[pic]<br />
PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 540<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO DE PRESTAMO DESTINADO AL FINANCIAMIENTO DEL<br />
PROYECTO SOBRE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Apruébase el Contrato de Préstamo N° 3708-PA,<br />
suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Banco<br />
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), por un monto de U$S<br />
50.000.000 (CINCUENTA MILLONES DE DOLARES AMERICANOS), destinados al<br />
financiamiento del "Proyecto sobre manejo de los Recursos Naturales",<br />
celebrado en la ciudad de Washington D.C. U.S.A., el 8 de junio de<br />
1994; y cuyo texto es como sigue:<br />
PRESTAMO NUMERO 3708 PA<br />
CONVENIO DE PRESTAMO<br />
(Proyecto de Administración de Recursos Naturales)<br />
entre la<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
y el<br />
BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO<br />
Fechado 8 de junio de 1994<br />
PRESTAMO NUMERO 3708 PA<br />
CONVENIO DE PRESTAMO<br />
CONVENIO fechado el 8 de junio de 1994 entre la REPUBLICA DEL<br />
PARAGUAY (el Prestatario) y el BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y<br />
FOMENTO (el Banco).<br />
CONSIDERANDO que el Prestatario, habiéndose convencido de la<br />
factibilidad y prioridad del Proyecto descrito en el Apéndice 2 de este<br />
Convenio, ha solicitado al Banco prestarle asistencia en el financiamiento<br />
del Proyecto; y,<br />
CONSIDERANDO que, sobre la base de lo que antecede, el Banco ha<br />
convenido, entre otros aspectos, otorgar el Préstamo al Prestatario en base<br />
a los términos y condiciones que se estipulan en este Convenio;<br />
POR CONSIGUIENTE, las partes contractuales convienen cuanto sigue:<br />
ARTICULO I<br />
Condiciones Generales: Definiciones<br />
Sección 1.01. Las "Condiciones Generales Aplicables a Convenios de<br />
Préstamo y Garantía" del Banco de fecha 1 de enero de 1985, con las<br />
modificaciones indicadas más adelante (las Condiciones Generales)<br />
constituyen una parte integral de este Convenio:<br />
a) La última frase de la Sección 3.02 se suprime; y,<br />
b) En la Sección 6.02, el inciso k) se redenomina inciso 1) y se<br />
agrega un nuevo inciso k) que reza como sigue: "Habrá surgido una situación<br />
extraordinaria bajo las cuales cualesquiera retiros ulteriores bajo el<br />
Préstamo serían incoherentes bajo las disposiciones del Artículo III,<br />
Sección 3 de la Carta Orgánica del Banco".<br />
Sección 1.02. A no ser que el contexto exija de otra manera, los<br />
diversos términos definidos en las Condiciones Generales poseen los<br />
respectivos significados indicados en los mismos y los siguientes términos<br />
adicionales poseen los siguientes significados:<br />
a) "Estudio de Zonificación Agroecológica" significa el estudio a ser<br />
realizado de acuerdo con los términos y condiciones del Convenio de<br />
Préstamo celebrado entre el Prestatario y el Banco el 28 de abril de 1982;<br />
b) "AUCA" significa una Asociación de Usuarios de Crédito Agrícola<br />
creada de acuerdo al Artículo 34 de la Ley N1 551/75;<br />
c) "BCP" significa el Banco Central del Paraguay del Prestatario;<br />
d) "Beneficiario" significa una persona:<br />
i) que posee no más de 300 hectáreas de tierra en el área del<br />
Proyecto;<br />
ii) que se dedique o dedicará a inversiones en el<br />
establecimiento; y,<br />
iii) a quien el Prestatario, a través del MAG/DINCAP, tiene la<br />
intención de efectuar o ha efectuado una subdonación bajo un<br />
Convenio de Subdonación FOCORN;<br />
e) "BNF" significa el Banco Nacional de Fomento del Prestatario;<br />
f) "CAH" significa el Crédito Agrícola de Habilitación del<br />
Prestatario creado como un organismo público con personería jurídica de<br />
acuerdo a la Ley N1 551/75;<br />
g) "Reglamentaciones del Crédito CAH" significa la declaración de<br />
políticas de préstamos e inversiones aprobada por el CAH el 22 de abril de<br />
1992, y a ser modificada de acuerdo con la Cláusula 3, c), iv) del Anexo 1<br />
a este Convenio a los efectos de ejecutar la Parte E.1 del Proyecto en la<br />
forma en que dichas normas sean modificadas a intervalos periódicos;<br />
h) "Convenio de Donación Subsidiaria del CAH" significa el convenio a<br />
ser celebrado entre el Prestatario y el CAH de acuerdo a la Sección 3.01,<br />
c) de este Convenio en la forma en que la misma sea modificada a intervalos<br />
periódicos;<br />
i) "Convenio de Subpréstamo del CAH" significa un convenio celebrado<br />
o a ser celebrado entre el CAH y un Pequeño Agricultor, como se menciona en<br />
la Sección 3.01, a), iii) de este Convenio;<br />
j) "CICAR" significa el Centro de Investigación y Capacitación<br />
Agropecuaria Regional del MAG a ser creado de acuerdo con la Sección 7.01<br />
a) de este Convenio;<br />
k) "Convenios" significa cada uno de los convenios y el régimen<br />
interinstitucional que se mencionan en la Sección 3.01, d) de este<br />
Convenio, en la manera en que los mismos sean modificados periódicamente;<br />
l) "Cooperativa" significa una asociación de 10 ó más personas<br />
regidas por la Ley N1 349/72 del Prestatario, fechado el 12 de enero de<br />
1972, con sus modificaciones a la fecha de este Convenio;<br />
m) "CRAE" significa el Centro Regional Ambiental del Este, en el seno<br />
del MAG, a ser establecido de acuerdo con la Sección 7.01, a) de este<br />
Convenio;<br />
n) "DCV" significa la Dirección de Caminos Vecinales del MOPC;<br />
o) "DINCAP" significa la Dirección Nacional de Coordinación y<br />
Administración de Proyectos del MAG, creada de acuerdo a la Ley N1 81/92<br />
del Prestatario, fechada el 22 de noviembre de 1992;<br />
p) "Plan de Acción DINCAP" significa el plan de acción de la DINCAP<br />
fechada el 30 de setiembre de 1993, satisfactorio para el Banco, para<br />
fortalecer su sistema contable y capacidad administrativa del modo en que<br />
dicho plan sea modificado periódicamente, de modo satisfactorio para el<br />
Banco;<br />
q) "FOCORN" significa el Fondo de Conservación de Recursos Naturales<br />
del Prestatario, a ser creado de conformidad con la Cláusula 3, d), i) del<br />
Apéndice 1 de este Convenio;<br />
r) "Reglamentaciones Operativas del FOCORN" significa la declaración<br />
de políticas de inversión y criterios de elegibilidad para proporcionar<br />
subdonaciones a los Beneficiarios a ser aprobadas por el Prestatario, a<br />
través del MAG, de acuerdo con la Cláusula 3, d) ii) del Apéndice 1 de este<br />
Convenio, de la manera en que dichas normas sean modificadas<br />
periódicamente;<br />
s) "Convenio de Subdonación FOCORN" significa cualquier convenio<br />
celebrado o a ser celebrado entre un Beneficiario y el Prestatario, a<br />
través del MAG/DINCAP, de acuerdo con la Sección 3.07, c) de este Convenio;<br />
t) "Guaraní" significa la moneda del Prestatario;<br />
u) "IBR" significa el Instituto de Bienestar Rural del Prestatario,<br />
creado como un organismo público con personería jurídica de acuerdo con la<br />
Ley N1 852/63;<br />
v) "Carta de Implementación" significa la carta de la misma fecha de<br />
este Convenio, dirigida por el Prestatario al Banco, y conteniendo<br />
referencias a:<br />
i) las exigencias de dotación de personal y de carácter<br />
presupuestario mencionados en la Sección 3.05, a) y b) de este<br />
Convenio;<br />
ii) los aspectos a ser examinados durante las revisiones<br />
mencionadas en la Sección 3.12 de este Convenio; y,<br />
iii) el programa de monitoreo y evaluación mencionado en la<br />
Sección 3.17 de este Convenio;<br />
w) "INDI" significa el Instituto Paraguayo del Indígena del<br />
Prestatario, establecido como una entidad pública con personería jurídica<br />
de acuerdo al Artículo 28 de la Ley N1 904/81;<br />
x) "Régimen Contractual INDI" significa el convenio a ser celebrado<br />
entre el INDI y el IBR de acuerdo a la Sección 3.01, b), ii) de este<br />
Convenio, de la manera como el mismo sea modificado periódicamente;<br />
y) "Convenio de Donación Subsidiaria INDI" significa el convenio a<br />
ser celebrado entre el Prestatario y el INDI, de acuerdo a la Sección 3.01,<br />
b), i) de este Convenio, de la manera como el mismo sea modificado<br />
periódicamente;<br />
z) "JVCRN" significa cada Junta Vecinal para la Conservación de<br />
Recursos Naturales a ser creada como una entidad legal de acuerdo al<br />
Artículo 118 del Código Civil del Prestatario a los efectos de prestar<br />
asistencia al Prestatario en la ejecución de la Parte A.1, a) de este<br />
Proyecto;<br />
aa) "Ley N1 551/75" significa la Ley N1 551/75 del Prestatario<br />
fechada el 19 de diciembre de 1975, con las modificaciones a la fecha de<br />
este Convenio;<br />
bb) "Ley N1 852/63" significa la Ley N1 852/63 del Prestatario<br />
fechada el 22 de marzo de 1963 y dicho término incluye las reglamentaciones<br />
de dicha ley, con las modificaciones a la fecha de este Convenio;<br />
cc) "Ley N1 904/81" significa la Ley N1 904/81 del Prestatario<br />
fechada el 18 de diciembre de 1981 y dicho término incluye las<br />
reglamentaciones a las disposiciones relacionadas al INDI en el marco de<br />
dicha ley, con sus modificaciones a la fecha de este Convenio;<br />
dd) "MAG" significa el Ministerio de Agricultura y Ganadería del<br />
Prestatario;<br />
ee) "MEC" significa el Ministerio de Educación y Culto del<br />
Prestatario;<br />
ff) "MIC" significa el Ministerio de Industria y Comercio del<br />
Prestatario;<br />
gg) "MOPC" significa el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones<br />
del Prestatario;<br />
hh) "MSPBS" significa el Ministerio de Salud Pública y Bienestar<br />
Social del Prestatario;<br />
ii) "Municipalidad" significa una subdivisión administrativa del<br />
Prestatario establecida con personería jurídica de acuerdo con el artículo<br />
166 de la Constitución del Prestatario;<br />
jj) "Convenios Municipales" significa cualquiera de los convenios<br />
mencionados en la Sección 3.04, a) de este Convenio, de la manera en que el<br />
mismo sea modificado periódicamente;<br />
kk) "Inversión en el Establecimiento" significa un proyecto<br />
específico a ser financiado bajo una subdonación para mitigar los<br />
perjuicios causados por la erosión o degradación del suelo debido al uso<br />
indiscriminado de la tierra en la producción agrícola;<br />
ll) "POA" significa cada plan anual operativo del Proyecto;<br />
mm) "Area del Proyecto" significa una área de aproximadamente 2<br />
millones de hectáreas en el Departamento de Alto Paraná que se encuentra al<br />
norte del Río Pirapó, en el Distrito de Bella Vista, en el territorio del<br />
Prestatario;<br />
nn) "Entidades del Proyecto" significan el CICAR, CRAE o UCTAP, como<br />
sea el caso, del modo indicado en el Apéndice 7 de este Convenio;<br />
oo) "Area Protegida" significa un área de aproximadamente 109.300<br />
hectáreas de reservas forestales y parques nacionales en el área del<br />
Proyecto, incluyendo el Parque Nacional San Rafael, del modo en que la<br />
misma sea modificada periódicamente, en términos y manera satisfactorios<br />
para el Banco;<br />
pp) "Comité de Operaciones Regionales" significa el Comité del MAG<br />
mencionado en la Sección 3.05, c) de este Convenio;<br />
qq) "Parque Nacional San Rafael" significa el parque creado por el<br />
Prestatario de acuerdo al Decreto N1 13.680 fechado el 29 de mayo de 1992;<br />
rr) "Pequeño Agricultor" significa una persona, Cooperativa o AUCA<br />
elegible para un subpréstamo bajo las reglamentaciones de crédito del CAH y<br />
que está dedicado o se dedicará a un subproyecto y a quien el CAH tiene la<br />
intención de efectuar o ha efectuado un subpréstamo;<br />
ss) "Cuenta Especial" significa la cuenta mencionada en la Sección<br />
2.02, b) de este Convenio;<br />
tt) "Subdonación" significa una donación efectuada o a ser efectuada<br />
por el Prestatario, a través del MAG/INCAP, a un Beneficiario;<br />
uu) "Subpréstamo" significa un préstamo efectuado o propuesto por el<br />
CAH a un Pequeño Agricultor;<br />
vv) "Subproyecto" significa un proyecto específico a ser financiado<br />
bajo un Subpréstamo, consistente en inversiones en actividades productivas<br />
agrícolas y actividades industriales en pequeña escala, incluyendo, entre<br />
otras cosas, actividades agroindustriales;<br />
ww) "UCTAP" significa la Unidad de Coordinación Técnica y<br />
Administración del Proyecto en el seno del DINCAP, a ser creada de acuerdo<br />
con la Sección 7.01, a) de este Convenio; y,<br />
xx) "Convenio UNDP" significa el convenio mencionado en la Sección<br />
3.14 de este Convenio de la manera en que el mismo sea modificado<br />
periódicamente, en términos satisfactorios para el Banco.<br />
ARTICULO II<br />
EL PRESTAMO<br />
Sección 2.01. El Banco conviene en prestar al Prestatario, de acuerdo<br />
a los términos y condiciones que se estipulan o mencionan en el Convenio de<br />
Préstamo, diversas monedas que tendrán un valor global equivalente a la<br />
suma de U$S 50.000.000 (cincuenta millones de dólares americanos) que<br />
constituye la suma de los retiros de los fondos del Préstamo, siendo tasado<br />
cada desembolso por el Banco a la fecha del citado desembolso.<br />
Sección 2.02. a) El monto del Préstamo podrá ser retirado de la<br />
Cuenta del Préstamo de acuerdo con las disposiciones del Apéndice 1 de este<br />
Convenio por gastos efectuados (o bien, si el Banco otorga su acuerdo, a<br />
ser efectuados) con relación a los costos razonables de bienes y servicios<br />
necesarios para el Proyecto descrito en el Apéndice 2 de este Convenio y a<br />
ser financiados en base a los fondos del Préstamo; y,<br />
b) A los efectos del Proyecto, el Prestatario abrirá y mantendrá una<br />
cuenta de depósito especial, en dólares, con el BCP en base a términos y<br />
condiciones satisfactorios para el Banco. Los depósitos en la Cuenta<br />
Especial y los pagos con cargo a la misma serán efectuados en conformidad<br />
con las disposiciones del Anexo 5 de este Convenio.<br />
Sección 2.03. La fecha de cierre será el 31 de diciembre de 2002, o<br />
la fecha posterior que establezca el Banco. El Banco notificará al<br />
Prestatario, sin demora, la citada fecha posterior.<br />
Sección 2.04. El Prestatario pagará al Banco un cargo de compromiso a<br />
razón de tres cuartos de uno por ciento (3/4 de 1%) anual sobre el monto<br />
del capital del Préstamo no retirado periódicamente.<br />
Sección 2.05. a) El Prestatario pagará intereses sobre el monto del<br />
capital del préstamo retirado y pendiente periódicamente, a una tasa por<br />
cada período de interés igual al costo de Préstamos Calificados,<br />
determinado con relación al semestre precedente, más un medio de uno por<br />
ciento (1/2 de 1%). En cada una de las fechas especificadas en la Sección<br />
2.06 de este Convenio, el Prestatario pagará intereses devengados sobre el<br />
monto del capital pendiente durante el período de intereses precedentes,<br />
calculados de acuerdo a la tasa aplicable durante dicho Período de<br />
Intereses;<br />
b) Tan pronto sea practicable después del final de cada semestre, el<br />
Banco notificará al Prestatario el costo de Préstamos Calificados<br />
determinados con relación a dicho semestre; y,<br />
c) Para propósitos de esta Sección:<br />
i) "Período de Interés" significa un período de seis meses que<br />
finaliza en la fecha inmediatamente precedente a cada fecha<br />
especificada en la Sección 2.06 de este Convenio, comenzando con el<br />
Período de Intereses en el cual se firma este Convenio;<br />
ii) "Costo de Préstamos Calificados" significa el costo, del<br />
modo razonablemente determinado por el Banco y expresado como un<br />
porcentaje anual, de los préstamos pendientes del Banco desembolsados<br />
después del 30 de junio de 1982, excluyendo los préstamos o porciones<br />
de los mismos que el Banco haya asignado para financiar; A) las<br />
inversiones del Banco; y, B) préstamos que pueden ser efectuados por<br />
el Banco después del 1 de julio de 1989, que devengan tasas de interés<br />
determinadas en forma diferente a la contemplada en el ítem, a) de<br />
esta Sección; y,<br />
iii) "Semestre" significa los primeros seis meses o los<br />
segundos seis meses del año calendario.<br />
d) En la fecha que el Banco indique específicamente al Prestatario,<br />
con un preaviso no inferior de seis meses, los incisos a), b) y c), iii) de<br />
esta Sección serán modificados para rezar como sigue:<br />
"a) El Prestatario pagará intereses sobre el monto del capital<br />
del préstamo retirado y pendiente periódicamente, a una tasa<br />
trimestral igual al costo de Préstamos Calificados determinado con<br />
relación al trimestre precedente, más medio de uno por ciento (1/2 de<br />
1%). En cada una de las fechas especificadas en la Sección 2.06 de<br />
este Convenio, el Prestatario pagará intereses devengados sobre el<br />
monto del capital pendiente durante el período de intereses<br />
precedentes calculados de acuerdo a las tasas aplicables durante dicho<br />
Período de Intereses";<br />
"b) Tan pronto sea practicable después del final de cada<br />
trimestre, el Banco notificará al Prestatario el costo de Préstamos<br />
Calificados determinados con relación a dicho trimestre"; y,<br />
"c) iii) "Trimestre" significa un período de tres meses que<br />
comienza el 1 de enero, 1 de abril, 1 de julio ó 1 de octubre de un<br />
año calendario".<br />
Sección 2.06. Los intereses y otros cargos serán pagaderos<br />
semestralmente el 15 de junio y el 15 de diciembre de cada año.<br />
Sección 2.07. El Prestatario amortizará el monto del capital del<br />
Préstamo de acuerdo al plan de amortización detallado en el Apéndice 3 de<br />
este Convenio.<br />
ARTICULO III<br />
EJECUCION DEL PROYECTO<br />
Sección 3.01. a) El Prestatario declara su compromiso con los<br />
Objetivos del Proyecto del modo detallado en el Apéndice 2 de este Convenio<br />
y, para este fin:<br />
i) llevará a cabo a través del; A) MAG/DINCAP, Partes A, B.2 y<br />
D del Proyecto; B) MSPBS; Parte B.3 del Proyecto; C) MEC, Parte B.4<br />
del Proyecto; y, D) MOPC; Parte C del Proyecto, con la participación<br />
de las entidades del proyecto indicadas en el Apéndice 7 de este<br />
Convenio, con debida diligencia y eficiencia y en conformidad con<br />
prácticas administrativas, financieras, de ingeniería, salud,<br />
educación, agricultura, ecología y del medio ambiente que fueren<br />
apropiadas, y proporcionará prontamente, de acuerdo a las necesidades,<br />
los fondos, instalaciones, servicios y otros recursos necesarios para<br />
dichas partes del Proyecto;<br />
ii) hará que el INDI ejecute la Parte B.1 del Proyecto con<br />
debida diligencia y eficiencia y en conformidad con prácticas<br />
administrativas, financieras, de ingeniería, salud, educación,<br />
agricultura, ecología y del medio ambiente que fueren apropiadas, y<br />
practicará o hará practicar todas las medidas, incluyendo la provisión<br />
de fondos, instalaciones, servicios y otros recursos necesarios o<br />
apropiados para posibilitar al INDI ejecutar la Parte B.1 del<br />
Proyecto, y no practicará ni permitirá que se practique cualquier<br />
medida que impediría o interferiría con la ejecución de dicha Parte<br />
del Proyecto por el INDI; y,<br />
iii) hará que el CAH ejecute: A) la Parte E.1 del Proyecto de<br />
acuerdo a convenios de subpréstamos a ser celebrados entre el CAH y<br />
los pequeños agricultores, de acuerdo a términos y condiciones que<br />
fueren satisfactorios para el Banco que incluirán entre otros,<br />
aquellos contemplados en el Apéndice 6 de este Convenio y en las<br />
reglamentaciones de crédito del CAH; y, B) la Parte E.2 del Proyecto<br />
con debida diligencia y eficiencia y en conformidad con prácticas<br />
administrativas, financieras, técnicas, de agricultura, ecología,<br />
preservación y medio ambiente que fueren apropiadas, y practicará o<br />
hará practicar todas las medidas, incluyendo la provisión de fondos ,<br />
instalaciones, servicios y otros recursos necesarios o apropiados para<br />
posibilitar al CAH a ejecutar la Parte E del Proyecto, y no<br />
practicará ni permitirá que se practique ninguna medida que impediría<br />
o interferiría con la ejecución de dicha Parte del Proyecto por el<br />
CAH.<br />
b) El Prestatario:<br />
i) celebrará un acuerdo con el INDI conforme a términos<br />
satisfactorios para el Banco, contemplando, entre otros<br />
aspectos: A) La transferencia al INDI, en forma de donación, la<br />
porción de los fondos del Préstamo asignados a la Parte B.1 del<br />
Proyecto; y, B) La obligación del INDI de ejecutar la Parte B.1<br />
del proyecto y cumplir con todas las demás disposiciones de este<br />
Convenio incluyendo, entre otros aspectos, los contemplados en<br />
las Secciones 3.02, 3.03, 3.10, 3.11 y 4.01; y,<br />
ii) hará que el INDI celebre un arreglo contractual con el<br />
IBR, en términos satisfactorios para el Banco, con el fin de<br />
definir las funciones de coordinación del IBR con respecto a la<br />
Parte B.1 del Proyecto.<br />
c) El Prestatario celebrará un convenio con el CAH, satisfactorio<br />
para el Banco, contemplando, entre otros aspectos:<br />
i) la transferencia al CAH, por donación, de la porción de los<br />
fondos asignados a la Parte E del Proyecto; y,<br />
ii) la obligación del CAH de ejecutar la Parte E del Proyecto<br />
del modo previsto en el inciso, a), iii) y cumplir con todas las<br />
disposiciones aplicables de este Convenio, incluyendo, entre otros<br />
aspectos, los estipulados en las Secciones 3.02, 3.03, 3.10, 3.11 y<br />
4.01, b) y el Apéndice 6.<br />
d) El Prestatario:<br />
i) a través del MAG/DINCAP y del MEC celebrará un acuerdo con<br />
el INDI, en términos satisfactorios para el Banco, a los efectos<br />
de definir las funciones de la UCTAP y del INDI con respecto a<br />
la Parte B.4 del Proyecto;<br />
ii) a través del MAG/DINCAP celebrará un convenio con el MIC,<br />
en términos satisfactorios para el Banco, a los efectos de<br />
definir las funciones del MIC con relación a la Parte A del<br />
Proyecto;<br />
iii) a través del MAG/DINCAP celebrará un convenio con el INDI,<br />
en términos satisfactorios para el Banco, a los efectos de<br />
definir las funciones de la UCTAP y del INDI con relación a la<br />
Parte B.3 del Proyecto; y,<br />
iv) a través del MAG/DINCAP celebrará un acuerdo con el IBR, en<br />
términos satisfactorios para el Banco, con el fin de definir las<br />
funciones del IBR con relación a la Parte A.2, c) del Proyecto.<br />
e) El Prestatario ejercerá sus derechos y cumplirá con sus<br />
obligaciones bajo el Convenio de Donación Subsidiaria INDI y el Convenio de<br />
Donación Subsidiaria CAH de manera tal a proteger los intereses del<br />
Prestatario y del Banco y alcanzar los objetivos del Préstamo, y excepto<br />
del modo que el Banco convenga de otra manera, el Prestatario no<br />
modificará, suspenderá, rescindirá o dejará de exigir ya sea el Convenio de<br />
Donación Subsidiaria INDI o el Convenio de Donación Subsidiaria CAH o<br />
cualquier disposición de los mismos, respectivamente.<br />
f) El Prestatario cumplirá y hará cumplir a las partes en los<br />
Convenios las disposiciones estipuladas en los mismos.<br />
Sección 3.02. Excepto del modo que el Banco convenga de otra manera,<br />
la adquisición de los bienes, obras y servicios de consultoría requeridos<br />
para el Proyecto y a ser financiados con cargo a los fondos del Préstamo se<br />
regirá por las disposiciones del Apéndice 4 de este Convenio.<br />
Sección 3.03. Por este medio el Banco y el Prestatario convienen que<br />
las obligaciones estipuladas en la Secciones 9.04, 9.05, 9.06, 9.07, 9.08 y<br />
9.09 de las Condiciones Generales (relativas a seguros, uso de bienes y<br />
servicios, planes y apéndices, registros e informes, mantenimiento y<br />
adquisición de tierras respectivamente), con respecto a las Partes B.1 y E<br />
del Proyecto serán cumplidas por el INDI y el CAH, respectivamente).<br />
Sección 3.04. a) Sin limitación de las disposiciones de la Sección<br />
3.01, a), i) de este Convenio, el Prestatario celebrará un convenio, a<br />
través del MAG/DINCAP, satisfactorio para el Banco;<br />
i) con cada Municipalidad que tenga jurisdicción en el área del<br />
Proyecto con el fin de definir la asistencia a ser prestada por dicha<br />
Municipalidad en la ejecución de las Partes A.1, b) y c), A.2 y A.3<br />
del Proyecto; y,<br />
ii) con cada Municipalidad (que tenga jurisdicción en el área<br />
del Proyecto) y la JVCRN en la ejecución de la Parte A.1, a) del<br />
Proyecto.<br />
b) Excepto del modo que el Banco convenga de otra manera, el<br />
Prestatario no modificará, suspenderá, rescindirá o dejará sin exigir el<br />
cumplimiento de los Convenios Municipales o cualquier disposición de los<br />
mismos.<br />
Sección 3.05. a) Sin limitación a las disposiciones de la Sección<br />
3.01, a), i) de este Convenio, el Prestatario, a través del MAG, cooperará<br />
y mantendrá, en todo momento;<br />
i) un centro de investigación y adiestramiento rural (CICAR);<br />
ii) un centro de protección del medio ambiente regional (CRAE); y,<br />
iii) una unidad de coordinación técnica y administrativa (UCTAP) en<br />
el seno de la DINCAP, con un presupuesto y funciones y deberes<br />
satisfactorios para el Banco, incluyendo, en el caso de UCTAP, la ejecución<br />
de las actividades a ser realizadas bajo las Partes A, B.2 y D del<br />
Proyecto, y la supervisión y coordinación de todas las actividades a ser<br />
llevadas a cabo bajo el Proyecto.<br />
b) El Prestatario asegurará que CICAR, CRAE y UCTAP estén<br />
encabezados, en todo momento, por profesionales calificados que cuentan con<br />
la asistencia de personal competente.<br />
c) El Prestatario, a través del MAG, establecerá y mantendrá, de allí<br />
en adelante, hasta la conclusión del Proyecto, un comité regional de<br />
operaciones (el Comité Regional de Operaciones) con funciones y deberes<br />
satisfactorios para el Banco, incluyendo, entre otros, la prestación de<br />
asesoría al UCTAP para llevar a cabo sus funciones.<br />
Sección 3.06. El Prestatario: a) A más tardar para el 30 de junio de<br />
1994, examinará, conjuntamente con el Banco, las conclusiones y<br />
recomendaciones del Estudio de Zonificación Agroecológica a fin de<br />
determinar las acciones a ser adoptadas por el prestatario;<br />
b) A más tardar para el 31 de diciembre de 1994, preparará y<br />
suministrará al Banco un plan de acción que incluirá, entre otros, un<br />
cronograma e indicadores de desempeño a fin de implementar las acciones<br />
mencionadas en, a) incluso ; y,<br />
c) Inmediatamente después, ejecutará tal plan de acción de acuerdo<br />
con sus términos.<br />
Sección 3.07. a) Con relación a la Parte A.4 del Proyecto y sin<br />
limitación a las disposiciones de la Sección 3.01, a), i) de este Convenio,<br />
el Prestatario creará un fondo para la preservación de recursos naturales<br />
(FOCORN) e inmediatamente después abrirá y mantendrá una cuenta hasta la<br />
terminación del Proyecto, bajo términos y condiciones satisfactorios para<br />
el Banco.<br />
b) El Prestatario mantendrá, en todo momento, un saldo positivo en la<br />
cuenta del FOCORN igual a un tercio del monto anual a ser distribuido bajo<br />
la Parte A. 4 del Proyecto, del modo indicado en cada POA.<br />
c) El Prestatario, a través del MAG/DINCAP, celebrará convenios de<br />
subdonación con cada Beneficiario, en términos y condiciones satisfactorios<br />
para el Banco, incluyendo, entre otros, aquellos indicados en la Sección<br />
III del Apéndice 6 de este convenio y en las Normas Operativas del FOCORN.<br />
Sección 3.08. Con relación a la Parte C del Proyecto y sin limitación<br />
a las disposiciones de la Sección 3.01, a), i) de este Convenio, el<br />
Prestatario, a través del MOPC, realizará lo siguiente:<br />
a) Con la asistencia de la DCV:<br />
i) Antes de la iniciación de cualquier obra civil específica<br />
bajo la Parte C.1 del Proyecto, una evaluación del impacto ambiental<br />
de dicha obra, en términos y de manera satisfactorio para el Banco; y,<br />
ii) Las obras civiles que hayan sido determinadas como<br />
ambientalmente viables como resultado de la evaluación mencionada en<br />
el ítem, i) precedente.<br />
b) Con la asistencia de la DINCAP, adquirirá los equipos de<br />
mantenimiento necesarios para ejecutar la Parte C.2 del Proyecto.<br />
Sección 3.09. En caso que el número de préstamo del CAH en retraso<br />
por más de noventa días exceda el 10% de la cartera de préstamos pendientes<br />
del CAH al 30 de septiembre de cada año, comenzando en septiembre de 1994,<br />
el Prestatario hará que el CAH:<br />
a) Presente al Banco, a más tardar el 30 de noviembre de cada año,<br />
comenzando en 1994, un plan de acción satisfactorio para el Banco para<br />
limitar el número de los préstamos en retraso por más de noventa días al<br />
10% de su cartera de préstamos pendientes.<br />
b) poner en práctica dicho plan de acción inmediatamente después,<br />
hasta por lo menos la conclusión del Proyecto, de una manera satisfactoria<br />
para el Banco.<br />
Sección 3.10. a) Sin limitación a las disposiciones de la Sección<br />
9.06 de las Condiciones Generales, el Prestatario, a través del MAG, a más<br />
tardar el 30 de junio de cada año presentará al Banco, para su examen, el<br />
POA para el siguiente año calendario que incluirá, entre otros aspectos,<br />
una descripción de todas las actividades relacionadas con la ejecución del<br />
Proyecto para el año en cuestión; y,<br />
b) Como parte del examen mencionado en la cláusula, a) precedente, el<br />
Banco podrá recomendar al Prestatario efectuar reajustes en el POA en<br />
cuestión. A más tardar a los 60 días de la conclusión del examen en<br />
cuestión, el Prestatario presentará al Banco el POA modificado que incluirá<br />
las recomendaciones del Banco y, de ahí en más, ejecutará o hará que se<br />
ejecute dicho POA modificado de acuerdo con sus términos.<br />
Sección 3.11. Sin limitación a las disposiciones de la Sección 9.07<br />
de las Condiciones Generales y la Sección 3.01 de este Convenio, el<br />
Prestatario, a través del MAG/DINCAP, a más tardar el 31 de enero y 31 de<br />
julio de cada año, comenzando en enero de 1995 y hasta la conclusión del<br />
Proyecto, elaborará y presentará al Banco un informe con el alcance y los<br />
detalles que el Banco razonablemente solicite, sobre el avance logrado por;<br />
i) el Prestatario;<br />
ii) las Entidades del Proyecto; y,<br />
iii) el INDI y el CAH para ejecutar sus respectivas partes del<br />
Proyecto.<br />
Sección 3.12. a) Sin limitación a las disposiciones de la Sección<br />
9.01 de las Condiciones Generales, el Prestatario examinará, y hará que el<br />
INDI y el CAH examinen, conjuntamente con el Banco a más tardar el 20 de<br />
noviembre de cada año, comenzando en 1995, el avance realizado por el<br />
Prestatario, el INDI y el CAH en;<br />
i) la ejecución de sus respectivas partes del Proyecto; y,<br />
ii) el logro de los objetivos del Proyecto. Entre otros aspectos,<br />
dicho examen se centrará sobre un análisis de los tópicos mencionados en la<br />
Carta de Implementación con relación a exámenes anuales, los informes de<br />
avance y el programa de monitoreo y evaluación mencionado en la Secciones<br />
3.11 y 3.17 de este Convenio, respectivamente. Como parte de cada uno de<br />
dichos exámenes, el Banco podrá exigir que el Prestatario prepare un plan<br />
de acción, satisfactorio para el Banco, para efectuar ajustes en la<br />
implementación del Proyecto. El Prestatario presentará dicho plan de acción<br />
al Banco a más tardar a los 30 días de la conclusión del examen en cuestión<br />
y, de ahí en más, pondrá en práctica o dispondrá que se ponga en práctica,<br />
dicho plan de acción de acuerdo con sus términos; y,<br />
b) El Prestatario participará y hará que el INDI y el CAH participen<br />
en un examen a mitad de plazo sobre implementación del Proyecto a ser<br />
realizado con el Banco como parte del examen anual previsto para noviembre<br />
de 1997. Durante dicho examen a mitad de plazo, la atención se centrará<br />
particularmente, sobre los tópicos mencionados en la Carta de<br />
Implementación con relación al examen de mitad de plazo, los informes de<br />
avance y el programa de monitoreo y evaluación.<br />
Sección 3.13. En caso de que el Prestatario se decida a encarar una<br />
acción de relocalización con respecto a la población que vive en el Parque<br />
Nacional San Rafael, el Prestatario ejecutará, y hará que el IBR ejecute,<br />
dicha acción de relocalización en conformidad con el plan de relocalización<br />
mencionado en el Inciso 3, b) del Apéndice 1 de este Convenio, de una<br />
manera satisfactoria para el Banco.<br />
Sección 3.14. El Prestatario, a través del MAG/DINCAP, celebrará un<br />
convenio de servicio con el UNDP (el Programa de las Naciones Unidas para<br />
el Desarrollo) que incluirá, entre otros aspectos, las obligaciones del<br />
UNDP para prestar asistencia al Prestatario, a través del MAG, para<br />
contratar consultores bajo las Partes A.1, A.2, A.3, B.2, C y D del<br />
Proyecto.<br />
Sección 3.15. En caso de que el Prestatario se decida a encarar una<br />
acción de relocalización con respecto a la población que vive en el área a<br />
ser ampliada bajo la Parte B.1 del Proyecto, el Prestatario realizará lo<br />
siguiente:<br />
a) antes de emprender cualquier acción para ampliar el área<br />
mencionada en dicha parte del Proyecto, proporcionará al Banco un<br />
Plan de Relocalización que incluirá , entre otros aspectos, un plan de<br />
compensación, satisfactorio para el Banco.<br />
b) Ejecutará y hará que IBR ejecute dicha acción de<br />
relocalización en conformidad con el Plan de Relocalización mencionado<br />
en el ítem, a) precedente.<br />
Sección 3.16. Sin limitación a las disposiciones de la Sección 3.01,<br />
a) de este Convenio, el Prestatario hará que el INDI complete para el 31 de<br />
diciembre de 1998 las actividades de regularización de tierras bajo la<br />
Parte B.1 del Proyecto.<br />
Sección 3.17. El Prestatario, a través del MAG, monitoreará y<br />
evaluará el Proyecto en conformidad con un programa satisfactorio para el<br />
Banco.<br />
Sección 3.18. El Prestatario, a través del MAG/DINCAP, llevará a cabo<br />
la fase dos del plan de Acción de la DINCAP, de acuerdo con los términos<br />
estipulados en el mismo y de una manera satisfactoria para el Banco.<br />
ARTICULO IV<br />
Compromisos Financieros<br />
Sección 4.01. a) El Prestatario:<br />
i) mantendrá o hará que se mantengan registros y cuentas<br />
separadas, adecuadas para reflejar, de acuerdo con prácticas contables<br />
correctas, las operaciones, recursos y gastos con relación a las<br />
partes A, B.2, B.3, B.4, C y D del Proyecto, de los departamentos o<br />
reparticiones del Prestatario, encargados de prestar asistencia al<br />
Proyecto o ejecutar el mismo o cualquier parte del mismo; y,<br />
ii) hará que el INDI y el CAH mantengan registros y cuentas<br />
separadas, adecuadas para reflejar, en conformidad con prácticas<br />
contables correctas y efectuadas coherentemente, las<br />
operaciones,recursos y gastos con relación a las Partes B.1 y E del<br />
Proyecto, respectivamente.<br />
b) El Prestatario realizará y hará que el INDI y el CAH<br />
realicen lo siguiente:<br />
i) lleven los registros y cuentas mencionados en el ítem, a) de<br />
esta Sección, incluyendo los que se refieren a la Cuenta Especial y<br />
los recaudos financieros del INDI y el CAH (balances, cuadros de<br />
ingresos y egresos y estados conexos) para cada ejercicio auditado, de<br />
acuerdo con principios de auditoría apropiados, aplicados<br />
coherentemente, por auditores independientes aceptables para el Banco.<br />
ii) suministrar al Banco, a la brevedad posible, pero en<br />
cualquiera de los casos a más tardar a los seis meses del final de<br />
cada ejercicio: A) una copia autenticada del informe de dichas<br />
auditorías por los citados auditores, con el alcance y los detalles<br />
que el Banco haya solicitado razonablemente; y, B) copias autenticadas<br />
de los recaudos financieros del INDI y del CAH para dicho ejercicio<br />
así auditado; y,<br />
iii) suministrar al Banco la información adicional concerniente<br />
a dichos registros y cuentas y las auditorías de los mismos, que el<br />
Banco solicite razonablemente a intervalos periódicos.<br />
c) Para todos los gastos con respecto a los cuales se efectuaron<br />
retiros de la Cuenta del Préstamo sobre la base de liquidaciones de gastos,<br />
el Prestatario realizará y hará que el INDI y el CAH:<br />
i) mantengan o hacer que mantengan, de acuerdo al ítem, a) de<br />
esta Sección, registros y cuentas separadas que reflejen dichos<br />
gastos;<br />
ii) retengan, hasta por lo menos un año después que el Banco<br />
haya recibido el informe de auditoría para el ejercicio en el cual se<br />
efectúa el último retiro de la Cuenta del Préstamo o el pago con cargo<br />
a la Cuenta Especial, todos los registros (contratos, pedidos,<br />
facturas, cuentas, recibos y otros documentos) que comprueben dichos<br />
gastos;<br />
iii) posibilitar a los representantes del Banco el examen de<br />
dichos registros;<br />
iv) asegurar que dichos registros y cuentas se incluyan en las<br />
auditorías anuales mencionadas en el ítem, b) de esta sección y que el<br />
informe de dichas auditorías contengan un dictamen separado de dichos<br />
auditores<br />
sobre la cuestión si las liquidaciones de gastos presentados durante dicho<br />
ejercicio, juntamente con los procedimientos y controles internos<br />
relacionados con su preparación, pueden servir como documentación para<br />
comprobar los retiros correspondientes.<br />
ARTICULO V<br />
Otros Compromisos<br />
Sección 5.01. El Prestatario hará que el INDI y el CAH:<br />
a) Tomen y mantengan con aseguradoras responsables, o efectúen otras<br />
disposiciones, satisfactorias para el Banco, un seguro contra los riegos y<br />
por las sumas que sean coherentes con las prácticas apropiadas;<br />
b) Desarrollen sus operaciones y conduzcan sus asuntos en conformidad<br />
con prácticas administrativas, financieras, técnicas, de ecología,<br />
agricultura, preservación y de medio ambiente apropiadas bajo la<br />
supervisión de directivos calificados y experimentados, con la asistencia<br />
del personal competente en número adecuado; y,<br />
c) En todo momento operen y mantengan sus plantas, maquinarias,<br />
equipos y otros bienes, y periódicamente, con la celeridad necesaria,<br />
efectúen todas las reparaciones y renovaciones necesarias de los mismos,<br />
todo ello en conformidad con prácticas de ingeniería, financieras,<br />
técnicas, de ecología, preservación agrícola y del ambiente apropiadas.<br />
ARTICULO VI<br />
Recursos del Banco<br />
Sección 6.01. De acuerdo a la Sección 6.02, 1) de las Condiciones<br />
Generales, se especifican los siguientes eventos adicionales:<br />
a) Como resultado de eventos que hayan ocurrido después de la fecha<br />
de este Convenio, haya surgido una situación que torne improbable que el<br />
INDI o el CAH sean capaces de cumplir sus obligaciones bajo Donación<br />
Subsidiaria INDI, el Convenio del Régimen Contractual del INDI o el<br />
Convenio de Donación Subsidiaria del CAH, respectivamente;<br />
b) La Ley N1 904/81 ó cualquier disposición de la misma haya sido<br />
modificada, suspendida, revocada, cancelada o desistida de modo a afectar<br />
substancial y adversamente, en opinión del Banco, la capacidad del INDI de;<br />
i) ejecutar la Parte B.1 del Proyecto; y,<br />
ii) cumplir sus obligaciones ya sea bajo el Convenio de<br />
Donación Subsidiaria del INDI, el Régimen Contractual del INDI o los<br />
convenios mencionados en la Sección 3.01, d), i); y,<br />
iii) de este Convenio;<br />
c) La Ley N1 551/75 ó cualquier disposición de la misma haya sido<br />
modificada, suspendida, revocada, cancelada o desistida de modo a afectar<br />
substancial y adversamente, en opinión del Banco, la capacidad del CAH de;<br />
i) ejecutar la Parte E del Proyecto; y,<br />
ii) cumplir sus obligaciones bajo el Convenio de Donación<br />
Subsidiaria del CAH;<br />
d) Las Reglamentaciones de Crédito del CAH o cualquier disposición de<br />
las mismas hayan sido modificadas, suspendidas, revocadas, canceladas o<br />
desistidas de modo a afectar substancial y adversamente, en opinión del<br />
Banco, la capacidad del CAH de ejecutar la Parte E.1 del Proyecto;<br />
e) El Prestatario o cualquier autoridad que tenga jurisdicción haya<br />
adoptado cualquier medida para la disolución o cancelación de la personería<br />
jurídica del IBR, el INDI o el CAH o para la suspensión de sus operaciones;<br />
f) Las Reglamentaciones Operativas del FOCORN hayan sido modificadas,<br />
suspendidas, revocadas, rechazadas o desistidas de modo a afectar<br />
substancial y adversamente, en opinión del Banco, la capacidad del<br />
Prestatario de ejecutar la Parte A.2, c) del Proyecto;<br />
g) El Decreto N1 13680 ó cualquier disposición del mismo haya sido<br />
modificado, suspendido, revocado, rechazado o desistido de modo a afectar<br />
substancial y adversamente, en opinión del Banco, la capacidad del<br />
Prestatario de ejecutar la Parte A.2, c) del Proyecto;<br />
h) La Ley N1 852/63 ó cualquier disposición de la misma haya sido<br />
modificada, suspendida, revocada, rechazada o desistida, de modo a afectar<br />
substancial y adversamente, en opinión del Banco, la capacidad del IBR de;<br />
i) prestar asistencia al Prestatario y al INDI para ejecutar<br />
las Partes A.2, c) y B.1 del Proyecto, respectivamente; y,<br />
ii) cumplir con sus obligaciones bajo el Régimen Contractual<br />
del INDI o el convenio mencionado en la Sección 3.01.<br />
d), iv) de este Convenio;<br />
i) El convenio del UNDP haya sido modificado o rescindido, o<br />
cualquiera de sus disposiciones hayan sido objeto de desistimiento, sin<br />
acuerdo del Banco; y,<br />
j) El Régimen Contractual del INDI o cualquiera de los convenios haya<br />
sido modificado o rescindido, o cualquiera de sus disposiciones haya sido<br />
objeto de desistimiento, sin el acuerdo del Banco.<br />
Sección 6.02. De acuerdo a la Sección 7.02 h) de las Condiciones<br />
Generales, se especifican los siguientes eventos adicionales:<br />
a) Cualquier evento especificado en los incisos, a) ó b) ó c) ó d) ó<br />
f) ó g) ó h) ó i) ó j) de la Sección 6.01 de este Convenio haya ocurrido y<br />
subsista por un período de treinta días después que la notificación del<br />
mismo haya sido dada por el Banco al Prestatario; y,<br />
b) Ocurra cualquier evento especificado en el Inciso, e) de la<br />
Sección 6.01 de este Convenio.<br />
ARTICULO VII<br />
Fecha de Entrada en Vigencia; Rescisión<br />
Sección 7.01. Los siguientes eventos se especifican como condiciones<br />
adicionales para la entrada en Vigencia del Convenio de Préstamo en el<br />
marco del significado de la Sección 12.01, c) de las Condiciones Generales:<br />
a) Que el CICAR, CRAE y UCTAP hayan sido;<br />
i) creadas con funciones satisfactorias para el Banco; y,<br />
ii) contratados profesionales calificados para dirigir cada una<br />
de estas entidades;<br />
b) Que: i) el Convenio de Donación Subsidiaria del CAH;<br />
ii) el Convenio de Donación Subsidiaria del INDI;<br />
iii) el Régimen Contractual del INDI; y,<br />
iv) los Convenios hayan sido firmados por las respectivas<br />
partes de dichos convenios y régimen, respectivamente;<br />
c) Que las unidades administrativas existentes del MAG, previstas<br />
para participar en la implementación del Proyecto, hayan redefinido sus<br />
funciones de conformidad con las funciones del CICAR, CRAE y UCTAP, de una<br />
manera satisfactoria para el Banco;<br />
d) Que el convenio del UNDP haya sido suscrito con las respectivas<br />
partes de dicho Convenio;<br />
e) Que la UCTAP haya adoptado un sistema de contabilidad<br />
satisfactorio para el Banco;<br />
f) Que se haya creado el Comité Regional de Operaciones; y,<br />
g) Que el Prestatario, a través del MAG/DINCAP, haya llevado a cabo<br />
la Fase Uno del Plan de Acción de la DINCAP en conformidad con los términos<br />
estipulados en el mismo y de una manera satisfactoria para el Banco.<br />
Sección 7.02. Los siguientes aspectos se especifican como<br />
adicionales, de acuerdo al significado de la Sección 12.02, c) de las<br />
Condiciones Generales, a ser incluidos en el dictamen o dictámenes a ser<br />
suministrados al Banco:<br />
a) Que el CICAR, CRAE y la UCTAP hayan sido debidamente creados.<br />
b) Que los convenios y regímenes mencionados en la Sección 7.01, b)<br />
de este Convenio han sido debidamente autorizados o ratificados y sean<br />
legalmente vinculativos para las respectivas partes en dichos convenios y<br />
regímenes, respectivamente, en conformidad con sus términos;<br />
c) Que el convenio UNDP haya sido debidamente autorizado o ratificado<br />
y sea legalmente vinculativo para las partes en dicho convenio, en<br />
conformidad con sus términos;<br />
d) Que los principios y las normas de adquisición estipulados o<br />
mencionados en el Apéndice 4 de este Convenio rijan expresamente todas las<br />
adquisiciones de bienes, obras y servicios de consultores, citados en la<br />
Partes A, C.1 y C.2 de las Secciones I y II de dicho Apéndice,<br />
respectivamente.<br />
Sección 7.03. Por la presente, la fecha 6 de octubre de 1994 es<br />
especificada para propósitos de la Sección 12.04 de las Condiciones<br />
Generales.<br />
ARTICULO VIII<br />
Representante del Prestatario; Domicilio<br />
Sección 8.01. A los efectos de la Sección 11.03 de las Condiciones<br />
Generales, el Ministro de Hacienda del Prestatario es designado como<br />
representante del Prestatario.<br />
Sección 8.02. A los efectos de la Sección 11.01 de las Condiciones<br />
Generales, los siguientes domicilios son especificados:<br />
Para el Prestatario:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Chile 128<br />
Asunción, Paraguay<br />
Dirección Telegráfica: Telex:<br />
MINISTERIO DE 44329<br />
HACIENDA<br />
Asunción, Paraguay<br />
Para el Banco<br />
International Bank for<br />
Reconstruction and Development<br />
1818 H Street, N.W.<br />
Washington, D.C. 20433<br />
United States of America<br />
Dirección Telegráfica: Telex:<br />
INTBAFRAD 248423 (RCA)<br />
WASHINGTON, D.C. 82987 (FTCC)<br />
64145 (WUI) o<br />
197688 (TRT)<br />
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, las partes contractuales, actuando a través<br />
de sus representantes debidamente autorizados, han dispuesto que este<br />
Convenio sea suscrito en sus respectivos nombres en el Distrito de<br />
Columbia, Estados Unidos de América, en el día y año indicados en el<br />
encabezamiento.<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
Fdo. : ARSENIO VASCONSELLOS PORTA<br />
Representante Autorizado<br />
INTERNATIONAL BANK FOR<br />
RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT<br />
Fdo. : SHAHID JAVED BURKI<br />
Vice Presidente Regional<br />
América Latina y el Caribe<br />
APENDICE I<br />
Retiro de los Fondos del Préstamo<br />
1. El cuadro de abajo estipula las Categorías de ítems a ser<br />
financiados con los fondos del Préstamo, la asignación de los montos del<br />
Préstamo a cada Categoría y el porcentaje de gastos para ítems a ser<br />
financiados de este modo en cada Categoría:<br />
Monto del Prés-<br />
tamo Asignado<br />
(Expresado en<br />
equivalentes % de Gastos a<br />
Categoría en dólares) ser financiados<br />
____________________________________________________________________________<br />
_____<br />
1) Obras Civiles 11.900.000 79%<br />
2) Bienes 4.100.000 95%<br />
3) Servicio de<br />
Consultoría,<br />
Adiestramiento<br />
y Estudios 12.500.000 97%<br />
4) Subpréstamos 5.000.000 100% de montos<br />
desembolsados bajo un<br />
Subpréstamo<br />
5) Subdonaciones 5.000.000 100% de montos<br />
desembolsados bajo una<br />
Subdonación<br />
6) Costos operativos 11.500.000 100% de pagos<br />
incrementados bajo efectuados por gastos<br />
el Proyecto durante 1994, 1995<br />
y 1996; 75% de pagos<br />
realizados por gastos<br />
durante 1997, 50% de<br />
pagos realizados por<br />
gastos durante 1998; y<br />
25% de pagos por gastos<br />
realizados<br />
posteriormente.<br />
_____________<br />
TOTAL 50.000.000<br />
=======<br />
2. A los efectos de este Apéndice, el término "Costos Operativos<br />
Incrementables" significa sueldos, gastos de operación y mantenimiento de<br />
vehículos, materiales y suministros.<br />
3. No obstante las disposiciones del inciso 1 precedente, no se<br />
efectuarán retiros con relación a:<br />
a) Pagos por gastos anteriores a la fecha de este Convenio, con la<br />
excepción que podrán realizarse retiros por un monto global no superior a<br />
U$S 1.000.000 con relación a las Categorías 1), 2), 3), 4) y 5) del cuadro<br />
en el inciso 1 de este Apéndice a cuenta de pagos realizados por gastos<br />
antes de la citada fecha, pero después del 31 de diciembre de 1993;<br />
b) Pagos realizados por gastos bajo la Parte A.2, c) del Proyecto en<br />
caso que el Prestatario decida emprender una acción de relocalización con<br />
relación a la población que vive en el Parque Nacional San Rafael, a no ser<br />
que el Banco haya recibido un plan de relocalización que incluya, entre<br />
otros aspectos, un plan de indemnización satisfactorio para el Banco;<br />
c) Pagos realizados por gastos bajo la Parte E.1 del Proyecto, a no<br />
ser que el Banco haya recibido comprobantes satisfactorios para el Banco,<br />
que;<br />
i) el personal del CAH ha recibido adiestramiento adecuado para<br />
ejecutar dicha parte del Proyecto;<br />
ii) el CAH ha adoptado procedimientos operativos apropiados,<br />
satisfactorios para el Banco, para poner en práctica los requisitos<br />
ambientales bajo dicha Parte del Proyecto;<br />
iii) el CAH ha adoptado un sistema contable, satisfactorio para<br />
el Banco, que posibilite al CAH mantener un control adecuado de; A) su<br />
cartera de préstamos; y, B) los registros y cuentas a ser mantenidos<br />
bajo la Sección 4.01. a);<br />
ii) de este Convenio; y,<br />
iv) las Reglamentaciones de Créditos del CAH han sido<br />
modificadas por el CAH para incorporar disposiciones para proteger el<br />
medio ambiente, satisfactorias para el Banco;<br />
d) Pagos efectuados por gastos bajo la Parte A.4 del Proyecto, a<br />
menos que el Banco reciba comprobantes satisfactorios para el Banco, que;<br />
i) el Prestatario ha establecido el fondo y abierto la cuenta<br />
mencionada en la Sección 3.07, a) de este Convenio; y,<br />
ii) las Reglamentaciones Operativas de FOCORN han sido<br />
aprobadas en los términos y maneras satisfactorios para el Banco, y,<br />
c) Pagos efectuados por gastos bajo la Parte B.1 del Proyecto, a<br />
menos que el Banco reciba comprobantes satisfactorios para el Banco, que el<br />
INDI ha adoptado un sistema contable satisfactorio al Banco, que posibilite<br />
al INDI mantener un control adecuado de los registros y cuentas mantenidos<br />
bajo la Sección 4.01, a), ii) de este Convenio.<br />
APENDICE 2<br />
Descripción del Proyecto<br />
Los objetivos del Proyecto son:<br />
a) Establecer el marco institucional necesario para resolver los<br />
principales problemas agrícolas y de recursos naturales en el Area del<br />
Proyecto;<br />
b) Obtener información relevante e implementar un sistema de<br />
protección de los recursos naturales;<br />
c) Prestar asistencia a los Pequeños Agricultores en el Area del<br />
Proyecto en;<br />
i) La creación de sistemas de producción agrícola sostenible y<br />
diversificada;<br />
ii) Adoptar medidas de preservación de los recursos naturales a<br />
través de la planificación apropiada del uso de la tierra; y,<br />
iii) Mejorar la productividad a través del procesamiento y<br />
comercialización de productos agrícolas; y,<br />
d) Estimular la participación de la comunidad rural que vive en el<br />
Area del Proyecto para la administración de los recursos naturales.<br />
El Proyecto consiste de las siguientes partes, sujetas a las<br />
modificaciones que el Prestatario y el Banco convengan periódicamente para<br />
lograr dichos objetivos:<br />
Parte A: Desarrollo Agrícola<br />
1. Ejecución de un programa (incluyendo la adquisición de bienes y la<br />
prestación de asistencia técnica al personal del MAG necesario para el<br />
efecto) orientado a la restructuración de la producción agrícola y la<br />
administración de recursos naturales en el Area del Proyecto para lograr<br />
una agricultura sostenible y orientada a la preservación, a través de las<br />
actividades incluidas en los siguientes planes:<br />
a) Un plan para aminorar el ritmo e invertir la degradación del suelo<br />
y de otros recursos naturales;<br />
b) Un plan para apoyar la producción agrícola y proporcionar<br />
alternativas específicas para la misma; y,<br />
c) Un plan para desarrollar y poner a prueba sistemas agroforestales.<br />
2. Ejecución de un programa (incluyendo la adquisición de bienes y la<br />
prestación de asistencia técnica al personal del MAG necesario para el<br />
efecto) para ampliar el Area Protegida, realizar investigación forestal e<br />
implementar la legislación ambiental a través de las actividades incluidas<br />
en los siguientes planes:<br />
a) Un plan para proteger, preservar y recuperar la diversidad del<br />
Area del Proyecto mediante la reforestación y la generación de tecnología;<br />
b) Un plan para;<br />
i) implementar la legislación ambiental del Prestatario; y,<br />
ii) fortalecer las instituciones del Prestatario encargadas del<br />
medio ambiente; y,<br />
c) Un plan para fortalecer la presencia institucional del Prestatario<br />
en el Area Protegida.<br />
3. Ejecución de un programa (incluyendo la adquisición de bienes y la<br />
prestación de asistencia técnica al personal del MAG necesario para el<br />
efecto) para desarrollar la agroindustria y la comercialización de<br />
productos agrícolas en beneficio de productores agrícolas, mediante la<br />
actividades incluidas en los siguientes planes:<br />
a) un plan para apoyar el desarrollo de municipalidades, cooperativas<br />
y otras organizaciones de la comunidad rural dedicadas a la agricultura y<br />
actividades industriales en pequeña escala; y,<br />
b) Un plan para prestar asistencia técnica a cooperativas y otras<br />
entidades que se dedican a la agroindustria y actividades de<br />
comercialización.<br />
4. Financiamiento de Inversiones en el Establecimiento.<br />
Parte B: Comunidades Indígenas<br />
1. Ejecución de un programa (incluyendo la prestación de servicios de<br />
auditoría externa al INDI, adquisición de bienes y la prestación de<br />
asistencia técnica al personal del INDI necesario para el efecto) de<br />
regularización de la tenencia de la tierra y la ampliación de áreas<br />
reservadas a la población indígena.<br />
2. Ejecución de un programa orientado a la diversificación y mejora<br />
de la producción agrícola.<br />
3. Ejecución de un programa de mejora de servicios de salud a la<br />
población indígena.<br />
4. Ejecución de un programa de promoción de la educación primaria e<br />
informal de adultos a la población indígena.<br />
Parte C: Desarrollo de la Insfraestructura<br />
1. Realineamiento, reconstrucción y mejora de aproximadamente 455<br />
Kilómetros de caminos rurales.<br />
2. Ejecución de un programa de mantenimiento para los caminos<br />
realineados, reconstruidos o mejorados bajo la Parte C.1 del Proyecto,<br />
incluyendo la adquisición de bienes requeridos para el efecto.<br />
Parte D: Desarrollo Institucional<br />
1. Prestación de asistencia técnica y adiestramiento al personal del<br />
MAG (DINCAP, UCTAP, CICAR Y CRAE) para fortalecer la capacidad<br />
institucional del MAG, incluyendo la adquisición de bienes y la prestación<br />
de servicios de auditoría externa necesarios para el efecto.<br />
2. Realización de estudios especiales de evaluación para capitalizar<br />
la experiencia como resultado de la implementación de la Parte A y E del<br />
Proyecto, a ser coordinado por DINCAP.<br />
Parte E: Crédito Agrícola<br />
1. Financiamiento de Subproyectos.<br />
2. Prestación de asistencia técnica y adiestramiento del personal del<br />
CAH para fortalecer la capacidad institucional de dicho organismo,<br />
incluyendo la adquisición de los bienes necesarios para ello.<br />
***********<br />
Se espera que el programa esté completado para el 30 de junio de<br />
2002.<br />
APENDICE 3<br />
Plan de Amortización<br />
Fecha de Vencimiento de Pagos Pago de Capital<br />
(expresado en dólares)*<br />
15 junio 1999 935,000<br />
15 diciembre 1999 970,000<br />
15 junio 2000 1,005,000<br />
15 diciembre 2000 1,045,000<br />
15 junio 2001 1,080,000<br />
15 diciembre 2001 1,120,000<br />
15 junio 2002 1,165,000<br />
15 diciembre 2002 1,205,000<br />
15 junio 2003 1,250,000<br />
15 diciembre 2003 1,300,000<br />
15 junio 2004 1,345,000<br />
15 diciembre 2004 1,395,000<br />
15 junio 2005 1,450,000<br />
15 diciembre 2005 1,500,000<br />
15 junio 2006 1,560,000<br />
15 diciembre 2006 1,615,000<br />
15 junio 2007 1,675,000<br />
15 diciembre 2007 1,740,000<br />
15 junio 2008 1,800,000<br />
15 diciembre 2008 1,870,000<br />
15 junio 2009 1,940,000<br />
15 diciembre 2009 2,010,000<br />
15 junio 2010 2,085,000<br />
15 diciembre 2010 2,165,000<br />
15 junio 2011 2,245,000<br />
15 diciembre 2011 2,325,000<br />
15 junio 2012 2,415,000<br />
15 diciembre 2012 2,505,000<br />
15 junio 2013 2,595,000<br />
15 diciembre 2013 2,690,000<br />
-------------------------------------------------------------------<br />
* Las cifras en esta columna representan el equivalente en dólares<br />
determinado a las respectivas fechas del retiro. Ver Condiciones Generales.<br />
Secciones 3.04 y 4.03<br />
Primas Sobre Amortización Anticipada<br />
De acuerdo con la Sección 3.04, b) de las Condiciones Generales, la<br />
prima pagadera sobre el monto de capital de cualquier vencimiento del<br />
Préstamo a ser amortizado por anticipado será el porcentaje especificado<br />
para la fecha aplicable de la amortización anticipada que se indica a<br />
continuación:<br />
Fecha de la<br />
Amortización Anticipada Prima<br />
La tasa de interés (expresada<br />
como un porcentaje anual)<br />
aplicable al Préstamo en la<br />
fecha de amortización<br />
anticipada, multiplicada por:<br />
No más de tres años antes del<br />
vencimiento 0.15<br />
Más de tres años pero no más de<br />
seis años antes del vencimiento 0.30<br />
Más de seis años pero no más de<br />
once años antes del vencimiento 0.55<br />
Más de once años pero no más<br />
de dieciséis años antes del<br />
vencimiento 0.80<br />
Más de dieciséis años pero no más<br />
de dieciocho años antes del<br />
vencimiento 0.90<br />
Más de dieciocho años antes del<br />
vencimiento 1.00<br />
APENDICE 4<br />
Adquisiciones y Servicios de Consultores<br />
Sección I. Adquisición de Bienes y Obras<br />
Parte A: Licitación Competitiva Internacional<br />
1. Con excepción de lo contemplado en la Parte C de este documento,<br />
los bienes y obras serán adquiridos bajo contratos adjudicados en<br />
conformidad con procedimientos coherentes con lo expresado en las Secciones<br />
I y II de las "Pautas para Adquisiciones bajo Préstamos del BIRF y Créditos<br />
del IDA" (las Pautas) publicadas por el Banco en mayo de 1992. Para<br />
contratos a precio fijo, la invitación a la licitación mencionada en el<br />
inciso 2.13 de las Pautas dispondrá que, cuando la adjudicación del<br />
contrato se retrasa más allá del período de validez original de la<br />
licitación, el precio del oferente vencedor será incrementado por cada<br />
semana de retraso en dos factores de corrección prerevelados, aceptables<br />
para el Banco, uno a ser aplicado a todos los componentes en moneda<br />
extranjera y el otro al componente en moneda local del precio de la oferta.<br />
Dicho incremento no se tomará en cuenta en la evaluación de las ofertas.<br />
2. Los oferentes para obras que se calcula que costarán el<br />
equivalente de U$S 1.000.000 ó más por contrato serán precalificadas del<br />
modo dispuesto en el inciso 2.10 de las Pautas.<br />
3. En la medida practicable, los contratos para bienes y obras serán<br />
agrupados en paquetes de oferta cuyo costo estimativo será el equivalente<br />
de U$S 200.000 ó más y U$S 1.000.000 ó más, respectivamente.<br />
Parte B: Preferencia para Fabricantes Nacionales<br />
En la adquisición de bienes en conformidad con los procedimientos<br />
descritos en la Parte A de este documento, los bienes fabricados en el<br />
Paraguay podrán recibir un margen de preferencia de acuerdo con y sujeto a<br />
las disposiciones de los incisos 2.55 y 2.56 de las Pautas y los incisos 1<br />
a 4 del Apéndice 2 de este documento.<br />
Parte C: Otros Procedimientos de Adquisición<br />
1. Las obras cuyo costo estimativo es menor que el equivalente de U$S<br />
1.000.000 por contrato o por paquete de ofertas, hasta un monto global<br />
equivalente a U$S 1.900.000 podrán ser adquiridas bajo contratos<br />
adjudicados sobre la base de licitación competitiva publicada a nivel<br />
local, de acuerdo con procedimientos satisfactorios para el Banco.<br />
2. Los bienes cuyo costo estimativo es el equivalente a U$S 25.000 ó<br />
más, pero menos que el equivalente de U$S 200.000 por contrato o por<br />
paquete de ofertas, hasta un monto global equivalente a U$S 1.000.000,<br />
podrán ser adquiridos bajo contratos adjudicados sobre la base de<br />
licitación competitiva publicada a nivel local, de acuerdo a procedimientos<br />
satisfactorios para el Banco.<br />
3. Los bienes cuyo costo estimativo es el equivalente de menos de U$S<br />
25.000 por contrato o por paquete de ofertas, hasta un monto global<br />
equivalente a U$S 400.000, podrán ser adquiridos sobre la base de<br />
comparación de cotizaciones solicitadas de una lista de por lo menos tres<br />
proveedores elegibles bajo las Pautas, de acuerdo a procedimientos<br />
aceptables para el Banco.<br />
4. Las obras y bienes a ser adquiridos para las Partes A.4 y E.1 del<br />
Proyecto cuyo costo estimativo es menor que el equivalente de U$S 3.000 por<br />
contrato podrán ser adquiridos sobre la base de pedido de cotizaciones de<br />
por lo menos dos contratistas o dos proveedores, como sea el caso,<br />
elegibles bajo las Pautas, de acuerdo a procedimientos aceptables para el<br />
Banco.<br />
Parte D: Revisión por el Banco de las Decisiones de Adquisición<br />
1. Examen de precalificación:<br />
Con relación a la precalificación de oferentes, de la manera<br />
contemplada en la Parte A.2 de este documento, serán aplicables los<br />
procedimientos estipulados en el inciso 1 del Apéndice 1 de las Pautas.<br />
2. Examen de invitación a licitación y de adjudicaciones propuestas y<br />
contratos definitivos:<br />
a) Con relación a todo contrato a ser adjudicado de acuerdo a las<br />
disposiciones de la Parte A de esta Sección, se aplicarán los<br />
procedimientos estipulados en los incisos 2 y 4 del Apéndice 1 de las<br />
Pautas. Cuando los pagos para dicho contrato deben ser realizados con cargo<br />
a la Cuenta Especial, dichos procedimientos serán modificados para asegurar<br />
que las dos copias conformadas del contrato, que deben suministrarse al<br />
Banco de acuerdo a dicho inciso 2 d), serán presentadas al Banco antes de<br />
efectuarse el primer pago con cargo a la Cuenta Especial con respecto a<br />
dicho contrato.<br />
b) Con relación a todo contrato no regido por el inciso precedente,<br />
se aplicarán los procedimientos estipulados en los incisos 3 y 4 del<br />
Apéndice 1 de las Pautas. Cuando los pagos por dichos contratos deben ser<br />
efectuados con cargo a la Cuenta Especial, dichos procedimientos serán<br />
modificados para asegurar que las dos copias conformadas del contrato,<br />
junto con la otra información que debe ser presentada al Banco, de acuerdo<br />
a dicho inciso 3, serán entregadas al Banco.<br />
c) Las disposiciones del apartado, b) precedente no se aplicarán a<br />
contratos a cuenta de los cuales se efectúan retiros de la Cuenta del<br />
Préstamo sobre la base de liquidaciones de gastos.<br />
3. La cifra del 15% se especifica por este medio a los efectos del<br />
inciso 4 del Apéndice de las Pautas.<br />
Parte E:<br />
Todas las adquisiciones de bienes y obras a las cuales se aplican<br />
licitaciones competitivas internacionales o locales se llevarán a cabo<br />
utilizando pliegos de condiciones standard, satisfactorios para el Banco.<br />
Sección II: Contratación de Consultores<br />
1. A fin de prestar asistencia al Prestatario, al INDI y al CAH para<br />
ejecutar sus respectivas partes del Proyecto, el Prestatario empleará y<br />
hará que el INDI y el CAH contraten consultores cuyas calificaciones,<br />
experiencia y términos y condiciones de trabajo sean satisfactorias para el<br />
Banco. Dichos consultores serán seleccionados de acuerdo con principios y<br />
procedimientos satisfactorios para el Banco sobre la base de las "Pautas<br />
para el Uso de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial y por el<br />
Banco Mundial como Organismo Ejecutante" publicadas por el Banco en agosto<br />
de 1981 (las Pautas para Consultores).<br />
2. No obstante las disposiciones de la cláusula 1 de esta Sección, la<br />
provisiones de las Pautas para Consultores que exigen la previa inspección<br />
o aprobación por el Banco de presupuestos, listas cortas, procedimientos de<br />
selección, cartas de invitación, propuestas, informes de evaluación y<br />
contratos no se aplicarán a contratos cuyo costo estimativo es inferior al<br />
equivalente de U$S 30.000 cada uno, hasta un monto global equivalente a U$S<br />
1.000.000. Sin embargo, esta excepción al examen previo del Banco no se<br />
aplicará a los términos de referencia para dichos contratos ni a la<br />
contratación de personas, a la selección de fuente única de firmas, a<br />
asignaciones de naturaleza crítica, del modo determinado razonablemente por<br />
el Banco, y a enmiendas de contratos que eleven el valor contractual al<br />
equivalente de U$S 30.000 ó más.<br />
Sección III: Disposiciones Especiales<br />
A. Adicionalmente y sin limitación de cualesquiera otras<br />
disposiciones estipuladas en este Apéndice o las Pautas, los siguientes<br />
principios y normas de adquisición regirán expresamente todas las<br />
adquisiciones de bienes y obras mencionadas en las Partes A, C.1 y C.2 de<br />
la Sección I de este Apéndice:<br />
1. No se exigirá a oferentes extranjeros, como una condición para<br />
presentar ofertas, celebrar un convenio de consorcio con oferentes locales.<br />
2. La oferta con el costo evaluado más bajo será seleccionada para la<br />
adjudicación del contrato.<br />
3. Se permitirá a oferentes extranjeros participar en licitaciones<br />
competitivas publicitadas localmente.<br />
4. No se exigirá a oferentes extranjeros que se inscriban ante<br />
autoridades locales como requisito para la presentación de ofertas.<br />
5. Excepto del modo en que el Banco convenga de manera distinta, los<br />
contratos para bienes contemplarán un reajuste de precio, incluso si el<br />
costo de dichos bienes se haya incrementado el 15% ó menos.<br />
6. Excepto del modo en que el Banco convenga de manera distinta, no<br />
se exigirá que un número mínimo de oferentes participe en un proceso de<br />
licitación competitiva específico.<br />
7. No se exigirá a oferentes extranjeros que legalicen sus documentos<br />
de ofertas ante los respectivos Consulados Paraguayos en el exterior como<br />
requisito previo para presentar su oferta.<br />
8. No se exigirá a oferentes extranjeros que contraten personal<br />
calificado local.<br />
B. Adicionalmente y sin ninguna limitación de cualesquiera otras<br />
disposiciones estipuladas en este Apéndice o en las Pautas para<br />
Consultores, los siguientes principios de adquisición regirán expresamente<br />
todos los trámites de adquisición de servicios de consultores, como se<br />
menciona en la sección II de este Apéndice.<br />
1. No se exigirá a consultores extranjeros, como condición para<br />
participar en el proceso de selección, que celebren un convenio de<br />
consorcio con un consultor local.<br />
2. Los consultores extranjeros serán seleccionados de entre los<br />
incluidos en una lista breve sobre la base de criterios de evaluación y<br />
términos de referencia, ambos satisfactorios para el Banco.<br />
APENDICE 5<br />
Cuenta Especial<br />
1. A los efectos de este Apéndice:<br />
a) El término "Categorías elegibles" significa la Categoría, 1), 2),<br />
3), 4), 5) y 6) indicadas en la planilla en la cláusula 1 del Apéndice de<br />
este Convenio;<br />
b) El término "gastos elegibles" significa gastos con respecto al<br />
costo razonable de bienes, obras civiles y servicios necesarios para el<br />
Proyecto y a ser financiados con cargo a los fondos del Préstamo, asignados<br />
periódicamente a las categorías elegibles de acuerdo con las disposiciones<br />
del Apéndice I de este Convenio; y,<br />
c) El término "Asignación Autorizada" significa un monto equivalente<br />
a U$S 2.250.000 a ser retirado de la Cuenta del Préstamo y depositado en la<br />
Cuenta Especial conforme a la cláusula 3, a) de este Apéndice.<br />
2. Los pagos con cargo a la Cuenta Especial serán efectuados<br />
exclusivamente para gastos elegibles en conformidad con las disposiciones<br />
de este Apéndice.<br />
3. Después que el Banco haya recibido comprobantes satisfactorios que<br />
la Cuenta Especial ha sido debidamente abierta, los retiros de la<br />
Asignación Autorizada y los retiros subsiguientes para reforzar la Cuenta<br />
Especial serán efectuados como sigue:<br />
a) Para retiros de la Asignación Autorizada, el Prestatario<br />
presentará al Banco una solicitud o solicitudes de un depósito o depósitos<br />
que no excedan el monto global de la Asignación Autorizada. Sobre la base<br />
de dicha solicitud o solicitudes, el Banco retirará, en nombre del<br />
Prestatario, de la Cuenta del Préstamo y depositará en la Cuenta Especial<br />
el monto o montos que el Prestatario haya solicitado.<br />
b) i) Para reforzar la Cuenta Especial, el Prestatario presentará al<br />
Banco solicitudes de depósito en la Cuenta Especial, a los intervalos<br />
que el Banco especifique;<br />
ii) Antes de o en el momento de cada solicitud, el Prestatario<br />
presentará al Banco los documentos y otros comprobantes requeridos de<br />
acuerdo a la cláusula 4 de este Apéndice para el pago o pagos con<br />
respecto a los cuales se solicita el refuerzo. Sobre la base de cada<br />
una de dichas solicitudes el Banco retirará, en nombre del<br />
Prestatario, de la Cuenta del Préstamo y depositará en la Cuenta<br />
Especial, la suma que el Prestatario haya solicitado y que se indique<br />
por dichos documentos y otros comprobantes como haber sido pagados con<br />
cargo a la Cuenta Especial para gastos elegibles.<br />
Todos los citados depósitos serán retirados por el Banco de la Cuenta<br />
del Préstamo bajo las respectivas Categorías elegibles y en las sumas<br />
equivalentes respectivas, del modo comprobado por dichos documentos y otros<br />
comprobantes.<br />
4. Por cada pago efectuado por el Prestatario con cargo a la Cuenta<br />
Especial, el Prestatario suministrará al Banco, en el momento que el Banco<br />
razonablemente solicite, los documentos y otros comprobantes que indiquen<br />
que dicho pago fue efectuado exclusivamente para gastos elegibles.<br />
5. No obstante las disposiciones de la cláusula 3 de este Apéndice,<br />
el Banco no estará obligado a efectuar depósitos ulteriores en la Cuenta<br />
Especial:<br />
a) Si, en cualquier momento el Banco haya determinado que todos los<br />
retiros futuros deberán ser efectuados por el Prestatario directamente de<br />
la Cuenta del Préstamo en conformidad con las disposiciones del Artículo V<br />
de las Condiciones Generales y la cláusula, a) de la Sección 2.02 de este<br />
Convenio; ó<br />
b) Una vez que el monto total no retirado del Préstamo asignado a las<br />
Categorías elegibles, menos el monto de cualquier compromiso especial<br />
pendiente asumido por el Banco de acuerdo a la Sección 5.02 de las<br />
Condiciones Generales con respecto al Proyecto, alcance el equivalente del<br />
doble de la suma de Asignación Autorizada.<br />
Posteriormente, el retiro de la Cuenta del Préstamo del monto no<br />
retirado restante del Préstamo, asignado a las Categorías elegibles,<br />
seguirá los procedimientos que el Banco especifique mediante notificación<br />
al Prestatario. Dichos retiros futuros serán efectuados únicamente después<br />
y en la medida que el Banco haya quedado convencido que todos los citados<br />
montos, restantes en depósito en la Cuenta Especial a la fecha de la citada<br />
notificación, serán utilizados para efectuar pagos para gastos elegibles.<br />
6. a) Si el Banco ha determinado en cualquier momento que cualquier<br />
pago con cargo a la Cuenta Especial;<br />
i) fue efectuado para un gasto o en una suma no elegible de<br />
acuerdo a la cláusula 2 de este Apéndice; o<br />
ii) no fue justificado con los comprobantes proporcionados al<br />
Banco, el Prestatario, inmediatamente después de notificación del<br />
Banco: A) proporcionará los comprobantes adicionales que el Banco<br />
solicite; o B) depositará en la Cuenta Especial (o bien, si el Banco<br />
así lo pide, reembolsará al Banco) un monto igual al monto de dicho<br />
pago o la porción del mismo que no sea elegible o no esté justificada.<br />
Mientras el Banco no convenga de modo distinto, no se efectuará ningún<br />
depósito adicional por parte del Banco en la Cuenta Especial hasta que<br />
el Prestatario haya presentado dichos comprobantes o efectuado dicho<br />
depósito o reembolso, como sea el caso.<br />
b) Si el Banco determina en cualquier momento que cualquier suma<br />
pendiente en la Cuenta Especial no será necesaria para cubrir pagos<br />
ulteriores para gastos elegibles, inmediatamente después de notificación<br />
del Banco, el Prestatario reembolsará al Banco dicho monto pendiente.<br />
c) El Prestatario podrá, con notificación al Banco, reembolsar al<br />
Banco la totalidad o cualquier parte de los fondos en depósito en la Cuenta<br />
Especial.<br />
d) Los reembolsos al Banco, efectuados de acuerdo a las cláusulas 6,<br />
a), b) y c) de este Apéndice, serán acreditados en la Cuenta del Préstamo<br />
para retiro subsiguiente o para cancelación, en conformidad con las<br />
disposiciones relevantes de este Convenio, incluyendo las Condiciones<br />
Generales.<br />
APENDICE 6<br />
Términos y Condiciones del Convenio de Donación Subsidiaria del CAH,<br />
de los Convenios de Subpréstamo del CAH y Convenios de Subdonación del<br />
FOCORN<br />
Sección I. Convenio de Donación Subsidiaria del CAH.<br />
El Convenio de Donación Subsidiaria del CAH dispondrá, entre otros<br />
aspectos, la obligación del CAH de:<br />
a) Financiar hasta el 70% del valor de cada subproyecto con la<br />
salvedad, empero, que los Subpréstamos a Pequeños Agricultores no excedan<br />
los siguientes límites;<br />
i) a una persona, hasta el equivalente de U$S 1.700;<br />
ii) a una AUCA hasta el equivalente de U$S 27.000; y,<br />
iii) a una Cooperativa, hasta el equivalente de U$S 82.000; con<br />
la salvedad, empero, que el producido del Préstamo a ser asignado a<br />
cada Subpréstamo no será usado para refinanciar o reestructurar los<br />
préstamos en atraso del CAH.<br />
b) Percibir una tasa de interés sobre cada Subpréstamo que en todo<br />
momento exceda la suma que fuere superior entre la tasa promedio para los<br />
doce meses precedentes para depósitos a plazo fijo en el sistema bancario<br />
del Prestatario o la tasa de inflación nacional anterior de doce meses,<br />
medida por el índice de precios al consumidor del Prestatario, publicado<br />
mensualmente por el BCP en su boletín; y,<br />
c) Antes del examen de cualquier solicitud de un Subpréstamo, exigir<br />
al Pequeño Agricultor que presente un plan de desarrollo de su unidad al<br />
CAH, que incluirá, entre otros aspectos, medidas satisfactorias para el CAH<br />
concernientes a la preservación y administración de recursos naturales.<br />
Sección II. Subpréstamos.<br />
1. Para calificarse para un Subpréstamo, un Pequeño Agricultor y un<br />
Subproyecto deben ser evaluados por el CAH en conformidad con los términos<br />
aplicables de las Reglamentaciones Operativas del CAH y deben satisfacer<br />
los criterios especificados en dichas reglamentaciones operativas.<br />
2. Cada Subpréstamo será efectuado en Guaraníes en conformidad con<br />
los procedimientos y bajo los términos y condiciones estipulados en este<br />
Apéndice y en las Reglamentaciones de Crédito del CAH.<br />
3. El capital e interés de cada Subpréstamo serán amortizados en un<br />
período que no excederá de siete años a partir de la fecha de la firma de<br />
cada Subpréstamo, en conformidad con un plan de amortización a ser anexado<br />
a cada Convenio de Subpréstamo del CAH.<br />
4. Ningún gasto para bienes, obras o servicios de consultoría<br />
requeridos para un Subproyecto será elegible para financiamiento con cargo<br />
a los fondos del Préstamo, a no ser que el Subpréstamo para el cual el<br />
Banco haya autorizado retiros de la Cuenta del Préstamo y dichos gastos<br />
hayan sido efectuados no antes de ciento ochenta días precedentes a la<br />
fecha en la cual el Banco haya recibido la solicitud bajo la Cláusula 5 de<br />
esta Sección con respecto a dicho Subpréstamo.<br />
5. Toda solicitud del Prestatario para una autorización para efectuar<br />
retiros de la Cuenta del Préstamo bajo la Parte E.1 del Proyecto con<br />
respecto a un Subpréstamo, contendrá;<br />
i) una descripción resumida del Pequeño Agricultor y el<br />
Subproyecto, incluyendo una descripción de los gastos propuestos para<br />
ser financiados con cargo a los fondos del Préstamo; y,<br />
ii) los términos y condiciones del Subpréstamo, incluyendo el<br />
plan de amortización correspondiente.<br />
6. Todo Subpréstamo será efectuado en conformidad con un Convenio de<br />
Subpréstamo del CAH en virtud del cual el CAH obtendrá derechos adecuados<br />
para proteger los intereses del Banco y del Prestatario, incluyendo el<br />
derecho a:<br />
a) Exigir al Pequeño Agricultor que ejecute y opere el Subproyecto<br />
con debida diligencia y eficiencia, y en conformidad con normas técnicas,<br />
financieras, medioambientales, agrícolas y gerenciales correctas y llevar<br />
registros adecuados;<br />
b) Exigir que; i) los bienes, obras y servicios de consultoría a ser<br />
financiados con cargo a los fondos del Préstamo sean adquiridos en<br />
conformidad con las disposiciones del Apéndice 4 de este Convenio; y,<br />
ii) dichos bienes, obras y servicios de consultoría serán<br />
usados exclusivamente en la ejecución del Subproyecto.<br />
c) Inspeccionará, por sí mismo o conjuntamente con representantes del<br />
Banco, si el Banco así lo exige, dichos bienes y los lugares, obras,<br />
equipos y construcciones incluidos en el Subproyecto, la operación del<br />
mismo y cualesquiera registros y documentos;<br />
d) Exigir que; i) el Pequeño Agricultor tome y mantenga con<br />
aseguradores responsables, los seguros por los riesgos y en las sumas que<br />
sean coherentes con prácticas correctas de negocios, cuando sean<br />
aplicables; y,<br />
ii) sin cualquier limitación a lo que antecede, dicho seguro<br />
cubrirá riesgos inherentes a la adquisición, transporte y entrega de<br />
los bienes financiados con los fondos del Préstamo hasta el lugar de<br />
uso o instalación, siendo pagadera toda indemnización bajo el mismo en<br />
moneda libremente utilizable por el Pequeño Agricultor para reemplazar<br />
o reparar dichos bienes;<br />
e) Obtendrá toda la información que el Banco o el Prestatario<br />
razonablemente pida con relación a lo que antecede y la administración,<br />
operaciones y situación financiera del Pequeño Agricultor y los beneficios<br />
a ser generados del Subproyecto.<br />
f) Suspender o poner fin al derecho del Pequeño Agricultor al uso de<br />
los fondos del Préstamo, en caso de incumplimiento por el Pequeño<br />
Agricultor de sus obligaciones bajo el Convenio de Subpréstamo del CAH.<br />
Sección III. Subdonaciones.<br />
1. Para calificar para una Subdonación, un Beneficiario y una<br />
Inversión en el Establecimiento deben ser evaluados por el Prestatario, a<br />
través del MAG/DINCAP, en conformidad con los términos aplicables de las<br />
Reglamentaciones Operativas del FOCORN, y deben satisfacer los criterios<br />
especificados en dichas reglamentaciones operativas.<br />
2. Toda Subdonación será por una suma no superior al 50% del valor de<br />
cada Inversión en el Establecimiento.<br />
3. Toda Subdonación será efectuada en Guaraníes en conformidad con<br />
procedimientos y de acuerdo a términos y condiciones estipulados en las<br />
Reglamentaciones Operativas del FOCORN.<br />
4. Ningún gasto por bienes, obras o servicios de consultoría<br />
requeridos para una Inversión en el Establecimiento será elegible para<br />
financiamiento con cargo a los fondos del Préstamo, a no ser que la<br />
Subdonación para la cual el Banco haya autorizado retiros de la cuenta del<br />
Préstamo y dichos gastos hayan sido efectuados no antes de ciento ochenta<br />
días precedentes a la fecha en la cual el Banco haya recibido la solicitud<br />
bajo el párrafo 5 de esta Sección con respecto a dicha Subdonación.<br />
5. Toda solicitud del Prestatario de autorización para efectuar<br />
retiros de la Cuenta de Préstamos bajo la Parte A.4 del Proyecto con<br />
respecto a una Subdonación, contendrá; i) una descripción resumida del<br />
Beneficiario y de la Inversión en el Establecimiento, incluyendo una<br />
descripción de los gastos que se propone sean financiados con cargo a los<br />
fondos del Préstamo; y,<br />
ii) los términos y condiciones del Convenio de Subdonación del<br />
FOCORN.<br />
6. Toda Subdonación será efectuada de acuerdo a un Convenio de<br />
Subdonación del FOCORN en virtud del cual el Prestatario obtendrá derechos<br />
adecuados para proteger los intereses del Banco y del Prestatario,<br />
incluyendo el derecho a:<br />
a) Exigir al Beneficiario que ejecute y opere la Inversión en el<br />
Establecimiento con la debida diligencia y eficiencia y en conformidad con<br />
normas técnicas, financieras, agrícolas, medio-ambientales, ecológicas y<br />
gerenciales correctas y llevar registros adecuados;<br />
b) Exigir que; i) los bienes, obras y servicios de consultoría a ser<br />
financiados con cargo a los fondos del Préstamo serán adquiridos en<br />
conformidad con las disposiciones del Apéndice 4 de este Convenio; y,<br />
ii) dichos bienes, obras y servicios serán usados<br />
exclusivamente en la ejecución de la Inversión en el Establecimiento;<br />
c) Inspeccionar por sí mismo o conjuntamente con representantes del<br />
Banco, si el Banco así lo solicita, dichos bienes y los lugares, obras,<br />
equipos y construcciones incluidos en la Inversión en el Establecimiento,<br />
en la operación de la misma y cualesquiera registros y documentos;<br />
d) Exigir que; i) el beneficiario tome y mantenga con aseguradores<br />
responsables el seguro, por los riesgos y las sumas que sean coherentes con<br />
prácticas agrícolas correctas; y,<br />
ii) sin limitación alguna a lo que antecede, dicho seguro<br />
cubrirá riesgos inherentes a la adquisición, transporte y entrega de<br />
bienes financiados con los fondos del Préstamo hasta el lugar de uso o<br />
instalación, toda indemnización bajo el mismo siendo pagadera en una<br />
moneda libremente utilizable por el Beneficiario para reemplazar y<br />
reparar dichos bienes;<br />
e) Obtener toda la información que el Banco o el Prestatario<br />
razonablemente soliciten con respecto a lo que antecede y con la<br />
administración, operaciones y situación financiera del beneficiario y los<br />
beneficios a ser generados de la Inversión en el Establecimiento;<br />
f) Suspender o poner fin al derecho del Beneficiario al uso de los<br />
fondos del Préstamo en caso de incumplimiento por el Beneficiario de sus<br />
obligaciones bajo el Convenio de Subdonación del FOCORN.<br />
APENDICE 7<br />
Partes del Proyecto Entidades del Proyecto<br />
A CICAR, CRAE y UCTAP<br />
B.2 CICAR, CRAE y UCTAP<br />
B.3 UCTAP<br />
B.4 UCTAP<br />
D CICAR, CRAE y UCTAP<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
8 de Junio de 1994<br />
Banco Internacional de<br />
Reconstrucción y Desarrollo<br />
1818 H Street, N.W.<br />
Washington, D.C.20433<br />
Estados Unidos de América<br />
Ref.: Préstamo N1 3708-PA<br />
(Proyecto de Administración de Recursos<br />
Naturales)<br />
Sección 9.02 de las Condiciones Generales<br />
Datos Financieros y Económicos<br />
Estimados Señores:<br />
Con relación al Préstamo a la República del Paraguay para el Proyecto<br />
de Administración de Recursos Naturales por un monto en varias monedas<br />
equivalente a U$S 50.000.000, estoy escribiendo en nombre de la República<br />
del Paraguay para exponer lo siguiente:<br />
1. Nosotros entendemos y convenimos que, para propósitos de la<br />
Sección 9.02 de las Condiciones Generales, el Banco exige a la República<br />
del Paraguay que informe nuevos "compromisos de préstamos" (así como es<br />
definido en el Manual del Sistema de Información de la Deuda del Banco de<br />
fecha febrero de 1980) a más tardar 30 días luego del final del trimestre<br />
durante el cual la deuda es contraída y de informar de "operaciones bajo<br />
préstamos" (así como se define) a más tardar para el 31 de marzo del año<br />
siguiente para el cual se prepara el informe.<br />
2. Nosotros manifestamos que ninguna hipoteca, prenda, cargo,<br />
privilegio, prioridad u otro gravamen, fuera de aquellos excluidos de<br />
acuerdo al párrafo, c) de la Sección 9.03 de las Condiciones Generales,<br />
existe sobre cualquier activo público, de acuerdo a la definición de dicho<br />
término en tal Sección, como garantía para cualquier deuda externa. No<br />
existe incumplimiento con relación a cualquier deuda externa pública.<br />
Nosotros entendemos que, al realizar el Préstamo, el Banco puede<br />
confiar en las declaraciones expuestas o mencionadas en esta carta.<br />
Sinceramente.<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
Arsenio Vasconsellos Porta<br />
------------------------<br />
Representante Autorizado<br />
The World Bank<br />
8 de junio de 1994<br />
Su Excelencia<br />
Arsenio Vasconsellos Porta<br />
Ministro de Agricultura y Ganadería<br />
la República del Paraguay<br />
(a nombre de la República del Paraguay)<br />
Ref.: Préstamo N1 3708-PA<br />
(Proyecto de Administración de<br />
Recursos Naturales)<br />
Excelencia:<br />
Se adjuntan los siguientes documentos relacionados con el Préstamo de<br />
referencia que son entregados a Ud. como representante autorizado de la<br />
República del Paraguay (el Prestatario):<br />
1. Una copia firmada del Convenio de Préstamo entre el Prestatario y<br />
el Banco.<br />
2. Una copia de la Carta Suplementaria referente a:<br />
a. Convenio de Préstamos - Secciones 3.05, a), 3.12 y 3.17<br />
3. Una copia autenticada de la Carta Suplementaria referente a:<br />
b. Datos Financieros y Económicos.<br />
4. Una copia de las Condiciones Generales Aplicables a Convenios de<br />
Préstamos y Garantías del Banco de fecha 1 de enero de 1985.<br />
5. Una copia de cada una de las Pautas para Adquisiciones bajo<br />
Préstamo del Banco Mundial y Créditos del IDA de fecha mayo, 1992, y las<br />
Pautas para el Uso de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial y por<br />
el Banco Mundial como Organismo Ejecutor, de fecha agosto, 1981.<br />
De acuerdo a las disposiciones de la Sección 7.03 del Convenio de<br />
Préstamo, el 6 de octubre de 1994, es la fecha final para la vigencia del<br />
Convenio de Préstamo.<br />
Favor de confirmar, en nombre del Prestatario, el recibo de los<br />
documentos descritos arriba firmando la copia adjunta a esta carta.<br />
Sinceramente,<br />
Reynaldo F. Pastor<br />
Asesor<br />
Adj.<br />
Banco Internacional de<br />
Reconstrucción y Desarrollo<br />
1818 H Street N.W.<br />
Washington, D.C. 20433<br />
Estados Unidos de América<br />
Ref.: Préstamo No. 3708 PA<br />
Proyecto de Administración de<br />
Recursos Naturales<br />
Convenio de Préstamo - Secciones 3.05, a) y b);<br />
3.12 y 3.17<br />
__________________________________________<br />
Estimados Señores:<br />
Nos referimos al Convenio de Préstamo del Proyecto de referencia de<br />
igual fecha, celebrado entre la República del Paraguay (el Prestatario) y<br />
el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (el Banco).<br />
Con referencia a las Secciones 3.05, a) y b), 3.12 y 3.17 del<br />
Convenio de préstamo, por este medio el Prestatario confirma su acuerdo con<br />
el Banco en que:<br />
1. El personal y los requerimientos presupuestarios de UCTAP, CICAR y<br />
CRAE son los establecidos en el Anexo 1 de esta carta;<br />
2. Los temas a ser incluidos en las revisiones anuales y de mitad de<br />
plazo son los establecidos en el Anexo 2 de esta carta; y,<br />
3. El programa de monitoreo y evaluación del Proyecto es el que se<br />
establece en el Anexo 3 de esta carta.<br />
Favor notar que la presente es la Carta de Implementación mencionada<br />
en las Secciones 1.02, v) y 3.12 del Convenio de Préstamo.<br />
Suyos,<br />
REPUBLICA DEL PARAGUAY<br />
Arsenio Vasconsellos Porta<br />
Fdo.: -------------------------<br />
------------------<br />
(Representante Autorizado)<br />
CONFIRMADO:<br />
BANCO INTERNACIONAL DE<br />
RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO<br />
Shahid Javed Burki<br />
Fdo.: ---------------------------------------------<br />
(Representante Autorizado)<br />
Fecha: 08-06-1994<br />
______________________________<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 1<br />
PERSONAL Y REQUERIMIENTOS PRESUPUESTARIOS DE LAS INSTITUCIONES<br />
ESPECIFICAS DEL PROYECTO.<br />
1. El manejo en general del proyecto será responsabilidad del<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). La coordinación y<br />
administración serán emprendidas por la Dirección Nacional de Coordinación<br />
y Administración de Proyectos (DINCAP). Tres nuevas unidades serán creadas<br />
en el seno del MAG para implementar el Proyecto:<br />
a) La Unidad de Coordinación Técnica y Administración del Proyecto<br />
(UCTAP) que será responsable de la administración y coordinación general<br />
del Proyecto;<br />
b) El Centro de Investigación y Capacitación Rural (CICAR) que se<br />
responsabilizará de investigar y canalizar los servicios de extensión bajo<br />
el Proyecto; y,<br />
c) El Centro Regional Ambiental del Este (CRAE) que será responsable<br />
de las actividades de protección ambiental.<br />
2. Los presupuestos de operación de UCTAP y CICAR/CRAE son expuestos<br />
en la Tablas 1 y 2 adjuntos. Luego del periódo de cinco años del Proyecto,<br />
los gastos totales para UCTAP Y CICAR/CRAE, incluyendo previsión para<br />
contingencias, se espera que sean equivalentes a U$S 4.444.900 y U$S<br />
683.700, respectivamente.<br />
El personal de UCTAP, CICAR y CRAE está determinado en las Tablas 3 y 4<br />
adjuntos.<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 1, Tabla 1<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 1, Tabla 2<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 1, Tabla 3<br />
RECURSOS HUMANOS DE UCTAP<br />
| CATEGORIA | No. | TITULO | | M/M | SALARIO |TOTAL |<br />
| | | |EXPERIENCIA| |(U$S 000)|(U$S 000) |<br />
| A. Oficina | | | | | | |<br />
|del Director | | | | | | |<br />
|de UCTAP |1 |Ing. |Min 10 años|65 |3.0 |195.0 |<br />
|1) Director |1 |Cont-Adm.| |65 |1.8 |117.0 |<br />
|2) | | |Min 5 años|65 |1.8 |117.0 |<br />
|Coordinadores|1 |Ing. | |65 |0.6 |39.0 |<br />
| | |Agr./Econ| | |Sub-total|468.0 |<br />
|Técnicos | |. |3 años | | | |<br />
|3) | |Agr./Cont| | | | |<br />
|Secretario/a | |ador | | | | |<br />
| | |Operador | | | | |<br />
| | |de PC | | | | |<br />
| B. Oficina | | | | | | |<br />
|de | | | | | | |<br />
|Desarrollo |1 |Especiali|Min 8 años |65 |2.0 |130.0 |<br />
|Inst. |2 |sta en | | | | |<br />
|1) Jefe de | |Desarroll|Min 5 años |130 |1.5 |195.5 |<br />
|Oficina | |o Inst. | | |Sub-Total|325.5 |<br />
|2) Asistentes| |Econom./A| | | | |<br />
|Técnicos | |dmin. | | | | |<br />
| | |de | | | | |<br />
| | |Negocios | | | | |<br />
| C. División | | | | | | |<br />
|de | | | | | | |<br />
|Desarrollo |1 |Ing. Agr.|Min 10 años|65 |2.0 |130.0 |<br />
|Produc. |2 |Forest. | |130 |1.7 |221.0 |<br />
|1) Jefe de | |Economist|Min 5 años| |Sub-Total|351.0 |<br />
|Divis. | |. Agr. | | | | |<br />
|2) Coord. de | | | | | | |<br />
|Prog. | | | | | | |<br />
| D. División | | | | | | |<br />
|Social |1 |Soc/Econo|10 años |65 |2.0 |130.0 |<br />
|1) Jefe de | |mista | | | | |<br />
|División |3 | |10 años |195 |1,7 |331.5 |<br />
|2) | |Soc/Econo| | |Sub-Total|461.5 |<br />
|Coordinadores| |mista | | | | |<br />
| | | | | | | |<br />
|Téc.(Adm. de | | | | | | |<br />
|Programas) | | | | | | |<br />
| E. División | | | | | | |<br />
|Infraestructu| | | | | | |<br />
|ra |1 |Ing. |10 años |65 |2.0 |130.0 |<br />
|1) Jefe |1 |Civil |5 años |65 |1.5 |97.5 |<br />
|División | |Ing. | | |Sub-Total|227.5 |<br />
|2) Coord. | |Civil | | | | |<br />
|Técnico | | | | | | |<br />
| F. Comité de| | | | | | |<br />
|Opera- | | | | | | |<br />
|ciones |1 |Abogado/C|10 años |65 |1.5 |97.0 |<br />
|Regionales | |ont. | | | | |<br />
|1) |1 |Administr|5 años |65 |1.2 |78.0 |<br />
|Coordinador | |ador | | |Sub-Total|175.0 |<br />
|de | |Contador/| | | | |<br />
|Secretaria | | | | | | |<br />
|2) | |Administr| | | | |<br />
|Coordinadores| |ador | | | | |<br />
| | | | | | | |<br />
|Técnicos | | | | | | |<br />
| G. División | | | | | | |<br />
|Admin., | | | | | | |<br />
|Contable y |1 |Cont./Adm|10 años |65 |2.0 |130.0 |<br />
|Legal |1 |inist. |10 años |65 |1.7 |110.5 |<br />
|1) Contador |1 |Abogado |5 años |65 |0.9 |58.5 |<br />
|2) Abogado |1 |Cont./Adm|5 años |65 |0.9 |58.5 |<br />
|3) Adm. | |inist. | | | | |<br />
|Personal |1 |Cont./Adm| |65 |0.6 |39.0 |<br />
|4) Asistente,|1 |inist. |5 años |65 |0.9 |58.5 |<br />
| | | | | |Sub-Total|455.0 |<br />
|Contratos, | |Operador | | | | |<br />
|Licit. | |de PC | | | | |<br />
|5) | |Cont./ | | | | |<br />
|Secretario/a | |Administ.| | | | |<br />
|6) Asistente | | | | | | |<br />
|Contable | | | | | | |<br />
|y Técnico | | | | | | |<br />
| H. Personal | | | | | | |<br />
|de Apoyo | | | | | | |<br />
|para |3 |Operador | |195 |0.6 |117.0 |<br />
|UCTAP/COR |2 |de Pc | |130 |0.4 |52.0 |<br />
|1) |2 | | |130 |0.3 |39.0 |<br />
|Secretarias | | | | |Sub-Total|208.0 |<br />
|2) Chofer | | | | | | |<br />
|3) Ayudantes | | | | | | |<br />
|TOTAL | | | | | | 2671.5 |<br />
Los "salarios" e importes totales están expresados en miles de dólares.<br />
El concepto "salario" incluye no solamente salario, sino también bonos,<br />
beneficios de retiro y gastos de residencia.<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 1, Tabla 4<br />
PERSONAL ESENCIAL DE CICAR Y CRAE Y SU COSTO<br />
|CONCEPTO |No. |COSTO |MONTO ANUAL|TOTAL |<br />
| | |PROMEDIO | | |<br />
| | |MENSUAL |AÑOS 1-5 | |<br />
| | |(U$S) |(U$S 000) |(U$S 000) |<br />
|A. CRAE | | |24.6 |123 |<br />
| | | | | |<br />
|a. Director de CRAE K.06 |1 |2,050 |24.6 |123 |<br />
|B. CICAR | | |45.4 |227 |<br />
| | | | | |<br />
|a. Director de CICAR K.06 |1 |2,050 |24.6 |123 |<br />
| | | | | |<br />
|b. Director de Comunicaciones |1 |1,730 |20.8 |104 |<br />
1. "Costos" (promedio mensual, anual o total) incluyen no solamente<br />
salarios sino también bonos, beneficios de retiro y gastos de residencia.<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 2<br />
TEMAS DE LAS REVISIONES ANUALES Y DE MITAD DE PLAZO<br />
1. Revisiones Anuales<br />
1.1. El propósito de las Revisiones Anuales es llevar a cabo un<br />
análisis, hecho en forma conjunta por el Prestatario, la administración del<br />
Proyecto y el Banco, sobre el progreso alcanzado e identificar los<br />
problemas tan tempranamente como sea posible, maximizando las posibilidades<br />
para resolverlos. Las Revisiones Anuales están, por lo tanto, muy<br />
relacionadas a la función de evaluación, como se describe en el Anexo 3, y<br />
las bases para las revisiones serían el Informe de Progreso Anual y otras<br />
informaciones pertinentes, incluyendo la producción de la Unidad de Control<br />
y Evaluación. Las Revisiones Anuales analizarían aspectos genéricos<br />
pertinentes al Proyecto en general y aquellos aspectos relacionados<br />
derictamente a sus componentes individuales.<br />
2. Revisiones de Mitad de Plazo<br />
2.1. El propósito de la Revisión de Mitad de Plazo es evaluar el<br />
desempeño del Proyecto y ajustar el plan a mitad del camino hacia su<br />
implementación, cuando haya pasado suficiente tiempo para saber si el<br />
proyecto procede hacia el logro de sus objetivos de desarrollo y a la vez<br />
quede suficiente tiempo para hacer correcciones en el plan, en el<br />
ordenamiento institucional y en los procesos del proyecto. La Revisión de<br />
Mitad de Plazos reemplazará a la Revisión Anual en el año correspondiente.<br />
Durante la revisión, el Prestatario y el Banco volverán a evaluar y validar<br />
los objetivos de desarrollo del plan y las limitaciones a las que la<br />
operación está sujeta. La Revisión de Mitad de Plazo brindaría la<br />
oportunidad para revisar la extensión en la cual esos riesgos previstos se<br />
hayan materializado y analizar los impactos de riesgo e incertidumbre en el<br />
sostenimiento potencial del impacto de desarrollo de la operación.<br />
2.2. La Revisión de Mitad de Plazo:<br />
a) Evaluaría el progreso obtenido en la implementación del Proyecto<br />
en comparación con los objetivos de ejecución originales;<br />
b) Verificaría la continuidad de la validez de las suposiciones del<br />
plan de acuerdo a la experiencia de la implementación, el desarrollo<br />
económico de la política ambiental, posición presupuestaria, el progreso<br />
con operaciones pilotos y el desarrollo institucional; y<br />
c) Llevaría a cabo los ajustes necesarios y factibles en los<br />
objetivos del Proyecto, plan y arreglos para la implementación para<br />
asegurar el logro de un impacto de desarrollo sostenido.<br />
2.3. La precisa cronometría de la revisión será una consideración<br />
importante ya que el propósito es usarla como una oportunidad para saber si<br />
el Proyecto va camino a lograr sus objetivos. La Revisión de Mitad de Plazo<br />
debe reflejar, en una escala menor, el mandato de una evaluación ya que<br />
trata con la continuada factibilidad de la operación.<br />
2.4. El alcance y los componentes de la revisión dependerán de la<br />
extención original o sus objetivos, el grado en que los equipos de<br />
supervisión hayan podido tomar acciones correctivas y los cambios en el<br />
ambiente operativo en general que rodea a la operación. Debido a que el<br />
Proyecto es una operación relativamente compleja, la composición del equipo<br />
del Banco y la selección del personal gubernamental de la contraparte lo<br />
reflejarán. El personal del equipo del Banco para la Revisión de Mitad de<br />
Plazo será lo suficientemente comprensivo para permitir una reevaluación<br />
del impacto de desarrollo del Proyecto y una evaluación de todos sus<br />
aspectos claves.<br />
3. Aspectos Genéricos<br />
3.1. Las revisiones examinarían el estado general de implementación<br />
del Proyecto, empezando por el plan operativo anual y las asignaciones<br />
presupuestarias pertinentes. El estado de coordinación institucional, los<br />
niveles de desarrollo institucional, el progreso con los desembolsos y los<br />
informes financieros (incluyendo auditorías) y los aspectos generales de la<br />
implementación (es decir, logros, progreso con el apoyo de UNDP) serían<br />
tratados.<br />
4. Aspectos Específicos por componentes<br />
4.1. Componente de Desarrollo Agrícola<br />
El progreso será medido de acuerdo a:<br />
a) Desarrollo a nivel del área de captura, en términos de la cantidad<br />
de áreas de captura y agricultores incorporados,y planes preparados/bajo<br />
implementación;<br />
b) La implementación de investigación agrícola y agroforestal<br />
aplicadas, incluyendo el estudio de proyectos de investigación individual,<br />
incorporación de parcelas de investigación.<br />
c) La implementación de investigación forestal, incluyendo la<br />
preservación de germoplasma, establecimiento de arboledas y una<br />
investigación a largo plazo sobre las características silviculturales;<br />
d) La implementación del control ambiental y el fortalecimiento de<br />
las áreas protegidas, incluyendo el establecimiento y operación de puestos<br />
de control, el desarrollo de la presencia institucional en las áreas<br />
protegidas, la creación de nuevos parques nacionales (San Rafael) y los<br />
estudios preparatorios y planes de administración;<br />
e) El desarrollo de apoyo a las organizaciones de productores<br />
agrícolas; y,<br />
f) La aplicación del FOCORN, incluyendo el número de beneficiarios,<br />
el volumen de obras e inversiones realizadas por ellos y el impacto en<br />
términos de erosión y el control de la degradación.<br />
4.2. Componente Comunidades Indígenas<br />
El progreso se medirá de acuerdo a:<br />
a) La cantidad de familias alcanzadas y atendidas por los programas<br />
de extensión agrícola, salud y educación; y,<br />
b) Los resultados conseguidos en la regularización de la tenencia de<br />
tierras y en la adquisición de nuevas tierras.<br />
4.3. Componente Desarrollo de Estructura<br />
El progreso se medira de acuerdo a:<br />
a) El diseño detallado de los segmentos individuales de caminos<br />
rurales;<br />
b) La obtención (vía ICB) de las obras y los avances logrados en<br />
construccción; y,<br />
c) La formación de programas de mantenimiento vía la Dirección de<br />
Caminos Vecinales y las Juntas Viales locales, la adquisición de equipos de<br />
mantenimiento de rutas y un implementado trabajo de mantenimiento de rutas.<br />
4.4. Componente Desarrollo Institucional<br />
El progreso será medido de acuerdo a:<br />
a) La evolución de UCTAP, CICAR y CRAE en lo que se refiere a su<br />
personal, capacitación y asistencia técnica recibida, y<br />
b) Medidas de eficiencia institucional y el grado de coordinación<br />
entre las instituciones afectadas por el proyecto.<br />
4.5. Componente Crédito Agrícola<br />
El progreso será medido de acuerdo a:<br />
a) La cantidad de pequeños agricultores atendidos y proveídos con el<br />
crédito;<br />
b) La capacidad institucional del CAH para controlar los atrasos en<br />
su cartera de préstamos y para considerar factores ambientales en sus<br />
operaciones de préstamos;<br />
c) El impacto de la capacitación y la asistencia técnica, y;<br />
d) La calidad de crédito de la cartera de Subpréstamos.<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 3<br />
PROGRAMA DE MONITOREO Y EVALUACION<br />
1. EL Monitoreo y la Evaluación son vistos como actividades<br />
separadas pero relacionadas. Monitoreo es la evaluación, en forma<br />
continuada, de las actividades del Proyecto con respecto a los calendarios<br />
de implementación y el uso de los servicios y dinero del Proyecto por parte<br />
de la población a que se destina. Evaluación es la valuación periódica de<br />
la ejecución e impacto del Proyecto con respecto a sus objetivos<br />
establecidos. Por lo tanto, la evaluación está fuertemente relacionada al<br />
proceso de las reviciones anuales y de mitad de plazo. El proceso de<br />
evaluación culmina en la revisión retroactiva que para los proyectos del<br />
Banco es el Informe de Conclusión del Proyecto.<br />
Monitoreo del Proyecto<br />
2. El monitoreo es parte del proceso de administración y debe ser<br />
usado, tanto para analizar como para influenciar en el avance de la<br />
implementación. El proyecto de Administración de Recursos Naturales es un<br />
Proyecto "centrado en la gente " cuyos objetivos no son medibles<br />
directamente y, hasta cierto punto, son abstractos. El logro de muchos de<br />
los objetivos requiere de cambios en el comportamiento de los<br />
beneficiarios; la predicción del porcentaje de cambio es difícil y se toma<br />
en cuenta la especificación de los objetivos para medir la ejecución de la<br />
implementación del Proyecto.<br />
3. El monitoreo estará basado en un Sistema de Información<br />
Administrativa (MIS) que incluirá:<br />
a) Información física y financiera;<br />
b) Información sobre contacto con el beneficiario; y,<br />
c) Estudios de diagnótico, encuestas y otros sistemas de registro.<br />
4. Información física y financiera: será recogida de las propias<br />
Entidades del proyecto y abarcará, entre otras informaciones, el flujo<br />
financiero actual y presupuestado, desembolsos del Banco y el "inventario"<br />
periódico de las acciones del proyecto con respecto a empleo, obtención y<br />
construcción de obras.<br />
5. Información sobre contacto con el beneficiario: monitorearía los<br />
sistemas de entrega de servicios y otros insumos, y su habilidad para<br />
alcanzar a la población determinada, las reacciones a dichos servicios o<br />
insumos y la producción y resultados generados.<br />
6. Los estudios específicos serán llevados a cabo como parte del<br />
monitoreo, particularmente del componente crédito agrícola a ser<br />
implementado por el CAH y del sub-componente de donaciones para<br />
preservación del FOCORN a ser implementado por el MAG/DINCAP. Se<br />
establecería registros detallados de todos los receptores de subpréstamos<br />
del CAH y de los beneficiarios de FOCORN, y se determinarán marcos de<br />
muestras para analizar el impacto de las inversiones realizadas bajo el<br />
Proyecto.<br />
Evaluación del Proyecto<br />
7. La evaluación es el análisis periódico de la ejecución del<br />
Proyecto, de su eficiencia y del impacto con relación a sus objetivos. La<br />
evaluación abarca:<br />
a) La evaluación periódica de la ejecución e impacto del proyecto, la<br />
cual estará basada pero no restringida por;<br />
i) el informe semestral de progreso; y,<br />
ii) el informe anual del progreso, los cuales forman la base de la<br />
Revisión anual y, en el año correspondiente, la Revisión de Mitad de Plazo.<br />
Los informes de evaluación proveerán la información descrita en el Anexo 2<br />
(Secciones 3 y 4) de esta carta; y,<br />
b) La evaluación retroactiva del Proyecto.<br />
La conclusión de, a) es esencialmente para ajustar los diferentes<br />
aspectos de la implementación del proyecto considerando que la conclusión<br />
de, b) es esencialmente para mejorar el plan de proyectos siguientes o<br />
relacionados.<br />
8. En ambos casos, las evaluaciones periódicas:<br />
a) Compararían los logros actuales del Proyecto con los objetivos e<br />
indicadores de medición (como se describe en la Tabla 1 de este Anexo) e<br />
identificarían las razones de las discrepancias;<br />
b) Evaluarían la eficiencia de la implementación y ejecución del<br />
Proyecto, particularmente de las Entidades del Proyecto;<br />
c) Determinarían el impacto y los efectos, tanto positivos como<br />
negativos, del Proyecto; y,<br />
d) Redactarían las conclusiones necesarias y harían las<br />
recomendaciones que de ellas surjan.<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 3, Tabla 1<br />
PLAN DE ACCIONES DE MONITOREO<br />
| | | |<br />
|Componente |Fecha de meta |Metas fisicas (fin de año) |<br />
| |1/para | |<br />
| |Iniciac|Conclus|1 |2 |3 |4 |5 |<br />
| |ión |ión | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1. Desarrollo Agrícola | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.1 Revisión conjunta |Marzo |Junio | | | | | |<br />
|Banco/Gobierno del análisis |1994 |1994 | | | | | |<br />
|de zonificación | | | | | | | |<br />
|agro-ecológica e instrumentos| | | | | | | |<br />
|legales/políticos. | | |50 | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.2 Selección de áreas | | |25 |25 | | | |<br />
|críticas de captura. | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.2.1 Diseño de planes | | |16 |30 |30 | | |<br />
|detallados de administración | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.3 Investigación Agrícola - | | |100 |200 |300 |200 | |<br />
|Implementación de programas. | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.4 Investigación | | | | | | | |<br />
|agro-forestal creación de | | | | | | | |<br />
|parcelas de investigación-ha.|Junio |Diciemb| | | | | |<br />
| |1995 |re | | | | | |<br />
| |Junio |1997 | | | | | |<br />
|1.5 Investigación forestal. |1995 |Diciemb| | | | | |<br />
| | |re | | | | | |<br />
|1.5.1 Creación de banco de | |1998 | | | | | |<br />
|germoplasma. | | | |3 | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.5.2 Creación de arboledas. | | | | | | | |<br />
| | | | |5 | | | |<br />
|1.6 Control ambiental. | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.6.1 Creación de nuevos | | | | | | | |<br />
|puestos de control. | | | | | | | |<br />
| | |Diciemb| | | | | |<br />
|1.6.2 Fortalecimiento de | |re | | | | | |<br />
|puestos de control | |1995 | | | | | |<br />
|existentes. | | |- |25 % |25 % |25 %|25 % |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.6.3 Producción de manual de| | | | | | | |<br />
|regulaciones y | | | | | | | |<br />
|procedimientos. | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.7 Areas protegidas. | |Diciemb| | | | | |<br />
| | |re | | | | | |<br />
|1.7.1 Completar compra de | |1995 | | | | | |<br />
|tierra para el Parque | | | | | | | |<br />
|Nacional San Rafael. | | | | | | | |<br />
| | |Diciemb| | | | | |<br />
|1.7.2 Complementar estudios | |re | | | | | |<br />
|para nuevos parques | |1996 | | | | | |<br />
|nacionales. | | | | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
|1.7.3 Implementación de plan | | | | | | | |<br />
|de administración para | | | | | | | |<br />
|reserva de Kiri'y y áreas de | | | | | | | |<br />
|protección Yacuy y Ñacunday | | | | | | | |<br />
1/Basada sobre la fecha programada para vigencia de préstamo de agosto,<br />
1994, el año 1 del Proyecto coincidiría con el año calendario 1995.<br />
Carta Suplementaria<br />
Anexo 3, Tabla 1<br />
| Componente |Fecha de meta |Metas físicas (fin de año)|<br />
| |para | |<br />
| |Iniciac|Conclus|1 |2 |3 |4 |5 |<br />
| |ión |ión | | | | | |<br />
| 1.8 Fondo Conservación de| | | | | | | |<br />
|Recursos Naturales. | | | | | | | |<br />
| 1.8.1 Número de productores| | |500 |1000|1500|2000|3000|<br />
|asistidos (cumulativo). | | | | | | | |<br />
| 2. Comunidades | | | | | | | |<br />
|indigenas. | | | | | | | |<br />
| 2.1.1. Compra de tierras. | |Dic. | | | | | |<br />
| | |1998 | | | | | |<br />
| 2.1.2. Regularización de | |Dic. | | | | | |<br />
|títulos. | |1998 | | | | | |<br />
| 2.1.3 Número de familias | | | | | | | |<br />
|atendidas. | | | | | | | |<br />
| a) Con apoyo agrícola| | |250 |500 |750 |1000|1285|<br />
|(cumulativo). | | |250 |500 |750 | | |<br />
|b) Con apoyo de Salud y | | | | | |1000|1285|<br />
|Educación | | | | | | | |<br />
|(cumulativo). | | | | | | | |<br />
| 3. Caminos Rurales. | | | | | | | |<br />
| 3.1. Diseño. | | | | | | | |<br />
| 3.1.1. Selección de |Set. |Dic. | | | | | |<br />
|Consultores. |1994 |1994 | | | | | |<br />
| 3.1.2. Adjudicación de | |Ene. | | | | | |<br />
|Contratos. | |1995 | | | | | |<br />
| 3.1.3. Conclusión del | |Jun. | | | | | |<br />
|diseño. | |1995 | | | | | |<br />
| 3.2. Construcción de | | | | | | | |<br />
|caminos. | | | | | | | |<br />
| 3.2.1. Selección de |Enero |Mar. | | | | | |<br />
|contratistas. |1995 |1995 | | | | | |<br />
| 3.2.2. Adjudicación de | |Jun. | | | | | |<br />
|contratos. | |1995 | | | | | |<br />
| 3.2.3. Iniciación del |Set. | | | | | | |<br />
|trabajo. |1995 | | | | | | |<br />
| 3.2.4. Conclusión del | |Dic. | | | | | |<br />
|trabajo. | |1997 | | | | | |<br />
| 3.3. Compra de maquinarias| |Dic. | | | | | |<br />
|para | |1997 | | | | | |<br />
|mantenimiento de caminos. | | | | | | | |<br />
| 4. Desarrollo | | | | | | | |<br />
|Institucional. | | | | | | | |<br />
| 4.1. Creación de | |Ago. | | | | | |<br />
|UCTAP/CICAR/CRAE. | |1994 | | | | | |<br />
| 4.2. Ingreso en vigencia | |Ago. | | | | | |<br />
|de convenios. | |1994 | | | | | |<br />
| 5. Crédito Agrícola | | | | | | | |<br />
|Pilot. | | | | | | | |<br />
| 5.1. Cantidad de | | |500 |1000|2000|3500|5500|<br />
|productores asistidos | | | | | | | |<br />
|(cumulativos). | | | | | | | |<br />
Artículo 21. Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el seis de octubre del año un<br />
mil novecientos noventa y cuatro y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley el dieciseis de marzo del año un mil novecientos<br />
noventa y cinco.<br />
Atilio Martínez Casado Evelio Fernández<br />
Arévalos<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Luis María Careaga Flecha Víctor Rodríguez Bojanovich<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 21 de abril de 1995<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Orlando Bareiro Arsenio<br />
Vasconsellos Porta<br />
Ministro de Hacienda Ministro de<br />
Agricultura y Ganadería<br />
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