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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N° 543<br />
QUE APRUEBA EL ACUERDO POR CANJE DE NOTAS REVERSALES RELATIVO A LA ADOPCION<br />
DEL ESTATUTO DE LA COMISION BINACIONAL ADMINISTRADORA DE LA CUENCA INFERIOR<br />
DEL RIO PILCOMAYO<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1o.- Apruébase el Acuerdo por Canje de Notas<br />
Reversales Relativo a la Adopción del Estatuto de la Comisión<br />
Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo,<br />
suscrito entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la República<br />
Argentina, en Buenos Aires, el 5 de agosto de 1994, cuyo texto es<br />
como sigue:<br />
N.R. No. 16<br />
Buenos Aires, 5 de agosto de 1994<br />
Señor Ministro:<br />
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia en ocasión<br />
de acusar recibo de su Nota de fecha 5 de agosto de 1994, cuyo<br />
texto es como sigue:<br />
"Señor Ministro:<br />
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia en<br />
relación con lo convenido en el punto III-Sistema Interceptor, del<br />
Memorándum de Entendimiento suscrito por los dos países el 14 de<br />
setiembre de 1993, donde se decide constituir la Comisión<br />
Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo.<br />
Al respecto, tengo el honor de proponer a Vuestra<br />
Excelencia, en nombre del Gobierno Argentino, la adopción del texto<br />
que acompaña a la presente como Estatuto de la mencionada Comisión.<br />
Si lo antes expuesto fuera aceptable para el Gobierno<br />
de la República del Paraguay, esta Nota y la respuesta de Vuestra<br />
Excelencia de igual tenor y fecha constituirán un Acuerdo entre<br />
ambos Gobiernos.<br />
Hago propicia esta oportunidad para renovar a Vuestra<br />
Excelencia el testimonio de mi más distinguida consideración.<br />
Fdo.: Ingeniero GUIDO DI TELLA, Ministro de Relaciones<br />
Exteriores, Comercio Internacional y Culto".<br />
En respuesta, me es grato transmitir a Vuestra Excelencia la<br />
conformidad del Gobierno de mi país con el texto de la Nota<br />
precedentemente transcripta y por consiguiente, la misma y la<br />
presente Nota constituirán un Acuerdo entre nuestros dos Gobiernos,<br />
que entrará en vigencia una vez que las Partes se hayan comunicado<br />
el cumplimiento de los requisitos legales vigentes en cada una de<br />
ellas.<br />
Hago propicia la oportunidad para renovar a Vuestra Excelencia las<br />
seguridades de mi más alta y distinguida consideración.<br />
Fdo.: Embajador LUIS MARIA RAMIREZ BOETTNER, Ministro de Relaciones<br />
Exteriores.<br />
A Su Excelencia<br />
Ingeniero GUIDO DI TELLA<br />
Ministro de Relaciones Exteriores,<br />
Comercio Internacional y Culto de la<br />
República Argentina<br />
BUENOS AIRES - ARGENTINA<br />
ESTATUTO DE LA COMISION BINACIONAL<br />
ADMINISTRADORA DE LA CUENCA INFERIOR<br />
DEL RIO PILCOMAYO<br />
Los Gobiernos de la República Argentina y la República del Paraguay,<br />
Considerando la necesidad de establecer un mecanismo jurídico<br />
permanente responsable de la administración integral de la Cuenca Inferior<br />
del Río Pilcomayo.<br />
Teniendo en cuenta el Tratado de la Cuenca del Plata que prevé "la<br />
utilización racional del recurso agua, especialmente a través de la<br />
regulación de los cursos de agua y su aprovechamiento múltiple y<br />
equitativo.<br />
Deciden adoptar el presente ESTATUTO:<br />
ARTICULO I<br />
La Comisión: Las Partes convienen en establecer una Comisión<br />
Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo, en<br />
adelante, "la Comisión".<br />
ARTICULO II<br />
Composición y Decisiones: La Comisión Administradora de la Cuenca<br />
Inferior del Río Pilcomayo estará integrada por un Delegado por cada una de<br />
las Partes y los asesores que los respectivos Gobiernos estimaren<br />
convenientes.<br />
Las decisiones de la Comisión serán adoptadas por consenso por los<br />
Delegados de las Partes.<br />
ARTICULO III<br />
Ambito Espacial de Aplicación: Las disposiciones del presente<br />
Estatuto se aplicarán en la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo, en el tramo<br />
compartido entre la República Argentina y la República del Paraguay situado<br />
entre la localidad de Esmeralda y la desembocadura en el Río Paraguay.<br />
ARTICULO IV<br />
Competencia y Funciones: La Comisión será responsable de la gestión<br />
integral de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo, comprendiendo todo lo<br />
referido al uso y regulación de caudales, proyecto y ejecución de obras,<br />
calidad de aguas arriba y abajo.<br />
En el cumplimiento de tal responsabilidad, la Comisión tendrá como<br />
funciones:<br />
a) La elaboración, contratación y supervisión, por sí o por<br />
medio de terceros, de los estudios y la adopción de las medidas<br />
tendientes a facilitar la distribución equitativa de las aguas;<br />
b) La contratación y/o ejecución, por sí o por medio de<br />
terceros, de las obras que tengan la finalidad mencionada en el inciso<br />
anterior;<br />
c) La elaboración, contratación y supervisión, por sí o por<br />
medio de terceros, de los estudios y la adopción de las medidas<br />
referidas a la preservación del medio ambiente y calidad de aguas;<br />
d) La elaboración, contratación y supervisión, por sí o por<br />
medio de terceros, de los estudios y la adopción de las medidas para<br />
la evaluación y preservación de la fauna íctica;<br />
e) La elaboración, contratación y supervisión, por sí o por<br />
medio de terceros, de los estudios y la decisión de acciones referidas<br />
a hidrología y aprovechamiento de las aguas para usos no domésticos;<br />
f) La contratación y/o ejecución, por sí o por medio de<br />
terceros, de las obras que tengan la finalidad mencionada en el inciso<br />
anterior;<br />
g) Las medidas de regulación de la pesca; y,<br />
h) Las demás funciones que las Partes tengan a bien<br />
encomendarle dentro de su competencia.<br />
ARTICULO V<br />
Autoridad Hidrológica: La Comisión actuará como Autoridad Hidrológica<br />
del río, recopilando toda la información que le permita crear y mantener<br />
actualizado un banco de datos hidrológicos y meteorológicos para el área de<br />
su jurisdicción y de su zona de influencia.<br />
ARTICULO VI<br />
Facultad de redactar su propio Reglamento: La Comisión Administradora<br />
tendrá amplias facultades para elaborar y dictar su propio Reglamento, a<br />
efectos de contar con un marco jurídico que regule su efectivo<br />
funcionamiento.<br />
ARTICULO VII<br />
Personalidad jurídica: La Comisión gozará de personalidad jurídica<br />
internacional para el cumplimiento de sus objetivos.<br />
ARTICULO VIII<br />
Financiamiento de estudios y obras: La Comisión estará facultada para<br />
gestionar ante sus respectivos Gobiernos el financiamiento de los estudios<br />
y actividades detalladas en el Artículo IV.<br />
Este financiamiento podrá provenir de recursos proporcionados por las<br />
Partes como así también de fondos de organismos internacionales o de<br />
terceros Estados o de Organizaciones Internacionales sin fines de lucro.<br />
Las solicitudes de financiamiento a los Organismos Internacionales o<br />
antes terceros países estarán a cargo de ambos Gobiernos.<br />
ARTICULO IX<br />
Actividades en el territorio de las Partes: Los integrantes de la<br />
Comisión mencionados en el Artículo II, en razón de las actividades<br />
decididas conjuntamente por las Partes, ingresarán libremente a los<br />
territorios de ambos países en las zonas afectadas por dichas actividades.<br />
Las Partes facilitarán el libre tránsito de vehículos de tierra y el<br />
libre sobrevuelo de aeronaves de la Comisión o de sus integrantes<br />
mencionados en el Artículo II en cumplimiento de las actividades señaladas<br />
en el párrafo anterior.<br />
Tanto la Comisión como sus integrantes mencionados en el Artículo II<br />
recibirán, a su solicitud y para el cumplimiento de sus tareas, la más<br />
amplia colaboración por parte de los organismos técnicos y administrativos<br />
de ambos países.<br />
Los consultores y expertos que realicen trabajos por mandato de la<br />
Comisión ingresarán libremente a los territorios de ambos países en las<br />
zonas comprendidas por esos trabajos.<br />
ARTICULO X<br />
Impuestos y gravámenes: Los vehículos, las embarcaciones, los<br />
víveres, el instrumental y/o cualquier otro elemento de trabajo de la<br />
Comisión, que no sean de uso personal de sus integrantes mencionados en el<br />
Artículo II, pueden ser transportados libres de todo impuesto o gravamen<br />
entre los territorios de las Partes, dentro del ámbito de aplicación del<br />
presente Estatuto.<br />
La Comisión estará exenta de todo impuesto y gravamen por actos que<br />
celebre en la jurisdicción de cualquiera de las Partes.<br />
Las Partes convienen que los integrantes de la Comisión mencionados<br />
en el Artículo II que estén domiciliados en el territorio de cualquiera de<br />
ellas solamente tributarán al Estado de su domicilio los impuestos que las<br />
leyes pertinentes impongan sobre los honorarios o sueldos respectivos.<br />
Igual criterio regirá para los aportes que por jubilaciones u otros<br />
beneficios sociales deban realizar las personas mencionadas.<br />
ARTICULO XI<br />
Financiamiento de los gastos de funcionamiento de la Comisión: Cada<br />
Parte financiará los gastos de su Delegado y de sus Asesores; los gastos<br />
comunes se financiarán por partes iguales, por ambos Gobiernos.<br />
ARTICULO XII<br />
Periodicidad de las reuniones: La Comisión se reunirá como mínimo dos<br />
veces al año. Sin perjuicio de ello, podrá reunirse cuando las Partes lo<br />
consideren conveniente. Si no hubiera opinión en contrario, las reuniones<br />
se celebrarán alternativamente en cada país.<br />
ARTICULO XIII<br />
Vinculación con las Partes y deber de informar: La Comisión mantendrá<br />
vinculación con las autoridades de las Partes por medio de los respectivos<br />
Ministerios de Relaciones Exteriores. Cada tres meses, a partir de la fecha<br />
de su instalación, la Comisión elevará a las Partes, a través de los<br />
Ministerios de Relaciones Exteriores informes sobre el desarrollo de sus<br />
actividades.<br />
Cada año, la Comisión elevará a las Partes un Informe Anual que<br />
deberá contener, además, las recomendaciones que se consideren convenientes<br />
formular a los Gobiernos.<br />
ARTICULO XIV<br />
Solución de controversias: Toda controversia que se suscitare entre<br />
ambas Partes con relación al río y a los emprendimientos binacionales que<br />
se proyecten realizar en el tramo definido en el Artículo II, será<br />
considerada por la Comisión a propuesta de cualquiera de ellas. Si en el<br />
término de ciento veinte días la Comisión no lograse llegar a un acuerdo,<br />
lo notificará a ambas Partes, las que procurarán solucionar la cuestión por<br />
negociaciones directas.<br />
ARTICULO XV<br />
Vigencia del Estatuto: El presente Estatuto tendrá vigencia por<br />
tiempo indeterminado. Si una de las Partes quisiese denunciarlo, deberá<br />
notificarlo a la otra Parte con noventa días de anticipación.<br />
Artículo 2o.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veintisiete de octubre del<br />
año un mil novecientos noventa y cuatro y por la Honorable Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley el veintitrés de marzo del año un mil<br />
novecientos noventa y cinco.<br />
Neri Filemón Gónzalez A. Evelio Fernández Arévalos<br />
Vice-Presidente 2o. Presidente<br />
En Ejercicio de la Presidencia H. Cámara de Senadores<br />
H. Cámara de Diputados<br />
Luis María Careaga Flecha Artemio Castillo<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 10 de abril de 1995<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Luis María Ramírez Boettner<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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