 3º<br />
1. Dentro de los 60 días siguientes a la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC, los Miembros que mantengan restricciones[24] a<br />
los productos textiles y de vestido (distintas de las mantenidas al amparo<br />
del AMF y comprendidas en el ámbito de las disposiciones del artículo 2),<br />
sean o no compatibles con el GATT de 1994: a) las notificarán en detalle<br />
al OST; o b) facilitarán a éste notificaciones relativas a las mismas que<br />
hayan sido presentadas a cualquier otro órgano de la OMC. Siempre que así<br />
proceda, las notificaciones deberán suministrar información sobre la<br />
justificación de las restricciones en el marco del GATT de 1994, con<br />
inclusión de las disposiciones del GATT de 1994 en que se basen.<br />
2. Los Miembros que mantengan restricciones comprendidas en el ámbito<br />
del párrafo 1, salvo las que se justifiquen en virtud de una disposición<br />
del GATT de 1994:<br />
a) las pondrán en conformidad con el GATT de 1994 en el plazo de un año<br />
contado a partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, y lo<br />
notificarán al OST para su información; o<br />
b) las suprimirán gradualmente con arreglo a un programa que han de<br />
presentar al OST a más tardar seis meses después de la fecha de entrada en<br />
vigor del Acuerdo sobre la OMC. En ese programa se preverá la supresión<br />
gradual de todas las restricciones en un plazo no superior a la duración<br />
del presente Acuerdo. El OST podrá hacer recomendaciones sobre dicho<br />
programa al Miembro de que se trate.<br />
3. Durante el período de vigencia del presente Acuerdo, los Miembros<br />
facilitarán al OST, para información de éste, las notificaciones que hayan<br />
presentado a cualquier otro órgano de la OMC en relación con toda nueva<br />
restricción o toda modificación de las restricciones existentes sobre los<br />
productos textiles y de vestido que haya sido adoptada al amparo de<br />
cualquier disposición del GATT de 1994, dentro de los 60 días siguientes a<br />
la fecha en que haya entrado en vigor.<br />
4. Todo Miembro podrá hacer notificaciones inversas al OST, para<br />
información de éste, con respecto a la justificación en virtud del GATT de<br />
1994 ó con respecto a cualquier restricción que pueda no haber sido<br />
notificada de conformidad con las disposiciones del presente artículo. En<br />
relación con esas notificaciones, cualquiera de los Miembros podrá entablar<br />
acciones de conformidad con las disposiciones o procedimientos pertinentes<br />
del GATT de 1994 en el órgano competente de la OMC.<br />
5. El OST distribuirá a todos los Miembros, para su información, las<br />
notificaciones presentadas de conformidad con el presente artículo.<br />
Artículo 4º<br />
1. Las restricciones a que se hace referencia en el artículo 2º y las<br />
aplicadas de conformidad con el artículo 6º serán administradas por los<br />
Miembros exportadores. Los Miembros importadores no estarán obligados a<br />
aceptar envíos que excedan de las restricciones notificadas en virtud del<br />
artículo 2º ó de las restricciones aplicadas de conformidad con el<br />
artículo 6º.<br />
2. Los Miembros convienen en que la introducción de modificaciones en<br />
la aplicación o administración de las restricciones notificadas o aplicadas<br />
de conformidad con el presente Acuerdo, como las modificaciones de las<br />
prácticas, las normas, los procedimientos y la clasificación de los<br />
productos textiles y de vestido por categorías, incluidos los cambios<br />
relativos al Sistema Armonizado, no deberá alterar el equilibrio de<br />
derechos y obligaciones entre los Miembros afectados en el marco del<br />
presente Acuerdo, tener efectos desfavorables sobre el acceso de que pueda<br />
beneficiarse un Miembro, impedir la plena utilización de ese acceso ni<br />
desorganizar el comercio abarcado por el presente Acuerdo.<br />
3. Los Miembros convienen en que, si se notifica para su integración<br />
con arreglo a las disposiciones del artículo 2º un producto que no sea el<br />
único objeto de una restricción, ninguna modificación del nivel de esa<br />
restricción alterará el equilibrio de derechos y obligaciones entre los<br />
Miembros afectados en el marco del presente Acuerdo.<br />
4. Los Miembros convienen en que, cuando sea necesario introducir las<br />
modificaciones a que se refieren los párrafos 2 y 3, el Miembro que se<br />
proponga introducirlas informará al Miembro o a los Miembros afectados y,<br />
siempre que sea posible, iniciará consultas con ellos antes de aplicarlas,<br />
con objeto de llegar a una solución mutuamente aceptable sobre un ajuste<br />
adecuado y equitativo. Los Miembros convienen además en que, cuando no sea<br />
factible entablar consultas antes de introducir las modificaciones, el<br />
Miembro que se proponga introducirlas entablará consultas, a petición del<br />
Miembro afectado, y en un plazo de 60 días si es posible, con los Miembros<br />
interesados, a fin de llegar a una solución mutuamente satisfactoria sobre<br />
los ajustes adecuados y equitativos. De no llegarse a una solución<br />
mutuamente satisfactoria, cualquiera de los Miembros intervinientes podrá<br />
someter la cuestión al OST para que éste haga recomendaciones con arreglo a<br />
lo previsto en el artículo 8º. En caso de que el OVT no haya tenido<br />
oportunidad de examinar una diferencia relativa a modificaciones de esa<br />
índole introducidas con anterioridad a la entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC, esa diferencia será examinada por el OST de conformidad con<br />
las normas y procedimientos del AMF aplicables a tal examen.<br />
Artículo 5º<br />
1. Los Miembros convienen en que la elusión, mediante reexpedición,<br />
desviación, declaración falsa sobre el país o lugar de origen o<br />
falsificación de documentos oficiales, frustra el cumplimiento del presente<br />
Acuerdo para la integración del sector de los textiles y el vestido en el<br />
GATT de 1994. Por consiguiente, los Miembros deberán establecer las<br />
disposiciones legales y/o procedimientos administrativos necesarios para<br />
tratar dicha elusión y adoptar medidas para combatirla. Los Miembros<br />
convienen además en que, en conformidad con sus leyes y procedimientos<br />
internos, colaborarán plenamente para resolver los problemas resultantes de<br />
la elusión.<br />
2. Cuando un Miembro considere que se está eludiendo el presente<br />
Acuerdo mediante reexpedición, desviación, declaración falsa sobre el país<br />
o lugar de origen o falsificación de documentos oficiales, y que no se<br />
aplican medidas para tratar esa elusión y/o combatirla, o que las que se<br />
aplican son inadecuadas, deberá entablar consultas con el Miembro o<br />
Miembros afectados a fin de buscar una solución mutuamente satisfactoria.<br />
Se deberán celebrar esas consultas con prontitud y, siempre que sea<br />
posible, en un plazo de 30 días. De no llegarse a una solución mutuamente<br />
satisfactoria, cualquiera de los Miembros intervinientes podrá someter la<br />
cuestión al OST para que éste haga recomendaciones.<br />
3. Los Miembros convienen en hacer lo necesario, en conformidad con<br />
sus leyes y procedimientos nacionales, para impedir e investigar las<br />
prácticas de elusión en su territorio y, cuando así convenga, adoptar<br />
disposiciones legales y/o administrativas contra ellas. Los Miembros<br />
convienen en colaborar plenamente, de conformidad con sus leyes y<br />
procedimientos internos, en los casos de elusión o supuesta elusión del<br />
presente Acuerdo, con el fin de establecer los hechos pertinentes en los<br />
lugares de importación, de exportación y, cuando corresponda, de<br />
reexpedición. Queda convenido que dicha colaboración, en conformidad con<br />
las leyes y procedimientos internos, incluirá: la investigación de las<br />
prácticas de elusión que aumenten las exportaciones objeto de limitación<br />
destinadas al Miembro que mantiene las limitaciones; el intercambio de<br />
documentos, correspondencia, informes y demás información pertinente, en la<br />
medida en que esté disponible; y facilidades para realizar visitas a<br />
instalaciones y entablar contactos, previa petición y caso por caso. Los<br />
Miembros procurarán aclarar las circunstancias de esos casos de elusión o<br />
supuesta elusión, incluidas las respectivas funciones de los exportadores o<br />
importadores afectados.<br />
4. Los Miembros convienen en que, cuando a resultas de una<br />
investigación haya pruebas suficientes de que se ha producido una elusión<br />
(por ejemplo cuando se disponga de pruebas sobre el país o lugar de origen<br />
verdadero y las circunstancias de dicha elusión), deberán adoptarse las<br />
disposiciones oportunas en la medida necesaria para resolver el problema.<br />
Entre dichas disposiciones podrá incluirse la denegación de entrada a<br />
mercancías o, en caso de que las mercancías hubieran ya entrado, el<br />
reajuste de las cantidades computadas dentro de los niveles de limitación<br />
con objeto de que reflejen el verdadero país o lugar de origen, teniendo<br />
debidamente en cuenta las circunstancias reales y la intervención del país<br />
o lugar de origen verdadero. Además, cuando haya pruebas de la<br />
intervención de los territorios de los Miembros a través de los cuales<br />
hayan sido reexpedidas las mercancías, podrá incluirse entre las<br />
disposiciones la introducción de limitaciones para esos Miembros. Esas<br />
disposiciones, así como su calendario de aplicación y alcance, podrán<br />
adoptarse una vez celebradas consultas entre los Miembros afectados a fin<br />
de llegar a una solución mutuamente satisfactoria, y se notificarán al OST<br />
con su justificación plena. Los Miembros afectados podrán acordar,<br />
mediante consultas, otras soluciones. Todo acuerdo al que así lleguen será<br />
también notificado al OST y éste podrá hacer las recomendaciones que<br />
considere adecuadas a los Miembros afectados. De no llegarse a una<br />
solución mutuamente satisfactoria, cualquiera de los Miembros afectados<br />
podrá someter la cuestión al OST para que éste proceda con prontitud a<br />
examinarla y a hacer recomendaciones.<br />
5. Los Miembros toman nota de que algunos casos de elusión pueden<br />
suponer el tránsito de envíos a través de países o lugares sin que en los<br />
lugares de tránsito se introduzcan cambios o alteraciones en las mercancías<br />
incluidas en los envíos. Los Miembros toman nota de que no siempre puede<br />
ser factible ejercer en esos lugares de tránsito un control sobre dichos<br />
envíos.<br />
6. Los Miembros convienen en que las declaraciones falsas sobre el<br />
contenido en fibras, cantidades, designación o clasificación de las<br />
mercancías frustran también el objetivo del presente Acuerdo. Los Miembros<br />
convienen en que, cuando haya pruebas de que se ha realizado una<br />
declaración falsa a ese respecto con fines de elusión, deberán adoptarse<br />
contra los exportadores o importadores de que se trate las medidas<br />
adecuadas, en conformidad con las leyes y procedimientos internos. En caso<br />
de que cualquiera de los Miembros considere que se está eludiendo el<br />
presente Acuerdo mediante dicha declaración falsa y que no están<br />
aplicándose medidas administrativas para tratar esa elusión y/o combatirla<br />
o que las medidas que se aplican son inadecuadas, dicho Miembro deberá<br />
entablar consultas, con prontitud, con el Miembro afectado a fin de buscar<br />
una solución mutuamente satisfactoria. De no llegarse a tal solución,<br />
cualquiera de los Miembros intervinientes podrá someter la cuestión al OST<br />
para que éste haga recomendaciones. El propósito de esta disposición no es<br />
impedir que los Miembros realicen ajustes técnicos cuando por inadvertencia<br />
se hayan cometido errores en las declaraciones.<br />
Artículo 6º<br />
1. Los Miembros reconocen que durante el período de transición puede<br />
ser necesario aplicar un mecanismo de salvaguardia específico de transición<br />
(denominado en el presente Acuerdo "salvaguardia de transición"). Todo<br />
Miembro podrá aplicar la salvaguardia de transición a todos los productos<br />
comprendidos en el Anexo, con excepción de los integrados en el GATT de<br />
1994 en virtud de las disposiciones del artículo 2º. Los Miembros que no<br />
mantengan restricciones comprendidas en el artículo 2º notificarán al OST,<br />
dentro de los 60 días siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC, si desean o no reservarse el derecho de acogerse a las<br />
disposiciones del presente artículo. Los Miembros que no hayan aceptado<br />
los Protocolos de prórroga del AMF desde 1986 harán esa notificación dentro<br />
de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la<br />
OMC. La salvaguardia de transición deberá aplicarse con la mayor<br />
moderación posible y de manera compatible con las disposiciones del<br />
presente artículo y con la realización efectiva del proceso de integración<br />
previsto en el presente Acuerdo.<br />
2. Podrán adoptarse medidas de salvaguardia al amparo del presente<br />
artículo cuando, sobre la base de una determinación formulada por un<br />
Miembro[25], se demuestre que las importaciones de un determinado producto<br />
en su territorio han aumentado en tal cantidad que causan o amenazan<br />
realmente causar un perjuicio grave a la rama de producción nacional que<br />
produce productos similares y/o directamente competidores. Deberá poder<br />
demostrarse que la causa del perjuicio grave o de la amenaza real de<br />
perjuicio grave es ese aumento de cantidad de las importaciones totales del<br />
producto de que se trata y no otros factores tales como innovaciones<br />
tecnológicas o cambios en las preferencias de los consumidores.<br />
3. Al formular una determinación de la existencia del perjuicio grave<br />
o de la amenaza real de perjuicio grave a que hace referencia el párrafo 2,<br />
el Miembro examinará los efectos de esas importaciones en el estado de la<br />
rama de producción en cuestión que se reflejen en cambios en las variables<br />
económicas pertinentes, tales como la producción, la productividad, la<br />
utilización de la capacidad, las existencias, la participación en el<br />
mercado, las exportaciones, los salarios, el empleo, los precios internos,<br />
los beneficios y las inversiones; ninguno de estos factores por sí solo ni<br />
en combinación con otros constituye necesariamente un criterio decisivo.<br />
4. Toda medida a que se recurra al amparo de las disposiciones del<br />
presente artículo se aplicará Miembro por Miembro. Se determinará a qué<br />
Miembro o Miembros debe atribuirse el perjuicio grave o la amenaza real de<br />
perjuicio grave a que se refieren los párrafos 2 y 3 sobre la base de un<br />
incremento brusco y sustancial, real o inminente[26], de las importaciones<br />
procedentes de ese Miembro o Miembros considerados individualmente, y sobre<br />
la base del nivel de esas importaciones en comparación con las procedentes<br />
de otras fuentes, la cuota de mercado y los precios de importación e<br />
internos en una etapa comparable de la transacción comercial; ninguno de<br />
estos factores por sí solo ni en combinación con otros constituye<br />
necesariamente un criterio decisivo. Estas medidas de salvaguardia no se<br />
aplicarán a las exportaciones de un Miembro cuyas exportaciones del<br />
producto en cuestión estén sometidas ya a limitaciones en virtud del<br />
presente Acuerdo.<br />
5. El período de validez de toda determinación de existencia de<br />
perjuicio grave o de amenaza real de perjuicio grave a efectos del recurso<br />
a medidas de salvaguardia no será superior a 90 días contados a partir de<br />
la fecha de la notificación inicial prevista en el párrafo 7.<br />
6. En la aplicación de la salvaguardia de transición deberán tenerse<br />
especialmente en cuenta los intereses de los Miembros exportadores, en los<br />
siguientes términos:<br />
a) se concederá a los países menos adelantados Miembros un trato<br />
considerablemente más favorable que el otorgado a los demás grupos de<br />
Miembros a que se hace referencia en el presente párrafo, preferiblemente<br />
en todos sus elementos, pero, por lo menos, en términos generales;<br />
b) al fijar las condiciones económicas previstas en los párrafos 8, 13 y<br />
14, se concederá un trato diferenciado y más favorable a los Miembros cuyo<br />
volumen total de exportaciones de textiles y vestido sea pequeño en<br />
comparación con el volumen total de las exportaciones de otros Miembros, y<br />
a los que corresponda sólo un pequeño porcentaje del volumen total de las<br />
importaciones de ese producto realizadas por el Miembro importador. Con<br />
respecto a esos abastecedores, se tendrán debidamente en cuenta, de<br />
conformidad con lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 1º, las<br />
posibilidades futuras de desarrollo de su comercio y la necesidad de<br />
admitir importaciones procedentes de ellos en cantidades comerciales;<br />
c) en cuanto a los productos de lana procedentes de los países en<br />
desarrollo productores de lana Miembros cuya economía y cuyo comercio de<br />
textiles y vestido dependan del sector de la lana, cuyas exportaciones<br />
totales de textiles y vestido consistan casi exclusivamente en productos de<br />
lana y cuyo volumen de comercio de textiles y vestido en los mercados de<br />
los Miembros importadores sea comparativamente pequeño, se prestará<br />
especial atención a las necesidades de exportación de esos Miembros al<br />
examinar el nivel de los contingentes, los coeficientes de crecimiento y la<br />
flexibilidad;<br />
d) se concederá un trato más favorable a las reimportaciones por un Miembro<br />
de productos textiles y de vestido que ese Miembro haya exportado a otro<br />
Miembro para su elaboración y subsiguiente reimportación, según sea ésta<br />
definida por las leyes y prácticas del Miembro importador y con sujeción a<br />
procedimientos adecuados de control y certificación, siempre que esos<br />
productos hayan sido importados de un Miembro para el cual este tipo de<br />
comercio represente un porcentaje significativo de sus exportaciones<br />
totales de textiles y vestido.<br />
7. Los Miembros que se propongan adoptar medidas de salvaguardia<br />
procurarán entablar consultas con el Miembro o Miembros que vayan a<br />
resultar afectados por tales medidas. La solicitud de consultas habrá de<br />
ir acompañada de información concreta y pertinente sobre los hechos y lo<br />
más actualizada posible, en especial en lo que respecta a: a) los factores<br />
a que se hace referencia en el párrafo 3 sobre los que el Miembro que<br />
recurra a las medidas haya basado su determinación de la existencia de un<br />
perjuicio grave o de una amenaza real de perjuicio grave; y b) los<br />
factores a que se hace referencia en el párrafo 4, sobre la base de los<br />
cuales se proponga recurrir a medidas de salvaguardia contra el Miembro o<br />
Miembros de que se trate. La información que acompañe a las solicitudes<br />
presentadas en virtud del presente párrafo deberá guardar la relación más<br />
estrecha posible con segmentos identificables de la producción y con el<br />
período de referencia fijado en el párrafo 8. El Miembro que recurra a las<br />
medidas indicará además el nivel concreto al que se proponga restringir las<br />
importaciones del producto en cuestión procedentes del Miembro o Miembros<br />
afectados; este nivel no será inferior al nivel al que se hace referencia<br />
en el párrafo 8. Al mismo tiempo, el Miembro que pida la celebración de<br />
consultas comunicará al Presidente del OST la solicitud de consultas, con<br />
inclusión de todos los datos fácticos pertinentes a que se hace referencia<br />
en los párrafos 3 y 4, junto con el nivel de limitación propuesto. El<br />
Presidente informará a los miembros del OST sobre la solicitud de<br />
consultas, indicando el Miembro solicitante, el producto de que se trata y<br />
el Miembro a que se ha dirigido la solicitud. El Miembro o Miembros<br />
afectados responderán a esa solicitud prontamente, y las consultas se<br />
celebrarán sin demora y normalmente deberán haber finalizado en un plazo de<br />
60 días contados a partir de la fecha en que se haya recibido la solicitud.<br />
8. Cuando en las consultas se llegue al entendimiento mutuo de que la<br />
situación exige la limitación de las exportaciones del producto de que se<br />
trate del Miembro o Miembros afectados, se fijará para esas limitaciones un<br />
nivel que no será inferior al nivel efectivo de las exportaciones o<br />
importaciones procedentes del Miembro afectado durante el período de 12<br />
meses que finalice dos meses antes del mes en que se haya hecho la<br />
solicitud de consultas.<br />
9. Los pormenores de la medida de limitación acordada se comunicarán<br />
al OST en un plazo de 60 días contados a partir de la fecha de conclusión<br />
del acuerdo. El OST determinará si el acuerdo está justificado de<br />
conformidad con las disposiciones del presente artículo. Para formular su<br />
determinación, el OST tendrá a su disposición los datos fácticos<br />
facilitados a su Presidente, a los que se hace referencia en el párrafo 7,<br />
así como las demás informaciones pertinentes que hayan proporcionado los<br />
Miembros interesados. El OST podrá hacer a los Miembros interesados las<br />
recomendaciones que estime apropiadas.<br />
10. Sin embargo, si tras la expiración del período de 60 días a<br />
partir de la fecha de recepción de la solicitud de celebración de consultas<br />
los Miembros no han llegado a un acuerdo, el Miembro que se proponga<br />
adoptar medidas de salvaguardia podrá aplicar la limitación en función de<br />
la fecha de importación o de exportación, de conformidad con las<br />
disposiciones del presente artículo, dentro de los 30 días siguientes al<br />
período de 60 días previsto para la celebración de consultas y someter al<br />
mismo tiempo la cuestión al OST. Cualquiera de los Miembros podrá someter<br />
la cuestión al OST antes de la expiración del período de 60 días. Tanto en<br />
uno como en otro caso, el OST procederá con prontitud a un examen de la<br />
cuestión, incluida la determinación de la existencia de perjuicio grave o<br />
amenaza real de perjuicio grave y de sus causas, y formulará las<br />
recomendaciones apropiadas a los Miembros interesados en un plazo<br />
de 30 días. Para realizar ese examen, el OST tendrá a su disposición los<br />
datos fácticos facilitados a su Presidente, a los que se hace referencia en<br />
el párrafo 7, así como las demás informaciones pertinentes que hayan<br />
proporcionado los Miembros interesados.<br />
11. En circunstancias muy excepcionales y críticas, en las que<br />
cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable, podrán<br />
adoptarse provisionalmente medidas con arreglo al párrafo 10, a condición<br />
de que no más de cinco días hábiles después de adoptarse se presenten al<br />
OST la solicitud de consultas y la notificación. En caso de que no se<br />
llegue a un acuerdo en las consultas, se hará la correspondiente<br />
notificación al OST al término de las mismas y en todo caso no más tarde de<br />
60 días después de la fecha de aplicación de la medida. El OST procederá<br />
con prontitud a un examen de la cuestión y formulará recomendaciones<br />
apropiadas a los Miembros interesados, en un plazo de 30 días. En caso de<br />
que se llegue a un acuerdo en las consultas, los Miembros lo notificarán al<br />
OST al término de las mismas y en todo caso no más tarde de 90 días después<br />
de la fecha de aplicación de la medida. El OST podrá hacer a los Miembros<br />
interesados las recomendaciones que estime apropiadas.<br />
12. Cualquier Miembro podrá mantener en vigor las medidas adoptadas<br />
de conformidad con las disposiciones del presente artículo: a) por un<br />
plazo de hasta tres años, sin prórroga; o b) hasta que el producto quede<br />
integrado en el GATT de 1994, si ello tuviera lugar antes.<br />
13. Si la medida de limitación permaneciera en vigor por un período<br />
superior a un año, el nivel de los años siguientes será igual al nivel<br />
especificado para el primer año incrementado con la aplicación de un<br />
coeficiente de crecimiento de no menos del 6 por ciento anual, salvo que se<br />
justifique otro coeficiente ante el OST. El nivel de limitación aplicable<br />
al producto de que se trate podrá rebasarse en uno u otro de dos años<br />
sucesivos, mediante la utilización anticipada y/o la transferencia del<br />
remanente, en un 10 por ciento, no debiendo representar la utilización<br />
anticipada más del 5 por ciento. No se impondrán límites cuantitativos a<br />
la utilización combinada de la transferencia del remanente, la utilización<br />
anticipada y la disposición objeto del párrafo 14.<br />
14. Cuando un Miembro, al amparo del presente artículo, someta a<br />
limitación más de un producto procedente de otro Miembro, el nivel de<br />
limitación convenido con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo<br />
para cada uno de esos productos podrá rebasarse en un 7 por ciento, a<br />
condición de que el total de las exportaciones que sean objeto de<br />
limitación no exceda del total de los niveles fijados para todos los<br />
productos limitados de esta forma en virtud del presente artículo, sobre la<br />
base de unidades comunes convenidas. Si los períodos de aplicación de las<br />
limitaciones de esos productos no coinciden, se aplicará esta disposición<br />
pro rata a todo período en que haya superposición.<br />
15. En caso de que se aplique una medida de salvaguardia en virtud<br />
del presente artículo a un producto al que se haya aplicado previamente una<br />
limitación al amparo del AMF durante el período de los 12 meses anteriores<br />
a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC o de conformidad con las<br />
disposiciones de los artículos 2º ó 6º, el nivel de la nueva limitación<br />
será el previsto en el párrafo 8, a menos que la nueva limitación entre en<br />
vigor en el plazo de un año contado a partir de:<br />
a) la fecha de la notificación a que se hace referencia en el párrafo 15<br />
del artículo 2º a efectos de la eliminación de la limitación anterior; o<br />
b) la fecha de la supresión de la limitación anterior impuesta con arreglo<br />
a lo dispuesto en el presente artículo o en el AMF en cuyo caso el nivel no<br />
será inferior al más alto de los siguientes: i) el nivel de limitación<br />
correspondiente al último período de 12 meses durante el cual el producto<br />
estuvo sujeto a limitación; o ii) el nivel de limitación previsto en el<br />
párrafo 8.<br />
16. Cuando un Miembro que no mantenga una limitación en virtud del<br />
artículo 2º decida aplicar una limitación con arreglo a lo dispuesto en el<br />
presente artículo, dicho Miembro adoptará disposiciones apropiadas que: a)<br />
tengan plenamente en cuenta factores tales como la clasificación<br />
arancelaria establecida y las unidades cuantitativas basadas en prácticas<br />
comerciales normales en transacciones de exportación e importación, tanto<br />
por lo que se refiere a la composición en fibras como desde el punto de<br />
vista de la competencia por el mismo segmento de su mercado interno; y b)<br />
eviten una categorización excesiva. La solicitud de consultas a que se<br />
refieren los párrafos 7 u 11 contendrá una información completa acerca de<br />
esas disposiciones.<br />
Artículo 7º<br />
1. Como parte del proceso de integración y en relación con los<br />
compromisos específicos contraídos por los Miembros como resultado de la<br />
Ronda Uruguay, todos los Miembros tomarán las medidas que sean necesarias<br />
para respetar las normas y disciplinas del GATT de 1994 con objeto de:<br />
a) lograr un mejor acceso a los mercados para los productos textiles y de<br />
vestido por medio de medidas tales como la reducción y la consolidación de<br />
los aranceles, la reducción o la eliminación de los obstáculos no<br />
arancelarios y la facilitación de los trámites aduaneros, administrativos y<br />
de concesión de licencias;<br />
b) garantizar la aplicación de las políticas sobre condiciones de comercio<br />
leal y equitativo en lo relativo a los textiles y el vestido en esferas<br />
tales como el dumping y las normas y procedimientos antidumping, las<br />
subvenciones y las medidas compensatorias y la protección de los derechos<br />
de propiedad intelectual; y<br />
c) evitar la discriminación en contra de las importaciones en el sector de<br />
los textiles y el vestido al adoptar medidas por motivos de política<br />
comercial general.<br />
Esas medidas se tomarán sin perjuicio de los derechos y obligaciones<br />
que corresponden a los Miembros en virtud del GATT de 1994.<br />
2. Los Miembros notificarán al OST las medidas a que se refiere el<br />
párrafo 1 que tengan una incidencia en la aplicación del presente Acuerdo.<br />
En la medida en que se hayan notificado a otros órganos de la OMC, bastará,<br />
para cumplir las obligaciones derivadas del presente párrafo, un resumen en<br />
el que se haga referencia a la notificación inicial. Todo Miembro podrá<br />
presentar notificaciones inversas al OST.<br />
3. Todo Miembro que considere que otro Miembro no ha adoptado las<br />
medidas a que se refiere el párrafo 1, y que se ha alterado el equilibrio<br />
de los derechos y obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, podrá<br />
someter la cuestión a los órganos pertinentes de la OMC e informar al OST.<br />
Las eventuales constataciones o conclusiones de esos órganos de la OMC<br />
formarán parte del informe completo del OST.<br />
Artículo 8º<br />
1. Por el presente Acuerdo se establece el Órgano de Supervisión de<br />
los Textiles ("OST"), encargado de supervisar la aplicación del presente<br />
Acuerdo, de examinar todas las medidas adoptadas en el marco del mismo y la<br />
conformidad con él de tales medidas, y de tomar las medidas que le exija<br />
expresamente el presente Acuerdo. El OST constará de un Presidente<br />
y 10 miembros. Su composición será equilibrada y ampliamente<br />
representativa de los Miembros y se preverá la rotación de sus miembros a<br />
intervalos apropiados. Éstos serán nombrados para integrar el OST por los<br />
Miembros que designe el Consejo del Comercio de Mercancías y desempeñarán<br />
sus funciones a título personal.<br />
2. El OST establecerá sus propios procedimientos de trabajo. Sin<br />
embargo, queda entendido que el consenso en él no requerirá el asentimiento<br />
o acuerdo de los miembros nombrados por los Miembros que intervengan en un<br />
asunto no resuelto que el OST tenga en examen.<br />
3. El OST tendrá el carácter de órgano permanente y se reunirá con la<br />
frecuencia que sea necesaria para desempeñar las funciones que se le<br />
encomiendan en el presente Acuerdo. Se basará en las notificaciones e<br />
informaciones presentadas por los Miembros en virtud de los artículos<br />
pertinentes del presente Acuerdo, complementadas por las informaciones<br />
adicionales o los datos necesarios que los Miembros le presenten o que<br />
decida recabar de ellos. Podrá también basarse en las notificaciones<br />
hechas a otros órganos de la OMC y en los informes de éstos, así como en<br />
los provenientes de otras fuentes que considere apropiadas.<br />
4. Los Miembros se brindarán recíprocamente oportunidades adecuadas<br />
para la celebración de consultas con respecto a toda cuestión que afecte al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo.<br />
5. De no llegarse a una solución mutuamente convenida en las<br />
consultas bilaterales previstas en el presente Acuerdo, el OST, a petición<br />
de uno u otro Miembro, y después de examinar a fondo y prontamente la<br />
cuestión, hará recomendaciones a los Miembros interesados.<br />
6. A petición de cualquier Miembro, el OST examinará con prontitud<br />
toda cuestión concreta que ese Miembro considere perjudicial para sus<br />
intereses en el marco del presente Acuerdo, cuando no se haya podido llegar<br />
a una solución mutuamente satisfactoria en las consultas por él entabladas<br />
con el Miembro o Miembros interesados. Por lo que se refiere a esas<br />
cuestiones, el OST podrá formular las observaciones que estime oportunas a<br />
los Miembros interesados y a los efectos del examen previsto en el párrafo<br />
11.<br />
7. Antes de formular sus recomendaciones u observaciones, el OST<br />
invitará a participar en el procedimiento a los Miembros que puedan verse<br />
directamente afectados por el asunto de que se trate.<br />
8. Siempre que el OST haya de formular recomendaciones o<br />
conclusiones, las formulará de preferencia dentro de un plazo de 30 días, a<br />
menos que se especifique otro plazo en el presente Acuerdo. Todas las<br />
recomendaciones o conclusiones serán comunicadas a los Miembros<br />
directamente interesados. Serán comunicadas también al Consejo del<br />
Comercio de Mercancías para su información.<br />
9. Los Miembros procurarán aceptar enteramente las recomendaciones<br />
del OST, que ejercerá la debida vigilancia de la aplicación de sus<br />
recomendaciones.<br />
10. Si un Miembro se considera en la imposibilidad de ajustarse a las<br />
recomendaciones del OST, presentará a éste sus razones a más tardar un mes<br />
después de haber recibido dichas recomendaciones. Después de estudiar a<br />
fondo las razones aducidas, el OST emitirá sin demora las nuevas<br />
recomendaciones que estime oportunas. Si después de esas nuevas<br />
recomendaciones la cuestión sigue sin resolver, cualquiera de los Miembros<br />
podrá someterla al Órgano de Solución de Diferencias y recurrir al<br />
párrafo 2 del artículo XXIII del GATT de 1994 y a las disposiciones<br />
pertinentes del Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
11. Con objeto de supervisar la aplicación del presente Acuerdo, el<br />
Consejo del Comercio de Mercancías llevará a cabo un examen general antes<br />
del final de cada etapa del proceso de integración. Para facilitar ese<br />
examen, el OST elevará al Consejo del Comercio de Mercancías, a más tardar<br />
cinco meses antes del final de cada etapa, un informe completo sobre la<br />
aplicación del presente Acuerdo durante la etapa objeto de examen, en<br />
particular respecto de las cuestiones relacionadas con el proceso de<br />
integración, la aplicación del mecanismo de salvaguardia de transición y la<br />
aplicación de las normas y disciplinas del GATT de 1994 que se definen,<br />
respectivamente, en los artículos 2, 3, 6 y 7. El informe completo del OST<br />
podrá incluir las recomendaciones que éste considere oportuno hacer al<br />
Consejo del Comercio de Mercancías.<br />
12. A la luz de su examen, el Consejo del Comercio de Mercancías<br />
tomará por consenso las decisiones que estime oportunas para garantizar que<br />
no se menoscabe el equilibrio de derechos y obligaciones consagrado en el<br />
presente Acuerdo. A los efectos de la solución de cualquier diferencia que<br />
pueda plantearse en relación con las cuestiones a que hace referencia el<br />
artículo 7, el Órgano de Solución de Diferencias podrá autorizar, sin<br />
perjuicio de la fecha final fijada en el artículo 9º, un ajuste de lo<br />
dispuesto en el párrafo 14 del artículo 2º, durante la etapa siguiente al<br />
examen, respecto de cualquier Miembro que, según se haya constatado, no<br />
cumpla las obligaciones por él asumidas en virtud del presente Acuerdo.<br />
Artículo 9º<br />
El presente Acuerdo quedará sin efecto, junto con todas las<br />
restricciones aplicadas en su marco, el primer día del 121º mes de vigencia<br />
del Acuerdo sobre la OMC, fecha en que el sector de los textiles y el<br />
vestido quedará plenamente integrado en el GATT de 1994. El presente<br />
Acuerdo no será prorrogable.<br />
ANEXO<br />
LISTA DE PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN EL PRESENTE ACUERDO<br />
1. Se enumeran en este anexo los productos textiles y de vestido<br />
definidos por sus códigos del Sistema Armonizado de Designación y<br />
Codificación de Mercancías (SA) en el nivel de seis dígitos.<br />
2. Las medidas que se adopten en virtud de las disposiciones de<br />
salvaguardia estipuladas en el artículo 6º se aplicarán respecto de<br />
productos textiles y prendas de vestir determinados y no sobre la base de<br />
las líneas del SA per se.<br />
3. Las medidas que se adopten en virtud de las disposiciones de<br />
salvaguardia estipuladas en el artículo 6º del presente Acuerdo no se<br />
aplicarán:<br />
a) a las exportaciones efectuadas por países en desarrollo Miembros de<br />
tejidos de fabricación artesanal hechos en telares manuales o de productos<br />
de fabricación artesanal hechos a mano con esos tejidos, ni a las de<br />
productos textiles y de vestido artesanales propios del folklore<br />
tradicional, siempre que tales productos sean objeto de una certificación<br />
apropiada conforme a disposiciones establecidas entre los Miembros<br />
interesados;<br />
b) a los productos textiles históricamente objeto de comercio que antes de<br />
1982 entraban en el comercio internacional en cantidades comercialmente<br />
significativas, tales como sacos y bolsas, talegas, tejidos de fondo,<br />
cordajes, bolsos de viaje, esteras, esterillas, alfombras y tapices<br />
fabricados normalmente con fibras como yute, bonote, sisal, abacá, maguey y<br />
henequén;<br />
c) a los productos fabricados con seda pura.<br />
Serán aplicables en el caso de esos productos las disposiciones del<br />
artículo XIX del GATT de 1994, interpretadas por el Acuerdo sobre<br />
Salvaguardias.<br />
Productos de la Sección XI (Materias textiles y sus manufacturas)de la<br />
Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de<br />
Mercancías (SA)<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
Cap. 50 Seda<br />
5004.00Hilados seda (excepto hdos. desperd. seda) sin acond. pa. venta p.<br />
menor<br />
5005.00Hilados desperd. seda sin acond. pa. venta p. menor<br />
5006.00Hilados seda o desperd. seda, acond. pa. venta p. menor; pelo<br />
Mesina (crin Florencia)<br />
5007.10Tejidos de borrilla<br />
5007.20Tejidos seda o desperd. seda, distintos de la borrilla, con 85% o<br />
más de esas fibras<br />
5007.90 Tejidos de seda, n.e.p.<br />
Cap. 51 Lana, pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin<br />
5105.10 Lana cardada<br />
5105.21 Lana peinada a granel<br />
5105.29 Lana peinada, excepto a granel<br />
5105.30 Pelo fino, cardado o peinado<br />
5106.10 Hilados lana cardada, con >/= 85% de lana en peso, sin acond.<br />
pa. venta p. menor<br />
5106.20 Hilados lana cardada, con < 85% de lana en peso, sin acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5107.10 Hilados lana peinada, con >/= 85% de lana en peso, sin acond.<br />
pa. venta p. menor<br />
5107.20 Hilados lana peinada, con < 85% de lana en peso, sin acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5108.10 Hilados pelo fino cardado, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5108.20 Hilados pelo fino peinado, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5109.10Hilados lana o pelo fino, con >/= 85% de tales fibras en peso,<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5109.90Hilados lana o pelo fino, con < 85% de tales fibras en peso, acond.<br />
pa. venta p. menor<br />
5110.00 Hilados pelo ordinario o crin<br />
5111.11 Tejidos lana o pelo fino cardados, con >/= 85% de lana/pelo<br />
fino en peso, </= 300 g/m2<br />
5111.19Tejidos lana o pelo fino cardados, con >/= 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, > 300 g/m2<br />
5111.20Tejidos lana o pelo fino cardados, con >/= 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, mezcl. con fil. sint. o artif.<br />
5111.30Tejidos lana o pelo fino cardados, con >/= 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, mezcl. con fibras sint. o artif.<br />
5111.90Tejidos lana o pelo fino cardados, con >/= 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, n.e.p.<br />
5112.11Tejidos lana o pelo fino peinados, con >/= 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, </= 200 g/m2<br />
5112.19Tejidos lana o pelo fino peinados, con >/= 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, > 200 g/m2<br />
5112.20Tejidos lana o pelo fino peinados, con < 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, mezcl. con fil. sint. o artif.<br />
5112.30Tejidos lana o pelo fino peinados, con < 85% de lana/pelo fino en<br />
peso, mezcl. con fibras sint. o artif.<br />
5112.90 Tejidos lana o pelo fino peinados, con < 85% de lana/pelo fino<br />
en peso, n.e.p.<br />
5113.00 Tejidos de pelo ordinario o de crin<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
Cap. 52 Algodón<br />
5204.11Hilo de coser de algodón, con >/= 85% de algodón en peso, sin acond.<br />
pa. venta p. menor<br />
5204.19Hilo de coser de algodón, con < 85% de algodón en peso, sin acond.<br />
pa. venta p. menor<br />
5204.20Hilo de coser de algodón, acond. pa. venta p. menor<br />
5205.11Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, sin peinar, >/= 714,29 dtex,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.12Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, sin peinar, 714,29 > dtex >/=<br />
232,56, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.13Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, sin peinar, 232,56 > dtex >/=<br />
192,31, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.14Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, sin peinar, 192,31 > dtex >/=<br />
125, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.15Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, sin peinar, < 125 dtex, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5205.21Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, peinados, >/= 714,29 dtex, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5205.22Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, peinados, 714,29 > dtex >/=<br />
232,56, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.23Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, peinados, 232,56 > dtex >/=<br />
192,31, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.24Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, peinados, 192,31 > dtex >/=<br />
125, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5205.25Hilados algodón, >/= 85%, sencillos, peinados, < 125 dtex, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5205.31Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, >/=<br />
714,29 dtex, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.32Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, 714,29 ><br />
dtex >/= 232,56, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.33Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, 232,56 ><br />
dtex >/= 192,31, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.34Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, 192,31 ><br />
dtex >/= 125, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.35Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, < 125<br />
dtex, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.41Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, peinados, >/=<br />
714,29 dtex, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.42Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, peinados, 714,29 ><br />
dtex >/= 232,56, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.43Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, peinados, 232,56 ><br />
dtex >/= 192,31, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.44Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, peinados, 192,31 ><br />
dtex >/= 125, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5205.45Hilados algodón, >/= 85%, retorcidos/cableados, peinados, < 125<br />
dtex, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.11Hilados algodón, < 85%, sencillos, sin peinar, >/= 714,29 dtex, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5206.12Hilados algodón, < 85%, sencillos, sin peinar, 714,29 > dtex >/=<br />
232,56, sin acond. pa. venta p. menor<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5206.13Hilados algodón, < 85%, sencillos, sin peinar, 232,56 > dtex >/=<br />
192,31, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5206.14Hilados algodón, < 85%, sencillos, sin peinar, 192,31 > dtex >/=<br />
125, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5206.15Hilados algodón, < 85%, sencillos, sin peinar, < 125 dtex, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5206.21Hilados algodón, < 85%, sencillos, peinados, >/= 714,29 dtex, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5206.22Hilados algodón, < 85%, sencillos, peinados, 714,29 > dtex >/=<br />
232,56, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5206.23Hilados algodón, < 85%, sencillos, peinados, 232,56 > dtex >/=<br />
192,31, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5206.24Hilados algodón, < 85%, sencillos, peinados, 192,31 > dtex >/= 125,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5206.25Hilados algodón, < 85%, sencillos, peinados, < 125, sin acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5206.31Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, >/= 714,29<br />
dtex sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.32Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, 714,29 ><br />
dtex >/= 232,56, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.33Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, 232,56 ><br />
dtex >/= 192,31, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.34Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, 192,31 ><br />
dtex >/= 125, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.35Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, sin peinar, < 125<br />
dtex, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.41Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, peinados, >/= 714,29<br />
dtex, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.42Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, peinados, 714,29 ><br />
dtex >/= 232,56 sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.43Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, peinados, 232,56 ><br />
dtex >/= 192,31, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.44Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, peinados, 192,31 ><br />
dtex >/= 125, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5206.45Hilados algodón, < 85%, retorcidos/cableados, peinados, < 125 dtex,<br />
sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5207.10Hilados algodón (excepto hilo de coser), con >/= 85% de algodón en<br />
peso, acond. pa. venta p. menor<br />
5207.90Hilados algodón (excepto hilo de coser), con < 85% de algodón en<br />
peso, acond. pa. venta p. menor<br />
5208.11Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, no más de 100 g/m2,<br />
crudos<br />
5208.12Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, > 100 g/m2, hasta 200<br />
g/m2, crudos<br />
5208.13Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, no más de 200 g/m2,<br />
crudos<br />
5208.19Tejidos algodón, >/= 85%, no más de 200 g/m2, crudos, n.e.p.<br />
5208.21Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, no más de 100 g/m2,<br />
blanqueados<br />
5208.22Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, > 100 g/m2, hasta 200<br />
g/m2 blanqueados<br />
5208.23Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, no más de 200 g/m2,<br />
blanqueados<br />
5208.29Tejidos algodón, >/= 85%, no más de 200 g/m2, blanqueados, n.e.p.<br />
5208.31Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, no más de 100 g/m2,<br />
teñidos<br />
5208.32Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, > 100 g/m2, hasta 200<br />
g/m2, teñidos<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5208.33Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, no más de 200 g/m2,<br />
teñidos<br />
5208.39Tejidos algodón, >/= 85%, no más de 200 g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5208.41Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, no más de 100 g/m2,<br />
hilados distintos colores<br />
5208.42Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, > 100 g/m2 hasta 200<br />
g/m2, hilados distintos colores<br />
5208.43Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, no más de 200 g/m2,<br />
hilados distintos colores<br />
5208.49Tejidos algodón, >/= 85%, no más de 200 g/m2, hilados distintos<br />
colores, n.e.p.<br />
5208.51Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, no más de 100 g/m2,<br />
estampados<br />
5208.52Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, > 100 g/m2, hasta 200<br />
g/m2, estampados<br />
5208.53Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, no más de 200 g/m2,<br />
estampados<br />
5208.59Tejidos algodón, >/= 85%, no más de 200 g/m2, estampados, n.e.p.<br />
5209.11Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
crudos<br />
5209.12Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, más de 200 g/m2, crudos<br />
5209.19Tejidos algodón, >/= 85%, más de 200 g/m2, crudos, n.e.p.<br />
5209.21Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
blanqueados<br />
5209.22Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
blanqueados<br />
5209.29Tejidos algodón, >/= 85%, más de 200 g/m2, blanqueados, n.e.p.<br />
5209.31Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
teñidos<br />
5209.32Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
teñidos<br />
5209.39Tejidos algodón, >/= 85%, más de 200 g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5209.41Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
hilados distintos colores<br />
5209.42Tejidos de mezclilla ("denim") de algodón, >/= 85%, más de 200 g/m2<br />
5209.43Tejidos algodón de ligamento sarga, excepto de mezclilla, >/= 85%,<br />
más de 200 g/m2, hilados distintos colores<br />
5209.49Tejidos algodón, >/= 85%, más de 200 g/m2, hilados distintos<br />
colores, n.e.p.<br />
5209.51Tejidos algodón de ligamento tafetán, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
estampados<br />
5209.52Tejidos algodón de ligamento sarga, >/= 85%, más de 200 g/m2,<br />
estampados<br />
5209.59Tejidos algodón, >/= 85%, más de 200 g/m2, estampados, n.e.p.<br />
5210.11Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezc. con fibras sint.<br />
o artif., no más de 200 g/m2, crudos<br />
5210.12Tejidos de algodón de ligamento sarga,< 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., no más de 200 g/m2, crudos, n.e.p.<br />
5210.19Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., </= 200<br />
g/m2, crudos, n.e.p.<br />
5210.21Tejidos de algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras<br />
sint. o artif., no más de 200 g/m2, blanqueados<br />
5210.22Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., no más de 200 g/m2, blanqueados<br />
5210.29Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., </= 200<br />
g/m2, blanqueados, n.e.p.<br />
5210.31Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., no más de 200 g/m2, teñidos<br />
5210.32Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., no más de 200 g/m2, teñidos<br />
5210.39Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., </= 200<br />
g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5210.41Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., no más de 200 g/m2, hilados destintos colores<br />
5210.42Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., no más de 200 g/m2, hilados distintos colores<br />
5210.49Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., </= 200<br />
g/m2, hilados distintos colores, n.e.p.<br />
5210.51Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., no más de 200 g/m2, estampados<br />
5210.52Tejidos algodón de ligamento, sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., no más de 200 g/m2, estampados<br />
5210.59Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., </= 200<br />
g/m2, estampados, n.e.p.<br />
5211.11Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., más de 200 g/m2, crudos<br />
5211.12Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., más de 200 g/m2, crudos<br />
5211.19Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., más de 200<br />
g/m2, crudos, n.e.p.<br />
5211.21Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., más de 200 g/m2, blanqueados<br />
5211.22Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., más de 200 g/m2, blanqueados<br />
5211.29Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., más de 200<br />
g/m2, blanqueados, n.e.p.<br />
5211.31Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., más de 200 g/m2, teñidos<br />
5211 32Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., más de 200 g/m2, teñidos<br />
5211.39Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., más de 200<br />
g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5211.41Tejidos algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras sint.<br />
o artif., más de 200 g/m2, hilados distintos colores<br />
5211.42Tejidos de mezclilla ("denim") de algodón, < 85%, mezcl. con fibras<br />
sint. o artif., más de 200 g/m2<br />
5211.43Tejidos algodón de ligamento sarga, excepto de mezclilla, < 85%,<br />
mezcl. con fibras sint. o artif., > 200 g/m2, hilados distintos colores<br />
5211.49Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., > 200<br />
g/m2, hilados distintos colores, n.e.p.<br />
5211.51Tejidos de algodón de ligamento tafetán, < 85%, mezcl. con fibras<br />
sint. o artif., más de 200 g/m2, estampados<br />
5211.52Tejidos algodón de ligamento sarga, < 85%, mezcl. con fibras sint. o<br />
artif., más de 200 g/m2, estampados<br />
5211.59Tejidos algodón, < 85%, mezcl. con fibras sint. o artif., más de 200<br />
g/m2, estampados, n.e.p.<br />
5212.11Tejidos algodón, de gramaje inf. o igual a 200 g/m2, crudos, n.e.p.<br />
5212.12Tejidos algodón, de gramaje inf. o igual a 200 g/m2, blanqueados,<br />
n.e.p.<br />
5212.13Tejidos algodón, de gramaje inf. o igual a 200 g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5212.14 Tejidos algodón, </= 200 g/m2, con hilados de distintos<br />
colores, n.e.p.<br />
5212.15 Tejidos algodón, de gramaje inf. o igual a 200 g/m2,<br />
estampados, n.e.p.<br />
5212.21 Tejidos algodón, de gramaje sup. a 200 g/m2, crudos, n.e.p.<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5212.22 Tejidos algodón, de gramaje sup. a 200 g/m2, blanqueados,<br />
n.e.p.<br />
5212.23 Tejidos algodón, de gramaje sup. a 200 g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5212.24 Tejidos algodón, > 200 g/m2, con hilados de distintos colores,<br />
n.e.p.<br />
5212.25 Tejidos algodón, de gramaje sup. a 200 g/m2, estampados, n.e.p.<br />
Cap. 53 Demás fibras text. vegetales; hilados de papel y tejidos de<br />
hdos. papel<br />
5306.10 Hilados de lino, sencillos<br />
5306.20 Hilados de lino, torcidos o cableados<br />
5307.10 Hilados de yute y demás fibras text. del líber, sencillos<br />
5307.20 Hilados de yute y demás fibras text. del líber, torcidos o<br />
cableados<br />
5308.20 Hilados de cáñamo<br />
5308.90 Hilados de las demás fibras vegetales<br />
5309.11 Tejidos de lino, con 85% o más de lino en peso, crudos o<br />
blanqueados<br />
5309.19 Los demás tejidos de lino, con 85% o más de lino en peso<br />
5309.21 Tejidos de lino, con < 85% de lino en peso, crudos o<br />
blanqueados<br />
5309.29 Los demás tejidos de lino, con < 85% de lino en peso<br />
5310.10 Tejidos de yute y demás fibras text. del líber, crudos<br />
5310.90 Los demás tejidos de yute y demás fibras text. del líber<br />
5311.00 Tejidos de las demás fibras text. veget.; tejidos de hilados<br />
de papel<br />
Cap. 54 Filamentos sintéticos o artificiales<br />
5401.10 Hilo de coser de filamentos sintéticos<br />
5401.20 Hilo de coser de filamentos artificiales<br />
5402.10Hilados alta tenacidad (excepto hilo de coser), de filamentos de<br />
nailon/otras poliamidas, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.20Hilados alta tenacidad (excepto hilo de coser), de filamentos de<br />
poliéster, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.31Hilados texturados n.e.p. de fil. nailon/otras poliamidas, </= 50<br />
tex/hdo sencillo, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.32Hilados texturados n.e.p. de fil. nailon/otras poliamidas, > 50<br />
tex/hdo sencillo, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.33 Hilados texturados n.e.p. de fil. de poliéster, sin acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5402.39 Hilados texturados n.e.p. de filamentos sintéticos, n.e.p., sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5402.41Hilados de filamentos nailon/otras poliamidas, sencillos, sin<br />
torsión, n.e.p., sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.42Hilados de filamentos poliéster, parcial. orientados, sencillos,<br />
n.e.p., sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.43Hilados de filamentos poliéster, sencillos, sin torsión, n.e.p., sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5402.49Hilados de filamentos sintéticos, sencillos, sin torsión, n.e.p.,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.51Hilados de filamentos nailon/otras poliamidas, sencillos, > 50<br />
vueltas/m, n.e.p., sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.52Hilados de filamentos poliéster, sencillos, > 50 vueltas/m, n.e.p.,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.59Hilados de filamentos sintéticos, sencillos, > 50 vueltas/m, n.e.p.,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.61Hilados de filamentos nailon/otras poliamidas, torcidos/cableados,<br />
n.e.p., sin acond. pa. venta p. menor<br />
5402.62Hilados de filamentos poliéster, torcidos/cableados, n.e.p., sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5402.69 Hilados de filamentos sintéticos, torcidos/cableados, n.e.p.,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5403.10Hilados alta tenacidad (excepto hilo de coser), de fil. de rayón<br />
viscosa, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5403.20 Hilados texturados, n.e.p., de filamentos artif. sin acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5403.31Hilados de fil. de rayón viscosa, sencillos, sin torsión, n.e.p.,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5403.32Hilados de fil. de rayón viscosa, sencillos, > 120 vueltas/m,<br />
n.e.p., sin acond. pa. venta p. menor<br />
5403.33 Hilados de fil. de acetato de celulosa, sencillos, n.e.p., sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5403.39 Hilados de fil. artificiales, sencillos, n.e.p., sin acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5403.41Hilados de fil. de rayón viscosa, torcidos/cableados, n.e.p., sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5403.42Hilados de fil. de acetato de celulosa, torcidos/cableados, n.e.p.,<br />
sin acond. pa. venta p. menor<br />
5403.49 Hilados de fil. artificiales, torcidos/cableados, n.e.p., sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5404.10Monofil. sintéticos, >/= 67 dtex, cuya mayor dimensión sección<br />
transversal no exceda de 1 mm<br />
5404.90 Tiras de mat. text. sintét., cuya anchura aparente no exceda de<br />
5 mm<br />
5405.00Monofil. artificiales, 67 dtex, sección transv. >1 mm, tiras mat.<br />
text. artif. anchura </= 5 mm<br />
5406.10Hilados filamentos sintéticos (excepto hilos de coser), acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5406.20 Hilados filamentos artificiales (excepto hilos de coser),<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5407.10Tejidos de hdos. de alta tenacidad de fil. de nailon/otras<br />
poliamidas/poliésteres<br />
5407.20 Tejidos fabricados con tiras o similares, de mat. text.<br />
sintéticas<br />
5407.30 "Tejidos" citados en la nota 9 de la sección XI (napas de<br />
hilados text. sint. paralelizados)<br />
5407.41Tejidos, con >/= 85% de filamentos nailon/otras poliamidas, crudos o<br />
blanqueados, n.e.p.<br />
5407.42 Tejidos, con >/= 85% de filamentos nailon/otras poliamidas,<br />
teñidos, n.e.p.<br />
5407.43Tejidos, con >/= 85% de filamentos nailon/otras poliamidas, hilados<br />
distintos colores, n.e.p.<br />
5407.44 Tejidos, con >/= 85% de filamentos nailon/otras poliamidas,<br />
estampados, n.e.p.<br />
5407.51 Tejidos, con >/= 85% de filamentos poliéster texturados, crudos<br />
o blanqueados, n.e.p.<br />
5407.52 Tejidos, con >/= 85% de filamentos poliéster texturados,<br />
teñidos, n.e.p.<br />
5407.53Tejidos, con >/= 85% de filamentos poliéster texturados, hilados<br />
distintos colores, n.e.p.<br />
5407.54 Tejidos, con >/= 85% de filamentos poliéster texturados,<br />
estampados, n.e.p.<br />
5407.60 Tejidos, con >/= 85% de filamentos poliéster sin texturar,<br />
n.e.p.<br />
5407.71 Tejidos, con >/= 85% de filamentos sintéticos, crudos o<br />
blanqueados, n.e.p.<br />
5407.72 Tejidos, con >/= 85% de filamentos sintéticos, teñidos, n.e.p.<br />
5407.73 Tejidos, con >/= 85% de filamentos sintéticos, hilados<br />
distintos colores, n.e.p.<br />
5407.74 Tejidos, con >/= 85% de filamentos sintéticos, estampados,<br />
n.e.p.<br />
5407.81Tejidos de filamentos sintéticos, < 85%, mezclados con algodón,<br />
crudos o blanqueados, n.e.p.<br />
5407.82 Tejidos de filamentos sintéticos, < 85%, mezclados con algodón,<br />
teñidos, n.e.p.<br />
5407.83Tejidos de filamentos sintéticos, < 85%, mezclados con algodón,<br />
hilados distintos colores, n.e.p.<br />
5407.84 Tejidos de filamentos sintéticos, < 85%, mezclados con algodón,<br />
estampados, n.e.p.<br />
5407.91 Tejidos de filamentos sintéticos, crudos o blanqueados, n.e.p.<br />
5407.92 Tejidos de filamentos sintéticos, teñidos, n.e.p.<br />
5407.93 Tejidos de filamentos sintéticos, hilados distintos colores,<br />
n.e.p.<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5407.94 Tejidos de filamentos sintéticos, estampados, n.e.p.<br />
5408.10 Tejidos de hilados de alta tenacidad de filamentos de rayón<br />
viscosa<br />
5408.21Tejidos con >/= 85% de fil. artif. o tiras de mat. text. artif.,<br />
crudos/blanqueados, n.e.p.<br />
5408.22 Tejidos con >/= 85% de fil. artif. o tiras de mat. text.<br />
artif., teñidos, n.e.p.<br />
5408.23Tejidos con >/= 85% de fil. artif. o tiras de mat. text. artif.,<br />
hilados distintos colores, n.e.p.<br />
5408.24 Tejidos con >/= 85% de fil. artif. o tiras de mat. text.<br />
artif., estampados, n.e.p.<br />
5408.31 Tejidos de filamentos artificiales, crudos o blanqueados,<br />
n.e.p.<br />
5408.32 Tejidos de filamentos artificiales, teñidos, n.e.p.<br />
5408.33 Tejidos de filamentos artificiales, hilados distintos colores,<br />
n.e.p.<br />
5408.34 Tejidos de filamentos artificiales, estampados, n.e.p.<br />
Cap. 55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas<br />
5501.10 Cables de filamentos de nailon o de otras poliamidas<br />
5501.20 Cables de filamentos de poliésteres<br />
5501.30 Cables de filamentos acrílicos o modacrílicos<br />
5501.90 Cables de filamentos sintéticos, n.e.p.<br />
5502.00 Cables de filamentos artificiales<br />
5503.10 Fibras discontinuas de nailon o de otras poliamidas, sin cardar<br />
ni peinar<br />
5503.20 Fibras discontinuas de poliésteres, sin cardar ni peinar<br />
5503.30 Fibras discontinuas acrílicas o modacrílicas, sin cardar ni<br />
peinar<br />
5503.40 Fibras discontinuas de polipropileno, sin cardar ni peinar<br />
5503.90 Fibras sintéticas discontinuas, sin cardar ni peinar, n.e.p.<br />
5504.10 Fibras discontinuas de viscosa, sin cardar ni peinar<br />
5504.90 Fibras artificiales discontinuas, excepto de viscosa, sin<br />
cardar ni peinar<br />
5505.10 Desperdicios de fibras sintéticas<br />
5505.20 Desperdicios de fibras artificiales<br />
5506.10 Fibras discontinuas de nailon o de otras poliamidas, cardadas o<br />
peinadas<br />
5506.20 Fibras discontinuas de poliésteres, cardadas o peinadas<br />
5506.30 Fibras discontinuas acrílicas o modacrílicas, cardadas o<br />
peinadas<br />
5506.90 Fibras sintéticas discontinuas, cardadas o peinadas, n.e.p.<br />
5507.00 Fibras artificiales discontinuas, cardadas o peinadas<br />
5508.10 Hilo de coser de fibras sintéticas discontinuas<br />
5508.20 Hilo de coser de fibras artificiales discontinuas<br />
5509.11Hilados, con >/= 85% de fibras disc. de nailon/otras poliamidas,<br />
sencillos, sin acond. pa. venta p. menor<br />
5509.12Hilados, con >/= 85% de fibras disc. de nailon/otras poliamidas,<br />
retorcidos/cableados, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.21Hilados, con >/= 85% de fibras disc. de poliéster, sencillos, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5509.22Hilados, con >/= 85% de fibras disc. de poliéster,<br />
retorcidos/cableados, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.31Hilados, con >/= 85% de fibras disc. acríl/modacríl, sencillos, sin<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5509.32Hilados, con >/= 85% de fibras disc. acríl/modacríl,<br />
retorcidos/cableados, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.41Hilados, con >/= 85% de otras fibras sintéticas discontinuas,<br />
sencillos, sin acond. pa. venta p. menor<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5509.42Hilados, con >/= 85% de otras fibras sintéticas discontinuas,<br />
retorcidos/cableados, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.51Hilados fibras poliéster disc. mezcl. con fibras artif. disc., sin<br />
acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.52Hilados fibras poliéster disc. mezcl. con lana/pelo fino, sin acond.<br />
pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.53Hilados fibras poliéster disc. mezcl. con algodón, sin acond. pa.<br />
venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.59 Hilados fibras poliéster disc., sin acond. pa. venta p. menor,<br />
n.e.p.<br />
5509.61Hilados fibras acrílicas disc. mezcl. con lana/pelo fino, sin acond.<br />
pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.62Hilados fibras acrílicas disc. mezcl. con algodón, sin acond. pa.<br />
venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.69 Hilados fibras acrílicas, sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.91 Hilados otras fibras sint. disc. mezcl. con lana/pelo fino,<br />
n.e.p.<br />
5509.92Hilados otras fibras sint. disc. mezcl. con algodón, sin acond. pa.<br />
venta p. menor, n.e.p.<br />
5509.99 Hilados otras fibras sint. disc., sin acond. pa. venta p.<br />
menor, n.e.p.<br />
5510.11Hilados, con >/= 85% de fibras artif. disc., sencillos, sin acond.<br />
pa. venta p. menor<br />
5510.12Hilados, con >/= 85% de fibras artif. disc., retorcidos/cableados,<br />
sin acond. pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5510.20Hilados de fibras artif. disc. mezcl. con lana/pelo fino, sin acond.<br />
pa. venta p. menor, n.e.p.<br />
5510.30Hilados de fibras artif. disc. mezcl. con algodón, sin acond. pa.<br />
venta p. menor, n.e.p.<br />
5510.90 Hilados de fibras artif. disc., sin acond. pa. venta p. menor,<br />
n.e.p.<br />
5511.10Hilados, con >/= 85% de fibras sint. disc., excepto hilo de coser,<br />
acond. pa. venta p. menor<br />
5511.20 Hilados, con < 85% de fibras sint. disc., acond. pa. venta p.<br />
menor, n.e.p.<br />
5511.30Hilados de fibras artificiales (excepto hilo de coser), acond. pa.<br />
venta p. menor<br />
5512.11 Tejidos, con >/= 85% de fibras disc. de poliéster, crudos o<br />
blanqueados<br />
5512.19 Los demás tejidos, con >/= 85% de fibras disc. de poliéster<br />
5512.21 Tejidos, con >/= 85% de fibras disc. acrílicas, crudos o<br />
blanqueados<br />
5512.29 Los demás tejidos, con >/= 85% de fibras disc. acrílicas<br />
5512.91 Tejidos, con >/= 85% de otras fibras sint. disc., crudos o<br />
blanqueados<br />
5512.99 Los demás tejidos, con >/= 85% de otras fibras sint. disc.<br />
5513.11Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc. de poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, crudos o blanqueados<br />
5513.12Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc. de poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, crudos o blanqueados<br />
5513.13Tejidos de fibras disc. de poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, </=<br />
170 g/m2, crudos o blanqueados, n.e.p.<br />
5513.19Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, </= 170<br />
g/m2, crudos o blanqueados<br />
5513.21Tejidos de ligamentos tafetán, de fibras disc. de poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, teñidos<br />
5513.22Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc. de poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, teñidos<br />
5513.23Tejidos fibras disc. de poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, </=<br />
170 g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5513.29Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, </= 170<br />
g/m2, teñidos<br />
5513.31Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc. de poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, hilados distintos colores<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5513.32Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc. de poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, hilados distintos colores<br />
5513.33Tejidos de fibras disc. de poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, </=<br />
170 g/m2, teñidos, n.e.p.<br />
5513.39Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, </= 170<br />
g/m2, hilados distintos colores<br />
5513.41Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc., poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, estampados<br />
5513.42Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc., poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, </= 170 g/m2, estampados<br />
5513.43Tejidos de fibras disc., poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, </=<br />
170 g/m2, estampados, n.e.p.<br />
5513.49Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, </= 170<br />
g/m2, estampados<br />
5514.11Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc. poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, > 170 g/m2, crudos/blanq.<br />
5514.12Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc. poliéster, < 85%, mezcl.<br />
con algodón, > 170 g/m2, crudos/blanq.<br />
5514.13Tejidos de fibras disc. poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, crudos/blanq., n.e.p.<br />
5514.19Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, crudos/blanq.<br />
5514.21Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc. poliéster < 85%,<br />
mezcl. con algodón, > 170 g/m2, teñidos<br />
5514.22Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc. poliéster < 85%, mezcl.<br />
con algodón, > 170 g/m2, teñidos<br />
5514.23Tejidos de fibras disc. de poliéster < 85%, mezcl. con algodón, ><br />
170 g/m2, teñidos<br />
5514.29Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, teñidos<br />
5514.31Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc., poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, > 170 g/m2, hilados distintos colores<br />
5514.32Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc., poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, > 170 g/m2, hilados distintos colores<br />
5514.33Tejidos de fibras disc., poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, hilados distintos colores, n.e.p.<br />
5514.39Tejidos otras fibras sint. disc., < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, hilados distintos colores<br />
5514.41Tejidos de ligamento tafetán, de fibras disc., poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, > 170 g/m2, estampados<br />
5514.42Tejidos de ligamento sarga, de fibras disc., poliéster, < 85%,<br />
mezcl. con algodón, > 170 g/m2, estampados<br />
5514.43Tejidos de fibras disc., poliéster, < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, estampados, n.e.p.<br />
5514.49Tejidos otras fibras sint. disc. < 85%, mezcl. con algodón, > 170<br />
g/m2, estampados<br />
5515.11 Tejidos de fibras disc. poliéster mezcl. con fibras disc. rayón<br />
viscosa, n.e.p.<br />
5515.12 Tejidos de fibras disc. poliéster mezcl. con filamentos sint. o<br />
artif., n.e.p.<br />
5515.13 Tejidos de fibras disc. poliéster mezcl. con lana/pelo fino,<br />
n.e.p.<br />
5515.19 Tejidos de fibras disc. poliéster, n.e.p.<br />
5515.21 Tejidos fibras disc. acrílicas, mezcl. con filamentos sint. o<br />
artif., n.e.p.<br />
5515.22 Tejidos fibras disc. acrílicas, mezcl. con lana/pelo fino,<br />
n.e.p.<br />
5515.29 Tejidos fibras disc. acrílicas o modacrílicas, n.e.p.<br />
5515.91 Tejidos otras fibras sint. disc., mezcl. con filamentos, n.e.p.<br />
5515.92 Tejidos otras fibras sint. disc., mezcl. con lana/pelo fino,<br />
n.e.p.<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5515.99 Tejidos fibras sint. disc., n.e.p.<br />
5516.11 Tejidos, con >/= 85% de fibras artif. disc., crudos/blanqueados<br />
5516.12 Tejidos, con >/= 85% de fibras artif. disc., teñidos<br />
5516.13 Tejidos, con >/= 85% de fibras artif. disc., hilados distintos<br />
colores<br />
5516.14 Tejidos, con >/= 85% de fibras artif. disc., estampados<br />
5516.21Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con filamentos sint. o<br />
artif., crudos/blanq.<br />
5516.22Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con filamentos sint. o<br />
artif., teñidos<br />
5516.23Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con filamentos sint. o<br />
artif., hilados distintos colores<br />
5516.24Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con filamentos sint. o<br />
artif., estampados<br />
5516.31Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con lana/pelo fino,<br />
crudos/blanqueados<br />
5516.32Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con lana/pelo fino,<br />
teñidos<br />
5516.33Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con lana/pelo fino,<br />
hilados distintos colores<br />
5516.34Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con lana/pelo fino,<br />
estampados<br />
5516.41Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con algodón,<br />
crudos/blanqueados<br />
5516.42Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con algodón, teñidos<br />
5516.43Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con algodón, hilados<br />
distintos colores<br />
5516.44Tejidos de fibras artif. disc., < 85%, mezcl. con algodón,<br />
estampados<br />
5516.91Tejidos de fibras artif. disc., crudos o blanqueados, n.e.p.<br />
5516.92Tejidos de fibras artif. disc., teñidos, n.e.p.<br />
5516.93Tejidos de fibras artif. disc., con hilados de distintos colores,<br />
n.e.p.<br />
5516.94Tejidos de fibras artif. disc., estampados, n.e.p.<br />
Cap. 56 Guata, fieltro y telas sin tejer; hilados, cordeles, cuerdas,<br />
etc.<br />
5601.10Artículos higiénicos de guata de mat. text., p. ej., toallas y<br />
tampones higiénicos<br />
5601.21 Guata de algodón y artículos de esta guata, excepto artículos<br />
higiénicos<br />
5601.22Guata de fibras sint. o artif. y artículos de esta guata, excepto<br />
artículos higiénicos<br />
5601.29 Guata de mat. textiles y arts. de esta guata, excepto arts.<br />
sanitarios<br />
5601.30 Tundiznos, nudos y motas, de materias textiles<br />
5602.10 Fieltro punzonado y productos obts. mediante costura por<br />
cadeneta<br />
5602.21Los demás fieltros no punzonados, de lana o de pelos finos, sin<br />
impreg. recub., revest. etc.<br />
5602.29Los demás fieltros no punzonados de las demás mat. textiles, sin<br />
impreg., recub., revest. etc.<br />
5602.90 Fieltro de mat. textiles, n.e.p.<br />
5603.00 Tela sin tejer, incluso impregnada, recubierta, revestida o<br />
estratificada<br />
5604.10 Hilos y cuerdas de caucho, recubiertos de textiles<br />
5604.20Hilados de alta tenacidad de poliésts., nailon u otras poliamidas,<br />
rayón viscosa, recub. etc.<br />
5604.90Hilados textiles, tiras o sim., impreg., recub., rev. con caucho o<br />
plásticos, n.e.p.<br />
5605.00Hilados metálicos, const. por hilados textiles, comb. con hilos,<br />
tiras o polvo de metal<br />
5606.00 Hilados entordados, n.e.p., hilados de chenille "hilados de<br />
cadeneta"<br />
5607.10 Cordeles, cuerdas y cordajes, de yute o de otras fibras<br />
textiles del líber<br />
5607.21Cuerdas para atadoras o cevilladoras, de sisal o de otras fib.<br />
textiles del gén. Agave<br />
5607.29 Cordeles n.e.p., cuerdas y cordajes, de fibras textiles sisal<br />
5607.30Cordeles, cuerdas y cordajes, de abacá o de las demás fib. text.<br />
duras (de las hojas)<br />
5607.41 Cuerdas para atadoras o gavilladoras, de polietileno, o de<br />
polipropileno<br />
5607.49 Cordeles n.e.p., cuerdas y cordajes, de polietileno, o de<br />
polipropileno<br />
5607.50 Cordeles, cuerdas y cordajes, de las demás fibras sintéticas<br />
5607.90 Cordeles, cuerdas y cordajes, de otras materias<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5608.11 Redes confec. para la pesca, de mat. textiles, sintéticos o<br />
artificiales<br />
5608.19Redes de mallas anudadas, fabric. con cordeles, cuerdas o cordajes,<br />
n.e.p. y redes conf. de mat. text.<br />
5608.90Redes de mallas anudadas, fabric. con cordeles, cuerdas o cordajes,<br />
n.e.p., y otras redes conf. de otras mat. text.<br />
5609.00 Artículos de hilados, tiras, cordeles, cuerdas o cordajes,<br />
n.e.p.<br />
Cap. 57 Alfombras y demás revestimientos del suelo de mat. textiles<br />
5701.10 Alfombras de nudo de lana o de pelos finos<br />
5701.90 Alfombras de nudo de las demás mat. textiles<br />
5702.10Tejidos, llam. "Kelim", "Soumak", "Karamanie" y tejidos text. sim.<br />
hechos a mano<br />
5702.20 Revestimientos de fibras de coco para el suelo<br />
5702.31Alfombras de lana o de pelos finos, de tejidos aterciopelados, sin<br />
confeccionar, n.e.p.<br />
5702.32Alfombras de mat. text. sintéticas o artif., de tejidos<br />
aterciopelados, sin confeccionar, n.e.p.<br />
5702.39Alfombras de las demás mat. text., de tejidos aterciopelados, sin<br />
confeccionar, n.e.p.<br />
5702.41Alfombras de lana o de pelos finos, de tejidos aterciopelados,<br />
confeccionadas, n.e.p.<br />
5702.42Alfombras de mat. text. sintéticas o artificiales, de tejidos<br />
aterciopelados, confeccionadas, n.e.p.<br />
5702.49Alfombras de las demás mat. textiles, de tejidos aterciopelados,<br />
confeccionadas, n.e.p.<br />
5702.51 Alfombras de lana o de pelos finos, tejidas, sin confeccionar,<br />
n.e.p.<br />
5702.52Alfombras de mat. text. sintéticas o artificiales, tejidas, sin<br />
confeccionar, n.e.p.<br />
5702.59 Alfombras de las demás mat. textiles, tejidas, sin<br />
confeccionar, n.e.p.<br />
5702.91 Alfombras de lana o de pelos finos, tejidas, confeccionadas,<br />
n.e.p.<br />
5702.92Alfombras de mat. textiles sintéticas o artificiales, tejidas,<br />
confeccionadas, n.e.p.<br />
5702.99 Alfombras de las demás mat. textiles, tejidas, confeccionadas,<br />
n.e.p.<br />
5703.10 Alfombras de lana o de pelos finos, de pelo insertado<br />
5703.20 Alfombras de nailon o de otras poliamidas, de pelo insertado<br />
5703.30 Alfombras de las demás mat. text. artificiales, de pelo<br />
insertado<br />
5703.90 Alfombras de las demás mat. text. de pelo insertado<br />
5704.10 Revestimientos de fieltro de mat. text., de sup. no superior a<br />
0,3 m2<br />
5704.90 Alfombras de fieltro de mat. text., n.e.p.<br />
5705.00 Alfombras y demás revestimientos del suelo de mat. textiles,<br />
n.e.p.<br />
Cap. 58Tejidos especiales; superficies textiles con pelo insertado;<br />
encajes; tapicería; etc.<br />
5801.10 Terciopelo tejido de lana/pelos finos, excepto tejidos con<br />
bucles/cintas<br />
5801.21Terciopelos y felpas tejidos por trama, sin cortar, de algodón,<br />
excepto tejidos con bucles/cintas<br />
5801.22 Tejidos de pana rayada de algodón, excepto cintas<br />
5801.23 Terciopelos y felpas tejidos por tramas, de algodón, n.e.p.<br />
5801.24Terciopelos y felpas tejidos por urdimbre (sin cortar), rizados de<br />
algodón, excepto tej..con bucles/cintas<br />
5801.25Terciopelos y felpas tejidos por urdimbre, cortados, rizados de<br />
algodón, excepto tej. con bucles/cintas<br />
5801.26 Tejidos de chenille, de algodón, excepto cintas<br />
5801.31Terciopelos y felpas por trama tejidos, por trama, sin cortar de<br />
fib. sint. o art. excep. tej. con bucles/cintas<br />
5801.32Terciopelos y felpas por trama, cortados, rayados (panas), de fib.<br />
art., excepto cintas<br />
5801.33 Terciopelos y felpas por trama, tejidos, de fibras sint. o<br />
art., n.e.p.<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5801.34Terciopelos y felpas tejidos por urdimbres de fib. sint. o art. (sin<br />
cortar) rizados, except. con bucles/cintas<br />
5801.35Terciopelos y felpas tejidos por urdimbres de fib. sint. o art.,<br />
cortados, except. con bucles/cintas<br />
5801.36 Tejidos de chenilla de fibras sint. o art., excepto cintas<br />
5801.90Terciopelos y felpas y tejidos de chenilla, de otras mat. text.,<br />
excepto con bucles/cintas<br />
5802.11Tejidos con bucles para toallas y tej. con bucles de algodón sim.,<br />
excepto cintas, crudos<br />
5802.19Tejidos con bucles para toallas y tej. con bucles de algodón sim.,<br />
excepto crudos y cintas<br />
5802.20Tejidos con bucles para toallas y tej. con bucles de otras mat.<br />
textiles, excepto cintas<br />
5802.30Sup. text. con pelo insertado, excepto los prod. de la partida 57.03<br />
5803.10Tejidos de gasa de vuelta, excepto cintas<br />
5803.90Tejidos de gasa de otras materias textiles, excepto cintas<br />
5804.10Tules, tules bobinots y tejidos de mallas anudadas, excepto tejidos<br />
o de punto<br />
5804.21Encajes fabricados a máquina de fib. sint. o artif., en piezas,<br />
tiras o motivos<br />
5804.29Encajes fabricados a máquina de otras mat. text., en piezas, tiras o<br />
motivos<br />
5804.30Encajes hechos a mano, en piezas, tiras o motivos<br />
5805.00Tapicería tej. a mano y tap. de aguja, incluso confeccionadas<br />
5806.10Cintas de terciopelo, de felpa y de tejidos de chenilla<br />
5806.20Cintas que contengan en peso 5% o más de hilos de elást. o de hilos<br />
de caucho<br />
5806.31 Cintas de algodón, n.e.p.<br />
5806.32 Cintas de fibras sint. o art., n.e.p.<br />
5806.39 Cintas de las demás mat. textiles, n.e.p.<br />
5806.40 Cintas sin trama de hilados o fibras paralelizadas y<br />
aglomeradas<br />
5807.10 Etiquetas, escudos y artículos tejidos sim. de mat. text.<br />
5807.90 Etiquetas, escudos y artículos sim., no tejidos, de mat. text.,<br />
n.e.p.<br />
5808.10 Trenzas en pieza<br />
5808.90Artículos de pasamanería y ornamentales en pieza, excep. los de<br />
punto bell, pomp. y sim.<br />
5809.00Tejidos de hilo de metal/de hilados metálicos, utilizados para<br />
prendas, etc., n.e.p.<br />
5810.10Bordados químicos o aéreos y bor. con fondo sec., en pieza, tiras o<br />
motivos<br />
5810.91Bordados de algodón, en pieza, tiras o motivos, n.e.p.<br />
5810.92Bordados de fibras sint. o art., en pieza, tiras o motivos, n.e.p.<br />
5810.99 Bordados de las demás mat. textiles, en pieza, tiras o motivos<br />
5811.00Productos textiles en pieza<br />
Cap. 59 Tejidos imp., recubiertos, revestidos o estratificados, etc.<br />
5901.10 Tejidos recubiertos de cola, de los tipos util. para la<br />
encuadernación<br />
5901.90Telas para calcar o transp. para dibujar; lienzos prep. para pintar<br />
tej. ríg. para sombrería<br />
5902.10Napas tramadas para neum., de nailon o de otras poliamidas fab. con<br />
hilados de alta tenacidad<br />
5902.20Napas tramadas para neum., fab. con hilados de alta tenac. de<br />
poliésteres<br />
5902.90Napas tramadas para neum., fab. con hilados de alta tenac. de rayón<br />
viscosa<br />
5903.10Tejidos imp., recubiertos, revestidos o estratif. con policloruro de<br />
vinilo, n.e.p.<br />
5903.20Tejidos imp., recubiertos, revestidos o estratif. con poliuretano,<br />
n.e.p.<br />
5903.90Tejidos imp., recubiertos, revestidos o estratif. con plástico,<br />
n.e.p.<br />
5904.10Linóleo, incluso cortado<br />
5904.91Revest. del suelo, excep. linóleo, con soporte de fieltro punzonado<br />
o telas sin tejer<br />
5904.92Revest. del suelo, excep. linóleo, con otros soportes textiles<br />
5905.00Revest. de mat. textiles para paredes<br />
5906.10Cintas adhesivas de tejidos cauchutados de 20 cm de anchura máxima<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
5906.91Tejidos cauchutados de punto, n.e.p.<br />
5906.99 Tejidos cauchutados, n.e.p.<br />
5907.00Tej. imp., recub. o revestidos, lienzos pintados (ejem. deco. para<br />
teatro)<br />
5908.00Mechas de mat. textiles para lámparas, hornillos, etc.; mang. de<br />
inconol y tej. de punto ut. para su fab.<br />
5909.00Mangueras para bombas y tubos similares de mat. textiles<br />
5910.00Correas transp. o de transmisión de mat. textiles<br />
5911.10Tejidos utilizados para la fab. de guarn. de cardas y prod. sim.<br />
para otros usos téc.<br />
5911.20 Gasas y telas para cernes, incl. confeccionadas<br />
5911.31Tejidos utilizados en las máq. de fab. papel o en máq. sim., de peso<br />
inf. a 650 g/m2<br />
5911.32Tejidos utilizados en las máq. de fab. papel o en máq. sim., de peso<br />
>/= 650 g/m2<br />
5911.40Capachos y tejidos gruesos utilizados en prensas de aceite o usos<br />
análogos, incluso los de cabello<br />
5911.90Productos y artículos textiles para usos técnicos, n.e.p.<br />
Cap. 60 Tejidos de punto<br />
6001.10 Tejidos de punto de pelo largo<br />
6001.21Tejidos de punto con bucles, de algodón<br />
6001.22Tejidos de punto con bucles, de fibras sintéticas o artificiales<br />
6001.29Tejidos de punto con bucles, de las demás materias textiles<br />
6001.91 Tejidos de punto de terciopelo, de algodón, n.e.p.<br />
6001.92 Tejidos de punto de terciopelo, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, n.e.p.<br />
6001.99 Tejidos de punto de terciopelo, de las demás materias textiles,<br />
n.e.p.<br />
6002.10 Tejidos de punto de anchura </= 30 cm, >/= 5%<br />
elastómeros/caucho, n.e.p.<br />
6002.20 Tejidos de punto de anchura inferior a 30 cm, n.e.p.<br />
6002.30 Tejidos de punto de anchura > 30 cm, >/= 5% de<br />
elastómeros/caucho, n.e.p.<br />
6002.41 Tejidos de punto por urdimbre, de lana o de pelo fino, n.e.p.<br />
6002.42 Tejidos de punto por urdimbre de algodón, n.e.p.<br />
6002.43 Tejidos de punto por urdimbre de fibras sintéticas o<br />
artificiales, n.e.p.<br />
6002.49 Tejidos de punto por urdimbre, los demás, n.e.p.<br />
6002.91 Tejidos de punto de lana o de pelo fino, n.e.p.<br />
6002.92 Tejidos de punto de algodón, n.e.p.<br />
6002.93 Tejidos de punto de fibras sintéticas o artificiales, n.e.p.<br />
6002.99 Tejidos de punto, los demás, n.e.p.<br />
Cap. 61 Prendas y complementos de vestir, de punto<br />
6101.10 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para hombres o niños, de lana<br />
o de pelo fino<br />
6101.20 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para hombres o niños, de<br />
algodón<br />
6101.30 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para hombres o niños, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6101.90 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para hombres o niños, de las<br />
demás materias textiles<br />
6102.10 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para mujeres o niñas, de lana<br />
o de pelo fino<br />
6102.20 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para mujeres o niñas, de<br />
algodón<br />
6102.30 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para mujeres o niñas, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6102.90 Abrigos, anoraks, etc., de punto, para mujeres o niñas, de las<br />
demás materias textiles<br />
6103.11 Trajes o ternos de punto para hombres o niños, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6103.12 Trajes o ternos de punto para hombres o niños, de fibras<br />
sintéticas<br />
6103.19 Trajes o ternos de punto para hombres o niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6103.21 Conjuntos de punto para hombres o niños, de lana o de pelo fino<br />
6103.22 Conjuntos de punto para hombres o niños, de algodón<br />
6103.23 Conjuntos de punto para hombres o niños, de fibras sintéticas<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6103.29 Conjuntos de punto para hombres o niños, de las demás materias<br />
textiles<br />
6103.31 Chaquetas (sacos) de punto para hombres o niños, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6103.32 Chaquetas (sacos) de punto para hombres o niños, de algodón<br />
6103.33 Chaquetas (sacos) de punto para hombres o niños, de fibras<br />
sintéticas<br />
6103.39 Chaquetas (sacos) de punto para hombres o niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6103.41 Pantalones y pantalones cortos de punto para hombres o niños,<br />
de lana o de pelo fino<br />
6103.42 Pantalones y pantalones cortos de punto para hombres o niños,<br />
de algodón<br />
6103.43 Pantalones y pantalones cortos de punto para hombres o niños,<br />
de fibras sintéticas<br />
6103.49Pantalones y pantalones cortos de punto para hombres o niños, de<br />
las demás materias textiles<br />
6104.11 Trajes-sastre de punto para mujeres o niñas, de lana o de pelo<br />
fino<br />
6104.12 Trajes-sastre de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6104.13 Trajes-sastre de punto para mujeres o niñas, de fibras<br />
sintéticas<br />
6104.19 Trajes-sastre de punto para mujeres o niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6104.21 Conjuntos de punto para mujeres o niñas, de lana o de pelo fino<br />
6104.22 Conjuntos de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6104.23 Conjuntos de punto para mujeres o niñas, de fibras sintéticas<br />
6104.29 Conjuntos de punto para mujeres o niñas, de las demás materias<br />
textiles<br />
6104.31 Chaquetas (sacos) de punto para mujeres o niñas, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6104.32 Chaquetas (sacos) de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6104.33 Chaquetas (sacos) de punto para mujeres o niñas, de fibras<br />
sintéticas<br />
6104.39 Chaquetas (sacos) de punto para mujeres o niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6104.41 Vestidos de punto para mujeres o niñas, de lana o de pelo fino<br />
6104.42 Vestidos de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6104.43 Vestidos de punto para mujeres o niñas, de fibras sintéticas<br />
6104.44 Vestidos de punto para mujeres o niñas, de fibras artificiales<br />
6104.49 Vestidos de punto para mujeres o niñas, de las demás materias<br />
textiles<br />
6104.51 Faldas de punto para mujeres o niñas, de lana o de pelo fino<br />
6104.52 Faldas de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6104.53 Faldas de punto para mujeres o niñas, de fibras sintéticas<br />
6104.59 Faldas de punto para mujeres o niñas, de las demás materias<br />
textiles<br />
6104.61 Pantalones y pantalones cortos de punto para mujeres o niñas,<br />
de lana o de pelo fino<br />
6104.62 Pantalones y pantalones cortos de punto para mujeres o niñas,<br />
de algodón<br />
6104.63 Pantalones y pantalones cortos de punto para mujeres o niñas,<br />
de fibras sintéticas<br />
6104.69Pantalones y pantalones cortos de punto para mujeres o niñas, de las<br />
demás materias textiles<br />
6105.10 Camisas de punto para hombres o niños, de algodón<br />
6105.20 Camisas de punto para hombres o niños, de fibras sintéticas o<br />
artificiales<br />
6105.90 Camisas de punto para hombres o niños, de las demás materias<br />
textiles<br />
6106.10 Blusas y camisas de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6106.20 Blusas y camisas de punto para mujeres o niñas de fibras<br />
sintéticas o artificiales<br />
6106.90 Blusas y camisas de punto para mujeres o niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6107.11 Calzoncillos de punto para hombres o niños, de algodón<br />
6107.12 Calzoncillos de punto para hombres o niños, de fibras<br />
sintéticas o artificiales<br />
6107.19 Calzoncillos de punto para hombres o niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6107.21 Camisones y pijamas de punto para hombres o niños, de algodón<br />
6107.22 Camisones y pijamas de punto para hombres o niños, de fibras<br />
sintéticas o artificiales<br />
6107.29 Camisones y pijamas de punto para hombres o niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6107.91 Albornoces, batas, etc. de punto para hombres o niños, de<br />
algodón<br />
6107.92 Albornoces, batas, etc. de punto para hombres o niños, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6107.99 Albornoces, batas, etc. de punto para hombres o niños, de las<br />
demás materias textiles<br />
6108.11 Combinaciones y enaguas de punto para mujeres o niñas, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6108.19 Combinaciones y enaguas de punto para mujeres o niñas, de las<br />
demás materias textiles<br />
6108.21 Bragas de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6108.22 Bragas de punto para mujeres o niñas, de fibras sintéticas o<br />
artificiales<br />
6108.29 Bragas de punto para mujeres o niñas, de las demás materias<br />
textiles<br />
6108.31 Camisones y pijamas de punto para mujeres o niñas, de algodón<br />
6108.32 Camisones y pijamas de punto para mujeres o niñas, de fibras<br />
sintéticas o artificiales<br />
6108.39Camisones y pijamas de punto para mujeres o niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6108.91 Albornoces, batas, etc. de punto para mujeres o niñas, de<br />
algodón<br />
6108.92 Albornoces, batas, etc. de punto para mujeres o niñas, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6108.99 Albornoces, batas, etc. de punto para mujeres o niñas, de las<br />
demás materias textiles<br />
6109.10 Camisetas de punto, de algodón<br />
6109.90 Camisetas de punto, de las demás materias textiles<br />
6110.10 "Pullovers", "cardigans" y artículos similares de punto, de<br />
lana o de pelo fino<br />
6110.20"Pullovers", "cardigans" y artículos similares de punto, de algodón<br />
6110.30"Pullovers", "cardigans" y artículos similares de punto, de fibras<br />
sintéticas<br />
6110.90"Pullovers", "cardigans" y artículos similares de punto, de las<br />
demás materias textiles<br />
6111.10 Prendas y complementos de vestir, de punto, para bebés, de lana<br />
o de pelo fino<br />
6111.20 Prendas y complementos de vestir, de punto, para bebés, de<br />
algodón<br />
6111.30 Prendas y complementos de vestir, de punto, para bebés, de<br />
fibras sintéticas<br />
6111.90 Prendas y complementos de vestir, de punto, para bebés, de las<br />
demás materias textiles<br />
6112.11 Prendas de deporte (de entrenamiento) de punto, de algodón<br />
6112.12Prendas de deporte (de entrenamiento) de punto, de fibras sintéticas<br />
6112.19Prendas de deporte (de entrenamiento) de punto, de las demás<br />
materias textiles<br />
6112.20 Monos (overoles) y conjuntos de esquí, de punto<br />
6112.31 Trajes y pantalones de baño, de punto, para hombres o niños, de<br />
fibras sintéticas<br />
6112.39Trajes y pantalones de baño, de punto, para hombres o niños, de las<br />
demás materias textiles<br />
6112.41 Trajes de baño, de punto, para mujeres o niñas, de fibras<br />
sintéticas<br />
6112.49Trajes de baño, de punto, para mujeres o niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6113.00 Prendas de tejidos de punto impregnados, recubiertos,<br />
revestidos o estratificados<br />
6114.10 Prendas de vestir de punto, n.e.p., de lana o de pelo fino<br />
6114.20 Prendas de vestir de punto, n.e.p., de algodón<br />
6114.30 Prendas de vestir de punto, n.e.p., de fibras sintéticas o<br />
artificiales<br />
6114.90 Prendas de vestir de punto, n.e.p., de las demás materias<br />
textiles<br />
6115.11Calzas (panty-medias) de punto, de fibras sint. con título de hilado<br />
a un cabo < 67 decitex<br />
6115.12Calzas (panty-medias) de punto, de fibras sint. con título de hilado<br />
a un cabo >/= 67 decitex<br />
6115.19 Calzas (panty-medias) de punto, de las demás materias textiles<br />
6115.20 Medias de punto, de mujer, con título de hilado a un cabo < 67<br />
dtex<br />
6115.91 Otros artículos de punto similares, de lana o de pelo fino<br />
6115.92 Otros artículos de punto similares, de algodón<br />
6115.93 Otros artículos de punto similares, de fibras sintéticas<br />
6115.99 Otros artículos de punto similares, de las demás materias<br />
textiles<br />
6116.10 Guantes de punto, impregnados, recubiertos o revestidos con<br />
plástico o caucho<br />
6116.91 Guantes y similares, de punto, n.e.p., de lana o de pelo fino<br />
6116.92 Guantes y similares, de punto, n.e.p., de algodón<br />
6116.93 Guantes y similares, de punto, n.e.p., de fibras sintéticas<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6116.99 Guantes y similares, de punto, n.e.p., de las demás materias<br />
textiles<br />
6117.10Chales, pañuelos para el cuello, velos y artículos similares, de<br />
punto, de materias textiles<br />
6117.20 Corbatas y lazos similares, de punto, de materias textiles<br />
6117.80 Complementos de vestir de punto, n.e.p., de materias textiles<br />
6117.90 Partes de prendas o de complementos de vestir de punto, de<br />
materias textiles<br />
Cap. 62 Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto<br />
6201.11Abrigos y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
lana o de pelo fino<br />
6201.12 Abrigos y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños,<br />
de algodón<br />
6201.13Abrigos y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6201.19Abrigos y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
las demás materias textiles<br />
6201.91Anoraks y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
lana o de pelo fino<br />
6201.92 Anoraks y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños,<br />
de algodón<br />
6201.93Anoraks y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6201.99Anoraks y artículos similares, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
las demás materias textiles<br />
6202.11Abrigos y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas, de<br />
lana o de pelo fino<br />
6202.12 Abrigos y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas,<br />
de algodón<br />
6202.13Abrigos y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6202.19Abrigos y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas, de<br />
las demás materias textiles<br />
6202.91Anoraks y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas, de<br />
lana o de pelo fino<br />
6202.92 Anoraks y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas,<br />
de algodón<br />
6202.93Anoraks y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas, de<br />
fibras sintéticas o artificiales<br />
6202.99Anoraks y artículos similares, exc. punto, para mujeres/niñas, de<br />
las demás materias textiles<br />
6203.11 Trajes o ternos, exc. punto, para hombres/niños, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6203.12 Trajes o ternos, exc. punto, para hombres/niños, de fibras<br />
sintéticas<br />
6203.19 Trajes o ternos, exc. punto, para hombres/niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6203.21 Conjuntos, exc. punto, para hombres/niños, de lana o de pelo<br />
fino<br />
6203.22 Conjuntos, exc. punto, para hombres/niños, de algodón<br />
6203.23 Conjuntos, exc. punto, para hombres/niños, de fibras sintéticas<br />
6203.29 Conjuntos, exc. punto, para hombres/niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6203.31 Chaquetas (sacos), exc. punto, para hombres/niños, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6203.32 Chaquetas (sacos), exc. punto, para hombres/niños, de algodón<br />
6203.33 Chaquetas (sacos), exc. punto, para hombres/niños, de fibras<br />
sintéticas<br />
6203.39Chaquetas (sacos), exc. punto, para hombres/niños, de las demás<br />
materias textiles<br />
6203.41Pantalones y pantalones cortos, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
lana o de pelo fino<br />
6203.42 Pantalones y pantalones cortos, exc. punto, para hombres/niños,<br />
de algodón<br />
6203.43Pantalones y pantalones cortos, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
fibras sintéticas<br />
6203.49Pantalones y pantalones cortos, exc. punto, para hombres/niños, de<br />
las demás materias textiles<br />
6204.11 Trajes-sastre, exc. punto, para mujeres/niñas, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6204.12 Trajes-sastre, exc. punto, para mujeres/niñas, de algodón<br />
6204.13 Trajes-sastre, exc. punto, para mujeres/niñas, de fibras<br />
sintéticas<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6204.19 Trajes-sastre, exc. punto, para mujeres/niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6204.21 Conjuntos, exc. punto, para mujeres/niñas, de lana o de pelo<br />
fino<br />
6204.22 Conjuntos, exc. punto, para mujeres/niñas, de algodón<br />
6204.23 Conjuntos, exc. punto, para mujeres/niñas, de fibras sintéticas<br />
6204.29 Conjuntos, exc. punto, para mujeres/niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6204.31 Chaquetas (sacos), exc. punto, para mujeres/niñas, de lana o de<br />
pelo fino<br />
6204.32 Chaquetas (sacos), exc. punto, para mujeres/niñas, de algodón<br />
6204.33 Chaquetas (sacos), exc. punto, para mujeres/niñas, de fibras<br />
sintéticas<br />
6204.39Chaquetas (sacos), exc. punto, para mujeres/niñas, de las demás<br />
materias textiles<br />
6204.41 Vestidos, exc. punto, para mujeres/niñas, de lana o de pelo<br />
fino<br />
6204.42 Vestidos, exc. punto, para mujeres/niñas, de algodón<br />
6204.43 Vestidos, exc. punto, para mujeres/niñas, de fibras sintéticas<br />
6204.44 Vestidos, exc. punto, para mujeres/niñas, de fibras<br />
artificiales<br />
6204.49 Vestidos, exc. punto, para mujeres/niñas, de las demás materias<br />
textiles<br />
6204.51Faldas mujeres/niñas, de lana o de pelos finos, excepto de punto<br />
6204.52Faldas mujeres/niñas, de algodón, excepto de punto<br />
6204.53Faldas mujeres/niñas, de fibras sintéticas, excepto de punto<br />
6204.59Faldas mujeres/niñas, de las demás mat. textiles, excepto de punto<br />
6204.61Pantalones y pantalones cortos mujeres/niñas, de lana o de pelos<br />
finos, excepto de punto<br />
6204.62Pantalones y pantalones cortos mujeres/niñas, de algodón, excepto de<br />
punto<br />
6204.63Pantalones y pantalones cortos mujeres/niñas, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6204.69Pantalones y pantalones cortos mujeres/niñas, de las demás mat.<br />
textiles, excepto de punto<br />
6205.10 Camisas hombres/niños, de lana o de pelos finos, excepto de<br />
punto<br />
6205.20 Camisas hombres/niños, de algodón, excepto de punto<br />
6205.30 Camisas hombres/niños, de fibras sintéticas o artificiales,<br />
excepto de punto<br />
6205.90 Camisas hombres/niños, de las demás mat. textiles, excepto de<br />
punto<br />
6206.10Camisas y blusas mujeres/niñas, de seda o desperdicios de seda,<br />
excepto de punto<br />
6206.20 Camisas y blusas mujeres/niñas, de lana o pelos finos, excepto<br />
de punto<br />
6206.30 Camisas y blusas mujeres/niñas, de algodón, excepto de punto<br />
6206.40Camisas y blusas mujeres/niñas, de fibras sintéticas o artificiales,<br />
excepto de punto<br />
6206.90 Camisas y blusas mujeres/niñas, de las demás mat. textiles,<br />
excepto de punto<br />
6207.11 Calzoncillos hombres/niños, de algodón, excepto de punto<br />
6207.19 Calzoncillos hombres/niños, de las demás materias textiles,<br />
excepto de punto<br />
6207.21 Camisones y pijamas hombres/niños, de algodón, excepto de punto<br />
6207.22Camisones y pijamas hombres/niños, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6207.29 Camisones y pijamas hombres/niños, de las demás mat. textiles,<br />
excepto de punto<br />
6207.91 Albornoces, batas y similares hombres/niños, de algodón,<br />
excepto de punto<br />
6207.92Albornoces, batas y similares hombres/niños, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6207.99Albornoces, batas y similares hombres/niños, de las demás materias<br />
textiles, excepto de punto<br />
6208.11Combinaciones y enaguas mujeres/niñas, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6208.19Combinaciones y enaguas mujeres/niñas, de las demás materias<br />
textiles, excepto de punto<br />
6208.21Camisones y pijamas mujeres/niñas, de algodón, excepto de punto<br />
6208.22Camisones y pijamas mujeres/niñas, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6208.29Camisones y pijamas mujeres/niñas, de las demás materias textiles,<br />
excepto de punto<br />
6208.91Bragas, albornoces, etc. mujeres/niñas, de algodón, excepto de punto<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6208.92Bragas, albornoces, etc. mujeres/niñas, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6208.99Bragas, albornoces, etc. mujeres/niñas, de las demás materias<br />
textiles, excepto de punto<br />
6209.10Prendas y complementos de vestir para bebés, de lana o de pelos<br />
finos, excepto de punto<br />
6209.20Prendas y complementos de vestir para bebés, de algodón, excepto de<br />
punto<br />
6209.30Prendas y complementos de vestir para bebés, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6209.90Prendas y complementos de vestir para bebés, de las demás materias<br />
textiles, excepto de punto<br />
6210.10 Prendas de fieltro y telas sin tejer<br />
6210.20Abrigos y similares hombres/niños, de tejidos impregnados,<br />
recubiertos, revestidos, etc.<br />
6210.30Abrigos y similares mujeres/niñas, de tejidos impregnados,<br />
recubiertos, revestidos, etc.<br />
6210.40Prendas n.e.p. hombres/niños, de tejidos impregnados, recubiertos,<br />
revestidos, etc.<br />
6210.50Prendas n.e.p. mujeres/niñas, de tejidos impregnados, recubiertos,<br />
revestidos, etc.<br />
6211.11Trajes y pantalones de baño hombres/niños, de materias textiles,<br />
excepto de punto<br />
6211.12Trajes y pantalones de baño mujeres/niñas, de materias textiles,<br />
excepto de punto<br />
6211.20Monos y conjuntos de esquí, de materias textiles, excepto de punto<br />
6211.31 Prendas n.e.p. hombres/niños, de lana o de pelos finos, excepto<br />
de punto<br />
6211.32 Prendas n.e.p. hombres/niños, de algodón, excepto de punto<br />
6211.33Prendas n.e.p. hombres/niños, de fibras sintéticas o artificiales,<br />
excepto de punto<br />
6211.39Prendas n.e.p. hombres/niños, de las demás mat. textiles, excepto de<br />
punto<br />
6211.41 Prendas n.e.p. mujeres/niñas, de lana o de pelos finos, excepto<br />
de punto<br />
6211.42 Prendas n.e.p. mujeres/niñas, de algodón, excepto de punto<br />
6211.43Prendas n.e.p. mujeres/niñas, de fibras sintéticas o artificiales,<br />
excepto de punto<br />
6211.49Prendas n.e.p. mujeres/niñas, de las demás mat. textiles, excepto de<br />
punto<br />
6212.10 Sostenes y sus partes, de materias textiles<br />
6212.20 Fajas, fajas braga y sus partes, de materias textiles<br />
6212.30 Fajas-sostén y similares y sus partes, de materias textiles<br />
6212.90 Corsés, tirantes y similares y sus partes, de materias textiles<br />
6213.10 Pañuelos de bolsillo, de seda o desperdicios de seda, excepto<br />
de punto<br />
6213.20 Pañuelos de bolsillo, de algodón, excepto de punto<br />
6213.90 Pañuelos de bolsillo, de las otras materias textiles, excepto<br />
de punto<br />
6214.10Chales, pañuelos, velos y similares, de seda o desperdicios de seda,<br />
excepto de punto<br />
6214.20 Chales, pañuelos, velos y similares, de lana o pelos finos,<br />
excepto de punto<br />
6214.30 Chales, pañuelos, velos y similares, de fibras sintéticas,<br />
excepto de punto<br />
6214.40 Chales, pañuelos, velos y similares, de fibras artificiales,<br />
excepto de punto<br />
6214.90 Chales, pañuelos, velos y similares, de las demás materias<br />
textiles, excepto de punto<br />
6215.10 Corbatas y lazos de pajarita, de seda o desperdicios de seda,<br />
excepto de punto<br />
6215.20 Corbatas y lazos de pajarita, de fibras sintéticas o<br />
artificiales, excepto de punto<br />
6215.90 Corbatas y lazos de pajarita, de las demás materias textiles,<br />
excepto de punto<br />
6216.00 Guantes, de materias textiles, excepto de punto<br />
6217.10 Complementos de vestir n.e.p., de materias textiles, excepto de<br />
punto<br />
6217.90 Partes de prendas o complementos de vestir, de materias<br />
textiles, excepto de punto<br />
Cap. 63 Los demás artículos textiles confeccionados, surtidos,<br />
prendería, etc.<br />
6301.10 Mantas eléctricas de materias textiles<br />
6301.20 Mantas de lana o de pelos finos (excepto las eléctricas)<br />
6301.30 Mantas de algodón (excepto las eléctricas)<br />
6301.40 Mantas de fibras sintéticas (excepto las eléctricas)<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6301.90 Mantas de las demás materias textiles (excepto las eléctricas)<br />
6302.10 Ropa de cama de materias textiles, de punto<br />
6302.21 Ropa de cama de algodón, estampada, excepto de punto<br />
6302.22 Ropa de cama de fibras sintéticas, estampada, excepto de punto<br />
6302.29 Ropa de cama de las demás mat. textiles, estampada, excepto de<br />
punto<br />
6302.31 Ropa de cama, de algodón, n.e.p.<br />
6302.32 Ropa de cama, de fibras sintéticas o artificiales, n.e.p.<br />
6302.39 Ropa de cama, de las demás materias textiles, n.e.p.<br />
6302.40 Ropa de mesa, de materias textiles, de punto<br />
6302.51 Ropa de mesa, de algodón, excepto de punto<br />
6302.52 Ropa de mesa, de lino, excepto de punto<br />
6302.53 Ropa de mesa, de fibras sintéticas o artificiales, excepto de<br />
punto<br />
6302.59 Ropa de mesa, de las demás materias textiles, excepto de punto<br />
6302.60 Ropa de tocador o de cocina, de tejido de toalla con bucles, de<br />
algodón<br />
6302.91 Ropa de tocador o de cocina, de algodón, n.e.p.<br />
6302.92 Ropa de tocador o de cocina, de lino<br />
6302.93 Ropa de tocador o de cocina, de fibras sintéticas o<br />
artificiales<br />
6302.99 Ropa de tocador o de cocina, de las demás materias textiles<br />
6303.11 Visillos, cortinas, estores y guardamalletas, de algodón, de<br />
punto<br />
6303.12 Visillos, cortinas, estores y guardamalletas, de fibras<br />
sintéticas, de punto<br />
6303.19 Visillos, cortinas, estores y guardamalletas, de las demás mat.<br />
textiles, de punto<br />
6303.91Visillos, cortinas, estores y guardamalletas, de algodón, excepto de<br />
punto<br />
6303.92Visillos, cortinas, estores y guardamalletas, de fibras sintéticas,<br />
excepto de punto<br />
6303.99Visillos, cortinas, estores y guardamalletas, de las demás mat.<br />
textiles, excepto de punto<br />
6304.11 Colchas de materias textiles, n.e.p., de punto<br />
6304.19 Colchas de materias textiles, n.e.p., excepto de punto<br />
6304.91 Artículos de moblaje n.e.p., de mat. textiles, de punto<br />
6304.92 Artículos de moblaje n.e.p., de algodón, excepto de punto<br />
6304.93 Artículos de moblaje n.e.p., de fibras sintéticas, excepto de<br />
punto<br />
6304.99 Artículos de moblaje n.e.p., de las demás mat. textiles,<br />
excepto de punto<br />
6305.10 Sacos y talegas, para envasar, de yute o de otras fibras<br />
textiles del líber<br />
6305.20 Sacos y talegas, para envasar, de algodón<br />
6305.31 Sacos y talegas, para envasar, de tiras de polietileno o de<br />
polipropileno<br />
6305.39 Sacos y talegas, para envasar, de las demás materias textiles<br />
artificiales<br />
6305.90 Sacos y talegas, para envasar, de las demás materias textiles<br />
6306.11 Toldos de cualquier clase, de algodón<br />
6306.12 Toldos de cualquier clase, de fibras sintéticas<br />
6306.19 Toldos de cualquier clase, de de las demás mat. textiles<br />
6306.21 Tiendas, de algodón<br />
6306.22 Tiendas, de fibras sintéticas<br />
6306.29 Tiendas, de las demás materias textiles<br />
6306.31 Velas, de fibras sintéticas<br />
6306.39 Velas, de las demás materias textiles<br />
6306.41 Colchones neumáticos, de algodón<br />
6306.49 Colchones neumáticos, de las demás materias textiles<br />
6306.91 Artículos de acampar n.e.p. de algodón<br />
6306.99Artículos de acampar n.e.p. de las demás materias textiles<br />
6307.10Aspilleras, bayetas, franelas y artículos de limpieza similares, de<br />
materias textiles<br />
6307.20Cinturones y chalecos salvavidas, de materias textiles<br />
6307.90Artículos confeccionados de mat. textiles, n.e.p., incluidos los<br />
patrones para prendas<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
6308.00Surtidos const. por piezas de tejido e hilados, para la confección<br />
de alfombras, tapicería, etc.<br />
6309.00Artículos de prendería<br />
Productos textiles y prendas de vestir comprendidos en los capítulos<br />
30-49, 64-96<br />
Nº del SA Designación de los productos<br />
3005.90 Guatas, gasas, vendas y artículos análogos<br />
ex 3921.12} {<br />
ex 3921.13} {Telas tejidas, de punto o sin tejer, recubiertas, revestidas o<br />
estratificadas con plástico<br />
ex 3921.90} {<br />
ex 4202.12} {<br />
ex 4202.22}{Bolsos de viaje, bolsos de mano y productos planos con superf.<br />
recubrim. ext. ppalment. {de mat. tex.<br />
ex 4202.32} {<br />
ex 4202.92} {<br />
ex 6405.20 Calzado con suela y parte superior de fieltro de lana<br />
ex 6406.10 Parte superior de calzado con 50% o más, con superf. recubrim.<br />
ext. mat. text.<br />
ex 6406.99 Polainas, botines<br />
6501.00 Cascos, platos (discos) y bandas (cilindros), de fieltro para<br />
sombreros<br />
6502.00 Cascos para sombreros, trenzados o fabricados por unión de<br />
bandas de cualquier materia 6503.00 Sombreros y demás tocados de<br />
fieltro<br />
6504.00Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados por unión de<br />
bandas de cualquier materia<br />
6505.90 Sombreros y demás tocados, de punto de encaje o de otra materia<br />
textil<br />
6601.10 Paraguas, sombrillas y quitasoles de jardín<br />
6601.91 Otros tipos de paraguas, sombrillas y quitasoles, con mástil o<br />
mango telescópico<br />
6601.99 Los demás paraguas, sombrillas y quitasoles<br />
ex 7019.10 Hilados de fibra de vidrio<br />
ex 7019.20 Tejidos de fibra de vidrio<br />
8708.21 Cinturones de seguridad para vehículos automóviles<br />
8804.00 Paracaídas, partes y accesorios<br />
9113.90 Pulseras de materias textiles para relojes<br />
ex 9404.90Almohadas y cojines de algodón; cubrepiés; edredones y<br />
artículos análogos de mat. text.<br />
9502.91 Prendas de vestir para muñecas<br />
ex 9612.10Cintas tejidas de fibras sint. o artif., excepto de anchura<br />
inferior a 30 mm, acond. perm. en recambios<br />
ACUERDO SOBRE OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO<br />
Los Miembros<br />
Habida cuenta de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales<br />
Multilaterales;<br />
Deseando promover la realización de los objetivos del GATT de 1994;<br />
Reconociendo la importancia de la contribución que las normas<br />
internacionales y los sistemas internacionales de evaluación de la<br />
conformidad pueden hacer a ese respecto al aumentar la eficacia de la<br />
producción y facilitar el comercio internacional;<br />
Deseando, por consiguiente, alentar la elaboración de normas<br />
internacionales y de sistemas internacionales de evaluación de la<br />
conformidad;<br />
Deseando, sin embargo, asegurar que los reglamentos técnicos y<br />
normas, incluidos los requisitos de envase y embalaje, marcado y<br />
etiquetado, y los procedimientos de evaluación de la conformidad con los<br />
reglamentos técnicos y las normas, no creen obstáculos innecesarios al<br />
comercio internacional;<br />
Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que adopte las<br />
medidas necesarias para asegurar la calidad de sus exportaciones, o para<br />
la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o<br />
la preservación de los vegetales, para la protección del medio ambiente, o<br />
para la prevención de prácticas que puedan inducir a error, a los niveles<br />
que considere apropiados, a condición de que no las aplique en forma tal<br />
que constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificado entre<br />
los países en que prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción<br />
encubierta del comercio internacional, y de que en lo demás sean conformes<br />
a las disposiciones del presente Acuerdo;<br />
Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que adopte las<br />
medidas necesarias para la protección de sus intereses esenciales en<br />
materia de seguridad;<br />
Reconociendo la contribución que la normalización internacional puede<br />
hacer a la transferencia de tecnología de los países desarrollados hacia<br />
los países en desarrollo;<br />
Reconociendo que los países en desarrollo pueden encontrar<br />
dificultades especiales en la elaboración y la aplicación de reglamentos<br />
técnicos y de normas, así como de procedimientos de evaluación de la<br />
conformidad con los reglamentos técnicos y las normas, y deseando ayudar a<br />
esos países en los esfuerzos que realicen en esta esfera;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Disposiciones generales<br />
1.1 Los términos generales relativos a normalización y procedimientos<br />
de evaluación de la conformidad tendrán generalmente el sentido que les dan<br />
las definiciones adoptadas dentro del sistema de las Naciones Unidas y por<br />
las instituciones internacionales con actividades de normalización,<br />
teniendo en cuenta su contexto y el objeto y fin del presente Acuerdo.<br />
1.2 Sin embargo, a los efectos del presente Acuerdo el sentido de los<br />
términos definidos en el Anexo 1 será el que allí se precisa.<br />
1.3 Todos los productos, comprendidos los industriales y los<br />
agropecuarios, quedarán sometidos a las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
1.4 Las especificaciones de compra establecidas por instituciones<br />
gubernamentales para las necesidades de producción o de consumo de<br />
instituciones gubernamentales no estarán sometidas a las disposiciones del<br />
presente Acuerdo, sino que se regirán por el Acuerdo sobre Contratación<br />
Pública, en función del alcance de éste.<br />
1.5 Las disposiciones del presente Acuerdo no son aplicables a las<br />
medidas sanitarias y fitosanitarias definidas en el Anexo A del Acuerdo<br />
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.<br />
1.6 Se considerará que todas las referencias hechas en el presente<br />
Acuerdo a los reglamentos técnicos, a las normas y a los procedimientos de<br />
evaluación de la conformidad se aplican igualmente a cualquier enmienda a<br />
los mismos, así como a cualquier adición a sus reglas o a la lista de los<br />
productos a que se refieran, con excepción de las enmiendas y adiciones de<br />
poca importancia.<br />
REGLAMENTOS TECNICOS Y NORMAS<br />
Artículo 2º<br />
Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos<br />
por instituciones del gobierno central<br />
Por lo que se refiere a las instituciones de su gobierno central:<br />
2.1 Los Miembros se asegurarán de que, con respecto a los reglamentos<br />
técnicos, se dé a los productos importados del territorio de cualquiera de<br />
los Miembros un trato no menos favorable que el otorgado a productos<br />
similares de origen nacional y a productos similares originarios de<br />
cualquier otro país.<br />
2.2 Los Miembros se asegurarán de que no se elaboren, adopten o<br />
apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear<br />
obstáculos innecesarios al comercio internacional. A tal fin, los<br />
reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para<br />
alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía<br />
no alcanzarlo. Tales objetivos legítimos son, entre otros: los<br />
imperativos de la seguridad nacional; la prevención de prácticas que<br />
puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad humanas, de<br />
la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente. Al evaluar esos<br />
riesgos, los elementos que es pertinente tomar en consideración son, entre<br />
otros: la información disponible científica y técnica, la tecnología de<br />
elaboración conexa o los usos finales a que se destinen los productos.<br />
2.3 Los reglamentos técnicos no se mantendrán si las circunstancias u<br />
objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existen o si las<br />
circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una manera menos<br />
restrictiva del comercio.<br />
2.4 Cuando sean necesarios reglamentos técnicos y existan normas<br />
internacionales pertinentes o sea inminente su formulación definitiva, los<br />
Miembros utilizarán esas normas internacionales, o sus elementos<br />
pertinentes, como base de sus reglamentos técnicos, salvo en el caso de que<br />
esas normas internacionales o esos elementos pertinentes sean un medio<br />
ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos<br />
perseguidos, por ejemplo a causa de factores climáticos o geográficos<br />
fundamentales o problemas tecnológicos fundamentales.<br />
2.5 Todo Miembro que elabore, adopte o aplique un reglamento técnico<br />
que pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros Miembros<br />
explicará, a petición de otro Miembro, la justificación del mismo a tenor<br />
de las disposiciones de los párrafos 2 a 4 del presente artículo. Siempre<br />
que un reglamento técnico se elabore, adopte o aplique para alcanzar uno de<br />
los objetivos legítimos mencionados expresamente en el párrafo 2, y esté en<br />
conformidad con las normas internacionales pertinentes, se presumirá, a<br />
reserva de impugnación, que no crea un obstáculo innecesario al comercio<br />
internacional.<br />
2.6 Con el fin de armonizar sus reglamentos técnicos en el mayor<br />
grado posible, los Miembros participarán plenamente, dentro de los límites<br />
de sus recursos, en la elaboración, por las instituciones internacionales<br />
competentes con actividades de normalización, de normas internacionales<br />
referentes a los productos para los que hayan adoptado, o prevean adoptar,<br />
reglamentos técnicos.<br />
2.7 Los Miembros considerarán favorablemente la posibilidad de<br />
aceptar como equivalentes reglamentos técnicos de otros Miembros aun cuando<br />
difieran de los suyos, siempre que tengan la convicción de que esos<br />
reglamentos cumplen adecuadamente los objetivos de sus propios reglamentos.<br />
2.8 En todos los casos en que sea procedente, los reglamentos<br />
técnicos basados en prescripciones para los productos serán definidos por<br />
los Miembros en función de las propiedades de uso y empleo de los productos<br />
más bien que en función de su diseño o de sus características descriptivas.<br />
2.9 En todos los casos en que no exista una norma internacional<br />
pertinente o en que el contenido técnico de un reglamento técnico en<br />
proyecto no esté en conformidad con el contenido técnico de las normas<br />
internacionales pertinentes, y siempre que dicho reglamento técnico pueda<br />
tener un efecto significativo en el comercio de otros Miembros, los<br />
Miembros:<br />
2.9.1 anunciarán mediante un aviso en una publicación, en una etapa<br />
convenientemente temprana, de modo que pueda llegar a conocimiento de las<br />
partes interesadas de los demás Miembros, que proyectan introducir un<br />
determinado reglamento técnico;<br />
2.9.2 notificarán a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría,<br />
cuáles serán los productos abarcados por el reglamento técnico en proyecto,<br />
indicando brevemente su objetivo y razón de ser. Tales notificaciones se<br />
harán en una etapa convenientemente temprana, cuando puedan aún<br />
introducirse modificaciones y tenerse en cuenta las observaciones que se<br />
formulen;<br />
2.9.3 previa solicitud, facilitarán a los demás Miembros detalles sobre el<br />
reglamento técnico en proyecto o el texto del mismo y señalarán, siempre<br />
que sea posible, las partes que en sustancia difieran de las normas<br />
internacionales pertinentes;<br />
2.9.4 sin discriminación alguna, preverán un plazo prudencial para que los<br />
demás Miembros puedan formular observaciones por escrito, mantendrán<br />
conversaciones sobre esas observaciones si así se les solicita, y tomarán<br />
en cuenta dichas observaciones escritas y los resultados de dichas<br />
conversaciones.<br />
2.10 Sin perjuicio de lo dispuesto en la introducción del párrafo 9,<br />
si a algún Miembro se le planteasen o amenazaran planteársele problemas<br />
urgentes de seguridad, sanidad, protección del medio ambiente o seguridad<br />
nacional, dicho Miembro podrá omitir los trámites enumerados en el<br />
párrafo 9 según considere necesario, a condición de que al adoptar el<br />
reglamento técnico cumpla con lo siguiente:<br />
2.10.1 notificar inmediatamente a los demás Miembros, por conducto de la<br />
Secretaría, el reglamento técnico y los productos de que se trate,<br />
indicando brevemente el objetivo y la razón de ser del reglamento técnico,<br />
así como la naturaleza de los problemas urgentes;<br />
2.10.2 previa solicitud, facilitar a los demás Miembros el texto del<br />
reglamento técnico;<br />
2.10.3 dar sin discriminación a los demás Miembros la posibilidad<br />
de formular observaciones por escrito, mantener conversaciones sobre ellas<br />
si así se le solicita, y tomar en cuenta estas observaciones escritas y los<br />
resultados de dichas conversaciones.<br />
2.11 Los Miembros se asegurarán de que todos los reglamentos técnicos<br />
que hayan sido adoptados se publiquen prontamente o se pongan de otra<br />
manera a disposición de las partes interesadas de los demás Miembros para<br />
que éstas puedan conocer su contenido.<br />
2.12 Salvo en las circunstancias urgentes mencionadas en el párrafo<br />
10, los Miembros preverán un plazo prudencial entre la publicación de los<br />
reglamentos técnicos y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los<br />
productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en<br />
desarrollo Miembros, para adaptar sus productos o sus métodos de producción<br />
a las prescripciones del Miembro importador.<br />
Artículo 3º<br />
Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por<br />
instituciones<br />
públicas locales y por instituciones no gubernamentales<br />
En lo que se refiere a sus instituciones públicas locales y a las<br />
instituciones no gubernamentales existentes en su territorio:<br />
3.1 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para lograr que dichas instituciones cumplan las disposiciones del<br />
artículo 2º, a excepción de la obligación de notificar estipulada en los<br />
apartados 9.2 y 10.1 del artículo 2º.<br />
3.2 Los Miembros se asegurarán de que los reglamentos técnicos de los<br />
gobiernos locales del nivel inmediatamente inferior al del gobierno central<br />
de los Miembros se notifiquen de conformidad con las disposiciones de los<br />
apartados 9.2 y 10.1 del artículo 2º, quedando entendido que no se exigirá<br />
notificar los reglamentos técnicos cuyo contenido técnico sea en sustancia<br />
el mismo que el de los reglamentos técnicos ya notificados de instituciones<br />
del gobierno central del Miembro interesado.<br />
3.3 Los Miembros podrán exigir que los contactos con otros Miembros,<br />
incluidas las notificaciones, el suministro de información, la formulación<br />
de observaciones y la celebración de discusiones objeto de los párrafos 9 y<br />
10 del artículo 2º, se realicen por conducto del gobierno central.<br />
3.4 Los Miembros no adoptarán medidas que obliguen o alienten a las<br />
instituciones públicas locales o a las instituciones no gubernamentales<br />
existentes en su territorio a actuar de manera incompatible con las<br />
disposiciones del artículo 2º.<br />
3.5 En virtud del presente Acuerdo, los Miembros son plenamente<br />
responsables de la observancia de todas las disposiciones del artículo 2º.<br />
Los Miembros elaborarán y aplicarán medidas y mecanismos positivos que<br />
favorezcan la observancia de las disposiciones del artículo 2º por las<br />
instituciones que no sean del gobierno central.<br />
Artículo 4º<br />
Elaboración, adopción y aplicación de normas<br />
4.1 Los Miembros se asegurarán de que las instituciones de su<br />
gobierno central con actividades de normalización acepten y cumplan el<br />
Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de<br />
Normas (denominado en el presente Acuerdo "Código de Buena Conducta") que<br />
figura en el Anexo 3 del presente Acuerdo. También tomarán las medidas<br />
razonables que estén a su alcance para lograr que las instituciones<br />
públicas locales y las instituciones no gubernamentales con actividades de<br />
normalización existentes en su territorio, así como las instituciones<br />
regionales con actividades de normalización de las que sean miembros ellos<br />
mismos o una o varias instituciones de su territorio, acepten y cumplan el<br />
Código de Buena Conducta. Además, los Miembros no adoptarán medidas que<br />
tengan por efecto obligar o alentar directa o indirectamente a dichas<br />
instituciones con actividades de normalización a actuar de manera<br />
incompatible con el Código de Buena Conducta. Las obligaciones de los<br />
Miembros con respecto al cumplimiento de las disposiciones del Código de<br />
Buena Conducta por las instituciones con actividades de normalización se<br />
aplicarán con independencia de que una institución con actividades de<br />
normalización haya aceptado o no el Código de Buena Conducta.<br />
4.2 Los Miembros reconocerán que las instituciones con actividades de<br />
normalización que hayan aceptado y cumplan el Código de Buena Conducta<br />
cumplen los principios del presente Acuerdo.<br />
CONFORMIDAD CON LOS REGLAMENTOS TECNICOS Y LAS NORMAS<br />
Artículo 5º<br />
Procedimientos de evaluación de la conformidad aplicados por<br />
las instituciones del gobierno central<br />
5.1 En los casos en que se exija una declaración positiva de<br />
conformidad con los reglamentos técnicos o las normas, los Miembros se<br />
asegurarán de que las instituciones de su gobierno central apliquen a los<br />
productos originarios de los territorios de otros Miembros las<br />
disposiciones siguientes:<br />
5.1.1 los procedimientos de evaluación de la conformidad se elaborarán,<br />
adoptarán y aplicarán de manera que se conceda acceso a los proveedores de<br />
productos similares originarios de los territorios de otros Miembros en<br />
condiciones no menos favorables que las otorgadas a los proveedores de<br />
productos similares de origen nacional u originarios de cualquier otro<br />
país, en una situación comparable; el acceso implicará el derecho de los<br />
proveedores a una evaluación de la conformidad según las reglas del<br />
procedimiento, incluida, cuando este procedimiento la prevea, la<br />
posibilidad de que las actividades de evaluación de la conformidad se<br />
realicen en el emplazamiento de las instalaciones y de recibir la marca del<br />
sistema;<br />
5.1.2 no se elaborarán, adoptarán o aplicarán procedimientos de evaluación<br />
de la conformidad que tengan por objeto o efecto crear obstáculos<br />
innecesarios al comercio internacional. Ello significa, entre otras cosas,<br />
que los procedimientos de evaluación de la conformidad no serán más<br />
estrictos ni se aplicarán de forma más rigurosa de lo necesario para dar al<br />
Miembro importador la debida seguridad de que los productos están en<br />
conformidad con los reglamentos técnicos o las normas aplicables, habida<br />
cuenta de los riesgos que provocaría el hecho de que no estuvieran en<br />
conformidad con ellos.<br />
5.2 Al aplicar las disposiciones del párrafo 1, los Miembros se<br />
asegurarán de que:<br />
5.2.1 los procedimientos de evaluación de la conformidad se inicien y<br />
ultimen con la mayor rapidez posible y en un orden no menos favorable para<br />
los productos originarios de los territorios de otros Miembros que para los<br />
productos nacionales similares;<br />
5.2.2 se publique el período normal de tramitación de cada procedimiento de<br />
evaluación de la conformidad o se comunique al solicitante, previa<br />
petición, el período de tramitación previsto; de que, cuando reciba una<br />
solicitud, la institución competente examine prontamente si la<br />
documentación está completa y comunique al solicitante todas las<br />
deficiencias de manera precisa y completa; de que la institución<br />
competente transmita al solicitante lo antes posible los resultados de la<br />
evaluación de una manera precisa y completa, de modo que puedan tomarse<br />
medidas correctivas si fuera necesario; de que, incluso cuando la<br />
solicitud presente deficiencias, la institución competente siga adelante<br />
con la evaluación de la conformidad hasta donde sea viable, si así lo pide<br />
el solicitante; y de que, previa petición, se informe al solicitante de la<br />
fase en que se encuentra el procedimiento, explicándole los eventuales<br />
retrasos;<br />
5.2.3 no se exija más información de la necesaria para evaluar la<br />
conformidad y calcular los derechos;<br />
5.2.4 el carácter confidencial de las informaciones referentes a los<br />
productos originarios de los territorios de otros Miembros, que resulten de<br />
tales procedimientos de evaluación de la conformidad o hayan sido<br />
facilitadas con motivo de ellos, se respete de la misma manera que en el<br />
caso de los productos nacionales y de manera que se protejan los intereses<br />
comerciales legítimos;<br />
5.2.5 los derechos que puedan imponerse por evaluar la conformidad de los<br />
productos originarios de los territorios de otros Miembros sean equitativos<br />
en comparación con los que se percibirían por evaluar la conformidad de<br />
productos similares de origen nacional u originarios de cualquier otro<br />
país, teniendo en cuenta los gastos de las comunicaciones, el transporte y<br />
otros gastos derivados de las diferencias de emplazamiento de las<br />
instalaciones del solicitante y las de la institución de evaluación de la<br />
conformidad;<br />
5.2.6 el emplazamiento de las instalaciones utilizadas en los<br />
procedimientos de evaluación de la conformidad y los procedimientos de<br />
selección de muestras no causen molestias innecesarias a los solicitantes,<br />
o sus agentes;<br />
5.2.7 cuando se modifiquen las especificaciones de un producto tras haberse<br />
declarado su conformidad con los reglamentos técnicos o las normas<br />
aplicables, el procedimiento de evaluación de la conformidad del producto<br />
modificado se circunscriba a lo necesario para determinar si existe la<br />
debida seguridad de que el producto sigue ajustándose a los reglamentos<br />
técnicos o a las normas aplicables;<br />
5.2.8 exista un procedimiento para examinar las reclamaciones relativas al<br />
funcionamiento de un procedimiento de evaluación de la conformidad y tomar<br />
medidas correctivas cuando la reclamación esté justificada.<br />
5.3 Ninguna disposición de los párrafos 1 y 2 impedirá a los Miembros<br />
la realización en su territorio de controles razonables por muestreo.<br />
5.4 En los casos en que se exija una declaración positiva de que los<br />
productos están en conformidad con los reglamentos técnicos o las normas,<br />
y existan o estén a punto de publicarse orientaciones o recomendaciones<br />
pertinentes de instituciones internacionales con actividades de<br />
normalización, los Miembros se asegurarán de que las instituciones del<br />
gobierno central utilicen esas orientaciones o recomendaciones, o las<br />
partes pertinentes de ellas, como base de sus procedimientos de evaluación<br />
de la conformidad, excepto en el caso de que, según debe explicarse<br />
debidamente previa petición, esas orientaciones o recomendaciones o las<br />
partes pertinentes de ellas no resulten apropiadas para los Miembros<br />
interesados por razones tales como imperativos de seguridad nacional, la<br />
prevención de prácticas que puedan inducir a error, protección de la salud<br />
o seguridad humanas, de la vida o salud animal o vegetal o del medio<br />
ambiente, factores climáticos u otros factores geográficos fundamentales o<br />
problemas tecnológicos o de infraestructura fundamentales.<br />
5.5 Con el fin de armonizar sus procedimientos de evaluación de la<br />
conformidad en el mayor grado posible, los Miembros participarán<br />
plenamente, dentro de los límites de sus recursos, en la elaboración por<br />
las instituciones internacionales competentes con actividades de<br />
normalización de orientaciones o recomendaciones referentes a los<br />
procedimientos de evaluación de la conformidad.<br />
5.6 En todos los casos en que no exista una orientación o<br />
recomendación pertinente de una institución internacional con actividades<br />
de normalización o en que el contenido técnico de un procedimiento de<br />
evaluación de la conformidad en proyecto no esté en conformidad con las<br />
orientaciones o recomendaciones pertinentes de instituciones<br />
internacionales con actividades de normalización, y siempre que el<br />
procedimiento de evaluación de la conformidad pueda tener un efecto<br />
significativo en el comercio de otros Miembros, los Miembros:<br />
5.6.1 anunciarán mediante un aviso en una publicación, en una etapa<br />
convenientemente temprana, de modo que pueda llegar a conocimiento de las<br />
partes interesadas de los demás Miembros, que proyectan introducir un<br />
determinado procedimiento de evaluación de la conformidad;<br />
5.6.2 notificarán a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría,<br />
cuáles serán los productos abarcados por el procedimiento de evaluación de<br />
la conformidad en proyecto, indicando brevemente su objetivo y razón de<br />
ser. Tales notificaciones se harán en una etapa convenientemente temprana,<br />
cuando puedan aún introducirse modificaciones y tenerse en cuenta las<br />
observaciones que se formulen;<br />
5.6.3 previa solicitud, facilitarán a los demás Miembros detalles sobre el<br />
procedimiento en proyecto o el texto del mismo y señalarán, siempre que sea<br />
posible, las partes que en sustancia difieran de las orientaciones o<br />
recomendaciones pertinentes de instituciones internacionales con<br />
actividades de normalización;<br />
5.6.4 sin discriminación alguna, preverán un plazo prudencial para que los<br />
demás Miembros puedan formular observaciones por escrito, mantendrán<br />
conversaciones sobre esas observaciones si así se les solicita y tomarán en<br />
cuenta dichas observaciones escritas y los resultados de dichas<br />
conversaciones.<br />
5.7 Sin perjuicio de lo dispuesto en la introducción del párrafo 6,<br />
si a algún Miembro se le planteasen o amenazaran planteársele problemas<br />
urgentes de seguridad, sanidad, protección del medio ambiente o seguridad<br />
nacional, dicho Miembro podrá omitir los trámites enumerados en el<br />
párrafo 6 según considere necesario, a condición de que al adoptar el<br />
procedimiento cumpla con lo siguiente:<br />
5.7.1 notificar inmediatamente a los demás Miembros, por conducto de la<br />
Secretaría, el procedimiento y los productos de que se trate, indicando<br />
brevemente el objetivo y la razón de ser del procedimiento, así como la<br />
naturaleza de los problemas urgentes;<br />
5.7.2 previa solicitud, facilitar a los demás Miembros el texto de las<br />
reglas del procedimiento;<br />
5.7.3 dar sin discriminación a los demás Miembros la posibilidad de<br />
formular observaciones por escrito, mantener conversaciones sobre esas<br />
observaciones si así se le solicita y tomar en cuenta dichas observaciones<br />
escritas y los resultados de dichas conversaciones.<br />
5.8 Los Miembros se asegurarán de que todos los procedimientos de<br />
evaluación de la conformidad que se hayan adoptado se publiquen prontamente<br />
o se pongan de otra manera a disposición de las partes interesadas de los<br />
demás Miembros para que éstas puedan conocer su contenido.<br />
5.9 Salvo en las circunstancias urgentes mencionadas en el párrafo 7,<br />
los Miembros preverán un plazo prudencial entre la publicación de las<br />
prescripciones relativas a los procedimientos de evaluación de la<br />
conformidad y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los<br />
productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en<br />
desarrollo Miembros, para adaptar sus productos o sus métodos de producción<br />
a las prescripciones del Miembro importador.<br />
Artículo 6º<br />
Reconocimiento de la evaluación de la conformidad por<br />
las instituciones del gobierno central<br />
Por lo que se refiere a las instituciones de su gobierno central:<br />
6.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos 3 y 4, los Miembros<br />
se asegurarán de que, cada vez que sea posible, se acepten los resultados<br />
de los procedimientos de evaluación de la conformidad de los demás<br />
Miembros, aun cuando esos procedimientos difieran de los suyos, siempre que<br />
tengan el convencimiento de que se trata de procedimientos que ofrecen un<br />
grado de conformidad con los reglamentos técnicos o normas pertinentes<br />
equivalente al de sus propios procedimientos. Se reconoce que podrá ser<br />
necesario proceder previamente a consultas para llegar a un entendimiento<br />
mutuamente satisfactorio por lo que respecta, en particular, a:<br />
6.1.1 la competencia técnica suficiente y continuada de las instituciones<br />
pertinentes de evaluación de la conformidad del Miembro exportador, con el<br />
fin de que pueda confiarse en la sostenida fiabilidad de los resultados de<br />
su evaluación de la conformidad; a este respecto, se tendrá en cuenta como<br />
exponente de una competencia técnica suficiente el hecho de que se haya<br />
verificado, por ejemplo mediante acreditación, que esas instituciones se<br />
atienen a las orientaciones o recomendaciones pertinentes de instituciones<br />
internacionales con actividades de normalización;<br />
6.1.2 la limitación de la aceptación de los resultados de la evaluación de<br />
la conformidad a los obtenidos por las instituciones designadas del Miembro<br />
exportador.<br />
6.2 Los Miembros se asegurarán de que sus procedimientos de<br />
evaluación de la conformidad permitan, en la medida de lo posible, la<br />
aplicación de las disposiciones del párrafo 1.<br />
6.3 Se insta a los Miembros a que acepten, a petición de otros<br />
Miembros, entablar negociaciones encaminadas a la conclusión de acuerdos de<br />
mutuo reconocimiento de los resultados de sus respectivos procedimientos de<br />
evaluación de la conformidad. Los Miembros podrán exigir que esos acuerdos<br />
cumplan los criterios enunciados en el párrafo 1 y sean mutuamente<br />
satisfactorios desde el punto de vista de las posibilidades que entrañen de<br />
facilitar el comercio de los productos de que se trate.<br />
6.4 Se insta a los Miembros a que autoricen la participación de las<br />
instituciones de evaluación de la conformidad ubicadas en los territorios<br />
de otros Miembros en sus procedimientos de evaluación de la conformidad en<br />
condiciones no menos favorables que las otorgadas a las instituciones<br />
ubicadas en su territorio o en el de cualquier otro país.<br />
Artículo 7º<br />
Procedimientos de evaluación de la conformidad aplicados<br />
por las instituciones públicas locales<br />
Por lo que se refiere a las instituciones públicas locales existentes<br />
en su territorio:<br />
7.1 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para lograr que dichas instituciones cumplan las disposiciones de<br />
los artículos 5º y 6º, a excepción de la obligación de notificar estipulada<br />
en los apartados 6.2 y 7.1 del artículo 5º.<br />
7.2 Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos de<br />
evaluación de la conformidad aplicados por los gobiernos locales del nivel<br />
inmediatamente inferior al del gobierno central de los Miembros se<br />
notifiquen de conformidad con las disposiciones de los apartados 6.2 y 7.1<br />
del artículo 5º, quedando entendido que no se exigirá notificar los<br />
procedimientos de evaluación de la conformidad cuyo contenido técnico sea<br />
en sustancia el mismo que el de los procedimientos ya notificados de<br />
evaluación de la conformidad por las instituciones del gobierno central de<br />
los Miembros interesados.<br />
7.3 Los Miembros podrán exigir que los contactos con otros Miembros,<br />
incluidas las notificaciones, el suministro de información, la formulación<br />
de observaciones y la celebración de conversaciones objeto de los párrafos<br />
6 y 7 del artículo 5º, se realicen por conducto del gobierno central.<br />
7.4 Los Miembros no adoptarán medidas que obliguen o alienten a las<br />
instituciones públicas locales existentes en sus territorios a actuar de<br />
manera incompatible con las disposiciones de los artículos 5º y 6º.<br />
7.5 En virtud del presente Acuerdo, los Miembros son plenamente<br />
responsables de la observancia de todas las disposiciones de los<br />
artículos 5 y 6. Los Miembros elaborarán y aplicarán medidas y mecanismos<br />
positivos que favorezcan la observancia de las disposiciones de los<br />
artículos 5º y 6º por las instituciones que no sean del gobierno central.<br />
Artículo 8º<br />
Procedimientos de evaluación de la conformidad aplicados<br />
por las instituciones no gubernamentales<br />
8.1 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para asegurarse de que las instituciones no gubernamentales<br />
existentes en su territorio que apliquen procedimientos de evaluación de la<br />
conformidad cumplan las disposiciones de los artículos 5º y 6º, a excepción<br />
de la obligación de notificar los procedimientos de evaluación de la<br />
conformidad en proyecto. Además, los Miembros no adoptarán medidas que<br />
tengan por efecto obligar o alentar directa o indirectamente a esas<br />
instituciones a actuar de manera incompatible con las disposiciones de los<br />
artículos 5º y 6º.<br />
8.2 Los Miembros se asegurarán de que las instituciones de su<br />
gobierno central sólo se atengan a los procedimientos de evaluación de la<br />
conformidad aplicados por instituciones no gubernamentales si éstas cumplen<br />
las disposiciones de los artículos 5º y 6º, a excepción de la obligación de<br />
notificar los procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto.<br />
Artículo 9º<br />
Sistemas internacionales y regionales<br />
9.1 Cuando se exija una declaración positiva de conformidad con un<br />
reglamento técnico o una norma, los Miembros elaborarán y adoptarán,<br />
siempre que sea posible, sistemas internacionales de evaluación de la<br />
conformidad y se harán miembros de esos sistemas o participarán en ellos.<br />
9.2 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para lograr que los sistemas internacionales y regionales de<br />
evaluación de la conformidad de los que las instituciones competentes de su<br />
territorio sean miembros o participantes cumplan las disposiciones de los<br />
artículos 5º y 6º. Además, los Miembros no adoptarán medidas que tengan<br />
por efecto obligar o alentar directa o indirectamente a esos sistemas a<br />
actuar de manera incompatible con alguna de las disposiciones de los<br />
artículos 5º y 6º.<br />
9.3 Los Miembros se asegurarán de que las instituciones de su<br />
gobierno central sólo se atengan a los sistemas internacionales o<br />
regionales de evaluación de la conformidad en la medida en que éstos<br />
cumplan las disposiciones de los artículos 5º y 6º, según proceda.<br />
INFORMACION Y ASISTENCIA<br />
Artículo 10<br />
Información sobre los reglamentos técnicos, las normas y los<br />
procedimientos de evaluación de la conformidad<br />
10.1 Cada Miembro se asegurará de que exista un servicio que pueda<br />
responder a todas las peticiones razonables de información formuladas por<br />
otros Miembros y por partes interesadas de los demás Miembros y facilitar<br />
los documentos pertinentes referentes a:<br />
10.1.1 los reglamentos técnicos que hayan adoptado o proyecten adoptar<br />
dentro de su territorio las instituciones del gobierno central, las<br />
instituciones públicas locales, las instituciones no gubernamentales<br />
legalmente habilitadas para hacer aplicar un reglamento técnico o las<br />
instituciones regionales con actividades de normalización de las que<br />
aquellas instituciones sean miembros o participantes;<br />
10.1.2 las normas que hayan adoptado o proyecten adoptar dentro de su<br />
territorio las instituciones del gobierno central, las instituciones<br />
públicas locales o las instituciones regionales con actividades de<br />
normalización de las que aquellas instituciones sean miembros o<br />
participantes;<br />
10.1.3 los procedimientos de evaluación de la conformidad existentes o en<br />
proyecto que sean aplicados dentro de su territorio por instituciones del<br />
gobierno central, instituciones públicas locales o instituciones no<br />
gubernamentales legalmente habilitadas para hacer aplicar un reglamento<br />
técnico, o por instituciones regionales de las que aquellas instituciones<br />
sean miembros o participantes;<br />
10.1.4 la condición de integrante o participante del Miembro, o de las<br />
instituciones del gobierno central o las instituciones públicas locales<br />
competentes dentro de su territorio, en instituciones internacionales y<br />
regionales con actividades de normalización y en sistemas de evaluación de<br />
la conformidad, así como en acuerdos bilaterales y multilaterales dentro<br />
del alcance del presente Acuerdo; dicho servicio también habrá de poder<br />
facilitar la información que razonablemente pueda esperarse sobre las<br />
disposiciones de esos sistemas y acuerdos;<br />
10.1.5 los lugares donde se encuentren los avisos publicados de conformidad<br />
con el presente Acuerdo, o la indicación de dónde se pueden obtener esas<br />
informaciones y acuerdos.<br />
10.1.6 los lugares donde se encuentren los servicios a que se refiere el<br />
párrafo 3.<br />
10.2 No obstante, si por razones jurídicas o administrativas un<br />
Miembro establece más de un servicio de información, ese Miembro<br />
suministrará a los demás Miembros información completa y precisa sobre la<br />
esfera de competencia asignada a cada uno de esos servicios. Además, ese<br />
Miembro velará por que toda petición dirigida por error a un servicio se<br />
transmita prontamente al servicio que corresponda.<br />
10.3 Cada Miembro tomará las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para asegurarse de que existan uno o varios servicios que puedan<br />
responder a todas las peticiones razonables de información formuladas por<br />
otros Miembros y por partes interesadas de los demás Miembros así como<br />
facilitar o indicar dónde pueden obtenerse los documentos pertinentes<br />
referentes a:<br />
10.3.1 las normas que hayan adoptado o proyecten adoptar dentro de su<br />
territorio las instituciones no gubernamentales con actividades de<br />
normalización o las instituciones regionales con actividades de<br />
normalización de las que aquellas instituciones sean miembros o<br />
participantes; y<br />
10.3.2 los procedimientos de evaluación de la conformidad existentes o en<br />
proyecto que sean aplicados dentro de su territorio por instituciones no<br />
gubernamentales, o por instituciones regionales de las que aquellas<br />
instituciones sean miembros o participantes;<br />
10.3.3 la condición de integrante o participante de las instituciones no<br />
gubernamentales pertinentes dentro de su territorio en instituciones<br />
internacionales y regionales con actividades de normalización y en sistemas<br />
de evaluación de la conformidad, así como en acuerdos bilaterales y<br />
multilaterales dentro del alcance del presente Acuerdo; dichos servicios<br />
también habrán de poder facilitar la información que razonablemente pueda<br />
esperarse sobre las disposiciones de esos sistemas y acuerdos.<br />
10.4 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para asegurarse de que, cuando otros Miembros o partes interesadas<br />
de otros Miembros pidan ejemplares de documentos con arreglo a las<br />
disposiciones del presente Acuerdo, se faciliten esos ejemplares a un<br />
precio equitativo (cuando no sean gratuitos) que, aparte del costo real de<br />
su envío, será el mismo para los nacionales[27] del Miembro interesado o de<br />
cualquier otro Miembro.<br />
10.5 A petición de otros Miembros, los países desarrollados Miembros<br />
facilitarán traducciones, en español, francés o inglés, de los documentos a<br />
que se refiera una notificación concreta, o de resúmenes de ellos cuando se<br />
trate de documentos de gran extensión.<br />
10.6 Cuando la Secretaría reciba notificaciones con arreglo a las<br />
disposiciones del presente Acuerdo, dará traslado de las notificaciones a<br />
todos los Miembros y a las instituciones internacionales con actividades de<br />
normalización o de evaluación de la conformidad interesadas, y señalará a<br />
la atención de los países en desarrollo Miembros cualquier notificación<br />
relativa a productos que ofrezcan un interés particular para ellos.<br />
10.7 En cada caso en que un Miembro llegue con algún otro país o<br />
países a un acuerdo acerca de cuestiones relacionadas con reglamentos<br />
técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad que<br />
puedan tener un efecto significativo en el comercio, por lo menos uno de<br />
los Miembros parte en el acuerdo notificará por conducto de la Secretaría a<br />
los demás Miembros los productos abarcados por el acuerdo y acompañará a<br />
esa notificación una breve descripción de éste. Se insta a los Miembros de<br />
que se trate a que entablen consultas con otros Miembros, previa petición,<br />
para concluir acuerdos similares o prever su participación en esos<br />
acuerdos.<br />
10.8 Ninguna disposición del presente Acuerdo se interpretará en el<br />
sentido de imponer:<br />
10.8.1 la publicación de textos en un idioma distinto del idioma del<br />
Miembro;<br />
10.8.2 la comunicación de detalles o del texto de proyectos en un idioma<br />
distinto del idioma del Miembro, excepto en el caso previsto en el<br />
párrafo 5; o<br />
10.8.3 la comunicación por los Miembros de cualquier información cuya<br />
divulgación consideren contraria a los intereses esenciales de su<br />
seguridad.<br />
10.9 Las notificaciones dirigidas a la Secretaría se harán en<br />
español, francés o inglés.<br />
10.10 Los Miembros designarán un solo organismo del gobierno central<br />
que será el responsable de la aplicación a nivel nacional de las<br />
disposiciones relativas a los procedimientos de notificación que se<br />
establecen en el presente Acuerdo, a excepción de las contenidas en el<br />
Anexo 3.<br />
10.11 No obstante, si por razones jurídicas o administrativas la<br />
responsabilidad en materia de procedimientos de notificación está dividida<br />
entre dos o más autoridades del gobierno central, el Miembro de que se<br />
trate suministrará a los otros Miembros información completa y precisa<br />
sobre la esfera de competencia de cada una de esas autoridades.<br />
Artículo 11<br />
Asistencia técnica a los demás Miembros<br />
11.1 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros asesorarán a<br />
los demás Miembros, en particular a los países en desarrollo Miembros,<br />
sobre la elaboración de reglamentos técnicos.<br />
11.2 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros asesorarán a<br />
los demás Miembros, en particular a los países en desarrollo Miembros, y<br />
les prestarán asistencia técnica según las modalidades y en las condiciones<br />
que se decidan de común acuerdo, en lo referente a la creación de<br />
instituciones nacionales con actividades de normalización y su<br />
participación en la labor de las instituciones internacionales con<br />
actividades de normalización. Asimismo, alentarán a sus instituciones<br />
nacionales con actividades de normalización a hacer lo mismo.<br />
11.3 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros tomarán las<br />
medidas razonables que estén a su alcance para que las instituciones de<br />
reglamentación existentes en su territorio asesoren a los demás Miembros,<br />
en particular a los países en desarrollo Miembros, y les prestarán<br />
asistencia técnica según las modalidades y en las condiciones que se<br />
decidan de común acuerdo, en lo referente a:<br />
11.3.1 la creación de instituciones de reglamentación, o de instituciones<br />
de evaluación de la conformidad con los reglamentos técnicos, y<br />
11.3.2 los métodos que mejor permitan cumplir con sus reglamentos técnicos.<br />
11.4 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros tomarán las<br />
medidas razonables que estén a su alcance para que se preste asesoramiento<br />
a los demás Miembros, en particular a los países en desarrollo Miembros, y<br />
les prestarán asistencia técnica, según las modalidades y en las<br />
condiciones que se decidan de común acuerdo, en lo referente a la creación<br />
de instituciones de evaluación de la conformidad con las normas adoptadas<br />
en el territorio del Miembro peticionario.<br />
11.5 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros asesorarán a<br />
los demás Miembros, en particular a los países en desarrollo Miembros, y<br />
les prestarán asistencia técnica, según las modalidades y en las<br />
condiciones que se decidan de común acuerdo, en lo referente a las medidas<br />
que sus productores tengan que adoptar si quieren tener acceso a los<br />
sistemas de evaluación de la conformidad aplicados por instituciones<br />
gubernamentales o no gubernamentales existentes en el territorio del<br />
Miembro al que se dirija la petición.<br />
11.6 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros que sean<br />
miembros o participantes en sistemas internacionales o regionales de<br />
evaluación de la conformidad asesorarán a los demás Miembros, en particular<br />
a los países en desarrollo Miembros, y les prestarán asistencia técnica,<br />
según las modalidades y en las condiciones que se decidan de común acuerdo,<br />
en lo referente a la creación de las instituciones y del marco jurídico que<br />
les permitan cumplir las obligaciones dimanantes de la condición de miembro<br />
o de participante en esos sistemas.<br />
11.7 De recibir una petición a tal efecto, los Miembros alentarán a<br />
las instituciones existentes en su territorio, que sean miembros o<br />
participantes en sistemas internacionales o regionales de evaluación de la<br />
conformidad, a asesorar a los demás Miembros, en particular a los países en<br />
desarrollo Miembros, y deberán examinar sus peticiones de asistencia<br />
técnica en lo referente a la creación de los medios institucionales que<br />
permitan a las instituciones competentes existentes en su territorio el<br />
cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la condición de miembro o de<br />
participante en esos sistemas.<br />
11.8 Al prestar asesoramiento y asistencia técnica a otros Miembros,<br />
según lo estipulado en los párrafos 1 a 7, los Miembros concederán<br />
prioridad a las necesidades de los países menos adelantados Miembros.<br />
Artículo 12<br />
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros<br />
12.1 Los Miembros otorgarán a los países en desarrollo Miembros del<br />
presente Acuerdo un trato diferenciado y más favorable, tanto en virtud de<br />
las disposiciones siguientes como de las demás disposiciones pertinentes<br />
contenidas en otros artículos del presente Acuerdo.<br />
12.2 Los Miembros prestarán especial atención a las disposiciones del<br />
presente Acuerdo que afecten a los derechos y obligaciones de los países en<br />
desarrollo Miembros y tendrán en cuenta las necesidades especiales de éstos<br />
en materia de desarrollo, finanzas y comercio al aplicar el presente<br />
Acuerdo, tanto en el plano nacional como en la aplicación de las<br />
disposiciones institucionales en él previstas.<br />
12.3 Los Miembros, cuando preparen o apliquen reglamentos técnicos,<br />
normas y procedimientos para la evaluación de la conformidad, tendrán en<br />
cuenta las necesidades especiales que en materia de desarrollo, finanzas y<br />
comercio tengan los países en desarrollo Miembros, con el fin de asegurarse<br />
de que dichos reglamentos técnicos, normas y procedimientos para la<br />
determinación de la conformidad no creen obstáculos innecesarios para las<br />
exportaciones de los países en desarrollo Miembros.<br />
12.4 Los Miembros admiten que, aunque puedan existir normas, guías o<br />
recomendaciones internacionales, los países en desarrollo Miembros, dadas<br />
sus condiciones tecnológicas y socioeconómicas particulares, adopten<br />
determinados reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de<br />
la conformidad encaminados a preservar la tecnología y los métodos y<br />
procesos de producción autóctonos y compatibles con sus necesidades de<br />
desarrollo. Los Miembros reconocen por tanto que no debe esperarse de los<br />
países en desarrollo Miembros que utilicen como base de sus reglamentos<br />
técnicos o normas, incluidos los métodos de prueba, normas internacionales<br />
inadecuadas a sus necesidades en materia de desarrollo, finanzas y<br />
comercio.<br />
12.5 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para asegurarse de que las instituciones internacionales con<br />
actividades de normalización y los sistemas internacionales de evaluación<br />
de la conformidad estén organizados y funcionen de modo que faciliten la<br />
participación activa y representativa de las instituciones competentes de<br />
todos los Miembros, teniendo en cuenta los problemas especiales de los<br />
países en desarrollo Miembros.<br />
12.6 Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su<br />
alcance para asegurarse de que las instituciones internacionales con<br />
actividades de normalización, cuando así lo pidan los países en desarrollo<br />
Miembros, examinen la posibilidad de elaborar normas internacionales<br />
referentes a los productos que presenten especial interés para estos<br />
Miembros y, de ser factible, las elaboren.<br />
12.7 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11, los Miembros<br />
proporcionarán asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros a fin<br />
de asegurarse de que la elaboración y aplicación de los reglamentos<br />
técnicos, normas y procedimientos para la evaluación de la conformidad no<br />
creen obstáculos innecesarios a la expansión y diversificación de las<br />
exportaciones de estos Miembros. En la determinación de las modalidades y<br />
condiciones de esta asistencia técnica se tendrá en cuenta la etapa de<br />
desarrollo en que se halle el Miembro solicitante, especialmente en el caso<br />
de los países menos adelantados Miembros.<br />
12.8 Se reconoce que los países en desarrollo Miembros pueden tener<br />
problemas especiales, en particular de orden institucional y de<br />
infraestructura, en lo relativo a la elaboración y a la aplicación de<br />
reglamentos técnicos, normas y procedimientos para la evaluación de la<br />
conformidad. Se reconoce, además, que las necesidades especiales de estos<br />
Miembros en materia de desarrollo y comercio, así como la etapa de<br />
desarrollo tecnológico en que se encuentren, pueden disminuir su capacidad<br />
para cumplir íntegramente las obligaciones dimanantes del presente Acuerdo.<br />
Los Miembros tendrán pues plenamente en cuenta esa circunstancia. Por<br />
consiguiente, con objeto de que los países en desarrollo Miembros puedan<br />
cumplir el presente Acuerdo, se faculta al Comité de Obstáculos Técnicos al<br />
Comercio previsto en el artículo 13 (denominado en el presente Acuerdo el<br />
"Comité") para que conceda, previa solicitud, excepciones especificadas y<br />
limitadas en el tiempo, totales o parciales, al cumplimiento de<br />
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo. Al examinar dichas<br />
solicitudes, el Comité tomará en cuenta los problemas especiales que<br />
existan en la esfera de la elaboración y la aplicación de reglamentos<br />
técnicos, normas y procedimientos para la evaluación de la conformidad, y<br />
las necesidades especiales del país en desarrollo Miembro en materia de<br />
desarrollo y de comercio, así como la etapa de adelanto tecnológico en que<br />
se encuentre, que puedan disminuir su capacidad de cumplir íntegramente las<br />
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo. En particular, el Comité<br />
tomará en cuenta los problemas especiales de los países menos adelantados<br />
Miembros.<br />
12.9 Durante las consultas, los países desarrollados Miembros tendrán<br />
presentes las dificultades especiales de los países en desarrollo Miembros<br />
para la elaboración y aplicación de las normas, reglamentos técnicos y los<br />
procedimientos para la evaluación de la conformidad, y cuando se propongan<br />
ayudar a los países en desarrollo Miembros en los esfuerzos que realicen en<br />
esta esfera, los países desarrollados Miembros tomarán en cuenta las<br />
necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros en materia de<br />
finanzas, comercio y desarrollo.<br />
12.10 El Comité examinará periódicamente el trato especial y<br />
diferenciado que, conforme a lo previsto en el presente Acuerdo, se otorgue<br />
a los países en desarrollo Miembros tanto en el plano nacional como en el<br />
internacional.<br />
INSTITUCIONES, CONSULTAS Y SOLUCION DE DIFERENCIAS<br />
Artículo 13<br />
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio<br />
13.1 En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de<br />
Obstáculos Técnicos al Comercio, que estará compuesto de representantes de<br />
cada uno de los Miembros. El Comité elegirá a su Presidente y se reunirá<br />
cuando proceda, pero al menos una vez al año, para dar a los Miembros la<br />
oportunidad de consultarse sobre cualquier cuestión relativa al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo o la consecución de sus objetivos, y<br />
desempeñará las funciones que le sean asignadas en virtud del presente<br />
Acuerdo o por los Miembros.<br />
13.2 El Comité establecerá grupos de trabajo u otros órganos<br />
apropiados que desempeñarán las funciones que el Comité les encomiende de<br />
conformidad con las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo.<br />
13.3 Queda entendido que deberá evitarse toda duplicación innecesaria<br />
de la labor que se realice en virtud del presente Acuerdo y la que lleven a<br />
cabo los gobiernos en otros organismos técnicos. El Comité examinará este<br />
problema con el fin de reducir al mínimo esa duplicación.<br />
Artículo 14<br />
Consultas y solución de diferencias<br />
14.1 Las consultas y la solución de diferencias con respecto a<br />
cualquier cuestión relativa al funcionamiento del presente Acuerdo se<br />
llevarán a cabo bajo los auspicios del Órgano de Solución de Diferencias y<br />
se ajustarán mutatis mutandi a las disposiciones de los artículos XXII<br />
y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
14.2 A petición de una parte en una diferencia, o por iniciativa<br />
propia, un grupo especial podrá establecer un grupo de expertos técnicos<br />
que preste asesoramiento en cuestiones de naturaleza técnica que exijan una<br />
detallada consideración por expertos.<br />
14.3 Los grupos de expertos técnicos se regirán por el procedimiento<br />
del Anexo 2.<br />
14.4 Todo Miembro podrá invocar las disposiciones de solución de<br />
diferencias previstas en los párrafos anteriores cuando considere<br />
insatisfactorios los resultados obtenidos por otro Miembro en aplicación de<br />
las disposiciones de los artículos 3º, 4º, 7º, 8º y 9º y que sus intereses<br />
comerciales se ven significativamente afectados. A este respecto, dichos<br />
resultados tendrán que ser equivalentes a los previstos, como si la<br />
institución de que se trate fuese un Miembro.<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo 15<br />
Disposiciones finales<br />
Reservas<br />
15.1 No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás<br />
Miembros.<br />
Examen<br />
15.2 Cada Miembro informará al Comité con prontitud, después de la<br />
fecha en que entre en vigor para él el Acuerdo sobre la OMC, de las medidas<br />
que ya existan o que se adopten para la aplicación y administración del<br />
presente Acuerdo. Notificará igualmente al Comité cualquier modificación<br />
ulterior de tales medidas.<br />
15.3 El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento<br />
del presente<br />
Acuerdo habida cuenta de sus objetivos.<br />
15.4 A más tardar al final del tercer año de la fecha de entrada en<br />
vigor del Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente con periodicidad trienal,<br />
el Comité examinará el funcionamiento y aplicación del presente Acuerdo,<br />
con inclusión de las disposiciones relativas a la transparencia, con objeto<br />
de recomendar que se ajusten los derechos y las obligaciones dimanantes del<br />
mismo cuando ello sea menester para la consecución de ventajas económicas<br />
mutuas y del equilibrio de derechos y obligaciones, sin perjuicio de lo<br />
dispuesto en el artículo 12. Teniendo en cuenta, entre otras cosas, la<br />
experiencia adquirida en la aplicación del presente Acuerdo, el Comité,<br />
cuando corresponda, presentará propuestas de enmiendas del texto del<br />
Acuerdo al Consejo del Comercio de Mercancías.<br />
Anexos<br />
15.5 Los Anexos del presente Acuerdo constituyen parte integrante del<br />
mismo.<br />
ANEXO 1<br />
TERMINOS Y SU DEFINICION A LOS EFECTOS<br />
DEL PRESENTE ACUERDO<br />
Cuando se utilicen en el presente Acuerdo, los términos presentados<br />
en la sexta edición de la Guía 2: de la ISO/CEI, de 1991, sobre términos<br />
generales y sus definiciones en relación con la normalización y las<br />
actividades conexas tendrán el mismo significado que se les da en las<br />
definiciones recogidas en la mencionada Guía teniendo en cuenta que los<br />
servicios están excluidos del alcance del presente Acuerdo.<br />
Sin embargo, a los efectos del presente Acuerdo serán de aplicación<br />
las definiciones siguientes:<br />
1. Reglamento técnico<br />
Documento en el que se establecen las características de un producto<br />
o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con<br />
inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya<br />
observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en<br />
materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado<br />
aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar<br />
exclusivamente de ellas.<br />
Nota explicativa<br />
La definición que figura en la Guía 2 de la ISO/CEI no es<br />
independiente, pues está basada en el sistema denominado de los "bloques de<br />
construcción".<br />
2. Norma<br />
Documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para<br />
un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los<br />
productos o los procesos y métodos de producción conexos, y cuya<br />
observancia no es obligatoria. También puede incluir prescripciones en<br />
materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado<br />
aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar<br />
exclusivamente de ellas.<br />
Nota explicativa<br />
Los términos definidos en la Guía 2 de la ISO/CEI abarcan los<br />
productos, procesos y servicios. El presente Acuerdo sólo trata de los<br />
reglamentos técnicos, normas y procedimientos para la evaluación de la<br />
conformidad relacionados con los productos o los procesos y métodos de<br />
producción. Las normas definidas en la Guía 2 de la ISO/CEI pueden ser<br />
obligatorias o de aplicación voluntaria. A los efectos del presente<br />
Acuerdo, las normas se definen como documentos de aplicación voluntaria, y<br />
los reglamentos técnicos, como documentos obligatorios. Las normas<br />
elaboradas por la comunidad internacional de normalización se basan en el<br />
consenso. El presente Acuerdo abarca asimismo documentos que no están<br />
basados en un consenso.<br />
3. Procedimiento para la evaluación de la conformidad<br />
Todo procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para<br />
determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos<br />
técnicos o normas.<br />
Nota explicativa<br />
Los procedimientos para la evaluación de la conformidad comprenden,<br />
entre otros, los de muestreo, prueba e inspección; evaluación,<br />
verificación y garantía de la conformidad; registro, acreditación y<br />
aprobación, separadamente o en distintas combinaciones.<br />
4. Institución o sistema internacional<br />
Institución o sistema abierto a las instituciones competentes de por<br />
lo menos todos los Miembros.<br />
5. Institución o sistema regional<br />
Institución o sistema abierto sólo a las instituciones competentes de<br />
algunos de los Miembros.<br />
6. Institución del gobierno central<br />
El gobierno central, sus ministerios o departamentos y cualquier otra<br />
institución sometida al control del gobierno central en lo que atañe a la<br />
actividad de que se trata.<br />
Nota explicativa<br />
En el caso de las Comunidades Europeas son aplicables las<br />
disposiciones que regulan las instituciones de los gobiernos centrales.<br />
Sin embargo, podrán establecerse en las Comunidades Europeas instituciones<br />
regionales o sistemas regionales de evaluación de la conformidad, en cuyo<br />
caso quedarían sujetos a las disposiciones del presente Acuerdo en materia<br />
de instituciones regionales o sistemas regionales de evaluación de la<br />
conformidad.<br />
7. Institución pública local<br />
Poderes públicos distintos del gobierno central (por ejemplo, de los<br />
Estados, provincias, Länder, cantones, municipios, etc.), sus ministerios o<br />
departamentos, o cualquier otra institución sometida al control de tales<br />
poderes en lo que atañe a la actividad de que se trata.<br />
8. Institución no gubernamental<br />
Institución que no sea del gobierno central ni institución pública<br />
local, con inclusión de cualquier institución no gubernamental legalmente<br />
habilitada para hacer respetar un reglamento técnico.<br />
ANEXO 2<br />
GRUPOS DE EXPERTOS TECNICOS<br />
El siguiente procedimiento será de aplicación a los grupos de<br />
expertos técnicos que se establezcan de conformidad con las disposiciones<br />
del artículo 14.<br />
1. Los grupos de expertos técnicos están bajo la autoridad del grupo<br />
especial. Este establecerá el mandato y los detalles del procedimiento de<br />
trabajo de los grupos de expertos técnicos, que le rendirán informe.<br />
2. Solamente podrán formar parte de los grupos de expertos técnicos<br />
personas profesionalmente acreditadas y con experiencia en la esfera de que<br />
se trate.<br />
3. Los nacionales de los países que sean partes en la diferencia no<br />
podrán ser miembros de un grupo de expertos técnicos sin el asentimiento<br />
conjunto de las partes en la diferencia, salvo en circunstancias<br />
excepcionales en que el grupo especial considere imposible satisfacer de<br />
otro modo la necesidad de conocimientos científicos especializados. No<br />
podrán formar parte de un grupo de expertos técnicos los funcionarios<br />
gubernamentales de las partes en la diferencia. Los miembros de un grupo<br />
de expertos técnicos actuarán a título personal y no como representantes de<br />
un gobierno o de una organización. Por tanto, ni los gobiernos ni las<br />
organizaciones podrán darles instrucciones con respecto a los asuntos<br />
sometidos al grupo de expertos técnicos.<br />
4. Los grupos de expertos técnicos podrán dirigirse a cualquier<br />
fuente que estimen conveniente para hacer consultas y recabar información y<br />
asesoramiento técnico. Antes de recabar dicha información o asesoramiento<br />
de una fuente sometida a la jurisdicción de un Miembro, el grupo de<br />
expertos lo notificará al gobierno de ese Miembro. Los Miembros darán una<br />
respuesta pronta y completa a toda solicitud que les dirija un grupo de<br />
expertos técnicos para obtener la información que considere necesaria y<br />
pertinente.<br />
5. Las partes en la diferencia tendrán acceso a toda la información<br />
pertinente que se haya facilitado al grupo de expertos técnicos, a menos<br />
que sea de carácter confidencial. La información confidencial que se<br />
proporcione al grupo de expertos técnicos no será revelada sin la<br />
autorización formal del gobierno, organización o persona que la haya<br />
facilitado. Cuando se solicite dicha información del grupo de expertos<br />
técnicos y éste no sea autorizado a comunicarla, el gobierno, organización<br />
o persona que haya facilitado la información suministrará un resumen no<br />
confidencial de ella.<br />
6. El grupo de expertos técnicos presentará un proyecto de informe a<br />
los Miembros interesados para que hagan sus observaciones, y las tendrá en<br />
cuenta, según proceda, en el informe final, que también se distribuirá a<br />
dichos Miembros cuando sea sometido al grupo especial.<br />
ANEXO 3<br />
CODIGO DE BUENA CONDUCTA PARA LA ELABORACION,<br />
ADOPCION Y APLICACION DE NORMAS<br />
Disposiciones generales<br />
A. A los efectos del presente Código, se aplicarán las definiciones<br />
del Anexo 1 del presente Acuerdo.<br />
B. El presente Código está abierto a la aceptación por todas las<br />
instituciones con actividades de normalización del territorio de los<br />
Miembros de la OMC, tanto si se trata de instituciones del gobierno central<br />
como de instituciones públicas locales o instituciones no gubernamentales;<br />
por todas las instituciones regionales gubernamentales con actividades de<br />
normalización, de las que uno o más miembros sean Miembros de la OMC; y<br />
por todas las instituciones regionales no gubernamentales con actividades<br />
de normalización, de las que uno o más miembros estén situados en el<br />
territorio de un Miembro de la OMC (denominadas en el presente Código<br />
colectivamente "instituciones con actividades de normalización" e<br />
individualmente "la institución con actividades de normalización").<br />
C. Las instituciones con actividades de normalización que hayan<br />
aceptado o denunciado el presente Código notificarán este hecho al Centro<br />
de Información de la ISO/CEI en Ginebra. En la notificación se incluirá el<br />
nombre y dirección de la institución en cuestión y el ámbito de sus<br />
actividades actuales y previstas de normalización. La notificación podrá<br />
enviarse bien directamente al Centro de Información de la ISO/CEI, bien por<br />
conducto de la institución nacional miembro de la ISO/CEI o bien,<br />
preferentemente, por conducto del miembro nacional pertinente o de una<br />
filial internacional de la ISONET, según proceda.<br />
DISPOSICIONES SUSTANTIVAS<br />
D. En relación con las normas, la institución con actividades de<br />
normalización otorgará a los productos originarios del territorio de<br />
cualquier otro Miembro de la OMC un trato no menos favorable que el<br />
otorgado a los productos similares de origen nacional y a los productos<br />
similares originarios de cualquier otro país.<br />
E. La institución con actividades de normalización se asegurará de<br />
que no se preparen, adopten o apliquen normas que tengan por objeto o<br />
efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional.<br />
F. Cuando existan normas internacionales o sea inminente su<br />
formulación definitiva, la institución con actividades de normalización<br />
utilizará esas normas, o sus elementos pertinentes, como base de las normas<br />
que elabore salvo en el caso de que esas normas internacionales o esos<br />
elementos no sean eficaces o apropiados, por ejemplo, por ofrecer un nivel<br />
insuficiente de protección o por factores climáticos u otros factores<br />
geográficos fundamentales, o por problemas tecnológicos fundamentales.<br />
G. Con el fin de armonizar las normas en el mayor grado posible, la<br />
institución con actividades de normalización participará plena y<br />
adecuadamente, dentro de los límites de sus recursos, en la elaboración,<br />
por las instituciones internacionales con actividades de normalización<br />
competentes, de normas internacionales referentes a la materia para la que<br />
haya adoptado, o prevea adoptar, normas. La participación de las<br />
instituciones con actividades de normalización existentes en el territorio<br />
de un Miembro en una actividad internacional de normalización determinada<br />
deberá tener lugar, siempre que sea posible, a través de una delegación que<br />
represente a todas las instituciones con actividades de normalización en el<br />
territorio que hayan adoptado, o prevean adoptar, normas para la materia a<br />
la que se refiere la actividad internacional de normalización.<br />
H. La institución con actividades de normalización existente en el<br />
territorio de un Miembro procurará por todos los medios evitar la<br />
duplicación o repetición del trabajo realizado por otras instituciones con<br />
actividades de normalización dentro del territorio nacional o del trabajo<br />
de las instituciones internacionales o regionales de normalización<br />
competentes. Esas instituciones harán también todo lo posible por lograr un<br />
consenso nacional sobre las normas que elaboren. Asimismo, la institución<br />
regional con actividades de normalización procurará por todos los medios<br />
evitar la duplicación o repetición del trabajo de las instituciones<br />
internacionales con actividades de normalización competentes.<br />
I. En todos los casos en que sea procedente, las normas basadas en<br />
prescripciones para los productos serán definidas por la institución con<br />
actividades de normalización en función de las propiedades de uso y empleo<br />
de los productos más que en función de su diseño o de sus características<br />
descriptivas.<br />
J. La institución con actividades de normalización dará a conocer al<br />
menos una vez cada seis meses un programa de trabajo que contenga su nombre<br />
y dirección, las normas que esté preparando en ese momento y las normas que<br />
haya adoptado durante el período precedente. Se entiende que una norma<br />
está en proceso de preparación desde el momento en que se ha adoptado la<br />
decisión de elaborarla hasta que ha sido adoptada. Los títulos de los<br />
proyectos específicos de normas se facilitarán, previa solicitud, en<br />
español, francés o inglés. Se dará a conocer la existencia del programa de<br />
trabajo en una publicación nacional o, en su caso, regional, de actividades<br />
de normalización.<br />
Respecto a cada una de las normas, el programa de trabajo indicará,<br />
de conformidad con cualquier regla aplicable de la ISONET, la clasificación<br />
correspondiente a la materia, la etapa en que se encuentra la elaboración<br />
de la norma y las referencias a las normas internacionales que se hayan<br />
podido utilizar como base de la misma. A más tardar en la fecha en que dé<br />
a conocer su programa de trabajo, la institución con actividades de<br />
normalización notificará al Centro de Información de la ISO/CEI en Ginebra<br />
la existencia del mismo.<br />
En la notificación figurarán el nombre y la dirección de la<br />
institución con actividades de normalización, el título y número de la<br />
publicación en que se ha dado a conocer el programa de trabajo, el período<br />
al que éste corresponde y su precio (de haberlo), y se indicará cómo y<br />
dónde se puede obtener. La notificación podrá enviarse directamente al<br />
Centro de Información de la ISO/CEI o, preferentemente, por conducto del<br />
miembro nacional pertinente o de una filial internacional de la ISONET,<br />
según proceda.<br />
K. El miembro nacional de la ISO/CEI procurará por todos los medios<br />
pasar a ser miembro de la ISONET o designar a otra institución para que<br />
pase a ser miembro y adquiera la categoría más avanzada posible como<br />
miembro de la ISONET. Las demás instituciones con actividades de<br />
normalización procurarán por todos los medios asociarse con el miembro de<br />
la ISONET.<br />
L. Antes de adoptar una norma, la institución con actividades de<br />
normalización concederá, como mínimo, un plazo de 60 días para que las<br />
partes interesadas dentro del territorio de un Miembro de la OMC puedan<br />
presentar observaciones sobre el proyecto de norma. No obstante, ese plazo<br />
podrá reducirse en los casos en que surjan o amenacen surgir problemas<br />
urgentes de seguridad, sanidad o medio ambiente. A más tardar en la fecha<br />
en que comience el período de presentación de observaciones, la institución<br />
con actividades de normalización dará a conocer mediante un aviso en la<br />
publicación a que se hace referencia en el párrafo J el plazo para la<br />
presentación de observaciones. En dicho aviso se indicará, en la medida de<br />
lo posible, si el proyecto de norma difiere de las normas internacionales<br />
pertinentes.<br />
M. A petición de cualquier parte interesada dentro del territorio de<br />
un Miembro de la OMC, la institución con actividades de normalización<br />
facilitará o hará que se facilite sin demora el texto del proyecto de norma<br />
que ha sometido a la formulación de observaciones. Podrá cobrarse por este<br />
servicio un derecho que será, independientemente de los gastos reales de<br />
envío, el mismo para las partes extranjeras que para las partes nacionales.<br />
N. En la elaboración ulterior de la norma, la institución con<br />
actividades de normalización tendrá en cuenta las observaciones que se<br />
hayan recibido durante el período de presentación de observaciones. Previa<br />
solicitud, se responderá lo antes posible a las observaciones recibidas por<br />
conducto de las instituciones con actividades de normalización que hayan<br />
aceptado el presente Código de Buena Conducta. En la respuesta se<br />
explicará por qué la norma debe diferir de las normas internacionales<br />
pertinentes.<br />
O. Una vez adoptada, la norma será publicada sin demora.<br />
P. A petición de cualquier parte interesada dentro del territorio de<br />
un Miembro de la OMC, la institución con actividades de normalización<br />
facilitará o hará que se facilite sin demora un ejemplar de su programa de<br />
trabajo más reciente o de una norma que haya elaborado. Podrá cobrarse por<br />
este servicio un derecho que será, independientemente de los gastos reales<br />
de envío, el mismo para las partes extranjeras que para las partes<br />
nacionales.<br />
Q. La institución con actividades de normalización examinará con<br />
comprensión las representaciones que le hagan las instituciones con<br />
actividades de normalización que hayan aceptado el presente Código de Buena<br />
Conducta en relación con el funcionamiento del mismo, y se prestará a la<br />
celebración de consultas sobre dichas representaciones. Dicha institución<br />
hará un esfuerzo objetivo por atender cualquier queja.<br />
ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN MATERIA DE<br />
INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO<br />
Los Miembros<br />
Considerando que, en la Declaración de Punta del Este, los Ministros<br />
convinieron en que "A continuación de un examen del funcionamiento de los<br />
artículos del Acuerdo General relativos a los efectos de restricciones y<br />
distorsiones del comercio resultantes de las medidas en materia de<br />
inversiones, a través de las negociaciones deberán elaborarse, según<br />
proceda, las disposiciones adicionales que pudieran ser necesarias para<br />
evitar tales efectos negativos sobre el comercio";<br />
Deseando promover la expansión y la liberalización progresiva del<br />
comercio mundial y facilitar las inversiones a través de las fronteras<br />
internacionales para fomentar el crecimiento económico de todos los<br />
interlocutores comerciales, en particular de los países en desarrollo<br />
Miembros, asegurando al mismo tiempo la libre competencia;<br />
Tomando en consideración las particulares necesidades comerciales, de<br />
desarrollo y financieras de los países en desarrollo Miembros,<br />
especialmente las de los países menos adelantados Miembros;<br />
Reconociendo que ciertas medidas en materia de inversiones pueden<br />
causar efectos de restricción y distorsión del comercio;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Ambito de aplicación<br />
El presente Acuerdo se aplica únicamente a las medidas en materia de<br />
inversiones relacionadas con el comercio de mercancías (denominadas en el<br />
presente Acuerdo "MIC").<br />
Artículo 2º<br />
Trato nacional y restricciones cuantitativas<br />
1. Sin perjuicio de los demás derechos y obligaciones dimanantes del<br />
GATT de 1994, ningún Miembro aplicará ninguna MIC que sea incompatible con<br />
las disposiciones de los artículos III u XI del GATT de 1994.<br />
2. En el Anexo del presente Acuerdo figura una lista ilustrativa de<br />
las MIC que son incompatibles con la obligación de trato nacional, prevista<br />
en el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, y con la obligación de<br />
eliminación general de las restricciones cuantitativas, prevista en el<br />
párrafo 1 del artículo XI del mismo GATT de 1994.<br />
Artículo 3º<br />
Excepciones<br />
Todas las excepciones amparadas en el GATT de 1994 serán de<br />
aplicación, según proceda, a las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
Artículo 4º<br />
Países en desarrollo Miembros<br />
Cualquier país en desarrollo Miembro tendrá libertad para desviarse<br />
temporalmente de lo dispuesto en el artículo 2º en la medida y de la manera<br />
en que el artículo XVIII del GATT de 1994, el Entendimiento relativo a las<br />
disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos y la<br />
Declaración sobre las medidas comerciales adoptadas por motivos de balanza<br />
de pagos, tomada el 28 de noviembre de 1979 (IBDD 26S/223-227), permitan al<br />
Miembro de que se trate desviarse de las disposiciones de los artículos III<br />
y XI del mismo GATT de 1994.<br />
Artículo 5º<br />
Notificación y disposiciones transitorias<br />
1. Dentro de los 90 días siguientes a la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC, los Miembros notificarán al Consejo del Comercio<br />
de Mercancías todas las MIC que tengan en aplicación y que no estén en<br />
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo. Se notificarán<br />
dichas MIC, sean de aplicación general o específica, con indicación de sus<br />
características principales.[28]<br />
2. Cada Miembro eliminará todas las MIC que haya notificado en virtud<br />
del párrafo 1, en un plazo de dos años contados a partir de la fecha de<br />
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en el caso de los países<br />
desarrollados Miembros, de cinco años en el caso de los países en<br />
desarrollo Miembros y de siete años en el caso de los países menos<br />
adelantados Miembros.<br />
3. El Consejo del Comercio de Mercancías podrá, previa petición,<br />
prorrogar el período de transición para la eliminación de las MIC<br />
notificadas en virtud del párrafo 1 en el caso de los países en desarrollo<br />
Miembros, con inclusión de los países menos adelantados Miembros, que<br />
demuestren que tropiezan con particulares dificultades para la aplicación<br />
de las disposiciones del presente Acuerdo. Al examinar una petición a tal<br />
efecto, el Consejo del Comercio de Mercancías tomará en consideración las<br />
necesidades individuales del Miembro de que se trate en materia de<br />
desarrollo, finanzas y comercio.<br />
4. Durante el período de transición, ningún Miembro modificará los<br />
términos vigentes en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC<br />
de cualquier MIC que haya notificado en virtud del párrafo 1 de manera que<br />
aumente el grado de incompatibilidad de la medida con las disposiciones del<br />
artículo 2º. Las disposiciones transitorias establecidas en el párrafo 2<br />
no ampararán a las MIC introducidas menos de 180 días antes de la fecha de<br />
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
5. No obstante las disposiciones del artículo 2º, y con objeto de que<br />
no queden en desventaja las empresas establecidas que estén sujetas a una<br />
MIC notificada en virtud del párrafo 1, un Miembro podrá aplicar durante el<br />
período de transición la misma MIC a una nueva inversión: i) cuando los<br />
productos de dicha inversión sean similares a los de las empresas<br />
establecidas, y ii) cuando ello sea necesario para evitar la distorsión de<br />
las condiciones de competencia entre la nueva inversión y las empresas<br />
establecidas. Se notificará al Consejo del Comercio de Mercancías toda MIC<br />
aplicada de ese modo a una nueva inversión. Los términos de dicha MIC<br />
serán equivalentes, en cuanto a su efecto sobre la competencia, a los<br />
aplicables a las empresas establecidas, y su vigencia cesará al mismo<br />
tiempo.<br />
Artículo 6º<br />
Transparencia<br />
1. Los Miembros reafirman, con respecto a las MIC, su compromiso de<br />
cumplir las obligaciones sobre transparencia y notificación estipuladas en<br />
el artículo X del GATT de 1994, en el compromiso sobre "Notificación"<br />
recogido en el Entendimiento relativo a las notificaciones, las consultas,<br />
la solución de diferencias y la vigilancia adoptado el 28 de noviembre de<br />
1979 y en la Decisión Ministerial sobre Procedimientos de Notificación<br />
adoptada el 15 de abril de 1994.<br />
2. Cada Miembro notificará a la Secretaría las publicaciones en que<br />
figuren las MIC, incluso las aplicadas por los gobiernos o autoridades<br />
regionales y locales dentro de su territorio.<br />
3. Cada Miembro examinará con comprensión las solicitudes de<br />
información sobre cualquier cuestión derivada del presente Acuerdo que<br />
plantee otro Miembro y brindará oportunidades adecuadas para la celebración<br />
de consultas al respecto. De conformidad con el artículo X del GATT de<br />
1994, ningún Miembro estará obligado a revelar informaciones cuya<br />
divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes<br />
o ser de otra manera contraria al interés público o pueda lesionar<br />
intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas.<br />
Artículo 7º<br />
Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el<br />
Comercio<br />
1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Medidas<br />
en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (denominado en el<br />
presente Acuerdo el "Comité"), del que podrán formar parte todos los<br />
Miembros. El Comité elegirá a su Presidente y a su Vicepresidente y se<br />
reunirá por lo menos una vez al año, así como cuando lo pida cualquier<br />
Miembro.<br />
2. El Comité desempeñará las funciones que le atribuya el Consejo del<br />
Comercio de Mercancías y brindará a los Miembros la oportunidad de<br />
consultarse sobre cualquier cuestión relativa al funcionamiento y la<br />
aplicación del presente Acuerdo.<br />
3. El Comité vigilará el funcionamiento y la aplicación del presente<br />
Acuerdo y rendirá anualmente el correspondiente informe al Consejo del<br />
Comercio de Mercancías.<br />
Artículo 8º<br />
Consultas y solución de diferencias<br />
Serán aplicables a las consultas y la solución de diferencias en el<br />
marco del presente Acuerdo las disposiciones de los artículos XXII y XXIII<br />
del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del Entendimiento<br />
sobre Solución de Diferencias.<br />
Artículo 9º<br />
Examen por el Consejo del Comercio de Mercancías<br />
A más tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC, el Consejo del Comercio de Mercancías examinará el<br />
funcionamiento del presente Acuerdo y, cuando proceda, propondrá a la<br />
Conferencia Ministerial modificaciones de su texto. En el curso de este<br />
examen, el Consejo del Comercio de Mercancías estudiará si el Acuerdo debe<br />
complementarse con disposiciones relativas a la política en materia de<br />
inversiones y competencia.<br />
ANEXO<br />
Lista ilustrativa<br />
1. Las MIC incompatibles con la obligación de trato nacional<br />
establecida en el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 comprenden<br />
las que sean obligatorias o exigibles en virtud de la legislación nacional<br />
o de resoluciones administrativas, o cuyo cumplimiento sea necesario para<br />
obtener una ventaja, y que prescriban:<br />
a) la compra o la utilización por una empresa de productos de origen<br />
nacional o de fuentes nacionales, ya se especifiquen en términos de<br />
productos determinados, en términos de volumen o valor de los productos, o<br />
como proporción del volumen o del valor de su producción local; o<br />
b) que las compras o la utilización de productos de importación por una<br />
empresa se limiten a una cantidad relacionada con el volumen o el valor de<br />
los productos locales que la empresa exporte.<br />
2. Las MIC incompatibles con la obligación de eliminación general de<br />
las restricciones cuantitativas establecida en el párrafo 1 del artículo XI<br />
del GATT de 1994 comprenden las que sean obligatorias o exigibles en virtud<br />
de la legislación nacional o de resoluciones administrativas, o cuyo<br />
cumplimiento sea necesario para obtener una ventaja, y que restrinjan:<br />
a) la importación por una empresa de los productos utilizados en su<br />
producción local o relacionados con ésta, en general o a una cantidad<br />
relacionada con el volumen o el valor de la producción local que la empresa<br />
exporte;<br />
b) la importación por una empresa de productos utilizados en su producción<br />
local o relacionados con ésta, limitando el acceso de la empresa a las<br />
divisas, a una cantidad relacionada con las entradas de divisas atribuibles<br />
a esa empresa; o<br />
c) la exportación o la venta para la exportación de productos por una<br />
empresa, ya se especifiquen en términos de productos determinados, en<br />
términos de volumen o valor de los productos o como proporción del volumen<br />
o valor de su producción local.<br />
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DEL ARTICULO VI<br />
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES<br />
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
Los Miembros convienen en lo siguiente:<br />
PARTE I<br />
Artículo 1º<br />
Principios<br />
Sólo se aplicarán medidas antidumping en las circunstancias previstas<br />
en el artículo VI del GATT de 1994 y en virtud de investigaciones<br />
iniciadas[29] y realizadas de conformidad con las disposiciones del<br />
presente Acuerdo. Las siguientes disposiciones regirán la aplicación del<br />
artículo VI del GATT de 1994 siempre que se tomen medidas de conformidad<br />
con las leyes o reglamentos antidumping.<br />
Artículo 2º<br />
Determinación de la existencia de dumping<br />
2.1 A los efectos del presente Acuerdo, se considerará que un<br />
producto es objeto de dumping, es decir, que se introduce en el mercado de<br />
otro país a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de<br />
exportación al exportarse de un país a otro sea menor que el precio<br />
comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de un producto<br />
similar destinado al consumo en el país exportador.<br />
2.2 Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de<br />
operaciones comerciales normales en el mercado interno del país exportador<br />
o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del bajo volumen<br />
de las ventas en el mercado interno del país exportador[30], tales ventas<br />
no permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se determinará<br />
mediante comparación con un precio comparable del producto similar cuando<br />
éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición de que este precio<br />
sea representativo, o con el costo de producción en el país de origen más<br />
una cantidad razonable por concepto de gastos administrativos, de venta y<br />
de carácter general así como por concepto de beneficios.<br />
2.2.1 Las ventas del producto similar en el mercado interno del país<br />
exportador o las ventas a un tercer país a precios inferiores a los costos<br />
unitarios (fijos y variables) de producción más los gastos administrativos,<br />
de venta y de carácter general podrán considerarse no realizadas en el<br />
curso de operaciones comerciales normales por razones de precio y podrán no<br />
tomarse en cuenta en el cálculo del valor normal únicamente si las<br />
autoridades[31] determinan que esas ventas se han efectuado durante un<br />
período prolongado[32] en cantidades[33] sustanciales y a precios que no<br />
permiten recuperar todos los costos dentro de un plazo razonable. Si los<br />
precios inferiores a los costos unitarios en el momento de la venta son<br />
superiores a los costos unitarios medios ponderados correspondientes al<br />
período objeto de investigación, se considerará que esos precios permiten<br />
recuperar los costos dentro de un plazo razonable.<br />
2.2.1.1 A los efectos del párrafo 2, los costos se calcularán normalmente<br />
sobre la base de los registros que lleve el exportador o productor objeto<br />
de investigación, siempre que tales registros estén en conformidad con los<br />
principios de contabilidad generalmente aceptados del país exportador y<br />
reflejen razonablemente los costos asociados a la producción y venta del<br />
producto considerado. Las autoridades tomarán en consideración todas las<br />
pruebas disponibles de que la imputación de los costos ha sido la adecuada,<br />
incluidas las que presente el exportador o productor en el curso de la<br />
investigación, siempre que esas imputaciones hayan sido utilizadas<br />
tradicionalmente por el exportador o productor, sobre todo en relación con<br />
el establecimiento de períodos de amortización y depreciación adecuados y<br />
deducciones por concepto de gastos de capital y otros costos de desarrollo.<br />
A menos que se reflejen ya en las imputaciones de los costos a que se<br />
refiere este apartado, los costos se ajustarán debidamente para tener en<br />
cuenta las partidas de gastos no recurrentes que beneficien a la producción<br />
futura y/o actual, o para tener en cuenta las circunstancias en que los<br />
costos correspondientes al período objeto de investigación han resultado<br />
afectados por operaciones de puesta en marcha.[34]<br />
2.2.2 A los efectos del párrafo 2, las cantidades por concepto de gastos<br />
administrativos, de venta y de carácter general, así como por concepto de<br />
beneficios, se basarán en datos reales relacionados con la producción y<br />
ventas del producto similar en el curso de operaciones comerciales<br />
normales, realizadas por el exportador o el productor objeto de<br />
investigación. Cuando esas cantidades no puedan determinarse sobre esta<br />
base, podrán determinarse sobre la base de:<br />
i) las cantidades reales gastadas y obtenidas por el exportador o productor<br />
en cuestión en relación con la producción y las ventas en el mercado<br />
interno del país de origen de la misma categoría general de productos;<br />
ii) la media ponderada de las cantidades reales gastadas y obtenidas por<br />
otros exportadores o productores sometidos a investigación en relación con<br />
la producción y las ventas del producto similar en el mercado interno del<br />
país de origen;<br />
iii) cualquier otro método razonable, siempre que la cantidad por concepto<br />
de beneficios establecida de este modo no exceda del beneficio obtenido<br />
normalmente por otros exportadores o productores en las ventas de productos<br />
de la misma categoría general en el mercado interno del país de origen.<br />
2.3 Cuando no exista precio de exportación, o cuando, a juicio de la<br />
autoridad competente, el precio de exportación no sea fiable por existir<br />
una asociación o un arreglo compensatorio entre el exportador y el<br />
importador o un tercero, el precio de exportación podrá reconstruirse sobre<br />
la base del precio al que los productos importados se revendan por vez<br />
primera a un comprador independiente o, si los productos no se revendiesen<br />
a un comprador independiente o no lo fueran en el mismo estado en que se<br />
importaron, sobre una base razonable que la autoridad determine.<br />
2.4 Se realizará una comparación equitativa entre el precio de<br />
exportación y el valor normal. Esta comparación se hará en el mismo nivel<br />
comercial, normalmente el nivel "ex fábrica", y sobre la base de ventas<br />
efectuadas en fechas lo más próximas posibles. Se tendrán debidamente en<br />
cuenta en cada caso, según sus circunstancias particulares, las diferencias<br />
que influyan en la comparabilidad de los precios, entre otras las<br />
diferencias en las condiciones de venta, las de tributación, las<br />
diferencias en los niveles comerciales, en las cantidades y en las<br />
características físicas, y cualesquiera otras diferencias de las que<br />
también se demuestre que influyen en la comparabilidad de los precios.[35]<br />
En los casos previstos en el párrafo 3, se deberán tener en cuenta también<br />
los gastos, con inclusión de los derechos e impuestos, en que se incurra<br />
entre la importación y la reventa, así como los beneficios<br />
correspondientes. Cuando, en esos casos, haya resultado afectada la<br />
comparabilidad de los precios, las autoridades establecerán el valor normal<br />
en un nivel comercial equivalente al correspondiente al precio de<br />
exportación reconstruido o tendrán debidamente en cuenta los elementos que<br />
el presente párrafo permite tomar en consideración. Las autoridades<br />
indicarán a las partes afectadas qué información se necesita para<br />
garantizar una comparación equitativa y no les impondrán una carga<br />
probatoria que no sea razonable.<br />
2.4.1 Cuando la comparación con arreglo al párrafo 4 exija una conversión<br />
de monedas, ésta deberá efectuarse utilizando el tipo de cambio de la fecha<br />
de venta[36], con la salvedad de que cuando una venta de divisas en los<br />
mercados a término esté directamente relacionada con la venta de<br />
exportación de que se trate, se utilizará el tipo de cambio de la venta a<br />
término. No se tendrán en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio<br />
y, en una investigación, las autoridades concederán a los exportadores un<br />
plazo de 60 días, como mínimo, para que ajusten sus precios de exportación<br />
de manera que reflejen movimientos sostenidos de los tipos de cambio<br />
durante el período objeto de investigación.<br />
2.4.2 A reserva de las disposiciones del párrafo 4 que rigen la comparación<br />
equitativa, la existencia de márgenes de dumping durante la etapa de<br />
investigación se establecerá normalmente sobre la base de una comparación<br />
entre un promedio ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los<br />
precios de todas las transacciones de exportación comparables o mediante<br />
una comparación entre el valor normal y los precios de exportación<br />
transacción por transacción. Un valor normal establecido sobre la base del<br />
promedio ponderado podrá compararse con los precios de transacciones de<br />
exportación individuales si las autoridades constatan una pauta de precios<br />
de exportación significativamente diferentes según los distintos<br />
compradores, regiones o períodos, y si se presenta una explicación de por<br />
qué esas diferencias no pueden ser tomadas debidamente en cuenta mediante<br />
una comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción.<br />
2.5 En caso de que los productos no se importen directamente del país<br />
de origen, sino que se exporten al Miembro importador desde un tercer país,<br />
el precio a que se vendan los productos desde el país de exportación al<br />
Miembro importador se comparará, normalmente, con el precio comparable en<br />
el país de exportación. Sin embargo, podrá hacerse la comparación con el<br />
precio del país de origen cuando, por ejemplo, los productos transiten<br />
simplemente por el país de exportación, o cuando esos productos no se<br />
produzcan o no exista un precio comparable para ellos en el país de<br />
exportación.<br />
2.6 En todo el presente Acuerdo se entenderá que la expresión<br />
"producto similar" ("like product") significa un producto que sea idéntico,<br />
es decir, igual en todos los aspectos al producto de que se trate, o,<br />
cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no sea igual en<br />
todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto<br />
considerado.<br />
2.7 El presente artículo se entiende sin perjuicio de lo establecido<br />
en la segunda disposición suplementaria del párrafo 1 del artículo VI del<br />
GATT de 1994, contenida en su Anexo I.<br />
Artículo 3º<br />
Determinación de la existencia de daño[37]<br />
3.1 La determinación de la existencia de daño a los efectos del<br />
artículo VI del GATT de 1994 se basará en pruebas positivas y comprenderá<br />
un examen objetivo: a) del volumen de las importaciones objeto de dumping<br />
y del efecto de éstas en los precios de productos similares en el mercado<br />
interno; y b) de la consiguiente repercusión de esas importaciones sobre<br />
los productores nacionales de tales productos.<br />
3.2 En lo que respecta al volumen de las importaciones objeto de<br />
dumping, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido un<br />
aumento significativo de las mismas, en términos absolutos o en relación<br />
con la producción o el consumo del Miembro importador. En lo tocante al<br />
efecto de las importaciones objeto de dumping sobre los precios, la<br />
autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido una significativa<br />
subvaloración de precios de las importaciones objeto de dumping en<br />
comparación con el precio de un producto similar del Miembro importador, o<br />
bien si el efecto de tales importaciones es hacer bajar de otro modo los<br />
precios en medida significativa o impedir en medida significativa la subida<br />
que en otro caso se hubiera producido. Ninguno de estos factores<br />
aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener<br />
una orientación decisiva.<br />
3.3 Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un<br />
país sean objeto simultáneamente de investigaciones antidumping, la<br />
autoridad investigadora sólo podrá evaluar acumulativamente los efectos de<br />
esas importaciones si determina que: a) el margen de dumping establecido en<br />
relación con las importaciones de cada país proveedor es más que de<br />
minimis, según la definición que de ese término figura en el párrafo 8 del<br />
artículo 5, y el volumen de las importaciones procedentes de cada país no<br />
es insignificante; y b) procede la evaluación acumulativa de los efectos de<br />
las importaciones a la luz de las condiciones de competencia entre los<br />
productos importados y el producto nacional similar.<br />
3.4 El examen de la repercusión de las importaciones objeto de<br />
dumping sobre la rama de producción nacional de que se trate incluirá una<br />
evaluación de todos los factores e índices económicos pertinentes que<br />
influyan en el estado de esa rama de producción, incluidos la disminución<br />
real y potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producción,<br />
la participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las<br />
inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que afecten a<br />
los precios internos; la magnitud del margen de dumping; los efectos<br />
negativos reales o potenciales en el flujo de caja ("cash flow"), las<br />
existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de<br />
reunir capital o la inversión. Esta enumeración no es exhaustiva, y<br />
ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán<br />
necesariamente para obtener una orientación decisiva.<br />
3.5 Habrá de demostrarse que, por los efectos del dumping que se<br />
mencionan en los párrafos 2 y 4, las importaciones objeto de dumping causan<br />
daño en el sentido del presente Acuerdo. La demostración de una relación<br />
causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño a la rama de<br />
producción nacional se basará en un examen de todas las pruebas pertinentes<br />
de que dispongan las autoridades. Estas examinarán también cualesquiera<br />
otros factores de que tengan conocimiento, distintos de las importaciones<br />
objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de producción<br />
nacional, y los daños causados por esos otros factores no se habrán de<br />
atribuir a las importaciones objeto de dumping. Entre los factores que<br />
pueden ser pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios de<br />
las importaciones no vendidas a precios de dumping, la contracción de la<br />
demanda o variaciones de la estructura del consumo, las prácticas<br />
comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la<br />
competencia entre unos y otros, la evolución de la tecnología y los<br />
resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de<br />
producción nacional.<br />
3.6 El efecto de las importaciones objeto de dumping se evaluará en<br />
relación con la producción nacional del producto similar cuando los datos<br />
disponibles permitan identificarla separadamente con arreglo a criterios<br />
tales como el proceso de producción, las ventas de los productores y sus<br />
beneficios. Si no es posible efectuar tal identificación separada de esa<br />
producción, los efectos de las importaciones objeto de dumping se evaluarán<br />
examinando la producción del grupo o gama más restringido de productos que<br />
incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la<br />
información necesaria.<br />
3.7 La determinación de la existencia de una amenaza de daño<br />
importante se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas<br />
o posibilidades remotas. La modificación de las circunstancias que daría<br />
lugar a una situación en la cual el dumping causaría un daño deberá ser<br />
claramente prevista e inminente.[38] Al llevar a cabo una determinación<br />
referente a la existencia de una amenaza de daño importante, las<br />
autoridades deberán considerar, entre otros, los siguientes factores:<br />
i) una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de<br />
dumping en el mercado interno que indique la probabilidad de que aumenten<br />
sustancialmente las importaciones;<br />
ii) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un<br />
aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de<br />
un aumento sustancial de las exportaciones objeto de dumping al mercado del<br />
Miembro importador, teniendo en cuenta la existencia de otros mercados de<br />
exportación que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;<br />
iii) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrán en<br />
los precios internos el efecto de hacerlos bajar o contener su subida de<br />
manera significativa, y que probablemente hagan aumentar la demanda de<br />
nuevas importaciones; y<br />
iv) las existencias del producto objeto de la investigación.<br />
Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente para<br />
obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a<br />
la conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones a precios de dumping<br />
y de que, a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un<br />
daño importante.<br />
3.8 Por lo que respecta a los casos en que las importaciones objeto<br />
de dumping amenacen causar un daño, la aplicación de las medidas<br />
antidumping se examinará y decidirá con especial cuidado.<br />
Artículo 4º<br />
Definición de rama de producción nacional<br />
4.1 A los efectos del presente Acuerdo, la expresión "rama de<br />
producción nacional" se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de<br />
los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre<br />
ellos cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la<br />
producción nacional total de dichos productos. No obstante:<br />
i) cuando unos productores estén vinculados[39] a los exportadores o a los<br />
importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto del<br />
supuesto dumping, la expresión "rama de producción nacional" podrá<br />
interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores;<br />
ii) en circunstancias excepcionales, el territorio de un Miembro podrá<br />
estar dividido, a los efectos de la producción de que se trate, en dos o<br />
más mercados competidores y los productores de cada mercado podrán ser<br />
considerados como una rama de producción distinta si: a) los productores<br />
de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producción del<br />
producto de que se trate en ese mercado, y b) en ese mercado la demanda no<br />
está cubierta en grado sustancial por productores del producto de que se<br />
trate situados en otro lugar del territorio. En estas circunstancias, se<br />
podrá considerar que existe daño incluso cuando no resulte perjudicada una<br />
porción importante de la rama de producción nacional total siempre que haya<br />
una concentración de importaciones objeto de dumping en ese mercado aislado<br />
y que, además, las importaciones objeto de dumping causen daño a los<br />
productores de la totalidad o la casi totalidad de la producción en ese<br />
mercado.<br />
4.2 Cuando se haya interpretado que "rama de producción nacional" se<br />
refiere a los productores de cierta zona, es decir, un mercado según la<br />
definición del párrafo 1, apartado ii), los derechos antidumping sólo se<br />
percibirán[40] sobre los productos de que se trate que vayan consignados a<br />
esa zona para consumo final. Cuando el derecho constitucional del Miembro<br />
importador no permita la percepción de derechos antidumping en estas<br />
condiciones, el Miembro importador podrá percibir sin limitación los<br />
derechos antidumping solamente si: a) se ha dado a los exportadores la<br />
oportunidad de dejar de exportar a precios de dumping a la zona de que se<br />
trate o de dar seguridades con arreglo al artículo 8º y no se han dado<br />
prontamente seguridades suficientes a este respecto, y si b) dichos<br />
derechos no se pueden percibir únicamente sobre los productos de<br />
productores determinados que abastezcan la zona en cuestión.<br />
4.3 Cuando dos o más países hayan alcanzado, de conformidad con<br />
las disposiciones del apartado a) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT<br />
de 1994, un grado de integración tal que ofrezcan las características de un<br />
solo mercado unificado, se considerará que la rama de producción de toda la<br />
zona integrada es la rama de producción nacional a que se refiere el<br />
párrafo 1.<br />
4.4 Las disposiciones del párrafo 6 del artículo 3º serán aplicables<br />
al presente artículo.<br />
Artículo 5º<br />
Iniciación y procedimiento de la investigación<br />
5.1 Salvo en el caso previsto en el párrafo 6, las investigaciones<br />
encaminadas a determinar la existencia, el grado y los efectos de un<br />
supuesto dumping se iniciarán previa solicitud escrita hecha por la rama de<br />
producción nacional o en nombre de ella.<br />
5.2 Con la solicitud a que se hace referencia en el párrafo 1 se<br />
incluirán pruebas de la existencia de: a) dumping; b) un daño en el<br />
sentido del artículo VI del GATT de 1994 según se interpreta en el presente<br />
Acuerdo; y c) una relación causal entre las importaciones objeto de dumping<br />
y el supuesto daño. No podrá considerarse que para cumplir los requisitos<br />
fijados en el presente párrafo basta una simple afirmación no apoyada por<br />
las pruebas pertinentes. La solicitud contendrá la información que<br />
razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre los siguientes<br />
puntos:<br />
i) identidad del solicitante y descripción realizada por el mismo del<br />
volumen y valor de la producción nacional del producto similar. Cuando la<br />
solicitud escrita se presente en nombre de la rama de producción nacional,<br />
en ella se identificará la rama de producción en cuyo nombre se haga la<br />
solicitud por medio de una lista de todos los productores nacionales del<br />
producto similar conocidos (o de las asociaciones de productores nacionales<br />
del producto similar) y, en la medida posible, se facilitará una<br />
descripción del volumen y valor de la producción nacional del producto<br />
similar que representen dichos productores;<br />
ii) una descripción completa del producto presuntamente objeto de dumping,<br />
los nombres del país o países de origen o exportación de que se trate, la<br />
identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista de<br />
las personas que se sepa importan el producto de que se trate;<br />
iii) datos sobre los precios a los que se vende el producto de que se trate<br />
cuando se destina al consumo en los mercados internos del país o países de<br />
origen o de exportación (o, cuando proceda, datos sobre los precios a los<br />
que se venda el producto desde el país o países de origen o de exportación<br />
a un tercer país o a terceros países, o sobre el valor reconstruido del<br />
producto) así como sobre los precios de exportación o, cuando proceda,<br />
sobre los precios a los que el producto se revenda por primera vez a un<br />
comprador independiente en el territorio del Miembro importador;<br />
iv) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones supuestamente<br />
objeto de dumping, el efecto de esas importaciones en los precios del<br />
producto similar en el mercado interno y la consiguiente repercusión de las<br />
importaciones en la rama de producción nacional, según vengan demostrados<br />
por los factores e índices pertinentes que influyan en el estado de la rama<br />
de producción nacional, tales como los enumerados en los párrafos 2 y 4 del<br />
artículo 3º.<br />
5.3 Las autoridades examinarán la exactitud y pertinencia de las<br />
pruebas presentadas con la solicitud para determinar si existen pruebas<br />
suficientes que justifiquen la iniciación de una investigación.<br />
5.4 No se iniciará una investigación de conformidad con el párrafo 1<br />
si las autoridades no han determinado, basándose en el examen del grado de<br />
apoyo o de oposición a la solicitud expresado[41] por los productores<br />
nacionales del producto similar, que la solicitud ha sido hecha por o en<br />
nombre de la rama de producción nacional.[42] La solicitud se considerará<br />
hecha "por la rama de producción nacional o en nombre de ella" cuando esté<br />
apoyada por productores nacionales cuya producción conjunta represente más<br />
del 50 por ciento de la producción total del producto similar producido por<br />
la parte de la rama de producción nacional que manifieste su apoyo o su<br />
oposición a la solicitud. No obstante, no se iniciará ninguna<br />
investigación cuando los productores nacionales que apoyen expresamente la<br />
solicitud representen menos del 25 por ciento de la producción total del<br />
producto similar producido por la rama de producción nacional.<br />
5.5 A menos que se haya adoptado la decisión de iniciar una<br />
investigación, las autoridades evitarán toda publicidad acerca de la<br />
solicitud de iniciación de una investigación. No obstante, después de<br />
recibir una solicitud debidamente documentada y antes de proceder a iniciar<br />
la investigación, las autoridades lo notificarán al gobierno del Miembro<br />
exportador interesado.<br />
5.6 Si, en circunstancias especiales, la autoridad competente<br />
decidiera iniciar una investigación sin haber recibido una solicitud<br />
escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella para<br />
que se inicie dicha investigación, sólo la llevará adelante cuando tenga<br />
pruebas suficientes del dumping, del daño y de la relación causal, conforme<br />
a lo indicado en el párrafo 2, que justifiquen la iniciación de una<br />
investigación.<br />
5.7 Las pruebas de la existencia del dumping y del daño se examinarán<br />
simultáneamente: a) en el momento de decidir si se inicia o no una<br />
investigación; y b) posteriormente, en el curso de la investigación, a<br />
partir de una fecha que no será posterior al primer día en que, de<br />
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo, puedan aplicarse<br />
medidas provisionales.<br />
5.8 La autoridad competente rechazará la solicitud presentada con<br />
arreglo al párrafo 1 y pondrá fin a la investigación sin demora en cuanto<br />
se haya cerciorado de que no existen pruebas suficientes del dumping o del<br />
daño que justifiquen la continuación del procedimiento relativo al caso.<br />
Cuando la autoridad determine que el margen de dumping es de minimis, o que<br />
el volumen de las importaciones reales o potenciales objeto de dumping o el<br />
daño son insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a la investigación.<br />
Se considerará de minimis el margen de dumping cuando sea inferior al 2 por<br />
ciento, expresado como porcentaje del precio de exportación. Normalmente<br />
se considerará insignificante el volumen de las importaciones objeto de<br />
dumping cuando se establezca que las procedentes de un determinado país<br />
representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto<br />
similar en el Miembro importador, salvo que los países que individualmente<br />
representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto<br />
similar en el Miembro importador representen en conjunto más del 7 por<br />
ciento de esas importaciones.<br />
5.9 El procedimiento antidumping no será obstáculo para el despacho<br />
de aduana.<br />
5.10 Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones<br />
deberán haber concluido dentro de un año, y en todo caso en un plazo de 18<br />
meses, contados a partir de su iniciación.<br />
Artículo 6º<br />
Pruebas<br />
6.1 Se dará a todas las partes interesadas en una investigación<br />
antidumping aviso de la información que exijan las autoridades y amplia<br />
oportunidad para presentar por escrito todas las pruebas que consideren<br />
pertinentes por lo que se refiere a la investigación de que se trate.<br />
6.1.1 Se dará a los exportadores o a los productores extranjeros a quienes<br />
se envíen los cuestionarios utilizados en una investigación antidumping un<br />
plazo de 30 días como mínimo para la respuesta.[43] Se deberá atender<br />
debidamente toda solicitud de prórroga del plazo de 30 días y, sobre la<br />
base de la justificación aducida, deberá concederse dicha prórroga cada vez<br />
que sea factible.<br />
6.1.2 A reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la información<br />
de carácter confidencial, las pruebas presentadas por escrito por una parte<br />
interesada se pondrán inmediatamente a disposición de las demás partes<br />
interesadas que intervengan en la investigación.<br />
6.1.3 Tan pronto como se haya iniciado la investigación, las autoridades<br />
facilitarán a los exportadores que conozcan[44] y a las autoridades del<br />
país exportador el texto completo de la solicitud escrita presentada de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 5º y lo pondrán a disposición de<br />
las otras partes interesadas intervinientes que lo soliciten. Se tendrá<br />
debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de la<br />
información confidencial, de conformidad con las disposiciones del párrafo<br />
5.<br />
6.2 Durante toda la investigación antidumping, todas las partes<br />
interesadas tendrán plena oportunidad de defender sus intereses. A este<br />
fin, las autoridades darán a todas las partes interesadas, previa<br />
solicitud, la oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan<br />
intereses contrarios para que puedan exponerse tesis opuestas y argumentos<br />
refutatorios. Al proporcionar esa oportunidad, se habrán de tener en<br />
cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial de la<br />
información y la conveniencia de las partes. Ninguna parte estará obligada<br />
a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.<br />
Las partes interesadas tendrán también derecho, previa justificación, a<br />
presentar otras informaciones oralmente.<br />
6.3 Las autoridades sólo tendrán en cuenta la información que se<br />
facilite oralmente a los efectos del párrafo 2 si a continuación ésta se<br />
reproduce por escrito y se pone a disposición de las demás partes<br />
interesadas, conforme a lo establecido en el apartado 1.2.<br />
6.4 Las autoridades, siempre que sea factible, darán a su debido<br />
tiempo a todas las partes interesadas la oportunidad de examinar toda la<br />
información pertinente para la presentación de sus argumentos que no sea<br />
confidencial conforme a los términos del párrafo 5 y que dichas autoridades<br />
utilicen en la investigación antidumping, y de preparar su alegato sobre la<br />
base de esa información.<br />
6.5 Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial (por<br />
ejemplo, porque su divulgación implicaría una ventaja significativa para un<br />
competidor o tendría un efecto significativamente desfavorable para la<br />
persona que proporcione la información o para un tercero del que la haya<br />
recibido) o que las partes en una investigación antidumping faciliten con<br />
carácter confidencial será, previa justificación suficiente al respecto,<br />
tratada como tal por las autoridades. Dicha información no será revelada<br />
sin autorización expresa de la parte que la haya facilitado.[45]<br />
6.5.1 Las autoridades exigirán a las partes interesadas que faciliten<br />
información confidencial que suministren resúmenes no confidenciales de la<br />
misma. Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para permitir<br />
una comprensión razonable del contenido sustancial de la información<br />
facilitada con carácter confidencial. En circunstancias excepcionales,<br />
esas partes podrán señalar que dicha información no puede ser resumida. En<br />
tales circunstancias excepcionales, deberán exponer las razones por las que<br />
no es posible resumirla.<br />
6.5.2 Si las autoridades concluyen que una petición de que se considere<br />
confidencial una información no está justificada, y si la persona que la<br />
haya proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en<br />
términos generales o resumidos, las autoridades podrán no tener en cuenta<br />
esa información, a menos que se les demuestre de manera convincente, de<br />
fuente apropiada, que la información es correcta.[46]<br />
6.6 Salvo en las circunstancias previstas en el párrafo 8, las<br />
autoridades, en el curso de la investigación, se cerciorarán de la<br />
exactitud de la información presentada por las partes interesadas en la que<br />
basen sus conclusiones.<br />
6.7 Con el fin de verificar la información recibida, o de obtener más<br />
detalles, las autoridades podrán realizar investigaciones en el territorio<br />
de otros Miembros según sea necesario, siempre que obtengan la conformidad<br />
de las empresas interesadas y que lo notifiquen a los representantes del<br />
gobierno del Miembro de que se trate, y a condición de que este Miembro no<br />
se oponga a la investigación. En las investigaciones realizadas en el<br />
territorio de otros Miembros se seguirá el procedimiento descrito en el<br />
Anexo I. A reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la<br />
información confidencial, las autoridades pondrán los resultados de esas<br />
investigaciones a disposición de las empresas a las que se refieran, o les<br />
facilitarán información sobre ellos de conformidad con el párrafo 9, y<br />
podrán ponerlos a disposición de los solicitantes.<br />
6.8 En los casos en que una parte interesada niegue el acceso a la<br />
información necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o<br />
entorpezca significativamente la investigación, podrán formularse<br />
determinaciones preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre la<br />
base de los hechos de que se tenga conocimiento. Al aplicar el presente<br />
párrafo se observará lo dispuesto en el Anexo II.<br />
6.9 Antes de formular una determinación definitiva, las autoridades<br />
informarán a todas las partes interesadas de los hechos esenciales<br />
considerados que sirvan de base para la decisión de aplicar o no medidas<br />
definitivas. Esa información deberá facilitarse a las partes con tiempo<br />
suficiente para que puedan defender sus intereses.<br />
6.10 Por regla general, las autoridades determinarán el margen de<br />
dumping que corresponda a cada exportador o productor interesado del<br />
producto sujeto a investigación de que se tenga conocimiento. En los casos<br />
en que el número de exportadores, productores, importadores o tipos de<br />
productos sea tan grande que resulte imposible efectuar esa determinación,<br />
las autoridades podrán limitar su examen a un número prudencial de partes<br />
interesadas o de productos, utilizando muestras que sean estadísticamente<br />
válidas sobre la base de la información de que dispongan en el momento de<br />
la selección, o al mayor porcentaje del volumen de las exportaciones del<br />
país en cuestión que pueda razonablemente investigarse.<br />
6.10.1 Cualquier selección de exportadores, productores, importadores o<br />
tipos de productos con arreglo al presente párrafo se hará de preferencia<br />
en consulta con los exportadores, productores o importadores de que se<br />
trate y con su consentimiento.<br />
6.10.2 En los casos en que hayan limitado su examen de conformidad con lo<br />
dispuesto en el presente párrafo, las autoridades determinarán, no<br />
obstante, el margen de dumping correspondiente a todo exportador o<br />
productor no seleccionado inicialmente que presente la información<br />
necesaria a tiempo para que sea considerada en el curso de la<br />
investigación, salvo que el número de exportadores o productores sea tan<br />
grande que los exámenes individuales resulten excesivamente gravosos para<br />
las autoridades e impidan concluir oportunamente la investigación. No se<br />
pondrán trabas a la presentación de respuestas voluntarias.<br />
6.11 A los efectos del presente Acuerdo, se considerarán "partes<br />
interesadas":<br />
i) los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un<br />
producto objeto de investigación, o las asociaciones mercantiles, gremiales<br />
o empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores,<br />
exportadores o importadores de ese producto;<br />
ii) el gobierno del Miembro exportador; y<br />
iii) los productores del producto similar en el Miembro importador o las<br />
asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría<br />
de los miembros sean productores del producto similar en el territorio del<br />
Miembro importador.<br />
Esta enumeración no impedirá que los Miembros permitan la inclusión<br />
como partes interesadas de partes nacionales o extranjeras distintas de las<br />
indicadas supra.<br />
6.12 Las autoridades darán a los usuarios industriales del producto<br />
objeto de investigación, y a las organizaciones de consumidores<br />
representativas en los casos en los que el producto se venda normalmente al<br />
por menor, la oportunidad de facilitar cualquier información que sea<br />
pertinente para la investigación en relación con el dumping, el daño y la<br />
relación de causalidad entre uno y otro.<br />
6.13 Las autoridades tendrán debidamente en cuenta las dificultades<br />
con que puedan tropezar las partes interesadas, en particular las pequeñas<br />
empresas, para facilitar la información solicitada y les prestarán toda la<br />
asistencia factible.<br />
6.14 El procedimiento establecido supra no tiene por objeto impedir a<br />
las autoridades de ningún Miembro proceder con prontitud a la iniciación de<br />
una investigación o a la formulación de determinaciones preliminares o<br />
definitivas, positivas o negativas, ni impedirles aplicar medidas<br />
provisionales o definitivas, de conformidad con las disposiciones<br />
pertinentes del presente Acuerdo.<br />
Artículo 7º<br />
Medidas provisionales<br />
7.1 Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si:<br />
i) se ha iniciado una investigación de conformidad con las disposiciones<br />
del artículo 5º, se ha dado un aviso público a tal efecto y se han dado a<br />
las partes interesadas oportunidades adecuadas de presentar información y<br />
hacer observaciones;<br />
ii) se ha llegado a una determinación preliminar positiva de la existencia<br />
de dumping y del consiguiente daño a una rama de producción nacional; y<br />
iii) la autoridad competente juzga que tales medidas son necesarias para<br />
impedir que se cause daño durante la investigación.<br />
7.2 Las medidas provisionales podrán tomar la forma de un derecho<br />
provisional o, preferentemente, una garantía -mediante depósito en efectivo<br />
o fianza- igual a la cuantía provisionalmente estimada del derecho<br />
antidumping, que no podrá exceder del margen de dumping provisionalmente<br />
estimado. La suspensión de la valoración en aduana será una medida<br />
provisional adecuada, siempre que se indiquen el derecho normal y la<br />
cuantía estimada del derecho antidumping y que la suspensión de la<br />
valoración se someta a las mismas condiciones que las demás medidas<br />
provisionales.<br />
7.3 No se aplicarán medidas provisionales antes de transcurridos 60<br />
días desde la fecha de iniciación de la investigación.<br />
7.4 Las medidas provisionales se aplicarán por el período más breve<br />
posible, que no podrá exceder de cuatro meses, o, por decisión de la<br />
autoridad competente, a petición de exportadores que representen un<br />
porcentaje significativo del comercio de que se trate, por un período que<br />
no excederá de seis meses. Cuando las autoridades, en el curso de una<br />
investigación, examinen si bastaría un derecho inferior al margen de<br />
dumping para eliminar el daño, esos períodos podrán ser de seis y nueve<br />
meses respectivamente.<br />
7.5 En la aplicación de medidas provisionales se seguirán las<br />
disposiciones pertinentes del artículo 9º.<br />
Artículo 8º<br />
Compromisos relativos a los precios<br />
8.1 Se podrán[47] suspender o dar por terminados los procedimientos<br />
sin imposición de medidas provisionales o derechos antidumping si el<br />
exportador comunica que asume voluntariamente compromisos satisfactorios de<br />
revisar sus precios o de poner fin a las exportaciones a la zona en<br />
cuestión a precios de dumping, de modo que las autoridades queden<br />
convencidas de que se elimina el efecto perjudicial del dumping. Los<br />
aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no serán superiores a<br />
lo necesario para compensar el margen de dumping. Es deseable que los<br />
aumentos de precios sean inferiores al margen de dumping si así bastan para<br />
eliminar el daño a la rama de producción nacional.<br />
8.2 No se recabarán ni se aceptarán de los exportadores compromisos<br />
en materia de precios excepto en el caso de que las autoridades del Miembro<br />
importador hayan formulado una determinación preliminar positiva de la<br />
existencia de dumping y de daño causado por ese dumping.<br />
8.3 No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si las<br />
autoridades consideran que no sería realista tal aceptación, por ejemplo,<br />
porque el número de los exportadores reales o potenciales sea demasiado<br />
grande, o por otros motivos, entre ellos motivos de política general. En<br />
tal caso, y siempre que sea factible, las autoridades expondrán al<br />
exportador los motivos que las hayan inducido a considerar inadecuada la<br />
aceptación de un compromiso y, en la medida de lo posible, darán al<br />
exportador la oportunidad de formular observaciones al respecto.<br />
8.4 Aunque se acepte un compromiso, la investigación de la existencia<br />
de dumping y daño se llevará a término cuando así lo desee el exportador o<br />
así lo decidan las autoridades. En tal caso, si se formula una<br />
determinación negativa de la existencia de dumping o de daño, el compromiso<br />
quedará extinguido automáticamente, salvo en los casos en que dicha<br />
determinación se base en gran medida en la existencia de un compromiso en<br />
materia de precios. En tales casos, las autoridades podrán exigir que se<br />
mantenga el compromiso durante un período prudencial conforme a las<br />
disposiciones del presente Acuerdo. En caso de que se formule una<br />
determinación positiva de la existencia de dumping y de daño, el compromiso<br />
se mantendrá conforme a sus términos y a las disposiciones del presente<br />
Acuerdo.<br />
8.5 Las autoridades del Miembro importador podrán sugerir compromisos<br />
en materia de precios, pero no se obligará a ningún exportador a<br />
aceptarlos. El hecho de que un exportador no ofrezca tales compromisos o<br />
no acepte la invitación a hacerlo no prejuzgará en modo alguno el examen<br />
del asunto. Sin embargo, las autoridades tendrán la libertad de determinar<br />
que es más probable que una amenaza de daño llegue a materializarse si<br />
continúan las importaciones objeto de dumping.<br />
8.6 Las autoridades de un Miembro importador podrán pedir a cualquier<br />
exportador del que se haya aceptado un compromiso que suministre<br />
periódicamente información relativa al cumplimiento de tal compromiso y que<br />
permita la verificación de los datos pertinentes. En caso de<br />
incumplimiento de un compromiso, las autoridades del Miembro importador<br />
podrán, en virtud del presente Acuerdo y de conformidad con lo estipulado<br />
en él, adoptar con prontitud disposiciones que podrán consistir en la<br />
aplicación inmediata de medidas provisionales sobre la base de la mejor<br />
información disponible. En tales casos podrán percibirse derechos<br />
definitivos al amparo del presente Acuerdo sobre los productos declarados a<br />
consumo 90 días como máximo antes de la aplicación de tales medidas<br />
provisionales, con la salvedad de que esa retroactividad no será aplicable<br />
a las importaciones declaradas antes del incumplimiento del compromiso.<br />
Artículo 9º<br />
Establecimiento y percepción de derechos antidumping<br />
9.1 La decisión de establecer o no un derecho antidumping en los<br />
casos en que se han cumplido todos los requisitos para su establecimiento,<br />
y la decisión de fijar la cuantía del derecho antidumping en un nivel igual<br />
o inferior a la totalidad del margen de dumping, habrán de adoptarlas las<br />
autoridades del Miembro importador. Es deseable que el establecimiento del<br />
derecho sea facultativo en el territorio de todos los Miembros y que el<br />
derecho sea inferior al margen si ese derecho inferior basta para eliminar<br />
el daño a la rama de producción nacional.<br />
9.2 Cuando se haya establecido un derecho antidumping con respecto a<br />
un producto, ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada en cada caso<br />
y sin discriminación sobre las importaciones de ese producto, cualquiera<br />
que sea su procedencia, declaradas objeto de dumping y causantes de daño, a<br />
excepción de las importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan<br />
aceptado compromisos en materia de precios en virtud de lo establecido en<br />
el presente Acuerdo. Las autoridades designarán al proveedor o proveedores<br />
del producto de que se trate. Sin embargo, si estuviesen implicados varios<br />
proveedores pertenecientes a un mismo país y resultase imposible en la<br />
práctica designar a todos ellos, las autoridades podrán designar al país<br />
proveedor de que se trate. Si estuviesen implicados varios proveedores<br />
pertenecientes a más de un país, las autoridades podrán designar a todos<br />
los proveedores implicados o, en caso de que esto sea impracticable, todos<br />
los países proveedores implicados.<br />
9.3 La cuantía del derecho antidumping no excederá del margen de<br />
dumping establecido de conformidad con el artículo 2º.<br />
9.3.1 Cuando la cuantía del derecho antidumping se fije de forma<br />
retrospectiva, la determinación de la cantidad definitiva que deba<br />
satisfacerse en concepto de derechos antidumping se efectuará lo antes<br />
posible, normalmente en un plazo de 12 meses, y en ningún caso de más de 18<br />
meses, a contar de la fecha en que se haya formulado una petición de<br />
fijación definitiva de la cuantía del derecho antidumping.[48] Toda<br />
devolución se hará con prontitud y normalmente no más de 90 días después de<br />
la determinación, de conformidad con el presente apartado, de la cantidad<br />
definitiva que deba satisfacerse. En cualquier caso, cuando no se haya<br />
hecho la devolución en un plazo de 90 días, las autoridades darán una<br />
explicación a instancia de parte.<br />
9.3.2 Cuando la cuantía del derecho antidumping se fije de forma<br />
prospectiva, se preverá la pronta devolución, previa petición, de todo<br />
derecho pagado en exceso del margen de dumping. La devolución del derecho<br />
pagado en exceso del margen real de dumping se efectuará normalmente en un<br />
plazo de 12 meses, y en ningún caso de más de 18 meses, a contar de la<br />
fecha en que el importador del producto sometido al derecho antidumping<br />
haya presentado una petición de devolución debidamente apoyada por pruebas.<br />
Normalmente la devolución autorizada se hará en un plazo de 90 días<br />
contados a partir de la decisión a que se hace referencia supra.<br />
9.3.3 Cuando el precio de exportación se reconstruya de conformidad con las<br />
disposiciones del párrafo 3 del artículo 2º, al determinar si se debe hacer<br />
una devolución, y el alcance de ésta, las autoridades deberán tener en<br />
cuenta los cambios que se hayan producido en el valor normal o en los<br />
gastos habidos entre la importación y la reventa y los movimientos del<br />
precio de reventa que se hayan reflejado debidamente en los precios de<br />
venta posteriores, y deberán calcular el precio de exportación sin deducir<br />
la cuantía de los derechos antidumping si se aportan pruebas concluyentes<br />
de lo anterior.<br />
9.4 Cuando las autoridades hayan limitado su examen de conformidad<br />
con la segunda frase del párrafo 10 del artículo 6º, los derechos que se<br />
apliquen a las importaciones procedentes de exportadores o productores no<br />
abarcados por el examen no serán superiores:<br />
i) al promedio ponderado del margen de dumping establecido con respecto a<br />
los exportadores o productores seleccionados, o<br />
ii) cuando las cantidades que deban satisfacerse en concepto de derechos<br />
antidumping se calculen sobre la base del valor normal prospectivo, a la<br />
diferencia entre el promedio ponderado del valor normal correspondiente a<br />
los exportadores o productores seleccionados y los precios de exportación<br />
de los exportadores o productores que no hayan sido examinados<br />
individualmente, con la salvedad de que las autoridades no tomarán en<br />
cuenta a los efectos del presente párrafo los márgenes nulos y de minimis<br />
ni los márgenes establecidos en las circunstancias a que hace referencia el<br />
párrafo 8 del artículo 6º. Las autoridades aplicarán derechos o valores<br />
normales individuales a las importaciones procedentes de los exportadores o<br />
productores no incluidos en el examen y que hayan proporcionado la<br />
información necesaria en el curso de la investigación, de conformidad con<br />
lo previsto en el apartado 10.2 del artículo 6º.<br />
9.5 Si un producto es objeto de derechos antidumping en un Miembro<br />
importador, las autoridades llevarán a cabo con prontitud un examen para<br />
determinar los márgenes individuales de dumping que puedan corresponder a<br />
los exportadores o productores del país exportador en cuestión que no hayan<br />
exportado ese producto al Miembro importador durante el período objeto de<br />
investigación, a condición de que dichos exportadores o productores puedan<br />
demostrar que no están vinculados a ninguno de los exportadores o<br />
productores del país exportador que son objeto de derechos antidumping<br />
sobre el producto. Ese examen se iniciará y realizará de forma acelerada<br />
en comparación con los procedimientos normales de fijación de derechos y de<br />
examen en el Miembro importador. Mientras se esté procediendo al examen no<br />
se percibirán derechos antidumping sobre las importaciones procedentes de<br />
esos exportadores o productores. No obstante, las autoridades podrán<br />
suspender la valoración en aduana y/o solicitar garantías para asegurarse<br />
de que, si ese examen condujera a una determinación de existencia de<br />
dumping con respecto a tales productores o exportadores, podrán percibirse<br />
derechos antidumping con efecto retroactivo desde la fecha de iniciación<br />
del examen.<br />
Artículo 10<br />
Retroactividad<br />
10.1 Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos antidumping a<br />
los productos que se declaren a consumo después de la fecha en que entre en<br />
vigor la decisión adoptada de conformidad con el párrafo 1 del artículo 7º<br />
o el párrafo 1 del artículo 9º, respectivamente, con las excepciones que se<br />
indican en el presente artículo.<br />
10.2 Cuando se formule una determinación definitiva de la existencia<br />
de daño (pero no de amenaza de daño o de retraso importante en la creación<br />
de una rama de producción) o, en caso de formularse una determinación<br />
definitiva de la existencia de amenaza de daño, cuando el efecto de las<br />
importaciones objeto de dumping sea tal que, de no haberse aplicado medidas<br />
provisionales, hubiera dado lugar a una determinación de la existencia de<br />
daño, se podrán percibir retroactivamente derechos antidumping por el<br />
período en que se hayan aplicado medidas provisionales.<br />
10.3 Si el derecho antidumping definitivo es superior al derecho<br />
provisional pagado o por pagar, o a la cantidad estimada a efectos de la<br />
garantía, no se exigirá la diferencia. Si el derecho definitivo es<br />
inferior al derecho provisional pagado o por pagar, o a la cuantía estimada<br />
a efectos de la garantía, se devolverá la diferencia o se calculará de<br />
nuevo el derecho, según sea el caso.<br />
10.4 A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2, cuando se formule una<br />
determinación de la existencia de amenaza de daño o retraso importante (sin<br />
que se haya producido todavía el daño) sólo se podrá establecer un derecho<br />
antidumping definitivo a partir de la fecha de la determinación de<br />
existencia de amenaza de daño o retraso importante y se procederá con<br />
prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el período de<br />
aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza prestada.<br />
10.5 Cuando la determinación definitiva sea negativa, se procederá<br />
con prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el<br />
período de aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza<br />
prestada.<br />
10.6 Podrá percibirse un derecho antidumping definitivo sobre los<br />
productos que se hayan declarado a consumo 90 días como máximo antes de la<br />
fecha de aplicación de las medidas provisionales cuando, en relación con el<br />
producto objeto de dumping considerado, las autoridades determinen:<br />
i) que hay antecedentes de dumping causante de daño, o que el importador<br />
sabía o debía haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que<br />
éste causaría daño, y<br />
ii) que el daño se debe a importaciones masivas de un producto objeto de<br />
dumping, efectuadas en un lapso relativamente corto que, habida cuenta del<br />
momento en que se han efectuado las importaciones objeto de dumping, su<br />
volumen y otras circunstancias (tales como una rápida acumulación de<br />
existencias del producto importado), es probable socaven gravemente el<br />
efecto reparador del derecho antidumping definitivo que deba aplicarse, a<br />
condición de que se haya dado a los importadores interesados la oportunidad<br />
de formular observaciones.<br />
10.7 Tras el inicio de una investigación, las autoridades podrán<br />
adoptar las medidas que puedan ser necesarias, como la suspensión de la<br />
valoración en aduana o de la liquidación de los derechos, para percibir<br />
retroactivamente derechos antidumping según lo previsto en el párrafo 6,<br />
una vez que dispongan de pruebas suficientes de que se cumplen las<br />
condiciones establecidas en dichos párrafos.<br />
10.8 No se percibirán retroactivamente derechos de conformidad con el<br />
párrafo 6 sobre los productos declarados a consumo antes de la fecha de<br />
iniciación de la investigación.<br />
Artículo 11<br />
Duración y examen de los derechos antidumping y de los<br />
compromisos relativos a los precios<br />
11.1 Un derecho antidumping sólo permanecerá en vigor durante el<br />
tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté<br />
causando daño.<br />
11.2 Cuando ello esté justificado, las autoridades examinarán la<br />
necesidad de mantener el derecho, por propia iniciativa o, siempre que haya<br />
transcurrido un período prudencial desde el establecimiento del derecho<br />
antidumping definitivo, a petición de cualquier parte interesada que<br />
presente informaciones positivas probatorias de la necesidad del<br />
examen.[49] Las partes interesadas tendrán derecho a pedir a las<br />
autoridades que examinen si es necesario mantener el derecho para<br />
neutralizar el dumping, si sería probable que el daño siguiera<br />
produciéndose o volviera a producirse en caso de que el derecho fuera<br />
suprimido o modificado, o ambos aspectos. En caso de que, a consecuencia<br />
de un examen realizado de conformidad con el presente párrafo, las<br />
autoridades determinen que el derecho antidumping no está ya justificado,<br />
deberá suprimirse inmediatamente.<br />
11.3 No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho<br />
antidumping definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco<br />
años contados desde la fecha de su imposición (o desde la fecha del último<br />
examen, realizado de conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera<br />
abarcado tanto el dumping como el daño, o del último realizado en virtud<br />
del presente párrafo), salvo que las autoridades, en un examen iniciado<br />
antes de esa fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición<br />
debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de producción<br />
nacional con una antelación prudencial a dicha fecha, determinen que la<br />
supresión del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del<br />
daño y del dumping.[50] El derecho podrá seguir aplicándose a la espera<br />
del resultado del examen.<br />
11.4 Las disposiciones del artículo 6º sobre pruebas y procedimiento<br />
serán aplicables a los exámenes realizados de conformidad con el presente<br />
artículo. Dichos exámenes se realizarán rápidamente, y normalmente se<br />
terminarán dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de su iniciación.<br />
11.5 Las disposiciones del presente artículo serán aplicables mutatis<br />
mutandi a los compromisos en materia de precios aceptados de conformidad<br />
con el artículo 8º.<br />
Artículo 12<br />
Aviso público y explicación de las determinaciones<br />
12.1 Cuando las autoridades se hayan cerciorado de que existen<br />
pruebas suficientes para justificar la iniciación de una investigación<br />
antidumping con arreglo al artículo 5, lo notificarán al Miembro o Miembros<br />
cuyos productos vayan a ser objeto de tal investigación y a las demás<br />
partes interesadas de cuyo interés tenga conocimiento la autoridad<br />
investigadora, y se dará el aviso público correspondiente.<br />
12.1.1 En los avisos públicos de iniciación de una investigación figurará,<br />
o se hará constar de otro modo mediante un informe separado[51], la debida<br />
información sobre lo siguiente:<br />
i) el nombre del país o países exportadores y el producto de que se trate;<br />
ii) la fecha de iniciación de la investigación;<br />
iii) la base de la alegación de dumping formulada en la solicitud;<br />
iv) un resumen de los factores en los que se basa la alegación de daño;<br />
v) la dirección a la cual han de dirigirse las representaciones formuladas<br />
por las partes interesadas;<br />
vi) los plazos que se den a las partes interesadas para dar a conocer sus<br />
opiniones.<br />
12.2 Se dará aviso público de todas las determinaciones preliminares<br />
o definitivas, positivas o negativas, de toda decisión de aceptar un<br />
compromiso en aplicación del artículo 8º, de la terminación de tal<br />
compromiso y de la terminación de un derecho antidumping definitivo. En<br />
cada uno de esos avisos figurarán, o se harán constar de otro modo mediante<br />
un informe separado, con suficiente detalle, las constataciones y<br />
conclusiones a que se haya llegado sobre todas las cuestiones de hecho y de<br />
derecho que la autoridad investigadora considere pertinentes. Todos esos<br />
avisos e informes se enviarán al Miembro o Miembros cuyos productos sean<br />
objeto de la determinación o compromiso de que se trate, así como a las<br />
demás partes interesadas de cuyo interés se tenga conocimiento.<br />
12.2.1 En los avisos públicos de imposición de medidas provisionales<br />
figurarán, o se harán constar de otro modo mediante un informe separado,<br />
explicaciones suficientemente detalladas de las determinaciones<br />
preliminares de la existencia de dumping y de daño y se hará referencia a<br />
las cuestiones de hecho y de derecho en que se base la aceptación o el<br />
rechazo de los argumentos. En dichos avisos o informes, teniendo<br />
debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de la<br />
información confidencial, se indicará en particular:<br />
i) los nombres de los proveedores, o, cuando esto no sea factible, de los<br />
países abastecedores de que se trate;<br />
ii) una descripción del producto que sea suficiente a efectos aduaneros;<br />
iii) los márgenes de dumping establecidos y una explicación completa de las<br />
razones que justifican la metodología utilizada en la determinación y<br />
comparación del precio de exportación y el valor normal con arreglo al<br />
artículo 2º;<br />
iv) las consideraciones relacionadas con la determinación de la existencia<br />
de daño según se establece en el artículo 3;<br />
v) las principales razones en que se base la determinación.<br />
12.2.2 En los avisos públicos de conclusión o suspensión de una<br />
investigación en la cual se haya llegado a una determinación positiva que<br />
prevea la imposición de un derecho definitivo o la aceptación de un<br />
compromiso en materia de precios, figurará, o se hará constar de otro modo<br />
mediante un informe separado, toda la información pertinente sobre las<br />
cuestiones de hecho y de derecho y las razones que hayan llevado a la<br />
imposición de medidas definitivas o a la aceptación de compromisos en<br />
materia de precios, teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a<br />
la protección de la información confidencial. En el aviso o informe<br />
figurará en particular la información indicada en el apartado 2.1, así como<br />
los motivos de la aceptación o rechazo de los argumentos o alegaciones<br />
pertinentes de los exportadores e importadores, y la base de toda decisión<br />
adoptada en virtud del apartado 10.2 del artículo 6º.<br />
12.2.3 En los avisos públicos de terminación o suspensión de una<br />
investigación a raíz de la aceptación de un compromiso conforme a lo<br />
previsto en el artículo 8º, figurará, o se hará constar de otro modo<br />
mediante un informe separado, la parte no confidencial del compromiso.<br />
12.3 Las disposiciones del presente artículo se aplicarán mutatis<br />
mutandi a la iniciación y terminación de los exámenes previstos en el<br />
artículo 11 y a las decisiones de aplicación de derechos con efecto<br />
retroactivo previstas en el artículo 10.<br />
Artículo 13<br />
Revisión judicial<br />
Cada Miembro en cuya legislación nacional existan disposiciones sobre<br />
medidas antidumping mantendrá tribunales o procedimientos judiciales,<br />
arbitrales o administrativos destinados, entre otros fines, a la pronta<br />
revisión de las medidas administrativas vinculadas a las determinaciones<br />
definitivas y a los exámenes de las determinaciones en el sentido del<br />
artículo 11. Dichos tribunales o procedimientos serán independientes de<br />
las autoridades encargadas de la determinación o examen de que se trate.<br />
Artículo 14<br />
Medidas antidumping a favor de un tercer país<br />
14.1 La solicitud de que se adopten medidas antidumping a favor de un<br />
tercer país habrán de presentarla las autoridades del tercer país que<br />
solicite la adopción de esas medidas.<br />
14.2 Tal solicitud habrá de ir apoyada con datos sobre los precios<br />
que muestren que las importaciones son objeto de dumping y con información<br />
detallada que muestre que el supuesto dumping causa daño a la rama de<br />
producción nacional de que se trate del tercer país. El gobierno del<br />
tercer país prestará todo su concurso a las autoridades del país importador<br />
para obtener cualquier información complementaria que aquéllas puedan<br />
necesitar.<br />
14.3 Las autoridades del país importador, cuando examinen una<br />
solicitud de este tipo, considerarán los efectos del supuesto dumping en el<br />
conjunto de la rama de producción de que se trate del tercer país; es<br />
decir, que el daño no se evaluará en relación solamente con el efecto del<br />
supuesto dumping en las exportaciones de la rama de producción de que se<br />
trate al país importador ni incluso en las exportaciones totales de esta<br />
rama de producción.<br />
14.4 La decisión de dar o no dar curso a la solicitud corresponderá<br />
al país importador. Si éste decide que está dispuesto a adoptar medidas,<br />
le corresponderá tomar la iniciativa de dirigirse al Consejo del Comercio<br />
de Mercancías para pedir su aprobación.<br />
Artículo 15<br />
Países en desarrollo Miembros<br />
Se reconoce que los países desarrollados Miembros deberán tener<br />
particularmente en cuenta la especial situación de los países en desarrollo<br />
Miembros cuando contemplen la aplicación de medidas antidumping en virtud<br />
del presente Acuerdo. Antes de la aplicación de derechos antidumping se<br />
explorarán las posibilidades de hacer uso de las soluciones constructivas<br />
previstas por este Acuerdo cuando dichos derechos puedan afectar a los<br />
intereses fundamentales de los países en desarrollo Miembros.<br />
PARTE II<br />
Artículo 16<br />
Comité de Prácticas Antidumping<br />
16.1 En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de<br />
Prácticas Antidumping (denominado en este Acuerdo el "Comité") compuesto de<br />
representantes de cada uno de los Miembros. El Comité elegirá a su<br />
Presidente y se reunirá por lo menos dos veces al año y siempre que lo<br />
solicite un Miembro según lo previsto en las disposiciones pertinentes del<br />
presente Acuerdo. El Comité desempeñará las funciones que le sean<br />
atribuidas en virtud del presente Acuerdo o por los Miembros, y dará a<br />
éstos la oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cuestión<br />
relacionada con el funcionamiento del Acuerdo o la consecución de sus<br />
objetivos. Los servicios de secretaría del Comité serán prestados por la<br />
Secretaría de la OMC.<br />
16.2 El Comité podrá establecer los órganos auxiliares apropiados.<br />
16.3 En el desempeño de sus funciones, el Comité y los órganos<br />
auxiliares podrán consultar a cualquier fuente que consideren conveniente y<br />
recabar información de ésta. Sin embargo, antes de recabar información de<br />
una fuente que se encuentre bajo la jurisdicción de un Miembro, el Comité<br />
o, en su caso, el órgano auxiliar lo comunicará al Miembro interesado.<br />
Habrá de obtener el consentimiento del Miembro y de toda empresa que haya<br />
de consultar.<br />
16.4 Los Miembros informarán sin demora al Comité de todas las<br />
medidas antidumping que adopten, ya sean preliminares o definitivas. Esos<br />
informes estarán a disposición en la Secretaría para que puedan examinarlos<br />
los demás Miembros. Los Miembros presentarán también informes semestrales<br />
sobre todas las medidas antidumping que hayan tomado durante los seis meses<br />
precedentes. Los informes semestrales se presentarán con arreglo a un<br />
modelo uniforme convenido.<br />
16.5 Cada Miembro notificará al Comité: a) cuál es en él la<br />
autoridad competente para iniciar y llevar a cabo las investigaciones a que<br />
se refiere el artículo 5º; y b) los procedimientos internos que en él rigen<br />
la iniciación y desarrollo de dichas investigaciones.<br />
Artículo 17<br />
Consultas y solución de diferencias<br />
17.1 Salvo disposición en contrario en el presente artículo, será<br />
aplicable a las consultas y a la solución de diferencias en el marco del<br />
presente Acuerdo el Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
17.2 Cada Miembro examinará con comprensión las representaciones que<br />
le formule otro Miembro con respecto a toda cuestión que afecte al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo y brindará oportunidades adecuadas para<br />
la celebración de consultas sobre dichas representaciones.<br />
17.3 Si un Miembro considera que una ventaja resultante para él<br />
directa o indirectamente del presente Acuerdo se halla anulada o<br />
menoscabada, o que la consecución de uno de los objetivos del mismo se ve<br />
comprometida por la acción de otro u otros Miembros, podrá, con objeto de<br />
llegar a una solución mutuamente satisfactoria de la cuestión, pedir por<br />
escrito la celebración de consultas con el Miembro o Miembros de que se<br />
trate. Cada Miembro examinará con comprensión toda petición de consultas<br />
que le dirija otro Miembro.<br />
17.4 Si el Miembro que haya pedido las consultas considera que las<br />
consultas celebradas en virtud del párrafo 3 no han permitido hallar una<br />
solución mutuamente convenida, y si la autoridad competente del Miembro<br />
importador ha adoptado medidas definitivas para percibir derechos<br />
antidumping definitivos o aceptar compromisos en materia de precios, podrá<br />
someter la cuestión al Órgano de Solución de Diferencias ("OSD"). Cuando<br />
una medida provisional tenga una repercusión significativa y el Miembro que<br />
haya pedido las consultas estime que la medida ha sido adoptada en<br />
contravención de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 7º, ese Miembro<br />
podrá también someter la cuestión al OSD.<br />
17.5 El OSD, previa petición de la parte reclamante, establecerá un<br />
grupo especial para que examine el asunto sobre la base de:<br />
i) una declaración por escrito del Miembro que ha presentado la petición,<br />
en la que indicará de qué modo ha sido anulada o menoscabada una ventaja<br />
resultante para él directa o indirectamente del presente Acuerdo, o bien<br />
que está comprometida la consecución de los objetivos del Acuerdo, y<br />
ii) los hechos comunicados de conformidad con los procedimientos internos<br />
apropiados a las autoridades del Miembro importador.<br />
17.6 El grupo especial, en el examen del asunto al que se hace<br />
referencia en el párrafo 5:<br />
i) al evaluar los elementos de hecho del asunto, determinará si las<br />
autoridades han establecido adecuadamente los hechos y si han realizado una<br />
evaluación imparcial y objetiva de ellos. Si se han establecido<br />
adecuadamente los hechos y se ha realizado una evaluación imparcial y<br />
objetiva, no se invalidará la evaluación, aun en el caso de que el grupo<br />
especial haya llegado a una conclusión distinta;<br />
ii) interpretará las disposiciones pertinentes del Acuerdo de conformidad<br />
con las reglas consuetudinarias de interpretación del derecho internacional<br />
público. Si el grupo especial llega a la conclusión de que una disposición<br />
pertinente del Acuerdo se presta a varias interpretaciones admisibles,<br />
declarará que la medida adoptada por las autoridades está en conformidad<br />
con el Acuerdo si se basa en alguna de esas interpretaciones admisibles.<br />
17.7 La información confidencial que se proporcione al grupo especial<br />
no será revelada sin la autorización formal de la persona, organismo o<br />
autoridad que la haya facilitado. Cuando se solicite dicha información del<br />
grupo especial y éste no sea autorizado a comunicarla, se suministrará un<br />
resumen no confidencial de la misma, autorizado por la persona, organismo o<br />
autoridad que la haya facilitado.<br />
PARTE III<br />
Artículo 18<br />
Disposiciones finales<br />
18.1 No podrá adoptarse ninguna medida específica contra el dumping<br />
de las exportaciones de otro Miembro si no es de conformidad con las<br />
disposiciones del GATT de 1994, según se interpretan en el presente<br />
Acuerdo.[52]<br />
18.2 No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás<br />
Miembros.<br />
18.3 A reserva de lo dispuesto en los apartados 3.1 y 3.2, las<br />
disposiciones del presente Acuerdo serán aplicables a las investigaciones y<br />
a los exámenes de medidas existentes iniciados como consecuencia de<br />
solicitudes que se hayan presentado en la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC para el Miembro de que se trate o con posterioridad a<br />
esa fecha.<br />
18.3.1 En lo que respecta al cálculo de los márgenes de dumping en el<br />
procedimiento de devolución previsto en el párrafo 3 del artículo 9º, se<br />
aplicarán las reglas utilizadas en la última determinación o reexamen de la<br />
existencia de dumping.<br />
18.3.2 A los efectos del párrafo 3 del artículo 11, se considerará que las<br />
medidas antidumping existentes se han establecido en una fecha no posterior<br />
a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para el Miembro de<br />
que se trate, salvo en caso de que la legislación nacional de ese Miembro<br />
en vigor en esa fecha ya contuviese una cláusula del tipo previsto en el<br />
párrafo mencionado.<br />
18.4 Cada Miembro adoptará todas las medidas necesarias, de carácter<br />
general o particular, para asegurarse de que, a más tardar en la fecha en<br />
que el Acuerdo sobre la OMC entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos<br />
y procedimientos administrativos estén en conformidad con las disposiciones<br />
del presente Acuerdo según se apliquen al Miembro de que se trate.<br />
18.5 Cada Miembro informará al Comité de toda modificación de sus<br />
leyes y reglamentos relacionados con el presente Acuerdo y de la aplicación<br />
de dichas leyes y reglamentos.<br />
18.6 El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento<br />
del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará<br />
anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las novedades<br />
registradas durante los períodos que abarquen los exámenes.<br />
18.7 Los anexos del presente Acuerdo forman parte integrante del<br />
mismo.<br />
ANEXO I<br />
PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIRSE EN LAS<br />
INVESTIGACIONES IN SITU REALIZADAS<br />
CONFORME AL PARRAFO 7 DEL ARTICULO 6º<br />
1. Al iniciarse una investigación, se deberá informar a las<br />
autoridades del Miembro exportador y a las empresas de las que se sepa<br />
están interesadas de la intención de realizar investigaciones in situ.<br />
2. Cuando, en circunstancias excepcionales, se prevea incluir en el<br />
equipo investigador a expertos no gubernamentales, se deberá informar de<br />
ello a las empresas y autoridades del Miembro exportador. Esos expertos no<br />
gubernamentales deberán ser pasibles de sanciones eficaces si incumplen las<br />
prescripciones relacionadas con el carácter confidencial de la información.<br />
3. Se deberá considerar práctica normal la obtención del<br />
consentimiento expreso de las empresas interesadas del Miembro exportador<br />
antes de programar definitivamente la visita.<br />
4. En cuanto se haya obtenido el consentimiento de las empresas<br />
interesadas, la autoridad investigadora deberá comunicar a las autoridades<br />
del Miembro exportador los nombres y direcciones de las empresas que han de<br />
visitarse y las fechas convenidas.<br />
5. Se deberá advertir de la visita a las empresas de que se trate con<br />
suficiente antelación.<br />
6. Unicamente deberán hacerse visitas para explicar el cuestionario<br />
cuando lo solicite una empresa exportadora. Tal visita sólo podrá<br />
realizarse si: a) las autoridades del Miembro importador lo notifican a los<br />
representantes del Miembro de que se trate; y b) éstos no se oponen a la<br />
visita.<br />
7. Como la finalidad principal de la investigación in situ es<br />
verificar la información recibida u obtener más detalles, esa investigación<br />
se deberá realizar después de haberse recibido la respuesta al<br />
cuestionario, a menos que la empresa esté de acuerdo en lo contrario y la<br />
autoridad investigadora informe de la visita prevista al gobierno del<br />
Miembro exportador y éste no se oponga a ella; además, se deberá<br />
considerar práctica normal indicar a las empresas interesadas, con<br />
anterioridad a la visita, la naturaleza general de la información que se<br />
trata de verificar y qué otra información es preciso suministrar, si bien<br />
esto no habrá de impedir que durante la visita, y a la luz de la<br />
información obtenida, se soliciten más detalles.<br />
8. Siempre que sea posible, las respuestas a las peticiones de<br />
información o a las preguntas que hagan las autoridades o las empresas de<br />
los Miembros exportadores y que sean esenciales para el buen resultado de<br />
la investigación in situ deberán darse antes de que se efectúe la visita.<br />
ANEXO II<br />
MEJOR INFORMACION DISPONIBLE EN EL SENTIDO DEL<br />
PARRAFO 8 DEL ARTICULO 6º<br />
1. Lo antes posible después de haber iniciado la investigación, la<br />
autoridad investigadora deberá especificar en detalle la información<br />
requerida de cualquier parte directamente interesada y la manera en que<br />
ésta deba estructurarla en su respuesta. Deberá además asegurarse de que<br />
la parte sabe que, si no facilita esa información en un plazo prudencial,<br />
la autoridad investigadora quedará en libertad para basar sus decisiones en<br />
los hechos de que tenga conocimiento, incluidos los que figuren en la<br />
solicitud de iniciación de una investigación presentada por la rama de<br />
producción nacional.<br />
2. Las autoridades podrán pedir además que una parte interesada<br />
facilite su respuesta en un medio determinado (por ejemplo, en cinta de<br />
computadora) o en un lenguaje informático determinado. Cuando hagan esa<br />
petición, las autoridades deberán tener en cuenta si la parte interesada<br />
tiene razonablemente la posibilidad de responder en el medio o en el<br />
lenguaje informático preferidos y no deberán pedir a la parte que, para dar<br />
su respuesta, utilice un sistema de computadora distinto del usado por<br />
ella. Las autoridades no deberán mantener una petición de respuesta<br />
informatizada si la parte interesada no lleva una contabilidad<br />
informatizada y si la presentación de la respuesta en la forma pedida fuese<br />
a dar lugar a una carga adicional fuera de razón para la parte interesada,<br />
como puede ser un aumento desproporcionado de los costos y molestias. Las<br />
autoridades no deberán mantener una petición de respuesta en un determinado<br />
medio o lenguaje informático si la parte interesada no lleva una<br />
contabilidad informatizada en ese medio o lenguaje informático y si la<br />
presentación de la respuesta en la forma pedida fuese a dar lugar a una<br />
carga adicional fuera de razón para la parte interesada, como puede ser un<br />
aumento desproporcionado de los costos y molestias.<br />
3. Al formular las determinaciones deberá tenerse en cuenta toda la<br />
información verificable, presentada adecuadamente de modo que pueda<br />
utilizarse en la investigación sin dificultades excesivas, facilitada a<br />
tiempo y, cuando proceda, en un medio o lenguaje informático que hayan<br />
solicitado las autoridades. Cuando una parte no responda en el medio o<br />
lenguaje informático preferidos pero las autoridades estimen que concurren<br />
las circunstancias a que hace referencia el párrafo 2 supra, no deberá<br />
considerarse que el hecho de que no se haya respondido en el medio o<br />
lenguaje informático preferidos entorpece significativamente la<br />
investigación.<br />
4. Cuando las autoridades no puedan procesar la información si ésta<br />
viene facilitada en un medio determinado (por ejemplo, en cinta de<br />
computadora), la información deberá facilitarse en forma de material<br />
escrito o en cualquier otra forma aceptable por las mismas.<br />
5. Aunque la información que se facilite no sea óptima en todos los<br />
aspectos, ese hecho no será justificación para que las autoridades la<br />
descarten, siempre que la parte interesada haya procedido en toda la medida<br />
de sus posibilidades.<br />
6. Si no se aceptan pruebas o informaciones, la parte que las haya<br />
facilitado deberá ser informada inmediatamente de las razones que hayan<br />
inducido a ello y deberá tener oportunidad de presentar nuevas<br />
explicaciones dentro de un plazo prudencial, teniendo debidamente en cuenta<br />
los plazos fijados para la investigación. Si las autoridades consideran<br />
que las explicaciones no son satisfactorias, en cualesquiera<br />
determinaciones que se publiquen se expondrán las razones por las que se<br />
hayan rechazado las pruebas o las informaciones.<br />
7. Si las autoridades tienen que basar sus conclusiones, entre ellas<br />
las relativas al valor normal, en información procedente de una fuente<br />
secundaria, incluida la información que figure en la solicitud de<br />
iniciación de la investigación, deberán actuar con especial prudencia. En<br />
tales casos, y siempre que sea posible, deberán comprobar la información a<br />
la vista de la información de otras fuentes independientes de que dispongan<br />
-tales como listas de precios publicadas, estadísticas oficiales de<br />
importación y estadísticas de aduanas- y de la información obtenida de<br />
otras partes interesadas durante la investigación. Como quiera que sea, es<br />
evidente que si una parte interesada no coopera, y en consecuencia dejan de<br />
comunicarse a las autoridades informaciones pertinentes, ello podría<br />
conducir a un resultado menos favorable para esa parte que si hubiera<br />
cooperado.<br />
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DEL ARTICULO VII<br />
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES<br />
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994<br />
INTRODUCCION GENERAL<br />
1. El "valor de transacción", tal como se define en el artículo 1º,<br />
es la primera base para la determinación del valor en aduana de conformidad<br />
con el presente Acuerdo. El artículo 1º debe considerarse en conjunción<br />
con el artículo 8º, que dispone, entre otras cosas, el ajuste del precio<br />
realmente pagado o por pagar en los casos en que determinados elementos,<br />
que se considera forman parte del valor en aduana, corran a cargo del<br />
comprador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar<br />
por las mercancías importadas. El artículo 8º prevé también la inclusión en<br />
el valor de transacción de determinadas prestaciones del comprador en favor<br />
del vendedor, que revistan más bien la forma de bienes o servicios que de<br />
dinero. Los artículos 2º a 7º inclusive establecen métodos para determinar<br />
el valor en aduana en todos los casos en que no pueda determinarse con<br />
arreglo a lo dispuesto en el artículo 1º.<br />
2. Cuando el valor en aduana no pueda determinarse en virtud de lo<br />
dispuesto en el artículo 1º, normalmente deberán celebrarse consultas entre<br />
la Administración de Aduanas y el importador con objeto de establecer una<br />
base de valoración con arreglo a lo dispuesto en los artículos 2º ó 3º.<br />
Puede ocurrir, por ejemplo, que el importador posea información acerca del<br />
valor en aduana de mercancías idénticas o similares importadas y que la<br />
Administración de Aduanas no disponga de manera directa de esta información<br />
en el lugar de importación. También es posible que la Administración de<br />
Aduanas disponga de información acerca del valor en aduana de mercancías<br />
idénticas o similares importadas y que el importador no conozca esta<br />
información. La celebración de consultas entre las dos partes permitirá<br />
intercambiar la información, a reserva de las limitaciones impuestas por el<br />
secreto comercial, a fin de determinar una base apropiada de valoración en<br />
aduana.<br />
3. Los artículos 5º y 6º proporcionan dos bases para determinar el<br />
valor en aduana cuando éste no pueda determinarse sobre la base del valor<br />
de transacción de las mercancías importadas o de mercancías idénticas o<br />
similares importadas. En virtud del párrafo 1 del artículo 5, el valor en<br />
aduana se determina sobre la base del precio a que se venden las<br />
mercancías, en el mismo estado en que son importadas, a un comprador no<br />
vinculado con el vendedor y en el país de importación. Asimismo, el<br />
importador, si así lo solicita, tiene derecho a que las mercancías que son<br />
objeto de transformación después de la importación se valoren con arreglo a<br />
lo dispuesto en el artículo 5º. En virtud del artículo 6º, el valor en<br />
aduana se determina sobre la base del valor reconstruido. Ambos métodos<br />
presentan dificultades y por esta causa el importador tiene derecho, con<br />
arreglo a lo dispuesto en el artículo 4º, a elegir el orden de aplicación<br />
de los dos métodos.<br />
4. El artículo 7º establece cómo determinar el valor en aduana en los<br />
casos en que no pueda determinarse con arreglo a ninguno de los artículos<br />
anteriores.<br />
Los Miembros<br />
Habida cuenta de las Negociaciones Comerciales Multilaterales;<br />
Deseando fomentar la consecución de los objetivos del GATT de 1994 y<br />
lograr beneficios adicionales para el comercio internacional de los países<br />
en desarrollo;<br />
Reconociendo la importancia de lo dispuesto en el artículo VII del<br />
GATT de 1994 y deseando elaborar normas para su aplicación con objeto de<br />
conseguir a este respecto una mayor uniformidad y certidumbre;<br />
Reconociendo la necesidad de un sistema equitativo, uniforme y neutro<br />
de valoración en aduana de las mercancías que excluya la utilización de<br />
valores arbitrarios o ficticios;<br />
Reconociendo que la base para la valoración en aduana de las<br />
mercancías debe ser en la mayor medida posible su valor de transacción;<br />
Reconociendo que la determinación del valor en aduana debe basarse en<br />
criterios sencillos y equitativos que sean conformes con los usos<br />
comerciales y que los procedimientos de valoración deben ser de aplicación<br />
general, sin distinciones por razón de la fuente de suministro;<br />
Reconociendo que los procedimientos de valoración no deben utilizarse<br />
para combatir el dumping;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
PARTE I<br />
NORMAS DE VALORACION EN ADUANA<br />
Artículo 1º<br />
1. El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de<br />
transacción, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las<br />
mercancías cuando éstas se venden para su exportación al país de<br />
importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8º,<br />
siempre que concurran las siguientes circunstancias:<br />
a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías<br />
por el comprador, con excepción de las que:<br />
i) impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación;<br />
ii) limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las<br />
mercancías; o<br />
iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancías;<br />
b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o<br />
contraprestación cuyo valor no pueda determinarse con relación a las<br />
mercancías a valorar;<br />
c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del<br />
producto de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de<br />
las mercancías por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido<br />
ajuste de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8º; y<br />
d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en<br />
caso de existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros<br />
en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2.<br />
2.a) Al determinar si el valor de transacción es aceptable a los efectos<br />
del párrafo 1, el hecho de que exista una vinculación entre el comprador y<br />
el vendedor en el sentido de lo dispuesto en el artículo 15 no constituirá<br />
en sí un motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de<br />
transacción. En tal caso se examinarán las circunstancias de la venta y se<br />
aceptará el valor de transacción siempre que la vinculación no haya<br />
influido en el precio. Si, por la información obtenida del importador o de<br />
otra fuente, la Administración de Aduanas tiene razones para creer que la<br />
vinculación ha influido en el precio, comunicará esas razones al importador<br />
y le dará oportunidad razonable para contestar. Si el importador lo pide,<br />
las razones se le comunicarán por escrito.<br />
b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de<br />
transacción y se valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto<br />
en el párrafo 1 cuando el importador demuestre que dicho valor se aproxima<br />
mucho a alguno de los precios o valores que se señalan a continuación,<br />
vigentes en el mismo momento o en uno aproximado:<br />
i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o<br />
similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor, para la<br />
exportación al mismo país importador;<br />
ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con<br />
arreglo a lo dispuesto en el artículo 5º,<br />
iii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado<br />
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6º,<br />
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en<br />
cuenta las diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad, los<br />
elementos enumerados en el artículo 8º y los costos que soporte el vendedor<br />
en las ventas a compradores con los que no esté vinculado, y que no soporte<br />
en las ventas a compradores con los que tiene vinculación.<br />
c) Los criterios enunciados en el apartado b) del párrafo 2 habrán de<br />
utilizarse por iniciativa del importador y sólo con fines de comparación.<br />
No podrán establecerse valores de sustitución al amparo de lo dispuesto en<br />
dicho apartado.<br />
Artículo 2º<br />
1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede<br />
determinarse con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1º, el valor en<br />
aduana será el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas para<br />
la exportación al mismo país de importación y exportadas en el mismo<br />
momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento<br />
aproximado.<br />
b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará<br />
utilizando el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al<br />
mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las<br />
mercancías objeto de la valoración. Cuando no exista tal venta, se<br />
utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas a un<br />
nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener<br />
en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad,<br />
siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados<br />
que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos, tanto si<br />
suponen un aumento como una disminución del valor.<br />
2. Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo<br />
8º estén incluidos en el valor de transacción, se efectuará un ajuste de<br />
dicho valor para tener en cuenta las diferencias apreciables de esos costos<br />
y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas<br />
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de<br />
transporte.<br />
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor<br />
de transacción de mercancías idénticas, para determinar el valor en aduana<br />
de las mercancías importadas se utilizará el valor de transacción más bajo.<br />
Artículo 3º<br />
1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede<br />
determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1º y 2º, el valor<br />
en aduana será el valor de transacción de mercancías similares vendidas<br />
para la exportación al mismo país de importación y exportadas en el mismo<br />
momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento<br />
aproximado.<br />
b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará<br />
utilizando el valor de transacción de mercancías similares vendidas al<br />
mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las<br />
mercancías objeto de la valoración. Cuando no exista tal venta, se<br />
utilizará el valor de transacción de mercancías similares vendidas a un<br />
nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener<br />
en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad,<br />
siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados<br />
que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos, tanto si<br />
suponen un aumento como una disminución del valor.<br />
2. Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo<br />
8º estén incluidos en el valor de transacción, se efectuará un ajuste de<br />
dicho valor para tener en cuenta las diferencias apreciables de esos costos<br />
y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías similares<br />
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de<br />
transporte.<br />
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor<br />
de transacción de mercancías similares, para determinar el valor en aduana<br />
de las mercancías importadas se utilizará el valor de transacción más bajo.<br />
Artículo 4º<br />
Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede<br />
determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1º, 2º y 3º, se<br />
determinará según el artículo 5º, y cuando no pueda determinarse con<br />
arreglo a él, según el artículo 6º, si bien a petición del importador podrá<br />
invertirse el orden de aplicación de los artículos 5º y 6º.<br />
Artículo 5º<br />
1. a) Si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares<br />
importadas, se venden en el país de importación en el mismo estado en que<br />
son importadas, el valor en aduana determinado según el presente artículo<br />
se basará en el precio unitario a que se venda en esas condiciones la mayor<br />
cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías<br />
importadas que sean idénticas o similares a ellas, en el momento de la<br />
importación de las mercancías objeto de valoración, o en un momento<br />
aproximado, a personas que no estén vinculadas con aquellas a las que<br />
compren dichas mercancías, con las siguientes deducciones:<br />
i) las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los suplementos por<br />
beneficios y gastos generales cargados habitualmente, en relación con las<br />
ventas en dicho país de mercancías importadas de la misma especie o clase;<br />
ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos<br />
conexos en que se incurra en el país importador;<br />
iii) cuando proceda, los costos y gastos a que se refiere el párrafo 2 del<br />
artículo 8º; y<br />
iv) los derechos de aduana y otros gravámenes nacionales pagaderos en el<br />
país importador por la importación o venta de las mercancías.<br />
b) Si en el momento de la importación de las mercancías a valorar o en un<br />
momento aproximado, no se venden las mercancías importadas, ni mercancías<br />
idénticas o similares importadas, el valor se determinará, con sujeción por<br />
lo demás a lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 de este artículo,<br />
sobre la base del precio unitario a que se vendan en el país de importación<br />
las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas,<br />
en el mismo estado en que son importadas, en la fecha más próxima después<br />
de la importación de las mercancías objeto de valoración pero antes de<br />
pasados 90 días desde dicha importación.<br />
2. Si ni las mercancías importadas, ni otras mercancías importadas<br />
que sean idénticas o similares a ellas, se venden en el país de importación<br />
en el mismo estado en que son importadas, y si el importador lo pide, el<br />
valor en aduana se determinará sobre la base del precio unitario a que se<br />
venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas, después de su<br />
transformación, a personas del país de importación que no tengan<br />
vinculación con aquellas de quienes compren las mercancías, teniendo<br />
debidamente en cuenta el valor añadido en esa transformación y las<br />
deducciones previstas en el apartado a) del párrafo 1.<br />
Artículo 6º<br />
1. El valor en aduana de las mercancías importadas determinado según<br />
el presente artículo se basará en un valor reconstruido. El valor<br />
reconstruido será igual a la suma de los siguientes elementos:<br />
a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras<br />
operaciones efectuadas para producir las mercancías importadas;<br />
b) una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la<br />
que suele añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o<br />
clase que las mercancías objeto de la valoración efectuadas por productores<br />
del país de exportación en operaciones de exportación al país de<br />
importación;<br />
c) el costo o valor de todos los demás gastos que deban tenerse en cuenta<br />
para aplicar la opción de valoración elegida por el Miembro en virtud del<br />
párrafo 2 del artículo 8º.<br />
2. Ningún Miembro podrá solicitar o exigir a una persona no<br />
residente en su propio territorio que exhiba, para su examen, un documento<br />
de contabilidad o de otro tipo, o que permita el acceso a ellos, con el fin<br />
de determinar un valor reconstruido. Sin embargo, la información<br />
proporcionada por el productor de las mercancías al objeto de determinar el<br />
valor en aduana con arreglo a las disposiciones de este artículo podrá ser<br />
verificada en otro país por las autoridades del país de importación, con la<br />
conformidad del productor y siempre que se notifique con suficiente<br />
antelación al gobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada<br />
que objetar contra la investigación.<br />
Artículo 7º<br />
1. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede<br />
determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1º a 6º inclusive,<br />
dicho valor se determinará según criterios razonables, compatibles con los<br />
principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII<br />
del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el país de<br />
importación.<br />
2. El valor en aduana determinado según el presente artículo no se<br />
basará en:<br />
a) el precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en<br />
dicho país;<br />
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana,<br />
del más alto de dos valores posibles;<br />
c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador;<br />
d) un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se<br />
hayan determinado para mercancías idénticas o similares de conformidad con<br />
lo dispuesto en el artículo 6º;<br />
e) el precio de mercancías vendidas para exportación a un país distinto del<br />
país de importación;<br />
f) valores en aduana mínimos;<br />
g) valores arbitrarios o ficticios.<br />
3. Si así lo solicita, el importador será informado por escrito del<br />
valor en aduana determinado de acuerdo con lo dispuesto en el presente<br />
artículo y del método utilizado a este efecto.<br />
Artículo 8º<br />
1. Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto<br />
en el artículo 1º, se añadirán al precio realmente pagado o por pagar por<br />
las mercancías importadas:<br />
a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del<br />
comprador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de<br />
las mercancías:<br />
i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de<br />
compra;<br />
ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se<br />
consideren como formando un todo con las mercancías de que se trate;<br />
iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de<br />
materiales;<br />
b) el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios,<br />
siempre que el comprador, de manera directa o indirecta, los haya<br />
suministrado gratuitamente o a precios reducidos para que se utilicen en la<br />
producción y venta para la exportación de las mercancías importadas y en la<br />
medida en que dicho valor no esté incluido en el precio realmente pagado o<br />
por pagar:<br />
i) los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos<br />
incorporados a las mercancías importadas;<br />
ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para<br />
la producción de las mercancías importadas;<br />
iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías<br />
importadas;<br />
iv) ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños,<br />
y planos y croquis realizados fuera del país de importación y necesarios<br />
para la producción de las mercancías importadas;<br />
c) los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías<br />
objeto de valoración que el comprador tenga que pagar directa o<br />
indirectamente como condición de venta de dichas mercancías, en la medida<br />
en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos en el precio<br />
realmente pagado o por pagar;<br />
d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o<br />
utilización posterior de las mercancías importadas que revierta directa o<br />
indirectamente al vendedor.<br />
2. En la elaboración de su legislación cada Miembro dispondrá que se<br />
incluya en el valor en aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o una<br />
parte de los elementos siguientes:<br />
a) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o<br />
lugar de importación;<br />
b) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el<br />
transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de<br />
importación; y<br />
c) el costo del seguro.<br />
3. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en<br />
el presente artículo sólo podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y<br />
cuantificables.<br />
4. Para la determinación del valor en aduana, el precio realmente<br />
pagado o por pagar únicamente podrá incrementarse de conformidad con lo<br />
dispuesto en el presente artículo.<br />
Artículo 9º<br />
1. En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para<br />
determinar el valor en aduana, el tipo de cambio que se utilizará será el<br />
que hayan publicado debidamente las autoridades competentes del país de<br />
importación de que se trate, y deberá reflejar con la mayor exactitud<br />
posible, para cada período que cubra tal publicación, el valor corriente de<br />
dicha moneda en las transacciones comerciales expresado en la moneda del<br />
país de importación.<br />
2. El tipo de cambio aplicable será el vigente en el momento de la<br />
exportación o de la importación, según estipule cada uno de los Miembros.<br />
Artículo 10<br />
Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se<br />
suministre con carácter de tal a los efectos de la valoración en aduana<br />
será considerada como estrictamente confidencial por las autoridades<br />
pertinentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o<br />
del gobierno que haya suministrado dicha información, salvo en la medida en<br />
que pueda ser necesario revelarla en el contexto de un procedimiento<br />
judicial.<br />
Artículo 11<br />
1. En relación con la determinación del valor en aduana, la<br />
legislación de cada Miembro deberá reconocer un derecho de recurso, sin<br />
penalización, al importador o a cualquier otra persona sujeta al pago de<br />
los derechos.<br />
2. Aunque en primera instancia el derecho de recurso sin penalización<br />
se ejercite ante un órgano de la Administración de Aduanas o ante un órgano<br />
independiente, en la legislación de cada Miembro se preverá un derecho de<br />
recurso sin penalización ante una autoridad judicial.<br />
3. Se notificará al apelante el fallo del recurso y se le comunicarán<br />
por escrito las razones en que se funde aquél. También se le informará de<br />
los derechos que puedan corresponderle a interponer otro recurso.<br />
Artículo 12<br />
Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general destinados a dar efecto al presente<br />
Acuerdo serán publicados por el país de importación de que se trate con<br />
arreglo al artículo X del GATT de 1994.<br />
Artículo 13<br />
Si en el curso de la determinación del valor en aduana de las<br />
mercancías importadas resultase necesario demorar la determinación<br />
definitiva de ese valor, el importador de las mercancías podrá no obstante<br />
retirarlas de la Aduana si, cuando así se le exija, presta una garantía<br />
suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado que cubra el<br />
pago de los derechos de aduana a que puedan estar sujetas en definitiva las<br />
mercancías. Esta posibilidad deberá preverse en la legislación de cada<br />
Miembro.<br />
Artículo 14<br />
Las notas que figuran en el Anexo I del presente Acuerdo forman parte<br />
integrante de éste, y los artículos del Acuerdo deben interpretarse y<br />
aplicarse conjuntamente con sus respectivas notas. Los Anexos II y III<br />
forman asimismo parte integrante del presente Acuerdo.<br />
Artículo 15<br />
1. En el presente Acuerdo:<br />
a) por "valor en aduana de las mercancías importadas" se entenderá el valor<br />
de las mercancías a los efectos de percepción de derechos de aduana ad<br />
valorem sobre las mercancías importadas;<br />
b) por "país de importación" se entenderá el país o el territorio aduanero<br />
en que se efectúe la importación;<br />
c) por "producidas" se entenderá asimismo cultivadas, manufacturadas o<br />
extraídas.<br />
2. En el presente Acuerdo:<br />
a) se entenderá por "mercancías idénticas" las que sean iguales en todo,<br />
incluidas sus características físicas, calidad y prestigio comercial. Las<br />
pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como<br />
idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición;<br />
b) se entenderá por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales<br />
en todo, tienen características y composición semejantes, lo que les<br />
permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.<br />
Para determinar si las mercancías son similares habrán de considerarse,<br />
entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial y la existencia de<br />
una marca comercial;<br />
c) las expresiones "mercancías idénticas" y "mercancías similares" no<br />
comprenden las mercancías que lleven incorporados o contengan, según el<br />
caso, elementos de ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos<br />
artísticos, diseños, y planos y croquis por los cuales no se hayan hecho<br />
ajustes en virtud del párrafo 1 b) iv) del artículo 8º por haber sido<br />
realizados tales elementos en el país de importación;<br />
d) sólo se considerarán "mercancías idénticas" o "mercancías similares" las<br />
producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración;<br />
e) sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona<br />
diferente cuando no existan mercancías idénticas o mercancías similares,<br />
según el caso, producidas por la misma persona que las mercancías objeto de<br />
valoración.<br />
3. En el presente Acuerdo, la expresión "mercancías de la misma<br />
especie o clase" designa mercancías pertenecientes a un grupo o gama de<br />
mercancías producidas por una rama de producción determinada, o por un<br />
sector de la misma, y comprende mercancías idénticas o similares.<br />
4. A los efectos del presente Acuerdo se considerará que existe<br />
vinculación entre las personas solamente en los casos siguientes:<br />
a) si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una<br />
empresa de la otra;<br />
b) si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios;<br />
c) si están en relación de empleador y empleado;<br />
d) si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control<br />
o la posesión del 5 por ciento o más de las acciones o títulos en<br />
circulación y con derecho a voto de ambas;<br />
e) si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra;<br />
f) si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una<br />
tercera;<br />
g) si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona; o<br />
h) si son de la misma familia.<br />
5. Las personas que están asociadas en negocios porque una es el<br />
agente, distribuidor o concesionario exclusivo de la otra, cualquiera sea<br />
la designación utilizada, se considerarán como vinculadas, a los efectos<br />
del presente Acuerdo, si se les puede aplicar alguno de los criterios<br />
enunciados en el párrafo 4.<br />
Artículo 16<br />
Previa solicitud por escrito, el importador tendrá derecho a recibir<br />
de la Administración de Aduanas del país de importación una explicación<br />
escrita del método según el cual se haya determinado el valor en aduana de<br />
sus mercancías.<br />
Artículo 17<br />
Ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo podrá interpretarse<br />
en un sentido que restrinja o ponga en duda el derecho de las<br />
Administraciones de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de<br />
toda información, documento o declaración presentados a efectos de<br />
valoración en aduana.<br />
PARTE II<br />
ADMINISTRACION DEL ACUERDO, CONSULTAS<br />
Y SOLUCION DE DIFERENCIAS[53]<br />
Artículo 18<br />
Instituciones<br />
1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de<br />
Valoración en Aduana (denominado en el presente Acuerdo el "Comité")<br />
compuesto de representantes de cada uno de los Miembros. El Comité elegirá<br />
a su Presidente y se reunirá normalmente una vez al año, o cuando lo<br />
prevean las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, para dar a los<br />
Miembros la oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas con la<br />
administración del sistema de valoración en aduana por cualquiera de los<br />
Miembros en la medida en que esa administración pudiera afectar al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo o a la consecución de sus objetivos y<br />
con el fin de desempeñar las demás funciones que le encomienden los<br />
Miembros. Los servicios de secretaría del Comité serán prestados por la<br />
Secretaría de la OMC.<br />
2. Se establecerá un Comité Técnico de Valoración en Aduana<br />
(denominado en el presente Acuerdo el "Comité Técnico"), bajo los auspicios<br />
del Consejo de Cooperación Aduanera (denominado en el presente Acuerdo<br />
"CCA"), que desempeñará las funciones enunciadas en el Anexo II del<br />
presente Acuerdo y actuará de conformidad con las normas de procedimiento<br />
contenidas en dicho Anexo.<br />
Artículo 19<br />
Consultas y solución de diferencias<br />
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Acuerdo, el<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias será aplicable a las consultas<br />
y a la solución de diferencias al amparo del presente Acuerdo.<br />
2. Si un Miembro considera que una ventaja resultante para él directa<br />
o indirectamente del presente Acuerdo queda anulada o menoscabada, o que la<br />
consecución de uno de los objetivos del mismo se ve comprometida, por la<br />
acción de otro u otros Miembros, podrá, con objeto de llegar a una solución<br />
mutuamente satisfactoria de la cuestión, pedir la celebración de consultas<br />
con el Miembro o Miembros de que se trate. Cada Miembro examinará con<br />
comprensión toda petición de consultas que le dirija otro Miembro.<br />
3. Cuando así se le solicite, el Comité Técnico prestará<br />
asesoramiento y asistencia a los Miembros que hayan entablado consultas.<br />
4. A petición de cualquiera de las partes en la diferencia, o por<br />
propia iniciativa, el grupo especial establecido para examinar una<br />
diferencia relacionada con las disposiciones del presente Acuerdo podrá<br />
pedir al Comité Técnico que haga un examen de cualquier cuestión que deba<br />
ser objeto de un estudio técnico. El grupo especial determinará el mandato<br />
del Comité Técnico para la diferencia de que se trate y fijará un plazo<br />
para la recepción del informe del Comité Técnico. El grupo especial tomará<br />
en consideración el informe del Comité Técnico. En caso de que el Comité<br />
Técnico no pueda llegar a un consenso sobre la cuestión que se le ha<br />
sometido en conformidad con el presente párrafo, el grupo especial dará a<br />
las partes en la diferencia la oportunidad de exponerle sus puntos de vista<br />
sobre la cuestión.<br />
5. La información confidencial que se proporcione al grupo especial<br />
no será revelada sin la autorización formal de la persona, entidad o<br />
autoridad que la haya facilitado. Cuando se solicite dicha información del<br />
grupo especial y éste no sea autorizado a comunicarla, se suministrará un<br />
resumen no confidencial de la información, autorizado por la persona,<br />
entidad o autoridad que la haya facilitado.<br />
PARTE III<br />
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO<br />
Artículo 20<br />
1. Los países en desarrollo Miembros que no sean Partes en el Acuerdo<br />
relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio hecho el 12 de abril de 1979 podrán retrasar<br />
la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo por un período que<br />
no exceda de cinco años contados desde la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC para dichos Miembros. Los países en desarrollo<br />
Miembros que decidan retrasar la aplicación del presente Acuerdo lo<br />
notificarán al Director General de la OMC.<br />
2. Además de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, los<br />
países en desarrollo Miembros que no sean Partes en el Acuerdo relativo a<br />
la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles<br />
Aduaneros y Comercio hecho el 12 de abril de 1979 podrán retrasar la<br />
aplicación del párrafo 2 b) iii) del artículo 1º y del artículo 6º por un<br />
período que no exceda de tres años contados desde la fecha en que hayan<br />
puesto en aplicación todas las demás disposiciones del presente Acuerdo.<br />
Los países en desarrollo Miembros que decidan retrasar la aplicación de las<br />
disposiciones mencionadas en este párrafo lo notificarán al Director<br />
General de la OMC.<br />
3. Los países desarrollados Miembros proporcionarán, en condiciones<br />
mutuamente convenidas, asistencia técnica a los países en desarrollo<br />
Miembros que lo soliciten. Sobre esta base, los países desarrollados<br />
Miembros elaborarán programas de asistencia técnica que podrán comprender,<br />
entre otras cosas, capacitación de personal, asistencia para preparar las<br />
medidas de aplicación, acceso a las fuentes de información relativa a los<br />
métodos de valoración en aduana y asesoramiento sobre la aplicación de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo.<br />
PARTE IV<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo 21<br />
Reservas<br />
No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás<br />
Miembros.<br />
Artículo 22<br />
Legislación nacional<br />
1. Cada Miembro se asegurará de que, a más tardar en la fecha de<br />
aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo para él, sus leyes,<br />
reglamentos y procedimientos administrativos estén en conformidad con las<br />
disposiciones del presente Acuerdo.<br />
2. Cada Miembro informará al Comité de las modificaciones<br />
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con<br />
el presente Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos.<br />
Artículo 23<br />
Examen<br />
El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del<br />
presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará<br />
anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías de las novedades<br />
registradas durante los períodos que abarquen dichos exámenes.<br />
Artículo 24<br />
Secretaría<br />
Los servicios de secretaría del presente Acuerdo serán prestados por<br />
la Secretaría de la OMC excepto en lo referente a las funciones<br />
específicamente encomendadas al Comité Técnico, cuyos servicios de<br />
secretaría correrán a cargo de la Secretaría del CCA.<br />
ANEXO I<br />
NOTAS INTERPRETATIVAS<br />
Nota general<br />
Aplicación sucesiva de los métodos de valoración<br />
1. En los artículos 1º a 7º se establece la manera en que el valor en<br />
aduana de las mercancías importadas se determinará de conformidad con las<br />
disposiciones del presente Acuerdo. Los métodos de valoración se enuncian<br />
según su orden de aplicación. El primer método de valoración en aduana se<br />
define en el artículo 1º y las mercancías importadas se tendrán que valorar<br />
según las disposiciones de dicho artículo siempre que concurran las<br />
condiciones en él prescritas.<br />
2. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las<br />
disposiciones del artículo 1º, se determinará recurriendo sucesivamente a<br />
cada uno de los artículos siguientes hasta hallar el primero que permita<br />
determinarlo. Salvo lo dispuesto en el artículo 4º, solamente cuando el<br />
valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones de un<br />
artículo dado se podrá recurrir a las del artículo siguiente.<br />
3. Si el importador no pide que se invierta el orden de los artículos<br />
5 y 6, se seguirá el orden normal. Si el importador solicita esa<br />
inversión, pero resulta imposible determinar el valor en aduana según las<br />
disposiciones del artículo 6, dicho valor se deberá determinar de<br />
conformidad con las disposiciones del artículo 5, si ello es posible.<br />
4. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las<br />
disposiciones de los artículos 1º a 6º, se aplicará a ese efecto el<br />
artículo 7º.<br />
Aplicación de principios de contabilidad generalmente aceptados<br />
1. Se entiende por "principios de contabilidad generalmente<br />
aceptados" aquellos sobre los que hay un consenso reconocido o que gozan de<br />
un apoyo substancial y autorizado, en un país y un momento dados, para la<br />
determinación de qué recursos y obligaciones económicos deben registrarse<br />
como activo y pasivo, qué cambios del activo y el pasivo deben registrarse,<br />
cómo deben medirse los activos y pasivos y sus variaciones, qué información<br />
debe revelarse y en qué forma, y qué estados financieros se deben preparar.<br />
Estas normas pueden consistir en orientaciones amplias de aplicación<br />
general o en usos y procedimientos detallados.<br />
2. A los efectos del presente Acuerdo, la Administración de Aduanas<br />
de cada Miembro utilizará datos preparados de manera conforme con los<br />
principios de contabilidad generalmente aceptados en el país que<br />
corresponda según el artículo de que se trate. Por ejemplo, para<br />
determinar los suplementos por beneficios y gastos generales habituales a<br />
que se refiere el artículo 5º, se utilizarán datos preparados de manera<br />
conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados en el<br />
país importador. Por otra parte, para determinar los beneficios y gastos<br />
generales habituales a que se refiere el artículo 6, se utilizarán datos<br />
preparados de manera conforme con los principios de contabilidad<br />
generalmente aceptados en el país productor. Otro ejemplo podría ser la<br />
determinación de uno de los elementos previstos en el párrafo 1 b) ii) del<br />
artículo 8 realizado en el país de importación, que se efectuaría<br />
utilizando datos conformes con los principios de contabilidad generalmente<br />
aceptados en dicho país.<br />
Nota al artículo 1º<br />
Precio realmente pagado o por pagar<br />
1. El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por<br />
las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al<br />
vendedor o en beneficio de éste. Dicho pago no tiene que tomar<br />
necesariamente la forma de una transferencia de dinero. El pago puede<br />
efectuarse por medio de cartas de crédito o instrumentos negociables. El<br />
pago puede hacerse de manera directa o indirecta. Un ejemplo de pago<br />
indirecto sería la cancelación por el comprador, ya sea en su totalidad o<br />
en parte, de una deuda a cargo del vendedor.<br />
2. Se considerará que las actividades que por cuenta propia emprenda<br />
el comprador, salvo aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un<br />
ajuste conforme a lo dispuesto en el artículo 8, no constituyen un pago<br />
indirecto al vendedor, aunque se pueda estimar que benefician a éste. Por<br />
lo tanto, los costos de tales actividades no se añadirán al precio<br />
realmente pagado o por pagar a los efectos de la determinación del valor en<br />
aduana.<br />
3. El valor en aduana no comprenderá los siguientes gastos o costos,<br />
siempre que se distingan del precio realmente pagado o por pagar por las<br />
mercancías importadas:<br />
a) los gastos de construcción, armado, montaje, entretenimiento o<br />
asistencia técnica realizados después de la importación, en relación con<br />
mercancías importadas tales como una instalación, maquinaria o equipo<br />
industrial;<br />
b) el costo del transporte ulterior a la importación;<br />
c) los derechos e impuestos aplicables en el país de importación.<br />
4. El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las<br />
mercancías importadas. Así pues, los pagos por dividendos u otros<br />
conceptos del comprador al vendedor que no guarden relación con las<br />
mercancías importadas no forman parte del valor en aduana.<br />
Párrafo 1 a) iii)<br />
Entre las restricciones que no hacen que sea inaceptable un precio<br />
realmente pagado o por pagar figuran las que no afecten sustancialmente al<br />
valor de las mercancías. Un ejemplo de restricciones de esta clase es el<br />
caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador que no los venda<br />
ni exponga antes de cierta fecha, que marca el comienzo del año para el<br />
modelo.<br />
Párrafo 1 b)<br />
1. Si la venta o el precio dependen de alguna condición o<br />
contraprestación cuyo valor no pueda determinarse con relación a las<br />
mercancías objeto de valoración, el valor de transacción no será aceptable<br />
a efectos aduaneros. He aquí algunos ejemplos:<br />
a) el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición<br />
de que el comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías;<br />
b) el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a<br />
que el comprador de las mercancías importadas vende otras mercancías al<br />
vendedor de las mercancías importadas;<br />
c) el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las<br />
mercancías importadas, por ejemplo, cuando éstas son mercancías<br />
semiacabadas suministradas por el vendedor a condición de recibir cierta<br />
cantidad de las mercancías acabadas.<br />
2. Sin embargo, otras condiciones o contraprestaciones relacionadas<br />
con la producción o la comercialización de las mercancías importadas no<br />
conducirán a descartar el valor de transacción. Por ejemplo, si el<br />
comprador suministra al vendedor elementos de ingeniería o planos<br />
realizados en el país de importación, ello no conducirá a descartar el<br />
valor de transacción a los efectos del artículo 1º. Análogamente, si el<br />
comprador emprende por cuenta propia, incluso mediante acuerdo con el<br />
vendedor, actividades relacionadas con la comercialización de las<br />
mercancías importadas, el valor de esas actividades no forma parte del<br />
valor en aduana y el hecho de que se realicen no conducirá a descartar el<br />
valor de transacción.<br />
Párrafo 2<br />
1. En los apartados a) y b) del párrafo 2 se prevén diferentes medios<br />
de establecer la aceptabilidad del valor de transacción.<br />
2. En el apartado a) se estipula que, cuando exista una vinculación<br />
entre el comprador y el vendedor, se examinarán las circunstancias de la<br />
venta y se aceptará el valor de transacción como valor en aduana siempre<br />
que la vinculación no haya influido en el precio. No se pretende que se<br />
haga un examen de tales circunstancias en todos los casos en que exista una<br />
vinculación entre el comprador y el vendedor. Sólo se exigirá este examen<br />
cuando existan dudas en cuanto a la aceptabilidad del precio. Cuando la<br />
Administración de Aduanas no tenga dudas acerca de la aceptabilidad del<br />
precio, debe aceptarlo sin solicitar información adicional al importador.<br />
Por ejemplo, puede que la Administración de Aduanas haya examinado<br />
anteriormente tal vinculación, o que ya disponga de información detallada<br />
respecto del comprador y el vendedor, y estime suficiente tal examen o<br />
información para considerar que la vinculación no ha influido en el precio.<br />
3. En el caso de que la Administración de Aduanas no pueda aceptar el<br />
valor de transacción sin recabar otros datos, deberá dar al importador la<br />
oportunidad de suministrar la información detallada adicional que pueda ser<br />
necesaria para que aquélla examine las circunstancias de la venta. A este<br />
respecto, y con objeto de determinar si la vinculación ha influido en el<br />
precio, la Administración de Aduanas debe estar dispuesta a examinar los<br />
aspectos pertinentes de la transacción, entre ellos la manera en que el<br />
comprador y el vendedor tengan organizadas sus relaciones comerciales y la<br />
manera en que se haya fijado el precio de que se trate. En los casos en<br />
que pueda demostrarse que, pese a estar vinculados en el sentido de lo<br />
dispuesto en el artículo 15, el comprador compra al vendedor y éste vende<br />
al comprador como si no existiera entre ellos vinculación alguna, quedaría<br />
demostrado que el hecho de estar vinculados no ha influido en el precio.<br />
Por ejemplo, si el precio se hubiera ajustado de manera conforme con las<br />
prácticas normales de fijación de precios seguidas por la rama de<br />
producción de que se trate o con el modo en que el vendedor ajuste los<br />
precios de venta a compradores no vinculados con él, quedaría demostrado<br />
que la vinculación no ha influido en el precio. Otro ejemplo sería que se<br />
demostrara que con el precio se alcanza a recuperar todos los costos y se<br />
logra un beneficio que está en consonancia con los beneficios globales<br />
realizados por la empresa en un período de tiempo representativo<br />
(calculado, por ejemplo, sobre una base anual) en las ventas de mercancías<br />
de la misma especie o clase, con lo cual quedaría demostrado que el precio<br />
no ha sufrido influencia.<br />
4. El apartado b) ofrece al importador la oportunidad de demostrar<br />
que el valor de transacción se aproxima mucho a un valor previamente<br />
aceptado como criterio de valoración por la aduana y que, por lo tanto, es<br />
aceptable a los efectos de lo dispuesto en el artículo 1. Cuando se<br />
satisface uno de los criterios previstos en el apartado b) no es necesario<br />
examinar la cuestión de la influencia de la vinculación con arreglo al<br />
apartado a). Si la Administración de Aduanas dispone ya de información<br />
suficiente para considerar, sin emprender un examen más detallado, que se<br />
ha satisfecho uno de los criterios establecidos en el apartado b), no hay<br />
razón para que pida al importador que demuestre la satisfacción de tal<br />
criterio. En el apartado b) la expresión "compradores no vinculados con el<br />
vendedor" se refiere a los compradores que no estén vinculados con el<br />
vendedor en ningún caso determinado.<br />
Párrafo 2 b)<br />
Para determinar si un valor "se aproxima mucho" a otro valor se<br />
tendrán que tomar en consideración cierto número de factores. Figuran<br />
entre ellos la naturaleza de las mercancías importadas, la naturaleza de la<br />
rama de producción, la temporada durante la cual se importan las mercancías<br />
y si la diferencia de valor es significativa desde el punto de vista<br />
comercial. Como estos factores pueden ser distintos de un caso a otro,<br />
sería imposible aplicar en todos los casos un criterio uniforme, tal como<br />
un porcentaje fijo. Por ejemplo, una pequeña diferencia de valor podría<br />
ser inaceptable en el caso de un tipo de mercancías mientras que en el caso<br />
de otro tipo de mercancías una gran diferencia podría ser aceptable para<br />
determinar si el valor de transacción se aproxima mucho a los valores que<br />
se señalan como criterios en el párrafo 2 b) del artículo 1º.<br />
Nota al artículo 2º<br />
1. Para la aplicación del artículo 2º, siempre que sea posible, la<br />
Administración de Aduanas utilizará el valor de transacción de mercancías<br />
idénticas vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas<br />
cantidades que las mercancías objeto de valoración. Cuando no exista tal<br />
venta, se podrá utilizar una venta de mercancías idénticas que se realice<br />
en cualquiera de las tres condiciones siguientes:<br />
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes;<br />
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las<br />
mismas cantidades; o<br />
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes.<br />
2. Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las<br />
tres condiciones indicadas, se efectuarán los ajustes del caso en función<br />
de:<br />
a) factores de cantidad únicamente;<br />
b) factores de nivel comercial únicamente; o<br />
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad.<br />
3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para utilizar las ventas<br />
e introducir los ajustes necesarios en cualquiera de las tres condiciones<br />
enunciadas.<br />
4. A los efectos del artículo 2º, se entenderá que el valor de<br />
transacción de mercancías importadas idénticas es un valor en aduana,<br />
ajustado con arreglo a las disposiciones de los párrafos 1 b) y 2, que ya<br />
haya sido aceptado con arreglo al artículo 1º.<br />
5. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia<br />
en los niveles comerciales o en las cantidades que dicho ajuste, tanto si<br />
supone un incremento como una disminución del valor, se haga sólo sobre la<br />
base de datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y<br />
exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los<br />
precios correspondientes a diferentes niveles o cantidades. Como ejemplo<br />
de lo que antecede, en el caso de que las mercancías importadas objeto de<br />
la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías<br />
importadas idénticas respecto de las cuales exista un valor de transacción<br />
correspondan a una venta de 500 unidades, y se haya comprobado que el<br />
vendedor otorga descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá<br />
realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el<br />
precio aplicable a una venta de 10 unidades. La venta no tiene<br />
necesariamente que haberse realizado por una cantidad de 10 unidades, con<br />
tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la<br />
lista de precios es fidedigna. Si no existe tal medida objetiva de<br />
comparación, no será apropiado aplicar el artículo 2º para la determinación<br />
del valor en aduana.<br />
Nota al artículo 3º<br />
1. Para la aplicación del artículo 3º, siempre que sea posible, la<br />
Administración de Aduanas utilizará el valor de transacción de mercancías<br />
similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas<br />
cantidades que las mercancías objeto de valoración. Cuando no exista tal<br />
venta, se podrá utilizar una venta de mercancías similares que se realice<br />
en cualquiera de las tres condiciones siguientes:<br />
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes;<br />
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las<br />
mismas cantidades; o<br />
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes.<br />
2. Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las<br />
tres condiciones indicadas, se efectuarán los ajustes del caso en función<br />
de:<br />
a) factores de cantidad únicamente;<br />
b) factores de nivel comercial únicamente; o<br />
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad.<br />
3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para utilizar las ventas<br />
e introducir los ajustes necesarios en cualquiera de las tres condiciones<br />
enunciadas.<br />
4. A los efectos del artículo 3º, se entenderá que el valor de<br />
transacción de mercancías importadas similares es un valor en aduana,<br />
ajustado con arreglo a las disposiciones de los párrafos 1 b) y 2, que ya<br />
haya sido aceptado con arreglo al artículo 1º.<br />
5. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia<br />
en los niveles comerciales o en las cantidades el que dicho ajuste, tanto<br />
si supone un incremento como una disminución del valor, se haga sólo sobre<br />
la base de datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y<br />
exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los<br />
precios correspondientes a diferentes niveles o cantidades. Como ejemplo<br />
de lo que antecede, en el caso de que las mercancías importadas objeto de<br />
la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías<br />
importadas similares respecto de las cuales exista un valor de transacción<br />
correspondan a una venta de 500 unidades, y se haya comprobado que el<br />
vendedor otorga descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá<br />
realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el<br />
precio aplicable a una venta de 10 unidades. La venta no tiene<br />
necesariamente que haberse realizado por una cantidad de 10 unidades, con<br />
tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la<br />
lista de precios es fidedigna. Si no existe tal medida objetiva de<br />
comparación, no será apropiado aplicar el artículo 3º para la determinación<br />
del valor en aduana.<br />
Nota al artículo 5º<br />
1. Se entenderá por "el precio unitario a que se venda ... la mayor<br />
cantidad total de las mercancías" el precio a que se venda el mayor número<br />
de unidades, en ventas a personas que no estén vinculadas con aquellas a<br />
las que compren dichas mercancías, al primer nivel comercial después de la<br />
importación al que se efectúen dichas ventas.<br />
2. Por ejemplo, se venden mercancías con arreglo a una lista de<br />
precios que establece precios unitarios favorables para las compras en<br />
cantidades relativamente grandes.<br />
| | | |Cantidad total|<br />
|Cantidad |Precio |Número |vendida a cada|<br />
|vendida |unitario |de ventas |uno de los |<br />
| | | |precios |<br />
|de 1 a 10 unidades|100 |10 ventas de 5 |65 |<br />
| | |unidades | |<br />
| | |5 ventas de 3 | |<br />
| | |unidades | |<br />
|de 11 a 25 |95 |5 ventas de 11 |55 |<br />
|unidades | |unidades | |<br />
|más de 25 unidades|90 |1 venta de 30 |80 |<br />
| | |unidades | |<br />
| | |1 venta de 50 | |<br />
| | |unidades | |<br />
El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80; por<br />
consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es<br />
90.<br />
3. Otro ejemplo, con la realización de dos ventas. En la primera se<br />
venden 500 unidades al precio de 95 unidades monetarias cada una. En la<br />
segunda se venden 400 unidades al precio de 90 unidades monetarias cada<br />
una. En ese caso, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es<br />
500; por consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor<br />
cantidad total es 95.<br />
4. Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se venden<br />
diversas cantidades a diversos precios.<br />
a) Ventas<br />
| | Precio unitario |<br />
|Cantidad vendida | |<br />
|40 unidades |100 |<br />
|30 unidades |90 |<br />
|15 unidades |100 |<br />
|50 unidades |95 |<br />
|25 unidades |105 |<br />
|35 unidades |90 |<br />
|5 unidades |100 |<br />
b) Totales<br />
| | |<br />
|Cantidad total vendida |Precio unitario |<br />
| | |<br />
|65 |90 |<br />
|50 |95 |<br />
|60 |100 |<br />
|25 |105 |<br />
En el presente ejemplo, el mayor número de unidades vendidas a cierto<br />
precio es 65; por consiguiente, el precio unitario al que se vende la<br />
mayor cantidad total es 90.<br />
5. No deberá tenerse en cuenta, para determinar el precio unitario a<br />
los efectos del artículo 5º, ninguna venta que se efectúe en las<br />
condiciones previstas en el párrafo 1 supra en el país de importación a una<br />
persona que suministre directa o indirectamente, a título gratuito o a un<br />
precio reducido, alguno de los elementos especificados en el párrafo 1 b)<br />
del artículo 8º para que se utilicen en relación con la producción de las<br />
mercancías importadas o con la venta de éstas para exportación.<br />
6. Conviene señalar que los "beneficios y gastos generales" que<br />
figuran en el párrafo 1 del artículo 5º se han de considerar como un todo.<br />
A los efectos de esta deducción, la cifra deberá determinarse sobre la base<br />
de las informaciones comunicadas por el importador o en nombre de éste, a<br />
menos que las cifras del importador no concuerden con las relativas a las<br />
ventas en el país de importación de mercancías importadas de la misma<br />
especie o clase, en cuyo caso la cantidad correspondiente a los beneficios<br />
y gastos generales podrá basarse en informaciones pertinentes, distintas de<br />
las comunicadas por el importador o en nombre de éste.<br />
7. Los "gastos generales" comprenden los gastos directos e indirectos<br />
de comercialización de las mercancías.<br />
8. Los impuestos pagaderos en el país con motivo de la venta de las<br />
mercancías por los que no se haga una deducción según lo dispuesto en el<br />
inciso iv) del párrafo 1 a) del artículo 5º se deducirán de conformidad con<br />
lo estipulado en el inciso i) de dicho párrafo.<br />
9. Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales<br />
habituales a los efectos del párrafo 1 del artículo 5º, la cuestión de si<br />
ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que otras mercancías<br />
se resolverá caso por caso teniendo en cuenta las circunstancias. Se<br />
examinarán las ventas que se hagan en el país de importación del grupo o<br />
gama más restringidos de mercancías importadas de la misma especie o clase<br />
que incluya las mercancías objeto de valoración y a cuyo respecto puedan<br />
suministrarse las informaciones necesarias. A los efectos del artículo 5º,<br />
las "mercancías de la misma especie o clase" podrán ser mercancías<br />
importadas del mismo país que las mercancías objeto de valoración o<br />
mercancías importadas de otros países.<br />
10. A los efectos del párrafo 1 b) del artículo 5º, la "fecha más<br />
próxima" será aquella en que se hayan vendido las mercancías importadas, o<br />
mercancías idénticas o similares importadas, en cantidad suficiente para<br />
determinar el precio unitario.<br />
11. Cuando se utilice el método expuesto en el párrafo 2 del artículo<br />
5º, la deducción del valor añadido por la transformación ulterior se basará<br />
en datos objetivos y cuantificables referentes al costo de esa operación.<br />
El cálculo se basará en las fórmulas, recetas, métodos de cálculo y<br />
prácticas aceptadas de la rama de producción de que se trate.<br />
12. Se reconoce que el método de valoración definido en el párrafo 2<br />
del artículo 5º no será normalmente aplicable cuando, como resultado de la<br />
transformación ulterior, las mercancías importadas pierdan su identidad.<br />
Sin embargo, podrá haber casos en que, aunque se pierda la identidad de las<br />
mercancías importadas, el valor añadido por la transformación se pueda<br />
determinar con precisión y sin excesiva dificultad. Por otra parte, puede<br />
haber también casos en que las mercancías importadas mantengan su<br />
identidad, pero constituyan en las mercancías vendidas en el país de<br />
importación un elemento de tan reducida importancia que no esté justificado<br />
el empleo de este método de valoración. Teniendo presentes las anteriores<br />
consideraciones, esas situaciones se habrán de examinar caso por caso.<br />
Nota al artículo 6º<br />
1. Por regla general, el valor en aduana se determina según el<br />
presente Acuerdo sobre la base de la información de que se pueda disponer<br />
fácilmente en el país de importación. Sin embargo, para determinar un<br />
valor reconstruido podrá ser necesario examinar los costos de producción de<br />
las mercancías objeto de valoración y otras informaciones que deban<br />
obtenerse fuera del país de importación. En muchos casos, además, el<br />
productor de las mercancías estará fuera de la jurisdicción de las<br />
autoridades del país de importación. La utilización del método del valor<br />
reconstruido se limitará, en general, a aquellos casos en que el comprador<br />
y el vendedor estén vinculados entre sí, y en que el productor esté<br />
dispuesto a proporcionar a las autoridades del país de importación los<br />
datos necesarios sobre los costos y a dar facilidades para cualquier<br />
comprobación ulterior que pueda ser necesaria.<br />
2. El "costo o valor" a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo<br />
6º se determinará sobre la base de la información relativa a la producción<br />
de las mercancías objeto de valoración, proporcionada por el productor o en<br />
nombre suyo. El costo o valor deberá basarse en la contabilidad comercial<br />
del productor, siempre que dicha contabilidad se lleve de acuerdo con los<br />
principios de contabilidad generalmente aceptados que se apliquen en el<br />
país en que se produce la mercancía.<br />
3. El "costo o valor" comprenderá el costo de los elementos<br />
especificados en los incisos ii) y iii) del párrafo 1 a) del artículo 8º.<br />
Comprenderá también el valor, debidamente repartido según las disposiciones<br />
de la correspondiente nota al artículo 8, de cualquiera de los elementos<br />
especificados en el párrafo 1 b) de dicho artículo que haya sido<br />
suministrado directa o indirectamente por el comprador para que se utilice<br />
en relación con la producción de las mercancías importadas. El valor de los<br />
elementos especificados en el inciso iv) del párrafo 1 b) del artículo 8º<br />
que hayan sido realizados en el país de importación sólo quedará<br />
comprendido en la medida en que corran a cargo del productor. Queda<br />
entendido que en la determinación del valor reconstruido no se podrá contar<br />
dos veces el costo o valor de ninguno de los elementos mencionados en ese<br />
párrafo.<br />
4. La "cantidad por concepto de beneficios y gastos generales" a que<br />
se refiere el párrafo 1 b) del artículo 6º se determinará sobre la base de<br />
la información proporcionada por el productor o en nombre suyo, a menos que<br />
las cifras del productor no concuerden con las que sean usuales en las<br />
ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto<br />
de valoración, efectuadas por los productores del país de exportación en<br />
operaciones de exportación al país de importación.<br />
5. Conviene observar en este contexto que la "cantidad por concepto<br />
de beneficios y gastos generales" debe considerarse como un todo. De ahí<br />
se deduce que si, en un determinado caso, el importe del beneficio del<br />
productor es bajo y sus gastos generales son altos, sus beneficios y gastos<br />
generales considerados en conjunto pueden no obstante concordar con los que<br />
son usuales en las ventas de mercancías de la misma especie o clase. Esa<br />
situación puede darse, por ejemplo, en el caso de un producto que se ponga<br />
por primera vez a la venta en el país de importación y en que el productor<br />
esté dispuesto a no obtener beneficios o a que éstos sean bajos para<br />
compensar los fuertes gastos generales inherentes al lanzamiento del<br />
producto al mercado. Cuando el productor pueda demostrar unos beneficios<br />
bajos en las ventas de las mercancías importadas en razón de circunstancias<br />
comerciales especiales, deberá tenerse en cuenta el importe de sus<br />
beneficios reales, a condición de que el productor tenga razones<br />
comerciales válidas que los justifiquen y de que su política de precios<br />
refleje las políticas habituales de precios seguidas en la rama de<br />
producción de que se trate. Esa situación puede darse, por ejemplo, en los<br />
casos en que los productores se hayan visto forzados a fijar temporalmente<br />
precios bajos a causa de una disminución imprevisible de la demanda o<br />
cuando vendan mercancías para complementar una gama de mercancías<br />
producidas en el país de importación y estén dispuestos a aceptar bajos<br />
márgenes de beneficio para mantener la competitividad. Cuando la cantidad<br />
indicada por el productor por concepto de beneficios y gastos generales no<br />
concuerde con las que sean usuales en las ventas de mercancías de la misma<br />
especie o clase que las mercancías objeto de valoración efectuadas por los<br />
productores del país de exportación en operaciones de exportación al país<br />
de importación, la cantidad por concepto de beneficios y gastos generales<br />
podrá basarse en otras informaciones pertinentes que no sean las<br />
proporcionadas por el productor de las mercancías o en nombre suyo.<br />
6. Si para determinar un valor reconstruido se utiliza una<br />
información distinta de la proporcionada por el productor o en nombre suyo,<br />
las autoridades del país de importación informarán al importador, si éste<br />
así lo solicita de la fuente de dicha información, los datos utilizados y<br />
los cálculos efectuados sobre la base de dichos datos, a reserva de lo<br />
dispuesto en el artículo 10.<br />
7. Los "gastos generales" a que se refiere el párrafo 1 b) del<br />
artículo 6º comprenden los costos directos e indirectos de producción y<br />
venta de las mercancías para la exportación que no queden incluidos en el<br />
apartado a) del mismo párrafo y artículo.<br />
8. La determinación de que ciertas mercancías son "de la misma<br />
especie o clase" que otras se hará caso por caso, de acuerdo con las<br />
circunstancias particulares que concurran. Para determinar los beneficios<br />
y gastos generales usuales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6º se<br />
examinarán las ventas que se hagan para exportación al país de importación<br />
del grupo o gama más restringido de mercancías que incluya las mercancías<br />
objeto de valoración, y a cuyo respecto pueda proporcionarse la información<br />
necesaria. A los efectos del artículo 6º, las "mercancías de la misma<br />
especie o clase" deben ser del mismo país que las mercancías objeto de<br />
valoración.<br />
Nota al artículo 7º<br />
1. En la mayor medida posible, los valores en aduana que se<br />
determinen de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7º deberán<br />
basarse en los valores en aduana determinados anteriormente.<br />
2. Los métodos de valoración que deben utilizarse para el artículo 7º<br />
son los previstos en los artículos 1º a 6º inclusive, pero se considerará<br />
que una flexibilidad razonable en la aplicación de tales métodos es<br />
conforme a los objetivos y disposiciones del artículo 7º.<br />
3. Por flexibilidad razonable se entiende, por ejemplo:<br />
a) Mercancías idénticas: el requisito de que las mercancías idénticas hayan<br />
sido exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de<br />
valoración, o en un momento aproximado, podría interpretarse de manera<br />
flexible; la base para la valoración en aduana podría estar constituida<br />
por mercancías importadas idénticas, producidas en un país distinto del que<br />
haya exportado las mercancías objeto de valoración; podrían utilizarse los<br />
valores en aduana ya determinados para mercancías idénticas importadas<br />
conforme a lo dispuesto en los artículos 5º y 6º.<br />
b) Mercancías similares: el requisito de que las mercancías similares<br />
hayan sido exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de<br />
valoración, o en un momento aproximado, podría interpretarse de manera<br />
flexible; la base para la valoración en aduana podría estar constituida<br />
por mercancías importadas similares, producidas en un país distinto del que<br />
haya exportado las mercancías objeto de valoración; podrían utilizarse los<br />
valores en aduana ya determinados para mercancías similares importadas<br />
conforme a lo dispuesto en los artículos 5º y 6º.<br />
c) Método deductivo: el requisito previsto en el artículo 5º, párrafo 1 a),<br />
de que las mercancías deban haberse vendido "en el mismo estado en que son<br />
importadas" podría interpretarse de manera flexible; el requisito de los<br />
"90 días" podría exigirse con flexibilidad.<br />
Nota al artículo 8º<br />
Párrafo 1 a), inciso i)<br />
La expresión "comisiones de compra" comprende la retribución pagada<br />
por un importador a su agente por los servicios que le presta al<br />
representarlo en el extranjero en la compra de las mercancías objeto de<br />
valoración.<br />
Párrafo 1 b), inciso ii)<br />
1. Para repartir entre las mercancías importadas los elementos<br />
especificados en el inciso ii) del párrafo 1 b) del artículo 8º, deben<br />
tenerse en cuenta dos factores: el valor del elemento en sí y la manera en<br />
que dicho valor deba repartirse entre las mercancías importadas. El<br />
reparto de estos elementos debe hacerse de manera razonable, adecuada a las<br />
circunstancias y de conformidad con los principios de contabilidad<br />
generalmente aceptados.<br />
2. Por lo que se refiere al valor del elemento, si el importador lo<br />
adquiere de un vendedor al que no esté vinculado y paga por él un precio<br />
determinado, este precio será el valor del elemento. Si el elemento fue<br />
producido por el importador o por una persona vinculada a él, su valor será<br />
el costo de producción. Cuando el importador haya utilizado el elemento<br />
con anterioridad, independientemente de que lo haya adquirido o lo haya<br />
producido, se efectuará un ajuste para reducir el costo primitivo de<br />
adquisición o de producción del elemento a fin de tener en cuenta su<br />
utilización y determinar su valor.<br />
3. Una vez determinado el valor del elemento, es preciso repartirlo<br />
entre las mercancías importadas. Existen varias posibilidades. Por<br />
ejemplo, el valor podrá asignarse al primer envío si el importador desea<br />
pagar de una sola vez los derechos por el valor total. O bien el<br />
importador podrá solicitar que se reparta el valor entre el número de<br />
unidades producidas hasta el momento del primer envío. O también es<br />
posible que solicite que el valor se reparta entre el total de la<br />
producción prevista cuando existan contratos o compromisos en firme<br />
respecto de esa producción. El método de reparto que se adopte dependerá<br />
de la documentación presentada por el importador.<br />
4. Supóngase, por ejemplo, que un importador suministra al productor<br />
un molde para la fabricación de las mercancías que se han de importar y se<br />
compromete a comprarle 10.000 unidades, y que, cuando llegue la primera<br />
remesa de 1.000 unidades, el productor haya fabricado ya 4.000. El<br />
importador podrá pedir a la Administración de Aduanas que reparta el valor<br />
del molde entre 1.000, 4.000 ó 10.000 unidades.<br />
Párrafo 1 b), inciso iv)<br />
1. Las adiciones correspondientes a los elementos especificados en el<br />
inciso iv) del párrafo 1 b) del artículo 8º deberán basarse en datos<br />
objetivos y cuantificables. A fin de disminuir la carga que representa<br />
tanto para el importador como para la Administración de Aduanas la<br />
determinación de los valores que proceda añadir, deberá recurrirse en la<br />
medida de lo posible a los datos que puedan obtenerse fácilmente de los<br />
libros de comercio que lleve el comprador.<br />
2. En el caso de los elementos proporcionados por el comprador que<br />
hayan sido comprados o alquilados por éste, la cantidad a añadir será el<br />
valor de la compra o del alquiler. No procederá efectuar adición alguna<br />
cuando se trate de elementos que sean del dominio público, salvo la<br />
correspondiente al costo de la obtención de copias de los mismos.<br />
3. La facilidad con que puedan calcularse los valores que deban<br />
añadirse dependerá de la estructura y de las prácticas de gestión de la<br />
empresa de que se trate, así como de sus métodos de contabilidad.<br />
4. Por ejemplo, es posible que una empresa que importa diversos<br />
productos de distintos países lleve la contabilidad de su centro de diseño<br />
situado fuera del país de importación de una manera que permita conocer<br />
exactamente los costos correspondientes a un producto dado. En tales<br />
casos, puede efectuarse directamente el ajuste apropiado de conformidad con<br />
lo dispuesto en el artículo 8º.<br />
5. En otros casos, es posible que una empresa registre los costos del<br />
centro de diseño situado fuera del país de importación como gastos<br />
generales y sin asignarlos a los distintos productos. En ese supuesto,<br />
puede efectuarse el ajuste apropiado de conformidad con las disposiciones<br />
del artículo 8º respecto de las mercancías importadas, repartiendo los<br />
costos totales del centro de diseño entre la totalidad de los productos<br />
para los que se utiliza y cargando el costo unitario resultante a los<br />
productos importados.<br />
6. Naturalmente, las modificaciones de las circunstancias señaladas<br />
anteriormente exigirán que se consideren factores diferentes para la<br />
determinación del método adecuado de asignación.<br />
7. En los casos en que la producción del elemento de que se trate<br />
suponga la participación de diversos países durante cierto tiempo, el<br />
ajuste deberá limitarse al valor efectivamente añadido a dicho elemento<br />
fuera del país de importación.<br />
Párrafo 1 c)<br />
1. Los cánones y derechos de licencia que se mencionan en el párrafo<br />
1 c) del artículo 8 podrán comprender, entre otras cosas, los pagos<br />
relativos a patentes, marcas comerciales y derechos de autor. Sin embargo,<br />
en la determinación del valor en aduana no se añadirán al precio realmente<br />
pagado o por pagar por las mercancías importadas los derechos de<br />
reproducción de dichas mercancías en el país de importación.<br />
2. Los pagos que efectúe el comprador por el derecho de distribución<br />
o reventa de las mercancías importadas no se añadirán al precio realmente<br />
pagado o por pagar cuando no constituyan una condición de la venta de<br />
dichas mercancías para su exportación al país importador.<br />
Párrafo 3<br />
En los casos en que no haya datos objetivos y cuantificables respecto<br />
de los incrementos que deban realizarse en virtud de lo estipulado en el<br />
artículo 8º, el valor de transacción no podrá determinarse mediante la<br />
aplicación de lo dispuesto en el artículo 1º. Supóngase, por ejemplo, que<br />
se paga un canon sobre la base del precio de venta en el país importador de<br />
un litro de un producto que fue importado por kilos y fue transformado<br />
posteriormente en una solución. Si el canon se basa en parte en la<br />
mercancía importada y en parte en otros factores que no tengan nada que ver<br />
con ella (como en el caso de que la mercancía importada se mezcle con<br />
ingredientes nacionales y ya no pueda ser identificada separadamente, o el<br />
de que el canon no pueda ser distinguido de unas disposiciones financieras<br />
especiales que hayan acordado el comprador y el vendedor) no será apropiado<br />
proceder a un incremento por razón del canon. En cambio, si el importe de<br />
éste se basa únicamente en las mercancías importadas y puede cuantificarse<br />
sin dificultad, se podrá incrementar el precio realmente pagado o por<br />
pagar.<br />
Nota al artículo 9º<br />
A los efectos del artículo 9º, la expresión "momento ... de la<br />
importación" podrá comprender el momento de la declaración en aduana.<br />
Nota al artículo 11<br />
1. En el artículo 11 se prevé el derecho del importador a recurrir<br />
contra una determinación de valor hecha por la Administración de Aduanas<br />
para las mercancías objeto de valoración. Aunque en primera instancia el<br />
recurso se pueda interponer ante un órgano superior de la Administración de<br />
Aduanas, en última instancia el importador tendrá el derecho de recurrir<br />
ante una autoridad judicial.<br />
2. Por "sin penalización" se entiende que el importador no estará<br />
sujeto al pago de una multa o a la amenaza de su imposición por el solo<br />
hecho de que haya decidido ejercitar el derecho de recurso. No se<br />
considerará como multa el pago de las costas judiciales normales y los<br />
honorarios de los abogados.<br />
3. Sin embargo, las disposiciones del artículo 11 no impedirán a<br />
ningún Miembro exigir el pago íntegro de los derechos de aduana antes de la<br />
interposición de un recurso.<br />
Nota al artículo 15<br />
Párrafo 4<br />
A los efectos del artículo 15, el término "personas" comprende las<br />
personas jurídicas, en su caso.<br />
Párrafo 4 e)<br />
A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá que una persona<br />
controla a otra cuando la primera se halla de hecho o de derecho en<br />
situación de imponer limitaciones o impartir directivas a la segunda.<br />
ANEXO II<br />
COMITE TECNICO DE VALORACION EN ADUANA<br />
1. De conformidad con el artículo 18 del presente Acuerdo, se<br />
establecerá el Comité Técnico bajo los auspicios del CCA, con objeto de<br />
asegurar, a nivel técnico, la uniformidad de la interpretación y aplicación<br />
del presente Acuerdo.<br />
2. Serán funciones del Comité Técnico:<br />
a) examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la<br />
administración cotidiana de los sistemas de valoración en aduana de los<br />
Miembros y emitir opiniones consultivas acerca de las soluciones<br />
pertinentes sobre la base de los hechos expuestos;<br />
b) estudiar, si así se le solicita, las leyes, procedimientos y prácticas<br />
en materia de valoración en la medida en que guarden relación con el<br />
presente Acuerdo, y preparar informes sobre los resultados de dichos<br />
estudios;<br />
c) elaborar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del<br />
funcionamiento y status del presente Acuerdo;<br />
d) suministrar la información y asesoramiento sobre toda cuestión relativa<br />
a la valoración en aduana de mercancías importadas que solicite cualquier<br />
Miembro o el Comité. Dicha información y asesoramiento podrá revestir la<br />
forma de opiniones consultivas, comentarios o notas explicativas;<br />
e) facilitar, si así se le solicita, asistencia técnica a los Miembros con<br />
el fin de promover la aceptación internacional del presente Acuerdo;<br />
f) hacer el examen de la cuestión que le someta un grupo especial en<br />
conformidad con el artículo 19 del presente Acuerdo; y<br />
g) desempeñar las demás funciones que le asigne el Comité.<br />
Disposiciones generales<br />
3. El Comité Técnico procurará concluir en un plazo razonablemente<br />
breve sus trabajos sobre cuestiones concretas, en especial las que le<br />
sometan los Miembros, el Comité o un grupo especial. Este último, según lo<br />
estipulado en el párrafo 4 del artículo 19, fijará un plazo preciso para la<br />
recepción del informe del Comité Técnico, el cual deberá presentarlo dentro<br />
de ese plazo.<br />
4. La Secretaría del CCA ayudará según proceda al Comité Técnico en<br />
sus actividades.<br />
Representación<br />
5. Todos los Miembros tendrán derecho a estar representados en el<br />
Comité Técnico. Cada Miembro podrá nombrar a un delegado y a uno o más<br />
suplentes para que le representen en el Comité Técnico. Los Miembros así<br />
representados en el Comité Técnico se denominan en el presente Anexo<br />
"miembros del Comité Técnico". Los representantes de miembros del Comité<br />
Técnico podrán contar con la ayuda de asesores. La Secretaría de la OMC<br />
podrá asistir también a dichas reuniones en calidad de observador.<br />
6. Los miembros del CCA que no sean Miembros de la OMC podrán estar<br />
representados en las reuniones del Comité Técnico por un delegado y uno o<br />
más suplentes. Dichos representantes asistirán a las reuniones del Comité<br />
Técnico como observadores.<br />
7. A reserva de la aprobación del Presidente del Comité Técnico, el<br />
Secretario General del CCA (denominado en el presente Anexo "Secretario<br />
General") podrá invitar a representantes de gobiernos que no sean ni<br />
Miembros de la OMC ni miembros del CCA, y a representantes de<br />
organizaciones internacionales gubernamentales y comerciales, a asistir a<br />
las reuniones del Comité Técnico como observadores.<br />
8. Los nombramientos de delegados, suplentes y asesores para las<br />
reuniones del Comité Técnico se dirigirán al Secretario General.<br />
Reuniones del Comité Técnico<br />
9. El Comité Técnico se reunirá cuando sea necesario y, por lo menos,<br />
dos veces al año. El Comité Técnico fijará la fecha de cada reunión en la<br />
precedente. La fecha de una reunión podrá ser cambiada a petición de<br />
cualquier miembro del Comité Técnico con el acuerdo de la mayoría simple de<br />
los miembros del mismo o bien, cuando se trate de casos que requieran<br />
atención urgente, a petición del Presidente. Sin perjuicio de lo dispuesto<br />
en la primera oración del presente párrafo, el Comité Técnico se reunirá<br />
cuando sea necesario para hacer el examen de las cuestiones que le someta<br />
un grupo especial en conformidad con el artículo 19 del presente Acuerdo.<br />
10. Las reuniones del Comité Técnico se celebrarán en la sede del<br />
CCA, salvo decisión en contrario.<br />
11. El Secretario General comunicará la fecha de apertura de cada<br />
reunión del Comité Técnico a todos los miembros del mismo y a los<br />
representantes que se mencionan en los párrafos 6 y 7 con una antelación<br />
mínima de 30 días, excepto en los casos urgentes.<br />
Orden del día<br />
12. El Secretario General establecerá un Orden del día provisional<br />
para cada reunión y lo distribuirá a los miembros del Comité Técnico y a<br />
los representantes que se mencionan en los párrafos 6 y 7 con una<br />
antelación mínima de 30 días, excepto en los casos urgentes. En el Orden<br />
del día figurarán todos los puntos cuya inclusión haya aprobado el Comité<br />
Técnico en su reunión anterior, todos los puntos que incluya el Presidente<br />
por iniciativa propia, y todos los puntos cuya inclusión haya solicitado el<br />
Secretario General, el Comité o cualquiera de los miembros del Comité<br />
Técnico.<br />
13. El Comité Técnico aprobará su Orden del día al comienzo de cada<br />
reunión. Durante ella el Comité Técnico podrá modificar el Orden del día<br />
en todo momento.<br />
Mesa y dirección de los debates<br />
14. El Comité Técnico elegirá entre los delegados de sus miembros a<br />
un Presidente y a uno o más Vicepresidentes. El Presidente y los<br />
Vicepresidentes desempeñarán su cargo por un período de un año. El<br />
Presidente y los Vicepresidentes salientes podrán ser reelegidos. El<br />
mandato de un Presidente o Vicepresidente que ya no represente a un miembro<br />
del Comité Técnico expirará automáticamente.<br />
15. Cuando el Presidente esté ausente de una reunión o de parte de<br />
ella, presidirá la reunión un Vicepresidente. En tal caso, este<br />
Vicepresidente tendrá las mismas facultades y obligaciones que el<br />
Presidente.<br />
16. El Presidente de la reunión participará en los debates del Comité<br />
Técnico en su calidad de Presidente y no como representante de un miembro<br />
del Comité Técnico.<br />
17. Además de ejercer las demás facultades que le confieren las<br />
presentes normas, el Presidente abrirá y levantará la sesión, actuará de<br />
moderador de los debates, concederá la palabra y, de conformidad con las<br />
presentes normas, dirigirá la reunión. El Presidente podrá también llamar<br />
al orden a un orador si las observaciones de éste no fueran pertinentes.<br />
18. Toda delegación podrá plantear una moción de orden en el curso de<br />
cualquier debate. En dicho caso el Presidente decidirá inmediatamente la<br />
cuestión. Si su decisión provocara objeciones, la someterá en seguida a<br />
votación y dicha decisión será válida si la mayoría no la rechaza.<br />
19. Los trabajos de secretaría de las reuniones del Comité Técnico<br />
serán realizados por el Secretario General o por los miembros de la<br />
Secretaría del CCA que éste designe.<br />
Quórum y votación<br />
20. El quórum estará constituido por los representantes de la mayoría<br />
simple de los miembros del Comité Técnico.<br />
21. Cada miembro del Comité Técnico tendrá un voto. Para que el<br />
Comité Técnico pueda adoptar una decisión se requerirán, como mínimo, los<br />
dos tercios de los votos de los miembros presentes. Cualquiera sea el<br />
resultado de la votación sobre un asunto determinado, el Comité Técnico<br />
podrá presentar un informe completo sobre ese asunto al Comité y al CCA,<br />
indicando las diferentes opiniones expresadas en el correspondiente debate.<br />
Sin perjuicio de lo dispuesto supra en el presente párrafo, el Comité<br />
Técnico adoptará sus decisiones por consenso en el caso de las cuestiones<br />
que le someta un grupo especial. Si en el caso de esas cuestiones no se<br />
llega a un acuerdo en el Comité Técnico, éste presentará un informe en que<br />
expondrá los pormenores del caso y hará constar los puntos de vista de los<br />
miembros.<br />
Idiomas y actas<br />
22. Los idiomas oficiales del Comité Técnico serán el español, el<br />
francés y el inglés. Las intervenciones o declaraciones hechas en<br />
cualquiera de estos tres idiomas serán traducidas inmediatamente a los<br />
demás idiomas oficiales, salvo que todas las delegaciones estén de acuerdo<br />
en prescindir de la traducción. Las intervenciones o declaraciones hechas<br />
en cualquier otro idioma serán traducidas al español, al francés y al<br />
inglés, con sujeción a las mismas condiciones, aunque en ese caso la<br />
delegación interesada presentará la traducción al español, al francés o al<br />
inglés. En los documentos oficiales del Comité Técnico se empleará<br />
únicamente el español, el francés y el inglés. Los memorándum y la<br />
correspondencia destinados al Comité Técnico deberán estar escritos en uno<br />
de los idiomas oficiales.<br />
23. El Comité Técnico elaborará un informe de cada una de sus<br />
reuniones y, si el Presidente lo considera necesario, se redactarán minutas<br />
o actas resumidas de sus reuniones. El Presidente o la persona que él<br />
designe presentará un informe sobre las actividades del Comité Técnico en<br />
cada reunión del Comité y en cada reunión del CCA.<br />
ANEXO III<br />
1. La moratoria de cinco años prevista en el párrafo 1 del artículo<br />
20 para la aplicación de las disposiciones del Acuerdo por los países en<br />
desarrollo Miembros puede resultar insuficiente en la práctica para ciertos<br />
países en desarrollo Miembros. En tales casos, un país en desarrollo<br />
Miembro podrá solicitar, antes del final del período mencionado en el<br />
párrafo 1 del artículo 20, una prórroga del mismo, quedando entendido que<br />
los Miembros examinarán con comprensión esta solicitud en los casos en que<br />
el país en desarrollo Miembro de que se trate pueda justificarla.<br />
2. Los países en desarrollo que normalmente determinan el valor de<br />
las mercancías sobre la base de valores mínimos oficialmente establecidos<br />
pueden querer formular una reserva que les permita mantener esos valores,<br />
de manera limitada y transitoria, en las condiciones que acuerden los<br />
Miembros.<br />
3. Los países en desarrollo que consideren que la inversión del orden<br />
de aplicación a petición del importador, prevista en el artículo 4º del<br />
Acuerdo, puede dar origen a dificultades reales para ellos, querrán tal vez<br />
formular una reserva en los términos siguientes:<br />
"El Gobierno de ................ se reserva el derecho de establecer que la<br />
disposición pertinente del artículo 4 del Acuerdo sólo será aplicable<br />
cuando la Administración de Aduanas acepte la petición de invertir el orden<br />
de aplicación de los artículos 5º y 6º."<br />
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los Miembros<br />
consentirán en ella según lo prevé el artículo 21 del Acuerdo.<br />
4. Los países en desarrollo querrán tal vez formular una reserva<br />
respecto del párrafo 2 del artículo 5º en los términos siguientes:<br />
"El Gobierno de .............. se reserva el derecho de establecer que el<br />
párrafo 2 del artículo 5º del Acuerdo se aplique de conformidad con las<br />
disposiciones de la correspondiente nota a dicho párrafo, lo solicite o no<br />
el importador".<br />
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los Miembros<br />
consentirán en ella según lo prevé el artículo 21 del Acuerdo.<br />
5. Ciertos países en desarrollo pueden tener problemas en la<br />
aplicación del artículo 1º del Acuerdo en lo relacionado con las<br />
importaciones efectuadas en sus países por agentes, distribuidores y<br />
concesionarios exclusivos. Si en la práctica se presentan tales problemas<br />
en los países en desarrollo Miembros que apliquen el Acuerdo, se realizará<br />
un estudio sobre la cuestión, a petición de dichos Miembros, con miras a<br />
encontrar soluciones apropiadas.<br />
6. El artículo 17 reconoce que, al aplicar el Acuerdo, podrá ser<br />
necesario que las Administraciones de Aduanas procedan a efectuar<br />
investigaciones sobre la veracidad o la exactitud de toda información,<br />
documento o declaración que les sean presentados a efectos de valoración en<br />
aduana. El artículo reconoce, por tanto, que pueden realizarse<br />
investigaciones con objeto, por ejemplo, de comprobar si los elementos del<br />
valor declarados o presentados a las autoridades aduaneras en relación con<br />
la determinación del valor en aduana son completos y exactos. Los Miembros,<br />
con sujeción a sus leyes y procedimientos nacionales, tienen el derecho de<br />
contar con la plena cooperación de los importadores en esas<br />
investigaciones.<br />
7. El precio realmente pagado o por pagar comprende todos los pagos<br />
realmente efectuados o por efectuarse, como condición de la venta de las<br />
mercancías importadas, por el comprador al vendedor, o por el comprador a<br />
un tercero para satisfacer una obligación del vendedor.<br />
ACUERDO SOBRE INSPECCION PREVIA A LA EXPEDICION<br />
Los Miembros<br />
Observando que el 20 de septiembre de 1986 los Ministros acordaron<br />
que la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales tendría<br />
por finalidad "aportar una mayor liberalización y expansión del comercio<br />
mundial", "potenciar la función del GATT" e "incrementar la capacidad de<br />
respuesta del sistema del GATT ante los cambios del entorno económico<br />
internacional";<br />
Observando que cierto número de países en desarrollo Miembros<br />
recurren a la inspección previa a la expedición;<br />
Reconociendo la necesidad para los países en desarrollo de hacerlo en<br />
tanto y en la medida que sea preciso para verificar la calidad, la cantidad<br />
o el precio de las mercancías importadas;<br />
Teniendo presente que tales programas deben llevarse a cabo sin dar<br />
lugar a demoras innecesarias o a un trato desigual;<br />
Observando que esta inspección se lleva a cabo, por definición, en el<br />
territorio de los Miembros exportadores;<br />
Reconociendo la necesidad de establecer un marco internacional<br />
convenido de derechos y obligaciones tanto de los Miembros usuarios como de<br />
los Miembros exportadores;<br />
Reconociendo que los principios y obligaciones del GATT de 1994 son<br />
aplicables a aquellas actividades de las entidades de inspección previa a<br />
la expedición que se realizan por prescripción de los gobiernos que son<br />
Miembros de la OMC;<br />
Reconociendo la conveniencia de dotar de transparencia al<br />
funcionamiento de las entidades de inspección previa a la expedición y a<br />
las leyes y reglamentos relativos a la inspección previa a la expedición;<br />
Deseando asegurar la solución rápida, eficaz y equitativa de las<br />
diferencias entre exportadores y entidades de inspección previa a la<br />
expedición que puedan surgir en el marco del presente Acuerdo;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Alcance - Definiciones<br />
1. El presente Acuerdo será aplicable a todas las actividades de<br />
inspección previa a la expedición realizadas en el territorio de los<br />
Miembros, ya se realicen bajo contrato o por prescripción del gobierno o de<br />
un órgano gubernamental del Miembro de que se trate.<br />
2. Por "Miembro usuario" se entiende un Miembro cuyo gobierno o<br />
cualquier órgano gubernamental contrate actividades de inspección previa a<br />
la expedición o prescriba su uso.<br />
3. Las actividades de inspección previa a la expedición son todas las<br />
actividades relacionadas con la verificación de la calidad, la cantidad, el<br />
precio -incluidos el tipo de cambio de la moneda correspondiente y las<br />
condiciones financieras- y/o la clasificación aduanera de las mercancías<br />
que vayan a exportarse al territorio del Miembro usuario.<br />
4. Se entiende por "entidad de inspección previa a la expedición"<br />
toda entidad encargada, bajo contrato o por prescripción de un Miembro, de<br />
realizar actividades de inspección previa a la expedición.[54]<br />
Artículo 2º<br />
Obligaciones de los Miembros usuarios<br />
No discriminación<br />
1. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las actividades de<br />
inspección previa a la expedición se realicen de manera no discriminatoria<br />
y de que los procedimientos y criterios empleados en el desarrollo de<br />
dichas actividades sean objetivos y se apliquen sobre una base de igualdad<br />
a todos los exportadores por ellas afectados. Se asegurarán asimismo de<br />
que todos los inspectores de las entidades de inspección previa a la<br />
expedición cuyos servicios contraten o cuya utilización prescriban realicen<br />
la inspección de manera uniforme.<br />
Prescripciones de los gobiernos<br />
2. Los Miembros usuarios se asegurarán de que en el curso de las<br />
actividades de inspección previa a la expedición relacionadas con sus<br />
leyes, reglamentos y prescripciones se respeten las disposiciones del<br />
párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 en la medida en que sean<br />
aplicables.<br />
Lugar de la inspección<br />
3. Los Miembros usuarios se asegurarán de que todas las actividades<br />
de inspección previa a la expedición, incluida la emisión de un informe de<br />
verificación sin objeciones o de una nota de no emisión, se realicen en el<br />
territorio aduanero desde el cual se exporten las mercancías o, si la<br />
inspección no pudiera realizarse en ese territorio aduanero por la compleja<br />
naturaleza de los productos de que se trate o si ambas partes convinieran<br />
en ello, en el territorio aduanero en el que se fabriquen las mercancías.<br />
Normas<br />
4. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las inspecciones en<br />
cuanto a cantidad y calidad se realicen de conformidad con las normas<br />
determinadas por el vendedor y el comprador en el contrato de compra y de<br />
que, a falta de tales normas, se apliquen las normas internacionales<br />
pertinentes.[55]<br />
Transparencia<br />
5. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las actividades de<br />
inspección previa a la expedición se realicen de manera transparente.<br />
6. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición, cuando los exportadores se pongan en<br />
contacto con ellas por primera vez, suministren a éstos una lista de toda<br />
la información que les es precisa para cumplir las prescripciones relativas<br />
a la inspección. Las entidades de inspección previa a la expedición<br />
suministrarán la información propiamente dicha cuando la pidan los<br />
exportadores. Esta información comprenderá una referencia a las leyes y<br />
reglamentos de los Miembros usuarios relativos a las actividades de<br />
inspección previa a la expedición, así como los procedimientos y criterios<br />
utilizados a efectos de la inspección y de la verificación de los precios y<br />
del tipo de cambio de la moneda correspondiente, los derechos de los<br />
exportadores con respecto a las entidades de inspección, y los<br />
procedimientos de recurso establecidos en el párrafo 21. No se aplicarán a<br />
una expedición disposiciones de procedimiento adicionales o modificaciones<br />
de los procedimientos existentes a menos que se haya informado al<br />
exportador interesado de esas modificaciones en el momento de establecer la<br />
fecha de la inspección. Sin embargo, en situaciones de emergencia del tipo<br />
de las mencionadas en los artículos XX y XXI del GATT de 1994, podrán<br />
aplicarse a una expedición tales disposiciones adicionales o modificaciones<br />
antes de haberse informado al exportador. No obstante, esta asistencia no<br />
eximirá a los exportadores de sus obligaciones con respecto al cumplimiento<br />
de los reglamentos de importación de los Miembros usuarios.<br />
7. Los Miembros usuarios se asegurarán de que la información a que se<br />
hace referencia en el párrafo 6 se ponga a disposición de los exportadores<br />
de manera conveniente, y de que las oficinas de inspección previa a la<br />
expedición que mantengan las entidades de inspección previa a la expedición<br />
sirvan de puntos de información donde pueda obtenerse dicha información.<br />
8. Los Miembros usuarios publicarán prontamente todas las leyes y<br />
reglamentos aplicables en relación con las actividades de inspección previa<br />
a la expedición a fin de que los demás gobiernos y los comerciantes tengan<br />
conocimiento de ellos.<br />
Protección de la información comercial confidencial<br />
9. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición traten toda la información recibida en el<br />
curso de la inspección previa a la expedición como información comercial<br />
confidencial en la medida en que tal información no se haya publicado ya,<br />
esté en general a disposición de terceras partes o sea de otra manera de<br />
dominio público. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades<br />
de inspección previa a la expedición mantengan procedimientos destinados a<br />
este fin.<br />
10. Los Miembros usuarios facilitarán a los Miembros que lo soliciten<br />
información sobre las medidas que adopten para llevar a efecto las<br />
disposiciones del párrafo 9. Las disposiciones del presente párrafo no<br />
obligarán a ningún Miembro a revelar información de carácter confidencial<br />
cuya divulgación pueda comprometer la eficacia de los programas de<br />
inspección previa a la expedición o lesionar los intereses comerciales<br />
legítimos de empresas públicas o privadas.<br />
11. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición no divulguen información comercial<br />
confidencial a terceros; sin embargo, las entidades de inspección previa a<br />
la expedición podrán compartir esa información con los organismos<br />
gubernamentales que hayan contratado sus servicios o prescrito su<br />
utilización. Los Miembros usuarios se asegurarán de que la información<br />
comercial confidencial que reciban de las entidades de inspección previa a<br />
la expedición cuyos servicios contraten o cuya utilización prescriban se<br />
proteja de manera adecuada. Las entidades de inspección previa a la<br />
expedición no compartirán la información comercial confidencial con los<br />
gobiernos que hayan contratado sus servicios o prescrito su utilización más<br />
que en la medida en que tal información se requiera habitualmente para las<br />
cartas de crédito u otras formas de pago, a efectos aduaneros, para la<br />
concesión de licencias de importación o para el control de cambios.<br />
12. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición no pidan a los exportadores que faciliten<br />
información respecto de:<br />
a) datos de fabricación relativos a procedimientos patentados, bajo<br />
licencia o reservados, o a procedimientos cuya patente esté en tramitación;<br />
b) datos técnicos no publicados que no sean los necesarios para comprobar<br />
la observancia de los reglamentos técnicos o normas;<br />
c) la fijación de los precios internos, incluidos los costos de<br />
fabricación;<br />
d) los niveles de beneficios;<br />
e) las condiciones de los contratos entre los exportadores y sus<br />
proveedores, a menos que la entidad no pueda de otra manera proceder a la<br />
inspección en cuestión. En tales casos, la entidad no pedirá más que la<br />
información necesaria a tal fin.<br />
13. Para ilustrar una caso concreto, el exportador podrá revelar por<br />
iniciativa propia la información a que se refiere el párrafo 12, que las<br />
entidades de inspección previa a la expedición no pedirán de otra manera.<br />
Conflictos de intereses<br />
14. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición, teniendo asimismo en cuenta las<br />
disposiciones relativas a la protección de la información comercial<br />
confidencial enunciadas en los párrafos 9 a 13, mantengan procedimientos<br />
para evitar conflictos de intereses:<br />
a) entre las entidades de inspección previa a la expedición y cualesquiera<br />
entidades vinculadas a las entidades de inspección previa a la expedición<br />
en cuestión, incluida toda entidad en la que estas últimas tengan un<br />
interés financiero o comercial o toda entidad que tenga un interés<br />
financiero en las entidades de inspección previa a la expedición en<br />
cuestión y cuyos envíos deban inspeccionar las entidades de inspección<br />
previa a la expedición;<br />
b) entre las entidades de inspección previa a la expedición y cualesquiera<br />
otras entidades, incluidas otras entidades sujetas a inspección previa a la<br />
expedición, con excepción de los organismos gubernamentales que contraten<br />
las inspecciones o las prescriban;<br />
c) con las dependencias de las entidades de inspección previa a la<br />
expedición encargadas de otras actividades que las requeridas para realizar<br />
el proceso de inspección.<br />
Demoras<br />
15. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición eviten demoras irrazonables en la<br />
inspección de los envíos. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, una<br />
vez que una entidad de inspección previa a la expedición y un exportador<br />
convengan en una fecha para la inspección, la entidad realice la inspección<br />
en esa fecha, a menos que ésta se modifique de común acuerdo entre el<br />
exportador y la entidad de inspección previa a la expedición o que la<br />
entidad no pueda realizar la inspección en la fecha convenida por<br />
impedírselo el exportador o por razones de fuerza mayor.[56]<br />
16. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, tras la recepción de<br />
los documentos finales y la conclusión de la inspección, las entidades de<br />
inspección previa a la expedición, dentro de un plazo de cinco días<br />
hábiles, emitan un informe de verificación sin objeciones o den por escrito<br />
una explicación detallada de las razones por las cuales no se emite tal<br />
documento. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, en este último<br />
caso, las entidades de inspección previa a la expedición den a los<br />
exportadores la oportunidad de exponer por escrito sus opiniones y, en caso<br />
de solicitarlo éstos, adopten las disposiciones necesarias para realizar<br />
una nueva inspección lo más pronto posible, en una fecha conveniente para<br />
ambas partes.<br />
17. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, cuando así lo pidan<br />
los exportadores, las entidades de inspección previa a la expedición<br />
realicen, antes de la fecha de la inspección material, una verificación<br />
preliminar de los precios y, cuando proceda, del tipo de cambio de la<br />
moneda correspondiente, sobre la base del contrato entre el exportador y el<br />
importador, de la factura pro forma y, cuando proceda, de la solicitud de<br />
autorización de la importación. Los Miembros usuarios se asegurarán de que<br />
un precio o un tipo de cambio que haya sido aceptado por una entidad de<br />
inspección previa a la expedición sobre la base de tal verificación<br />
preliminar no se ponga en cuestión, a condición de que las mercancías estén<br />
en conformidad con la documentación de importación y/o la licencia de<br />
importación. Se asegurarán asimismo de que, una vez realizada esa<br />
verificación preliminar, las entidades de inspección previa a la expedición<br />
informen inmediatamente a los exportadores, por escrito, ya sea de su<br />
aceptación del precio y/o el tipo de cambio o de sus razones detalladas<br />
para no aceptarlos.<br />
18. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, a fin de evitar<br />
demoras en el pago, las entidades de inspección previa a la expedición<br />
envíen a los exportadores o a los representantes por ellos designados, lo<br />
más rápidamente posible, un informe de verificación sin objeciones.<br />
19. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, en caso de error de<br />
escritura en el informe de verificación sin objeciones, las entidades de<br />
inspección previa a la expedición corrijan el error y transmitan la<br />
información corregida a las partes interesadas lo más rápidamente posible.<br />
Verificación de precios<br />
20. Los Miembros usuarios se asegurarán de que, a fin de evitar la<br />
facturación en exceso o en defecto y el fraude, las entidades de inspección<br />
previa a la expedición efectúen una verificación de precios[57] con arreglo<br />
a las siguientes directrices:<br />
a) las entidades de inspección previa a la expedición no rechazarán un<br />
precio contractual convenido entre un exportador y un importador más que en<br />
el caso de que puedan demostrar que sus conclusiones de que el precio no es<br />
satisfactorio se basan en un proceso de verificación conforme a los<br />
criterios establecidos en los apartados b) a e);<br />
b) las entidades de inspección previa a la expedición basarán su<br />
comparación de precios a afectos de la verificación del precio de<br />
exportación en el(los) precio(s) al(a los) que se ofrezcan para la<br />
exportación mercancías idénticas o similares en el mismo país de<br />
exportación, al mismo tiempo o aproximadamente al mismo tiempo, en<br />
condiciones competitivas y en condiciones de venta comparables, de<br />
conformidad con la práctica comercial habitual, y deducida toda rebaja<br />
normalmente aplicable. Tal comparación se basará en lo siguiente:<br />
i) únicamente se utilizarán los precios que ofrezcan una base válida de<br />
comparación, teniendo en cuenta los factores económicos pertinentes<br />
correspondientes al país de importación y al país o países utilizados para<br />
la comparación de precios;<br />
ii) las entidades de inspección previa a la expedición no se basarán en el<br />
precio al que se ofrezcan mercancías para la exportación a diferentes<br />
países de importación para imponer arbitrariamente a la expedición el<br />
precio más bajo;<br />
iii) las entidades de inspección previa a la expedición tendrán en cuenta<br />
los elementos específicos enumerados en el apartado c);<br />
iv) en cualquier etapa del proceso descrito supra, las entidades de<br />
inspección previa a la expedición brindarán al exportador la oportunidad de<br />
explicar el precio;<br />
c) al proceder a la verificación de precios, las entidades de inspección<br />
previa a la expedición tendrán debidamente en cuenta las condiciones del<br />
contrato de venta y los factores de ajuste generalmente aplicables propios<br />
de la transacción; estos factores comprenderán, si bien no exclusivamente,<br />
el nivel comercial y la cantidad de la venta, los períodos y condiciones de<br />
entrega, las cláusulas de revisión de los precios, las especificaciones de<br />
calidad, las características especiales del modelo, las condiciones<br />
especiales de expedición o embalaje, la magnitud del pedido, las ventas al<br />
contado, las influencias estacionales, los derechos de licencia u otras<br />
tasas por concepto de propiedad intelectual, y los servicios prestados como<br />
parte del contrato si no se facturan habitualmente por separado;<br />
comprenderán también determinados elementos relacionados con el precio del<br />
exportador, tales como la relación contractual entre este último y el<br />
importador;<br />
d) la verificación de los gastos de transporte se referirá únicamente al<br />
precio convenido del modo de transporte utilizado en el país de exportación<br />
indicado en el contrato de venta;<br />
e) no se utilizarán a efectos de la verificación de precios los siguientes<br />
factores:<br />
i) el precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en<br />
dicho país;<br />
ii) el precio de mercancías vendidas para exportación en un país distinto<br />
del país de exportación;<br />
iii) el costo de producción;<br />
iv) precios o valores arbitrarios o ficticios.<br />
Procedimientos de recursos<br />
21. Los Miembros usuarios se asegurarán de que las entidades de<br />
inspección previa a la expedición establezcan procedimientos que permitan<br />
recibir y examinar las quejas formuladas por los exportadores y tomar<br />
decisiones al respecto, y de que la información relativa a tales<br />
procedimientos se ponga a disposición de los exportadores de conformidad<br />
con las disposiciones de los párrafos 6 y 7. Los Miembros usuarios se<br />
asegurarán de que los procedimientos se establezcan y mantengan de<br />
conformidad con las siguientes directrices:<br />
a) las entidades de inspección previa a la expedición designarán uno o<br />
varios agentes que estarán disponibles, durante las horas normales de<br />
oficina, en cada ciudad o puerto en que mantengan una oficina<br />
administrativa de inspección previa a la expedición para recibir y examinar<br />
los recursos o quejas de los exportadores y tomar decisiones al respecto;<br />
b) los exportadores facilitarán por escrito al(a los) agente(s)<br />
designado(s) los datos relativos a la transacción específica de que se<br />
trate, la naturaleza de la queja y una propuesta de solución;<br />
c) el(los) agente(s) designado(s) examinará(n) con comprensión las quejas<br />
de los exportadores y tomará(n) una decisión lo antes posible después de<br />
recibir la documentación a que se hace referencia en el apartado b).<br />
Excepción<br />
22. Como excepción a las disposiciones del presente artículo, los<br />
Miembros usuarios preverán que, salvo en el caso de envíos parciales, no se<br />
inspeccionarán los envíos cuyo valor sea inferior a un valor mínimo<br />
aplicable a tales envíos según lo establecido por el Miembro usuario, salvo<br />
en circunstancias excepcionales. Ese valor mínimo formará parte de la<br />
información facilitada a los exportadores con arreglo a las disposiciones<br />
del párrafo 6.<br />
Artículo 3º<br />
Obligaciones de los Miembros exportadores<br />
No discriminación<br />
1. Los Miembros exportadores se asegurarán de que sus leyes y<br />
reglamentos en relación con las actividades de inspección previa a la<br />
expedición se apliquen de manera no discriminatoria.<br />
Transparencia<br />
2. Los Miembros exportadores publicarán prontamente todas las leyes y<br />
reglamentos aplicables en relación con las actividades de inspección previa<br />
a la expedición a fin de que los demás gobiernos y los comerciantes tengan<br />
conocimiento de ellos.<br />
Asistencia técnica<br />
3. Los Miembros exportadores se ofrecerán a prestar a los Miembros<br />
usuarios que la soliciten asistencia técnica encaminada a la consecución de<br />
los objetivos del presente Acuerdo en condiciones convenidas de mutuo<br />
acuerdo.[58]<br />
Artículo 4º<br />
Procedimiento de examen independiente<br />
Los Miembros animarán a las entidades de inspección previa a la<br />
expedición y a los exportadores a resolver de mutuo acuerdo sus<br />
diferencias. No obstante, transcurridos dos días hábiles después de la<br />
presentación de una queja de conformidad con las disposiciones del párrafo<br />
21 del artículo 2º, cualquiera de las partes podrá someter la diferencia a<br />
un examen independiente. Los Miembros tomarán las medidas razonables que<br />
estén a su alcance para lograr que se establezca y mantenga a tales efectos<br />
el siguiente procedimiento:<br />
a) administrará el procedimiento una entidad independiente constituida<br />
conjuntamente por una organización que represente a las entidades de<br />
inspección previa a la expedición y una organización que represente a los<br />
exportadores a los efectos del presente Acuerdo;<br />
b) la entidad independiente a que se refiere el apartado a) establecerá una<br />
lista de expertos que contendrá:<br />
i) una sección de miembros nombrados por la organización que represente a<br />
las entidades de inspección previa a la expedición;<br />
ii) una sección de miembros nombrados por la organización que represente a<br />
los exportadores;<br />
iii) una sección de expertos comerciales independientes nombrados por la<br />
entidad independiente a que se refiere el apartado a).<br />
La distribución geográfica de los expertos que figuren en esa lista<br />
será tal que permita tratar rápidamente las diferencias planteadas en el<br />
marco de este procedimiento. La lista se confeccionará dentro de un plazo<br />
de dos meses a partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y se<br />
actualizará anualmente. Estará a disposición del público. Se notificará a<br />
la Secretaría y se distribuirá a todos los Miembros;<br />
c) el exportador o la entidad de inspección previa a la expedición que<br />
desee plantear una diferencia se pondrá en contacto con la entidad<br />
independiente a que se refiere el apartado a) y solicitará el<br />
establecimiento de un grupo especial. La entidad independiente se<br />
encargará de establecer dicho grupo especial. Éste se compondrá de tres<br />
miembros, que se elegirán de manera que se eviten gastos y demoras<br />
innecesarios. El primer miembro lo elegirá, entre los de la sección i) de<br />
la lista mencionada supra, la entidad de inspección previa a la expedición<br />
interesada, a condición de que ese miembro no esté asociado a dicha<br />
entidad. El segundo miembro lo elegirá, entre los de la sección ii) de la<br />
lista mencionada supra, el exportador interesado, a condición de que ese<br />
miembro no esté asociado a dicho exportador. El tercer miembro lo elegirá,<br />
entre los de la sección iii) de la lista mencionada supra, la entidad<br />
independiente a que se refiere el apartado a). No se harán objeciones a<br />
ningún experto comercial independiente elegido entre los de la sección iii)<br />
de la lista mencionada supra;<br />
d) el experto comercial independiente elegido entre los de la sección iii)<br />
de la lista mencionada supra actuará como presidente del grupo especial.<br />
Adoptará las decisiones necesarias para lograr que el grupo especial<br />
resuelva rápidamente la diferencia: por ejemplo, decidirá si los hechos<br />
del caso requieren o no que los miembros del grupo especial se reúnan y, en<br />
la afirmativa, dónde tendrá lugar la reunión, teniendo en cuenta el lugar<br />
de la inspección en cuestión;<br />
e) si las partes en la diferencia convinieran en ello, la entidad<br />
independiente a que se refiere el apartado a) podría elegir un experto<br />
comercial independiente entre los de la sección iii) de la lista mencionada<br />
supra para examinar la diferencia de que se trate. Dicho experto adoptará<br />
las decisiones necesarias para lograr una rápida solución de la diferencia,<br />
por ejemplo, teniendo en cuenta el lugar de la inspección en cuestión;<br />
f) el objeto del examen será establecer si, en el curso de la inspección<br />
objeto de la diferencia, las partes en la diferencia han cumplido las<br />
disposiciones del presente Acuerdo. El procedimiento será rápido y<br />
brindará a ambas partes la oportunidad de exponer sus opiniones<br />
personalmente o por escrito;<br />
g) las decisiones del grupo especial compuesto de tres miembros se<br />
adoptarán por mayoría de votos. La decisión sobre la diferencia se emitirá<br />
dentro de un plazo de ocho días hábiles a partir de la solicitud del examen<br />
independiente y se comunicará a las partes en la diferencia. Este plazo<br />
podría prorrogarse si así lo convinieran las partes en la diferencia. El<br />
grupo especial o el experto comercial independiente repartirá los costos,<br />
basándose en las circunstancias del caso;<br />
h) la decisión del grupo especial será vinculante para la entidad de<br />
inspección previa a la expedición y el exportador partes en la diferencia.<br />
Artículo 5º<br />
Notificación<br />
Los Miembros facilitarán a la Secretaría los textos de las leyes y<br />
reglamentos mediante los cuales pongan en vigor el presente Acuerdo, así<br />
como los textos de cualesquiera otras leyes y reglamentos en relación con<br />
la inspección previa a la expedición, cuando el Acuerdo sobre la OMC entre<br />
en vigor con respecto al Miembro de que se trate. Ninguna modificación de<br />
las leyes y reglamentos relativos a la inspección previa a la expedición se<br />
aplicará antes de haberse publicado oficialmente. Las modificaciones se<br />
notificarán a la Secretaría inmediatamente después de su publicación. La<br />
Secretaría informará a los Miembros de la posibilidad de disponer de dicha<br />
información.<br />
Artículo 6º<br />
Examen<br />
Al final del segundo año de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC, y posteriormente con periodicidad trienal, la Conferencia<br />
Ministerial examinará las disposiciones, la aplicación y el funcionamiento<br />
del presente Acuerdo, habida cuenta de sus objetivos y de la experiencia<br />
adquirida en su funcionamiento. Como consecuencia de tal examen, la<br />
Conferencia Ministerial podrá modificar las disposiciones del Acuerdo.<br />
Artículo 7º<br />
Consultas<br />
Los Miembros entablarán consultas con otros Miembros que lo soliciten<br />
con respecto a cualquier cuestión relativa al funcionamiento del presente<br />
Acuerdo. En tales casos, serán aplicables al presente Acuerdo las<br />
disposiciones del artículo XXII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas<br />
en virtud del Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
Artículo 8º<br />
Solución de diferencias<br />
Toda diferencia que surja entre los Miembros con respecto al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo estará sujeta a las disposiciones del<br />
artículo XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
Artículo 9º<br />
Disposiciones finales<br />
1. Los Miembros tomarán las medidas necesarias para la aplicación del<br />
presente Acuerdo.<br />
2. Los Miembros se asegurarán de que sus leyes y reglamentos no sean<br />
contrarios a las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN<br />
Los Miembros<br />
Observando que los Ministros acordaron el 20 de septiembre de 1986<br />
que la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales tendría<br />
por finalidad "aportar una mayor liberalización y expansión del comercio<br />
mundial", "potenciar la función del GATT" e "incrementar la capacidad de<br />
respuesta del sistema del GATT ante los cambios del entorno económico<br />
internacional";<br />
Deseando promover la realización de los objetivos del GATT de 1994;<br />
Reconociendo que el establecimiento y la aplicación de normas de<br />
origen claras y previsibles facilitan las corrientes de comercio<br />
internacional;<br />
Deseando asegurar que las normas de origen no creen por sí mismas<br />
obstáculos innecesarios al comercio;<br />
Deseando asegurar que las normas de origen no anulen ni menoscaben<br />
los derechos que confiere a los Miembros el GATT de 1994;<br />
Reconociendo la conveniencia de dotar de transparencia a las leyes,<br />
reglamentos y prácticas relativos a las normas de origen;<br />
Deseando asegurar que las normas de origen se elaboren y apliquen de<br />
manera imparcial, transparente, previsible, coherente y que no tenga<br />
efectos en el comercio;<br />
Reconociendo la existencia de un mecanismo consultivo y de<br />
procedimientos para la solución rápida, eficaz y equitativa de las<br />
diferencias que puedan surgir en el marco del presente Acuerdo;<br />
Deseando armonizar y clarificar las normas de origen;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
PARTE I<br />
DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION<br />
Artículo 1º<br />
Normas de origen<br />
1. A los efectos de las Partes I a IV del presente Acuerdo, se<br />
entenderá por normas de origen las leyes, reglamentos y decisiones<br />
administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para<br />
determinar el país de origen de los productos siempre que tales normas de<br />
origen no estén relacionadas con regímenes de comercio contractuales o<br />
autónomos conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que<br />
sobrepasen la aplicación del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994.<br />
2. Las normas de origen a que se refiere el párrafo 1 comprenderán<br />
todas las normas de origen utilizadas en instrumentos de política comercial<br />
no preferenciales, tales como en la aplicación: del trato de nación más<br />
favorecida en virtud de los artículos I, II, III, XI y XIII del GATT de<br />
1994; de los derechos antidumping y de los derechos compensatorios<br />
establecidos al amparo del artículo VI del GATT de 1994; de las medidas de<br />
salvaguardia establecidas al amparo del artículo XIX del GATT de 1994; de<br />
las prescripciones en materia de marcas de origen previstas en el artículo<br />
IX del GATT de 1994; y de cualesquiera restricciones cuantitativas o<br />
contingentes arancelarios discriminatorios. Comprenderán también las<br />
normas de origen utilizadas para las compras del sector público y las<br />
estadísticas comerciales.[59]<br />
PARTE II<br />
DISCIPLINAS QUE HAN DE REGIR LA APLICACION<br />
DE LAS NORMAS DE ORIGEN<br />
Artículo 2º<br />
Disciplinas durante el período de transición<br />
Hasta que se lleve a término el programa de trabajo para la<br />
armonización de las normas de origen establecido en la Parte IV, los<br />
Miembros se asegurarán de que:<br />
a) cuando dicten decisiones administrativas de aplicación general, se<br />
definan claramente las condiciones que hayan de cumplirse. En particular:<br />
i) cuando se aplique el criterio de cambio de la clasificación arancelaria,<br />
en esa norma de origen -y en las excepciones que puedan hacerse a la misma-<br />
deberán especificarse claramente las subpartidas o partidas de la<br />
nomenclatura arancelaria a que se refiera la norma;<br />
ii) cuando se aplique el criterio del porcentaje ad valorem, se indicará<br />
también en las normas de origen el método de cálculo de dicho porcentaje;<br />
iii) cuando se prescriba el criterio de la operación de fabricación o<br />
elaboración, deberá especificarse con precisión la operación que confiera<br />
origen al producto;<br />
b) sea cual fuere la medida o el instrumento de política comercial a que<br />
estén vinculadas, sus normas de origen no se utilicen como instrumentos<br />
para perseguir directa o indirectamente objetivos comerciales;<br />
c) las normas de origen no surtan por sí mismas efectos de restricción,<br />
distorsión o perturbación del comercio internacional. No impondrán<br />
condiciones indebidamente estrictas ni exigirán el cumplimiento de una<br />
determinada condición no relacionada con la fabricación o elaboración como<br />
requisito previo para la determinación del país de origen. Sin embargo,<br />
podrán incluirse los costos no directamente relacionados con la fabricación<br />
o elaboración a efectos de la aplicación de un criterio basado en el<br />
porcentaje ad valorem que sea conforme a lo dispuesto en el apartado a);<br />
d) las normas de origen que apliquen a las importaciones y a las<br />
exportaciones no sean más rigurosas que las que apliquen para determinar si<br />
un producto es o no de producción nacional, ni discriminen entre otros<br />
Miembros, sea cual fuere la afiliación de los fabricantes del producto<br />
afectado[60];<br />
e) sus normas de origen se administren de manera coherente, uniforme,<br />
imparcial y razonable;<br />
f) sus normas de origen se basen en un criterio positivo. Las normas de<br />
origen que establezcan lo que no confiere origen (criterio negativo) podrán<br />
permitirse como elemento de aclaración de un criterio positivo o en casos<br />
individuales en que no sea necesaria una determinación positiva de origen;<br />
g) sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen<br />
se publiquen como si estuvieran sujetas a las disposiciones del párrafo 1<br />
del artículo X del GATT de 1994 y en conformidad con las mismas;<br />
h) a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que<br />
tenga motivos justificados para ello, los dictámenes del origen que<br />
atribuyan a un producto se emitan lo antes posible y nunca después de los<br />
150 días[61] siguientes a la petición de tal dictamen, siempre que se hayan<br />
presentado todos los elementos necesarios. Las solicitudes de esos<br />
dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de que se inicie el<br />
comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento<br />
posterior. Tales dictámenes conservarán su validez por tres años, siempre<br />
que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen,<br />
comparables a los existentes en el momento en que se emitieron. A<br />
condición de que se informe con antelación a las partes interesadas, esos<br />
dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte una decisión contraria a<br />
ellos al proceder a una revisión de las previstas en el apartado j). Tales<br />
dictámenes se pondrán a disposición del público, a reserva de las<br />
disposiciones del apartado k);<br />
i) cuando introduzcan modificaciones en sus normas de origen o establezcan<br />
nuevas normas de origen, tales cambios no se apliquen con efectos<br />
retroactivos según lo determinado en sus leyes o reglamentos y sin<br />
perjuicio de éstos;<br />
j) toda medida administrativa que adopten en relación con la determinación<br />
de origen sea susceptible de pronta revisión por tribunales o<br />
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de<br />
la autoridad que haya emitido la determinación- que puedan modificar o<br />
anular dicha determinación;<br />
k) toda información que sea de carácter confidencial, o que se haya<br />
facilitado confidencialmente a efectos de la aplicación de normas de<br />
origen, sea considerada estrictamente confidencial por las autoridades<br />
competentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o<br />
del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que pueda ser<br />
necesario en el contexto de procedimientos judiciales.<br />
Artículo 3º<br />
Disciplinas después del período de transición<br />
Teniendo en cuenta el objetivo de todos los Miembros de lograr como<br />
resultado del programa de trabajo en materia de armonización establecido en<br />
la Parte IV el establecimiento de normas de origen armonizadas, los<br />
Miembros, al aplicar los resultados del programa de trabajo en materia de<br />
armonización, se asegurarán de que:<br />
a) las normas de origen se apliquen por igual a todos los fines<br />
establecidos en el artículo 1º;<br />
b) con arreglo a sus normas de origen, el país que se determine país de<br />
origen de un determinado producto sea aquel en el que se haya obtenido<br />
totalmente el producto o, cuando en su producción estén implicados varios<br />
países, aquel en el que se haya efectuado la última transformación<br />
sustancial;<br />
c) las normas de origen que apliquen a las importaciones y a las<br />
exportaciones no sean más rigurosas que las que apliquen para determinar si<br />
un producto es o no de producción nacional, ni discriminen entre otros<br />
Miembros, sea cual fuere la afiliación de los fabricantes del producto<br />
afectado;<br />
d) las normas de origen se administren de manera coherente, uniforme,<br />
imparcial y razonable;<br />
e) sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen<br />
se publiquen como si estuvieran sujetas a las disposiciones del párrafo 1<br />
del artículo X del GATT de 1994 y en conformidad con las mismas;<br />
f) a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que<br />
tenga motivos justificados para ello, los dictámenes del origen que<br />
atribuyan a un producto se emitan lo antes posible y nunca después de los<br />
150 días siguientes a la petición de tal dictamen, siempre que se hayan<br />
presentado todos los elementos necesarios. Las solicitudes de esos<br />
dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de que se inicie el<br />
comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento<br />
posterior. Tales dictámenes conservarán su validez por tres años, siempre<br />
que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen,<br />
comparables a los existentes en el momento en que se emitieron. A<br />
condición de que se informe con antelación a las partes interesadas, esos<br />
dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte una decisión contraria a<br />
ellos al proceder a una revisión de las previstas en el apartado h). Tales<br />
dictámenes se pondrán a disposición del público, a reserva de las<br />
disposiciones del apartado i);<br />
g) cuando introduzcan modificaciones en sus normas de origen o establezcan<br />
nuevas normas de origen, tales cambios no se apliquen con efectos<br />
retroactivos según lo determinado en sus leyes o reglamentos y sin<br />
perjuicio de éstos;<br />
h) toda medida administrativa que adopten en relación con la determinación<br />
de origen sea susceptible de pronta revisión por tribunales o<br />
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de<br />
la autoridad que haya emitido la determinación- que puedan modificar o<br />
anular dicha determinación;<br />
i) toda información que sea de carácter confidencial, o que se haya<br />
facilitado confidencialmente a efectos de la aplicación de normas de<br />
origen, sea considerada estrictamente confidencial por las autoridades<br />
competentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o<br />
del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que pueda ser<br />
necesario en el contexto de procedimientos judiciales.<br />
PARTE III<br />
DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE NOTIFICACION,<br />
EXAMEN, CONSULTAS Y SOLUCION DE DIFERENCIAS<br />
Artículo 4º<br />
Instituciones<br />
1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Normas de<br />
Origen (denominado en el presente Acuerdo el "Comité") que estará integrado<br />
por representantes de cada uno de los Miembros. El propio Comité elegirá<br />
su presidente y se reunirá cuando sea necesario, pero al menos una vez al<br />
año, para dar a los Miembros oportunidad de consultarse sobre las<br />
cuestiones relativas al funcionamiento de las Partes I, II, III y IV o a la<br />
consecución de los objetivos establecidos en dichas Partes, y desempeñar<br />
las demás funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo o<br />
que le encomiende el Consejo del Comercio de Mercancías. Siempre que sea<br />
apropiado, el Comité pedirá información y asesoramiento al Comité Técnico<br />
al que se refiere el párrafo 2 sobre cuestiones relacionadas con el<br />
presente Acuerdo. El Comité podrá pedir también al Comité Técnico que<br />
realice cualquier otra labor que considere apropiada para la consecución de<br />
los objetivos del presente Acuerdo. Los servicios de secretaría del Comité<br />
serán prestados por la Secretaría de la OMC;<br />
2. Se establecerá un Comité Técnico de Normas de Origen (denominado<br />
en el presente Acuerdo el "Comité Técnico"), bajo los auspicios del Consejo<br />
de Cooperación Aduanera (CCA), según lo dispuesto en el Anexo I. El Comité<br />
Técnico realizará la labor técnica prevista en la Parte IV y las funciones<br />
prescritas en el Anexo I. Siempre que sea apropiado, el Comité Técnico<br />
pedirá información y asesoramiento al Comité sobre cuestiones relacionadas<br />
con el presente Acuerdo. El Comité Técnico podrá pedir también al Comité<br />
que realice cualquier otra labor que considere apropiada para la<br />
consecución de los objetivos del presente Acuerdo. Los servicios de<br />
secretaría del Comité Técnico serán prestados por la Secretaría del CCA.<br />
Artículo 5º<br />
Información y procedimientos de modificación y de<br />
establecimiento de nuevas normas de origen<br />
1. Cada Miembro comunicará a la Secretaría en un plazo de 90 días<br />
contado a partir de la fecha de entrada en vigor para él del Acuerdo sobre<br />
la OMC, sus normas de origen, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen,<br />
que se hallen en vigor en esa fecha. Si, por inadvertencia, se omitiera<br />
comunicar una norma de origen, el Miembro de que se trate la comunicará<br />
inmediatamente después de que advierta la omisión. La Secretaría<br />
distribuirá a los Miembros listas de la información que haya recibido y que<br />
conservará a disposición de los Miembros.<br />
2. Durante el período a que se refiere el artículo 2º, los Miembros<br />
que introduzcan modificaciones que no constituyan cambios insignificantes<br />
en sus normas de origen o que establezcan nuevas normas de origen -en las<br />
que, a los efectos del presente artículo, estarán incluidas las normas de<br />
origen a que se refiere el párrafo 1 que no se hayan comunicado a la<br />
Secretaría- publicarán un aviso al efecto con una antelación mínima de 60<br />
días a la fecha de entrada en vigor de la norma modificada o de la nueva<br />
norma, de manera que las partes interesadas puedan tener conocimiento de la<br />
intención de modificar una norma de origen o de establecer una nueva, a<br />
menos que surjan o haya peligro de que surjan circunstancias excepcionales<br />
respecto de un Miembro. En estos casos excepcionales, el Miembro publicará<br />
la norma modificada o la nueva norma lo antes posible.<br />
Artículo 6º<br />
Examen<br />
1. El Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento<br />
de las Partes II y III del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos.<br />
El Comité informará anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías de<br />
las novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos<br />
exámenes.<br />
2. El Comité examinará las disposiciones de las Partes I, II y III y<br />
propondrá las modificaciones que sean necesarias teniendo en cuenta los<br />
resultados del programa de trabajo en materia de armonización.<br />
3. El Comité, en colaboración con el Comité Técnico, establecerá un<br />
mecanismo para examinar los resultados del programa de trabajo en materia<br />
de armonización y proponer la introducción de modificaciones, teniendo en<br />
cuenta los objetivos y principios enunciados en el artículo 9º. Ello podrá<br />
incluir casos en que sea necesario hacer más operativas las normas o<br />
actualizarlas teniendo en cuenta los nuevos procesos de producción como<br />
consecuencia de cambios tecnológicos.<br />
Artículo 7º<br />
Consultas<br />
Serán aplicables al presente Acuerdo las disposiciones del artículo<br />
XXII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
Artículo 8º<br />
Solución de diferencias<br />
Serán aplicables al presente Acuerdo las disposiciones del artículo<br />
XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
PARTE IV<br />
ARMONIZACION DE LAS NORMAS DE ORIGEN<br />
Artículo 9º<br />
Objetivos y principios<br />
1. Teniendo como objetivos la armonización de las normas de origen y,<br />
en particular, una mayor seguridad en el desarrollo del comercio mundial,<br />
la Conferencia Ministerial emprenderá el programa de trabajo expuesto<br />
infra, conjuntamente con el CCA, sobre la base de los siguientes<br />
principios:<br />
a) las normas de origen deberán aplicarse por igual a todos los fines<br />
establecidos en el artículo 1º;<br />
b) las normas de origen deberán prever que el país que se determine como<br />
país de origen de un determinado producto sea aquel en el que se haya<br />
obtenido totalmente el producto o, cuando en su producción estén implicados<br />
más de un país, aquel en el que se haya llevado a cabo la última<br />
transformación sustancial;<br />
c) las normas de origen deberán ser objetivas, comprensibles y previsibles;<br />
d) sea cual fuere la medida o el instrumento al que puedan estar<br />
vinculadas, las normas de origen no deberán utilizarse como instrumentos<br />
para perseguir directa o indirectamente objetivos comerciales. No deberán<br />
surtir por sí mismas efectos de restricción, distorsión o perturbación del<br />
comercio internacional. No deberán imponer condiciones indebidamente<br />
estrictas ni exigir el cumplimiento de una determinada condición no<br />
relacionada con la fabricación o elaboración como requisito previo para la<br />
determinación del país de origen. Sin embargo, podrán incluirse los costos<br />
no directamente relacionados con la fabricación o elaboración a efectos de<br />
la aplicación de un criterio basado en el porcentaje ad valorem;<br />
e) las normas de origen deberán administrarse de manera coherente,<br />
uniforme, imparcial y razonable;<br />
f) las normas de origen deberán ser coherentes;<br />
g) las normas de origen deberán basarse en un criterio positivo. Podrán<br />
utilizarse criterios negativos para aclarar un criterio positivo.<br />
Programa de trabajo<br />
2. a) El programa de trabajo se iniciará tan pronto como sea posible<br />
después de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y se llevará a<br />
término en un plazo de tres años a partir de su iniciación.<br />
b) El Comité y el Comité Técnico previstos en el artículo 4 serán los<br />
órganos apropiados para desarrollar esta labor.<br />
c) A fin de obtener una información detallada del CCA, el Comité pedirá al<br />
Comité Técnico que facilite sus interpretaciones y opiniones resultantes de<br />
la labor descrita infra sobre la base de los principios enumerados en el<br />
párrafo 1. Para asegurar la finalización a tiempo del programa de trabajo<br />
encaminado a la armonización, ese trabajo se realizará por sectores de<br />
productos, tal como se presentan en los diversos capítulos o secciones de<br />
la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA).<br />
i) Productos obtenidos totalmente y operaciones o procesos mínimos<br />
El Comité Técnico elaborará definiciones armonizadas de:<br />
- los productos que han de considerarse obtenidos totalmente en un país.<br />
Esta labor será lo más detallada posible;<br />
- las operaciones o procesos mínimos que de por sí no confieren origen a un<br />
producto.<br />
Los resultados de esta labor se presentarán al Comité en un plazo de<br />
tres meses a partir de la fecha de recepción de su solicitud.<br />
ii) Transformación sustancial - Cambio de la clasificación arancelaria<br />
- El Comité Técnico considerará, sobre la base del criterio de la<br />
transformación sustancial, la utilización del cambio de subpartida o<br />
partida arancelaria al elaborar normas de origen para determinados<br />
productos o para un sector de productos y, cuando sea apropiado, el cambio<br />
mínimo dentro de la nomenclatura suficiente para satisfacer este criterio,<br />
y desarrollará la cuestión.<br />
- El Comité Técnico dividirá la labor mencionada supra por productos,<br />
teniendo en cuenta los capítulos o secciones de la nomenclatura del SA, con<br />
el fin de presentar los resultados de su labor al Comité por lo menos<br />
trimestralmente. El Comité Técnico llevará a término la labor mencionada<br />
supra en un plazo de 15 meses a partir de la fecha de recepción de la<br />
solicitud del Comité.<br />
iii) Transformación sustancial - Criterios complementarios<br />
Tras llevar a término la labor mencionada en el apartado ii), con<br />
respecto a cada sector de productos o categoría individual de productos en<br />
los que el solo uso de la nomenclatura del SA no permita decir que hay<br />
transformación sustancial, el Comité Técnico:<br />
- considerará, sobre la base del criterio de la transformación sustancial,<br />
la utilización, de manera complementaria o exclusiva, de otros elementos<br />
-entre ellos porcentajes ad valorem[62] y/u operaciones de fabricación o<br />
elaboración[63]- al elaborar normas de origen para determinados productos o<br />
para un sector de productos, y desarrollará la cuestión;<br />
- podrá dar explicaciones de sus propuestas;<br />
- dividirá la labor mencionada supra por productos, teniendo en cuenta los<br />
capítulos o secciones de la nomenclatura del SA, con el fin de presentar<br />
los resultados de su labor al Comité por lo menos trimestralmente. El<br />
Comité Técnico llevará a término la labor mencionada supra en un plazo de<br />
dos años y tres meses a partir de la fecha de recepción de la solicitud del<br />
Comité.<br />
Función del Comité<br />
3. Sobre la base de los principios enumerados en el párrafo 1:<br />
a) el Comité examinará periódicamente las interpretaciones y opiniones del<br />
Comité Técnico, de conformidad con los plazos previstos en los apartados<br />
i), ii) y iii) del párrafo 2 c), con miras a suscribir esas<br />
interpretaciones y opiniones. El Comité podrá pedir al Comité Técnico que<br />
perfeccione o amplíe su labor y/o establezca nuevos enfoques. Para ayudar<br />
al Comité Técnico, el Comité deberá dar a conocer las razones que le muevan<br />
a pedir ese trabajo adicional y, cuando sea apropiado, sugerirá otros<br />
posibles enfoques;<br />
b) una vez finalizada toda la labor mencionada en los apartados i), ii) y<br />
iii) del párrafo 2 c), el Comité examinará los resultados por lo que<br />
respecta a su coherencia global.<br />
Resultados del programa de trabajo en materia de armonización y labor<br />
subsiguiente<br />
4. La Conferencia Ministerial establecerá los resultados del programa<br />
de trabajo en materia de armonización en un anexo que formará parte<br />
integrante del presente Acuerdo.[64] La Conferencia Ministerial fijará un<br />
marco temporal para la entrada en vigor de dicho anexo.<br />
ANEXO I<br />
COMITE TECNICO DE NORMAS DE ORIGEN<br />
Funciones<br />
1. Serán funciones permanentes del Comité Técnico:<br />
a) a petición de cualquiera de sus miembros, examinar los problemas<br />
técnicos concretos que surjan de la administración cotidiana de las normas<br />
de origen de los Miembros y emitir opiniones consultivas sobre soluciones<br />
apropiadas basadas en los hechos expuestos;<br />
b) facilitar la información y el asesoramiento sobre cuestiones relativas a<br />
la determinación del origen de los productos que soliciten los Miembros o<br />
el Comité;<br />
c) elaborar y distribuir informes periódicos sobre los aspectos técnicos<br />
del funcionamiento y condición del presente Acuerdo; y<br />
d) examinar anualmente los aspectos técnicos de la aplicación y el<br />
funcionamiento de las Partes II y III.<br />
2. El Comité Técnico desempeñará las demás funciones que pueda<br />
encomendarle el Comité.<br />
3. El Comité Técnico procurará concluir en un plazo razonablemente<br />
breve sus trabajos sobre cuestiones concretas, en especial las que le<br />
sometan los Miembros o el Comité.<br />
Representación<br />
4. Todos los Miembros tendrán derecho a estar representados en el<br />
Comité Técnico. Cada Miembro podrá nombrar a un delegado y a uno o más<br />
suplentes para que lo representen en el Comité Técnico. Los Miembros así<br />
representados en el Comité Técnico se denominan en adelante "miembros" del<br />
Comité Técnico. Los representantes de los miembros del Comité Técnico<br />
podrán contar con la ayuda de asesores en las reuniones del Comité Técnico.<br />
La Secretaría de la OMC podrá asistir también a dichas reuniones en<br />
calidad de observador.<br />
5. Los miembros del CCA que no sean Miembros de la OMC podrán estar<br />
representados en las reuniones del Comité Técnico por un delegado y uno o<br />
más suplentes. Dichos representantes asistirán a las reuniones del Comité<br />
Técnico como observadores.<br />
6. A reserva de la aprobación del Presidente del Comité Técnico, el<br />
Secretario General del CCA (denominado en adelante "el Secretario General")<br />
podrá invitar a representantes de gobiernos que no sean Miembros de la OMC<br />
ni miembros del CCA, y a representantes de organizaciones internacionales<br />
gubernamentales y comerciales, a asistir a las reuniones del Comité Técnico<br />
como observadores.<br />
7. Los nombramientos de delegados, suplentes y asesores para las<br />
reuniones del Comité Técnico se dirigirán al Secretario General.<br />
Reuniones<br />
8. El Comité Técnico se reunirá cuando sea necesario, y por lo menos<br />
una vez al año.<br />
Procedimientos<br />
9. El Comité Técnico elegirá su Presidente y establecerá sus propios<br />
procedimientos.<br />
ANEXO II<br />
DECLARACION COMUN ACERCA DE LAS NORMAS<br />
DE ORIGEN PREFERENCIALES<br />
1. Los Miembros, reconociendo que algunos de ellos aplican normas de<br />
origen preferenciales, en vez de normas de origen no preferenciales,<br />
convienen por la presente en lo que sigue.<br />
2. A los efectos de la presente Declaración Común, se entenderá por<br />
normas de origen preferenciales las leyes, reglamentos y decisiones<br />
administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para<br />
determinar si a un producto le corresponde recibir el trato preferencial<br />
previsto en virtud de regímenes de comercio contractuales o autónomos<br />
conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que sobrepasen la<br />
aplicación del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994.<br />
3. Los Miembros convienen en asegurarse de que:<br />
a) cuando dicten decisiones administrativas de aplicación general, se<br />
definan claramente las condiciones que hayan de cumplirse. En particular:<br />
i) cuando se aplique el criterio de cambio de la clasificación arancelaria,<br />
en esa norma de origen preferencial -y en las excepciones que puedan<br />
hacerse a la misma- deberán especificarse claramente las subpartidas o<br />
partidas de la nomenclatura arancelaria a que se refiera la norma;<br />
ii) cuando se aplique el criterio del porcentaje ad valorem, se indicará<br />
también en las normas de origen preferenciales el método de cálculo de<br />
dicho porcentaje;<br />
iii) cuando se prescriba el criterio de la operación de fabricación o<br />
elaboración, deberá especificarse con precisión la operación que confiera<br />
el origen preferencial;<br />
b) sus normas de origen preferenciales se basen en un criterio positivo.<br />
Las normas de origen preferenciales que establezcan lo que no confiere<br />
origen preferencial (criterio negativo) podrán permitirse como elemento de<br />
aclaración de un criterio positivo o en casos individuales en que no sea<br />
necesaria una determinación positiva del origen preferencial;<br />
c) sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen<br />
preferenciales se publiquen como si estuvieran sujetos a las disposiciones<br />
del párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 y en conformidad con las<br />
mismas;<br />
d) a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que<br />
tenga motivos justificados para ello, los dictámenes del origen<br />
preferencial que atribuyan a un producto se emitan lo antes posible y nunca<br />
después de los 150 días[65] siguientes a la petición de tal dictamen,<br />
siempre que se hayan presentado todos los elementos necesarios. Las<br />
solicitudes de esos dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de<br />
que se inicie el comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en<br />
cualquier momento posterior. Tales dictámenes conservarán su validez por<br />
tres años, siempre que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las<br />
normas de origen preferenciales, comparables a los existentes en el momento<br />
en que se emitieron. A condición de que se informe con antelación a las<br />
partes interesadas, esos dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte<br />
una decisión contraria a ellos al proceder a una revisión de las previstas<br />
en el apartado f). Tales dictámenes se pondrán a disposición del público,<br />
a reserva de las disposiciones del apartado g);<br />
e) cuando introduzcan modificaciones en sus normas de origen preferenciales<br />
o establezcan nuevas normas de origen preferenciales, tales cambios no se<br />
apliquen con efecto retroactivo según lo determinado en sus leyes o<br />
reglamentos y sin perjuicio de éstos;<br />
f) toda medida administrativa que adopten en relación con la determinación<br />
del origen preferencial sea susceptible de pronta revisión por tribunales o<br />
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de<br />
la autoridad que haya emitido la determinación- que puedan modificar o<br />
anular dicha determinación;<br />
g) toda información que sea de carácter confidencial, o que se haya<br />
facilitado confidencialmente a efectos de la aplicación de normas de origen<br />
preferenciales, sea considerada estrictamente confidencial por las<br />
autoridades competentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la<br />
persona o del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que<br />
pueda ser necesario en el contexto de procedimientos judiciales.<br />
4. Los Miembros convienen en facilitar prontamente a la Secretaría<br />
sus normas de origen preferenciales, con una lista de los acuerdos<br />
preferenciales correspondientes, las decisiones judiciales y las<br />
disposiciones administrativas de aplicación general en relación con sus<br />
normas de origen preferenciales vigentes en la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC para el Miembro de que se trate. Además, los<br />
Miembros convienen en comunicar lo antes posible a la Secretaría las<br />
modificaciones de sus normas de origen preferenciales o sus nuevas normas<br />
de origen preferenciales. La Secretaría distribuirá a los Miembros listas<br />
de la información que haya recibido y que conservará a disposición de los<br />
mismos.<br />
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRAMITE<br />
DE LICENCIAS DE IMPORTACION<br />
Los Miembros<br />
Habida cuenta de las Negociaciones Comerciales Multilaterales;<br />
Deseando promover la realización de los objetivos del GATT de 1994;<br />
Teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países en<br />
desarrollo Miembros por lo que respecta a su comercio, su desarrollo y sus<br />
finanzas;<br />
Reconociendo que los sistemas de licencias automáticas de importación<br />
son útiles para ciertos fines, pero no deben utilizarse para restringir el<br />
comercio;<br />
Reconociendo que los sistemas de licencias de importación pueden<br />
emplearse para la administración de medidas tales como las adoptadas con<br />
arreglo a las disposiciones pertinentes del GATT de 1994;<br />
Reconociendo las disposiciones del GATT de 1994 aplicables a los<br />
procedimientos para el trámite de licencias de importación;<br />
Deseando asegurarse de que no se haga de los procedimientos para el<br />
trámite de licencias de importación una utilización contraria a los<br />
principios y obligaciones dimanantes del GATT de 1994;<br />
Reconociendo que las corrientes de comercio internacional podrían<br />
verse obstaculizadas por la utilización inadecuada de los procedimientos<br />
para el trámite de licencias de importación;<br />
Persuadidos de que los sistemas de licencias de importación,<br />
especialmente los de licencias de importación no automáticas, deben<br />
aplicarse de forma transparente y previsible;<br />
Reconociendo que los procedimientos para el trámite de licencias no<br />
automáticas no deben entrañar más cargas administrativas que las<br />
absolutamente necesarias para administrar la medida pertinente;<br />
Deseando simplificar los procedimientos y prácticas administrativos<br />
que se siguen en el comercio internacional y darles transparencia, y<br />
garantizar la aplicación y administración justas y equitativas de esos<br />
procedimientos y prácticas;<br />
Deseando establecer un mecanismo consultivo y prever disposiciones<br />
para la solución rápida, eficaz y equitativa de las diferencias que puedan<br />
surgir en el marco del presente Acuerdo;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Disposiciones generales<br />
1. A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por trámite de<br />
licencias de importación el procedimiento administrativo[66] utilizado para<br />
la aplicación de los regímenes de licencias de importación que requieren la<br />
presentación de una solicitud u otra documentación (distinta de la<br />
necesaria a efectos aduaneros) al órgano administrativo pertinente, como<br />
condición previa para efectuar la importación en el territorio aduanero del<br />
Miembro importador.<br />
2. Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos<br />
administrativos utilizados para aplicar los regímenes de licencias de<br />
importación estén en conformidad con las disposiciones pertinentes del GATT<br />
de 1994, incluidos sus anexos y protocolos, según se interpretan en el<br />
presente Acuerdo, con miras a evitar las distorsiones del comercio que<br />
puedan derivarse de una aplicación impropia de esos procedimientos,<br />
teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo económico y las necesidades<br />
financieras y comerciales de los países en desarrollo Miembros.[67]<br />
3. Las reglas a que se sometan los procedimientos de trámite de<br />
licencias de importación se aplicarán de manera neutral y se administrarán<br />
justa y equitativamente.<br />
4. a) Las reglas y toda la información relativa a los procedimientos para<br />
la presentación de solicitudes, incluidas las condiciones que deban reunir<br />
las personas, empresas e instituciones para poder presentar esas<br />
solicitudes, el órgano u órganos administrativos a los que haya que<br />
dirigirse, así como las listas de los productos sujetos al requisito de<br />
licencias, se publicarán en las fuentes de información notificadas al<br />
Comité de Licencias de Importación previsto en el artículo 4º (denominado<br />
en el presente Acuerdo el "Comité") de modo que los gobiernos[68] y los<br />
comerciantes puedan tomar conocimiento de ellas. Tal publicación tendrá<br />
lugar, cuando sea posible, 21 días antes de la fecha en que se haga<br />
efectivo el requisito y nunca después de esa fecha. Cualesquiera<br />
excepciones, exenciones o modificaciones que se introduzcan en o respecto<br />
de las reglas relativas a los procedimientos de trámite de licencias o la<br />
lista de productos sujetos al trámite de licencias de importación se<br />
publicarán también de igual modo y dentro de los mismos plazos<br />
especificados supra. Asimismo, se pondrán a disposición de la Secretaría<br />
ejemplares de esas publicaciones.<br />
b) Se dará a los Miembros que deseen formular observaciones por escrito la<br />
oportunidad de celebrar conversaciones al respecto, cuando así lo<br />
soliciten. El Miembro interesado tendrá debidamente en cuenta esas<br />
observaciones y los resultados de esas conversaciones.<br />
5. Los formularios de solicitud y, en su caso, de renovación, serán<br />
de la mayor sencillez posible. Al presentarse la solicitud podrán exigirse<br />
los documentos y la información que se consideren estrictamente necesarios<br />
para el buen funcionamiento del régimen de licencias.<br />
6. El procedimiento para la solicitud y, en su caso, la renovación,<br />
será de la mayor sencillez posible. Los solicitantes deberán disponer de<br />
un período razonable para la presentación de solicitudes de licencias.<br />
Cuando se haya fijado una fecha de clausura, este período deberá ser por lo<br />
menos de 21 días, con posibilidad de prorrogarlo en circunstancias en que<br />
se haya recibido un número insuficiente de solicitudes dentro de ese plazo.<br />
El solicitante sólo tendrá que dirigirse a un órgano administrativo en<br />
relación con su solicitud. Cuando sea estrictamente indispensable<br />
dirigirse a más de un órgano administrativo, el solicitante no tendrá que<br />
dirigirse a más de tres.<br />
7. Ninguna solicitud se rechazará por errores leves de documentación<br />
que no alteren los datos básicos contenidos en la misma. No se impondrá,<br />
por causa de omisiones o errores de documentación o procedimiento en los<br />
que sea evidente que no existe intención fraudulenta ni negligencia grave,<br />
ninguna sanción superior a la necesaria para servir simplemente de<br />
advertencia.<br />
8. Las importaciones amparadas en licencias no se rechazarán por<br />
variaciones de poca importancia de su valor, cantidad o peso en relación<br />
con los expresados en la licencia, debidas a diferencias ocurridas durante<br />
el transporte, diferencias propias de la carga a granel u otras diferencias<br />
menores compatibles con la práctica comercial normal.<br />
9. Se pondrán a disposición de los titulares de licencias las divisas<br />
necesarias para pagar las importaciones por ellas amparadas, con el mismo<br />
criterio que se siga para los importadores de mercancías que no requieran<br />
licencias.<br />
10. En lo concerniente a las excepciones relativas a la seguridad,<br />
serán de aplicación las disposiciones del artículo XXI del GATT de 1994.<br />
11. Las disposiciones del presente Acuerdo no obligarán a ningún<br />
Miembro a revelar información confidencial cuya divulgación pueda<br />
constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra<br />
manera contraria al interés público o pueda lesionar los intereses<br />
comerciales legítimos de empresas públicas o privadas.<br />
Artículo 2º<br />
Trámite de licencias automáticas de importación[69]<br />
1. Se entiende por trámite de licencias automáticas de importación un<br />
sistema de licencias de importación en virtud del cual se aprueben las<br />
solicitudes en todos los casos y que sea conforme a las prescripciones del<br />
apartado a) del párrafo 2.<br />
2. Además de lo dispuesto en los párrafos 1 a 11 del artículo 1º y en<br />
el párrafo 1 de este artículo, se aplicarán a los procedimientos de trámite<br />
de licencias automáticas de importación las siguientes disposiciones[70]:<br />
a) los procedimientos de trámite de licencias automáticas no se<br />
administrarán de manera que tengan efectos restrictivos en las<br />
importaciones sujetas a tales licencias. Se considerará que los<br />
procedimientos de trámite de licencias automáticas tienen efectos de<br />
restricción del comercio salvo que, entre otras cosas:<br />
i) todas las personas, empresas o instituciones que reúnan las condiciones<br />
legales impuestas por el Miembro importador para efectuar operaciones de<br />
importación referentes a productos sujetos al trámite de licencias<br />
automáticas tengan igual derecho a solicitar y obtener licencias de<br />
importación;<br />
ii) las solicitudes de licencias puedan ser presentadas en cualquier día<br />
hábil con anterioridad al despacho aduanero de las mercancías;<br />
iii) las solicitudes de licencias que se presenten en forma adecuada y<br />
completa se aprueben en cuanto se reciban, en la medida en que sea<br />
administrativamente factible, y en todo caso dentro de un plazo máximo de<br />
10 días hábiles;<br />
b) los Miembros reconocen que el trámite de licencias automáticas de<br />
importación puede ser necesario cuando no se disponga de otros<br />
procedimientos adecuados. El trámite de licencias automáticas de<br />
importación podrá mantenerse mientras perduren las circunstancias que<br />
originaron su implantación y mientras los fines administrativos que son su<br />
fundamento no puedan conseguirse de manera más adecuada.<br />
Artículo 3º<br />
Trámite de licencias no automáticas de importación<br />
1. Además de lo dispuesto en los párrafos 1 a 11 del artículo 1º, se<br />
aplicarán a los procedimientos de trámite de licencias no automáticas de<br />
importación las siguientes disposiciones. Se entiende por procedimientos<br />
de trámite de licencias no automáticas de importación un sistema de<br />
licencias de importación no comprendido en la definición que figura en el<br />
párrafo 1 del artículo 2º.<br />
2. El trámite de licencias no automáticas no tendrá en las<br />
importaciones efectos de restricción o distorsión adicionales a los<br />
resultantes del establecimiento de la restricción. Los procedimientos de<br />
trámite de licencias no automáticas guardarán relación, en cuanto a su<br />
alcance y duración, con la medida a cuya aplicación estén destinados, y no<br />
entrañarán más cargas administrativas que las absolutamente necesarias para<br />
administrar la medida.<br />
3. En el caso de prescripciones en materia de licencias destinadas a<br />
otros fines que la aplicación de restricciones cuantitativas, los Miembros<br />
publicarán información suficiente para que los demás Miembros y los<br />
comerciantes conozcan las bases de otorgamiento y/o asignación de las<br />
licencias.<br />
4. Cuando un Miembro brinde a las personas, empresas o instituciones<br />
la posibilidad de solicitar excepciones o exenciones del cumplimiento de<br />
una prescripción en materia de licencias, lo indicará en la información<br />
publicada en virtud del párrafo 4 del artículo 1, e indicará también la<br />
manera de hacer esas solicitudes y, en la medida que sea posible, las<br />
circunstancias en las que se tomarían en consideración.<br />
5. a) Los Miembros proporcionarán, previa petición de cualquier Miembro que<br />
tenga interés en el comercio del producto de que se trate, toda la<br />
información pertinente sobre:<br />
i) la administración de las restricciones;<br />
ii) las licencias de importación concedidas durante un período reciente;<br />
iii) la repartición de esas licencias entre los países abastecedores;<br />
iv) cuando sea factible, estadísticas de importación (en valor y/o volumen)<br />
de los productos sujetos al trámite de licencias de importación. No se<br />
esperará de los países en desarrollo Miembros que asuman cargas<br />
administrativas o financieras adicionales por ese concepto;<br />
b) los Miembros que administren contingentes mediante licencias publicarán<br />
el volumen total y/o el valor total de los contingentes que vayan a<br />
aplicarse, sus fechas de apertura y cierre, y cualquier cambio que se<br />
introduzca al respecto, dentro de los plazos especificados en el párrafo 4<br />
del artículo 1º y de manera que los gobiernos y los comerciantes puedan<br />
tener conocimiento de ello;<br />
c) cuando se trate de contingentes repartidos entre los países<br />
abastecedores, el Miembro que aplique la restricción informará sin demora a<br />
todos los demás Miembros interesados en el abastecimiento del producto de<br />
que se trate acerca de la parte del contingente, expresada en volumen o en<br />
valor, que haya sido asignada, para el período en curso, a los diversos<br />
países abastecedores, y publicará esa información dentro de los plazos<br />
especificados en el párrafo 4 del artículo 1º y de manera que los gobiernos<br />
y los comerciantes puedan tener conocimiento de ella;<br />
d) cuando surjan situaciones en las que sea necesario fijar una fecha<br />
temprana de apertura de los contingentes, la información a que se refiere<br />
el párrafo 4 del artículo 1º se publicará dentro de los plazos<br />
especificados en dicho párrafo y de manera que los gobiernos y los<br />
comerciantes puedan tener conocimiento de ella;<br />
e) todas las personas, empresas o instituciones que reúnan las condiciones<br />
legales y administrativas impuestas por el Miembro importador tendrán igual<br />
derecho a solicitar una licencia y a que se tenga en cuenta su solicitud.<br />
Si la solicitud de licencia no es aprobada, se darán, previa petición, al<br />
solicitante las razones de la denegación, y éste tendrá derecho a recurso o<br />
revisión con arreglo a la legislación o los procedimientos internos del<br />
Miembro importador;<br />
f) excepto cuando ello sea imposible por razones que no dependan del<br />
Miembro, el plazo de tramitación de las solicitudes no será superior a 30<br />
días si las solicitudes se examinan a medida que se reciban, es decir, por<br />
orden cronológico de recepción, ni será superior a 60 días si todas las<br />
solicitudes se examinan simultáneamente. En este último caso, se<br />
considerará que el plazo de tramitación de las solicitudes empieza el día<br />
siguiente al de la fecha de cierre del período anunciado para presentar las<br />
solicitudes;<br />
g) el período de validez de la licencia será de duración razonable y no tan<br />
breve que impida las importaciones. El período de validez de la licencia<br />
no habrá de impedir las importaciones procedentes de fuentes alejadas,<br />
salvo en casos especiales en que las importaciones sean precisas para hacer<br />
frente a necesidades a corto plazo de carácter imprevisto;<br />
h) al administrar los contingentes, los Miembros no impedirán que se<br />
realicen las importaciones de conformidad con las licencias expedidas, ni<br />
desalentarán la utilización íntegra de los contingentes;<br />
i) al expedir las licencias, los Miembros tendrán en cuenta la conveniencia<br />
de que éstas se expidan para cantidades de productos que presenten un<br />
interés económico;<br />
j) al asignar las licencias, el Miembro deberá tener en cuenta las<br />
importaciones realizadas por el solicitante. A este respecto, deberá<br />
tenerse en cuenta si, durante un período representativo reciente, los<br />
solicitantes han utilizado en su integridad las licencias anteriormente<br />
obtenidas. En los casos en que no se hayan utilizado en su integridad las<br />
licencias, el Miembro examinará las razones de ello y tendrá en cuenta esas<br />
razones al asignar nuevas licencias. Se procurará asimismo asegurar una<br />
distribución razonable de licencias a los nuevos importadores, teniendo en<br />
cuenta la conveniencia de que las licencias se expidan para cantidades de<br />
productos que presenten un interés económico. A este respecto, deberá<br />
prestarse especial consideración a los importadores que importen productos<br />
originarios de países en desarrollo Miembros, en particular de los países<br />
menos adelantados Miembros;<br />
k) en el caso de contingentes administrados por medio de licencias que no<br />
se repartan entre países abastecedores, los titulares de las licencias[71]<br />
podrán elegir libremente las fuentes de las importaciones. En el caso de<br />
contingentes repartidos entre países abastecedores, se estipulará<br />
claramente en la licencia el país o los países;<br />
l) al aplicar las disposiciones del párrafo 8 del artículo 1º, se podrán<br />
hacer en las nuevas distribuciones de licencias ajustes compensatorios en<br />
caso de que las importaciones hayan rebasado el nivel de las licencias<br />
anteriores.<br />
Artículo 4º<br />
Instituciones<br />
Se establece en virtud del presente Acuerdo un Comité de Licencias de<br />
Importación, compuesto de representantes de cada uno de los Miembros. El<br />
Comité elegirá su Presidente y Vicepresidente y se reunirá cuando proceda<br />
con el fin de dar a los Miembros la oportunidad de celebrar consultas sobre<br />
cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del presente Acuerdo o<br />
la consecución de sus objetivos.<br />
Artículo 5º<br />
Notificación<br />
1. Los Miembros que establezcan procedimientos para el trámite de<br />
licencias de importación o modifiquen esos procedimientos lo notificarán al<br />
Comité dentro de los 60 días siguientes a su publicación.<br />
2. Las notificaciones de establecimiento de procedimientos para el<br />
trámite de licencias de importación contendrán los siguientes datos:<br />
a) la lista de los productos sujetos a los procedimientos para el trámite<br />
de licencias de importación;<br />
b) el servicio del que pueda recabarse información sobre las condiciones<br />
requeridas para obtener las licencias;<br />
c) el órgano u órganos administrativos para la presentación de las<br />
solicitudes;<br />
d) la fecha y el nombre de la publicación en que se den a conocer los<br />
procedimientos para el trámite de licencias;<br />
e) indicación de si el procedimiento para el trámite de licencias es<br />
automático o no automático con arreglo a las definiciones que figuran en<br />
los artículos 2º y 3º;<br />
f) en el caso de los procedimientos automáticos para el trámite de<br />
licencias, su finalidad administrativa;<br />
g) en el caso de los procedimientos no automáticos para el trámite de<br />
licencias de importación, indicación de la medida que se aplica mediante el<br />
procedimiento para el trámite de licencias; y<br />
h) la duración prevista del procedimiento para el trámite de licencias, si<br />
puede estimarse con cierta probabilidad y, de no ser así, la razón por la<br />
que no puede proporcionarse esta información.<br />
3. En las notificaciones de modificaciones de los procedimientos para<br />
el trámite de licencias de importación se indicarán los datos mencionados<br />
supra si hubieran sufrido variaciones.<br />
4. Los Miembros notificarán al Comité la publicación o las<br />
publicaciones en que aparecerá la información requerida en el párrafo 4 del<br />
artículo 1º.<br />
5. Todo Miembro interesado que considere que otro Miembro no ha<br />
notificado el establecimiento de un procedimiento para el trámite de<br />
licencias o las modificaciones del mismo de conformidad con las<br />
disposiciones de los párrafos 1 a 3 podrá señalar la cuestión a la atención<br />
de ese otro Miembro. Si después de ello no se hiciera inmediatamente la<br />
notificación, el primer Miembro podrá hacerla él mismo, incluyendo toda la<br />
información pertinente de que disponga.<br />
Artículo 6º<br />
Consultas y solución de diferencias *******<br />
Las consultas y la solución de diferencias con respecto a toda<br />
cuestión que afecte al funcionamiento del presente Acuerdo se regirán por<br />
las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994,<br />
desarrolladas y aplicadas en virtud del Entendimiento sobre Solución de<br />
Diferencias.<br />
Artículo 7º<br />
Examen<br />
1. El Comité examinará cuando sea necesario, y por lo menos una vez<br />
cada dos años, la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo habida<br />
cuenta de sus objetivos y de los derechos y obligaciones en él estipulados.<br />
2. Como base para el examen del Comité, la Secretaría preparará un<br />
informe fáctico basado en la información facilitada en virtud del artículo<br />
5, en las respuestas al cuestionario anual sobre procedimientos para el<br />
trámite de licencias de importación[72], y en otras informaciones<br />
pertinentes y fiables de que disponga. En ese informe, en el que se<br />
facilitará un resumen de dicha información, se indicarán en particular los<br />
cambios o novedades registrados durante el período objeto de examen y se<br />
incluirán todas las demás informaciones que acuerde el Comité.<br />
3. Los Miembros se comprometen a cumplimentar íntegra y prontamente<br />
el cuestionario anual sobre procedimientos para el trámite de licencias de<br />
importación.<br />
4. El Comité informará al Consejo del Comercio de Mercancías de las<br />
novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos exámenes.<br />
Artículo 8º<br />
Disposiciones finales<br />
Reservas<br />
1. No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás<br />
Miembros.<br />
Legislación interna<br />
2. a) Cada Miembro se asegurará de que, a más tardar en la fecha en que el<br />
Acuerdo sobre la OMC entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos y<br />
procedimientos administrativos estén en conformidad con las disposiciones<br />
del mismo.<br />
b) Cada Miembro informará al Comité de las modificaciones introducidas en<br />
aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con el presente<br />
Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos.<br />
ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN<br />
Los Miembros<br />
Observando que los Ministros acordaron el 20 de septiembre de 1986<br />
que la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales tendría<br />
por finalidad "aportar una mayor liberalización y expansión del comercio<br />
mundial", "potenciar la función del GATT" e "incrementar la capacidad de<br />
respuesta del sistema del GATT ante los cambios del entorno económico<br />
internacional";<br />
Deseando promover la realización de los objetivos del GATT de 1994;<br />
Reconociendo que el establecimiento y la aplicación de normas de<br />
origen claras y previsibles facilitan las corrientes de comercio<br />
internacional;<br />
Deseando asegurar que las normas de origen no creen por sí mismas<br />
obstáculos innecesarios al comercio;<br />
Deseando asegurar que las normas de origen no anulen ni menoscaben<br />
los derechos que confiere a los Miembros el GATT de 1994;<br />
Reconociendo la conveniencia de dotar de transparencia a las leyes,<br />
reglamentos y prácticas relativos a las normas de origen;<br />
Deseando asegurar que las normas de origen se elaboren y apliquen de<br />
manera imparcial, transparente, previsible, coherente y que no tenga<br />
efectos en el comercio;<br />
Reconociendo la existencia de un mecanismo consultivo y de<br />
procedimientos para la solución rápida, eficaz y equitativa de las<br />
diferencias que puedan surgir en el marco del presente Acuerdo;<br />
Deseando armonizar y clarificar las normas de origen;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
PARTE I<br />
DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION<br />
Artículo 1º<br />
Normas de origen<br />
1. A los efectos de las Partes I a IV del presente Acuerdo, se<br />
entenderá por normas de origen las leyes, reglamentos y decisiones<br />
administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para<br />
determinar el país de origen de los productos siempre que tales normas de<br />
origen no estén relacionadas con regímenes de comercio contractuales o<br />
autónomos conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que<br />
sobrepasen la aplicación del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994.<br />
2. Las normas de origen a que se refiere el párrafo 1 comprenderán<br />
todas las normas de origen utilizadas en instrumentos de política comercial<br />
no preferenciales, tales como en la aplicación: del trato de nación más<br />
favorecida en virtud de los artículos I, II, III, XI y XIII del GATT de<br />
1994; de los derechos antidumping y de los derechos compensatorios<br />
establecidos al amparo del artículo VI del GATT de 1994; de las medidas de<br />
salvaguardia establecidas al amparo del artículo XIX del GATT de 1994; de<br />
las prescripciones en materia de marcas de origen previstas en el artículo<br />
IX del GATT de 1994; y de cualesquiera restricciones cuantitativas o<br />
contingentes arancelarios discriminatorios. Comprenderán también las<br />
normas de origen utilizadas para las compras del sector público y las<br />
estadísticas comerciales.[73]<br />
PARTE II<br />
DISCIPLINAS QUE HAN DE REGIR LA APLICACION<br />
DE LAS NORMAS DE ORIGEN<br />
Artículo 2º<br />
Disciplinas durante el período de transición<br />
Hasta que se lleve a término el programa de trabajo para la<br />
armonización de las normas de origen establecido en la Parte IV, los<br />
Miembros se asegurarán de que:<br />
a) cuando dicten decisiones administrativas de aplicación general, se<br />
definan claramente las condiciones que hayan de cumplirse. En particular:<br />
i) cuando se aplique el criterio de cambio de la clasificación arancelaria,<br />
en esa norma de origen -y en las excepciones que puedan hacerse a la misma-<br />
deberán especificarse claramente las subpartidas o partidas de la<br />
nomenclatura arancelaria a que se refiera la norma;<br />
ii) cuando se aplique el criterio del porcentaje ad valorem, se indicará<br />
también en las normas de origen el método de cálculo de dicho porcentaje;<br />
iii) cuando se prescriba el criterio de la operación de fabricación o<br />
elaboración, deberá especificarse con precisión la operación que confiera<br />
origen al producto;<br />
b) sea cual fuere la medida o el instrumento de política comercial a que<br />
estén vinculadas, sus normas de origen no se utilicen como instrumentos<br />
para perseguir directa o indirectamente objetivos comerciales;<br />
c) las normas de origen no surtan por sí mismas efectos de restricción,<br />
distorsión o perturbación del comercio internacional. No impondrán<br />
condiciones indebidamente estrictas ni exigirán el cumplimiento de una<br />
determinada condición no relacionada con la fabricación o elaboración como<br />
requisito previo para la determinación del país de origen. Sin embargo,<br />
podrán incluirse los costos no directamente relacionados con la fabricación<br />
o elaboración a efectos de la aplicación de un criterio basado en el<br />
porcentaje ad valorem que sea conforme a lo dispuesto en el apartado a);<br />
d) las normas de origen que apliquen a las importaciones y a las<br />
exportaciones no sean más rigurosas que las que apliquen para determinar si<br />
un producto es o no de producción nacional, ni discriminen entre otros<br />
Miembros, sea cual fuere la afiliación de los fabricantes del producto<br />
afectado[74];<br />
e) sus normas de origen se administren de manera coherente, uniforme,<br />
imparcial y razonable;<br />
f) sus normas de origen se basen en un criterio positivo. Las normas de<br />
origen que establezcan lo que no confiere origen (criterio negativo) podrán<br />
permitirse como elemento de aclaración de un criterio positivo o en casos<br />
individuales en que no sea necesaria una determinación positiva de origen;<br />
g) sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen<br />
se publiquen como si estuvieran sujetas a las disposiciones del párrafo 1<br />
del artículo X del GATT de 1994 y en conformidad con las mismas;<br />
h) a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que<br />
tenga motivos justificados para ello, los dictámenes del origen que<br />
atribuyan a un producto se emitan lo antes posible y nunca después de los<br />
150 días[75] siguientes a la petición de tal dictamen, siempre que se hayan<br />
presentado todos los elementos necesarios. Las solicitudes de esos<br />
dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de que se inicie el<br />
comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento<br />
posterior. Tales dictámenes conservarán su validez por tres años, siempre<br />
que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen,<br />
comparables a los existentes en el momento en que se emitieron. A<br />
condición de que se informe con antelación a las partes interesadas, esos<br />
dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte una decisión contraria a<br />
ellos al proceder a una revisión de las previstas en el apartado j). Tales<br />
dictámenes se pondrán a disposición del público, a reserva de las<br />
disposiciones del apartado k);<br />
i) cuando introduzcan modificaciones en sus normas de origen o establezcan<br />
nuevas normas de origen, tales cambios no se apliquen con efectos<br />
retroactivos según lo determinado en sus leyes o reglamentos y sin<br />
perjuicio de éstos;<br />
j) toda medida administrativa que adopten en relación con la determinación<br />
de origen sea susceptible de pronta revisión por tribunales o<br />
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de<br />
la autoridad que haya emitido la determinación- que puedan modificar o<br />
anular dicha determinación;<br />
k) toda información que sea de carácter confidencial, o que se haya<br />
facilitado confidencialmente a efectos de la aplicación de normas de<br />
origen, sea considerada estrictamente confidencial por las autoridades<br />
competentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o<br />
del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que pueda ser<br />
necesario en el contexto de procedimientos judiciales.<br />
Artículo 3º<br />
Disciplinas después del período de transición<br />
Teniendo en cuenta el objetivo de todos los Miembros de lograr como<br />
resultado del programa de trabajo en materia de armonización establecido en<br />
la Parte IV el establecimiento de normas de origen armonizadas, los<br />
Miembros, al aplicar los resultados del programa de trabajo en materia de<br />
armonización, se asegurarán de que:<br />
a) las normas de origen se apliquen por igual a todos los fines<br />
establecidos en el artículo 1º;<br />
b) con arreglo a sus normas de origen, el país que se determine país de<br />
origen de un determinado producto sea aquel en el que se haya obtenido<br />
totalmente el producto o, cuando en su producción estén implicados varios<br />
países, aquel en el que se haya efectuado la última transformación<br />
sustancial;<br />
c) las normas de origen que apliquen a las importaciones y a las<br />
exportaciones no sean más rigurosas que las que apliquen para determinar si<br />
un producto es o no de producción nacional, ni discriminen entre otros<br />
Miembros, sea cual fuere la afiliación de los fabricantes del producto<br />
afectado;<br />
d) las normas de origen se administren de manera coherente, uniforme,<br />
imparcial y razonable;<br />
e) sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen<br />
se publiquen como si estuvieran sujetas a las disposiciones del párrafo 1<br />
del artículo X del GATT de 1994 y en conformidad con las mismas;<br />
f) a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que<br />
tenga motivos justificados para ello, los dictámenes del origen que<br />
atribuyan a un producto se emitan lo antes posible y nunca después de los<br />
150 días siguientes a la petición de tal dictamen, siempre que se hayan<br />
presentado todos los elementos necesarios. Las solicitudes de esos<br />
dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de que se inicie el<br />
comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento<br />
posterior. Tales dictámenes conservarán su validez por tres años, siempre<br />
que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen,<br />
comparables a los existentes en el momento en que se emitieron. A<br />
condición de que se informe con antelación a las partes interesadas, esos<br />
dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte una decisión contraria a<br />
ellos al proceder a una revisión de las previstas en el apartado h). Tales<br />
dictámenes se pondrán a disposición del público, a reserva de las<br />
disposiciones del apartado i);<br />
g) cuando introduzcan modificaciones en sus normas de origen o establezcan<br />
nuevas normas de origen, tales cambios no se apliquen con efectos<br />
retroactivos según lo determinado en sus leyes o reglamentos y sin<br />
perjuicio de éstos;<br />
h) toda medida administrativa que adopten en relación con la determinación<br />
de origen sea susceptible de pronta revisión por tribunales o<br />
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de<br />
la autoridad que haya emitido la determinación- que puedan modificar o<br />
anular dicha determinación;<br />
i) toda información que sea de carácter confidencial, o que se haya<br />
facilitado confidencialmente a efectos de la aplicación de normas de<br />
origen, sea considerada estrictamente confidencial por las autoridades<br />
competentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o<br />
del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que pueda ser<br />
necesario en el contexto de procedimientos judiciales.<br />
PARTE III<br />
DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE NOTIFICACION,<br />
EXAMEN, CONSULTAS Y SOLUCION DE DIFERENCIAS<br />
Artículo 4º<br />
Instituciones<br />
1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Normas de<br />
Origen (denominado en el presente Acuerdo el "Comité") que estará integrado<br />
por representantes de cada uno de los Miembros. El propio Comité elegirá<br />
su presidente y se reunirá cuando sea necesario, pero al menos una vez al<br />
año, para dar a los Miembros oportunidad de consultarse sobre las<br />
cuestiones relativas al funcionamiento de las Partes I, II, III y IV o a la<br />
consecución de los objetivos establecidos en dichas Partes, y desempeñar<br />
las demás funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo o<br />
que le encomiende el Consejo del Comercio de Mercancías. Siempre que sea<br />
apropiado, el Comité pedirá información y asesoramiento al Comité Técnico<br />
al que se refiere el párrafo 2 sobre cuestiones relacionadas con el<br />
presente Acuerdo. El Comité podrá pedir también al Comité Técnico que<br />
realice cualquier otra labor que considere apropiada para la consecución de<br />
los objetivos del presente Acuerdo. Los servicios de secretaría del Comité<br />
serán prestados por la Secretaría de la OMC;<br />
2. Se establecerá un Comité Técnico de Normas de Origen (denominado<br />
en el presente Acuerdo el "Comité Técnico"), bajo los auspicios del Consejo<br />
de Cooperación Aduanera (CCA), según lo dispuesto en el Anexo I. El Comité<br />
Técnico realizará la labor técnica prevista en la Parte IV y las funciones<br />
prescritas en el Anexo I. Siempre que sea apropiado, el Comité Técnico<br />
pedirá información y asesoramiento al Comité sobre cuestiones relacionadas<br />
con el presente Acuerdo. El Comité Técnico podrá pedir también al Comité<br />
que realice cualquier otra labor que considere apropiada para la<br />
consecución de los objetivos del presente Acuerdo. Los servicios de<br />
secretaría del Comité Técnico serán prestados por la Secretaría del CCA.<br />
Artículo 5º<br />
Información y procedimientos de modificación y de<br />
establecimiento de nuevas normas de origen<br />
1. Cada Miembro comunicará a la Secretaría en un plazo de 90 días<br />
contado a partir de la fecha de entrada en vigor para él del Acuerdo sobre<br />
la OMC, sus normas de origen, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen,<br />
que se hallen en vigor en esa fecha. Si, por inadvertencia, se omitiera<br />
comunicar una norma de origen, el Miembro de que se trate la comunicará<br />
inmediatamente después de que advierta la omisión. La Secretaría<br />
distribuirá a los Miembros listas de la información que haya recibido y que<br />
conservará a disposición de los Miembros.<br />
2. Durante el período a que se refiere el artículo 2º, los Miembros<br />
que introduzcan modificaciones que no constituyan cambios insignificantes<br />
en sus normas de origen o que establezcan nuevas normas de origen -en las<br />
que, a los efectos del presente artículo, estarán incluidas las normas de<br />
origen a que se refiere el párrafo 1 que no se hayan comunicado a la<br />
Secretaría- publicarán un aviso al efecto con una antelación mínima de 60<br />
días a la fecha de entrada en vigor de la norma modificada o de la nueva<br />
norma, de manera que las partes interesadas puedan tener conocimiento de la<br />
intención de modificar una norma de origen o de establecer una nueva, a<br />
menos que surjan o haya peligro de que surjan circunstancias excepcionales<br />
respecto de un Miembro. En estos casos excepcionales, el Miembro publicará<br />
la norma modificada o la nueva norma lo antes posible.<br />
Artículo 6º<br />
Examen<br />
1. El Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento<br />
de las Partes II y III del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos.<br />
El Comité informará anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías de<br />
las novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos<br />
exámenes.<br />
2. El Comité examinará las disposiciones de las Partes I, II y III y<br />
propondrá las modificaciones que sean necesarias teniendo en cuenta los<br />
resultados del programa de trabajo en materia de armonización.<br />
3. El Comité, en colaboración con el Comité Técnico, establecerá un<br />
mecanismo para examinar los resultados del programa de trabajo en materia<br />
de armonización y proponer la introducción de modificaciones, teniendo en<br />
cuenta los objetivos y principios enunciados en el artículo 9º. Ello podrá<br />
incluir casos en que sea necesario hacer más operativas las normas o<br />
actualizarlas teniendo en cuenta los nuevos procesos de producción como<br />
consecuencia de cambios tecnológicos.<br />
Artículo 7º<br />
Consultas<br />
Serán aplicables al presente Acuerdo las disposiciones del artículo<br />
XXII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
Artículo 8º<br />
Solución de diferencias<br />
Serán aplicables al presente Acuerdo las disposiciones del artículo<br />
XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
PARTE IV<br />
ARMONIZACION DE LAS NORMAS DE ORIGEN<br />
Artículo 9º<br />
Objetivos y principios<br />
1. Teniendo como objetivos la armonización de las normas de origen y,<br />
en particular, una mayor seguridad en el desarrollo del comercio mundial,<br />
la Conferencia Ministerial emprenderá el programa de trabajo expuesto<br />
infra, conjuntamente con el CCA, sobre la base de los siguientes<br />
principios:<br />
a) las normas de origen deberán aplicarse por igual a todos los fines<br />
establecidos en el artículo 1º;<br />
b) las normas de origen deberán prever que el país que se determine como<br />
país de origen de un determinado producto sea aquel en el que se haya<br />
obtenido totalmente el producto o, cuando en su producción estén implicados<br />
más de un país, aquel en el que se haya llevado a cabo la última<br />
transformación sustancial;<br />
c) las normas de origen deberán ser objetivas, comprensibles y previsibles;<br />
d) sea cual fuere la medida o el instrumento al que puedan estar<br />
vinculadas, las normas de origen no deberán utilizarse como instrumentos<br />
para perseguir directa o indirectamente objetivos comerciales. No deberán<br />
surtir por sí mismas efectos de restricción, distorsión o perturbación del<br />
comercio internacional. No deberán imponer condiciones indebidamente<br />
estrictas ni exigir el cumplimiento de una determinada condición no<br />
relacionada con la fabricación o elaboración como requisito previo para la<br />
determinación del país de origen. Sin embargo, podrán incluirse los costos<br />
no directamente relacionados con la fabricación o elaboración a efectos de<br />
la aplicación de un criterio basado en el porcentaje ad valorem;<br />
e) las normas de origen deberán administrarse de manera coherente,<br />
uniforme, imparcial y razonable;<br />
f) las normas de origen deberán ser coherentes;<br />
g) las normas de origen deberán basarse en un criterio positivo. Podrán<br />
utilizarse criterios negativos para aclarar un criterio positivo.<br />
Programa de trabajo<br />
2. a) El programa de trabajo se iniciará tan pronto como sea posible<br />
después de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y se llevará a<br />
término en un plazo de tres años a partir de su iniciación.<br />
b) El Comité y el Comité Técnico previstos en el artículo 4º serán los<br />
órganos apropiados para desarrollar esta labor.<br />
c) A fin de obtener una información detallada del CCA, el Comité pedirá al<br />
Comité Técnico que facilite sus interpretaciones y opiniones resultantes de<br />
la labor descrita infra sobre la base de los principios enumerados en el<br />
párrafo 1. Para asegurar la finalización a tiempo del programa de trabajo<br />
encaminado a la armonización, ese trabajo se realizará por sectores de<br />
productos, tal como se presentan en los diversos capítulos o secciones de<br />
la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA).<br />
i) Productos obtenidos totalmente y operaciones o procesos mínimos<br />
El Comité Técnico elaborará definiciones armonizadas de:<br />
- los productos que han de considerarse obtenidos totalmente en un país.<br />
Esta labor será lo más detallada posible;<br />
- las operaciones o procesos mínimos que de por sí no confieren origen a un<br />
producto.<br />
Los resultados de esta labor se presentarán al Comité en un plazo de<br />
tres meses a partir de la fecha de recepción de su solicitud.<br />
ii) Transformación sustancial - Cambio de la clasificación arancelaria<br />
- El Comité Técnico considerará, sobre la base del criterio de la<br />
transformación sustancial, la utilización del cambio de subpartida o<br />
partida arancelaria al elaborar normas de origen para determinados<br />
productos o para un sector de productos y, cuando sea apropiado, el cambio<br />
mínimo dentro de la nomenclatura suficiente para satisfacer este criterio,<br />
y desarrollará la cuestión.<br />
- El Comité Técnico dividirá la labor mencionada supra por productos,<br />
teniendo en cuenta los capítulos o secciones de la nomenclatura del SA, con<br />
el fin de presentar los resultados de su labor al Comité por lo menos<br />
trimestralmente. El Comité Técnico llevará a término la labor mencionada<br />
supra en un plazo de 15 meses a partir de la fecha de recepción de la<br />
solicitud del Comité.<br />
iii) Transformación sustancial - Criterios complementarios<br />
Tras llevar a término la labor mencionada en el apartado ii), con respecto<br />
a cada sector de productos o categoría individual de productos en los que<br />
el solo uso de la nomenclatura del SA no permita decir que hay<br />
transformación sustancial, el Comité Técnico:<br />
- considerará, sobre la base del criterio de la transformación sustancial,<br />
la utilización, de manera complementaria o exclusiva, de otros elementos<br />
-entre ellos porcentajes ad valorem[76] y/u operaciones de fabricación o<br />
elaboración[77]- al elaborar normas de origen para determinados productos o<br />
para un sector de productos, y desarrollará la cuestión;<br />
- podrá dar explicaciones de sus propuestas;<br />
- dividirá la labor mencionada supra por productos, teniendo en cuenta los<br />
capítulos o secciones de la nomenclatura del SA, con el fin de presentar<br />
los resultados de su labor al Comité por lo menos trimestralmente. El<br />
Comité Técnico llevará a término la labor mencionada supra en un plazo de<br />
dos años y tres meses a partir de la fecha de recepción de la solicitud del<br />
Comité.<br />
Función del Comité<br />
3. Sobre la base de los principios enumerados en el párrafo 1:<br />
a) el Comité examinará periódicamente las interpretaciones y opiniones del<br />
Comité Técnico, de conformidad con los plazos previstos en los apartados<br />
i), ii) y iii) del párrafo 2 c), con miras a suscribir esas<br />
interpretaciones y opiniones. El Comité podrá pedir al Comité Técnico que<br />
perfeccione o amplíe su labor y/o establezca nuevos enfoques. Para ayudar<br />
al Comité Técnico, el Comité deberá dar a conocer las razones que le muevan<br />
a pedir ese trabajo adicional y, cuando sea apropiado, sugerirá otros<br />
posibles enfoques;<br />
b) una vez finalizada toda la labor mencionada en los apartados i), ii) y<br />
iii) del párrafo 2 c), el Comité examinará los resultados por lo que<br />
respecta a su coherencia global.<br />
Resultados del programa de trabajo en materia de armonización y labor<br />
subsiguiente<br />
4. La Conferencia Ministerial establecerá los resultados del<br />
programa de trabajo en materia de armonización en un anexo que formará<br />
parte integrante del presente Acuerdo.[78] La Conferencia Ministerial<br />
fijará un marco temporal para la entrada en vigor de dicho anexo.<br />
ANEXO I<br />
COMITE TECNICO DE NORMAS DE ORIGEN<br />
Funciones<br />
1. Serán funciones permanentes del Comité Técnico:<br />
a) a petición de cualquiera de sus miembros, examinar los problemas<br />
técnicos concretos que surjan de la administración cotidiana de las normas<br />
de origen de los Miembros y emitir opiniones consultivas sobre soluciones<br />
apropiadas basadas en los hechos expuestos;<br />
b) facilitar la información y el asesoramiento sobre cuestiones relativas a<br />
la determinación del origen de los productos que soliciten los Miembros o<br />
el Comité;<br />
c) elaborar y distribuir informes periódicos sobre los aspectos técnicos<br />
del funcionamiento y condición del presente Acuerdo; y<br />
d) examinar anualmente los aspectos técnicos de la aplicación y el<br />
funcionamiento de las Partes II y III.<br />
2. El Comité Técnico desempeñará las demás funciones que pueda<br />
encomendarle el Comité.<br />
3. El Comité Técnico procurará concluir en un plazo razonablemente<br />
breve sus trabajos sobre cuestiones concretas, en especial las que le<br />
sometan los Miembros o el Comité.<br />
Representación<br />
4. Todos los Miembros tendrán derecho a estar representados en el<br />
Comité Técnico. Cada Miembro podrá nombrar a un delegado y a uno o más<br />
suplentes para que lo representen en el Comité Técnico. Los Miembros así<br />
representados en el Comité Técnico se denominan en adelante "miembros" del<br />
Comité Técnico. Los representantes de los miembros del Comité Técnico<br />
podrán contar con la ayuda de asesores en las reuniones del Comité Técnico.<br />
La Secretaría de la OMC podrá asistir también a dichas reuniones en<br />
calidad de observador.<br />
5. Los miembros del CCA que no sean Miembros de la OMC podrán estar<br />
representados en las reuniones del Comité Técnico por un delegado y uno o<br />
más suplentes. Dichos representantes asistirán a las reuniones del Comité<br />
Técnico como observadores.<br />
6. A reserva de la aprobación del Presidente del Comité Técnico, el<br />
Secretario General del CCA (denominado en adelante "el Secretario General")<br />
podrá invitar a representantes de gobiernos que no sean Miembros de la OMC<br />
ni miembros del CCA, y a representantes de organizaciones internacionales<br />
gubernamentales y comerciales, a asistir a las reuniones del Comité Técnico<br />
como observadores.<br />
7. Los nombramientos de delegados, suplentes y asesores para las<br />
reuniones del Comité Técnico se dirigirán al Secretario General.<br />
Reuniones<br />
8. El Comité Técnico se reunirá cuando sea necesario, y por lo menos<br />
una vez al año.<br />
Procedimientos<br />
9. El Comité Técnico elegirá su Presidente y establecerá sus propios<br />
procedimientos.<br />
ANEXO II<br />
DECLARACION COMUN ACERCA DE LAS NORMAS<br />
DE ORIGEN PREFERENCIALES<br />
1. Los Miembros, reconociendo que algunos de ellos aplican normas de<br />
origen preferenciales, en vez de normas de origen no preferenciales,<br />
convienen por la presente en lo que sigue.<br />
2. A los efectos de la presente Declaración Común, se entenderá por<br />
normas de origen preferenciales las leyes, reglamentos y decisiones<br />
administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para<br />
determinar si a un producto le corresponde recibir el trato preferencial<br />
previsto en virtud de regímenes de comercio contractuales o autónomos<br />
conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que sobrepasen la<br />
aplicación del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994.<br />
3. Los Miembros convienen en asegurarse de que:<br />
a) cuando dicten decisiones administrativas de aplicación general, se<br />
definan claramente las condiciones que hayan de cumplirse. En particular:<br />
i) cuando se aplique el criterio de cambio de la clasificación arancelaria,<br />
en esa norma de origen preferencial -y en las excepciones que puedan<br />
hacerse a la misma- deberán especificarse claramente las subpartidas o<br />
partidas de la nomenclatura arancelaria a que se refiera la norma;<br />
ii) cuando se aplique el criterio del porcentaje ad valorem, se indicará<br />
también en las normas de origen preferenciales el método de cálculo de<br />
dicho porcentaje;<br />
iii) cuando se prescriba el criterio de la operación de fabricación o<br />
elaboración, deberá especificarse con precisión la operación que confiera<br />
el origen preferencial;<br />
b) sus normas de origen preferenciales se basen en un criterio positivo.<br />
Las normas de origen preferenciales que establezcan lo que no confiere<br />
origen preferencial (criterio negativo) podrán permitirse como elemento de<br />
aclaración de un criterio positivo o en casos individuales en que no sea<br />
necesaria una determinación positiva del origen preferencial;<br />
c) sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones<br />
administrativas de aplicación general en relación con las normas de origen<br />
preferenciales se publiquen como si estuvieran sujetos a las disposiciones<br />
del párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 y en conformidad con las<br />
mismas;<br />
d) a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que<br />
tenga motivos justificados para ello, los dictámenes del origen<br />
preferencial que atribuyan a un producto se emitan lo antes posible y nunca<br />
después de los 150 días[79] siguientes a la petición de tal dictamen,<br />
siempre que se hayan presentado todos los elementos necesarios. Las<br />
solicitudes de esos dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de<br />
que se inicie el comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en<br />
cualquier momento posterior. Tales dictámenes conservarán su validez por<br />
tres años, siempre que subsistan hechos y condiciones, con inclusión de las<br />
normas de origen preferenciales, comparables a los existentes en el momento<br />
en que se emitieron. A condición de que se informe con antelación a las<br />
partes interesadas, esos dictámenes dejarán de ser válidos cuando se adopte<br />
una decisión contraria a ellos al proceder a una revisión de las previstas<br />
en el apartado f). Tales dictámenes se pondrán a disposición del público,<br />
a reserva de las disposiciones del apartado g);<br />
e) cuando introduzcan modificaciones en sus normas de origen preferenciales<br />
o establezcan nuevas normas de origen preferenciales, tales cambios no se<br />
apliquen con efecto retroactivo según lo determinado en sus leyes o<br />
reglamentos y sin perjuicio de éstos;<br />
f) toda medida administrativa que adopten en relación con la determinación<br />
del origen preferencial sea susceptible de pronta revisión por tribunales o<br />
procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos -independientes de<br />
la autoridad que haya emitido la determinación- que puedan modificar o<br />
anular dicha determinación;<br />
g) toda información que sea de carácter confidencial, o que se haya<br />
facilitado confidencialmente a efectos de la aplicación de normas de origen<br />
preferenciales, sea considerada estrictamente confidencial por las<br />
autoridades competentes, que no la revelarán sin autorización expresa de la<br />
persona o del gobierno que la haya facilitado, excepto en la medida en que<br />
pueda ser necesario en el contexto de procedimientos judiciales.<br />
4. Los Miembros convienen en facilitar prontamente a la Secretaría<br />
sus normas de origen preferenciales, con una lista de los acuerdos<br />
preferenciales correspondientes, las decisiones judiciales y las<br />
disposiciones administrativas de aplicación general en relación con sus<br />
normas de origen preferenciales vigentes en la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC para el Miembro de que se trate. Además, los<br />
Miembros convienen en comunicar lo antes posible a la Secretaría las<br />
modificaciones de sus normas de origen preferenciales o sus nuevas normas<br />
de origen preferenciales. La Secretaría distribuirá a los Miembros listas<br />
de la información que haya recibido y que conservará a disposición de los<br />
mismos.<br />
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRAMITE<br />
DE LICENCIAS DE IMPORTACION<br />
Los Miembros<br />
Habida cuenta de las Negociaciones Comerciales Multilaterales;<br />
Deseando promover la realización de los objetivos del GATT de 1994;<br />
Teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países en<br />
desarrollo Miembros por lo que respecta a su comercio, su desarrollo y sus<br />
finanzas;<br />
Reconociendo que los sistemas de licencias automáticas de importación<br />
son útiles para ciertos fines, pero no deben utilizarse para restringir el<br />
comercio;<br />
Reconociendo que los sistemas de licencias de importación pueden<br />
emplearse para la administración de medidas tales como las adoptadas con<br />
arreglo a las disposiciones pertinentes del GATT de 1994;<br />
Reconociendo las disposiciones del GATT de 1994 aplicables a los<br />
procedimientos para el trámite de licencias de importación;<br />
Deseando asegurarse de que no se haga de los procedimientos para el<br />
trámite de licencias de importación una utilización contraria a los<br />
principios y obligaciones dimanantes del GATT de 1994;<br />
Reconociendo que las corrientes de comercio internacional podrían<br />
verse obstaculizadas por la utilización inadecuada de los procedimientos<br />
para el trámite de licencias de importación;<br />
Persuadidos de que los sistemas de licencias de importación,<br />
especialmente los de licencias de importación no automáticas, deben<br />
aplicarse de forma transparente y previsible;<br />
Reconociendo que los procedimientos para el trámite de licencias no<br />
automáticas no deben entrañar más cargas administrativas que las<br />
absolutamente necesarias para administrar la medida pertinente;<br />
Deseando simplificar los procedimientos y prácticas administrativos<br />
que se siguen en el comercio internacional y darles transparencia, y<br />
garantizar la aplicación y administración justas y equitativas de esos<br />
procedimientos y prácticas;<br />
Deseando establecer un mecanismo consultivo y prever disposiciones<br />
para la solución rápida, eficaz y equitativa de las diferencias que puedan<br />
surgir en el marco del presente Acuerdo;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Disposiciones generales<br />
1. A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por trámite de<br />
licencias de importación el procedimiento administrativo[80] utilizado para<br />
la aplicación de los regímenes de licencias de importación que requieren la<br />
presentación de una solicitud u otra documentación (distinta de la<br />
necesaria a efectos aduaneros) al órgano administrativo pertinente, como<br />
condición previa para efectuar la importación en el territorio aduanero del<br />
Miembro importador.<br />
2. Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos<br />
administrativos utilizados para aplicar los regímenes de licencias de<br />
importación estén en conformidad con las disposiciones pertinentes del GATT<br />
de 1994, incluidos sus anexos y protocolos, según se interpretan en el<br />
presente Acuerdo, con miras a evitar las distorsiones del comercio que<br />
puedan derivarse de una aplicación impropia de esos procedimientos,<br />
teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo económico y las necesidades<br />
financieras y comerciales de los países en desarrollo Miembros.[81]<br />
3. Las reglas a que se sometan los procedimientos de trámite de<br />
licencias de importación se aplicarán de manera neutral y se administrarán<br />
justa y equitativamente.<br />
4.a) Las reglas y toda la información relativa a los procedimientos para la<br />
presentación de solicitudes, incluidas las condiciones que deban reunir las<br />
personas, empresas e instituciones para poder presentar esas solicitudes,<br />
el órgano u órganos administrativos a los que haya que dirigirse, así como<br />
las listas de los productos sujetos al requisito de licencias, se<br />
publicarán en las fuentes de información notificadas al Comité de Licencias<br />
de Importación previsto en el artículo 4º (denominado en el presente<br />
Acuerdo el "Comité") de modo que los gobiernos[82] y los comerciantes<br />
puedan tomar conocimiento de ellas. Tal publicación tendrá lugar, cuando<br />
sea posible, 21 días antes de la fecha en que se haga efectivo el requisito<br />
y nunca después de esa fecha. Cualesquiera excepciones, exenciones o<br />
modificaciones que se introduzcan en o respecto de las reglas relativas a<br />
los procedimientos de trámite de licencias o la lista de productos sujetos<br />
al trámite de licencias de importación se publicarán también de igual modo<br />
y dentro de los mismos plazos especificados supra. Asimismo, se pondrán a<br />
disposición de la Secretaría ejemplares de esas publicaciones.<br />
b) Se dará a los Miembros que deseen formular observaciones por escrito la<br />
oportunidad de celebrar conversaciones al respecto, cuando así lo<br />
soliciten. El Miembro interesado tendrá debidamente en cuenta esas<br />
observaciones y los resultados de esas conversaciones.<br />
5. Los formularios de solicitud y, en su caso, de renovación, serán<br />
de la mayor sencillez posible. Al presentarse la solicitud podrán exigirse<br />
los documentos y la información que se consideren estrictamente necesarios<br />
para el buen funcionamiento del régimen de licencias.<br />
6. El procedimiento para la solicitud y, en su caso, la renovación,<br />
será de la mayor sencillez posible. Los solicitantes deberán disponer de<br />
un período razonable para la presentación de solicitudes de licencias.<br />
Cuando se haya fijado una fecha de clausura, este período deberá ser por lo<br />
menos de 21 días, con posibilidad de prorrogarlo en circunstancias en que<br />
se haya recibido un número insuficiente de solicitudes dentro de ese plazo.<br />
El solicitante sólo tendrá que dirigirse a un órgano administrativo en<br />
relación con su solicitud. Cuando sea estrictamente indispensable<br />
dirigirse a más de un órgano administrativo, el solicitante no tendrá que<br />
dirigirse a más de tres.<br />
7. Ninguna solicitud se rechazará por errores leves de documentación<br />
que no alteren los datos básicos contenidos en la misma. No se impondrá,<br />
por causa de omisiones o errores de documentación o procedimiento en los<br />
que sea evidente que no existe intención fraudulenta ni negligencia grave,<br />
ninguna sanción superior a la necesaria para servir simplemente de<br />
advertencia.<br />
8. Las importaciones amparadas en licencias no se rechazarán por<br />
variaciones de poca importancia de su valor, cantidad o peso en relación<br />
con los expresados en la licencia, debidas a diferencias ocurridas durante<br />
el transporte, diferencias propias de la carga a granel u otras diferencias<br />
menores compatibles con la práctica comercial normal.<br />
9. Se pondrán a disposición de los titulares de licencias las divisas<br />
necesarias para pagar las importaciones por ellas amparadas, con el mismo<br />
criterio que se siga para los importadores de mercancías que no requieran<br />
licencias.<br />
10. En lo concerniente a las excepciones relativas a la seguridad,<br />
serán de aplicación las disposiciones del artículo XXI del GATT de 1994.<br />
11. Las disposiciones del presente Acuerdo no obligarán a ningún<br />
Miembro a revelar información confidencial cuya divulgación pueda<br />
constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra<br />
manera contraria al interés público o pueda lesionar los intereses<br />
comerciales legítimos de empresas públicas o privadas.<br />
Artículo 2º<br />
Trámite de licencias automáticas de importación[83]<br />
1. Se entiende por trámite de licencias automáticas de importación un<br />
sistema de licencias de importación en virtud del cual se aprueben las<br />
solicitudes en todos los casos y que sea conforme a las prescripciones del<br />
apartado a) del párrafo 2.<br />
2. Además de lo dispuesto en los párrafos 1 a 11 del artículo 1º y en<br />
el párrafo 1 de este artículo, se aplicarán a los procedimientos de trámite<br />
de licencias automáticas de importación las siguientes disposiciones[84]:<br />
a) los procedimientos de trámite de licencias automáticas no se<br />
administrarán de manera que tengan efectos restrictivos en las<br />
importaciones sujetas a tales licencias. Se considerará que los<br />
procedimientos de trámite de licencias automáticas tienen efectos de<br />
restricción del comercio salvo que, entre otras cosas:<br />
i) todas las personas, empresas o instituciones que reúnan las condiciones<br />
legales impuestas por el Miembro importador para efectuar operaciones de<br />
importación referentes a productos sujetos al trámite de licencias<br />
automáticas tengan igual derecho a solicitar y obtener licencias de<br />
importación;<br />
ii) las solicitudes de licencias puedan ser presentadas en cualquier día<br />
hábil con anterioridad al despacho aduanero de las mercancías;<br />
iii) las solicitudes de licencias que se presenten en forma adecuada y<br />
completa se aprueben en cuanto se reciban, en la medida en que sea<br />
administrativamente factible, y en todo caso dentro de un plazo máximo de<br />
10 días hábiles;<br />
b) los Miembros reconocen que el trámite de licencias automáticas de<br />
importación puede ser necesario cuando no se disponga de otros<br />
procedimientos adecuados. El trámite de licencias automáticas de<br />
importación podrá mantenerse mientras perduren las circunstancias que<br />
originaron su implantación y mientras los fines administrativos que son su<br />
fundamento no puedan conseguirse de manera más adecuada.<br />
Artículo 3º<br />
Trámite de licencias no automáticas de importación<br />
1. Además de lo dispuesto en los párrafos 1 a 11 del artículo 1º, se<br />
aplicarán a los procedimientos de trámite de licencias no automáticas de<br />
importación las siguientes disposiciones. Se entiende por procedimientos<br />
de trámite de licencias no automáticas de importación un sistema de<br />
licencias de importación no comprendido en la definición que figura en el<br />
párrafo 1 del artículo 2º.<br />
2. El trámite de licencias no automáticas no tendrá en las<br />
importaciones efectos de restricción o distorsión adicionales a los<br />
resultantes del establecimiento de la restricción. Los procedimientos de<br />
trámite de licencias no automáticas guardarán relación, en cuanto a su<br />
alcance y duración, con la medida a cuya aplicación estén destinados, y no<br />
entrañarán más cargas administrativas que las absolutamente necesarias para<br />
administrar la medida.<br />
3. En el caso de prescripciones en materia de licencias destinadas a<br />
otros fines que la aplicación de restricciones cuantitativas, los Miembros<br />
publicarán información suficiente para que los demás Miembros y los<br />
comerciantes conozcan las bases de otorgamiento y/o asignación de las<br />
licencias.<br />
4. Cuando un Miembro brinde a las personas, empresas o instituciones<br />
la posibilidad de solicitar excepciones o exenciones del cumplimiento de<br />
una prescripción en materia de licencias, lo indicará en la información<br />
publicada en virtud del párrafo 4 del artículo 1º, e indicará también la<br />
manera de hacer esas solicitudes y, en la medida que sea posible, las<br />
circunstancias en las que se tomarían en consideración.<br />
5.a) Los Miembros proporcionarán, previa petición de cualquier Miembro que<br />
tenga interés en el comercio del producto de que se trate, toda la<br />
información pertinente sobre:<br />
i) la administración de las restricciones;<br />
ii) las licencias de importación concedidas durante un período reciente;<br />
iii) la repartición de esas licencias entre los países abastecedores;<br />
iv) cuando sea factible, estadísticas de importación (en valor y/o volumen)<br />
de los productos sujetos al trámite de licencias de importación. No se<br />
esperará de los países en desarrollo Miembros que asuman cargas<br />
administrativas o financieras adicionales por ese concepto;<br />
b) los Miembros que administren contingentes mediante licencias publicarán<br />
el volumen total y/o el valor total de los contingentes que vayan a<br />
aplicarse, sus fechas de apertura y cierre, y cualquier cambio que se<br />
introduzca al respecto, dentro de los plazos especificados en el párrafo 4<br />
del artículo 1º y de manera que los gobiernos y los comerciantes puedan<br />
tener conocimiento de ello;<br />
c) cuando se trate de contingentes repartidos entre los países<br />
abastecedores, el Miembro que aplique la restricción informará sin demora a<br />
todos los demás Miembros interesados en el abastecimiento del producto de<br />
que se trate acerca de la parte del contingente, expresada en volumen o en<br />
valor, que haya sido asignada, para el período en curso, a los diversos<br />
países abastecedores, y publicará esa información dentro de los plazos<br />
especificados en el párrafo 4 del artículo 1º y de manera que los gobiernos<br />
y los comerciantes puedan tener conocimiento de ella;<br />
d) cuando surjan situaciones en las que sea necesario fijar una fecha<br />
temprana de apertura de los contingentes, la información a que se refiere<br />
el párrafo 4 del artículo 1º se publicará dentro de los plazos<br />
especificados en dicho párrafo y de manera que los gobiernos y los<br />
comerciantes puedan tener conocimiento de ella;<br />
e) todas las personas, empresas o instituciones que reúnan las condiciones<br />
legales y administrativas impuestas por el Miembro importador tendrán igual<br />
derecho a solicitar una licencia y a que se tenga en cuenta su solicitud.<br />
Si la solicitud de licencia no es aprobada, se darán, previa petición, al<br />
solicitante las razones de la denegación, y éste tendrá derecho a recurso o<br />
revisión con arreglo a la legislación o los procedimientos internos del<br />
Miembro importador;<br />
f) excepto cuando ello sea imposible por razones que no dependan del<br />
Miembro, el plazo de tramitación de las solicitudes no será superior a 30<br />
días si las solicitudes se examinan a medida que se reciban, es decir, por<br />
orden cronológico de recepción, ni será superior a 60 días si todas las<br />
solicitudes se examinan simultáneamente. En este último caso, se<br />
considerará que el plazo de tramitación de las solicitudes empieza el día<br />
siguiente al de la fecha de cierre del período anunciado para presentar las<br />
solicitudes;<br />
g) el período de validez de la licencia será de duración razonable y no tan<br />
breve que impida las importaciones. El período de validez de la licencia<br />
no habrá de impedir las importaciones procedentes de fuentes alejadas,<br />
salvo en casos especiales en que las importaciones sean precisas para hacer<br />
frente a necesidades a corto plazo de carácter imprevisto;<br />
h) al administrar los contingentes, los Miembros no impedirán que se<br />
realicen las importaciones de conformidad con las licencias expedidas, ni<br />
desalentarán la utilización íntegra de los contingentes;<br />
i) al expedir las licencias, los Miembros tendrán en cuenta la conveniencia<br />
de que éstas se expidan para cantidades de productos que presenten un<br />
interés económico;<br />
j) al asignar las licencias, el Miembro deberá tener en cuenta las<br />
importaciones realizadas por el solicitante. A este respecto, deberá<br />
tenerse en cuenta si, durante un período representativo reciente, los<br />
solicitantes han utilizado en su integridad las licencias anteriormente<br />
obtenidas. En los casos en que no se hayan utilizado en su integridad las<br />
licencias, el Miembro examinará las razones de ello y tendrá en cuenta esas<br />
razones al asignar nuevas licencias. Se procurará asimismo asegurar una<br />
distribución razonable de licencias a los nuevos importadores, teniendo en<br />
cuenta la conveniencia de que las licencias se expidan para cantidades de<br />
productos que presenten un interés económico. A este respecto, deberá<br />
prestarse especial consideración a los importadores que importen productos<br />
originarios de países en desarrollo Miembros, en particular de los países<br />
menos adelantados Miembros;<br />
k) en el caso de contingentes administrados por medio de licencias que no<br />
se repartan entre países abastecedores, los titulares de las licencias[85]<br />
podrán elegir libremente las fuentes de las importaciones. En el caso de<br />
contingentes repartidos entre países abastecedores, se estipulará<br />
claramente en la licencia el país o los países;<br />
l) al aplicar las disposiciones del párrafo 8 del artículo 1º, se podrán<br />
hacer en las nuevas distribuciones de licencias ajustes compensatorios en<br />
caso de que las importaciones hayan rebasado el nivel de las licencias<br />
anteriores.<br />
Artículo 4º<br />
Instituciones<br />
Se establece en virtud del presente Acuerdo un Comité de Licencias de<br />
Importación, compuesto de representantes de cada uno de los Miembros. El<br />
Comité elegirá su Presidente y Vicepresidente y se reunirá cuando proceda<br />
con el fin de dar a los Miembros la oportunidad de celebrar consultas sobre<br />
cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del presente Acuerdo o<br />
la consecución de sus objetivos.<br />
Artículo 5º<br />
Notificación<br />
1. Los Miembros que establezcan procedimientos para el trámite de<br />
licencias de importación o modifiquen esos procedimientos lo notificarán al<br />
Comité dentro de los 60 días siguientes a su publicación.<br />
2. Las notificaciones de establecimiento de procedimientos para el<br />
trámite de licencias de importación contendrán los siguientes datos:<br />
a) la lista de los productos sujetos a los procedimientos para el trámite<br />
de licencias de importación;<br />
b) el servicio del que pueda recabarse información sobre las condiciones<br />
requeridas para obtener las licencias;<br />
c) el órgano u órganos administrativos para la presentación de las<br />
solicitudes;<br />
d) la fecha y el nombre de la publicación en que se den a conocer los<br />
procedimientos para el trámite de licencias;<br />
e) indicación de si el procedimiento para el trámite de licencias es<br />
automático o no automático con arreglo a las definiciones que figuran en<br />
los artículos 2º y 3º;<br />
f) en el caso de los procedimientos automáticos para el trámite de<br />
licencias, su finalidad administrativa;<br />
g) en el caso de los procedimientos no automáticos para el trámite de<br />
licencias de importación, indicación de la medida que se aplica mediante el<br />
procedimiento para el trámite de licencias; y<br />
h) la duración prevista del procedimiento para el trámite de licencias, si<br />
puede estimarse con cierta probabilidad y, de no ser así, la razón por la<br />
que no puede proporcionarse esta información.<br />
3. En las notificaciones de modificaciones de los procedimientos para<br />
el trámite de licencias de importación se indicarán los datos mencionados<br />
supra si hubieran sufrido variaciones.<br />
4. Los Miembros notificarán al Comité la publicación o las<br />
publicaciones en que aparecerá la información requerida en el párrafo 4 del<br />
artículo 1º.<br />
5. Todo Miembro interesado que considere que otro Miembro no ha<br />
notificado el establecimiento de un procedimiento para el trámite de<br />
licencias o las modificaciones del mismo de conformidad con las<br />
disposiciones de los párrafos 1 a 3 podrá señalar la cuestión a la atención<br />
de ese otro Miembro. Si después de ello no se hiciera inmediatamente la<br />
notificación, el primer Miembro podrá hacerla él mismo, incluyendo toda la<br />
información pertinente de que disponga.<br />
Artículo 6º<br />
Consultas y solución de diferencias*<br />
Las consultas y la solución de diferencias con respecto a toda<br />
cuestión que afecte al funcionamiento del presente Acuerdo se regirán por<br />
las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994,<br />
desarrolladas y aplicadas en virtud del Entendimiento sobre Solución de<br />
Diferencias.<br />
Artículo 7º<br />
Examen<br />
1. El Comité examinará cuando sea necesario, y por lo menos una vez<br />
cada dos años, la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo habida<br />
cuenta de sus objetivos y de los derechos y obligaciones en él estipulados.<br />
2. Como base para el examen del Comité, la Secretaría preparará un<br />
informe fáctico basado en la información facilitada en virtud del artículo<br />
5º, en las respuestas al cuestionario anual sobre procedimientos para el<br />
trámite de licencias de importación[86], y en otras informaciones<br />
pertinentes y fiables de que disponga. En ese informe, en el que se<br />
facilitará un resumen de dicha información, se indicarán en particular los<br />
cambios o novedades registrados durante el período objeto de examen y se<br />
incluirán todas las demás informaciones que acuerde el Comité.<br />
3. Los Miembros se comprometen a cumplimentar íntegra y prontamente<br />
el cuestionario anual sobre procedimientos para el trámite de licencias de<br />
importación.<br />
4. El Comité informará al Consejo del Comercio de Mercancías de las<br />
novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos exámenes.<br />
Artículo 8º<br />
Disposiciones finales<br />
Reservas<br />
1. No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás<br />
Miembros.<br />
Legislación interna<br />
2. a) Cada Miembro se asegurará de que, a más tardar en la fecha en que el<br />
Acuerdo sobre la OMC entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos y<br />
procedimientos administrativos estén en conformidad con las disposiciones<br />
del mismo.<br />
b) Cada Miembro informará al Comité de las modificaciones introducidas en<br />
aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con el presente<br />
Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos.<br />
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS<br />
Los Miembros convienen en lo siguiente:<br />
PARTE I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Artículo 1º<br />
Definición de subvención<br />
1.1 A los efectos del presente Acuerdo, se considerará que existe<br />
subvención:<br />
a) 1) cuando haya una contribución financiera de un gobierno o de cualquier<br />
organismo público en el territorio de un Miembro (denominados en el<br />
presente Acuerdo "gobierno"), es decir:<br />
i) cuando la práctica de un gobierno implique una transferencia directa de<br />
fondos (por ejemplo, donaciones, préstamos y aportaciones de capital) o<br />
posibles transferencias directas de fondos o de pasivos (por ejemplo,<br />
garantías de préstamos);<br />
ii) cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos que en otro caso<br />
se percibirían (por ejemplo, incentivos tales como bonificaciones<br />
fiscales)[87];<br />
iii) cuando un gobierno proporcione bienes o servicios -que no sean de<br />
infraestructura general- o compre bienes;<br />
iv) cuando un gobierno realice pagos a un mecanismo de financiación, o<br />
encomiende a una entidad privada una o varias de las funciones descritas en<br />
los incisos i) a iii) supra que normalmente incumbirían al gobierno, o le<br />
ordene que las lleve a cabo, y la práctica no difiera, en ningún sentido<br />
real, de las prácticas normalmente seguidas por los gobiernos;<br />
o<br />
a) 2) cuando haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los<br />
precios en el sentido del artículo XVI del GATT de 1994;<br />
y<br />
b) con ello se otorgue un beneficio.<br />
1.2 Una subvención, tal como se define en el párrafo 1, sólo estará<br />
sujeta a las disposiciones de la Parte II o a las disposiciones de las<br />
Partes III o V cuando sea específica con arreglo a las disposiciones del<br />
artículo 2º.<br />
Artículo 2º<br />
Especificidad<br />
2.1 Para determinar si una subvención, tal como se define en el<br />
párrafo 1 del artículo 1º, es específica para una empresa o rama de<br />
producción o un grupo de empresas o ramas de producción (denominados en el<br />
presente Acuerdo "determinadas empresas") dentro de la jurisdicción de la<br />
autoridad otorgante, se aplicarán los principios siguientes:<br />
a) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual<br />
actúe la autoridad otorgante, limite explícitamente el acceso a la<br />
subvención a determinadas empresas, tal subvención se considerará<br />
específica.<br />
b) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual<br />
actúe la autoridad otorgante, establezca criterios o condiciones<br />
objetivos[88] que rijan el derecho a obtener la subvención y su cuantía, se<br />
considerará que no existe especificidad, siempre que el derecho sea<br />
automático y que se respeten estrictamente tales criterios o condiciones.<br />
Los criterios o condiciones deberán estar claramente estipulados en una<br />
ley, reglamento u otro documento oficial de modo que se puedan verificar.<br />
c) Si hay razones para creer que la subvención puede en realidad ser<br />
específica aun cuando de la aplicación de los principios enunciados en los<br />
apartados a) y b) resulte una apariencia de no especificidad, podrán<br />
considerarse otros factores. Esos factores son los siguientes: la<br />
utilización de un programa de subvenciones por un número limitado de<br />
determinadas empresas, la utilización predominante por determinadas<br />
empresas, la concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de<br />
subvenciones a determinadas empresas, y la forma en que la autoridad<br />
otorgante haya ejercido facultades discrecionales en la decisión de<br />
conceder una subvención.[89] Al aplicar este apartado, se tendrá en cuenta<br />
el grado de diversificación de las actividades económicas dentro de la<br />
jurisdicción de la autoridad otorgante, así como el período durante el que<br />
se haya aplicado el programa de subvenciones.<br />
2.2 Se considerarán específicas las subvenciones que se limiten a<br />
determinadas empresas situadas en una región geográfica designada de la<br />
jurisdicción de la autoridad otorgante. Queda entendido que no se<br />
considerará subvención específica a los efectos del presente Acuerdo el<br />
establecimiento o la modificación de tipos impositivos de aplicación<br />
general por todos los niveles de gobierno facultados para hacerlo.<br />
2.3 Toda subvención comprendida en las disposiciones del artículo 3º<br />
se considerará específica.<br />
2.4 Las determinaciones de especificidad que se formulen de<br />
conformidad con las disposiciones del presente artículo deberán estar<br />
claramente fundamentadas en pruebas positivas.<br />
PARTE II<br />
SUBVENCIONES PROHIBIDAS<br />
Artículo 3º<br />
Prohibición<br />
3.1 A reserva de lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Agricultura, las<br />
siguientes subvenciones, en el sentido del artículo 1º, se considerarán<br />
prohibidas:<br />
a) las subvenciones supeditadas de jure o de facto[90] a los resultados de<br />
exportación, como condición única o entre otras varias condiciones, con<br />
inclusión de las citadas a título de ejemplo en el Anexo I[91];<br />
b) las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con<br />
preferencia a los importados, como condición única o entre otras varias<br />
condiciones.<br />
3.2 Ningún Miembro concederá ni mantendrá las subvenciones a que se<br />
refiere el párrafo 1.<br />
Artículo 4º<br />
Acciones<br />
4.1 Cuando un Miembro tenga razones para creer que otro Miembro<br />
concede o mantiene una subvención prohibida, el primero podrá pedir al<br />
segundo la celebración de consultas.<br />
4.2 En las solicitudes de celebración de consultas al amparo del<br />
párrafo 1 figurará una relación de las pruebas de que se disponga respecto<br />
de la existencia y la naturaleza de la subvención de que se trate.<br />
4.3 Cuando se solicite la celebración de consultas al amparo del<br />
párrafo 1, el Miembro del que se estime que concede o mantiene la<br />
subvención de que se trate entablará tales consultas lo antes posible. Esas<br />
consultas tendrán por objeto dilucidar los hechos del caso y llegar a una<br />
solución mutuamente convenida.<br />
4.4 Si no se llega a una solución mutuamente convenida dentro de los<br />
30 días[92] siguientes a la solicitud de celebración de consultas,<br />
cualquiera de los Miembros participantes en ellas podrá someter la cuestión<br />
al Órgano de Solución de Diferencias (denominado en el presente Acuerdo<br />
"OSD") con miras al establecimiento inmediato de un grupo especial, salvo<br />
que el OSD decida por consenso no establecerlo.<br />
4.5 Una vez establecido, el grupo especial podrá solicitar la<br />
asistencia del Grupo Permanente de Expertos[93] (denominado en el presente<br />
Acuerdo "GPE") en cuanto a la determinación de si la medida en cuestión es<br />
una subvención prohibida. El GPE, si así se le solicita, examinará<br />
inmediatamente las pruebas con respecto a la existencia y naturaleza de la<br />
medida de que se trate y dará al Miembro que la aplique o mantenga la<br />
posibilidad de demostrar que la medida en cuestión no es una subvención<br />
prohibida. El GPE someterá sus conclusiones al grupo especial dentro del<br />
plazo fijado por éste. El grupo especial aceptará sin modificarlas las<br />
conclusiones del GPE sobre la cuestión de si la medida de que se trate es o<br />
no una subvención prohibida.<br />
4.6 El grupo especial presentará su informe final a las partes en la<br />
diferencia. El informe se distribuirá a todos los Miembros dentro de los<br />
90 días siguientes a la fecha en que se haya establecido la composición y<br />
el mandato del grupo especial.<br />
4.7 Si se llega a la conclusión de que la medida de que se trate es<br />
una subvención prohibida, el grupo especial recomendará que el Miembro que<br />
concede esa subvención la retire sin demora. A este respecto, el grupo<br />
especial especificará en su recomendación el plazo dentro del cual debe<br />
retirarse la medida.<br />
4.8 Dentro de los 30 días siguientes a la presentación del informe<br />
del grupo especial a todos los Miembros, el informe será adoptado por el<br />
OSD, a menos que una de las partes en la diferencia notifique formalmente a<br />
éste su decisión de apelar o que el OSD decida por consenso no adoptar el<br />
informe.<br />
4.9 Cuando se apele contra el informe de un grupo especial, el Órgano<br />
de Apelación emitirá su decisión dentro de los 30 días siguientes a aquel<br />
en que la parte en la diferencia haya notificado formalmente su intención<br />
de apelar. Si el Órgano de Apelación considera que no puede rendir su<br />
informe en ese plazo, comunicará por escrito al OSD los motivos del<br />
retraso, indicando el plazo en el que estima que podrá presentarlo. En<br />
ningún caso la duración del procedimiento excederá de 60 días. El informe<br />
sobre el resultado de la apelación será adoptado por el OSD y aceptado sin<br />
condiciones por las partes en la diferencia salvo que el OSD decida por<br />
consenso no adoptar dicho informe en un plazo de 20 días contados a partir<br />
de su comunicación a los Miembros.[94]<br />
4.10 En caso de que no se cumpla la recomendación del OSD en el plazo<br />
especificado por el grupo especial, que comenzará a partir de la fecha de<br />
la adopción del informe del grupo especial o del informe del Órgano de<br />
Apelación, el OSD autorizará al Miembro reclamante a adoptar contramedidas<br />
apropiadas[95], a menos que decida por consenso desestimar la petición.<br />
4.11 En caso de que una parte en la diferencia solicite un arbitraje<br />
al amparo de lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 22 del Entendimiento<br />
sobre Solución de Diferencias ("ESD"), el árbitro determinará si las<br />
contramedidas son apropiadas.[96]<br />
4.12 En las diferencias que se sustancien de conformidad con las<br />
disposiciones del presente artículo, los plazos aplicables en virtud del<br />
Entendimiento se reducirán a la mitad, salvo cuando se trate de plazos<br />
establecidos especialmente en el presente artículo.<br />
PARTE III<br />
SUBVENCIONES RECURRIBLES<br />
Artículo 5º<br />
Efectos desfavorables<br />
Ningún Miembro deberá causar, mediante el empleo de cualquiera de las<br />
subvenciones a que se refieren los párrafos 1 y 2 del artículo 1º, efectos<br />
desfavorables para los intereses de otros Miembros, es decir:<br />
a)daño a la rama de producción nacional de otro Miembro[97];<br />
b) anulación o menoscabo de las ventajas resultantes para otros Miembros,<br />
directa o indirectamente, del GATT de 1994, en particular de las ventajas<br />
de las concesiones consolidadas de conformidad con el artículo II del GATT<br />
de 1994[98];<br />
c) perjuicio grave a los intereses de otro Miembro.[99]<br />
El presente artículo no es aplicable a las subvenciones mantenidas<br />
con respecto a los productos agropecuarios según lo dispuesto en el<br />
artículo 13 del Acuerdo sobre la Agricultura.<br />
Artículo 6º<br />
Perjuicio grave<br />
6.1 Se considerará que existe perjuicio grave en el sentido del<br />
apartado c) del artículo 5º en los siguientes casos:<br />
a) cuando el total de subvención ad valorem[100] aplicado a un producto sea<br />
superior al 5 por ciento[101];<br />
b) cuando se trate de subvenciones para cubrir pérdidas de explotación<br />
sufridas por una rama de producción;<br />
c) cuando se trate de subvenciones para cubrir pérdidas de explotación<br />
sufridas por una empresa, salvo que se trate de medidas excepcionales, que<br />
no sean recurrentes ni puedan repetirse para esa empresa y que se apliquen<br />
simplemente para dar tiempo a que se hallen soluciones a largo plazo y se<br />
eviten graves problemas sociales;<br />
d) cuando exista condonación directa de deuda, es decir, condonación de una<br />
deuda de la que sea acreedor el gobierno, o se hagan donaciones para cubrir<br />
el reembolso de deuda.[102]<br />
6.2 No obstante las disposiciones del párrafo 1, no se concluirá que<br />
existe perjuicio grave si el Miembro otorgante de la subvención demuestra<br />
que la subvención en cuestión no ha producido ninguno de los efectos<br />
enumerados en el párrafo 3.<br />
6.3 Puede haber perjuicio grave, en el sentido del apartado c) del<br />
artículo 5º, en cualquier caso en que se den una o varias de las siguientes<br />
circunstancias:<br />
a) que la subvención tenga por efecto desplazar u obstaculizar las<br />
importaciones de un producto similar de otro Miembro en el mercado del<br />
Miembro que concede la subvención;<br />
b) que la subvención tenga por efecto desplazar u obstaculizar las<br />
exportaciones de un producto similar de otro Miembro al mercado de un<br />
tercer país;<br />
c) que la subvención tenga por efecto una significativa subvaloración de<br />
precios del producto subvencionado en comparación con el precio de un<br />
producto similar de otro Miembro en el mismo mercado, o tenga un efecto<br />
significativo de contención de la subida de los precios, reducción de los<br />
precios o pérdida de ventas en el mismo mercado;<br />
d) que la subvención tenga por efecto el aumento de la participación en el<br />
mercado mundial del Miembro que la otorga con respecto a un determinado<br />
producto primario o básico subvencionado[103] en comparación con su<br />
participación media durante el período de tres años inmediatamente<br />
anterior; y que ese aumento haya seguido una tendencia constante durante<br />
un período en el que se hayan concedido subvenciones.<br />
6.4 A los efectos de las disposiciones del párrafo 3 b), se entenderá<br />
que hay desplazamiento u obstaculización de las exportaciones en todos los<br />
casos en que, a reserva de las disposiciones del párrafo 7, se haya<br />
demostrado que se ha producido una variación de las cuotas de mercado<br />
relativas desfavorable al producto similar no subvencionado (durante un<br />
período apropiadamente representativo, suficiente para demostrar tendencias<br />
claras en la evolución del mercado del producto afectado, que en<br />
circunstancias normales será por lo menos de un año). La expresión<br />
"variación de las cuotas de mercado relativas" abarcará cualquiera de las<br />
siguientes situaciones: a) que haya un aumento de la cuota de mercado del<br />
producto subvencionado; b) que la cuota de mercado del producto<br />
subvencionado permanezca constante en circunstancias en que, de no existir<br />
la subvención, hubiera descendido; c) que la cuota de mercado del<br />
producto subvencionado descienda, pero a un ritmo inferior al del descenso<br />
que se habría producido de no existir la subvención.<br />
6.5 A los efectos de las disposiciones del párrafo 3 c), se entenderá<br />
que existe subvaloración de precios en todos los casos en que se haya<br />
demostrado esa subvaloración de precios mediante una comparación de los<br />
precios del producto subvencionado con los precios de un producto similar<br />
no subvencionado suministrado al mismo mercado. La comparación se hará en<br />
el mismo nivel comercial y en momentos comparables, teniéndose debidamente<br />
en cuenta cualquier otro factor que afecte a la comparabilidad de los<br />
precios. No obstante, si no fuera posible realizar esa comparación directa,<br />
la existencia de subvaloración de precios podrá demostrarse sobre la base<br />
de los valores unitarios de las exportaciones.<br />
6.6 Cuando se alegue que en el mercado de un Miembro se ha producido<br />
un perjuicio grave, dicho Miembro, a reserva de las disposiciones del<br />
párrafo 3 del Anexo V, facilitará a las partes en cualquier diferencia que<br />
se plantee en el marco del artículo 7º y al grupo especial establecido de<br />
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 7º toda la<br />
información pertinente que pueda obtenerse en cuanto a las variaciones de<br />
la cuota de mercado de las partes en la diferencia y sobre los precios de<br />
los productos de que se trate.<br />
6.7 No se considerará que hay un desplazamiento u obstáculo que ha<br />
producido un perjuicio grave en el sentido del párrafo 3 cuando se dé<br />
alguna de las siguientes circunstancias[104] durante el período<br />
considerado:<br />
a) prohibición o restricción de las exportaciones del producto similar del<br />
Miembro reclamante o de las importaciones de él provenientes en el mercado<br />
del tercer país afectado;<br />
b) decisión, por parte de un gobierno importador que ejerza un monopolio<br />
del comercio o realice comercio de Estado del producto de que se trate, de<br />
sustituir, por motivos no comerciales, las importaciones provenientes del<br />
Miembro reclamante por importaciones procedentes de otro país o países;<br />
c) catástrofes naturales, huelgas, perturbaciones del transporte u otros<br />
casos de fuerza mayor que afecten en medida sustancial a la producción, las<br />
calidades, las cantidades o los precios del producto disponible para la<br />
exportación en el Miembro reclamante;<br />
d) existencia de acuerdos de limitación de las exportaciones del Miembro<br />
reclamante;<br />
e) reducción voluntaria de las disponibilidades para exportación del<br />
producto de que se trate en el Miembro reclamante (con inclusión, entre<br />
otras cosas, de una situación en la que empresas del Miembro reclamante<br />
hayan reorientado de manera autónoma sus exportaciones de este producto<br />
hacia nuevos mercados);<br />
f) incumplimiento de normas y otras prescripciones reglamentarias en el<br />
país importador.<br />
6.8 De no darse las circunstancias mencionadas en el párrafo 7, la<br />
existencia de perjuicio grave deberá determinarse sobre la base de la<br />
información presentada al grupo especial u obtenida por él, incluida la<br />
presentada de conformidad con las disposiciones del Anexo V.<br />
6.9 El presente artículo no es aplicable a las subvenciones<br />
mantenidas con respecto a los productos agropecuarios según lo dispuesto en<br />
el artículo 13 del Acuerdo sobre la Agricultura.<br />
Artículo 7º<br />
Acciones<br />
7.1 Con excepción de lo previsto en el artículo 13 del Acuerdo sobre<br />
la Agricultura, cuando un Miembro tenga razones para creer que cualquier<br />
subvención, de las mencionadas en el artículo 1º, que conceda o mantenga<br />
otro Miembro es causa de daño a su rama de producción nacional, de<br />
anulación o menoscabo o de perjuicio grave, el primero podrá pedir al<br />
segundo la celebración de consultas.<br />
7.2 En toda solicitud de celebración de consultas en virtud del<br />
párrafo 1 figurará una relación de las pruebas de que se disponga respecto<br />
de: a) la existencia y naturaleza de la subvención de que se trate y b) el<br />
daño causado a la rama de producción nacional, la anulación o menoscabo o<br />
el perjuicio grave[105] causado a los intereses del Miembro que pida la<br />
celebración de consultas.<br />
7.3 Cuando se solicite la celebración de consultas de conformidad con<br />
el párrafo 1, el Miembro del que se estime que concede o mantiene la<br />
subvención de que se trate entablará tales consultas lo antes posible.<br />
Esas consultas tendrán por objeto dilucidar los hechos del caso y llegar a<br />
una solución mutuamente convenida.<br />
7.4 Si en las consultas no se llega a una solución mutuamente<br />
convenida en el plazo de 60 días[106], cualquiera de los Miembros<br />
participantes en las consultas podrá someter la cuestión al OSD con miras<br />
al establecimiento de un grupo especial, salvo que el OSD decida por<br />
consenso no establecerlo. La composición del grupo especial y su mandato<br />
se establecerán dentro de los 15 días siguientes a aquel en que se haya<br />
establecido el grupo especial.<br />
7.5 El grupo especial examinará la cuestión y presentará su informe<br />
final a las partes en la diferencia. El informe se distribuirá a todos los<br />
Miembros dentro de los 120 días siguientes a la fecha en que se haya<br />
establecido la composición y el mandato del grupo especial.<br />
7.6 Dentro de los 30 días siguientes a la presentación del informe<br />
del grupo especial a todos los Miembros, el informe será adoptado por el<br />
OSD[107], a menos que una de las partes en la diferencia notifique<br />
formalmente a éste su decisión de apelar o que el OSD decida por consenso<br />
no adoptar el informe.<br />
7.7 Cuando se apele contra el informe de un grupo especial, el Órgano<br />
de Apelación emitirá su decisión dentro de los 60 días siguientes a aquel<br />
en que la parte en la diferencia haya notificado formalmente su intención<br />
de apelar. Si el Órgano de Apelación considera que no puede rendir su<br />
informe dentro de los 60 días, comunicará por escrito al OSD los motivos<br />
del retraso, indicando el plazo en el que estima que podrá presentarlo. En<br />
ningún caso la duración del procedimiento excederá de 90 días. El informe<br />
sobre el resultado de la apelación será adoptado por el OSD y aceptado sin<br />
condiciones por las partes en la diferencia salvo que el OSD decida por<br />
consenso no adoptar dicho informe en un plazo de 20 días contados a partir<br />
de su comunicación a los Miembros.[108]<br />
7.8 Si se adopta un informe de un grupo especial o del Órgano de<br />
Apelación en el que se determina que cualquier subvención ha tenido efectos<br />
desfavorables para los intereses de otro Miembro, en el sentido del<br />
artículo 5, el Miembro que otorgue o mantenga esa subvención adoptará las<br />
medidas apropiadas para eliminar los efectos desfavorables o retirará la<br />
subvención.<br />
7.9 En caso de que el Miembro no haya adoptado medidas apropiadas<br />
para eliminar los efectos desfavorables de la subvención ni la haya<br />
retirado en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que el OSD<br />
adopte el informe del grupo especial o del Órgano de Apelación y de que no<br />
se haya llegado a un acuerdo sobre la compensación, el OSD concederá al<br />
Miembro reclamante autorización para adoptar contramedidas, proporcionadas<br />
al grado y naturaleza de los efectos desfavorables cuya existencia se haya<br />
determinado, salvo que el OSD decida por consenso desestimar la petición.<br />
7.10 En caso de que una parte en la diferencia solicite un arbitraje<br />
al amparo de lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 22 del ESD, el<br />
árbitro determinará si las contramedidas son proporcionadas al grado y<br />
naturaleza de los efectos desfavorables cuya existencia se haya<br />
determinado.<br />
PARTE IV<br />
SUBVENCIONES NO RECURRIBLES<br />
Artículo 8º<br />
Identificación de las subvenciones no recurribles<br />
8.1 Se considerarán no recurribles las siguientes subvenciones[109]:<br />
a) las subvenciones que no sean específicas en el sentido del artículo 2º;<br />
b) las subvenciones que sean específicas en el sentido del artículo 2º pero<br />
que cumplan todas las condiciones establecidas en los párrafos 2 a), 2 b) o<br />
2 c).<br />
8.2 No obstante las disposiciones de las Partes III y V, no serán<br />
recurribles las subvenciones siguientes:<br />
a) la asistencia para actividades de investigación realizadas por empresas,<br />
o por instituciones de enseñanza superior o investigación contratadas por<br />
empresas, si[110], [111], [112]: la asistencia cubre[113] no más del 75 por<br />
ciento de los costos de las actividades de investigación industrial[114] o<br />
del 50 por ciento de los costos de las actividades de desarrollo<br />
precompetitivas[115], [116]; y a condición de que tal asistencia se limite<br />
exclusivamente a:<br />
i) los gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal<br />
auxiliar empleado exclusivamente en las actividades de investigación);<br />
ii) los costos de los instrumentos, equipo, terrenos y edificios utilizados<br />
exclusiva y permanentemente para las actividades de investigación (salvo<br />
cuando hayan sido enajenados sobre una base comercial);<br />
iii) los costos de los servicios de consultores y servicios equivalentes<br />
utilizados exclusivamente para las actividades de investigación, con<br />
inclusión de la compra de resultados de investigaciones, conocimientos<br />
técnicos, patentes, etc.;<br />
iv) los gastos generales adicionales en que se incurra directamente como<br />
consecuencia de las actividades de investigación;<br />
v) otros gastos de explotación (tales como los costos de materiales,<br />
suministros y renglones similares) en que se incurra directamente como<br />
consecuencia de las actividades de investigación.<br />
b) asistencia para regiones desfavorecidas situadas en el territorio de un<br />
Miembro, prestada con arreglo a un marco general de desarrollo<br />
regional[117] y no específica (en el sentido del artículo 2º) dentro de las<br />
regiones acreedoras a ella, a condición de que:<br />
i) cada región desfavorecida sea una región geográfica continua claramente<br />
designada, con identidad económica y administrativa definible;<br />
ii) la región se considere desfavorecida sobre la base de criterios<br />
imparciales y objetivos[118], que indiquen que las dificultades de la<br />
región tienen su origen en circunstancias que no son meramente temporales;<br />
tales criterios deberán estar claramente enunciados en una ley o reglamento<br />
u otro documento oficial de modo que se puedan verificar;<br />
iii) los criterios incluyan una medida del desarrollo económico que se<br />
basará en uno, por lo menos, de los factores siguientes:<br />
- la renta per capita, los ingresos familiares per capita, o el PIB<br />
per capita, que no deben superar el 85 por ciento de la media del<br />
territorio de que se trate;<br />
- la tasa de desempleo, que debe ser al menos el 110 por ciento de la media<br />
del territorio de que se trate;<br />
- medidos durante un período de tres años; esa medición, no obstante,<br />
puede ser compuesta e incluir otros factores.<br />
c) asistencia para promover la adaptación de instalaciones existentes[119]<br />
a nuevas exigencias ambientales impuestas mediante leyes y/o reglamentos<br />
que supongan mayores obligaciones o una mayor carga financiera para las<br />
empresas, a condición de que dicha asistencia:<br />
i) sea una medida excepcional no recurrente; y<br />
ii) se limite al 20 por ciento de los costos de adaptación; y<br />
iii) no cubra los costos de sustitución y funcionamiento de la inversión<br />
objeto de la asistencia, que han de recaer por entero en las empresas; y<br />
iv) esté vinculada directamente y sea proporcionada a la reducción de las<br />
molestias y la contaminación prevista por una empresa y no cubra ningún<br />
ahorro en los costos de fabricación que pueda conseguirse; y<br />
v) esté al alcance de todas las empresas que puedan adoptar el nuevo equipo<br />
o los nuevos procesos de producción.<br />
8.3 Los programas de subvenciones para los que se invoquen las<br />
disposiciones del párrafo 2 serán notificados al Comité antes de su<br />
aplicación, de conformidad con lo dispuesto en las Parte VII. La<br />
notificación será lo suficientemente precisa para que los demás Miembros<br />
evalúen la compatibilidad del programa con las condiciones y criterios<br />
previstos en la disposiciones pertinentes del párrafo 2. Los Miembros<br />
también proporcionarán al Comité actualizaciones anuales de esas<br />
notificaciones, en particular suministrándole información sobre los gastos<br />
globales correspondientes a cada uno de esos programas, así como sobre<br />
cualquier modificación del programa. Los demás Miembros tendrán derecho a<br />
solicitar información sobre determinados casos de subvenciones en el marco<br />
de un programa notificado.[120]<br />
8.4 A petición de un Miembro, la Secretaría examinará una<br />
notificación hecha de conformidad con el párrafo 3 y, cuando sea necesario,<br />
podrá exigir información adicional al Miembro que otorgue la subvención con<br />
respecto al programa notificado objeto de examen. La Secretaría comunicará<br />
sus conclusiones al Comité. El Comité, previa petición, examinará con<br />
prontitud las conclusiones de la Secretaría (o, si no se ha solicitado un<br />
examen de la Secretaría, la propia notificación), con miras a determinar si<br />
no se han cumplido las condiciones y criterios fijados en el párrafo 2. El<br />
procedimiento previsto en el presente párrafo se terminará a más tardar en<br />
la primera reunión ordinaria del Comité después de la notificación del<br />
programa de subvenciones, a condición de que hayan transcurrido por lo<br />
menos dos meses entre esa notificación y la reunión ordinaria del Comité.<br />
El procedimiento de examen descrito en este párrafo también se aplicará,<br />
previa solicitud, a las modificaciones sustanciales de un programa<br />
notificadas en las actualizaciones anuales a que se hace referencia en el<br />
párrafo 3.<br />
8.5 A petición de un Miembro, la determinación del Comité a que se<br />
refiere el párrafo 4, o el hecho de que el Comité no haya llegado a<br />
formular tal determinación, así como la infracción, en casos individuales,<br />
de las condiciones enunciadas en un programa notificado, se someterán a<br />
arbitraje vinculante. El órgano arbitral presentará sus conclusiones a los<br />
Miembros dentro de los 120 días siguientes a la fecha en que se le haya<br />
remitido el asunto. Excepto disposición en contrario del presente párrafo,<br />
el ESD será aplicable a los arbitrajes realizados de conformidad con este<br />
párrafo.<br />
Artículo 9º<br />
Consultas y acciones autorizadas<br />
9.1 Si, durante la aplicación de uno de los programas mencionados en<br />
el párrafo 2 del artículo 8º, y aun cuando el programa sea compatible con<br />
los criterios fijados en dicho párrafo, un Miembro tiene razones para creer<br />
que tal programa ha tenido efectos desfavorables graves para su rama de<br />
producción nacional, capaces de causar un perjuicio difícilmente reparable,<br />
ese Miembro podrá solicitar la celebración de consultas con el Miembro que<br />
otorgue o mantenga la subvención.<br />
9.2 Cuando se solicite la celebración de consultas de conformidad con<br />
el párrafo 1, el Miembro que otorgue o mantenga el programa de subvención<br />
de que se trate entablará tales consultas lo antes posible. Esas consultas<br />
tendrán por objeto dilucidar los hechos del caso y llegar a una solución<br />
mutuamente aceptable.<br />
9.3 Si en las consultas previstas en el párrafo 2 no se llega a una<br />
solución mutuamente aceptable dentro de los 60 días siguientes a la<br />
solicitud de celebración de las mismas, el Miembro que las haya solicitado<br />
podrá someter la cuestión al Comité.<br />
9.4 Cuando se someta una cuestión al Comité, éste examinará<br />
inmediatamente los hechos del caso y las pruebas de los efectos mencionados<br />
en el párrafo 1. Si el Comité determina que existen tales efectos, podrá<br />
recomendar al Miembro que concede la subvención que modifique el programa<br />
de manera que se supriman esos efectos. El Comité presentará sus<br />
conclusiones dentro de un plazo de 120 días contados a partir de la fecha<br />
en la que se le haya sometido la cuestión de conformidad con el párrafo 3.<br />
En caso de que no se siga la recomendación dentro de un plazo de seis<br />
meses, el Comité autorizará al Miembro que haya solicitado las consultas a<br />
que adopte las contramedidas pertinentes proporcionadas a la naturaleza y<br />
al grado de los efectos cuya existencia se haya determinado.<br />
PARTE V<br />
MEDIDAS COMPENSATORIAS<br />
Artículo 10<br />
Aplicación del artículo VI del GATT de 1994[121]<br />
Los Miembros tomarán todas las medidas necesarias para que la<br />
imposición de un derecho compensatorio[122] sobre cualquier producto del<br />
territorio de cualquier Miembro importado en el territorio de otro Miembro<br />
esté en conformidad con las disposiciones del artículo VI del GATT de 1994<br />
y con los términos del presente Acuerdo. Sólo podrán imponerse derechos<br />
compensatorios en virtud de una investigación iniciada[123] y realizada de<br />
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre<br />
la Agricultura.<br />
Artículo 11<br />
Iniciación y procedimiento de la investigación<br />
11.1 Salvo en el caso previsto en el párrafo 6, las investigaciones<br />
encaminadas a determinar la existencia, el grado y los efectos de una<br />
supuesta subvención se iniciarán previa solicitud escrita hecha por la rama<br />
de producción nacional o en nombre de ella.<br />
11.2 Con la solicitud a que se hace referencia en el párrafo 1 se<br />
incluirán suficientes pruebas de la existencia de: a) una subvención y, si<br />
es posible, su cuantía; b) un daño, en el sentido del artículo VI del GATT<br />
de 1994 según se interpreta en el presente Acuerdo, y c) una relación<br />
causal entre las importaciones subvencionadas y el supuesto daño. No podrá<br />
considerarse que para cumplir los requisitos fijados en el presente párrafo<br />
basta una simple afirmación no apoyada por las pruebas pertinentes. La<br />
solicitud contendrá la información que razonablemente tenga a su alcance el<br />
solicitante sobre los siguientes puntos:<br />
i)la identidad del solicitante y una descripción realizada por dicho<br />
solicitante del volumen y valor de la producción nacional del producto<br />
similar. Cuando la solicitud escrita se presente en nombre de la rama de<br />
producción nacional, en ella se identificará la rama de producción en cuyo<br />
nombre se haga la solicitud por medio de una lista de todos los productores<br />
nacionales del producto similar conocidos (o de las asociaciones de<br />
productores nacionales del producto similar) y, en la medida posible, se<br />
facilitará una descripción del volumen y valor de la producción nacional<br />
del producto similar que representen dichos productores;<br />
ii) una descripción completa del producto presuntamente subvencionado, los<br />
nombres del país o países de origen o exportación de que se trate, la<br />
identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista de<br />
las personas que se sepa importan el producto de que se trate;<br />
iii) pruebas acerca de la existencia, cuantía y naturaleza de la subvención<br />
de que se trate;<br />
iv) pruebas de que el supuesto daño a una rama de producción nacional es<br />
causado por las importaciones subvencionadas a través de los efectos de las<br />
subvenciones; estas pruebas incluyen datos sobre la evolución del volumen<br />
de las importaciones supuestamente subvencionadas, el efecto de esas<br />
importaciones en los precios del producto similar en el mercado interno y<br />
la consiguiente repercusión de las importaciones en la rama de producción<br />
nacional, según vengan demostrados por los factores e índices pertinentes<br />
que influyan en el estado de la rama de producción nacional, tales como los<br />
enumerados en los párrafos 2 y 4 del artículo 15.<br />
11.3 Las autoridades examinarán la exactitud e idoneidad de las<br />
pruebas presentadas con la solicitud a fin de determinar si son suficientes<br />
para justificar la iniciación de una investigación.<br />
11.4 No se iniciará una investigación de conformidad con el párrafo 1<br />
supra si las autoridades no han determinado, basándose en el examen del<br />
grado de apoyo o de oposición a la solicitud expresado[124] por los<br />
productores nacionales del producto similar, que la solicitud ha sido hecha<br />
por o en nombre de la rama de producción nacional.[125] La solicitud se<br />
considerará hecha "por la rama de producción nacional o en nombre de ella"<br />
cuando esté apoyada por productores nacionales cuya producción conjunta<br />
represente más del 50 por ciento de la producción total del producto<br />
similar producido por la parte de la rama de producción nacional que<br />
manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud. No obstante, no se<br />
iniciará ninguna investigación cuando los productores nacionales que apoyen<br />
expresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la<br />
producción total del producto similar producido por la rama de producción<br />
nacional.<br />
11.5 A menos que se haya adoptado la decisión de iniciar una<br />
investigación, las autoridades evitarán toda publicidad acerca de la<br />
solicitud de iniciación de una investigación.<br />
11.6 Si, en circunstancias especiales, la autoridad competente<br />
decidiera iniciar una investigación sin haber recibido una solicitud<br />
escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella para<br />
que se inicie dicha investigación, sólo la llevará adelante cuando tenga<br />
pruebas suficientes de la existencia de una subvención, del daño y de la<br />
relación causal, conforme a lo indicado en el párrafo 2, que justifiquen la<br />
iniciación de una investigación.<br />
11.7 Las pruebas de la existencia de la subvención y del daño se<br />
examinarán simultáneamente: a) en el momento de decidir si se inicia o no<br />
una investigación y b) posteriormente, en el curso de la investigación, a<br />
partir de una fecha que no será posterior al primer día en que, de<br />
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo, puedan aplicarse<br />
medidas provisionales.<br />
11.8 En los casos en que los productos no se importen directamente<br />
del país de origen sino que se exporten al Miembro importador desde un<br />
tercer país, serán plenamente aplicables las disposiciones del presente<br />
Acuerdo y, a los efectos del mismo, se considerará que la transacción o<br />
transacciones se realizan entre el país de origen y el Miembro importador.<br />
11.9 La autoridad competente rechazará la solicitud presentada con<br />
arreglo al párrafo 1 y pondrá fin a la investigación sin demora en cuanto<br />
se haya cerciorado de que no existen pruebas suficientes de la subvención o<br />
del daño que justifiquen la continuación del procedimiento relativo al<br />
caso. Cuando la cuantía de la subvención sea de minimis o cuando el<br />
volumen de las importaciones reales o potenciales subvencionadas o el daño<br />
sean insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a la investigación. A<br />
los efectos del presente párrafo, se considerará de minimis la cuantía de<br />
la subvención cuando sea inferior al 1 por ciento ad valorem.<br />
11.10 Las investigaciones no serán obstáculo para el despacho de<br />
aduana.<br />
11.11 Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones<br />
deberán haber concluido dentro de un año, y en todo caso en un plazo de 18<br />
meses, contados a partir de su iniciación.<br />
Artículo 12<br />
Pruebas<br />
12.1 Se dará a los Miembros interesados y a todas las partes<br />
interesadas en una investigación en materia de derechos compensatorios<br />
aviso de la información que exijan las autoridades y amplia oportunidad<br />
para presentar por escrito todas las pruebas que consideren pertinentes por<br />
lo que se refiere a la investigación de que se trate.<br />
12.1.1 Se dará a los exportadores, a los productores extranjeros o a los<br />
Miembros interesados a quienes se envíen los cuestionarios utilizados en<br />
una investigación en materia de derechos compensatorios un plazo de 30 días<br />
como mínimo para la respuesta.[126] Se deberá atender debidamente toda<br />
solicitud de prórroga del plazo de 30 días y, sobre la base de la<br />
justificación aducida, deberá concederse dicha prórroga cada vez que sea<br />
factible.<br />
12.1.2 A reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la<br />
información de carácter confidencial, las pruebas presentadas por escrito<br />
por un Miembro interesado o una parte interesada se pondrán inmediatamente<br />
a disposición de los demás Miembros interesados o partes interesadas que<br />
intervengan en la investigación.<br />
12.1.3 Tan pronto como se haya iniciado la investigación, las autoridades<br />
facilitarán a los exportadores que conozcan[127] y a las autoridades del<br />
Miembro exportador el texto completo de la solicitud escrita presentada de<br />
conformidad con el párrafo 1 del artículo 11 y lo pondrán a disposición de<br />
las otras partes interesadas intervinientes que lo soliciten. Se tendrá<br />
debidamente en cuenta la protección de la información confidencial, de<br />
conformidad con las disposiciones del párrafo 4.<br />
12.2 Los Miembros interesados y las partes interesadas tendrán<br />
también derecho, previa justificación, a presentar información oralmente.<br />
Cuando dicha información se facilite oralmente, los Miembros interesados y<br />
las partes interesadas deberán posteriormente consignarla por escrito.<br />
Toda decisión de la autoridad investigadora podrá basarse únicamente en la<br />
información y los argumentos que consten por escrito en la documentación de<br />
dicha autoridad y que se hayan puesto a disposición de los Miembros<br />
interesados y de las partes interesadas que hayan intervenido en la<br />
investigación, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información<br />
confidencial.<br />
12.3 Las autoridades, siempre que sea factible, darán a su debido<br />
tiempo a todos los Miembros interesados y partes interesadas la oportunidad<br />
de examinar toda la información pertinente para la presentación de sus<br />
argumentos que no sea confidencial conforme a los términos del párrafo 4, y<br />
que dichas autoridades utilicen en la investigación en materia de derechos<br />
compensatorios, y de preparar su alegato sobre la base de esa información.<br />
12.4 Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial (por<br />
ejemplo, porque su divulgación implicaría una ventaja significativa para un<br />
competidor o tendría un efecto significativamente desfavorable para la<br />
persona que proporcione la información o para un tercero del que esta<br />
última la haya recibido) o que las partes en una investigación faciliten<br />
con carácter confidencial será, previa justificación suficiente al<br />
respecto, tratada como tal por las autoridades. Dicha información no será<br />
revelada sin autorización expresa de la parte que la haya facilitado.[128]<br />
12.4.1 Las autoridades exigirán a los Miembros interesados o partes<br />
interesadas que faciliten información confidencial que suministren<br />
resúmenes no confidenciales de la misma. Tales resúmenes serán lo<br />
suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del<br />
contenido sustancial de la información facilitada con carácter<br />
confidencial. En circunstancias excepcionales, esos Miembros o partes<br />
podrán señalar que dicha información no puede ser resumida. En tales<br />
circunstancias excepcionales, deberán exponer las razones por las que no es<br />
posible resumirla.<br />
12.4.2 Si las autoridades concluyen que una petición de que se considere<br />
confidencial una información no está justificada, y si la persona que la<br />
haya proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en<br />
términos generales o resumidos, las autoridades podrán no tener en cuenta<br />
esa información, a menos que se les demuestre de manera convincente, de<br />
fuente apropiada, que la información es correcta.[129]<br />
12.5 Salvo en las circunstancias previstas en el párrafo 7, las<br />
autoridades, en el curso de la investigación, se cerciorarán de la<br />
exactitud de la información presentada por los Miembros interesados o<br />
partes interesadas en la que basen sus conclusiones.<br />
12.6 La autoridad investigadora podrá realizar investigaciones en el<br />
territorio de otros Miembros según sea necesario, siempre que lo haya<br />
notificado oportunamente al Miembro interesado y que éste no se oponga a la<br />
investigación. Además, la autoridad investigadora podrá realizar<br />
investigaciones en los locales de una empresa y podrá examinar sus archivos<br />
siempre que a) obtenga la conformidad de la empresa y b) lo notifique al<br />
Miembro interesado y éste no se oponga. Será aplicable a las<br />
investigaciones que se efectúen en los locales de una empresa el<br />
procedimiento establecido en el Anexo VI. A reserva de lo prescrito en<br />
cuanto a la protección de la información confidencial, las autoridades<br />
pondrán los resultados de esas investigaciones a disposición de las<br />
empresas a las que se refieran, o les facilitarán información sobre ellos<br />
de conformidad con el párrafo 8, y podrán ponerlos a disposición de los<br />
solicitantes.<br />
12.7 En los casos en que un Miembro interesado o una parte interesada<br />
niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite dentro de un<br />
plazo prudencial o entorpezca significativamente la investigación, podrán<br />
formularse determinaciones preliminares o definitivas, positivas o<br />
negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento.<br />
12.8 Antes de formular una determinación definitiva, las autoridades<br />
informarán a todos los Miembros interesados y partes interesadas de los<br />
hechos esenciales considerados que sirvan de base para la decisión de<br />
aplicar o no medidas definitivas. Esa información deberá facilitarse a las<br />
partes con tiempo suficiente para que puedan defender sus intereses.<br />
12.9 A los efectos del presente Acuerdo, se considerarán "partes<br />
interesadas":<br />
i) los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un<br />
producto objeto de investigación, o las asociaciones mercantiles, gremiales<br />
o empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores,<br />
exportadores o importadores de ese producto; y<br />
ii) los productores del producto similar en el Miembro importador o las<br />
asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría<br />
de los miembros sean productores del producto similar en el territorio del<br />
Miembro importador.<br />
Esta enumeración no impedirá que los Miembros permitan la inclusión<br />
como partes interesadas de partes nacionales o extranjeras distintas de las<br />
indicadas supra.<br />
12.10 Las autoridades darán a los usuarios industriales del producto<br />
objeto de investigación, y a las organizaciones de consumidores<br />
representativas en los casos en los que el producto se venda normalmente al<br />
por menor, la oportunidad de facilitar cualquier información que sea<br />
pertinente para la investigación en relación con la subvención, el daño y<br />
la relación de causalidad entre una y otro.<br />
12.11 Las autoridades tendrán debidamente en cuenta las dificultades<br />
con que puedan tropezar las partes interesadas, en particular las pequeñas<br />
empresas, para facilitar la información solicitada y les prestarán toda la<br />
asistencia factible.<br />
12.12 El procedimiento establecido supra no tiene por objeto impedir<br />
a las autoridades de ningún Miembro proceder con prontitud a la iniciación<br />
de una investigación o a la formulación de determinaciones preliminares o<br />
definitivas, positivas o negativas, ni impedirles aplicar medidas<br />
provisionales o definitivas, de conformidad con las disposiciones<br />
pertinentes del presente Acuerdo.<br />
Artículo 13<br />
Consultas<br />
13.1 Lo antes posible una vez admitida una solicitud presentada con<br />
arreglo al artículo 11, y en todo caso antes de la iniciación de una<br />
investigación, se invitará a los Miembros cuyos productos sean objeto de<br />
dicha investigación a celebrar consultas con objeto de dilucidar la<br />
situación respecto de las cuestiones a que se refiere el párrafo 2 del<br />
artículo 11 y llegar a una solución mutuamente convenida.<br />
13.2 Asimismo, durante todo el período de la investigación se dará a<br />
los Miembros cuyos productos sean objeto de ésta una oportunidad razonable<br />
de proseguir las consultas, con miras a dilucidar los hechos del caso y<br />
llegar a una solución mutuamente convenida.[130]<br />
13.3 Sin perjuicio de la obligación de dar oportunidad razonable para<br />
la celebración de consultas, las presentes disposiciones en materia de<br />
consultas no tienen por objeto impedir a las autoridades de ningún Miembro<br />
proceder con prontitud a la iniciación de una investigación, o a la<br />
formulación de determinaciones preliminares o definitivas, positivas o<br />
negativas, ni impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas, de<br />
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo.<br />
13.4 El Miembro que se proponga iniciar o que esté realizando una<br />
investigación permitirá, si así se le solicita, el acceso del Miembro o<br />
Miembros cuyos productos sean objeto de la misma a las pruebas que no sean<br />
confidenciales, incluido el resumen no confidencial de la información<br />
confidencial utilizada para iniciar o realizar la investigación.<br />
Artículo 14<br />
Cálculo de la cuantía de una subvención en función<br />
del beneficio obtenido por el receptor<br />
A los efectos de la Parte V, el método que utilice la autoridad<br />
investigadora para calcular el beneficio conferido al receptor a tenor del<br />
párrafo 1 del artículo 1º estará previsto en la legislación nacional o en<br />
los reglamentos de aplicación del Miembro de que se trate, y su aplicación<br />
en cada caso particular será transparente y adecuadamente explicada.<br />
Además, dicho método será compatible con las directrices siguientes:<br />
a) no se considerará que la aportación de capital social por el gobierno<br />
confiere un beneficio, a menos que la decisión de inversión pueda<br />
considerarse incompatible con la práctica habitual en materia de<br />
inversiones (inclusive para la aportación de capital de riesgo) de los<br />
inversores privados en el territorio de ese Miembro;<br />
b) no se considerará que un préstamo del gobierno confiere un beneficio, a<br />
menos que haya una diferencia entre la cantidad que paga por dicho préstamo<br />
la empresa que lo recibe y la cantidad que esa empresa pagaría por un<br />
préstamo comercial comparable que pudiera obtener efectivamente en el<br />
mercado. En este caso el beneficio será la diferencia entre esas dos<br />
cantidades;<br />
c) no se considerará que una garantía crediticia facilitada por el gobierno<br />
confiere un beneficio, a menos que haya una diferencia entre la cantidad<br />
que paga por un préstamo garantizado por el gobierno la empresa que recibe<br />
la garantía y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo comercial<br />
comparable sin la garantía del gobierno. En este caso el beneficio será la<br />
diferencia entre esas dos cantidades, ajustada para tener en cuenta<br />
cualquier diferencia en concepto de comisiones;<br />
d) no se considerará que el suministro de bienes o servicios o la compra de<br />
bienes por el gobierno confiere un beneficio, a menos que el suministro se<br />
haga por una remuneración inferior a la adecuada, o la compra se realice<br />
por una remuneración superior a la adecuada. La adecuación de la<br />
remuneración se determinará en relación con las condiciones reinantes en el<br />
mercado para el bien o servicio de que se trate, en el país de suministro o<br />
de compra (incluidas las de precio, calidad, disponibilidad,<br />
comerciabilidad, transporte y demás condiciones de compra o de venta).<br />
Artículo 15<br />
Determinación de la existencia de daño[131]<br />
15.1 La determinación de la existencia de daño a los efectos del<br />
artículo VI del GATT de 1994 se basará en pruebas positivas y comprenderá<br />
un examen objetivo: a) del volumen de las importaciones subvencionadas y<br />
del efecto de éstas en los precios de productos similares[132] en el<br />
mercado interno y b) de la repercusión consiguiente de esas importaciones<br />
sobre los productores nacionales de tales productos.<br />
15.2 En lo que respecta al volumen de las importaciones<br />
subvencionadas, la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido un<br />
aumento significativo de las mismas, en términos absolutos o en relación<br />
con la producción o el consumo del Miembro importador. En lo tocante al<br />
efecto de las importaciones subvencionadas sobre los precios, la autoridad<br />
investigadora tendrá en cuenta si ha habido una significativa subvaloración<br />
de precios de las importaciones subvencionadas en comparación con el precio<br />
de un producto similar del Miembro importador, o bien si el efecto de tales<br />
importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida<br />
significativa o impedir en medida significativa la subida que en otro caso<br />
se hubiera producido. Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de<br />
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.<br />
15.3 Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un<br />
país sean objeto simultáneamente de investigaciones en materia de derechos<br />
compensatorios, la autoridad investigadora sólo podrá evaluar<br />
acumulativamente los efectos de esas importaciones si determina que a) la<br />
cuantía de la subvención establecida en relación con las importaciones de<br />
cada país proveedor es más que de minimis, según la definición que de ese<br />
término figura en el párrafo 9 del artículo 11, y el volumen de las<br />
importaciones procedentes de cada país no es insignificante y b) procede la<br />
evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones a la luz de las<br />
condiciones de competencia entre los productos importados y el producto<br />
nacional similar.<br />
15.4 El examen de la repercusión de las importaciones subvencionadas<br />
sobre la rama de producción nacional de que se trate incluirá una<br />
evaluación de todos los factores e índices económicos pertinentes que<br />
influyan en el estado de esa rama de producción, incluidos la disminución<br />
real y potencial de la producción, las ventas, la participación en el<br />
mercado, los beneficios, la productividad, el rendimiento de las<br />
inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que afecten a<br />
los precios internos; los efectos negativos reales o potenciales en el<br />
flujo de caja ("cash flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el<br />
crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión y, en el caso de<br />
la agricultura, si ha habido un aumento del costo de los programas de ayuda<br />
del gobierno. Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de estos<br />
factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente<br />
para obtener una orientación decisiva.<br />
15.5 Habrá de demostrarse que, por los efectos[133] de las<br />
subvenciones, las importaciones subvencionadas causan daño en el sentido<br />
del presente Acuerdo. La demostración de una relación causal entre las<br />
importaciones subvencionadas y el daño a la rama de producción nacional se<br />
basará en un examen de todas las pruebas pertinentes de que dispongan las<br />
autoridades. Éstas examinarán también cualesquiera otros factores de que<br />
tengan conocimiento, distintos de las importaciones subvencionadas, que al<br />
mismo tiempo perjudiquen a la rama de producción nacional, y los daños<br />
causados por esos otros factores no se habrán de atribuir a las<br />
importaciones subvencionadas. Entre los factores que pueden ser<br />
pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios de las<br />
importaciones no subvencionadas del producto en cuestión, la contracción de<br />
la demanda o variaciones de la estructura del consumo, las prácticas<br />
comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la<br />
competencia entre unos y otros, la evolución de la tecnología y los<br />
resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de<br />
producción nacional.<br />
15.6 El efecto de las importaciones subvencionadas se evaluará en<br />
relación con la producción nacional del producto similar cuando los datos<br />
disponibles permitan identificarla separadamente con arreglo a criterios<br />
tales como el proceso de producción, las ventas de los productores y sus<br />
beneficios. Si no es posible efectuar tal identificación separada de esa<br />
producción, los efectos de las importaciones subvencionadas se evaluarán<br />
examinando la producción del grupo o gama más restringido de productos que<br />
incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la<br />
información necesaria.<br />
15.7 La determinación de la existencia de una amenaza de daño<br />
importante se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas<br />
o posibilidades remotas. La modificación de las circunstancias que daría<br />
lugar a una situación en la cual la subvención causaría un daño deberá ser<br />
claramente prevista e inminente. Al llevar a cabo una determinación<br />
referente a la existencia de una amenaza de daño importante, la autoridad<br />
investigadora deberá considerar, entre otros, los siguientes factores:<br />
i) la naturaleza de la subvención o subvenciones de que se trate y los<br />
efectos que es probable tengan esa subvención o subvenciones en el<br />
comercio;<br />
ii) una tasa significativa de incremento de las importaciones<br />
subvencionadas en el mercado interno que indique la probabilidad de que<br />
aumente sustancialmente la importación;<br />
iii) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un<br />
aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de<br />
un aumento sustancial de las exportaciones subvencionadas al mercado del<br />
Miembro importador, teniendo en cuenta la existencia de otros mercados de<br />
exportación que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;<br />
iv) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrán en<br />
los precios internos el efecto de hacerlos bajar o contener su subida de<br />
manera significativa, y que probablemente hagan aumentar la demanda de<br />
nuevas importaciones; y<br />
v) las existencias del producto objeto de la investigación.<br />
Ninguno de estos factores por sí sólo bastará necesariamente para<br />
obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a<br />
la conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de<br />
que, a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un daño<br />
importante.<br />
15.8 Por lo que respecta a los casos en que las importaciones<br />
subvencionadas amenacen causar un daño, la aplicación de las medidas<br />
compensatorias se examinará y decidirá con especial cuidado.<br />
Artículo 16<br />
Definición de rama de producción nacional<br />
16.1 A los efectos del presente Acuerdo, la expresión "rama de<br />
producción nacional" se entenderá, con la salvedad prevista en el párrafo<br />
2, en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de<br />
los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta<br />
constituya una proporción importante de la producción nacional total de<br />
dichos productos. No obstante, cuando unos productores estén<br />
vinculados[134] a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos<br />
importadores del producto objeto de la supuesta subvención, o de un<br />
producto similar procedente de otros países, la expresión "rama de<br />
producción nacional" podrá interpretarse en el sentido de referirse al<br />
resto de los productores.<br />
16.2 En circunstancias excepcionales, el territorio de un Miembro<br />
podrá estar dividido, a los efectos de la producción de que se trate, en<br />
dos o más mercados competidores y los productores de cada mercado podrán<br />
ser considerados como una rama de producción distinta si: a) los<br />
productores de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su<br />
producción del producto de que se trate en ese mercado, y b) en ese mercado<br />
la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del<br />
producto de que se trate situados en otro lugar del territorio. En estas<br />
circunstancias, se podrá considerar que existe daño incluso cuando no<br />
resulte perjudicada una porción importante de la rama de producción<br />
nacional total siempre que haya una concentración de importaciones<br />
subvencionadas en ese mercado aislado y que, además, las importaciones<br />
subvencionadas causen daño a los productores de la totalidad o la casi<br />
totalidad de la producción en ese mercado.<br />
16.3 Cuando se haya interpretado que "rama de producción nacional" se<br />
refiere a los productores de cierta zona, es decir, un mercado según la<br />
definición del párrafo 2, los derechos compensatorios sólo se percibirán<br />
sobre los productos de que se trate que vayan consignados a esa zona para<br />
consumo final. Cuando el derecho constitucional del Miembro importador no<br />
permita la percepción de derechos compensatorios en esas condiciones, el<br />
Miembro importador podrá percibir sin limitación los derechos<br />
compensatorios solamente si: a) se ha dado a los exportadores la<br />
oportunidad de dejar de exportar a precios subvencionados a la zona de que<br />
se trate o de dar seguridades con arreglo al artículo 18, y no se han dado<br />
prontamente seguridades suficientes a este respecto, y si b) dichos<br />
derechos no se pueden percibir únicamente sobre los productos de<br />
productores determinados que abastezcan la zona en cuestión.<br />
16.4 Cuando dos o más países hayan alcanzado, de conformidad con las<br />
disposiciones del apartado a) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de<br />
1994, un grado de integración tal que ofrezcan las características de un<br />
solo mercado unificado, se considerará que la rama de producción de toda la<br />
zona integrada es la rama de producción nacional a que se refieren los<br />
párrafos 1 y 2.<br />
16.5 Las disposiciones del párrafo 6 del artículo 15 serán aplicables<br />
al presente artículo.<br />
Artículo 17<br />
Medidas provisionales<br />
17.1 Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si:<br />
a) se ha iniciado una investigación de conformidad con las disposiciones<br />
del artículo 11, se ha dado un aviso público a tal efecto y se han dado a<br />
los Miembros interesados y a las partes interesadas oportunidades adecuadas<br />
de presentar información y hacer observaciones;<br />
b) se ha llegado a una determinación preliminar de que existe una<br />
subvención y de que hay un daño a una rama de producción nacional a causa<br />
de las importaciones subvencionadas; y<br />
c) la autoridad competente juzga que tales medidas son necesarias para<br />
impedir que se cause daño durante la investigación.<br />
17.2 Las medidas provisionales podrán tomar la forma de derechos<br />
compensatorios provisionales garantizados por depósitos en efectivo o<br />
fianzas de importe igual a la cuantía provisionalmente calculada de la<br />
subvención.<br />
17.3 No se aplicarán medidas provisionales antes de transcurridos 60<br />
días desde la fecha de iniciación de la investigación.<br />
17.4 Las medidas provisionales se aplicarán por el período más breve<br />
posible, que no podrá exceder de cuatro meses.<br />
17.5 En la aplicación de medidas provisionales se seguirán las<br />
disposiciones pertinentes del artículo 19.<br />
Artículo 18<br />
Compromisos<br />
18.1 Se podrán[135] suspender o dar por terminados los procedimientos<br />
sin imposición de medidas provisionales o derechos compensatorios si se<br />
recibe la oferta de compromisos voluntarios satisfactorios con arreglo a<br />
los cuales:<br />
a) el gobierno del Miembro exportador conviene en eliminar o limitar la<br />
subvención o adoptar otras medidas respecto de sus efectos; o<br />
b) el exportador conviene en revisar sus precios de modo que la autoridad<br />
investigadora quede convencida de que se elimina el efecto perjudicial de<br />
la subvención. Los aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no<br />
serán superiores a lo necesario para compensar la cuantía de la subvención.<br />
Es deseable que los aumentos de precios sean inferiores a la cuantía de la<br />
subvención si así bastan para eliminar el daño a la rama de producción<br />
nacional.<br />
18.2 No se recabarán ni se aceptarán compromisos excepto en el caso<br />
de que las autoridades del Miembro importador hayan formulado una<br />
determinación preliminar positiva de la existencia de subvención y de daño<br />
causado por esa subvención y, en el caso de compromisos de los<br />
exportadores, hayan obtenido el consentimiento del Miembro exportador.<br />
18.3 No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si las<br />
autoridades del Miembro importador consideran que no sería realista tal<br />
aceptación, por ejemplo, porque el número de los exportadores actuales o<br />
potenciales sea demasiado grande, o por otros motivos, entre ellos motivos<br />
de política general. En tal caso, y siempre que sea factible, las<br />
autoridades expondrán al exportador los motivos que las hayan inducido a<br />
considerar inadecuada la aceptación de un compromiso y, en la medida de lo<br />
posible, darán al exportador la oportunidad de formular observaciones al<br />
respecto.<br />
18.4 Aunque se acepte un compromiso, la investigación de la<br />
existencia de subvención y daño se llevará a término cuando así lo desee el<br />
Miembro exportador o así lo decida el Miembro importador. En tal caso, si<br />
se formula una determinación negativa de la existencia de subvención o de<br />
daño, el compromiso quedará extinguido automáticamente, salvo en los casos<br />
en que dicha determinación se base en gran medida en la existencia de un<br />
compromiso. En tales casos, la autoridad competente podrá exigir que se<br />
mantenga el compromiso durante un período prudencial conforme a las<br />
disposiciones del presente Acuerdo. En caso de que se formule una<br />
determinación positiva de la existencia de subvención y de daño, el<br />
compromiso se mantendrá conforme a sus términos y a las disposiciones del<br />
presente Acuerdo.<br />
18.5 Las autoridades del Miembro importador podrán sugerir<br />
compromisos en materia de precios, pero no se obligará a ningún exportador<br />
a aceptarlos. El hecho de que un gobierno o un exportador no ofrezca tales<br />
compromisos o no acepte la invitación a hacerlo no prejuzgará en modo<br />
alguno el examen del asunto. Sin embargo, las autoridades tendrán la<br />
libertad de determinar que es más probable que una amenaza de daño llegue a<br />
materializarse si continúan las importaciones subvencionadas.<br />
18.6 Las autoridades de un Miembro importador podrán pedir a<br />
cualquier gobierno o exportador del que se haya aceptado un compromiso que<br />
suministre periódicamente información relativa al cumplimiento de tal<br />
compromiso y que permita la verificación de los datos pertinentes. En caso<br />
de incumplimiento de un compromiso, las autoridades del Miembro importador<br />
podrán, en virtud del presente Acuerdo y de conformidad con lo estipulado<br />
en él, adoptar con prontitud disposiciones que podrán consistir en la<br />
aplicación inmediata de medidas provisionales sobre la base de la mejor<br />
información disponible. En tales casos, podrán percibirse derechos<br />
definitivos al amparo del presente Acuerdo sobre los productos declarados a<br />
consumo 90 días como máximo antes de la aplicación de tales medidas<br />
provisionales, con la salvedad de que esa retroactividad no será aplicable<br />
a las importaciones declaradas antes del incumplimiento del compromiso.<br />
Artículo 19<br />
Establecimiento y percepción de derechos compensatorios<br />
19.1 Si, después de haberse desplegado esfuerzos razonables para<br />
llevar a término las consultas, un Miembro formula una determinación<br />
definitiva de la existencia de subvención y de su cuantía y del hecho de<br />
que, por efecto de la subvención, las importaciones subvencionadas están<br />
causando daño, podrá imponer un derecho compensatorio con arreglo a las<br />
disposiciones del presente artículo, a menos que se retire la subvención o<br />
subvenciones.<br />
19.2 La decisión de establecer o no un derecho compensatorio en los<br />
casos en que se han cumplido todos los requisitos para su establecimiento,<br />
y la decisión de fijar la cuantía del derecho compensatorio en un nivel<br />
igual o inferior a la cuantía de la subvención, habrán de adoptarlas las<br />
autoridades del Miembro importador. Es deseable que el establecimiento del<br />
derecho sea facultativo en el territorio de todos los Miembros, que el<br />
derecho sea inferior a la cuantía total de la subvención si ese derecho<br />
inferior basta para eliminar el daño a la rama de producción nacional, y<br />
que se establezca un procedimiento que permita a la autoridad competente<br />
tener debidamente en cuenta las representaciones formuladas por las partes<br />
nacionales interesadas[136] cuyos intereses puedan ser perjudicados por la<br />
imposición de un derecho compensatorio.<br />
19.3 Cuando se haya establecido un derecho compensatorio con respecto<br />
a un producto, ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada en cada<br />
caso y sin discriminación sobre las importaciones de ese producto,<br />
cualquiera sea su procedencia, declaradas subvencionadas y causantes de<br />
daño, a excepción de las importaciones procedentes de fuentes que hayan<br />
renunciado a la concesión de las subvenciones en cuestión o de las que se<br />
hayan aceptado compromisos en virtud de lo establecido en el presente<br />
Acuerdo. Todo exportador cuyas exportaciones estén sujetas a un derecho<br />
compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto de investigación por<br />
motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá derecho a que se efectúe<br />
rápidamente un examen para que la autoridad investigadora fije con<br />
prontitud un tipo de derecho compensatorio individual para él.<br />
19.4 No se percibirá[137] sobre ningún producto importado un derecho<br />
compensatorio que sea superior a la cuantía de la subvención que se haya<br />
concluido existe, calculada por unidad del producto subvencionado y<br />
exportado.<br />
Artículo 20<br />
Retroactividad<br />
20.1 Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos<br />
compensatorios a los productos que se declaren a consumo después de la<br />
fecha en que entre en vigor la decisión adoptada de conformidad con el<br />
párrafo 1 del artículo 17 ó el párrafo 1 del artículo 19, respectivamente,<br />
con las excepciones que se indican en el presente artículo.<br />
20.2 Cuando se formule una determinación definitiva de la existencia<br />
de daño (pero no de amenaza de daño o de retraso importante en la creación<br />
de una rama de producción) o, en caso de formularse una determinación<br />
definitiva de la existencia de amenaza de daño, cuando el efecto de las<br />
importaciones subvencionadas sea tal que, de no haberse aplicado medidas<br />
provisionales, hubiera dado lugar a una determinación de la existencia de<br />
daño, se podrán percibir retroactivamente derechos compensatorios por el<br />
período en que se hayan aplicado medidas provisionales.<br />
20.3 Si el derecho compensatorio definitivo es superior al importe<br />
garantizado por el depósito en efectivo o la fianza, no se exigirá la<br />
diferencia. Si el derecho definitivo es inferior al importe garantizado<br />
por el depósito en efectivo o la fianza, se procederá con prontitud a<br />
restituir el exceso depositado o a liberar la correspondiente fianza.<br />
20.4 A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2, cuando se formule una<br />
determinación de la existencia de amenaza de daño o retraso importante (sin<br />
que se haya producido todavía el daño) sólo se podrá establecer un derecho<br />
compensatorio definitivo a partir de la fecha de la determinación de la<br />
existencia de amenaza de daño o retraso importante, y se procederá con<br />
prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el período de<br />
aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza prestada.<br />
20.5 Cuando la determinación definitiva sea negativa, se procederá<br />
con prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el<br />
período de aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza<br />
prestada.<br />
20.6 En circunstancias críticas, cuando respecto del producto<br />
subvencionado de que se trate las autoridades concluyan que existe un daño<br />
difícilmente reparable causado por importaciones masivas, efectuadas en un<br />
período relativamente corto, de un producto que goza de subvenciones<br />
pagadas o concedidas de forma incompatible con las disposiciones del GATT<br />
de 1994 y del presente Acuerdo, y cuando, para impedir que vuelva a<br />
producirse el daño, se estime necesario percibir retroactivamente derechos<br />
compensatorios sobre esas importaciones, los derechos compensatorios<br />
definitivos podrán percibirse sobre las importaciones que se hayan<br />
declarado a consumo 90 días como máximo antes de la fecha de aplicación de<br />
las medidas provisionales.<br />
Artículo 21<br />
Duración y examen de los derechos compensatorios<br />
y de los compromisos<br />
21.1 Un derecho compensatorio sólo permanecerá en vigor durante el<br />
tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar la subvención que esté<br />
causando daño.<br />
21.2 Cuando ello esté justificado, las autoridades examinarán la<br />
necesidad de mantener el derecho, por propia iniciativa o, siempre que haya<br />
transcurrido un período prudencial desde el establecimiento del derecho<br />
compensatorio definitivo, a petición de cualquier parte interesada que<br />
presente informaciones positivas probatorias de la necesidad del examen.<br />
Las partes interesadas tendrán derecho a pedir a las autoridades que<br />
examinen si es necesario mantener el derecho para neutralizar la<br />
subvención, si sería probable que el daño siguiera produciéndose o volviera<br />
a producirse en caso de que el derecho fuera suprimido o modificado, o<br />
ambos aspectos. En caso de que, a consecuencia de un examen realizado de<br />
conformidad con el presente párrafo, las autoridades determinen que el<br />
derecho compensatorio no está ya justificado, deberá suprimirse<br />
inmediatamente.<br />
21.3 No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho<br />
compensatorio definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco<br />
años contados desde la fecha de su imposición (o desde la fecha del último<br />
examen, realizado de conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera<br />
abarcado tanto la subvención como el daño, o del último realizado en virtud<br />
del presente párrafo), salvo que las autoridades, en un examen iniciado<br />
antes de esa fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición<br />
debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de producción<br />
nacional con una antelación prudencial a dicha fecha, determinen que la<br />
supresión del derecho daría lugar a la continuación o la repetición de la<br />
subvención y del daño.[138] El derecho podrá seguir aplicándose a la<br />
espera del resultado del examen.<br />
21.4 Las disposiciones del artículo 12 sobre pruebas y procedimiento<br />
serán aplicables a los exámenes realizados de conformidad con el presente<br />
artículo. Dichos exámenes se realizarán rápidamente, y normalmente se<br />
terminarán dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de su iniciación.<br />
21.5 Las disposiciones del presente artículo serán aplicables mutatis<br />
mutandi a los compromisos aceptados de conformidad con el artículo 18.<br />
Artículo 22<br />
Aviso público y explicación de las determinaciones<br />
22.1 Cuando las autoridades se hayan cerciorado de que existen<br />
pruebas suficientes para justificar la iniciación de una investigación con<br />
arreglo al artículo 11, lo notificarán al Miembro o Miembros cuyos<br />
productos vayan a ser objeto de tal investigación y a las demás partes<br />
interesadas de cuyo interés tenga conocimiento la autoridad investigadora,<br />
y se dará el aviso público correspondiente.<br />
22.2 En los avisos públicos de iniciación de una investigación<br />
figurará o se hará constar de otro modo mediante un informe separado[139]<br />
la debida información sobre lo siguiente:<br />
i) el nombre del país o países exportadores y el producto de que se trate;<br />
ii) la fecha de iniciación de la investigación;<br />
iii) una descripción de la práctica o prácticas de subvención que deban<br />
investigarse;<br />
iv) un resumen de los factores en los que se basa la alegación de<br />
existencia de daño;<br />
v) la dirección a la cual han de dirigirse las representaciones formuladas<br />
por los Miembros interesados y partes interesadas; y<br />
vi) los plazos que se den a los Miembros interesados y partes interesadas<br />
para dar a conocer sus opiniones.<br />
22.3 Se dará aviso público de todas las determinaciones preliminares<br />
o definitivas, positivas o negativas, de toda decisión de aceptar un<br />
compromiso en aplicación del artículo 18, de la terminación de tal<br />
compromiso y de la terminación de un derecho compensatorio definitivo. En<br />
cada uno de esos avisos figurarán, o se harán constar de otro modo mediante<br />
un informe separado, con suficiente detalle las constataciones y<br />
conclusiones a que se haya llegado sobre todas las cuestiones de hecho y de<br />
derecho que la autoridad investigadora considere pertinentes. Todos esos<br />
avisos e informes se enviarán al Miembro o Miembros cuyos productos sean<br />
objeto de la determinación o compromiso de que se trate, así como a las<br />
demás partes interesadas de cuyo interés se tenga conocimiento.<br />
22.4 En los avisos públicos de imposición de medidas provisionales<br />
figurarán, o se harán constar de otro modo mediante un informe separado,<br />
explicaciones suficientemente detalladas de las determinaciones<br />
preliminares de la existencia de subvención y de daño y se hará referencia<br />
a las cuestiones de hecho y de derecho en que se base la aceptación o el<br />
rechazo de los argumentos. En dichos avisos o informes, teniendo<br />
debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de la<br />
información confidencial, se indicará en particular:<br />
i) los nombres de los proveedores o, cuando esto no sea factible, de los<br />
países abastecedores de que se trate;<br />
ii) una descripción del producto que sea suficiente a efectos aduaneros;<br />
iii) la cuantía establecida de la subvención y la base sobre la cual se<br />
haya determinado la existencia de una subvención;<br />
iv) las consideraciones relacionadas con la determinación de la existencia<br />
de daño según se establece en el artículo 15;<br />
v) las principales razones en que se base la determinación.<br />
22.5 En los avisos públicos de conclusión o suspensión de una<br />
investigación en la cual se haya llegado a una determinación positiva que<br />
prevea la imposición de un derecho definitivo o la aceptación de un<br />
compromiso, figurará, o se hará constar de otro modo mediante un informe<br />
separado, toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho y de<br />
derecho y las razones que hayan llevado a la imposición de medidas<br />
definitivas o a la aceptación de un compromiso, teniendo debidamente en<br />
cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de la información<br />
confidencial. En particular, en el aviso o informe figurará la información<br />
indicada en el párrafo 4, así como los motivos de la aceptación o rechazo<br />
de los argumentos o alegaciones pertinentes de los Miembros interesados y<br />
de los exportadores e importadores.<br />
22.6 En los avisos públicos de terminación o suspensión de una<br />
investigación a raíz de la aceptación de un compromiso conforme a lo<br />
previsto en el artículo 18 figurará, o se hará constar de otro modo<br />
mediante un informe separado, la parte no confidencial del compromiso.<br />
22.7 Las disposiciones del presente artículo se aplicarán mutatis<br />
mutandis a la iniciación y terminación de los exámenes previstos en el<br />
artículo 21 y a las decisiones de aplicación de derechos con efecto<br />
retroactivo previstas en el artículo 20.<br />
Artículo 23<br />
Revisión judicial<br />
Cada Miembro en cuya legislación nacional existan disposiciones sobre<br />
medidas compensatorias mantendrá tribunales o procedimientos judiciales,<br />
arbitrales o administrativos destinados, entre otros fines, a la pronta<br />
revisión de las medidas administrativas vinculadas a las determinaciones<br />
definitivas y a los exámenes de las determinaciones en el sentido del<br />
artículo 21. Dichos tribunales o procedimientos serán independientes de<br />
las autoridades encargadas de la determinación o examen de que se trate, y<br />
darán a todas las partes interesadas que hayan intervenido en el<br />
procedimiento administrativo y que estén directa e individualmente<br />
afectadas por dicho procedimiento la posibilidad de recurrir a la revisión.<br />
PARTE VI<br />
INSTITUCIONES<br />
Artículo 24<br />
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y<br />
otros órganos auxiliares<br />
24.1 En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de<br />
Subvenciones y Medidas Compensatorias compuesto de representantes de cada<br />
uno de los Miembros. El Comité elegirá a su Presidente y se reunirá por lo<br />
menos dos veces al año y siempre que lo solicite un Miembro según lo<br />
previsto en las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo. El Comité<br />
desempeñará las funciones que le sean atribuidas en virtud del presente<br />
Acuerdo o por los Miembros, y dará a éstos la oportunidad de celebrar<br />
consultas sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del<br />
Acuerdo o la consecución de sus objetivos. Los servicios de secretaría del<br />
Comité serán prestados por la Secretaría de la OMC.<br />
24.2 El Comité podrá establecer los órganos auxiliares apropiados.<br />
24.3 El Comité establecerá un Grupo Permanente de Expertos compuesto<br />
de cinco personas independientes y con amplios conocimientos en las esferas<br />
de las subvenciones y las relaciones comerciales. Los expertos serán<br />
elegidos por el Comité y cada año será sustituido uno de ellos. Podrá<br />
pedirse al GPE que preste su asistencia a un grupo especial, según lo<br />
previsto en el párrafo 5 del artículo 4º. El Comité podrá también<br />
solicitar una opinión consultiva sobre la existencia y la naturaleza de<br />
cualquier subvención.<br />
24.4 El GPE podrá ser consultado por cualquiera de los Miembros y<br />
podrá dar opiniones consultivas sobre la naturaleza de cualquier subvención<br />
que ese Miembro se proponga establecer o tenga en aplicación. Esas<br />
opiniones consultivas serán confidenciales y no podrán ser invocadas en los<br />
procedimientos previstos en el artículo 7º.<br />
24.5 En el desempeño de sus funciones, el Comité y los órganos<br />
auxiliares podrán consultar a cualquier fuente que consideren conveniente y<br />
recabar información de ésta. Sin embargo, antes de recabar información de<br />
una fuente que se encuentre bajo la jurisdicción de un Miembro, el Comité<br />
o, en su caso, el órgano auxiliar lo comunicará al Miembro interesado.<br />
PARTE VII<br />
NOTIFICACION Y VIGILANCIA<br />
Artículo 25<br />
Notificaciones<br />
25.1 Los Miembros convienen en que, sin perjuicio de lo dispuesto en<br />
el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994, presentarán sus<br />
notificaciones de subvenciones no más tarde del 30 de junio de cada año, y<br />
en que dichas notificaciones se ajustarán a las disposiciones de los<br />
párrafos 2 a 6.<br />
25.2 Los Miembros notificarán toda subvención que responda a la<br />
definición del párrafo 1 del artículo 1, que sea específica en el sentido<br />
del artículo 2 y que se conceda o mantenga en su territorio.<br />
25.3 El contenido de las notificaciones deberá ser suficientemente<br />
específico para que otros Miembros puedan evaluar los efectos en el<br />
comercio y comprender el funcionamiento de los programas de subvención<br />
notificados. A este respecto, y sin perjuicio del contenido y la forma del<br />
cuestionario sobre las subvenciones[140], los Miembros tomarán las medidas<br />
necesarias para que sus notificaciones contengan la siguiente información:<br />
i) forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación<br />
fiscal, etc.);<br />
ii) subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o<br />
cuantía anual presupuestada para esa subvención (con indicación, a ser<br />
posible, de la subvención media por unidad en el año precedente);<br />
iii) objetivo de política y/o finalidad de la subvención;<br />
iv) duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla;<br />
v) datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la<br />
subvención en el comercio.<br />
25.4 Cuando en la notificación no se hayan abordado los puntos<br />
concretos mencionados en el párrafo 3, se dará una explicación en la propia<br />
notificación.<br />
25.5 Cuando las subvenciones se otorguen a productos o sectores<br />
específicos, las notificaciones se ordenarán por productos o sectores.<br />
25.6 Los Miembros que consideren que en su territorio no existen<br />
medidas que deban notificarse de conformidad con el párrafo 1 del artículo<br />
XVI del GATT de 1994 y el presente Acuerdo, informarán de ello por escrito<br />
a la Secretaría.<br />
25.7 Los Miembros reconocen que la notificación de una medida no<br />
prejuzga ni su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 o del<br />
presente Acuerdo, ni sus efectos en el sentido del presente Acuerdo, ni la<br />
naturaleza de la propia medida.<br />
25.8 Cualquier Miembro podrá en cualquier momento solicitar por<br />
escrito información acerca de la naturaleza y alcance de una subvención<br />
concedida o mantenida por otro Miembro (con inclusión de cualquiera de las<br />
subvenciones a que se hace referencia en la Parte IV) o una explicación de<br />
los motivos por los que se ha considerado que una medida concreta no estaba<br />
sujeta al requisito de notificación.<br />
25.9 Los Miembros a los que se haya solicitado tal información la<br />
proporcionarán con la mayor rapidez posible y en forma completa, y estarán<br />
dispuestos a facilitar, cuando así se les pida, información adicional al<br />
Miembro solicitante. En particular, facilitarán detalles suficientes para<br />
que el otro Miembro pueda evaluar el cumplimiento que han dado a los<br />
términos del presente Acuerdo. Cualquier Miembro que considere que tal<br />
información no ha sido suministrada podrá someter la cuestión a la atención<br />
del Comité.<br />
25.10 Cualquier Miembro interesado que considere que una medida de<br />
otro Miembro cuyos efectos sean los de una subvención no ha sido notificada<br />
de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del artículo XVI del<br />
GATT de 1994 y con las del presente artículo, podrá someter la cuestión a<br />
la atención del otro Miembro. Si después de ello la presunta subvención no<br />
se notifica con prontitud, el Miembro interesado podrá proceder a<br />
notificarla él mismo al Comité.<br />
25.11 Los Miembros informarán sin demora al Comité de todas las<br />
medidas preliminares o definitivas adoptadas en relación con los derechos<br />
compensatorios. Esos informes estarán a disposición en la Secretaría para<br />
que puedan examinarlos los demás Miembros. Los Miembros presentarán<br />
también informes semestrales sobre las medidas en materia de derechos<br />
compensatorios adoptadas durante los seis meses precedentes. Los informes<br />
semestrales se presentarán con arreglo a un modelo uniforme convenido.<br />
25.12 Cada Miembro notificará al Comité: a) cuál es en él la<br />
autoridad competente para iniciar y llevar a cabo las investigaciones a que<br />
se refiere el artículo 11 y b) los procedimientos internos que en él rigen<br />
la iniciación y realización de dichas investigaciones.<br />
Artículo 26<br />
Vigilancia<br />
26.1 El Comité examinará, en reuniones especiales que se celebrarán<br />
cada tres años, las notificaciones nuevas y completas presentadas en<br />
cumplimiento de las disposiciones del párrafo 1 del artículo XVI del GATT<br />
de 1994 y del párrafo 1 del artículo 25 del presente Acuerdo. En cada<br />
reunión ordinaria del Comité se examinarán las notificaciones presentadas<br />
en los años intermedios (notificaciones de actualización).<br />
26.2 El Comité examinará en cada una de sus reuniones ordinarias los<br />
informes presentados en cumplimiento de las disposiciones del párrafo 11<br />
del artículo 25.<br />
PARTE VIII<br />
PAISES EN DESARROLLO MIEMBROS<br />
Artículo 27<br />
Trato especial y diferenciado para los<br />
países en desarrollo Miembros<br />
27.1 Los Miembros reconocen que las subvenciones pueden desempeñar<br />
una función importante en los programas de desarrollo económico de los<br />
Miembros que son países en desarrollo.<br />
27.2 La prohibición establecida en el párrafo 1 a) del artículo 3º no<br />
será aplicable a:<br />
a) los países en desarrollo Miembros a que se refiere el Anexo VII;<br />
b) otros países en desarrollo Miembros por un período de ocho años a partir<br />
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, a reserva del<br />
cumplimiento de las disposiciones del párrafo 4.<br />
27.3 La prohibición establecida en el párrafo 1 b) del artículo 3º no<br />
será aplicable a los países en desarrollo Miembros por un período de cinco<br />
años, y a los países menos adelantados Miembros por un período de ocho<br />
años, a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
27.4 Los países en desarrollo Miembros a que se refiere el párrafo 2<br />
b) eliminarán sus subvenciones a la exportación dentro del mencionado<br />
período de ocho años, preferentemente de manera progresiva. No obstante,<br />
los países en desarrollo Miembros no aumentarán el nivel de sus<br />
subvenciones a la exportación[141], y las eliminarán en un plazo más breve<br />
que el previsto en el presente párrafo cuando la utilización de dichas<br />
subvenciones a la exportación no esté en consonancia con sus necesidades de<br />
desarrollo. Si un país en desarrollo Miembro considera necesario aplicar<br />
tales subvenciones más allá del período de ocho años, no más tarde de un<br />
año antes de la expiración de ese período entablará consultas con el<br />
Comité, que determinará, después de examinar todas las necesidades<br />
económicas, financieras y de desarrollo pertinentes del país en desarrollo<br />
Miembro en cuestión, si se justifica una prórroga de dicho período. Si el<br />
Comité determina que la prórroga se justifica, el país en desarrollo<br />
Miembro interesado celebrará consultas anuales con el Comité para<br />
determinar la necesidad de mantener las subvenciones. Si el Comité no<br />
formula una determinación en ese sentido, el país en desarrollo Miembro<br />
eliminará las subvenciones a la exportación restantes en un plazo de dos<br />
años a partir del final del último período autorizado.<br />
27.5 Todo país en desarrollo Miembro que haya alcanzado una situación<br />
de competitividad en las exportaciones de cualquier producto dado eliminará<br />
sus subvenciones a la exportación de ese producto o productos en un plazo<br />
de dos años. No obstante, en el caso de un país en desarrollo Miembro de<br />
los mencionados en el Anexo VII que haya alcanzado una situación de<br />
competitividad en las exportaciones de uno o más productos, las<br />
subvenciones a la exportación de esos productos se eliminarán gradualmente<br />
a lo largo de un período de ocho años.<br />
27.6 Existe una situación de competitividad de las exportaciones de<br />
un producto si las exportaciones de ese producto realizadas por un país en<br />
desarrollo Miembro han alcanzado una cifra que represente como mínimo el<br />
3,25 por ciento del comercio mundial de dicho producto por dos años civiles<br />
consecutivos. Se considerará que existe esa situación de competitividad de<br />
las exportaciones: a) sobre la base de una notificación del país en<br />
desarrollo Miembro que haya alcanzado tal situación de competitividad, o b)<br />
sobre la base de una computación realizada por la Secretaría a solicitud de<br />
cualquier Miembro. A los efectos del presente párrafo, por producto se<br />
entiende una partida de la Nomenclatura del Sistema Armonizado. El Comité<br />
examinará el funcionamiento de esta disposición cinco años después de la<br />
fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
27.7 Las disposiciones del artículo 4º no serán aplicables a un país<br />
en desarrollo Miembro en el caso de las subvenciones a la exportación que<br />
sean conformes a las disposiciones de los párrafos 2 a 5. Las disposiciones<br />
pertinentes en ese caso serán las del artículo 7º.<br />
27.8 No existirá presunción en el sentido del párrafo 1 del artículo<br />
6 de que una subvención concedida por un Miembro que sea un país en<br />
desarrollo da lugar a un perjuicio grave, según se define en el presente<br />
Acuerdo. Cuando sea procedente en virtud del párrafo 9, dicho perjuicio<br />
grave se demostrará mediante pruebas positivas, de conformidad con las<br />
disposiciones de los párrafos 3 a 8 del artículo 6.<br />
27.9 Por lo que respecta a las subvenciones recurribles otorgadas o<br />
mantenidas por un país en desarrollo Miembro distintas de las mencionadas<br />
en el párrafo 1 del artículo 6º, no se podrá autorizar ni emprender una<br />
acción al amparo del artículo 7º a menos que se constate que, como<br />
consecuencia de una subvención de esa índole, existe anulación o menoscabo<br />
de concesiones arancelarias u otras obligaciones derivadas del GATT de 1994<br />
de modo tal que desplace u obstaculice las importaciones de un producto<br />
similar de otro Miembro en el mercado del país en desarrollo Miembro que<br />
concede la subvención, o a menos que se produzca daño a una rama de<br />
producción nacional en el mercado de un Miembro importador.<br />
27.10 Se dará por terminada toda investigación en materia de derechos<br />
compensatorios sobre un producto originario de un país en desarrollo<br />
Miembro tan pronto como las autoridades competentes determinen que:<br />
a) el nivel global de las subvenciones concedidas por el producto en<br />
cuestión no excede del 2 por ciento de su valor, calculado sobre una base<br />
unitaria; o<br />
b) el volumen de las importaciones subvencionadas representa menos del 4<br />
por ciento de las importaciones totales del producto similar en el Miembro<br />
importador, a menos que las importaciones procedentes de países en<br />
desarrollo Miembros cuya proporción individual de las importaciones totales<br />
represente menos del 4 por ciento constituyan en conjunto más del 9 por<br />
ciento de las importaciones totales del producto similar en el Miembro<br />
importador.<br />
27.11 Para los países en desarrollo Miembros comprendidos en el<br />
ámbito del párrafo 2 b) que hayan eliminado las subvenciones a la<br />
exportación antes de la expiración del período de ocho años contados a<br />
partir de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y para los países en<br />
desarrollo Miembros comprendidos en el Anexo VII, la cifra del párrafo 10<br />
a) será del 3 por ciento en lugar del 2 por ciento. La presente<br />
disposición será aplicable desde la fecha en que se notifique al Comité la<br />
eliminación de las subvenciones a la exportación y durante el tiempo en que<br />
el país en desarrollo Miembro notificante no conceda subvenciones a la<br />
exportación, y expirará ocho años después de la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC.<br />
27.12 Toda determinación de minimis a los efectos del párrafo 3 del<br />
artículo 15 se regirá por las disposiciones de los párrafos 10 y 11.<br />
27.13 Las disposiciones de la Parte III no se aplicarán a la<br />
condonación directa de deudas ni a las subvenciones destinadas a sufragar<br />
costos sociales, cualquiera sea su forma, incluido el sacrificio de<br />
ingresos fiscales y otras transferencias de pasivos, cuando tales<br />
subvenciones se concedan en el marco de un programa de privatización de un<br />
país en desarrollo Miembro y estén directamente vinculadas a dicho<br />
programa, a condición de que tanto éste como las subvenciones comprendidas<br />
se apliquen por un período limitado y se hayan notificado al Comité, y de<br />
que el programa tenga como resultado, llegado el momento, la privatización<br />
de la empresa de que se trate.<br />
27.14 El Comité, previa petición de un Miembro interesado, realizará<br />
un examen de una práctica específica de subvención a la exportación de un<br />
país en desarrollo Miembro para ver si dicha práctica está en conformidad<br />
con sus necesidades de desarrollo.<br />
27.15 El Comité, previa petición de un país en desarrollo Miembro<br />
interesado, realizará un examen de una medida compensatoria específica para<br />
ver si es compatible con las disposiciones de los párrafos 10 y 11 que sean<br />
aplicables al país en desarrollo Miembro en cuestión.<br />
PARTE IX<br />
DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />
Artículo 28<br />
Programas vigentes<br />
28.1 Los programas de subvención establecidos en el territorio de un<br />
Miembro antes de la fecha de la firma por ese Miembro del Acuerdo sobre la<br />
OMC que sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo:<br />
a) se notificarán al Comité a más tardar 90 días después de la fecha de<br />
entrada en vigor del Acuerdo sobre OMC para ese Miembro; y<br />
b) se pondrán en conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo en<br />
un plazo de tres años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC para el Miembro en cuestión y hasta entonces no estarán<br />
sujetos a las disposiciones de la Parte II.<br />
28.2 Ningún Miembro ampliará el alcance de tales programas, ni los<br />
prorrogará cuando expiren.<br />
Artículo 29<br />
Transformación en economía de mercado<br />
29.1 Los Miembros que se encuentren en proceso de transformación de<br />
una economía de planificación centralizada en una economía de mercado y de<br />
libre empresa podrán aplicar los programas y medidas necesarios para esa<br />
transformación.<br />
29.2 En el caso de esos Miembros, los programas de subvenciones<br />
comprendidos en el ámbito del artículo 3º y notificados de conformidad con<br />
el párrafo 3 se suprimirán gradualmente o se pondrán en conformidad con lo<br />
dispuesto en el artículo 3º en un plazo de siete años contados a partir de<br />
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC. En ese caso no se<br />
aplicará el artículo 4º. Además, durante ese mismo período:<br />
a) los programas de subvención comprendidos en el ámbito del párrafo 1 d)<br />
del artículo 6º no serán recurribles en virtud del artículo 7º;<br />
b) en relación con otras subvenciones recurribles, serán de aplicación las<br />
disposiciones del párrafo 9 del artículo 27.<br />
29.3 Los programas de subvención comprendidos en el ámbito del<br />
artículo 3º se notificarán al Comité en la fecha más pronta posible después<br />
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC. Otras<br />
notificaciones de esas subvenciones podrán hacerse hasta dos años después<br />
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
29.4 En circunstancias excepcionales, el Comité podrá autorizar a los<br />
Miembros a que se hace referencia en el párrafo 1 a que se desvíen de los<br />
programas y medidas que hayan notificado y de su calendario, si tales<br />
desviaciones se consideran necesarias para el proceso de transformación.<br />
PARTE X<br />
SOLUCION DE DIFERENCIAS<br />
Artículo 30<br />
Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para<br />
las consultas y la solución de las diferencias en el ámbito del mismo serán<br />
de aplicación las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de<br />
1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento sobre Solución de<br />
Diferencias.<br />
PARTE XI<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo 31<br />
Aplicación provisional<br />
Las disposiciones del párrafo 1 del artículo 6, del artículo 8º y del<br />
artículo 9º se aplicarán durante un período de cinco años contados a partir<br />
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC. Como máximo 180<br />
días antes de que concluya ese período, el Comité examinará el<br />
funcionamiento de dichas disposiciones con el fin de determinar si su<br />
aplicación debe prorrogarse por un nuevo período, en su forma actual o<br />
modificadas.<br />
Artículo 32<br />
Otras disposiciones finales<br />
32.1 No podrá adoptarse ninguna medida específica contra una<br />
subvención de otro Miembro si no es de conformidad con las disposiciones<br />
del GATT de 1994, según se interpretan en el presente Acuerdo.[142]<br />
32.2 No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las<br />
disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás<br />
Miembros.<br />
32.3 A reserva de lo dispuesto en el párrafo 4, las disposiciones del<br />
presente Acuerdo serán aplicables a las investigaciones y a los exámenes de<br />
medidas existentes iniciados como consecuencia de solicitudes que se hayan<br />
presentado en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para el<br />
Miembro de que se trate o con posterioridad a esa fecha.<br />
32.4 A los efectos del párrafo 3 del artículo 21, se considerará que<br />
las medidas compensatorias existentes se han establecido en una fecha no<br />
posterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para el<br />
Miembro de que se trate, salvo en caso de que la legislación nacional de<br />
ese Miembro en vigor en esa fecha ya contuviese una cláusula del tipo<br />
previsto en el párrafo mencionado.<br />
32.5 Cada Miembro adoptará todas las medidas necesarias, de carácter<br />
general o particular, para asegurarse de que, a más tardar en la fecha en<br />
que el Acuerdo sobre la OMC entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos<br />
y procedimientos administrativos estén en conformidad con las disposiciones<br />
del presente Acuerdo según se apliquen al Miembro de que se trate.<br />
32.6 Cada Miembro informará al Comité toda modificación de sus leyes<br />
y reglamentos relacionados con el presente Acuerdo y la aplicación de<br />
dichas leyes y reglamentos.<br />
32.7 El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento<br />
del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará<br />
anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las novedades<br />
registradas durante los períodos que abarquen los exámenes.<br />
32.8 Los Anexos del presente Acuerdo constituyen parte integrante del<br />
mismo.<br />
ANEXO I<br />
LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACION<br />
a) El otorgamiento por los gobiernos de subvenciones directas a una empresa<br />
o rama de producción haciéndolas depender de sus resultados de exportación.<br />
b) Sistemas de no retrocesión de divisas o prácticas análogas que implican<br />
la concesión de una prima a las exportaciones.<br />
c) Tarifas de transporte interior y de fletes para las exportaciones,<br />
proporcionadas o impuestas por las autoridades, más favorables que las<br />
aplicadas a los envíos internos.<br />
d) El suministro por el gobierno o por organismos públicos, directa o<br />
indirectamente por medio de programas impuestos por las autoridades, de<br />
productos o servicios importados o nacionales, para uso en la producción de<br />
mercancías exportadas, en condiciones más favorables que las aplicadas al<br />
suministro de productos o servicios similares o directamente competidores<br />
para uso en la producción de mercancías destinadas al consumo interno, si<br />
(en el caso de los productos) tales condiciones son más favorables que las<br />
condiciones comerciales que se ofrezcan[143] a sus exportadores en los<br />
mercados mundiales.<br />
e) La exención, remisión o aplazamiento total o parcial, relacionados<br />
específicamente con las exportaciones, de los impuestos directos[144] o de<br />
las cotizaciones de seguridad social que paguen o deban pagar las empresas<br />
industriales y comerciales.[145]<br />
f) La concesión, para el cálculo de la base sobre la cual se aplican los<br />
impuestos directos, de deducciones especiales directamente relacionadas con<br />
las exportaciones o los resultados de exportación, superiores a las<br />
concedidas respecto de la producción destinada al consumo interno.<br />
g) La exención o remisión de impuestos indirectos58 sobre la producción y<br />
distribución de productos exportados, por una cuantía que exceda de los<br />
impuestos percibidos sobre la producción y distribución de productos<br />
similares cuando se venden en el mercado interno.<br />
h) La exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en<br />
cascada58 que recaigan en etapas anteriores sobre los bienes o servicios<br />
utilizados en la elaboración de productos exportados, cuando sea mayor que<br />
la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada<br />
similares que recaigan en etapas anteriores sobre los bienes y servicios<br />
utilizados en la producción de productos similares cuando se venden en el<br />
mercado interno; sin embargo, la exención, remisión o aplazamiento, con<br />
respecto a los productos exportados, de los impuestos indirectos en cascada<br />
que recaigan en etapas anteriores podrá realizarse incluso en el caso de<br />
que no exista exención, remisión o aplazamiento respecto de productos<br />
similares cuando se venden en el mercado interno, si dichos impuestos<br />
indirectos en cascada se aplican a insumos consumidos en la producción del<br />
producto exportado (con el debido descuento por el desperdicio).[146] Este<br />
apartado se interpretará de conformidad con las directrices sobre los<br />
insumos consumidos en el proceso de producción, enunciadas en el Anexo II.<br />
i) La remisión o la devolución de cargas a la importación58 por una cuantía<br />
que exceda de las percibidas sobre los insumos importados que se consuman<br />
en la producción del producto exportado (con el debido descuento por el<br />
desperdicio); sin embargo, en casos particulares una empresa podrá<br />
utilizar insumos del mercado interno en igual cantidad y de la misma<br />
calidad y características que los insumos importados, en sustitución de<br />
éstos y con objeto de beneficiarse de la presente disposición, si la<br />
operación de importación y la correspondiente operación de exportación se<br />
realizan ambas dentro de un período prudencial, que no ha de exceder de dos<br />
años. Este apartado se interpretará de conformidad con las directrices<br />
sobre los insumos consumidos en el proceso de producción, enunciadas en el<br />
Anexo II, y con las directrices para determinar si los sistemas de<br />
devolución de cargas a la importación en casos de sustitución constituyen<br />
subvenciones a la exportación, enunciadas en el Anexo III.<br />
j) La creación por los gobiernos (u organismos especializados bajo su<br />
control) de sistemas de garantía o seguro del crédito a la exportación, de<br />
sistemas de seguros o garantías contra alzas en el coste de los productos<br />
exportados o de sistemas contra los riesgos de fluctuación de los tipos de<br />
cambio, a tipos de primas insuficientes para cubrir a largo plazo los<br />
costes y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas.<br />
k) La concesión por los gobiernos (u organismos especializados sujetos a su<br />
control y/o que actúen bajo su autoridad) de créditos a los exportadores a<br />
tipos inferiores a aquellos que tienen que pagar realmente para obtener los<br />
fondos empleados con este fin (o a aquellos que tendrían que pagar si<br />
acudiesen a los mercados internacionales de capital para obtener fondos al<br />
mismo plazo, con las mismas condiciones de crédito y en la misma moneda que<br />
los créditos a la exportación), o el pago de la totalidad o parte de los<br />
costes en que incurran los exportadores o instituciones financieras para la<br />
obtención de créditos, en la medida en que se utilicen para lograr una<br />
ventaja importante en las condiciones de los créditos a la exportación.<br />
No obstante, si un Miembro es parte en un compromiso internacional en<br />
materia de créditos oficiales a la exportación en el cual sean partes por<br />
lo menos 12 Miembros originarios del presente Acuerdo al 1º de enero de<br />
1979 (o en un compromiso que haya sustituido al primero y que haya sido<br />
aceptado por estos Miembros originarios), o si en la práctica un Miembro<br />
aplica las disposiciones relativas al tipo de interés del compromiso<br />
correspondiente, una práctica seguida en materia de crédito a la<br />
exportación que esté en conformidad con esas disposiciones no será<br />
considerada como una subvención a la exportación de las prohibidas por el<br />
presente Acuerdo.<br />
l) Cualquier otra carga para la Cuenta Pública que constituya una<br />
subvención a la exportación en el sentido del artículo XVI del GATT de<br />
1994.<br />
ANEXO II<br />
DIRECTRICES SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS EN<br />
EL PROCESO DE PRODUCCION[147]<br />
I<br />
1. Los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden permitir<br />
la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada<br />
que recaigan en etapas anteriores sobre los insumos consumidos en la<br />
producción del producto exportado (con el debido descuento por el<br />
desperdicio). Análogamente, los sistemas de devolución pueden permitir la<br />
remisión o devolución de las cargas a la importación percibidas sobre<br />
insumos consumidos en la producción del producto exportado (con el debido<br />
descuento por el desperdicio).<br />
2. En la Lista ilustrativa de subvenciones a la exportación que<br />
figura en el Anexo I del presente Acuerdo se emplea la expresión "insumos<br />
consumidos en la producción del producto exportado" en los párrafos h) e<br />
i). De conformidad con el párrafo h), los sistemas de reducción de<br />
impuestos indirectos pueden constituir una subvención a la exportación en<br />
la medida en que tengan por efecto la exención, remisión o aplazamiento de<br />
los impuestos indirectos en cascada recaídos en una etapa anterior en<br />
cuantía superior a la de los impuestos de esa clase realmente percibidos<br />
sobre los insumos consumidos en la producción del producto exportado. De<br />
conformidad con el párrafo i), los sistemas de devolución pueden constituir<br />
una subvención a la exportación en la medida en que tengan por efecto la<br />
remisión o devolución de cargas a la importación en cuantía superior a la<br />
de las realmente percibidas sobre los insumos consumidos en la producción<br />
del producto exportado. En ambos párrafos se estipula que en las<br />
conclusiones referentes al consumo de insumos en la producción del producto<br />
exportado ha de hacerse el debido descuento por el desperdicio. En el<br />
párrafo i) se prevé también la sustitución cuando sea apropiado.<br />
II<br />
Al examinar si se han consumido insumos en la producción del producto<br />
exportado, como parte de una investigación en materia de derechos<br />
compensatorios emprendida con arreglo al presente Acuerdo, la autoridad<br />
investigadora deberá proceder de la siguiente manera:<br />
1. Cuando se alegue que un sistema de reducción de impuestos<br />
indirectos o un sistema de devolución entraña una subvención a causa de la<br />
reducción o devolución excesiva de impuestos indirectos o cargas a la<br />
importación aplicados a los insumos consumidos en la producción del<br />
producto exportado, la autoridad investigadora deberá determinar en primer<br />
lugar si el gobierno del Miembro exportador ha establecido y aplica un<br />
sistema o procedimiento para verificar qué insumos se consumen en la<br />
producción del producto exportado y en qué cuantía. Cuando se determine<br />
que se aplica ese sistema o procedimiento, la autoridad investigadora<br />
deberá examinarlo para comprobar si es razonable, si resulta eficaz para<br />
los fines perseguidos y si está basado en prácticas comerciales<br />
generalmente aceptadas en el país de exportación. La autoridad<br />
investigadora podrá estimar necesario efectuar, de conformidad con el<br />
párrafo 8 del artículo 12, algunas pruebas prácticas con el fin de<br />
comprobar la información o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el<br />
sistema o procedimiento en cuestión.<br />
2. Cuando no exista ese sistema o procedimiento o el que exista no<br />
sea razonable, o cuando exista y se considere razonable pero no se aplique<br />
realmente o no se aplique con eficacia, sería preciso que el Miembro<br />
exportador llevase a cabo un nuevo examen basado en los insumos reales en<br />
cuestión para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si la autoridad<br />
investigadora lo estimase necesario, se realizaría un nuevo examen de<br />
conformidad con el párrafo 1.<br />
3. La autoridad investigadora deberá considerar que los insumos están<br />
materialmente incorporados si se han utilizado en el proceso de producción<br />
y están materialmente presentes en el producto exportado. Los Miembros<br />
señalan que no hace falta que un insumo esté presente en el producto final<br />
en la misma forma en que entró en el proceso de producción.<br />
4. Al determinar la cuantía de un determinado insumo que se consuma<br />
en la producción del producto exportado, deberá tenerse en cuenta "el<br />
debido descuento por el desperdicio", y ese desperdicio deberá considerarse<br />
consumido en la producción del producto exportado. El término<br />
"desperdicio" designa la parte de un insumo dado que no desempeña una<br />
función independiente en el proceso de producción, no se consume en la<br />
producción del producto exportado (a causa, por ejemplo, de ineficiencias)<br />
y no se recupera, utiliza o vende por el mismo fabricante.<br />
5. Al determinar si el descuento por el desperdicio reclamado es "el<br />
debido", la autoridad investigadora deberá tener en cuenta el proceso de<br />
producción, la experiencia media de la rama de producción en el país de<br />
exportación y otros factores técnicos que sean pertinentes. La autoridad<br />
investigadora deberá tener presente que es importante determinar si las<br />
autoridades del Miembro exportador han calculado de manera razonable la<br />
cuantía del desperdicio si se tiene el propósito de incluir tal cuantía en<br />
la reducción o remisión de impuestos o derechos.<br />
ANEXO III<br />
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SI LOS SISTEMAS DE DEVOLUCION<br />
CONSTITUYEN SUBVENCIONES A LA EXPORTACION<br />
EN CASOS DE SUSTITUCION<br />
I<br />
Los sistemas de devolución pueden permitir el reembolso o devolución<br />
de las cargas a la importación percibidas sobre insumos consumidos en el<br />
proceso de producción de otro producto destinado a la exportación cuando<br />
este último contenga insumos de origen nacional de la misma calidad y<br />
características que los insumos importados a los que sustituyen. De<br />
conformidad con el párrafo i) de la Lista ilustrativa de subvenciones a la<br />
exportación que figura en el Anexo I, los sistemas de devolución pueden<br />
constituir una subvención a la exportación en casos de sustitución en la<br />
medida en que tengan por efecto una devolución de cuantía superior a la de<br />
las cargas a la importación percibidas inicialmente sobre los insumos<br />
importados respecto de los que se reclame la devolución.<br />
II<br />
Al examinar un sistema de devolución en casos de sustitución, como<br />
parte de una investigación en materia de derechos compensatorios emprendida<br />
con arreglo al presente Acuerdo, la autoridad investigadora deberá proceder<br />
de la siguiente manera:<br />
1. En el párrafo i) de la Lista ilustrativa se estipula que en la<br />
fabricación de un producto destinado a la exportación podrán utilizarse<br />
insumos del mercado interno en sustitución de los insumos importados a<br />
condición de que sea en igual cantidad y que los insumos nacionales tengan<br />
la misma calidad y características que los insumos importados a los que<br />
sustituyen. La existencia de un sistema o procedimiento de verificación es<br />
importante, ya que permite al gobierno del Miembro exportador comprobar y<br />
demostrar que la cantidad de los insumos respecto de los que se reclama la<br />
devolución no excede de la cantidad de productos similares exportados, en<br />
cualquier forma que sea, y que la devolución de las cargas a la importación<br />
no excede de las percibidas originalmente sobre los insumos importados en<br />
cuestión.<br />
2. Cuando se alegue que el sistema de devolución en casos de<br />
sustitución entraña una subvención, la autoridad investigadora deberá<br />
determinar en primer lugar si el gobierno del Miembro exportador ha<br />
establecido y aplica un sistema o procedimiento de verificación. Cuando se<br />
determine que se aplica ese sistema o procedimiento, la autoridad<br />
investigadora deberá examinarlo para comprobar si es razonable, si resulta<br />
eficaz para los fines perseguidos y si está basado en prácticas comerciales<br />
generalmente aceptadas en el país de exportación. En la medida en que se<br />
determine que el procedimiento reúne esas condiciones y se aplica<br />
eficazmente, no deberá presumirse que exista subvención. La autoridad<br />
investigadora podrá estimar necesario efectuar, de conformidad con el<br />
párrafo 6 del artículo 12, algunas pruebas prácticas con el fin de<br />
comprobar la información o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el<br />
procedimiento de verificación.<br />
3. Cuando no exista procedimiento de verificación o el que exista no<br />
sea razonable, o cuando el procedimiento exista y se considere razonable<br />
pero se estime que no se aplica realmente o no se aplica con eficacia,<br />
podría haber subvención. En tales casos, sería preciso que el Miembro<br />
exportador llevase a cabo un nuevo examen basado en las transacciones<br />
reales en cuestión para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si la<br />
autoridad investigadora lo estimase necesario, se realizaría un nuevo<br />
examen de conformidad con el párrafo 2.<br />
4. El hecho de que el sistema de devolución en casos de sustitución<br />
contenga una disposición que permita a los exportadores elegir determinados<br />
envíos de importación respecto de los que se reclame una devolución no<br />
deberá considerarse constituya de por sí una subvención.<br />
5. Cuando los gobiernos paguen intereses sobre las cantidades<br />
reembolsadas en virtud de sus sistemas de devolución, se considerará que la<br />
devolución es excesiva, en el sentido del párrafo i), en la cuantía de los<br />
intereses realmente pagados o por pagar.<br />
ANEXO IV<br />
CALCULO DEL TOTAL DE SUBVENCION AD VALOREM<br />
(PARRAFO 1 a) DEL ARTICULO 6º)[148]<br />
1. Todo cálculo de la cuantía de una subvención a efectos del párrafo<br />
1 a) del artículo 6º se realizará sobre la base de su costo para el<br />
gobierno que la otorgue.<br />
2. Salvo en los casos previstos en los párrafos 3 a 5, al determinar<br />
si la tasa global de subvención es superior al 5 por ciento del valor del<br />
producto, se estimará que el valor del producto es el valor total de las<br />
ventas de la empresa receptora[149] en el último período de 12 meses<br />
respecto del que se disponga de datos anterior a aquel en que se haya<br />
concedido la subvención.[150]<br />
3. Cuando la subvención esté vinculada a la producción o venta de un<br />
producto dado, se estimará que el valor del producto es el valor total de<br />
las ventas de ese producto efectuadas por la empresa receptora en el último<br />
período de 12 meses respecto del que se disponga de datos sobre las ventas<br />
anterior a aquel en que se haya concedido la subvención.<br />
4. Cuando la empresa receptora se halle en situación de puesta en<br />
marcha, se considerará que existe perjuicio grave cuando la tasa global de<br />
subvención sea superior al 15 por ciento de los fondos totales invertidos.<br />
A los efectos del presente párrafo, el período de puesta en marcha no<br />
abarcará más del primer año de producción.[151]<br />
5. Cuando la empresa receptora esté situada en un país de economía<br />
inflacionista, se estimará que el valor del producto es el de las ventas<br />
totales de la empresa receptora (o de las ventas del producto de que se<br />
trate si la subvención está vinculada) en el año civil anterior, indizado<br />
en función de la tasa de inflación registrada en los 12 meses precedentes a<br />
aquel en que haya de concederse la subvención.<br />
6. Al calcular la tasa global de subvención en un año dado, se<br />
sumarán las subvenciones concedidas en el marco de diferentes programas y<br />
por autoridades diferentes en el territorio de un Miembro.<br />
7. Las subvenciones concedidas con anterioridad a la fecha de entrada<br />
en vigor del Acuerdo sobre la OMC cuyos beneficios se destinen a la<br />
producción futura se incluirán en la tasa global de subvención.<br />
8. Las subvenciones que no sean recurribles en virtud de las<br />
disposiciones pertinentes del presente Acuerdo no se incluirán en el<br />
cálculo de la cuantía de una subvención a efectos del párrafo 1 a) del<br />
artículo 6º.<br />
ANEXO V<br />
PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCION DE LA INFORMACION<br />
RELATIVA AL PERJUICIO GRAVE<br />
1. Todo Miembro cooperará en la obtención de las pruebas que habrá de<br />
examinar un grupo especial en los procedimientos previstos en los párrafos<br />
4 a 6 del artículo 7º. Las partes en la diferencia y todo tercer país<br />
Miembro interesado notificarán al OSD, en cuanto se haya recurrido a las<br />
disposiciones del párrafo 4 del artículo 7º, el nombre de la organización<br />
encargada de administrar la aplicación de esta disposición en su territorio<br />
y el procedimiento que se seguirá para atender las peticiones de<br />
información.<br />
2. En los casos en que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo<br />
7º, se someta la cuestión al OSD, éste, si se le pide, iniciará el<br />
procedimiento para obtener del gobierno del Miembro que concede la<br />
subvención la información necesaria para establecer la existencia y cuantía<br />
de dicha subvención y el valor de las ventas totales de las empresas<br />
subvencionadas, así como los datos precisos para analizar los efectos<br />
desfavorables causados por el producto subvencionado.[152] Este proceso<br />
podrá incluir, cuando proceda, la formulación de preguntas al gobierno del<br />
Miembro que otorga la subvención y al del Miembro reclamante con objeto de<br />
reunir información, así como para aclarar y ampliar la información de que<br />
dispongan las partes en la diferencia en el marco de los procedimientos de<br />
notificación establecidos en la Parte VII.[153]<br />
3. En el caso de que se produzcan efectos en los mercados de terceros<br />
países, una parte en una diferencia podrá reunir información, incluso<br />
mediante la formulación de preguntas al gobierno del tercer país Miembro,<br />
que sea necesaria para analizar los efectos desfavorables y que no pueda<br />
obtenerse razonablemente de otro modo del Miembro reclamante ni del Miembro<br />
que otorga la subvención. Esta prescripción deberá administrarse de tal<br />
manera que no imponga una carga irrazonable al tercer país Miembro. En<br />
particular, no cabrá esperar de este Miembro que realice un análisis del<br />
mercado o de los precios especialmente para este fin. La información que<br />
habrá de suministrar será la que ya posea o pueda obtener fácilmente (por<br />
ejemplo, las estadísticas más recientes que hayan reunido ya los servicios<br />
estadísticos competentes pero que aún no se hayan publicado, los datos<br />
aduaneros relativos a las importaciones y los valores declarados de los<br />
productos de que se trate, etc.). No obstante, si una parte en una<br />
diferencia realiza un análisis detallado del mercado a su propia costa, las<br />
autoridades del tercer país Miembro facilitarán la tarea de la persona o<br />
empresa que realice tal análisis y le darán acceso a toda la información<br />
que el gobierno no considere normalmente confidencial.<br />
4. El OSD designará un representante cuya función será facilitar el<br />
proceso de acopio de información y que tendrá por único objeto asegurar la<br />
obtención a su debido tiempo de la información necesaria para facilitar la<br />
rápida realización del subsiguiente examen multilateral de la diferencia.<br />
En particular, el representante podrá sugerir los medios más eficaces de<br />
solicitar la información necesaria, así como fomentar la cooperación de las<br />
partes.<br />
5. El proceso de acopio de información que se expone en los párrafos<br />
2 a 4 se finalizará en un plazo de 60 días contados a partir de la fecha en<br />
que se haya sometido la cuestión al OSD en virtud de lo dispuesto en el<br />
párrafo 4 del artículo 7º. La información obtenida durante ese proceso se<br />
someterá a un grupo especial establecido por el OSD de conformidad con las<br />
disposiciones de la Parte X. Esa información deberá incluir, entre otras<br />
cosas, datos relativos a la cuantía de la subvención de que se trate (y,<br />
cuando proceda, el valor de las ventas totales de las empresas<br />
subvencionadas), los precios del producto subvencionado, los precios del<br />
producto no subvencionado, los precios de otros proveedores del mercado,<br />
las variaciones de la oferta del producto subvencionado en el mercado de<br />
que se trate y las variaciones de las participaciones en el mercado.<br />
Deberá asimismo comprender pruebas de descargo, así como toda información<br />
complementaria que el grupo especial estime pertinente para establecer sus<br />
conclusiones.<br />
6. Cuando el Miembro que concede la subvención y/o el tercer país<br />
Miembro no coopere en el proceso de acopio de información, el Miembro<br />
reclamante presentará su alegación de existencia de perjuicio grave<br />
basándose en las pruebas de que disponga, junto con los hechos y<br />
circunstancias referentes a la falta de cooperación del Miembro que concede<br />
la subvención y/o del tercer país Miembro. Cuando no se pueda obtener la<br />
información debido a la falta de cooperación del Miembro que otorga la<br />
subvención y/o del tercer país Miembro, el grupo especial podrá completar<br />
el expediente en la medida necesaria basándose en la mejor información<br />
disponible por otros medios.<br />
7. Al formular su determinación, el grupo especial deberá sacar<br />
conclusiones desfavorables de los casos de falta de cooperación de<br />
cualquiera de las partes involucradas en el proceso de acopio de<br />
información.<br />
8. Al determinar la utilización de la mejor información disponible o<br />
las conclusiones desfavorables, el grupo especial tendrá en cuenta la<br />
opinión del representante del OSD designado de conformidad con lo dispuesto<br />
en el párrafo 4 en cuanto al carácter razonable de las peticiones de<br />
información que hayan podido hacerse y en cuanto a los esfuerzos<br />
desplegados por las partes para atenderlas en tiempo oportuno y con ánimo<br />
de cooperación.<br />
9. En el proceso de acopio de información nada limitará la capacidad<br />
del grupo especial para procurarse la información adicional que estime<br />
esencial para la debida solución de la diferencia y que no se haya recabado<br />
u obtenido de manera satisfactoria durante ese proceso. Sin embargo, el<br />
grupo especial no deberá por lo regular solicitar información adicional<br />
para completar el expediente cuando dicha información refuerce la posición<br />
de una determinada parte y su ausencia del expediente se deba precisamente<br />
a la irrazonable falta de cooperación de esa parte durante el proceso de<br />
acopio de información.<br />
ANEXO VI<br />
PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIRSE EN LAS<br />
INVESTIGACIONES IN SITU REALIZADAS<br />
CONFORME AL PARRAFO 6 DEL ARTICULO 12<br />
1. Al iniciarse una investigación, se deberá informar a las<br />
autoridades del Miembro exportador y a las empresas de las que se sepa<br />
están interesadas de la intención de realizar investigaciones in situ.<br />
2. Cuando, en circunstancias excepcionales, se prevea incluir en el<br />
equipo investigador a expertos no gubernamentales, se deberá informar de<br />
ello a las empresas y autoridades del Miembro exportador. Esos expertos no<br />
gubernamentales deberán ser pasibles de sanciones eficaces si incumplen las<br />
prescripciones relacionadas con el carácter confidencial de la información.<br />
3. Se deberá considerar práctica normal la obtención del<br />
consentimiento expreso de las empresas interesadas del Miembro exportador<br />
antes de programar definitivamente la visita.<br />
4. En cuanto se haya obtenido el consentimiento de las empresas<br />
interesadas, la autoridad investigadora deberá comunicar a las autoridades<br />
del Miembro exportador los nombres y direcciones de las empresas que han de<br />
visitarse y las fechas convenidas.<br />
5. Se deberá advertir de la visita a las empresas de que se trate con<br />
suficiente antelación.<br />
6. Unicamente deberán hacerse visitas para explicar el cuestionario<br />
cuando lo solicite una empresa exportadora. En ese caso, la autoridad<br />
investigadora podrá ponerse a disposición de dicha empresa; tal visita<br />
sólo podrá realizarse si a) las autoridades del Miembro importador lo<br />
notifican a los representantes del gobierno del Miembro de que se trate y<br />
b) éstos no se oponen a la visita.<br />
7. Como la finalidad principal de la investigación in situ es<br />
verificar la información recibida u obtener más detalles, esa investigación<br />
se deberá realizar después de haberse recibido la respuesta al<br />
cuestionario, a menos que la empresa esté de acuerdo en lo contrario y la<br />
autoridad investigadora informe de la visita prevista al gobierno del<br />
Miembro exportador y éste no se oponga a ella; además, se deberá<br />
considerar práctica normal indicar a las empresas interesadas, con<br />
anterioridad a la visita, la naturaleza general de la información que se<br />
trata de verificar y qué otra información es preciso suministrar, si bien<br />
esto no habrá de impedir que durante la visita, y a la luz de la<br />
información obtenida, se soliciten más detalles.<br />
8. Siempre que sea posible, las respuestas a las peticiones de<br />
información o a las preguntas que hagan las autoridades o las empresas de<br />
los Miembros exportadores y que sean esenciales para el buen resultado de<br />
la investigación in situ deberán darse antes de que se efectúe la visita.<br />
ANEXO VII<br />
PAISES EN DESARROLLO MIEMBROS A LOS QUE SE<br />
REFIERE EL PARRAFO 2 a) DEL ARTICULO 27<br />
Los países en desarrollo Miembros que no están sujetos a las<br />
disposiciones del párrafo 1 a) del artículo 3º en virtud de lo estipulado<br />
en el párrafo 2 a) del artículo 27 son:<br />
a) Los países menos adelantados, designados como tales por las Naciones<br />
Unidas, que sean Miembros de la OMC.<br />
b) Cada uno de los siguientes países en desarrollo que son Miembros de la<br />
OMC estará sujeto a las disposiciones aplicables a otros países en<br />
desarrollo Miembros de conformidad con el párrafo 2 b) del artículo 27<br />
cuando su PNB por habitante alcance la cifra de 1.000 dólares anuales[154]:<br />
Bolivia, Camerún, Congo, Côte d'Ivoire, Egipto, Filipinas, Ghana,<br />
Guatemala, Guyana, India, Indonesia, Kenya, Marruecos, Nicaragua, Nigeria,<br />
Pakistán, República Dominicana, Senegal, Sri Lanka y Zimbabwe.<br />
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS<br />
Los Miembros<br />
Teniendo presente el objetivo general de los Miembros de mejorar y<br />
fortalecer el sistema de comercio internacional basado en el GATT de 1994;<br />
Reconociendo la necesidad de aclarar y reforzar las disciplinas del<br />
GATT de 1994, y concretamente las de su artículo XIX (Medidas de urgencia<br />
sobre la importación de productos determinados), de restablecer el control<br />
multilateral sobre las salvaguardias y de suprimir las medidas que escapen<br />
a tal control;<br />
Reconociendo la importancia del reajuste estructural y la necesidad<br />
de potenciar la competencia en los mercados internacionales en lugar de<br />
limitarla; y<br />
Reconociendo además que, a estos efectos, se requiere un acuerdo<br />
global, aplicable a todos los Miembros y basado en los principios<br />
fundamentales del GATT de 1994;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
Artículo 1º<br />
Disposiciones generales<br />
El presente Acuerdo establece normas para la aplicación de medidas de<br />
salvaguardia, entendiéndose por éstas las medidas previstas en el artículo<br />
XIX del GATT de 1994.<br />
Artículo 2º<br />
Condiciones<br />
1. Un Miembro[155] sólo podrá aplicar una medida de salvaguardia a un<br />
producto si dicho Miembro ha determinado, con arreglo a las disposiciones<br />
enunciadas infra, que las importaciones de ese producto en su territorio<br />
han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la<br />
producción nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o<br />
amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce<br />
productos similares o directamente competidores.<br />
2. Las medidas de salvaguardia se aplicarán al producto importado<br />
independientemente de la fuente de donde proceda.<br />
Artículo 3º<br />
Investigación<br />
1. Un Miembro sólo podrá aplicar una medida de salvaguardia después<br />
de una investigación realizada por las autoridades competentes de ese<br />
Miembro con arreglo a un procedimiento previamente establecido y hecho<br />
público en consonancia con el artículo X del GATT de 1994. Dicha<br />
investigación comportará un aviso público razonable a todas las partes<br />
interesadas, así como audiencias públicas u otros medios apropiados en que<br />
los importadores, exportadores y demás partes interesadas puedan presentar<br />
pruebas y exponer sus opiniones y tengan la oportunidad de responder a las<br />
comunicaciones de otras partes y de presentar sus opiniones, entre otras<br />
cosas, sobre si la aplicación de la medida de salvaguardia sería o no de<br />
interés público. Las autoridades competentes publicarán un informe en el<br />
que se enuncien las constataciones y las conclusiones fundamentadas a que<br />
hayan llegado sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho.<br />
2. Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial, o que<br />
se facilite con carácter confidencial, será, previa justificación al<br />
respecto, tratada como tal por las autoridades competentes. Dicha<br />
información no será revelada sin autorización de la parte que la haya<br />
presentado. A las partes que proporcionen información confidencial podrá<br />
pedírseles que suministren resúmenes no confidenciales de la misma o, si<br />
señalan que dicha información no puede ser resumida, que expongan las<br />
razones por las cuales no es posible presentar un resumen. Sin embargo, si<br />
las autoridades competentes concluyen que una petición de que se considere<br />
confidencial una información no está justificada, y si la parte interesada<br />
no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales<br />
o resumidos, las autoridades podrán no tener en cuenta esa información, a<br />
menos que se les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que<br />
la información es exacta.<br />
Artículo 4º<br />
Determinación de la existencia de daño grave o de amenaza de daño<br />
grave<br />
1. A los efectos del presente Acuerdo:<br />
a) se entenderá por "daño grave" un menoscabo general significativo de la<br />
situación de una rama de producción nacional;<br />
b) se entenderá por "amenaza de daño grave" la clara inminencia de un daño<br />
grave, de conformidad con las disposiciones del párrafo 2. La<br />
determinación de la existencia de una amenaza de daño grave se basará en<br />
hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas;<br />
y<br />
c) para determinar la existencia de daño o de amenaza de daño, se entenderá<br />
por "rama de producción nacional" el conjunto de los productores de los<br />
productos similares o directamente competidores que operen dentro del<br />
territorio de un Miembro o aquellos cuya producción conjunta de productos<br />
similares o directamente competidores constituya una proporción importante<br />
de la producción nacional total de esos productos.<br />
2. a) En la investigación para determinar si el aumento de las<br />
importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave a una rama de<br />
producción nacional a tenor del presente Acuerdo, las autoridades<br />
competentes evaluarán todos los factores pertinentes de carácter objetivo y<br />
cuantificable que tengan relación con la situación de esa rama de<br />
producción, en particular el ritmo y la cuantía del aumento de las<br />
importaciones del producto de que se trate en términos absolutos y<br />
relativos, la parte del mercado interno absorbida por las importaciones en<br />
aumento, los cambios en el nivel de ventas, la producción, la<br />
productividad, la utilización de la capacidad, las ganancias y pérdidas y<br />
el empleo.<br />
b) No se efectuará la determinación a que se refiere el apartado a) del<br />
presente párrafo a menos que la investigación demuestre, sobre la base de<br />
pruebas objetivas, la existencia de una relación de causalidad entre el<br />
aumento de las importaciones del producto de que se trate y el daño grave o<br />
la amenaza de daño grave. Cuando haya otros factores, distintos del<br />
aumento de las importaciones, que al mismo tiempo causen daño a la rama de<br />
producción nacional, este daño no se atribuirá al aumento de las<br />
importaciones.<br />
c) Las autoridades competentes publicarán con prontitud, de conformidad con<br />
las disposiciones del artículo 3º, un análisis detallado del caso objeto de<br />
investigación, acompañado de una demostración de la pertinencia de los<br />
factores examinados.<br />
Artículo 5º<br />
Aplicación de medidas de salvaguardia<br />
1. Un Miembro sólo aplicará medidas de salvaguardia en la medida<br />
necesaria para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste.<br />
Si se utiliza una restricción cuantitativa, esta medida no reducirá la<br />
cuantía de las importaciones por debajo del nivel de un período reciente,<br />
que será el promedio de las importaciones realizadas en los tres últimos<br />
años representativos sobre los cuales se disponga de estadísticas, a menos<br />
que se dé una justificación clara de la necesidad de fijar un nivel<br />
diferente para prevenir o reparar el daño grave. Los Miembros deberán<br />
elegir las medidas más adecuadas para el logro de estos objetivos.<br />
2. a) En los casos en que se distribuya un contingente entre países<br />
proveedores, el Miembro que aplique las restricciones podrá tratar de<br />
llegar a un acuerdo con respecto a la distribución de las partes del<br />
contingente con los demás Miembros que tengan un interés sustancial en el<br />
suministro del producto de que se trate. En los casos en que este método<br />
no sea razonablemente viable, el Miembro interesado asignará a los Miembros<br />
que tengan un interés sustancial en el suministro del producto partes<br />
basadas en las proporciones de la cantidad o el valor totales de las<br />
importaciones del producto suministradas por dichos Miembros durante un<br />
período representativo anterior, teniendo debidamente en cuenta los<br />
factores especiales que puedan haber afectado o estar afectando al comercio<br />
de ese producto.<br />
b) Un Miembro podrá apartarse de lo dispuesto en el apartado a) del<br />
presente párrafo a condición de que celebre consultas con arreglo al<br />
párrafo 3 del artículo 12 bajo los auspicios del Comité de Salvaguardias<br />
establecido en virtud del párrafo 1 del artículo 13 y de que presente al<br />
Comité una demostración clara de que i) las importaciones procedentes de<br />
ciertos Miembros han aumentado en un porcentaje desproporcionado en<br />
relación con el incremento total de las importaciones del producto<br />
considerado en el período representativo, ii) los motivos para apartarse de<br />
lo dispuesto en el apartado a) están justificados, y iii) las condiciones<br />
en que esto se ha hecho son equitativas para todos los proveedores del<br />
producto en cuestión. La duración de cualquier medida de esa índole no se<br />
prolongará más allá del período inicial previsto en el párrafo 1 del<br />
artículo 7º. No estará permitido apartarse de las disposiciones mencionadas<br />
supra en el caso de amenaza de daño grave.<br />
Artículo 6º<br />
Medidas de salvaguardia provisionales<br />
En circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un<br />
perjuicio difícilmente reparable, un Miembro podrá adoptar una medida de<br />
salvaguardia provisional en virtud de una determinación preliminar de la<br />
existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha<br />
causado o amenaza causar un daño grave. La duración de la medida<br />
provisional no excederá de 200 días, y durante ese período se cumplirán las<br />
prescripciones pertinentes de los artículos 2º a 7º y 12. Las medidas de<br />
esa índole deberán adoptar la forma de incrementos de los aranceles, que se<br />
reembolsarán con prontitud si en la investigación posterior a que se<br />
refiere el párrafo 2 del artículo 4º no se determina que el aumento de las<br />
importaciones ha causado o amenazado causar un daño grave a una rama de<br />
producción nacional. Se computará como parte del período inicial y de las<br />
prórrogas del mismo a que se hace referencia en los párrafos 1, 2 y 3 del<br />
artículo 7 la duración de esas medidas provisionales.<br />
Artículo 7º<br />
Duración y examen de las medidas de salvaguardia<br />
1. Un Miembro aplicará medidas de salvaguardia únicamente durante el<br />
período que sea necesario para prevenir o reparar el daño grave y facilitar<br />
el reajuste. Ese período no excederá de cuatro años, a menos que se<br />
prorrogue de conformidad con el párrafo 2.<br />
2. Podrá prorrogarse el período mencionado en el párrafo 1 a<br />
condición de que las autoridades competentes del Miembro importador hayan<br />
determinado, de conformidad con los procedimientos establecidos en los<br />
artículos 2º, 3º, 4º y 5º, que la medida de salvaguardia sigue siendo<br />
necesaria para prevenir o reparar el daño grave y que hay pruebas de que la<br />
rama de producción está en proceso de reajuste, y a condición de que se<br />
observen las disposiciones pertinentes de los artículos 8º y 12.<br />
3. El período total de aplicación de una medida de salvaguardia, con<br />
inclusión del período de aplicación de cualquier medida provisional, del<br />
período de aplicación inicial y de toda prórroga del mismo, no excederá de<br />
ocho años.<br />
4. A fin de facilitar el reajuste en una situación en que la duración<br />
prevista de una medida de salvaguardia notificada de conformidad con las<br />
disposiciones del párrafo 1 del artículo 12 sea superior a un año, el<br />
Miembro que aplique la medida la liberalizará progresivamente, a intervalos<br />
regulares, durante el período de aplicación. Si la duración de la medida<br />
excede de tres años, el Miembro que la aplique examinará la situación a más<br />
tardar al promediar el período de aplicación de la misma y, si procede,<br />
revocará la medida o acelerará el ritmo de la liberalización. Las medidas<br />
prorrogadas de conformidad con el párrafo 2 no serán más restrictivas que<br />
al final del período inicial, y se deberá proseguir su liberalización.<br />
5. No volverá a aplicarse ninguna medida de salvaguardia a la<br />
importación de un producto que haya estado sujeto a una medida de esa<br />
índole, adoptada después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre<br />
la OMC, hasta que transcurra un período igual a aquel durante el cual se<br />
haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de que el período de no<br />
aplicación sea como mínimo de dos años.<br />
6. No obstante lo dispuesto en el párrafo 5, podrá volver a aplicarse<br />
a la importación de un producto una medida de salvaguardia cuya duración<br />
sea de 180 días o menos, cuando:<br />
a) haya transcurrido un año como mínimo desde la fecha de introducción de<br />
una medida de salvaguardia relativa a la importación de ese producto; y<br />
b) no se haya aplicado tal medida de salvaguardia al mismo producto más de<br />
dos veces en el período de cinco años inmediatamente anterior a la fecha de<br />
introducción de la medida.<br />
Artículo 8º<br />
Nivel de las concesiones y otras obligaciones<br />
1. Todo Miembro que se proponga aplicar o trate de prorrogar una<br />
medida de salvaguardia procurará, de conformidad con las disposiciones del<br />
párrafo 3 del artículo 12, mantener un nivel de concesiones y otras<br />
obligaciones sustancialmente equivalentes al existente en virtud del GATT<br />
de 1994 entre él y los Miembros exportadores que se verían afectados por<br />
tal medida. Para conseguir este objetivo, los Miembros interesados podrán<br />
acordar cualquier medio adecuado de compensación comercial de los efectos<br />
desfavorables de la medida sobre su comercio.<br />
2. Si en las consultas que se celebren con arreglo al párrafo 3 del<br />
artículo 12 no se llega a un acuerdo en un plazo de 30 días, los Miembros<br />
exportadores afectados podrán, a más tardar 90 días después de que se haya<br />
puesto en aplicación la medida, suspender, al expirar un plazo de 30 días<br />
contado a partir de la fecha en que el Consejo del Comercio de Mercancías<br />
haya recibido aviso por escrito de tal suspensión, la aplicación, al<br />
comercio del Miembro que aplique la medida de salvaguardia, de concesiones<br />
u otras obligaciones sustancialmente equivalentes resultantes del GATT de<br />
1994, cuya suspensión no desapruebe el Consejo del Comercio de Mercancías.<br />
3. No se ejercerá el derecho de suspensión a que se hace referencia<br />
en el párrafo 2 durante los tres primeros años de vigencia de una medida de<br />
salvaguardia, a condición de que la medida de salvaguardia haya sido<br />
adoptada como resultado de un aumento en términos absolutos de las<br />
importaciones y de que tal medida se conforme a las disposiciones del<br />
presente Acuerdo.<br />
Artículo 9º<br />
Países en desarrollo Miembros<br />
1. No se aplicarán medidas de salvaguardia contra un producto<br />
originario de un país en desarrollo Miembro cuando la parte que corresponda<br />
a éste en las importaciones realizadas por el Miembro importador del<br />
producto considerado no exceda del 3 por ciento, a condición de que los<br />
países en desarrollo Miembros con una participación en las importaciones<br />
menor del 3 por ciento no representen en conjunto más del 9 por ciento de<br />
las importaciones totales del producto en cuestión.[156]<br />
2. Todo país en desarrollo Miembro tendrá derecho a prorrogar el<br />
período de aplicación de una medida de salvaguardia por un plazo de hasta<br />
dos años más allá del período máximo establecido en el párrafo 3 del<br />
artículo 7º. No obstante lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 7º, un<br />
país en desarrollo Miembro tendrá derecho a volver a aplicar una medida de<br />
salvaguardia a la importación de un producto que haya estado sujeto a una<br />
medida de esa índole, adoptada después de la fecha de entrada en vigor del<br />
Acuerdo sobre la OMC, después de un período igual a la mitad de aquel<br />
durante el cual se haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de<br />
que el período de no aplicación sea como mínimo de dos años.<br />
Artículo 10<br />
Medidas ya vigentes al amparo del artículo XIX<br />
Los Miembros pondrán fin a todas las medidas de salvaguardia<br />
adoptadas al amparo del artículo XIX del GATT de 1947 que estén vigentes en<br />
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC a más tardar ocho<br />
años después de la fecha en que se hayan aplicado por primera vez o cinco<br />
años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, si<br />
este plazo expirase después.<br />
Artículo 11<br />
Prohibición y eliminación de determinadas medidas<br />
1. a) Ningún Miembro adoptará ni tratará de adoptar medidas de urgencia<br />
sobre la importación de productos determinados a tenor de lo dispuesto en<br />
el artículo XIX del GATT de 1994 a menos que tales medidas sean conformes a<br />
las disposiciones de dicho artículo aplicadas de conformidad con el<br />
presente Acuerdo.<br />
b) Además, ningún Miembro tratará de adoptar, adoptará ni mantendrá<br />
limitaciones voluntarias de las exportaciones, acuerdos de comercialización<br />
ordenada u otras medidas similares respecto de las exportaciones o las<br />
importaciones.[157],[158] Quedan comprendidas tanto las medidas tomadas por<br />
un solo Miembro como las adoptadas en el marco de acuerdos, convenios y<br />
entendimientos concertados por dos o más Miembros. Toda medida de esta<br />
índole que esté vigente en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre<br />
la OMC se pondrá en conformidad con el presente Acuerdo o será<br />
progresivamente eliminada con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2.<br />
c) El presente Acuerdo no es aplicable a las medidas que un Miembro trate<br />
de adoptar, adopte o mantenga de conformidad con otras disposiciones del<br />
GATT de 1994, aparte del artículo XIX, y de los Acuerdos Comerciales<br />
Multilaterales incluidos en el Anexo 1A, aparte del presente Acuerdo, o de<br />
conformidad con protocolos y acuerdos o convenios concluidos en el marco<br />
del GATT de 1994.<br />
2. La eliminación progresiva de las medidas a que se refiere el<br />
apartado b) del párrafo 1 se llevará a cabo con arreglo a calendarios que<br />
los Miembros interesados presentarán al Comité de Salvaguardias a más<br />
tardar 180 días después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre<br />
la OMC. En dichos calendarios se preverá que todas las medidas mencionadas<br />
en el párrafo 1 sean progresivamente eliminadas o se pongan en conformidad<br />
con el presente Acuerdo en un plazo que no exceda de cuatro años contados a<br />
partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, con<br />
excepción de una medida específica como máximo por Miembro importador[159],<br />
cuya duración no se prolongará más allá del 31 de diciembre de 1999. Toda<br />
excepción de esta índole deberá ser objeto de mutuo acuerdo de los Miembros<br />
directamente interesados y notificada al Comité de Salvaguardias para su<br />
examen y aceptación dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC. En el Anexo del presente Acuerdo se indica una<br />
medida que se ha convenido en considerar amparada por esta excepción.<br />
3. Los Miembros no alentarán ni apoyarán la adopción o el<br />
mantenimiento, por empresas públicas o privadas, de medidas no<br />
gubernamentales equivalentes a las medidas a que se hace referencia en el<br />
párrafo 1.<br />
Artículo 12<br />
Notificaciones y consultas<br />
1. Todo Miembro hará inmediatamente una notificación al Comité de<br />
Salvaguardias cuando:<br />
a) inicie un proceso de investigación relativo al daño grave o la amenaza<br />
de daño grave y a los motivos del mismo;<br />
b) constate que existe daño grave o amenaza de daño grave a causa del<br />
aumento de las importaciones; y<br />
c) adopte la decisión de aplicar o prorrogar una medida de salvaguardia.<br />
2. Al hacer las notificaciones a que se refieren los apartados b) y<br />
c) del párrafo 1, el Miembro que se proponga aplicar o prorrogar una medida<br />
de salvaguardia proporcionará al Comité de Salvaguardias toda la<br />
información pertinente, que incluirá pruebas del daño grave o la amenaza de<br />
daño grave causados por el aumento de las importaciones, la descripción<br />
precisa del producto de que se trate y de la medida propuesta, la fecha<br />
propuesta de introducción de la medida, su duración prevista y el<br />
calendario para su liberalización progresiva. En caso de prórroga de una<br />
medida, también se facilitarán pruebas de que la rama de producción de que<br />
se trate está en proceso de reajuste. El Consejo del Comercio de<br />
Mercancías o el Comité de Salvaguardias podrán pedir la información<br />
adicional que consideren necesaria al Miembro que se proponga aplicar o<br />
prorrogar la medida.<br />
3. El Miembro que se proponga aplicar o prorrogar una medida de<br />
salvaguardia dará oportunidades adecuadas para que se celebren consultas<br />
previas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores<br />
del producto de que se trate, con el fin de, entre otras cosas, examinar la<br />
información proporcionada en virtud del párrafo 2, intercambiar opiniones<br />
sobre la medida y llegar a un entendimiento sobre las formas de alcanzar el<br />
objetivo enunciado en el párrafo 1 del artículo 8º.<br />
4. Antes de adoptar una medida de salvaguardia provisional de las<br />
previstas en el artículo 6º, los Miembros harán una notificación al Comité<br />
de Salvaguardias. Se iniciarán consultas inmediatamente después de<br />
adoptada la medida.<br />
5. Los Miembros interesados notificarán inmediatamente al Consejo del<br />
Comercio de Mercancías los resultados de las consultas a que se hace<br />
referencia en el presente artículo, así como los resultados de los exámenes<br />
a mitad de período mencionados en el párrafo 4 del artículo 7º, los medios<br />
de compensación a que se hace referencia en el párrafo 1 del artículo 8 y<br />
las suspensiones previstas de concesiones y otras obligaciones a que se<br />
refiere el párrafo 2 del artículo 8º.<br />
6. Los Miembros notificarán con prontitud al Comité de Salvaguardias<br />
sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos en materia de<br />
medidas de salvaguardia, así como toda modificación de los mismos.<br />
7. Los Miembros que en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre<br />
la OMC tengan vigentes medidas comprendidas en el artículo 10 y el párrafo<br />
1 del artículo 11 notificarán dichas medidas al Comité de Salvaguardias a<br />
más tardar 60 días después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC.<br />
8. Cualquier Miembro podrá notificar al Comité de Salvaguardias todas<br />
las leyes, reglamentos y procedimientos administrativos y cualquier medida<br />
o acción objeto del presente Acuerdo que no hayan sido notificados por<br />
otros Miembros a los que el presente Acuerdo imponga la obligación de<br />
notificarlos.<br />
9. Cualquier Miembro podrá notificar al Comité de Salvaguardias<br />
cualquiera de las medidas no gubernamentales a que se refiere el párrafo 3<br />
del artículo 11.<br />
10. Todas las notificaciones al Consejo del Comercio de Mercancías a<br />
que se refiere el presente Acuerdo se harán normalmente por intermedio del<br />
Comité de Salvaguardias.<br />
11. Las disposiciones del presente Acuerdo relativas a la<br />
notificación no obligarán a ningún Miembro a revelar informaciones<br />
confidenciales cuya divulgación pueda constituir un obstáculo para el<br />
cumplimiento de las leyes o ser de otra manera contraria al interés<br />
público, o pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de empresas<br />
públicas o privadas.<br />
Artículo 13<br />
Vigilancia<br />
1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de<br />
Salvaguardias, bajo la autoridad del Consejo del Comercio de Mercancías,<br />
del que podrán formar parte todos los Miembros que indiquen su deseo de<br />
participar en él. El Comité tendrá las siguientes funciones:<br />
a) vigilar la aplicación general del presente Acuerdo, presentar anualmente<br />
al Consejo del Comercio de Mercancías un informe sobre esa aplicación y<br />
hacer recomendaciones para su mejoramiento;<br />
b) averiguar, previa petición de un Miembro afectado, si se han cumplido<br />
los requisitos de procedimiento del presente Acuerdo en relación con una<br />
medida de salvaguardia, y comunicar sus constataciones al Consejo del<br />
Comercio de Mercancías;<br />
c) ayudar a los Miembros que lo soliciten en las consultas que celebren en<br />
virtud de las disposiciones del presente Acuerdo;<br />
d) examinar las medidas comprendidas en el artículo 10 y en el párrafo 1<br />
del artículo 11, vigilar la eliminación progresiva de dichas medidas y<br />
rendir informe según proceda al Consejo del Comercio de Mercancías;<br />
e) examinar, a petición del Miembro que adopte una medida de salvaguardia,<br />
si las concesiones u otras obligaciones objeto de propuestas de suspensión<br />
son "sustancialmente equivalentes", y rendir informe según proceda al<br />
Consejo del Comercio de Mercancías;<br />
f) recibir y examinar todas las notificaciones previstas en el presente<br />
Acuerdo y rendir informe según proceda al Consejo del Comercio de<br />
Mercancías; y<br />
g) cumplir las demás funciones relacionadas con el presente Acuerdo que le<br />
encomiende el Consejo del Comercio de Mercancías.<br />
2. Para ayudar al Comité en el desempeño de su función de vigilancia,<br />
la Secretaría elaborará cada año, sobre la base de las notificaciones y<br />
demás información fidedigna a su alcance, un informe fáctico sobre el<br />
funcionamiento del presente Acuerdo.<br />
Artículo 14<br />
Solución de diferencias<br />
Serán aplicables a las consultas y la solución de las diferencias que<br />
surjan en el ámbito del presente Acuerdo las disposiciones de los artículos<br />
XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas en virtud del<br />
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.<br />
ANEXO<br />
EXCEPCION A QUE SE HACE REFERENCIA EN EL<br />
PARRAFO 2 DEL ARTICULO 11<br />
|Miembros |Producto |Expiración |<br />
|interesados | | |<br />
|CE/Japón |Vehículos automóviles para el |31 de diciembre de |<br />
| |transporte de personas, |1999 |<br />
| |vehículos todo terreno, | |<br />
| |vehículos comerciales ligeros,| |<br />
| |camiones ligeros (de hasta 5 | |<br />
| |toneladas), y estos mismos | |<br />
| |vehículos totalmente por | |<br />
| |montar (conjuntos de piezas | |<br />
| |sin montar). | |<br />
ANEXO 1B<br />
ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS<br />
PARTE I ALCANCE Y DEFINICION<br />
Artículo I Alcance y definición<br />
PARTE II OBLIGACIONES Y DISCIPLINAS GENERALES<br />
Artículo II Trato de la nación más favorecida<br />
Artículo III Transparencia<br />
Artículo III bis Divulgación de la información confidencial<br />
Artículo IV Participación creciente de los países en desarrollo<br />
Artículo V Integración económica<br />
Artículo V bis Acuerdos de integración de los mercados de trabajo<br />
Artículo VI Reglamentación nacional<br />
Artículo VII Reconocimiento<br />
Artículo VIII Monopolios y proveedores exclusivos de servicios<br />
Artículo IX Prácticas comerciales<br />
Artículo X Medidas de salvaguardia urgentes<br />
Artículo XI Pagos y transferencias<br />
Artículo XII Restricciones para proteger la balanza de pagos<br />
Artículo XIII Contratación pública<br />
Artículo XIV Excepciones generales<br />
Artículo XIV bis Excepciones relativas a la seguridad<br />
Artículo XV Subvenciones<br />
PARTE III COMPROMISOS ESPECIFICOS<br />
Artículo XVI Acceso a los mercados<br />
Artículo XVII Trato nacional<br />
Artículo XVIII Compromisos adicionales<br />
PARTE IV LIBERALIZACION PROGRESIVA<br />
Artículo XIX Negociación de compromisos específicos<br />
Artículo XX Listas de compromisos específicos<br />
Artículo XXI Modificación de las listas<br />
PARTE V DISPOSICIONES INSTITUCIONALES<br />
Artículo XXII Consultas<br />
Artículo XXIII Solución de diferencias y cumplimiento de las<br />
obligaciones<br />
Artículo XXIV Consejo del Comercio de Servicios<br />
Artículo XXV Cooperación técnica<br />
Artículo XXVI Relaciones con otras organizaciones internacionales<br />
PARTE VI DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo XXVII Denegación de ventajas<br />
Artículo XXVIII Definiciones<br />
Artículo XXIX Anexos<br />
Anexo sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II<br />
Anexo sobre el movimiento de personas físicas proveedoras de servicios en<br />
el marco del Acuerdo<br />
Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo<br />
Anexo sobre Servicios Financieros<br />
Segundo Anexo sobre Servicios Financieros<br />
Anexo relativo a las Negociaciones sobre Servicios de Transporte Marítimo<br />
Anexo sobre Telecomunicaciones<br />
Anexo relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas<br />
ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS<br />
Los Miembros<br />
Reconociendo la importancia cada vez mayor del comercio de servicios<br />
para el crecimiento y el desarrollo de la economía mundial;<br />
Deseando establecer un marco multilateral de principios y normas para<br />
el comercio de servicios con miras a la expansión de dicho comercio en<br />
condiciones de transparencia y de liberalización progresiva y como medio de<br />
promover el crecimiento económico de todos los interlocutores comerciales y<br />
el desarrollo de los países en desarrollo;<br />
Deseando el pronto logro de niveles cada vez más elevados de<br />
liberalización del comercio de servicios a través de rondas sucesivas de<br />
negociaciones multilaterales encaminadas a promover los intereses de todos<br />
los participantes, sobre la base de ventajas mutuas, y a lograr un<br />
equilibrio general de derechos y obligaciones, respetando debidamente al<br />
mismo tiempo los objetivos de las políticas nacionales;<br />
Reconociendo el derecho de los Miembros a reglamentar el suministro<br />
de servicios en su territorio, y a establecer nuevas reglamentaciones al<br />
respecto, con el fin de realizar los objetivos de su política nacional, y<br />
la especial necesidad de los países en desarrollo de ejercer este derecho,<br />
dadas las asimetrías existentes en cuanto al grado de desarrollo de las<br />
reglamentaciones sobre servicios en los distintos países;<br />
Deseando facilitar la participación creciente de los países en<br />
desarrollo en el comercio de servicios y la expansión de sus exportaciones<br />
de servicios mediante, en particular, el fortalecimiento de su capacidad<br />
nacional en materia de servicios y de su eficacia y competitividad;<br />
Teniendo particularmente en cuenta las graves dificultades con que<br />
tropiezan los países menos adelantados a causa de su especial situación<br />
económica y sus necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas;<br />
Convienen en lo siguiente:<br />
PARTE I<br />
ALCANCE Y DEFINICION<br />
Artículo I<br />
Alcance y definición<br />
1. El presente Acuerdo se aplica a las medidas adoptadas por los<br />
Miembros que afecten al comercio de servicios.<br />
2. A los efectos del presente Acuerdo, se define el comercio de<br />
servicios como el suministro de un servicio:<br />
a) del territorio de un Miembro al territorio de cualquier otro Miembro;<br />
b) en el territorio de un Miembro a un consumidor de servicios de cualquier<br />
otro Miembro;<br />
c) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante presencia comercial<br />
en el territorio de cualquier otro Miembro;<br />
d) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante la presencia de<br />
personas físicas de un Miembro en el territorio de cualquier otro Miembro.<br />
3. A los efectos del presente Acuerdo:<br />
a) se entenderá por "medidas adoptadas por los Miembros" las medidas<br />
adoptadas por:<br />
i) gobiernos y autoridades centrales, regionales o locales; y<br />
ii) instituciones no gubernamentales en ejercicio de facultades en ellas<br />
delegadas por gobiernos o autoridades centrales, regionales o locales.<br />
En cumplimiento de sus obligaciones y compromisos en el marco del Acuerdo,<br />
cada Miembro tomará las medidas razonables que estén a su alcance para<br />
lograr su observancia por los gobiernos y autoridades regionales y locales<br />
y por las instituciones no gubernamentales existentes en su territorio;<br />
b) el término "servicios" comprende todo servicio de cualquier sector,<br />
excepto los servicios suministrados en ejercicio de facultades<br />
gubernamentales;<br />
c) un "servicio suministrado en ejercicio de facultades gubernamentales"<br />
significa todo servicio que no se suministre en condiciones comerciales ni<br />
en competencia con uno o varios proveedores de servicios.<br />
PARTE II<br />
OBLIGACIONES Y DISCIPLINAS GENERALES<br />
Artículo II<br />
Trato de la nación más favorecida<br />
1. Con respecto a toda medida abarcada por el presente Acuerdo, cada<br />
Miembro otorgará inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los<br />
proveedores de servicios de cualquier otro Miembro un trato no menos<br />
favorable que el que conceda a los servicios similares y a los proveedores<br />
de servicios similares de cualquier otro país.<br />
2. Un Miembro podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1<br />
siempre que tal medida esté enumerada en el Anexo sobre Exenciones de las<br />
Obligaciones del Artículo II y cumpla las condiciones establecidas en el<br />
mismo.<br />
3. Las disposiciones del presente Acuerdo no se interpretarán en el<br />
sentido de impedir que un Miembro confiera o conceda ventajas a países<br />
adyacentes con el fin de facilitar intercambios, limitados a las zonas<br />
fronterizas contiguas, de servicios que se produzcan y consuman localmente.<br />
Artículo III<br />
Transparencia<br />
1. Cada Miembro publicará con prontitud y, salvo en situaciones de<br />
emergencia, a más tardar en la fecha de su entrada en vigor, todas las<br />
medidas pertinentes de aplicación general que se refieran al presente<br />
Acuerdo o afecten a su funcionamiento. Se publicarán asimismo los acuerdos<br />
internacionales que se refieran o afecten al comercio de servicios y de los<br />
que sea signatario un Miembro.<br />
2. Cuando no sea factible la publicación de la información a que se<br />
refiere el párrafo 1, ésta se pondrá a disposición del público de otra<br />
manera.<br />
3. Cada Miembro informará con prontitud, y por lo menos anualmente,<br />
al Consejo del Comercio de Servicios del establecimiento de nuevas leyes,<br />
reglamentos o directrices administrativas que afecten significativamente al<br />
comercio de servicios abarcado por sus compromisos específicos en virtud<br />
del presente Acuerdo, o de la introducción de modificaciones en los ya<br />
existentes.<br />
4. Cada Miembro responderá con prontitud a todas las peticiones de<br />
información específica formuladas por los demás Miembros acerca de<br />
cualesquiera de sus medidas de aplicación general o acuerdos<br />
internacionales a que se refiere el párrafo 1. Cada Miembro establecerá<br />
asimismo uno o más servicios encargados de facilitar información específica<br />
a los otros Miembros que lo soliciten sobre todas esas cuestiones, así como<br />
sobre las que estén sujetas a la obligación de notificación prevista en el<br />
párrafo 3. Tales servicios de información se establecerán en un plazo de<br />
dos años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo por el que se<br />
establece la OMC (denominado en el presente Acuerdo el "Acuerdo sobre la<br />
OMC"). Para los distintos países en desarrollo Miembros podrá convenirse<br />
la flexibilidad apropiada con respecto al plazo en el que hayan de<br />
establecerse esos servicios de información. No es necesario que los<br />
propios servicios conserven textos de las leyes y reglamentos.<br />
5. Todo Miembro podrá notificar al Consejo del Comercio de Servicios<br />
cualquier medida adoptada por otro Miembro que, a su juicio, afecte al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo.<br />
Artículo III bis<br />
Divulgación de la información confidencial<br />
Ninguna disposición del presente Acuerdo impondrá a ningún Miembro la<br />
obligación de facilitar información confidencial cuya divulgación pueda<br />
constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra<br />
manera contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses<br />
comerciales legítimos de empresas públicas o privadas.<br />
Artículo IV<br />
Participación creciente de los países en desarrollo<br />
1. Se facilitará la creciente participación de los países en<br />
desarrollo Miembros en el comercio mundial mediante compromisos específicos<br />
negociados por los diferentes Miembros en el marco de las Partes III y IV<br />
del presente Acuerdo en relación con:<br />
a) el fortalecimiento de su capacidad nacional en materia de servicios y de<br />
su eficacia y competitividad, mediante, entre otras cosas, el acceso a la<br />
tecnología en condiciones comerciales;<br />
b) la mejora de su acceso a los canales de distribución y las redes de<br />
información; y<br />
c) la liberalización del acceso a los mercados en sectores y modos de<br />
suministro de interés para sus exportaciones.<br />
2. Los Miembros que sean países desarrollados, y en la medida posible<br />
los demás Miembros, establecerán puntos de contacto, en un plazo de dos<br />
años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC,<br />
para facilitar a los proveedores de servicios de los países en desarrollo<br />
Miembros la obtención de información, referente a sus respectivos mercados,<br />
en relación con:<br />
a) los aspectos comerciales y técnicos del suministro de servicios;<br />
b) el registro, reconocimiento y obtención de títulos de aptitud<br />
profesional; y<br />
c) la disponibilidad de tecnología en materia de servicios.<br />
3. Al aplicar los párrafos 1 y 2 se dará especial prioridad a los<br />
países menos adelantados Miembros. Se tendrá particularmente en cuenta la<br />
gran dificultad de los países menos adelantados para aceptar compromisos<br />
negociados específicos en vista de su especial situación económica y de sus<br />
necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas.<br />
Artículo V<br />
Integración económica<br />
1. El presente Acuerdo no impedirá a ninguno de sus Miembros ser<br />
parte en un acuerdo por el que se liberalice el comercio de servicios entre<br />
las partes en el mismo, o celebrar un acuerdo de ese tipo, a condición de<br />
que tal acuerdo:<br />
a) tenga una cobertura sectorial sustancial[160], y<br />
b) establezca la ausencia o la eliminación, en lo esencial, de toda<br />
discriminación entre las partes, en el sentido del artículo XVII, en los<br />
sectores comprendidos en el apartado a), por medio de:<br />
i) la eliminación de las medidas discriminatorias existentes, y/o<br />
ii) la prohibición de nuevas medidas discriminatorias o que aumenten la<br />
discriminación,ya sea en la fecha de entrada en vigor de ese acuerdo o<br />
sobre la base de un marco temporal razonable, excepto por lo que respecta a<br />
las medidas permitidas en virtud de los artículos XI, XII, XIV y XIV bis.<br />
2. Al determinar si se cumplen las condiciones establecidas en el<br />
apartado b) del párrafo 1, podrá tomarse en consideración la relación del<br />
acuerdo con un proceso más amplio de integración económica o liberalización<br />
del comercio entre los países de que se trate.<br />
3. a) Cuando sean partes en un acuerdo del tipo a que se refiere el párrafo<br />
1 países en desarrollo, se preverá flexibilidad con respecto a las<br />
condiciones enunciadas en dicho párrafo, en particular en lo que se refiere<br />
a su apartado b), en consonancia con el nivel de desarrollo de los países<br />
de que se trate, tanto en general como en los distintos sectores y<br />
subsectores;<br />
b) No obstante lo dispuesto en el párrafo 6, en el caso de un acuerdo del<br />
tipo a que se refiere el párrafo 1 en el que únicamente participen países<br />
en desarrollo podrá concederse un trato más favorable a las personas<br />
jurídicas que sean propiedad o estén bajo el control de personas físicas de<br />
las partes en dicho acuerdo.<br />
4. Todo acuerdo del tipo a que se refiere el párrafo 1 estará<br />
destinado a facilitar el comercio entre las partes en él y no elevará,<br />
respecto de ningún Miembro ajeno al acuerdo, el nivel global de obstáculos<br />
al comercio de servicios dentro de los respectivos sectores o subsectores<br />
con relación al nivel aplicable con anterioridad al acuerdo.<br />
5. Si con ocasión de la conclusión, ampliación o modificación<br />
significativa de cualquier acuerdo en el marco del párrafo 1 un Miembro se<br />
propone retirar o modificar un compromiso específico de manera incompatible<br />
con los términos y condiciones enunciados en su Lista, dará aviso de tal<br />
modificación o retiro con una antelación mínima de 90 días, y será<br />
aplicable el procedimiento enunciado en los párrafos 2, 3 y 4 del artículo<br />
XXI.<br />
6. Los proveedores de servicios de cualquier otro Miembro que sean<br />
personas jurídicas constituidas con arreglo a la legislación de una parte<br />
en un acuerdo del tipo a que se refiere el párrafo 1 tendrán derecho al<br />
trato concedido en virtud de tal acuerdo, a condición de que realicen<br />
operaciones comerciales sustantivas en el territorio de las partes en ese<br />
acuerdo.<br />
7. a) Los Miembros que sean partes en un acuerdo del tipo a que se refiere<br />
el párrafo 1 notificarán prontamente al Consejo del Comercio de Servicios<br />
ese acuerdo y toda ampliación o modificación significativa del mismo.<br />
Facilitarán también al Consejo la información pertinente que éste pueda<br />
solicitarles. El Consejo podrá establecer un grupo de trabajo para que<br />
examine tal acuerdo o ampliación o modificación del mismo y le rinda<br />
informe sobre su compatibilidad con el presente artículo.<br />
b) Los Miembros que sean partes en un acuerdo del tipo a que se refiere el<br />
párrafo 1 que se aplique sobre la base de un marco temporal informarán<br />
periódicamente al Consejo del Comercio de Servicios sobre su aplicación.<br />
El Consejo podrá establecer un grupo de trabajo, si considera que éste es<br />
necesario, para examinar tales informes.<br />
c) Basándose en los informes de los grupos de trabajo a que se refieren los<br />
apartados a) y b), el Consejo podrá hacer a las partes las recomendaciones<br />
que estime apropiadas.<br />
8. Un Miembro que sea parte en un acuerdo del tipo a que se refiere<br />
el párrafo 1 no podrá pedir compensación por los beneficios comerciales que<br />
puedan resultar de tal acuerdo para cualquier otro Miembro.<br />
Artículo V bis<br />
Acuerdos de integración de los mercados de trabajo<br />
El presente Acuerdo no impedirá a ninguno de sus Miembros ser parte<br />
en un acuerdo por el que se establezca la plena integración[161] de los<br />
mercados de trabajo entre las partes en el mismo, a condición de que tal<br />
acuerdo:<br />
a) exima a los ciudadanos de las partes en el acuerdo de los requisitos en<br />
materia de permisos de residencia y de trabajo;<br />
b) sea notificado al Consejo del Comercio de Servicios.<br />
Artículo VI<br />
Reglamentación nacional<br />
1. En los sectores en los que se contraigan compromisos específicos,<br />
cada Miembro se asegurará de que todas las medidas de aplicación general<br />
que afecten al comercio de servicios sean administradas de manera<br />
razonable, objetiva e imparcial.<br />
2. a) Cada Miembro mantendrá o establecerá tan pronto como sea factible<br />
tribunales o procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos que<br />
permitan, a petición de un proveedor de servicios afectado, la pronta<br />
revisión de las decisiones administrativas que afecten al comercio de<br />
servicios y, cuando esté justificado, la aplicación de remedios apropiados.<br />
Cuando tales procedimientos no sean independientes del organismo encargado<br />
de la decisión administrativa de que se trate, el Miembro se asegurará de<br />
que permitan de hecho una revisión objetiva e imparcial.<br />
b) Las disposiciones del apartado a) no se interpretarán en el sentido de<br />
que impongan a ningún Miembro la obligación de establecer tales tribunales<br />
o procedimientos cuando ello sea incompatible con su estructura<br />
constitucional o con la naturaleza de su sistema jurídico.<br />
3. Cuando se exija autorización para el suministro de un servicio<br />
respecto del cual se haya contraído un compromiso específico, las<br />
autoridades competentes del Miembro de que se trate, en un plazo prudencial<br />
a partir de la presentación de una solicitud que se considere completa con<br />
arreglo a las leyes y reglamentos nacionales, informarán al solicitante de<br />
la decisión relativa a su solicitud. A petición de dicho solicitante, las<br />
autoridades competentes del Miembro facilitarán, sin demoras indebidas,<br />
información referente a la situación de la solicitud.<br />
4. Con objeto de asegurarse de que las medidas relativas a las<br />
prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las<br />
normas técnicas y las prescripciones en materia de licencias no constituyan<br />
obstáculos innecesarios al comercio de servicios, el Consejo del Comercio<br />
de Servicios, por medio de los órganos apropiados que establezca, elaborará<br />
las disciplinas necesarias. Dichas disciplinas tendrán la finalidad de<br />
garantizar que esas prescripciones, entre otras cosas:<br />
a) se basen en criterios objetivos y transparentes, como la competencia y<br />
la capacidad de suministrar el servicio;<br />
b) no sean más gravosas de lo necesario para asegurar la calidad del<br />
servicio;<br />
c) en el caso de los procedimientos en materia de licencias, no constituyan<br />
de por sí una restricción al suministro del servicio.<br />
5. a) En los sectores en que un Miembro haya contraído compromisos<br />
específicos, dicho Miembro, hasta la entrada en vigor de las disciplinas<br />
que se elaboren para esos sectores en virtud del párrafo 4, no aplicará<br />
prescripciones en materia de licencias y títulos de aptitud ni normas<br />
técnicas que anulen o menoscaben dichos compromisos específicos de un modo<br />
que:<br />
i) no se ajuste a los criterios expuestos en los apartados a), b) o c) del<br />
párrafo 4; y<br />
ii) no pudiera razonablemente haberse esperado de ese Miembro en el momento<br />
en que contrajo los compromisos específicos respecto de dichos sectores.<br />
b) Al determinar si un Miembro cumple la obligación dimanante del apartado<br />
a) del presente párrafo, se tendrán en cuenta las normas internacionales de<br />
las organizaciones internacionales competentes[162] que aplique ese<br />
Miembro.<br />
6. En los sectores en los que se contraigan compromisos específicos<br />
respecto de los servicios profesionales, cada Miembro establecerá<br />
procedimientos adecuados para verificar la competencia de los profesionales<br />
de otros Miembros.<br />
Artículo VII<br />
Reconocimiento<br />
1. A los efectos del cumplimiento, en todo o en parte, de sus normas<br />
o criterios para la autorización o certificación de los proveedores de<br />
servicios o la concesión de licencias a los mismos, y con sujeción a las<br />
prescripciones del párrafo 3, los Miembros podrán reconocer la educación o<br />
experiencia obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o<br />
certificados otorgados en un determinado país. Ese reconocimiento, que<br />
podrá efectuarse mediante armonización o de otro modo, podrá basarse en un<br />
acuerdo o convenio con el país en cuestión o podrá ser otorgado de forma<br />
autónoma.<br />
2. Todo Miembro que sea parte en un acuerdo o convenio del tipo a que<br />
se refiere el párrafo 1, actual o futuro, brindará oportunidades adecuadas<br />
a los demás Miembros interesados para que negocien su adhesión a tal<br />
acuerdo o convenio o para que negocien con él otros comparables. Cuando un<br />
Miembro otorgue el reconocimiento de forma autónoma, brindará a cualquier<br />
otro Miembro las oportunidades adecuadas para que demuestre que la<br />
educación, la experiencia, las licencias o los certificados obtenidos o los<br />
requisitos cumplidos en el territorio de ese otro Miembro deben ser objeto<br />
de reconocimiento.<br />
3. Ningún Miembro otorgará el reconocimiento de manera que constituya<br />
un medio de discriminación entre países en la aplicación de sus normas o<br />
criterios para la autorización o certificación de los proveedores de<br />
servicios o la concesión de licencias a los mismos, o una restricción<br />
encubierta al comercio de servicios.<br />
4. Cada Miembro:<br />
a) en un plazo de 12 meses a partir de la fecha en que surta efecto para él<br />
el Acuerdo sobre la OMC, informará al Consejo del Comercio de Servicios<br />
sobre las medidas que tenga en vigor en materia de reconocimiento y hará<br />
constar si esas medidas se basan en acuerdos o convenios del tipo a que se<br />
refiere el párrafo 1;<br />
b) informará al Consejo del Comercio de Servicios con prontitud, y con la<br />
máxima antelación posible, de la iniciación de negociaciones sobre un<br />
acuerdo o convenio del tipo a que se refiere el párrafo 1 con el fin de<br />
brindar a los demás Miembros oportunidades adecuadas para que indiquen su<br />
interés en participar en las negociaciones antes de que éstas lleguen a una<br />
fase sustantiva;<br />
c) informará con prontitud al Consejo del Comercio de Servicios cuando<br />
adopte nuevas medidas en materia de reconocimiento o modifique<br />
significativamente las existentes y hará constar si las medidas se basan en<br />
un acuerdo o convenio del tipo a que se refiere el párrafo 1.<br />
5. Siempre que sea procedente, el reconocimiento deberá basarse en<br />
criterios convenidos multilateralmente. En los casos en que corresponda,<br />
los Miembros trabajarán en colaboración con las organizaciones<br />
intergubernamentales y no gubernamentales competentes con miras al<br />
establecimiento y adopción de normas y criterios internacionales comunes en<br />
materia de reconocimiento y normas internacionales comunes para el<br />
ejercicio de las actividades y profesiones pertinentes en la esfera de los<br />
servicios.<br />
Artículo VIII<br />
Monopolios y proveedores exclusivos de servicios<br />
1. Cada Miembro se asegurará de que ningún proveedor monopolista de<br />
un servicio en su territorio actúe, al suministrar el servicio objeto de<br />
monopolio en el mercado pertinente, de manera incompatible con las<br />
obligaciones del Miembro en virtud del artículo II y sus compromisos<br />
específicos.<br />
2. Cuando un proveedor monopolista de un Miembro compita,<br />
directamente o por medio de una sociedad afiliada, en el suministro de un<br />
servicio que no esté comprendido en el ámbito de sus derechos de monopolio<br />
y que esté sujeto a los compromisos específicos contraídos por dicho<br />
Miembro, éste se asegurará de que ese proveedor no abuse de su posición<br />
monopolista para actuar en su territorio de manera incompatible con esos<br />
compromisos.<br />
3. A solicitud de un Miembro que tenga motivos para creer que un<br />
proveedor monopolista de un servicio de otro Miembro está actuando de<br />
manera incompatible con los párrafos 1 ó 2, el Consejo del Comercio de<br />
Servicios podrá pedir al Miembro que haya establecido o que mantenga o<br />
autorice a tal proveedor que facilite información específica en relación<br />
con las operaciones de que se trate.<br />
4. Si, tras la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, un<br />
Miembro otorgara derechos monopolistas en relación con el suministro de un<br />
servicio abarcado por los compromisos específicos por él contraídos, dicho<br />
Miembro lo notificará al Consejo del Comercio de Servicios con una<br />
antelación mínima de tres meses con relación a la fecha prevista para hacer<br />
efectiva la concesión de los derechos de monopolio, y serán aplicables las<br />
disposiciones de los párrafos 2, 3 y 4 del artículo XXI.<br />
5. Las disposiciones del presente artículo serán también aplicables a<br />
los casos de proveedores exclusivos de servicios en que un Miembro, de<br />
hecho o de derecho: a) autorice o establezca un pequeño número de<br />
proveedores de servicios, y b) impida en lo sustancial la competencia entre<br />
esos proveedores en su territorio.<br />
Artículo IX<br />
Prácticas comerciales<br />
1. Los Miembros reconocen que ciertas prácticas comerciales de los<br />
proveedores de servicios, aparte de los comprendidos en el artículo VIII,<br />
pueden limitar la competencia y, por ende, restringir el comercio de<br />
servicios.<br />
2. Cada Miembro, a petición de cualquier otro Miembro, entablará<br />
consultas con miras a eliminar las prácticas a que se refiere el párrafo 1.<br />
El Miembro al que se dirija la petición la examinará cabalmente y con<br />
comprensión y prestará su cooperación facilitando la información no<br />
confidencial que esté al alcance del público y que guarde relación con el<br />
asunto de que se trate. Dicho Miembro facilitará también al Miembro<br />
peticionario otras informaciones de que disponga, con sujeción a su<br />
legislación nacional y a reserva de la conclusión de un acuerdo<br />
satisfactorio sobre la salvaguardia del carácter confidencial de esas<br />
informaciones por el Miembro peticionario.<br />
Artículo X<br />
Medidas de salvaguardia urgentes<br />
1. Se celebrarán negociaciones multilaterales sobre la cuestión de<br />
las medidas de salvaguardia urgentes, basadas en el principio de no<br />
discriminación. Los resultados de esas negociaciones se pondrán en efecto<br />
en un plazo que no exceda de tres años contados a partir de la fecha de<br />
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
2. En el período anterior a la puesta en efecto de los resultados de<br />
las negociaciones a que se refiere el párrafo 1, todo Miembro podrá, no<br />
obstante las disposiciones del párrafo 1 del artículo XXI, notificar al<br />
Consejo del Comercio de Servicios su intención de modificar o retirar un<br />
compromiso específico transcurrido un año a partir de la fecha de entrada<br />
en vigor de ese compromiso, a condición de que dicho Miembro exponga al<br />
Consejo razones que justifiquen que dicha modificación o retiro no puede<br />
esperar a que transcurra el período de tres años previsto en el párrafo 1<br />
del artículo XXI.<br />
3. Las disposiciones del párrafo 2 dejarán de aplicarse transcurridos<br />
tres años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la<br />
OMC.<br />
Artículo XI<br />
Pagos y transferencias<br />
1. Excepto en las circunstancias previstas en el artículo XII, ningún<br />
Miembro aplicará restricciones a los pagos y transferencias internacionales<br />
por transacciones corrientes referentes a compromisos específicos por él<br />
contraídos.<br />
2. Ninguna disposición del presente Acuerdo afectará los derechos y<br />
obligaciones que corresponden a los miembros del Fondo Monetario<br />
Internacional en virtud del Convenio Constitutivo del mismo, incluida la<br />
utilización de medidas cambiarias que estén en conformidad con dicho<br />
Convenio Constitutivo, con la salvedad de que ningún Miembro impondrá<br />
restricciones a las transacciones de capital de manera incompatible con los<br />
compromisos específicos por él contraídos con respecto a esas<br />
transacciones, excepto al amparo del artículo XII o a solicitud del Fondo.<br />
Artículo XII<br />
Restricciones para proteger la balanza de pagos<br />
1. En caso de existencia o amenaza de graves dificultades financieras<br />
exteriores o de balanza de pagos, un Miembro podrá adoptar o mantener<br />
restricciones del comercio de servicios respecto de los que haya contraído<br />
compromisos específicos, con inclusión de los pagos o transferencias por<br />
concepto de transacciones referentes a tales compromisos. Se reconoce que<br />
determinadas presiones en la balanza de pagos de un Miembro en proceso de<br />
desarrollo económico o de transición económica pueden hacer necesaria la<br />
utilización de restricciones para lograr, entre otras cosas, el<br />
mantenimiento de un nivel de reservas financieras suficiente para la<br />
aplicación de su programa de desarrollo económico o de transición<br />
económica.<br />
2. Las restricciones a que se refiere el párrafo 1:<br />
a) no discriminarán entre los Miembros;<br />
b) serán compatibles con el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario<br />
Internacional;<br />
c) evitarán lesionar innecesariamente los intereses comerciales, económicos<br />
y financieros de otros Miembros;<br />
d) no excederán de lo necesario para hacer frente a las circunstancias<br />
mencionadas en el párrafo 1; y<br />
e) serán temporales y se eliminarán progresivamente a medida que mejore la<br />
situación indicada en el párrafo 1.<br />
3. Al determinar la incidencia de tales restricciones, los Miembros<br />
podrán dar prioridad al suministro de los servicios que sean más necesarios<br />
para sus programas económicos o de desarrollo, pero no se adoptarán ni<br />
mantendrán tales restricciones con el fin de proteger a un determinado<br />
sector de servicios.<br />
4. Las restricciones adoptadas o mantenidas en virtud del párrafo 1,<br />
o las modificaciones que en ellas puedan introducirse, se notificarán con<br />
prontitud al Consejo General.<br />
5. a) Los Miembros que apliquen las disposiciones del presente artículo<br />
celebrarán con prontitud consultas con el Comité de Restricciones por<br />
Balanza de Pagos sobre las restricciones adoptadas en virtud de dichas<br />
disposiciones.<br />
b) La Conferencia Ministerial establecerá procedimientos[163] para la<br />
celebración de consultas periódicas con el fin de estar en condiciones de<br />
hacer al Miembro interesado las recomendaciones que estime apropiadas.<br />
c) En esas consultas se evaluarán la situación de balanza de pagos del<br />
Miembro interesado y las restricciones adoptadas o mantenidas en virtud del<br />
presente artículo, teniendo en cuenta, entre otros, factores tales como:<br />
i) la naturaleza y el alcance de las dificultades financieras exteriores y<br />
de balanza de pagos;<br />
ii) el entorno exterior, económico y comercial, del Miembro objeto de las<br />
consultas;<br />
iii) otras posibles medidas correctivas de las que pueda hacerse uso.<br />
d) En las consultas se examinará la conformidad de las restricciones que se<br />
apliquen con el párrafo 2, en particular por lo que se refiere a la<br />
eliminación progresiva de las mismas de acuerdo con lo dispuesto en el<br />
apartado e) de dicho párrafo.<br />
e) En tales consultas, se aceptarán todas las constataciones de hecho en<br />
materia de estadística o de otro orden que presente el Fondo Monetario<br />
Internacional sobre cuestiones de cambio, de reservas monetarias y de<br />
balanza de pagos y las conclusiones se basarán en la evaluación hecha por<br />
el Fondo de la situación financiera exterior y de balanza de pagos del<br />
Miembro objeto de las consultas.<br />
6. Si un Miembro que no sea miembro del Fondo Monetario Internacional<br />
desea aplicar las disposiciones del presente artículo, la Conferencia<br />
Ministerial establecerá un procedimiento de examen y los demás<br />
procedimientos que sean necesarios.<br />
Artículo XIII<br />
Contratación pública<br />
1. Los artículos II, XVI y XVII no serán aplicables a las leyes,<br />
reglamentos o prescripciones que rijan la contratación por organismos<br />
gubernamentales de servicios destinados a fines oficiales y no a la reventa<br />
comercial o a su utilización en el suministro de servicios para la venta<br />
comercial.<br />
2. Dentro de los dos años siguientes a la fecha de entrada en vigor<br />
del Acuerdo sobre la OMC se celebrarán negociaciones multilaterales sobre<br />
la contratación pública en materia de servicios en el marco del presente<br />
Acuerdo.<br />
Artículo XIV<br />
Excepciones generales<br />
A reserva de que las medidas enumeradas a continuación no se apliquen<br />
en forma que constituya un medio de discriminación arbitrario o<br />
injustificable entre países en que prevalezcan condiciones similares, o una<br />
restricción encubierta del comercio de servicios, ninguna disposición del<br />
presente Acuerdo se interpretará en el sentido de impedir que un Miembro<br />
adopte o aplique medidas:<br />
a) necesarias para proteger la moral o mantener el orden público[164];<br />
b)necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y de los<br />
animales o para preservar los vegetales;<br />
c) necesarias para lograr la observancia de las leyes y los reglamentos que<br />
no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo, con<br />
inclusión de los relativos a:<br />
i) la prevención de prácticas que induzcan a error y prácticas fraudulentas<br />
o los medios de hacer frente a los efectos del incumplimiento de los<br />
contratos de servicios;<br />
ii) la protección de la intimidad de los particulares en relación con el<br />
tratamiento y la difusión de datos personales y la protección del carácter<br />
confidencial de los registros y cuentas individuales;<br />
iii) la seguridad;<br />
d) incompatibles con el artículo XVII, siempre que la diferencia de trato<br />
tenga por objeto garantizar la imposición o la recaudación equitativa o<br />
efectiva[165] de impuestos directos respecto de los servicios o proveedores<br />
de servicios de otros Miembros;<br />
e) incompatibles con el artículo II, siempre que la diferencia de trato<br />
resulte de un acuerdo destinado a evitar la doble imposición o de las<br />
disposiciones destinadas a evitar la doble imposición contenidas en<br />
cualquier otro acuerdo o convenio internacional que sea vinculante para el<br />
Miembro.<br />
Artículo XIV bis<br />
Excepciones relativas a la seguridad<br />
1. Ninguna disposición del presente Acuerdo se interpretará en el<br />
sentido de que:<br />
a) imponga a un Miembro la obligación de suministrar informaciones cuya<br />
divulgación considere contraria a los intereses esenciales de su seguridad;<br />
o<br />
b) impida a un Miembro la adopción de las medidas que estime necesarias<br />
para la protección de los intereses esenciales de su seguridad:<br />
i) relativas al suministro de servicios destinados directa o indirectamente<br />
a asegurar el abastecimiento de las fuerzas armadas;<br />
ii) relativas a las materias fisionables o fusionables o a aquellas que<br />
sirvan para su fabricación;<br />
iii) aplicadas en tiempos de guerra o en caso de grave tensión<br />
internacional; o<br />
c) impida a un Miembro la adopción de medidas en cumplimiento de las<br />
obligaciones por él contraídas en virtud de la Carta de las Naciones Unidas<br />
para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.<br />
2. Se informará al Consejo del Comercio de Servicios, en la mayor<br />
medida posible, de las medidas adoptadas en virtud de los apartados b) y c)<br />
del párrafo 1 y de su terminación.<br />
Artículo XV<br />
Subvenciones<br />
1. Los Miembros reconocen que, en determinadas circunstancias, las<br />
subvenciones pueden tener efectos de distorsión del comercio de servicios.<br />
Los Miembros entablarán negociaciones con miras a elaborar las disciplinas<br />
multilaterales necesarias para evitar esos efectos de distorsión.[166] En<br />
las negociaciones se examinará también la procedencia de establecer<br />
procedimientos compensatorios. En tales negociaciones se reconocerá la<br />
función de las subvenciones en relación con los programas de desarrollo de<br />
los países en desarrollo y se tendrá en cuenta la necesidad de los<br />
Miembros, en particular de los Miembros que sean países en desarrollo, de<br />
que haya flexibilidad en esta esfera. A efectos de esas negociaciones, los<br />
Miembros intercambiarán información sobre todas las subvenciones<br />
relacionadas con el comercio de servicios que otorguen a los proveedores<br />
nacionales de servicios.<br />
2. Todo Miembro que se considere desfavorablemente afectado por una<br />
subvención de otro Miembro podrá pedir la celebración de consultas al<br />
respecto con ese otro Miembro. Tales peticiones se examinarán con<br />
comprensión.<br />
PARTE III<br />
COMPROMISOS ESPECIFICOS<br />
Artículo XVI<br />
Acceso a los mercados<br />
1. En lo que respecta al acceso a los mercados a través de los modos<br />
de suministro identificados en el artículo I, cada Miembro otorgará a los<br />
servicios y a los proveedores de servicios de los demás Miembros un trato<br />
no menos favorable que el previsto de conformidad con los términos,<br />
limitaciones y condiciones convenidos y especificados en su Lista.[167]<br />
2. En los sectores en que se contraigan compromisos de acceso a los<br />
mercados, las medidas que ningún Miembro mantendrá ni adoptará, ya sea<br />
sobre la base de una subdivisión regional o de la totalidad de su<br />
territorio, a menos que en su Lista se especifique lo contrario, se definen<br />
del modo siguiente:<br />
a) limitaciones al número de proveedores de servicios, ya sea en forma de<br />
contingentes numéricos, monopolios o proveedores exclusivos de servicios o<br />
mediante la exigencia de una prueba de necesidades económicas;<br />
b) limitaciones al valor total de los activos o transacciones de servicios<br />
en forma de contingentes numéricos o mediante la exigencia de una prueba de<br />
necesidades económicas;<br />
c) limitaciones al número total de operaciones de servicios o a la cuantía<br />
total de la producción de servicios, expresadas en unidades numéricas<br />
designadas, en forma de contingentes o mediante la exigencia de una prueba<br />
de necesidades económicas[168];<br />
d) limitaciones al número total de personas físicas que puedan emplearse en<br />
un determinado sector de servicios o que un proveedor de servicios pueda<br />
emplear y que sean necesarias para el suministro de un servicio específico<br />
y estén directamente relacionadas con él, en forma de contingentes<br />
numéricos o mediante la exigencia de una prueba de necesidades económicas;<br />
e) medidas que restrinjan o prescriban los tipos específicos de persona<br />
jurídica o de empresa conjunta por medio de los cuales un proveedor de<br />
servicios puede suministrar un servicio; y<br />
f) limitaciones a la participación de capital extranjero expresadas como<br />
límite porcentual máximo a la tenencia de acciones por extranjeros o como<br />
valor total de las inversiones extranjeras individuales o agregadas.<br />
Artículo XVII<br />
Trato nacional<br />
1. En los sectores inscritos en su Lista y con las condiciones y<br />
salvedades que en ella puedan consignarse, cada Miembro otorgará a los<br />
servicios y a los proveedores de servicios de cualquier otro Miembro, con<br />
respecto a todas las medidas que afecten al suministro de servicios, un<br />
trato no menos favorable que el que dispense a sus propios servicios<br />
similares o proveedores de servicios similares.[169]<br />
2. Todo Miembro podrá cumplir lo prescrito en el párrafo 1 otorgando<br />
a los servicios y proveedores de servicios de los demás Miembros un trato<br />
formalmente idéntico o formalmente diferente al que dispense a sus propios<br />
servicios similares y proveedores de servicios similares.<br />
3. Se considerará que un trato formalmente idéntico o formalmente<br />
diferente es menos favorable si modifica las condiciones de competencia en<br />
favor de los servicios o proveedores de servicios del Miembro en<br />
comparación con los servicios similares o los proveedores de servicios<br />
similares de otro Miembro.<br />
Artículo XVIII<br />
Compromisos adicionales<br />
Los Miembros podrán negociar compromisos con respecto a medidas que<br />
afecten al comercio de servicios pero no estén sujetas a consignación en<br />
listas en virtud de los artículos XVI o XVII, incluidas las que se refieran<br />
a títulos de aptitud, normas o cuestiones relacionadas con las licencias.<br />
Dichos compromisos se consignarán en las Listas de los Miembros.<br />
PARTE IV<br />
LIBERALIZACION PROGRESIVA<br />
Artículo XIX<br />
Negociación de compromisos específicos<br />
1. En cumplimiento de los objetivos del presente Acuerdo, los<br />
Miembros entablarán sucesivas rondas de negociaciones, la primera de ellas<br />
a más tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo<br />
sobre la OMC, y periódicamente después, con miras a lograr un nivel de<br />
liberalización progresivamente más elevado. Esas negociaciones irán<br />
encaminadas a la reducción o eliminación de los efectos desfavorables de<br />
las medidas en el comercio de servicios, como medio de facilitar un acceso<br />
efectivo a los mercados. Este proceso tendrá por fin promover los<br />
intereses de todos los participantes, sobre la base de ventajas mutuas, y<br />
conseguir un equilibrio global de derechos y obligaciones.<br />
2. El proceso de liberalización se llevará a cabo respetando<br />
debidamente los objetivos de las políticas nacionales y el nivel de<br />
desarrollo de los distintos Miembros, tanto en general como en los<br />
distintos sectores. Habrá la flexibilidad apropiada para que los distintos<br />
países en desarrollo Miembros abran menos sectores, liberalicen menos tipos<br />
de transacciones, aumenten progresivamente el acceso a sus mercados a tenor<br />
de su situación en materia de desarrollo y, cuando otorguen acceso a sus<br />
mercados a los proveedores extranjeros de servicios, fijen a ese acceso<br />
condiciones encaminadas al logro de los objetivos a que se refiere el<br />
artículo IV.<br />
3. En cada ronda se establecerán directrices y procedimientos de<br />
negociación. A efectos del establecimiento de tales directrices, el<br />
Consejo del Comercio de Servicios realizará una evaluación del comercio de<br />
servicios, de carácter general y sectorial, con referencia a los objetivos<br />
del presente Acuerdo, incluidos los establecidos en el párrafo 1 del<br />
artículo IV. En las directrices de negociación se establecerán modalidades<br />
en relación con el trato de la liberalización realizada de manera autónoma<br />
por los Miembros desde las negociaciones anteriores, así como en relación<br />
con el trato especial previsto para los países menos adelantados Miembros<br />
en el párrafo 3 del artículo IV.<br />
4. En cada una de esas rondas se hará avanzar el proceso de<br />
liberalización progresiva mediante negociaciones bilaterales,<br />
plurilaterales o multilaterales encaminadas a aumentar el nivel general de<br />
los compromisos específicos contraídos por los Miembros en el marco del<br />
presente Acuerdo.<br />
Artículo XX<br />
Listas de compromisos específicos<br />
1. Cada Miembro consignará en una lista los compromisos específicos<br />
que contraiga de conformidad con la Parte III del presente Acuerdo. Con<br />
respecto a los sectores en que se contraigan tales compromisos, en cada<br />
Lista se especificarán:<br />
a) los términos, limitaciones y condiciones en materia de acceso a los<br />
mercados;<br />
b) las condiciones y salvedades en materia de trato nacional;<br />
c) las obligaciones relativas a los compromisos adicionales;<br />
d) cuando proceda, el marco temporal para la aplicación de tales<br />
compromisos; y<br />
e) la fecha de entrada en vigor de tales compromisos.<br />
2. Las medidas incompatibles con los artículos XVI y XVII se<br />
consignarán en la columna correspondiente al artículo XVI. En este caso se<br />
considerará que la consignación indica también una condición o salvedad al<br />
artículo XVII.<br />
3. Las Listas de compromisos específicos se anexarán al presente<br />
Acuerdo y formarán parte integrante del mismo.<br />
Artículo XXI<br />
Modificación de las Listas<br />
1. a) Todo Miembro (denominado en el presente artículo el "Miembro<br />
modificante") podrá modificar o retirar en cualquier momento cualquier<br />
compromiso de su Lista después de transcurridos tres años a partir de la<br />
fecha de entrada en vigor de ese compromiso, de conformidad con las<br />
disposiciones del presente artículo.<br />
b) El Miembro modificante notificará al Consejo del Comercio de Servicios<br />
su intención de modificar o retirar un compromiso de conformidad con el<br />
presente artículo con una antelación mínima de tres meses respecto de la<br />
fecha en que se proponga llevar a efecto la modificación o retiro.<br />
2. a) A petición de cualquier Miembro cuyas ventajas en el marco del<br />
presente Acuerdo puedan resultar afectadas (denominado en el presente<br />
artículo "Miembro afectado") por una modificación o retiro en proyecto<br />
notificado en virtud del apartado b) del párrafo 1, el Miembro modificante<br />
entablará negociaciones con miras a llegar a un acuerdo sobre los ajustes<br />
compensatorios que puedan ser necesarios. En tales negociaciones y<br />
acuerdo, los Miembros interesados procurarán mantener un nivel general de<br />
compromisos mutuamente ventajosos no menos favorable al comercio que el<br />
previsto en las Listas de compromisos específicos con anterioridad a esas<br />
negociaciones.<br />
b) Los ajustes compensatorios se harán en régimen de la nación más<br />
favorecida.<br />
3. a) Si no se llegara a un acuerdo entre el Miembro modificante y<br />
cualquier Miembro afectado antes del final del período previsto para las<br />
negociaciones, el Miembro afectado podrá someter el asunto a arbitraje.<br />
Todo Miembro afectado que desee hacer valer el derecho que pueda tener a<br />
compensación deberá participar en el arbitraje.<br />
b) Si ningún Miembro afectado hubiera solicitado arbitraje, el Miembro<br />
modificante quedará en libertad de llevar a efecto la modificación o el<br />
retiro en proyecto.<br />
4. a) El Miembro modificante no podrá modificar ni retirar su compromiso<br />
hasta que haya efectuado ajustes compensatorios de conformidad con las<br />
conclusiones del arbitraje.<br />
b) Si el Miembro modificante llevara a efecto la modificación o el retiro<br />
en proyecto sin respetar las conclusiones del arbitraje, todo Miembro<br />
afectado que haya participado en el arbitraje podrá retirar o modificar<br />
ventajas sustancialmente equivalentes de conformidad con dichas<br />
conclusiones. No obstante lo dispuesto en el artículo II, esta<br />
modificación o retiro sólo se podrá llevar a efecto con respecto al Miembro<br />
modificante.<br />
5. El Consejo del Comercio de Servicios establecerá procedimientos<br />
para la rectificación o modificación de las Listas. Todo Miembro que haya<br />
modificado o retirado en virtud del presente artículo compromisos<br />
consignados en su Lista modificará ésta con arreglo a dichos<br />
procedimientos.<br />
PARTE V<br />
DISPOSICIONES INSTITUCIONALES<br />
Artículo XXII<br />
Consultas<br />
1. Cada Miembro examinará con comprensión las representaciones que<br />
pueda formularle otro Miembro con respecto a toda cuestión que afecte al<br />
funcionamiento del presente Acuerdo y brindará oportunidades adecuadas para<br />
la celebración de consultas sobre dichas representaciones. Será aplicable<br />
a esas consultas el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD).<br />
2. A petición de un Miembro, el Consejo del Comercio de Servicios o<br />
el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) podrá celebrar consultas con uno<br />
o más Miembros sobre toda cuestión para la que no haya sido posible hallar<br />
una solución satisfactoria por medio de las consultas previstas en el<br />
párrafo 1.<br />
3. Ningún Miembro podrá invocar el artículo XVII en virtud del<br />
presente artículo o en virtud del artículo XXIII con respecto a una medida<br />
de otro Miembro que esté comprendida en el ámbito de un acuerdo<br />
internacional entre ellos destinado a evitar la doble imposición. En caso<br />
de desacuerdo entre los Miembros en cuanto a que la medida esté o no<br />
comprendida en el ámbito de tal acuerdo entre ambos, cualquiera de ellos<br />
podrá plantear esta cuestión ante el Consejo del Comercio de<br />
Servicios.[170] El Consejo someterá la cuestión a arbitraje. La decisión<br />
del árbitro será definitiva y vinculante para los Miembros.<br />
Artículo XXIII<br />
Solución de diferencias y cumplimiento de las obligaciones<br />
1. En caso de que un Miembro considere que otro Miembro no cumple las<br />
obligaciones o los compromisos específicos por él contraídos en virtud del<br />
presente Acuerdo, podrá, con objeto de llegar a una solución mutuamente<br />
satisfactoria de la cuestión, recurrir al ESD.<br />
2. Si el OSD considera que las circunstancias son suficientemente<br />
graves para que se justifique tal medida, podrá autorizar a uno o más<br />
Miembros para que suspendan, con respecto a otro u otros Miembros, la<br />
aplicación de obligaciones y compromisos específicos, de conformidad con el<br />
artículo 22 del ESD.<br />
3. Si un Miembro considera que una ventaja cuya obtención podía<br />
razonablemente haber esperado en virtud de un compromiso específico<br />
contraído por otro Miembro en el marco de la Parte III del presente Acuerdo<br />
se halla anulada o menoscabada a consecuencia de la aplicación de una<br />
medida que no está reñida con las disposiciones del presente Acuerdo, podrá<br />
recurrir al ESD. Si el OSD determina que la medida ha anulado o<br />
menoscabado esa ventaja, el Miembro afectado tendrá derecho a un ajuste<br />
mutuamente satisfactorio con arreglo al párrafo 2 del artículo XXI, que<br />
podrá incluir la modificación o el retiro de la medida. En caso de que los<br />
Miembros interesados no puedan llegar a un acuerdo, será aplicable el<br />
artículo 22 del ESD.<br />
Artículo XXIV<br />
Consejo del Comercio de Servicios<br />
1. El Consejo del Comercio de Servicios desempeñará las funciones que<br />
le sean encomendadas para facilitar el funcionamiento del presente Acuerdo<br />
y la consecución de sus objetivos. El Consejo podrá establecer los órganos<br />
auxiliares que estime apropiados para el desempeño eficaz de sus funciones.<br />
2. Podrán participar en el Consejo y, a menos que éste decida lo<br />
contrario, en sus órganos auxiliares los representantes de todos los<br />
Miembros.<br />
3. Los Miembros elegirán al Presidente del Consejo.<br />
Artículo XXV<br />
Cooperación técnica<br />
1. Los proveedores de servicios de los Miembros que necesiten<br />
asistencia técnica tendrán acceso a los servicios de los puntos de contacto<br />
a que se refiere el párrafo 2 del artículo IV.<br />
2. La asistencia técnica a los países en desarrollo será prestada a<br />
nivel multilateral por la Secretaría y será decidida por el Consejo del<br />
Comercio de Servicios.<br />
Artículo XXVI<br />
Relaciones con otras organizaciones internacionales<br />
El Consejo General tomará disposiciones adecuadas para la celebración<br />
de consultas y la cooperación con las Naciones Unidas y sus organismos<br />
especializados, así como con otras organizaciones intergubernamentales<br />
relacionadas con los servicios.<br />
PARTE VI<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
Artículo XXVII<br />
Denegación de ventajas<br />
Un Miembro podrá negar las ventajas del presente Acuerdo:<br />
a) al suministro de un servicio, si establece que el servicio se suministra<br />
desde o en el territorio de un país no Miembro o de un Miembro al que no<br />
aplique el Acuerdo sobre la OMC;<br />
b) en el caso del suministro de un servicio de transporte marítimo, si<br />
establece que el servicio lo suministra:<br />
i) una embarcación matriculada con arreglo a la legislación de un país no<br />
Miembro o de un Miembro al que no aplique el Acuerdo sobre la OMC, y<br />
ii) una persona que explote y/o utilice la embarcación total o parcialmente<br />
y que sea de un país no Miembro o de un Miembro al que no aplique el<br />
Acuerdo sobre la OMC;<br />
c) a un proveedor de servicios que sea una persona jurídica, si establece<br />
que no es un proveedor de servicios de otro Miembro o que es un proveedor<br />
de servicios de un Miembro al que no aplique el Acuerdo sobre la OMC.<br />
Artículo XXVIII<br />
Definiciones<br />
A los efectos del presente Acuerdo:<br />
a) "medida" significa cualquier medida adoptada por un Miembro, ya sea en<br />
forma de ley, reglamento, regla, procedimiento, decisión o disposición<br />
administrativa, o en cualquier otra forma;<br />
b) "suministro de un servicio" abarca la producción, distribución,<br />
comercialización, venta y prestación de un servicio;<br />
c) "medidas adoptadas por los Miembros que afecten al comercio de<br />
servicios" abarca las medidas referentes a:<br />
i) la compra, pago o utilización de un servicio;<br />
ii) el acceso a servicios que se ofrezcan al público en general por<br />
prescripción de esos Miembros, y la utilización de los mismos, con motivo<br />
del suministro de un servicio;<br />
iii) la presencia, incluida la presencia comercial, de personas de un<br />
Miembro en el territorio de otro Miembro para el suministro de un servicio;<br />
d) "presencia comercial" significa todo tipo de establecimiento comercial o<br />
profesional, a través, entre otros medios, de:<br />
i) la constitución, adquisición o mantenimiento de una persona jurídica, o<br />
ii) la creación o mantenimiento de una sucursal o una oficina de<br />
representación,<br />
dentro del territorio de un Miembro con el fin de suministrar un servicio;<br />
e) "sector" de un servicio significa:<br />
i) con referencia a un compromiso específico, uno o varios subsectores de<br />
ese servicio, o la totalidad de ellos, según se especifique en la Lista de<br />
un Miembro,<br />
ii) en otro caso, la totalidad de ese sector de servicios, incluidos todos<br />
sus subsectores;<br />
f) "servicio de otro Miembro" significa un servicio suministrado:<br />
i) desde o en el territorio de ese otro Miembro, o, en el caso del<br />
transporte marítimo, por una embarcación matriculada con arreglo a la<br />
legislación de ese otro Miembro o por una persona de ese otro Miembro que<br />
suministre el servicio mediante la explotación de una embarcación y/o su<br />
utilización total o parcial; o<br />
ii) en el caso del suministro de un servicio mediante presencia comercial o<br />
mediante la presencia de personas físicas, por un proveedor de servicios de<br />
ese otro Miembro;<br />
g) "proveedor de servicios" significa toda persona que suministre un<br />
servicio[171];<br />
h) "proveedor monopolista de un servicio" significa toda persona, pública o<br />
privada, que en el mercado correspondiente del territorio de un Miembro<br />
esté autorizada o establecida de hecho o de derecho por ese Miembro como<br />
único proveedor de ese servicio;<br />
i) "consumidor de servicios" significa toda persona que reciba o utilice un<br />
servicio;<br />
j) "persona" significa una persona física o una persona jurídica;<br />
k) "persona física de otro Miembro" significa una persona física que resida<br />
en el territorio de ese otro Miembro o de cualquier otro Miembro y que, con<br />
arreglo a la legislación de ese otro Miembro:<br />
i) sea nacional de ese otro Miembro; o<br />
ii) tenga el derecho de residencia permanente en ese otro Miembro, en el<br />
caso de un Miembro que:<br />
1. no tenga nacionales; o<br />
2. otorgue en lo sustancial a sus residentes permanentes el mismo trato que<br />
dispense a sus nacionales con respecto a medidas que afecten al comercio de<br />
servicios, y así lo notifique al aceptar el Acuerdo sobre la OMC o<br />
adherirse a él, quedando entendido que ningún Miembro estará obligado a<br />
otorgar a esos residentes permanentes un trato más favorable que el que ese<br />
otro Miembro otorgue a tales residentes permanentes. La correspondiente<br />
notificación incluirá el compromiso de asumir con respecto a esos<br />
residentes permanentes, de conformidad con sus leyes y reglamentos, las<br />
mismas obligaciones que asuma con respecto a sus nacionales;<br />
l) "persona jurídica" significa toda entidad jurídica debidamente<br />
constituida u organizada de otro modo con arreglo a la legislación<br />
aplicable, tenga o no fines de lucro y ya sea de propiedad privada o<br />
pública, con inclusión de cualquier sociedad de capital, sociedad de<br />
gestión ("trust"), sociedad personal ("partnership"), empresa conjunta,<br />
empresa individual o asociación;<br />
m) "persona jurídica de otro Miembro" significa una persona jurídica que:<br />
i) esté constituida u organizada de otro modo con arreglo a la legislación<br />
de ese otro Miembro y que desarrolle operaciones comerciales sustantivas en<br />
el territorio de ese Miembro o de cualquier otro Miembro; o<br />
ii) en el caso del suministro de un servicio mediante presencia comercial,<br />
sea propiedad o esté bajo el control de:<br />
1. personas físicas de ese Miembro; o<br />
2. personas jurídicas de ese otro Miembro, definidas en el inciso i);<br />
n) una persona jurídica:<br />
i) es "propiedad" de personas de un Miembro si estas personas tienen la<br />
plena propiedad de más del 50 por ciento de su capital social;<br />
ii) está "bajo el control" de personas de un Miembro si éstas tienen la<br />
facultad de designar a la mayoría de sus directores o de dirigir legalmente<br />
de otro modo sus operaciones;<br />
iii) es "afiliada" respecto de otra persona cuando la controla o está bajo<br />
su control, o cuando una y otra están bajo el control de una misma persona;<br />
o) "impuestos directos" abarca todos los impuestos sobre los ingresos<br />
totales, sobre el capital total o sobre elementos de los ingresos o del<br />
capital, incluidos los impuestos sobre los beneficios por enajenación de<br />
bienes, los impuestos sobre sucesiones, herencias y donaciones y los<br />
impuestos sobre las cantidades totales de sueldos o salarios pagadas por<br />
las empresas, así como los impuestos sobre plusvalías.<br />
Artículo XXIX<br />
Anexos<br />
Los Anexos del presente Acuerdo forman parte integrante del mismo.<br />
ANEXO SOBRE EXENCIONES DE LAS<br />
OBLIGACIONES DEL ARTICULO II<br />
Alcance<br />
1. En el presente Anexo se especifican las condiciones en las cuales,<br />
al entrar en vigor el Acuerdo, un Miembro quedará exento de las<br />
obligaciones enunciadas en el párrafo 1 del artículo II.<br />
2. Toda nueva exención que se solicite después de la fecha de entrada<br />
en vigor del Acuerdo sobre la OMC recibirá el trato previsto en el párrafo<br />
3 del artículo IX de dicho Acuerdo.<br />
Examen<br />
3. El Consejo del Comercio de Servicios examinará todas las<br />
exenciones concedidas por un plazo de más de cinco años. El primero de<br />
estos exámenes tendrá lugar a más tardar cinco años después de la entrada<br />
en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
4. En cada examen, el Consejo del Comercio de Servicios:<br />
a) examinará si subsisten aún las condiciones que motivaron la necesidad de<br />
la exención; y<br />
b) determinará, en su caso, la fecha de un nuevo examen.<br />
Expiración<br />
5. La exención del cumplimiento por un Miembro de las obligaciones<br />
enunciadas en el párrafo 1 del artículo II del Acuerdo con respecto a una<br />
determinada medida expirará en la fecha prevista en la exención.<br />
6. En principio, esas exenciones no deberán exceder de un plazo de 10<br />
años. En cualquier caso, estarán sujetas a negociación en posteriores<br />
rondas de liberalización del comercio.<br />
7. A la expiración del plazo de la exención, el Miembro notificará al<br />
Consejo del Comercio de Servicios que la medida incompatible ha sido puesta<br />
en conformidad con el párrafo 1 del artículo II del Acuerdo.<br />
Listas de exenciones de las obligaciones del artículo II<br />
[En esta parte del texto del Acuerdo sobre la OMC en papel de tratado<br />
se incluirán las listas convenidas de exenciones al amparo del párrafo 2<br />
del artículo II.]<br />
ANEXO SOBRE EL MOVIMIENTO DE PERSONAS FISICAS PROVEEDORAS<br />
DE SERVICIOS EN EL MARCO DEL ACUERDO<br />
1. El presente Anexo se aplica a las medidas que afecten a personas<br />
físicas que sean proveedoras de servicios de un Miembro, y a personas<br />
físicas de un Miembro que estén empleadas por un proveedor de servicios de<br />
un Miembro, en relación con el suministro de un servicio.<br />
2. El Acuerdo no será aplicable a las medidas que afecten a personas<br />
físicas que traten de acceder al mercado de trabajo de un Miembro ni a las<br />
medidas en materia de ciudadanía, residencia o empleo con carácter<br />
permanente.<br />
3. De conformidad con las Partes III y IV del Acuerdo, los Miembros<br />
podrán negociar compromisos específicos aplicables al movimiento de todas<br />
las categorías de personas físicas proveedoras de servicios en el marco del<br />
Acuerdo. Se permitirá que las personas físicas abarcadas por un compromiso<br />
específico suministren el servicio de que se trate de conformidad con los<br />
términos de ese compromiso.<br />
4. El Acuerdo no impedirá que un Miembro aplique medidas para regular<br />
la entrada o la estancia temporal de personas físicas en su territorio,<br />
incluidas las medidas necesarias para proteger la integridad de sus<br />
fronteras y garantizar el movimiento ordenado de personas físicas a través<br />
de las mismas, siempre que esas medidas no se apliquen de manera que anule<br />
o menoscabe las ventajas resultantes para un Miembro de los términos de un<br />
compromiso específico.[172]<br />
ANEXO SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE AEREO<br />
1. El presente Anexo se aplica a las medidas que afecten al comercio<br />
de servicios de transporte aéreo, sean o no regulares, y a los servicios<br />
auxiliares. Se confirma que ningún compromiso específico u obligación<br />
asumidos en virtud del Acuerdo reducirán o afectarán las obligaciones<br />
resultantes para un Miembro de acuerdos bilaterales o multilaterales<br />
vigentes en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.<br />
2. El Acuerdo, incluido su procedimiento de solución de diferencias,<br />
no será aplicable a las medidas que afecten:<br />
a) a los derechos de tráfico, sea cual fuere la forma en que se hayan<br />
otorgado; o<br />
b) a los servicios directamente relacionados con el ejercicio de los<br />
derechos de tráfico,<br />
con la salvedad de lo establecido en el párrafo 3 del presente Anexo.<br />
3. El Acuerdo se aplicará a las medidas que afecten:<br />
a) a los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves;<br />
b) a la venta y comercialización de los servicios de transporte aéreo;<br />
c) a los servicios de sistemas de reserva informatizados (SRI).<br />
4. Unicamente podrá recurrirse al procedimiento de solución de<br />
diferencias del Acuerdo cuando los Miembros de que se trate hayan contraído<br />
obligaciones o compromisos específicos y una vez agotados los<br />
procedimientos de solución de diferencias previstos en los acuerdos<br />
bilaterales y otros acuerdos o convenios multilaterales.<br />
5. El Consejo del Comercio de Servicios examinará periódicamente, por<br />
lo menos cada cinco años, la evolución del sector del transporte aéreo y el<br />
funcionamiento del presente Anexo, con miras a considerar la posibilidad de<br />
una mayor aplicación del Acuerdo en este sector.<br />
6. Definiciones:<br />
a) Por "servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves" se entienden<br />
tales actividades cuando se realizan en una aeronave o parte de ella<br />
mientras la aero
