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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N( 567<br />
QUE APRUEBA EL CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS<br />
TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACION<br />
EL CONGRESO DE LA NACION SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1º.- Apruébase el Convenio de Basilea sobre el Control de<br />
los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su<br />
Eliminación, suscrito en Basilea, el 22 de marzo de 1989, cuyo texto es<br />
como sigue:<br />
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS<br />
TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN<br />
PREÁMBULO<br />
Las Partes en el presente Convenio,<br />
Conscientes de que los desechos peligrosos y otros desechos y sus<br />
movimientos transfronterizos pueden causar daños a la salud humana y al<br />
medio ambiente,<br />
Teniendo presente el peligro creciente que para la salud humana y<br />
el medio ambiente representan la generación y la complejidad cada vez<br />
mayores de los desechos peligrosos y otros desechos, así como sus<br />
movimientos transfronterizos,<br />
Teniendo presente también que la manera más eficaz de proteger la<br />
salud humana y el medio ambiente contra los daños que entrañan tales<br />
desechos consiste en reducir su generación al mínimo desde el punto de<br />
vista de la cantidad y los peligros potenciales,<br />
Convencidas de que los Estados deben tomar las medidas necesarias<br />
para que el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos,<br />
incluyendo sus movimientos transfronterizos y su eliminación, sea<br />
compatible con la protección de la salud humana y del medio ambiente,<br />
cualquiera que sea el lugar de su eliminación,<br />
Tomando nota de que los Estados tienen la obligación de velar por<br />
que el generador cumpla sus funciones con respecto al transporte y a la<br />
eliminación de los desechos peligrosos y otros desechos de forma<br />
compatible con la protección de la salud humana y del medio ambiente,<br />
sea cual fuere el lugar en que se efectúe la eliminación,<br />
Reconociendo plenamente que todo Estado tiene el derecho soberano<br />
de prohibir la entrada o la eliminación de desechos peligrosos y otros<br />
desechos ajenos en su territorio,<br />
Reconociendo también el creciente deseo de que se prohíban los<br />
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación en<br />
otros Estados, en particular en los países en desarrollo,<br />
Convencida de que, en la medida en que ello sea compatible con un<br />
manejo ambientalmente racional y eficiente, los desechos peligrosos y otros<br />
desechos deben eliminarse en el Estado en que se hayan generado,<br />
Teniendo presente, asimismo, que los movimientos transfronterizos de<br />
tales desechos desde el Estado en que se hayan generado hasta cualquier<br />
otro Estado deben permitirse solamente cuando se realicen en condiciones<br />
que no representen peligro para la salud humana y el medio ambiente, y en<br />
condiciones que se ajusten a lo dispuesto en el presente Convenio,<br />
Considerando que un mejor control de los movimientos transfronterizos<br />
de desechos peligrosos y otros desechos actuará como incentivo para su<br />
manejo ambientalmente racional y para la reducción del volumen de tales<br />
movimientos transfronterizos,<br />
Convencida de que los Estados deben adoptar medidas para el adecuado<br />
intercambio de información sobre los movimientos transfronterizos de los<br />
desechos peligroso y otros desechos que salen de esos Estados o entran en<br />
ellos, y para el adecuado control de tales movimientos,<br />
Tomando nota de que varios acuerdos internacionales y regionales han<br />
abordado la cuestión de la protección y conservación del medio ambiente en<br />
lo que concierne al tránsito de mercancías peligrosas,<br />
Teniendo en cuenta la Declaración de la Conferencia de las Naciones<br />
Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo, 1972); las Directrices y<br />
Principios de El Cairo para el manejo ambientalmente racional de desechos<br />
peligrosos, aprobados por el Consejo de Administración del Programa de las<br />
Naciones Unidas para el Medio Ambiente por su decisión 14/30, de 17 de<br />
junio de 1987; las recomendaciones del Comité de Expertos en el Transporte<br />
de Mercaderías Peligrosas, de las Naciones Unidas (formuladas en 1957 y<br />
actualizadas cada dos años); las recomendaciones, declaraciones,<br />
instrumentos y reglamentaciones pertinentes adoptados dentro del sistema de<br />
las Naciones Unidas y la labor y los estudios realizados por otras<br />
organizaciones internacionales y regionales,<br />
Teniendo presente el espíritu, los principios, los objetivos y las<br />
funciones de la Carta Mundial de la Naturaleza aprobada por la Asamblea<br />
General de las Naciones Unidas en su trigésimo séptimo período de sesiones<br />
(1982) como norma ética con respecto a la protección del medio humano y a<br />
la conservación de los recursos naturales,<br />
Afirmando que los Estados han de cumplir sus obligaciones<br />
internacionales relativas a la protección de la salud humana y a la<br />
protección y conservación del medio ambiente, y son responsables de los<br />
daños de conformidad con el derecho internacional,<br />
Reconociendo que, de producirse una violación grave de las<br />
disposiciones del presente convenio o de cualquiera de sus protocolos, se<br />
aplicarán las normas pertinentes del derecho internacional de los tratados,<br />
Conscientes de que es preciso seguir desarrollando y aplicando<br />
tecnologías ambientalmente racionales que generen escasos desechos, medidas<br />
de reciclado y buenos sistemas de administración y de manejo que permitan<br />
reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos,<br />
Conscientes también de la creciente preocupación internacional por la<br />
necesidad de controlar rigurosamente los movimientos transfronterizos de<br />
desechos peligrosos y otros desechos, así como de la necesidad de reducir,<br />
en la medida de lo posible, esos movimientos al mínimo,<br />
Preocupadas por el problema del tráfico ilícito transfronterizo de<br />
desechos peligrosos y otros desechos,<br />
Teniendo en cuenta también que los países en desarrollo tienen una<br />
capacidad limitada para manejar los desechos peligrosos y otros desechos,<br />
Reconociendo que es preciso promover la transferencia de tecnología<br />
para el manejo racional de los desechos peligrosos y otros desechos de<br />
producción local, particularmente a los países en desarrollo, de<br />
conformidad con las Directrices de El Cairo y la decisión 14/16 del Consejo<br />
de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio<br />
Ambiente sobre la promoción de la transferencia de tecnología de protección<br />
ambiental,<br />
Reconociendo también que los desechos peligrosos y otros desechos<br />
deben transportarse de conformidad con los convenios y las recomendaciones<br />
internacionales pertinentes,<br />
Convencidas, asimismo, de que los movimientos transfronterizos de<br />
desechos peligrosos y otros desechos deben permitirse sólo cuando el<br />
transporte y la eliminación final de tales desechos sean ambientalmente<br />
racionales, y<br />
Decididas a proteger, mediante un estricto control, la salud humana y<br />
el medio ambiente contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la<br />
generación y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos,<br />
HAN ACORDADO LO SIGUIENTE:<br />
ARTICULO 1<br />
Alcance del Convenio<br />
1.- Serán "desechos peligrosos" a los efectos del presente Convenio<br />
los siguientes desechos que sean objeto de movimientos transfronterizos:<br />
a) Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categorías<br />
enumeradas en el Anexo I, a menos que no tengan ninguna de las<br />
características descritas en el Anexo III; y,<br />
b) Los desechos no incluidos en el apartado a), pero definidos<br />
o considerados peligrosos por la legislación interna de la Parte que<br />
sea Estado de exportación, de importación o de tránsito.<br />
2.- Los desechos que pertenezcan a cualesquiera de las categorías<br />
contenidas en el Anexo II y que sean objeto de movimientos transfronterizos<br />
serán considerados "otros desechos" a los efectos del presente Convenio.<br />
3.- Los desechos que, por ser radiactivos, estén sometidos a otros<br />
sistemas de control internacional, incluidos instrumentos internacionales,<br />
que se apliquen específicamente a los materiales radiactivos, quedarán<br />
excluidos del ámbito del presente Convenio.<br />
4.- Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques,<br />
cuya descarga esté regulada por otro instrumento internacional, quedarán<br />
excluidos del ámbito del presente Convenio.<br />
ARTICULO 2<br />
Definiciones<br />
A los efectos del presente Convenio:<br />
1.- Por "desechos" se entienden las sustancias u objetos a cuya<br />
eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder<br />
en virtud de lo dispuesto en la legislación nacional.<br />
2.- Por "manejo" se entiende la recolección, el transporte y la<br />
eliminación de los desechos peligrosos o de otros desechos, incluida la<br />
vigilancia de los lugares de eliminación.<br />
3.- Por "movimiento transfronterizo" se entiende todo movimiento de<br />
desechos peligrosos o de otros desechos procedente de una zona sometida a<br />
la jurisdicción nacional de un Estado y destinado a una zona sometida a la<br />
jurisdicción nacional de otro Estado, o a través de esta zona, o a una zona<br />
no sometida a la jurisdicción nacional de ningún Estado, o a través de esta<br />
zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos.<br />
4.- Por "Eliminación" se entiende cualquiera de las operaciones<br />
especificadas en el Anexo IV del presente Convenio.<br />
5.- Por "lugar o instalación aprobado" se entiende un lugar o una<br />
instalación de eliminación de desechos peligrosos o de otros desechos que<br />
haya recibido una autorización o un permiso de explotación a tal efecto de<br />
una autoridad competente del Estado en que esté situado el lugar o la<br />
instalación.<br />
6.- Por "autoridad competente" se entiende la autoridad gubernamental<br />
designada por una Parte para recibir, en la zona geográfica que la Parte<br />
considere conveniente, la notificación de un movimiento transfronterizo de<br />
desechos peligrosos o de otros desechos, así como cualquier información al<br />
respecto, y para responder a esa notificación, de conformidad con lo<br />
dispuesto en el Artículo 6.<br />
7.- Por "punto de contacto" se entiende el organismo de una Parte a<br />
que se refiere el Artículo 5 encargado de recibir y proporcionar<br />
información de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 13 y 15.<br />
8.- Por "manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o<br />
de otros desechos" se entiende la adopción de todas las medidas posibles<br />
para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen de<br />
manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana contra los<br />
efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos.<br />
9.- Por "zona sometida a la jurisdicción nacional de un Estado" se<br />
entiende toda zona terrestre, marítima o del espacio aéreo en que un Estado<br />
ejerce, conforme al derecho internacional, competencias administrativas y<br />
normativas en relación con la protección de la salud humana o del medio<br />
ambiente.<br />
10.- Por "Estado de exportación" se entiende toda Parte desde la cual<br />
se proyecte iniciar o se inicie un movimiento transfronterizo de desechos<br />
peligrosos o de otros desechos.<br />
11.- Por "Estado de importación" se entiende toda Parte hacia la cual<br />
se proyecte efectuar o se efectúe un movimiento transfronterizo de desechos<br />
peligrosos o de otros desechos con el propósito de eliminarlos en él o de<br />
proceder a su carga para su eliminación en una zona no sometida a la<br />
jurisdicción nacional de ningún Estado.<br />
12.- Por "Estado de tránsito" se entiende todo Estado, distinto del<br />
Estado de exportación o del Estado de importación, a través del cual se<br />
proyecte efectuar o se efectúe un movimiento de desechos peligrosos o de<br />
otros desechos.<br />
13.- Por "Estados interesados" se entienden las Partes que sean<br />
Estados de exportación o Estados de importación y los Estados de tránsito,<br />
sean o no Partes.<br />
14.- Por "persona" se entiende toda persona natural o jurídica.<br />
15.- Por "exportador" se entiende toda persona que organice la<br />
exportación de desechos peligrosos o de otros desechos y esté sometida a la<br />
jurisdicción del Estado de exportación.<br />
16.- Por "importador" se entiende toda persona que organice la<br />
importación de desechos peligrosos o de otros desechos y esté sometida a la<br />
jurisdicción del Estado de importación.<br />
17.- Por "transportista" se entiende toda persona que ejecute el<br />
transporte de desechos peligrosos o de otros desechos.<br />
18.- Por "generador" se entiende toda persona cuya actividad produzca<br />
desechos peligrosos u otros desechos que sean objeto de un movimiento<br />
transfronterizo o, si esa persona es desconocida, la persona que esté en<br />
posesión de esos desechos y/o los controle.<br />
19.- Por "eliminador" se entiende toda persona a la que expidan<br />
desechos peligrosos u otros desechos y que ejecute la eliminación de tales<br />
desechos.<br />
20.- Por "organización de integración política y/o económica" se<br />
entiende toda organización constituida por Estados soberanos a la que sus<br />
Estados miembros le hayan transferido competencia en las esferas regidas<br />
por el presente Convenio y que haya sido debidamente autorizada, de<br />
conformidad con sus procedimientos internos, para firmar, ratificar,<br />
aceptar, aprobar o confirmar formalmente el Convenio, o para adherirse a<br />
él.<br />
21.- Por "tráfico ilícito" se entiende cualquier movimiento<br />
transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos efectuado<br />
conforme a lo especificado en el Artículo 9.<br />
ARTICULO 3<br />
Definiciones nacionales de desechos peligrosos<br />
1.- Toda Parte enviará a la Secretaría del Convenio, dentro de los<br />
seis meses siguientes a la fecha en que se haga Parte en el presente<br />
Convenio, información sobre los desechos, salvo los enumerados en los<br />
Anexos I y II, considerados o definidos como peligrosos en virtud de su<br />
legislación nacional y sobre cualquier requisito relativo a los<br />
procedimientos de movimiento transfronterizo aplicables a tales desechos.<br />
2.- Posteriormente, toda Parte comunicará a la Secretaría cualquier<br />
modificación importante de la información que haya proporcionado en<br />
cumplimiento del párrafo 1.<br />
3.- La Secretaría transmitirá inmediatamente a todas las Partes la<br />
información que haya recibido en cumplimiento de los párrafos 1 y 2.<br />
4.- Las Partes estarán obligadas a poner a la disposición de sus<br />
exportadores la información que les transmita la Secretaría en cumplimiento<br />
del párrafo 3.<br />
ARTICULO 4<br />
Obligaciones generales<br />
1.- a) Las Partes que ejerzan su derecho a prohibir la importación<br />
de desechos peligrosos y otros desechos para su eliminación,<br />
comunicarán a las demás Partes su decisión de conformidad con el<br />
Artículo 13;<br />
b) Las Partes prohibirán o no permitirán la exportación de<br />
desechos peligrosos y otros desechos a las Partes que hayan prohibido<br />
la importación de esos desechos, cuando dicha prohibición se les haya<br />
comunicado de conformidad con el apartado a) del presente artículo; y,<br />
c) Las Partes prohibirán o no permitirán la exportación de<br />
desechos peligrosos y otros desechos si el Estado de importación no da<br />
su consentimiento por escrito a la importación de que se trate,<br />
siempre que dicho Estado de importación no haya prohibido la<br />
importación de tales desechos.<br />
2.- Cada Parte tomará las medidas apropiadas para:<br />
a) Reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y<br />
otros desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales,<br />
tecnológicos y económicos;<br />
b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el<br />
manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros<br />
desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su eliminación<br />
que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella;<br />
c) Velar por que las personas que participen en el manejo de<br />
los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten las<br />
medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una<br />
contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al<br />
mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;<br />
d) Velar por que el movimiento transfronterizo de los desechos<br />
peligrosos y otros desechos se reduzca al mínimo compatible con un<br />
manejo ambientalmente racional y eficiente de esos desechos, y que se<br />
lleve a cabo de forma que se protejan la salud humana y el medio<br />
ambiente de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese<br />
movimiento;<br />
e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros<br />
desechos a un Estado o grupo de Estados pertenecientes a una<br />
organización de integración económica y/o política que sean Partes,<br />
particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su<br />
legislación todas las importaciones, o si tienen razones para creer<br />
que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente<br />
racional, de conformidad con los criterios que adopten las Partes en<br />
su primera reunión;<br />
f) Exigir que se proporcione información a los Estados<br />
interesados sobre el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos<br />
y otros desechos propuesto, con arreglo a lo dispuesto en el Anexo V<br />
A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento<br />
propuesto sobre la salud humana y el medio ambiente;<br />
g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros<br />
desechos si tiene razones para creer que tales desechos no serán<br />
sometidos a un manejo ambientalmente racional; y,<br />
h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas<br />
directamente y por conducto de la Secretaría en actividades como la<br />
difusión de información sobre los movimientos transfronterizos de<br />
desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo<br />
ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito.<br />
3.- Las Partes considerarán que el tráfico ilícito de desechos<br />
peligrosos y otros desechos es delictivo.<br />
4.- Toda Parte adoptará las medidas jurídicas, administrativas y de<br />
otra índole que sean necesarias para aplicar y hacer cumplir las<br />
disposiciones del presente Convenio, incluyendo medidas para prevenir y<br />
reprimir los actos que contravengan el presente Convenio.<br />
5.- Ninguna Parte permitirá que los desechos peligrosos y otros<br />
desechos se exporten a un Estado que no sea Parte o se importen de un<br />
Estado que no sea Parte.<br />
6.- Las Partes acuerdan no permitir la exportación de desechos<br />
peligrosos y otros desechos para su eliminación en la zona situada al sur<br />
de los 601 de latitud sur, sean o no esos desechos objeto de un movimiento<br />
transfronterizo.<br />
7.- Además, toda Parte:<br />
a) Prohibirá a todas las personas sometidas a su jurisdicción<br />
nacional el transporte o la eliminación de desechos peligrosos y otros<br />
desechos, a menos que esas personas estén autorizadas o habilitadas<br />
para realizar ese tipo de operaciones;<br />
b) Exigirá que los desechos peligrosos y otros desechos que<br />
sean objeto de un movimiento transfronterizo se embalen, etiqueten y<br />
transporten de conformidad con los reglamentos y normas<br />
internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia de<br />
embalaje, etiquetado y transporte y teniendo debidamente en cuenta los<br />
usos internacionalmente admitidos al respecto; y,<br />
c) Exigirá que los desechos peligrosos y otros desechos vayan<br />
acompañados de un documento sobre el movimiento desde el punto en que<br />
se inicie el movimiento transfronterizo hasta el punto en que se<br />
eliminen los desechos.<br />
8.- Toda Parte exigirá que los desechos peligrosos y otros desechos,<br />
que se vayan a exportar, sean manejados de manera ambientalmente racional<br />
en el Estado de importación y en los demás lugares. En su primera reunión<br />
las Partes adoptarán directrices técnicas para el manejo ambientalmente<br />
racional de los desechos sometidos a este Convenio.<br />
9.- Las Partes tomarán las medidas apropiadas para que sólo se<br />
permita el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y otros<br />
desechos si:<br />
a) El Estado de exportación no dispone de la capacidad técnica<br />
ni de los servicios requeridos o de lugares de eliminación adecuados a<br />
fin de eliminar los desechos de que se trate de manera ambientalmente<br />
racional y eficiente; o,<br />
b) Los desechos de que se trate son necesarios como materias<br />
primas para las industrias de reciclado o recuperación en el Estado de<br />
importación; o,<br />
c) El movimiento transfronterizo de que se trate se efectúa de<br />
conformidad con otros criterios que puedan decidir las Partes, a<br />
condición de que esos criterios no contradigan los objetivos de este<br />
Convenio.<br />
10.- En ninguna circunstancia podrá transferirse a los Estados de<br />
importación o de tránsito la obligación que incumbe, con arreglo a este<br />
Convenio, a los Estados en los cuales se generan desechos peligrosos y<br />
otros desechos de exigir que tales desechos sean manejados en forma<br />
ambientalmente racional.<br />
11.- Nada de lo dispuesto en el presente Convenio impedirá que una<br />
Parte imponga exigencias adicionales que sean conformes a las disposiciones<br />
del presente Convenio y estén de acuerdo con las normas del derecho<br />
internacional, a fin de proteger mejor la salud humana y el medio ambiente.<br />
12.- Nada de lo dispuesto en el presente Convenio afectará de manera<br />
alguna a la soberanía de los Estados sobre su mar territorial establecida<br />
de conformidad con el derecho internacional, ni a los derechos soberanos y<br />
la jurisdicción que poseen los Estados en sus zonas económicas exclusivas y<br />
en sus plataformas continentales de conformidad con el derecho<br />
internacional, ni al ejercicio, por parte de los buques y las aeronaves de<br />
todos los Estados, de los derechos y libertades de navegación previstos en<br />
el derecho internacional y reflejados en los instrumentos internacionales<br />
pertinentes.<br />
13.- Las Partes se comprometen a estudiar periódicamente las<br />
posibilidades de reducir la cuantía y/o el potencial de contaminación de<br />
los desechos peligrosos y otros desechos que se exporten a otros Estados,<br />
en particular a países en desarrollo.<br />
ARTICULO 5<br />
Designación de las autoridades competentes y del punto de contacto<br />
Para facilitar la aplicación del presente Convenio, las Partes:<br />
1. Designarán o establecerán una o varias autoridades competentes y<br />
un punto de contacto. Se designará una autoridad competente para que reciba<br />
las notificaciones en el caso de un Estado de tránsito.<br />
2. Comunicarán a la Secretaría, dentro de los tres meses siguientes a<br />
la entrada en vigor del presente Convenio para ellas, cuáles son los<br />
órganos que han designado como punto de contacto y cuáles son sus<br />
autoridades competentes.<br />
3. Comunicarán a la Secretaría, dentro del mes siguiente a la fecha<br />
de la decisión, cualquier cambio relativo a la designación hecha por ellas<br />
en cumplimiento del párrafo 2 de este Artículo.<br />
ARTICULO 6<br />
Movimientos transfronterizos entre Partes<br />
1.- El Estado de exportación notificará por escrito, o exigirá al<br />
generador o al exportador que notifique por escrito, por conducto de la<br />
autoridad competente del Estado de exportación, a la autoridad competente<br />
de los Estados interesados cualquier movimiento transfronterizo de desechos<br />
peligrosos o de otros desechos. Tal notificación contendrá las<br />
declaraciones y la información requeridas en el Anexo V A, escritas en el<br />
idioma del Estado de importación. Sólo será necesario enviar una<br />
notificación a cada Estado interesado.<br />
2.- El Estado de importación responderá por escrito al notificador,<br />
consintiendo en el movimiento con o sin condiciones, rechazando el<br />
movimiento o pidiendo más información. Se enviará copia de la respuesta<br />
definitiva del Estado de importación a las autoridades competentes de los<br />
Estados interesados que sean Partes.<br />
3.- El Estado de exportación no permitirá que el generador o el<br />
exportador inicie el movimiento transfronterizo hasta que haya recibido<br />
confirmación por escrito de que:<br />
a) El notificador ha recibido el consentimiento escrito del<br />
Estado de importación; y,<br />
b) El notificador ha recibido del Estado de importación<br />
confirmación de la existencia de un contrato entre el exportador y el<br />
eliminador en el que se estipule que se deberá proceder a un manejo<br />
ambientalmente racional de los desechos en cuestión.<br />
4.- Todo Estado de tránsito acusará prontamente recibo de la<br />
notificación al notificador. Posteriormente podrá responder por lo escrito<br />
al notificador, dentro de un plazo de 60 (sesenta) días, consintiendo en el<br />
movimiento con o sin condiciones, rechazando el movimiento o pidiendo más<br />
información. El Estado de exportación no permitirá que comience el<br />
movimiento transfronterizo hasta que haya recibido el consentimiento<br />
escrito del Estado de tránsito. No obstante, si una Parte decide en<br />
cualquier momento renunciar a pedir el consentimiento previo por escrito,<br />
de manera general o bajo determinadas condiciones, para los movimientos<br />
transfronterizos de tránsito de desechos peligrosos o de otros desechos, o<br />
bien modifica sus condiciones a este respecto, informará sin demora de su<br />
decisión a las demás Partes de conformidad con el Artículo 13. En este<br />
último caso, si el Estado de exportación no recibiera respuesta alguna en<br />
el plazo de 60 (sesenta) días a partir de la recepción de una notificación<br />
del Estado de tránsito, el Estado de exportación podrá permitir que se<br />
proceda a la exportación a través del Estado de tránsito.<br />
5.- Cuando, en un movimiento transfronterizo de desechos, los<br />
desechos no hayan sido definidos legalmente o no estén considerados como<br />
desechos peligrosos más que:<br />
a) En el Estado de exportación, las disposiciones del párrafo 9<br />
de este Artículo aplicables al importador o al eliminador y al Estado<br />
de importación serán aplicables mutatis mutandis al exportador y al<br />
Estado de exportación, respectivamente; o,<br />
b) En el Estado de importación o en los Estados de importación<br />
y de tránsito que sean Partes, las disposiciones de los párrafos 1, 3,<br />
4 y 6 de este Artículo, aplicables al exportador y al Estado de<br />
exportación, serán aplicables mutatis mutandis al importador o al<br />
eliminador y al Estado de importación, respectivamente; o,<br />
c) En cualquier Estado de tránsito que sea Parte, serán<br />
aplicables las disposiciones del párrafo 4.<br />
6.- El Estado de exportación podrá, siempre que obtenga el permiso<br />
escrito de los Estados interesados, permitir que el generador o el<br />
exportador hagan una notificación general cuando unos desechos peligrosos u<br />
otros desechos que tengan las mismas características físicas y químicas se<br />
envíen regularmente al mismo eliminador por la misma oficina de aduanas de<br />
salida del Estado de exportación, por la misma oficina de aduana de entrada<br />
del Estado de importación y, en caso de tránsito, por las mismas oficinas<br />
de aduanas de entrada y de salida del Estado o los Estados de tránsito.<br />
7.- Los Estados interesados podrán hacer que su consentimiento<br />
escrito para la utilización de la notificación general a que se refiere el<br />
párrafo 6 dependa de que se proporcione cierta información, tal como las<br />
cantidades exactas de los desechos peligrosos u otros desechos que se vayan<br />
a enviar o unas listas periódicas de esos desechos.<br />
8.- La notificación general y el consentimiento escrito a que se<br />
refieren los párrafos 6 y 7 podrán abarcar múltiples envíos de desechos<br />
peligrosos o de otros desechos durante un plazo máximo de 12 (doce) meses.<br />
9.- Las Partes exigirán que toda persona que participe en un envío<br />
transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos firme el<br />
documento relativo a ese movimiento en el momento de la entrega o de la<br />
recepción de los desechos de que se trate. Exigirán también que el<br />
eliminador informe tanto al exportador como a la autoridad competente del<br />
Estado de exportación de que ha recibido los desechos en cuestión y, a su<br />
debido tiempo, de que se ha concluido la eliminación de conformidad con lo<br />
indicado en la notificación. Si el Estado de exportación no recibe esa<br />
información, la autoridad competente del Estado de exportación o el<br />
exportador lo comunicarán al Estado de importación.<br />
10.- La notificación y la respuesta exigidas en este Artículo se<br />
transmitirán a la autoridad competente de las Partes interesadas o a la<br />
autoridad gubernamental que corresponda en el caso de los Estados que no<br />
sean Partes.<br />
11.- El Estado de importación o cualquier Estado de tránsito que sea<br />
Parte podrá exigir que todo movimiento transfronterizo de desechos<br />
peligrosos esté cubierto por un seguro, una fianza u otra garantía.<br />
ARTICULO 7<br />
Movimiento transfronterizo de una Parte a través de Estados que no<br />
sean Partes<br />
El párrafo 1 del Artículo 6 del presente Convenio se aplicará mutatis<br />
mutandis al movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos o de<br />
otros desechos de una Parte a través de un Estado o Estados que no sean<br />
Partes.<br />
ARTICULO 8<br />
Obligación de reimportar<br />
Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de<br />
otros desechos para el que los Estados interesados hayan dado su<br />
consentimiento con arreglo a las disposiciones del presente Convenio no se<br />
pueda llevar a término de conformidad con las condiciones del contrato, el<br />
Estado de exportación velará por que los desechos peligrosos en cuestión<br />
sean devueltos al Estado de exportación por el exportador, si no se pueden<br />
adoptar otras disposiciones para eliminarlos de manera ambientalmente<br />
racional dentro de un plazo de 90 (noventa) días a partir del momento en<br />
que el Estado de importación haya informado al Estado de exportación y a la<br />
Secretaría, o dentro del plazo en que convengan los Estados interesados.<br />
Con este fin, ninguna parte que sea Estado de tránsito ni el Estado de<br />
exportación se opondrán a la devolución de tales desechos al Estado de<br />
exportación, ni la obstaculizarán o impedirán.<br />
ARTICULO 9<br />
Trafico ilícito<br />
1. A los efectos del presente Convenio, todo movimiento<br />
transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos realizado:<br />
a) Sin notificación a todos los Estados interesados conforme a<br />
las disposiciones del presente convenio; o,<br />
b) Sin el consentimiento de un Estado interesado conforme a las<br />
disposiciones del presente Convenio; o,<br />
c) Con consentimiento obtenido de los Estados interesados<br />
mediante falsificación, falsas declaraciones o fraude; o,<br />
d) De manera que no corresponda a los documentos en un aspecto<br />
esencial; o,<br />
e) Que entrañe la eliminación deliberada (por ejemplo,<br />
vertimiento) de los desechos peligrosos o de otros desechos en<br />
contravención de este Convenio y de los principios generales del<br />
derecho internacional, se considerará tráfico ilícito.<br />
2. En el caso de un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos<br />
o de otros desechos considerado tráfico ilícito como consecuencia de la<br />
conducta del exportador o el generador, el Estado de exportación velará por<br />
que dichos desechos sean:<br />
a) Devueltos por el exportador o el generador o, si fuera<br />
necesario, por el mismo, al Estado de exportación o, si esto no fuese<br />
posible; y,<br />
b) Eliminados de otro modo de conformidad con las disposiciones<br />
de este Convenio, en el plazo de 30 (treinta) días desde el momento en<br />
que el Estado de exportación haya sido informado del tráfico ilícito,<br />
o dentro de cualquier otro período de tiempo que convengan los Estados<br />
interesados. A tal efecto, las Partes interesadas no se opondrán a la<br />
devolución de dichos desechos al Estado de exportación, ni la<br />
obstaculizarán o impedirán.<br />
3. Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de<br />
otros desechos sea considerado tráfico ilícito como consecuencia de la<br />
conducta del importador o el eliminador, el Estado de importación velará<br />
por que los desechos peligrosos de que se trata sean eliminados de manera<br />
ambientalmente racional por el importador o el eliminador o, en caso<br />
necesario, por el mismo, en el plazo de 30 (treinta) días a contar del<br />
momento en que el Estado de importación ha tenido conocimiento del tráfico<br />
ilícito, o en cualquier otro plazo que convengan los Estados interesados. A<br />
tal efecto, las partes interesadas cooperarán, según sea necesario, para la<br />
eliminación de los desechos en forma ambientalmente racional.<br />
4. Cuando la responsabilidad por el tráfico ilícito no pueda<br />
atribuirse al exportador o generador ni al importador o eliminador, las<br />
Partes interesadas u otras partes, según proceda, cooperarán para<br />
garantizar que los desechos de que se trate se eliminen lo antes posible de<br />
manera ambientalmente racional en el Estado de exportación, en el Estado de<br />
importación o en cualquier otro lugar que sea conveniente.<br />
5. Cada Parte promulgará las disposiciones legislativas nacionales<br />
adecuadas para prevenir y castigar el tráfico ilícito. Las Partes<br />
Contratantes cooperarán con miras a alcanzar los objetivos de este<br />
artículo.<br />
ARTICULO 10<br />
Cooperación internacional<br />
1. Las Partes cooperarán entre sí para mejorar o conseguir el manejo<br />
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos.<br />
2. Con este fin, las Partes deberán:<br />
a) Cuando se solicite, proporcionar información, ya sea sobre<br />
una base bilateral o multilateral, con miras a promover el manejo<br />
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos,<br />
incluida la armonización de normas y prácticas técnicas para el manejo<br />
adecuado de los desechos peligrosos y otros desechos;<br />
b) Cooperar en la vigilancia de los efectos del manejo de los<br />
desechos peligrosos sobre la salud humana y el medio ambiente;<br />
c) Cooperar, con sujeción a sus leyes, reglamentos y políticas<br />
nacionales, en el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías<br />
ambientalmente racionales y que generen escasos desechos y en el<br />
mejoramiento de las tecnologías actuales con miras a eliminar, en la<br />
mayor medida posible, la generación de desechos peligrosos y otros<br />
desechos y a lograr métodos más eficaces y eficientes para su manejo<br />
ambientalmente racional, incluido el estudio de los efectos<br />
económicos, sociales y ambientales de la adopción de tales tecnologías<br />
nuevas o mejoradas;<br />
d) Cooperar activamente, con sujeción a sus leyes, reglamentos<br />
y políticas nacionales, en la transferencia de tecnología y los<br />
sistemas de administración relacionados con el manejo ambientalmente<br />
racional de los desechos peligrosos y otros desechos. Asimismo,<br />
deberán cooperar para desarrollar la capacidad técnica entre las<br />
Partes, especialmente las que necesiten y soliciten asistencia en esta<br />
esfera; y,<br />
e) Cooperar en la elaboración de las directrices técnicas o los<br />
códigos de práctica apropiados, o ambas cosas.<br />
3. Las Partes utilizarán medios adecuados de cooperación para el fin<br />
de prestar asistencia a los países en desarrollo en lo que concierne a la<br />
aplicación de los apartados a), b) y c) del párrafo 2 del Artículo 4.<br />
4. Habida cuenta de las necesidades de los países en desarrollo, la<br />
cooperación entre las Partes y las organizaciones internacionales<br />
pertinentes debe promover, entre otras cosas, la toma de conciencia<br />
pública, el desarrollo del manejo racional de los desechos peligrosos y<br />
otros desechos y la adopción de nuevas tecnologías que generen escasos<br />
desechos.<br />
ARTICULO 11<br />
Acuerdos bilaterales, multilaterales y regionales<br />
1. No obstante lo dispuesto en el párrafo 5 del Artículo 4, las<br />
Partes podrán concertar acuerdos o arreglos bilaterales, multilaterales o<br />
regionales sobre el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y<br />
otros desechos, con Partes o con Estados que no sean Partes siempre que<br />
dichos acuerdos o arreglos no menoscaben el manejo ambientalmente racional<br />
de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el presente<br />
Convenio. Estos acuerdos o arreglos estipularán disposiciones que no sean<br />
menos ambientalmente racionales que las previstas en el presente Convenio,<br />
tomando en cuenta en particular los intereses de los países en desarrollo.<br />
2. Las Partes notificarán a la Secretaría todos los acuerdos o<br />
arreglos bilaterales, multilaterales y regionales a que se refiere el<br />
párrafo 1, así como los que hayan concertado con anterioridad a la entrada<br />
en vigor del presente Convenio para ellos, con el fin de controlar los<br />
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos<br />
que se llevan a cabo enteramente entre las Partes en tales acuerdos. Las<br />
disposiciones de este Convenio no afectarán a los movimientos<br />
transfronterizos que se efectúan en cumplimiento de tales acuerdos, siempre<br />
que estos acuerdos sean compatibles con la gestión ambientalmente racional<br />
de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el presente<br />
Convenio.<br />
ARTICULO 12<br />
Consultas sobre la responsabilidad<br />
Las Partes cooperarán con miras a adoptar cuanto antes un protocolo<br />
que establezca las normas y procedimientos apropiados en lo que se refiere<br />
a la responsabilidad y la indemnización de los daños resultantes del<br />
movimiento transfronterizo y la eliminación de los desechos peligrosos y<br />
otros desechos.<br />
ARTICULO 13<br />
Transmisión de información<br />
1. Las Partes velarán por que, cuando llegue a su conocimiento, se<br />
informe inmediatamente a los Estados interesados en el caso de un accidente<br />
ocurrido durante los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos o<br />
de otros desechos o su eliminación que pueda presentar riesgo para la salud<br />
humana y el medio ambiente en otros Estados.<br />
2. La Partes se informarán entre sí, por conducto de la Secretaría,<br />
acerca de:<br />
a) Los cambios relativos a la designación de las autoridades<br />
competentes y/o los puntos de contacto, de conformidad con el Artículo<br />
5;<br />
b) Los cambios en su definición nacional de desechos<br />
peligrosos, con arreglo al Artículo 3; y,<br />
lo antes posible, acerca de;<br />
c) Las decisiones que hayan tomado de no autorizar, total o<br />
parcialmente, la importación de desechos peligrosos u otros desechos<br />
para su eliminación dentro de la zona bajo su jurisdicción nacional;<br />
d) Las decisiones que hayan tomado de limitar o prohibir la<br />
exportación de desechos peligrosos u otros desechos; y,<br />
e) Toda otra información que se requiera con arreglo al párrafo<br />
4 de este Artículo.<br />
3. Las Partes, en consonancia con las leyes y reglamentos nacionales,<br />
transmitirán, por conducto de la Secretaría, a la Conferencia de las Partes<br />
establecida en cumplimiento del Artículo 15, antes del final de cada año<br />
civil, un informe sobre el año civil precedente que contenga la siguiente<br />
información:<br />
a) Las autoridades competentes y los puntos de contacto que<br />
hayan designado con arreglo al Artículo 5;<br />
b) Información sobre los movimientos transfronterizos de<br />
desechos peligrosos o de otros desechos en los que hayan participado,<br />
incluidas:<br />
i) La cantidad de desechos peligrosos y otros desechos<br />
exportados, su categoría, sus características, su destino, el<br />
país de tránsito y el método de eliminación, tal como constan en<br />
la respuesta a la notificación;<br />
ii) La cantidad de desechos peligrosos importados, su<br />
categoría, características, origen y el método de eliminación;<br />
iii) Las operaciones de eliminación a las que no<br />
procedieron en la forma prevista; y,<br />
iv) Los esfuerzos realizados para obtener una reducción de<br />
la cantidad de desechos peligrosos y otros desechos sujetos a<br />
movimiento transfronterizo;<br />
c) Información sobre las medidas que hayan adoptado en<br />
cumplimiento del presente Convenio;<br />
d) Información sobre las estadísticas calificadas que hayan<br />
compilado acerca de los efectos que tengan sobre la salud humana y el<br />
medio ambiente la generación, el transporte y la eliminación de los<br />
desechos peligrosos;<br />
e) Información sobre los acuerdos y arreglos bilaterales,<br />
unilaterales y regionales concertados de conformidad con el Artículo<br />
11 del presente Convenio;<br />
f) Información sobre los accidentes ocurridos durante los<br />
movimientos transfronterizos y la eliminación de desechos peligrosos y<br />
otros desechos y sobre las medidas tomadas para subsanarlos;<br />
g) Información sobre los diversos métodos de eliminación<br />
utilizados dentro de las zonas bajo su jurisdicción nacional;<br />
h) Información sobre las medidas adoptadas a fin de desarrollar<br />
tecnología para la reducción y/o eliminación de la generación de<br />
desechos peligrosos y otros desechos; e,<br />
i) Las demás cuestiones que la conferencia de las Partes<br />
considere pertinentes.<br />
4. Las Partes, de conformidad con las leyes y los reglamentos<br />
nacionales, velarán por que se envíen a la Secretaría copias de cada<br />
notificación relativa a cualquier movimiento transfronterizo determinado de<br />
desechos peligrosos o de otros desechos, y de la repuesta a esa<br />
notificación, cuando una Parte que considere que ese movimiento<br />
transfronterizo puede afectar a su medio ambiente haya solicitado que así<br />
se haga.<br />
ARTICULO 14<br />
Aspectos financieros<br />
1. Las Partes convienen en que, en función de las necesidades<br />
específicas de las diferentes regiones y subregiones, deben establecerse<br />
centros regionales de capacitación y transferencia de tecnología con<br />
respecto al manejo de desechos peligrosos y otros desechos y a la reducción<br />
al mínimo de su generación. Las Partes Contratantes adoptarán una decisión<br />
sobre el establecimiento de mecanismos de financiación apropiados de<br />
carácter voluntario.<br />
2. Las Partes examinarán la conveniencia de establecer un fondo<br />
rotatorio para prestar asistencia provisional, en situaciones de<br />
emergencia, con el fin de reducir al mínimo los daños debidos a accidentes<br />
causados por el movimiento transfronterizo y la eliminación de desechos<br />
peligrosos y otros desechos.<br />
ARTICULO 15<br />
Conferencia de las Partes<br />
1. Queda establecida una conferencia de las Partes. El Director<br />
Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente<br />
convocará la primera reunión de la Conferencia de las Partes a más tardar<br />
un año después de la entrada en vigor del presente Convenio. Ulteriormente,<br />
se celebrarán reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes a los<br />
intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera reunión.<br />
2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se<br />
celebrarán cuando la Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de<br />
las Partes lo solicite por escrito, siempre que, dentro de los seis meses<br />
siguientes a la fecha en que la solicitud les sea comunicada por la<br />
Secretaría, un tercio de las Partes, como mínimo, apoye esa solicitud.<br />
3. La Conferencia de las Partes acordará y adoptará por consenso su<br />
reglamento interno y los de cualesquiera órganos subsidiarios que<br />
establezca, así como las normas financieras para determinar, en particular,<br />
la participación financiera de las Partes con arreglo al presente Convenio.<br />
4. En su primera reunión, las Partes considerarán las medidas<br />
adicionales necesarias para facilitar el cumplimiento de sus<br />
responsabilidades con respecto a la protección y conservación del medio<br />
ambiente marino en el contexto del presente Convenio.<br />
5. La Conferencia de las Partes examinará y evaluará permanentemente<br />
la aplicación efectiva del presente Convenio, y además:<br />
a) Promoverá la armonización de políticas, estrategias y<br />
medidas apropiadas para reducir al mínimo los daños causados a la<br />
salud humana y el medio ambiente por los desechos peligrosos y otros<br />
desechos;<br />
b) Examinará y adoptará, según proceda, las enmiendas al<br />
presente Convenio y sus anexos, teniendo en cuenta, entre otras cosas,<br />
la información científica, técnica, económica y ambiental disponible;<br />
c) Examinará y tomará todas las demás medidas necesarias para<br />
la consecución de los fines del presente Convenio a la luz de la<br />
experiencia adquirida durante su aplicación y en la de los acuerdos y<br />
arreglos a que se refiere el Artículo 11;<br />
d) Examinará y adoptará protocolos según proceda; y,<br />
e) Creará los órganos subsidiarios que se estimen necesarios<br />
para la aplicación del presente Convenio.<br />
6. Las Naciones Unidas y sus organismos especializados, así como todo<br />
Estado que no sea parte en el presente Convenio, podrán estar representados<br />
como observadores en las reuniones de la Conferencia de las Partes.<br />
Cualquier otro órgano u organismo nacional o internacional, gubernamental o<br />
no gubernamental, con competencia en las esferas relacionadas con los<br />
desechos peligrosos y otros desechos que haya informado a la Secretaría de<br />
su deseo de estar representado en una reunión de la Conferencia de las<br />
Partes como observador podrá ser admitido a participar a menos que un<br />
tercio por lo menos de las Partes presentes se opongan a ello. La admisión<br />
y participación de observadores estarán sujetas al reglamento aprobado por<br />
la Conferencia de las Partes.<br />
7. La Conferencia de las Partes procederá, tres años después de la<br />
entrada en vigor del convenio, y ulteriormente por lo menos cada seis años,<br />
a evaluar su eficacia y, si fuera necesario, a estudiar la posibilidad de<br />
establecer una prohibición completa o parcial de los movimientos<br />
transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a la luz de la<br />
información científica, ambiental, técnica y económica más reciente.<br />
ARTICULO 16<br />
Secretaría<br />
1. La Secretaría tendrá las siguientes funciones:<br />
a) Organizar las reuniones a que se refieren los Artículos 15 y<br />
17 y prestarles servicios;<br />
b) Preparar y transmitir informes basados en la información<br />
recibida de conformidad con los Artículos 3, 4, 6, 11 y 13, así como<br />
en la información obtenida con ocasión de las reuniones de los órganos<br />
subsidiarios creados con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 15, y<br />
también, cuando proceda, en la información proporcionada por las<br />
entidades intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes;<br />
c) Preparar informes acerca de las actividades que realice en<br />
el desempeño de sus funciones con arreglo al presente Convenio y<br />
presentarlos a la Conferencia de las Partes;<br />
d) Velar por la coordinación necesaria con otros órganos<br />
internacionales pertinentes y, en particular, concertar los arreglos<br />
administrativos y contractuales que puedan ser necesarios para el<br />
desempeño eficaz de sus funciones;<br />
e) Comunicarse con las autoridades competentes y los puntos de<br />
contacto establecidos por las Partes de conformidad con el Artículo 5<br />
del presente Convenio;<br />
f) Recabar información sobre los lugares e instalaciones<br />
nacionales autorizados de las Partes, disponibles para la eliminación<br />
de sus desechos peligrosos y otros desechos, y distribuir esa<br />
información entre las Partes;<br />
g) Recibir y transmitir información de y a las Partes sobre:<br />
- fuentes de asistencia y capacitación técnicas;<br />
- conocimientos técnicos y científicos disponibles;<br />
- fuentes de asesoramiento y conocimientos prácticos; y,<br />
- disponibilidad de recursos, con miras a prestar asistencia<br />
a las Partes que lo soliciten en sectores como:<br />
- el funcionamiento del sistema de notificación establecido<br />
en el presente Convenio;<br />
- el manejo de desechos peligrosos y otros desechos;<br />
- las tecnologías ambientalmente racionales relacionadas con<br />
los desechos peligrosos y otros desechos, como las<br />
tecnologías que generan pocos o ningún desecho;<br />
- la evaluación de las capacidades y los lugares de<br />
eliminación;<br />
- la vigilancia de los desechos peligrosos y otros desechos;<br />
- las medidas de emergencia;<br />
h) Proporcionar a las Partes que lo soliciten información sobre<br />
consultores o entidades consultivas que posean la competencia técnica<br />
necesaria en esta esfera y puedan prestarles asistencia para examinar<br />
la notificación de un movimiento transfronterizo, la conformidad de un<br />
envío de desechos peligrosos o de otros desechos con la notificación<br />
pertinente y/o la idoneidad de las instalaciones propuestas para la<br />
eliminación ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros<br />
desechos, cuando tengan razones para creer que tales desechos no se<br />
manejarán de manera ambientalmente racional. Ninguno de estos exámenes<br />
debería correr a cargo de la Secretaría;<br />
i) Prestar asistencia a las Partes que lo soliciten para<br />
determinar los casos de tráfico ilícito y distribuir de inmediato a<br />
las Partes interesadas toda información que haya recibido en relación<br />
con el tráfico ilícito;<br />
j) Cooperar con las Partes y con las organizaciones y los<br />
organismos internacionales pertinentes y competentes en el suministro<br />
de expertos y equipo a fin de prestar rápidamente asistencia a los<br />
Estados en caso de situaciones de emergencia; y,<br />
k) Desempeñar las demás funciones relacionadas con los fines<br />
del presente Convenio que determine la Conferencia de las Partes.<br />
2. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente<br />
desempeñará con carácter provisional las funciones de Secretaría hasta que<br />
termine la primera reunión de la Conferencia de las Partes celebrada de<br />
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 15.<br />
3. En su primera reunión, la Conferencia de las Partes designará la<br />
secretaría de entre las organizaciones intergubernamentales competentes<br />
existentes que hayan declarado que están dispuestas a desempeñar las<br />
funciones de Secretaría establecidas en el presente Convenio. En esa<br />
reunión, la Conferencia de las Partes también evaluará la ejecución por la<br />
Secretaría interina de las funciones que le hubieren sido encomendadas,<br />
particularmente en virtud del párrafo 1 de este Artículo y decidirá las<br />
estructuras apropiadas para el desempeño de esas funciones.<br />
ARTICULO 17<br />
Enmiendas al Convenio<br />
1. Cualquiera de las Partes podrá proponer enmiendas al presente<br />
Convenio y cualquier Parte en un protocolo podrá proponer enmiendas a dicho<br />
protocolo. En esas enmiendas se tendrán debidamente en cuenta, entre otras<br />
cosas, las consideraciones científicas y técnicas pertinentes.<br />
2. Las enmiendas al presente Convenio se adoptarán en una reunión de<br />
la Conferencia de las Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo se<br />
aprobarán en una reunión de las Partes en el protocolo de que se trate. El<br />
texto de cualquier enmienda propuesta al presente Convenio o a cualquier<br />
protocolo, salvo si en tal protocolo se dispone otra cosa, será comunicado<br />
a las Partes por la Secretaría por lo menos seis meses antes de la reunión<br />
en que se proponga su adopción. La Secretaría comunicará también las<br />
enmiendas propuestas a los signatarios del presente Convenio para su<br />
información.<br />
3. Las Partes harán todo lo posible por llegar a un acuerdo por<br />
consenso sobre cualquier propuesta de enmienda al presente Convenio. Una<br />
vez agotados todos los esfuerzos por lograr un consenso sin que se haya<br />
llegado a un acuerdo, la enmienda se adoptará, como último recurso, por<br />
mayoría de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunión, y<br />
será presentada a todas las Partes por el Depositario para su ratificación,<br />
aprobación, confirmación formal o aceptación.<br />
4. El procedimiento mencionado en el párrafo 3 de este Artículo se<br />
aplicará a las enmiendas de cualquier protocolo, con la salvedad de que<br />
para su adopción bastará una mayoría de dos tercios de las Partes en dicho<br />
protocolo presentes y votantes en la reunión.<br />
5. Los instrumentos de ratificación, aprobación, confirmación formal<br />
o aceptación de las enmiendas se depositarán con el Depositario. Las<br />
enmiendas adoptadas de conformidad con los párrafos 3 o 4 de este Artículo<br />
entrarán en vigor, respecto de las Partes que las hayan aceptado, el<br />
nonagésimo día después de la fecha en que el Depositario haya recibido el<br />
instrumento de su ratificación, aprobación, confirmación formal o<br />
aceptación por tres cuartos, como mínimo, de las Partes que hayan aceptado<br />
las enmiendas al protocolo de que se trate, salvo si en este se ha<br />
dispuesto otra cosa. Las enmiendas entrarán en vigor respecto de cualquier<br />
otra Parte el nonagésimo día después de la fecha en que esa Parte haya<br />
depositado su instrumento de ratificación, aprobación, confirmación formal<br />
o aceptación de las enmiendas.<br />
6. A los efectos de este Artículo, por "Partes presentes y votantes"<br />
se entiende las Partes que estén presentes y emitan un voto afirmativo o<br />
negativo.<br />
ARTICULO 18<br />
Adopción y enmienda de anexos<br />
1. Los anexos del presente Convenio o de cualquier protocolo formarán<br />
parte integrante del presente Convenio o del protocolo de que se trate,<br />
según proceda y, a menos que se disponga expresamente otra cosa, se<br />
entenderá que toda referencia al presente Convenio o a sus protocolos se<br />
refiere al mismo tiempo a cualquiera de los anexos. Esos anexos estarán<br />
limitados a cuestiones científicas, técnicas y administrativas.<br />
2. Salvo si se dispone otra cosa en cualquiera de los protocolos<br />
respecto de sus anexos, para la propuesta, adopción y entrada en vigor de<br />
anexos adicionales del presente Convenio o de anexos de un protocolo, se<br />
seguirá el siguiente procedimiento:<br />
a) Los anexos del presente Convenio y de sus protocolos serán<br />
propuestos y adoptados según el procedimiento prescripto en los<br />
párrafos 2, 3 y 4 del Artículo 17;<br />
b) Cualquiera de las Partes que no pueda aceptar un anexo<br />
adicional del presente Convenio o un anexo de cualquiera de los<br />
protocolos en que sea parte, lo notificará por escrito al Depositario<br />
dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la comunicación de<br />
la adopción por el Depositario. El Depositario comunicará sin demora a<br />
todas las Partes cualquier notificación recibida. Una Parte podrá en<br />
cualquier momento sustituir una declaración anterior, de objeción por<br />
una aceptación y, en tal caso, los anexos entrarán en vigor respecto<br />
de dicha Parte; y,<br />
c) Al vencer el plazo de seis meses desde la fecha de la<br />
distribución de la comunicación por el Depositario, el anexo surtirá<br />
efecto para todas las partes en el presente Convenio o en el protocolo<br />
de que se trate que no hayan hecho una notificación de conformidad con<br />
lo dispuesto en el apartado b) de este párrafo.<br />
3. Para la propuesta, adopción y entrada en vigor de enmiendas a los<br />
anexos del presente Convenio o de cualquier protocolo se aplicará el mismo<br />
procedimiento que para la propuesta, adopción y entrada en vigor de anexos<br />
del Convenio o anexos de un protocolo. En los anexos y sus enmiendas se<br />
deberán tener debidamente en cuenta, entre otras cosas, las consideraciones<br />
científicas y técnicas pertinentes.<br />
4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo entrañe una<br />
enmienda al presente Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el<br />
anexo modificado no entrará en vigor hasta que entre en vigor la enmienda<br />
al presente Convenio o al protocolo.<br />
ARTICULO 19<br />
Verificación<br />
Toda Parte que tenga razones para creer que otra Parte está actuando<br />
o ha actuado en violación de sus obligaciones con arreglo al presente<br />
Convenio podrá informar de ello a la Secretaría y, en ese caso, informará<br />
simultánea e inmediatamente, directamente o por conducto de la Secretaría,<br />
a la Parte contra la que se ha presentado la alegación. La Secretaría<br />
facilitará toda la información pertinente a las Partes.<br />
ARTICULO 20<br />
Solución de controversias<br />
1. Si se suscita una controversia entre las Partes en relación con la<br />
interpretación, aplicación o cumplimiento del presente Convenio o de<br />
cualquiera de sus protocolos, las Partes tratarán de resolverla mediante la<br />
negociación o por cualquier otro medio pacífico de su elección.<br />
2. Si las Partes interesadas no pueden resolver su controversia por<br />
los medios mencionados en el párrafo anterior, la controversia se someterá,<br />
si las Partes en la controversia así lo acuerdan, a la Corte Internacional<br />
de Justicia o arbitraje en las condiciones establecidas en el anexo VI<br />
sobre arbitraje. No obstante, si no existe común acuerdo para someter la<br />
controversia a la Corte Internacional de Justicia o a arbitraje, las Partes<br />
no quedarán exentas de la obligación de seguir tratando de resolverla por<br />
los medios mencionados en el párrafo 1.<br />
3. Al ratificar, aceptar, aprobar o confirmar formalmente el presente<br />
Convenio, o al adherirse a él, o en cualquier momento posterior, un Estado<br />
u organización de integración política y/o económica podrá declarar que<br />
reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin acuerdo especial, respecto<br />
de cualquier otra Parte que acepte la misma obligación, la sumisión de la<br />
controversia:<br />
a) A la Corte Internacional de Justicia; y/o,<br />
b) A arbitraje de conformidad con los procedimientos<br />
establecidos en el anexo VI.<br />
Esa declaración se notificará por escrito a la Secretaría, la cual la<br />
comunicará a las Partes.<br />
ARTICULO 21<br />
Firma<br />
El presente Convenio estará abierto a la firma de los Estados, de<br />
Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y<br />
de las organizaciones de integración política y/o económica, en Basilea el<br />
22 de marzo de 1989, en el Departamento Federal de Relaciones Exteriores de<br />
Suiza, en Berna, desde el 23 de marzo hasta el 30 de junio de 1989 y en la<br />
Sede de las Naciones Unidas en Nueva York desde el 11 de julio de 1989<br />
hasta el 22 de marzo de 1990.<br />
ARTICULO 22<br />
Ratificación, aceptación, confirmación formal o aprobación<br />
1. El presente Convenio estará sujeto a ratificación, aceptación o<br />
aprobación por los Estados y por Namibia, representada por el Consejo de<br />
las Naciones Unidas para Namibia, y a confirmación formal o aprobación por<br />
las organizaciones de integración política y/o económica. Los instrumentos<br />
de ratificación, aceptación, confirmación formal o aprobación se<br />
depositarán en poder del Depositario.<br />
2. Toda organización de la índole a que se refiere el párrafo 1 de<br />
este artículo que llegue a ser Parte en el presente Convenio sin que sea<br />
Parte en él ninguno de sus Estados miembros, estará sujeta a todas las<br />
obligaciones enunciadas en el Convenio. Cuando uno o varios Estados<br />
miembros de esas organizaciones sean Partes en el Convenio, la organización<br />
y sus Estados miembros decidirán acerca de sus responsabilidades<br />
respectivas en lo que concierne a la ejecución de las obligaciones que les<br />
incumben en virtud del Convenio. En tales casos, la organización y los<br />
Estados miembros no estarán facultados para ejercer simultáneamente los<br />
derechos que establezca el Convenio.<br />
3. En sus instrumentos de confirmación formal o aprobación, las<br />
organizaciones a que se refiere el párrafo 1 de este artículo especificarán<br />
el alcance de sus competencias en las materias regidas por el Convenio.<br />
Esas organizaciones informarán asimismo al Depositario, quien informará a<br />
las Partes Contratantes, de cualquier modificación importante del alcance<br />
de sus competencias.<br />
ARTICULO 23<br />
Adhesión<br />
1. El presente Convenio estará abierto a la adhesión de los Estados,<br />
de Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para<br />
Namibia, y de las organizaciones de integración política y/o económica<br />
desde el día siguiente a la fecha en que el Convenio haya quedado cerrado a<br />
la firma. Los instrumentos de adhesión se depositarán en poder del<br />
Depositario.<br />
2. En sus instrumentos de adhesión, las organizaciones a que se<br />
refiere el párrafo 1 de este artículo especificarán el alcance de sus<br />
competencias en las materias regidas por el Convenio. Esas organizaciones<br />
informarán asimismo al Depositario de cualquier modificación importante del<br />
alcance de sus competencias.<br />
3. Las disposiciones del párrafo 2 del Artículo 22 se aplicarán a las<br />
organizaciones de integración política y/o económica que se adhieran al<br />
presente Convenio.<br />
ARTICULO 24<br />
Derecho de voto<br />
1. Salvo lo dispuesto en el párrafo 2 de este artículo, cada Parte en<br />
el presente Convenio tendrá un voto.<br />
2. Las organizaciones de integración política y/o económica ejercerán<br />
su derecho de voto, en asuntos de su competencia, de conformidad con el<br />
párrafo 3 del Artículo 22 y el párrafo 2 del Artículo 23, con un número de<br />
votos igual al número de sus Estados miembros que sean Partes en el<br />
Convenio o en los protocolos pertinentes. Esas organizaciones no ejercerán<br />
su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.<br />
ARTICULO 25<br />
Entrada en vigor<br />
1. El presente convenio entrará en vigor el nonagésimo día siguiente<br />
a la fecha en que haya sido depositado el vigésimo instrumento de<br />
ratificación, aceptación, confirmación formal, aprobación o adhesión.<br />
2. Respecto de cada Estado u organización de integración política y/o<br />
económica que ratifique, acepte, apruebe o confirme formalmente el presente<br />
Convenio o se adhiera a él después de la fecha de depósito del vigésimo<br />
instrumento de ratificación, aceptación, aprobación, confirmación formal o<br />
adhesión, el Convenio entrará en vigor el nonagésimo día siguiente a la<br />
fecha en que ese Estado u organización de integración política y/o<br />
económica haya depositado su instrumento de ratificación, aceptación,<br />
aprobación, confirmación formal o adhesión.<br />
3. A los efectos de los párrafos 1 y 2 de este artículo, los<br />
instrumentos depositados por una organización de integración política y/o<br />
económica no se considerarán adicionales a los depositados por los Estados<br />
miembros de tal organización.<br />
ARTICULO 26<br />
Reserva y declaraciones<br />
1. No se podrán formular reserva ni excepciones al presente Convenio.<br />
2. El párrafo 1 del presente artículo no impedirá que, al firmar,<br />
ratificar, aceptar, aprobar o confirmar formalmente este Convenio, o al<br />
adherirse a él, un Estado o una organización de integración política y/o<br />
económica formule declaraciones o manifestaciones, cualesquiera que sean su<br />
redacción y título, con miras entre otras cosas, a la armonización de sus<br />
leyes y reglamentos con las disposiciones del Convenio, a condición de que<br />
no se interprete que esas declaraciones o manifestaciones excluyen o<br />
modifican los efectos jurídicos de las disposiciones del Convenio y su<br />
aplicación a ese Estado.<br />
ARTICULO 27<br />
Denuncia<br />
1. En cualquier momento después de la expiración de un plazo de tres<br />
años contado desde la fecha de la entrada en vigor del presente Convenio<br />
respecto de una Parte, esa Parte podrá denunciar el Convenio mediante<br />
notificación hecha por escrito al Depositario.<br />
2. La denuncia será efectiva un año después de la fecha en que el<br />
Depositario haya recibido la notificación o en cualquier fecha posterior<br />
que en ésta se señale.<br />
ARTICULO 28<br />
Depositario<br />
El Secretario General de la Naciones Unidas será Depositario del<br />
presente Convenio y de todos sus Protocolos.<br />
ARTICULO 29<br />
Textos auténticos<br />
Los textos en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso del<br />
presente Convenio son igualmente auténticos.<br />
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados<br />
para ello, han firmado el presente Convenio.<br />
Hecho en Basilea el día 22 de marzo de 1989.<br />
ANEXO I<br />
Categorías de desechos que hay que controlar<br />
Corrientes de desechos<br />
Y1 Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en<br />
hospitales, centros médicos y clínicas.<br />
Y2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productos<br />
farmacéuticos.<br />
Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos<br />
Y4 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la<br />
utilización de biocidas y productos fitofarmacéuticos.<br />
Y5 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización<br />
de productos químicos para la preservación de la madera.<br />
Y6 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la<br />
utilización de disolventes orgánicos.<br />
Y7 Desechos, que contengan cianuros, resultantes del tratamiento<br />
térmico y las operaciones de temple.<br />
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban<br />
destinados.<br />
Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de<br />
hidrocarburos y agua.<br />
Y10 Sustancias y artículos de desechos que contengan, o estén<br />
contaminados por bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados<br />
(PCT) o bifenilos polibromados (PBB).<br />
Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación<br />
o cualquier otro tratamiento pirolítico.<br />
Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización<br />
de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.<br />
Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización<br />
de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.<br />
Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas,<br />
resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de<br />
enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se<br />
conozca.<br />
Y15 Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una<br />
legislación diferente.<br />
Y16 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización<br />
de productos químicos y materiales para fines fotográficos.<br />
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y<br />
plásticos.<br />
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de<br />
desechos industriales.<br />
Desechos que tengan como constituyentes:<br />
Y19 Metales carbonillos.<br />
Y20 Berilio, compuestos de berilio.<br />
Y21 Compuestos de cromo hexavalente.<br />
Y22 Compuestos de cobre.<br />
Y23 Compuestos de zinc.<br />
Y24 Arsénico, compuestos de arsénico.<br />
Y25 Selenio, compuestos de selenio.<br />
Y26 Cadmio, compuestos de cadmio.<br />
Y27 Antimonio, compuestos de antimonio.<br />
Y28 Telurio, compuestos de telurio.<br />
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio.<br />
Y30 Talio, compuestos de talio.<br />
Y31 Plomo, compuestos de plomo.<br />
Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro<br />
cálcico.<br />
Y33 Cianuros inorgánicos.<br />
Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.<br />
Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida.<br />
Y36 Asbesto (polvo y fibras).<br />
Y37 Compuestos orgánicos de fósforo.<br />
Y38 Cianuros orgánicos.<br />
Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles.<br />
Y40 Eteres.<br />
Y41 Solventes orgánicos halogenados.<br />
Y42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados.<br />
Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policloradas.<br />
Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas<br />
policloradas.<br />
Y45 Compuestos organoalogenados, que no sean las sustancias<br />
mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).<br />
ANEXO II<br />
Categorías de desechos que requieren una consideración especial<br />
Y46 Desechos recogidos de los hogares.<br />
Y47 Residuos resultantes de la incineración de desechos de los<br />
hogares.<br />
ANEXO III<br />
Lista de características peligrosas<br />
Clase de las<br />
Naciones Unidas* Nº de Código Características<br />
1 H1 Explosivos<br />
Por sustancia explosiva o desecho<br />
se entiende toda sustancia o desecho<br />
sólido o líquido (o mezcla de<br />
sustancias o desechos) que por sí<br />
misma es capaz mediante reacción<br />
química, de emitir un gas a una<br />
temperatura, presión y velocidad<br />
tales que puedan ocasionar daño a la<br />
zona circundante.<br />
3 H3 Líquidos inflamables<br />
Por líquidos inflamables se<br />
entiende aquellos líquidos, o<br />
mezclas de líquidos o líquidos con<br />
sólidos en solución o suspensión<br />
(por ejemplo, pinturas, barnices,<br />
lacas, etc. pero sin incluir<br />
sustancias o desechos clasificados<br />
de otra manera debido a sus<br />
características peligrosas) que<br />
emiten vapores inflamables a<br />
temperaturas no mayores de 60,5?C,<br />
en ensayos, con cubeta cerrada, o no<br />
más de 65,6?C, en ensayos con cubeta<br />
abierta. (Como los resultados de los<br />
ensayos con cubeta abierta y con<br />
cubetas cerradas no son<br />
estrictamente comparables, e incluso<br />
los resultados obtenidos mediante un<br />
mismo ensayo a menudo difieren entre<br />
sí, la reglamentación que se<br />
apartará de las cifras antes<br />
mencionadas para tener en cuenta<br />
tales diferencias sería compatible<br />
con el espíritu de esta definición.)<br />
________________________<br />
* Corresponde al sistema de numeración de clases de peligros de las<br />
recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el transporte de mercaderías<br />
peligrosas (ST/SG/AC.10/1/Rev.5, Naciones Unidas, Nueva York, 1988).<br />
4.1 H4.1 Sólidos inflamables:<br />
Se trata de los sólidos, o desechos<br />
sólidos, distintos a los<br />
clasificados como explosivos, que en<br />
las condiciones prevalecientes<br />
durante el transporte son fácilmente<br />
combustibles o pueden causar un<br />
incendio o contribuir al mismo,<br />
debido a la fricción.<br />
4.2 H4.2 Sustancias o desechos susceptibles<br />
de combustión espontánea:<br />
Se trata de sustancias o desechos<br />
susceptibles de calentamiento<br />
espontáneo en las condiciones<br />
normales del transporte, o de<br />
calentamiento en contacto con el<br />
aire, y que pueden entonces<br />
encenderse.<br />
4.3 H4.3 Sustancias o desechos que, en<br />
contacto con el agua, emiten gases<br />
inflamables:<br />
Sustancias o desechos que, por<br />
reacción con el agua, son<br />
susceptibles de inflamación<br />
espontánea o de emisión de gases<br />
inflamables en cantidades<br />
peligrosas.<br />
5.1 H5.1 Oxidantes:<br />
Sustancias o desechos que, sin ser<br />
necesariamente combustibles, pueden,<br />
en general, al ceder oxígeno, causar<br />
o favorecer la combustión de otros<br />
materiales.<br />
5.2 H5.2 Peróxidos orgánicos:<br />
Las sustancias o los desechos<br />
orgánicos que contienen la<br />
estructura bivalente -0-0- son<br />
sustancias inestables térmicamente<br />
que pueden sufrir una descomposición<br />
autoacelerada exotérmica.<br />
6.1 H6.1 Tóxicos (Venenos) agudos:<br />
Sustancias o desechos que pueden<br />
causar la muerte por lesiones graves<br />
o daños a la salud humana, si se<br />
ingieren o inhalan o entran en<br />
contacto con la piel.<br />
6.2 H6.2 Sustancias infecciosas:<br />
Sustancias o desechos que contienen<br />
microorganismos viables o sus<br />
toxinas, agentes conocidos o<br />
supuestos de enfermedades en los<br />
animales o en el hombre.<br />
8 H8 Corrosivos:<br />
Sustancias o desechos que, por<br />
acción química, causan daños graves<br />
en los tejidos vivos que tocan, o<br />
que, en caso de fuga, pueden dañar<br />
gravemente, o hasta destruir, otras<br />
mercaderías o los medios de<br />
transporte; o pueden también<br />
provocar otros peligros.<br />
9 H10 Liberación de gases tóxicos en<br />
contacto con el aire o el agua:<br />
Sustancias o desechos que, por<br />
reacción con el aire o el agua,<br />
pueden emitir gases tóxicos en<br />
cantidades peligrosas.<br />
9 H11 Sustancias tóxicas (con efectos<br />
retardados o crónicas):<br />
Sustancias o desechos que, de ser<br />
aspirados o ingeridos o de penetrar<br />
en la piel, pueden entrañar efectos<br />
retardados o crónicos incluso la<br />
carcinogenia.<br />
9 H12 Ecotóxicos:<br />
Sustancias o desechos que, si se<br />
liberan, tienen o pueden tener<br />
efectos adversos inmediatos o<br />
retardados en el medio ambiente,<br />
debido a la bioacumulación o los<br />
efectos tóxicos en los sistemas<br />
bióticos.<br />
9 H13 Sustancias que pueden, por algún<br />
medio, después de su eliminación,<br />
dar origen a otras sustancias, por<br />
ejemplo, un productos de<br />
lixiviación, que posee alguna de las<br />
características arriba expuestas.<br />
Pruebas<br />
Los peligros que pueden entrañar ciertos tipos de desechos no se<br />
conocen plenamente todavía; no existen pruebas para hacer una apreciación<br />
cuantitativa de esos peligros. Es preciso realizar investigaciones más<br />
profundas a fin de elaborar medios de caracterizar los peligros potenciales<br />
que tienen estos desechos para el ser humano o el medio ambiente. Se han<br />
elaborado pruebas normalizadas con respecto a sustancias y materiales<br />
puros. Muchos estados han elaborado pruebas nacionales que pueden aplicarse<br />
a los materiales enumerados en el anexo I, a fin de decidir si estos<br />
materiales muestran algunas de las características descriptas en el<br />
presente anexo.<br />
ANEXO IV<br />
Operaciones de eliminación<br />
A. Operaciones que no pueden conducir a la recuperación de recursos,<br />
el reciclado, la regeneración, la reutilización directa u otros usos.<br />
La sección A abarca todas las operaciones de eliminación que se<br />
realizan en la práctica.<br />
D1 Depósito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etc.).<br />
D2 Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradación de<br />
desperdicios líquidos o fangosos en suelos, etc.).<br />
D3 Inyección profunda (por ejemplo, inyección de desperdicios<br />
bombeables en pozos, domos de sal, fallas geológicas naturales, etc.).<br />
D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios líquidos<br />
o fangosos en pozos, estanques, lagunas, etc.).<br />
D5 Rellenos especialmente diseñados (por ejemplo, vertidos en<br />
compartimientos estancos separados, recubiertos y aislados unos de otros y<br />
del ambiente, etc.).<br />
D6 Vertido en una extensión de agua, con excepción de mares y<br />
océanos.<br />
D7 Vertido en mares y océanos inclusive la inserción en el lecho<br />
marino.<br />
D8 Tratamiento biológico no especificado en otra parte de este anexo<br />
que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante<br />
cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A.<br />
D9 Tratamiento fisicoquimico no especificado en otra parte de este<br />
anexo que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante<br />
cualquiera de las operaciones indicadas en la Sección A (por ejemplo,<br />
evaporación, secado, calcinación, neutralización, precipitación, etc.).<br />
D10 Incineración en la tierra.<br />
D11 Incineración en el mar.<br />
D12 Depósito permanente (por ejemplo, colocación de contenedores en<br />
una mina, etc.)<br />
D13 Combinación o mezcla con anterioridad a cualquiera de las<br />
operaciones indicadas en la Sección A.<br />
D14 Reempaque con anterioridad a cualquiera de las operaciones<br />
indicadas en la Sección A.<br />
D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas<br />
en la Sección A.<br />
B. Operaciones que pueden conducir a la recuperación de recursos, el<br />
reciclado, la regeneración, la reutilizacion directa y otros usos.<br />
La Sección B comprende todas las operaciones con respecto a<br />
materiales que son considerados o definidos jurídicamente como desechos<br />
peligrosos y que de otro modo habrían sido destinados a una de las<br />
operaciones indicadas en la Sección A.<br />
R1 Utilización como combustible (que no sea en la incineración<br />
directa) u otros medios de generar energía.<br />
R2 Recuperación o regeneración de disolventes.<br />
R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se<br />
utilizan como disolventes.<br />
R4 Reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos.<br />
R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas.<br />
R6 Regeneración de ácidos o bases.<br />
R7 Recuperación de componentes utilizados para reducir la<br />
contaminación.<br />
R8 Recuperación de componentes provenientes de catalizadores.<br />
R9 Regeneración u otra reutilización de aceites usados.<br />
R10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el<br />
mejoramiento ecológico.<br />
R11 Utilización de materiales residuales resultantes de cualquiera de<br />
las operaciones numeradas R1 a R10.<br />
R12 Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las<br />
operaciones numeradas R1 a R11.<br />
R13 Acumulación de materiales destinados a cualquiera de las<br />
operaciones indicadas en la sección B.<br />
ANEXO V A<br />
Información que hay que proporcionar con la notificación previa<br />
1. Razones de la exportación de desechos.<br />
2. Exportador de los desechos 1/.<br />
3. Generador(es) de los desechos y lugar de generación 1/.<br />
4. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de eliminación 1/.<br />
5. Transportista (s) previsto (s) de los desechos o sus agentes, de<br />
ser conocido (s) 1/.<br />
6. Estado de exportación de los desechos.<br />
Autoridad competente 2/.<br />
7. Estados de tránsito previstos<br />
Autoridad competente 2/.<br />
8. Estado de importación de los desechos<br />
Autoridad competente 2/.<br />
9. Notificación general o singular.<br />
10. Fecha (s) prevista (s) del (de los) embarque (s), período de<br />
tiempo durante el cual se exportarán los desechos e itinerario propuesto<br />
(incluidos los puntos de entrada y salida) 3/.<br />
11. Medios de transporte previstos (transporte por carretera,<br />
ferrocarril, marítimo, aéreo, vía de navegación interior).<br />
12. Información relativa al seguro 4/.<br />
13. Designación y descripción física de los desechos, incluidos sus<br />
números y su número de las Naciones Unidas, y de su composición 5/ e<br />
información sobre los requisitos especiales de manipulación, incluidas las<br />
disposiciones de emergencia en caso de accidente.<br />
14. Tipo de empaque previsto (por ejemplo) carga a granel, bidones,<br />
tanques).<br />
15. Cantidad estimada en peso/volumen 6/.<br />
16. Proceso por el que se generaron los desechos 7/.<br />
17. Para los desechos enumerados en el Anexo I, las clasificaciones<br />
del anexo II: Características peligrosas, número H y clase de las Naciones<br />
Unidas.<br />
18. Método de eliminación según anexo III.<br />
19. Declaración del generador y el exportador de que la información<br />
es correcta.<br />
20. Información (incluida la descripción técnica de la planta)<br />
comunicada al exportador o al generador por el eliminador de los desechos y<br />
en la que éste ha basado su suposición de que no hay razón para creer que<br />
los desechos no serán manejados en forma ambientalmente racional de<br />
conformidad con las leyes y reglamentos del Estado de importación.<br />
21. Información relativa al contrato entre el exportador y el<br />
eliminador.<br />
Notas<br />
1/ Nombre y apellidos y dirección, número de teléfono, de télex o de<br />
telefax y nombre, dirección, número de teléfono, de télex o de telefax de<br />
la persona con quien haya que comunicarse.<br />
2/ Nombre y apellidos y dirección, número de teléfono, de télex o de<br />
telefax.<br />
3/ En caso de notificación general que comprenda varios embarques,<br />
indíquense las fechas previstas de cada embarque o, de no conocerse éstas,<br />
la frecuencia prevista de los embarques.<br />
4/ Información que hay que proporcionar sobre los requisitos<br />
pertinentes en materia de seguro y la forma en que los cumple el<br />
exportador, el transportista y el eliminador.<br />
5/ Indíquese la naturaleza y la concentración de los componentes más<br />
peligrosos, en función de la toxicidad y otros peligros que presentan los<br />
desechos, tanto en su manipulación como en relación con el método de<br />
eliminación propuesto.<br />
6/ En caso de notificación general que comprenda varios embarques,<br />
indíquese tanto la cantidad total estimado como las cantidades estimadas<br />
para cada uno de los embarques.<br />
7/ En la medida en que ello sea necesario para evaluar el riesgo y<br />
determinar la idoneidad de la operación de eliminación propuesta.<br />
ANEXO V B<br />
Información que hay que proporcionar en el documento relativo al<br />
movimiento<br />
1. Exportador de los desechos 1/<br />
2. Generador (es) de los desechos y lugar de generación 1/<br />
3. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de la eliminación 1/<br />
4. Transportista (s) de los desechos 1/ o su (s) agente (s)<br />
5. Sujeto a notificación general o singular<br />
6. Fecha en que se inició el movimiento transfronterizo y fecha (s) y<br />
acuse de recibo de cada persona que maneje los desechos.<br />
7. Medios de transporte por carretera, ferrocarril, vía de navegación<br />
interior, marítimo, aéreo) incluidos los Estados de exportación tránsito e<br />
importación, así como puntos de entrada y salida cuando se han indicado.<br />
8. Descripción general de los desechos (estados físico, nombre<br />
distintivo y clase de las Naciones Unidas con el que se embarca, número de<br />
las Naciones Unidas, número Y y número H cuando proceda).<br />
9. Información sobre los requisitos especiales de manipulación<br />
incluidas las disposiciones de emergencia en caso de accidente.<br />
10. Tipo y número de bultos<br />
11. Cantidad de peso/ volumen<br />
12. Declaración del generador o el exportador de que la información<br />
es correcta.<br />
13. Declaración del generador o el exportador de que hay objeciones<br />
por parte de las autoridades competentes de todos los Estados interesados<br />
que sean Partes.<br />
14. Certificación por el eliminador de la recepción de los desechos<br />
en la instalación designada e indicación del método de eliminación y la<br />
fecha aproximada de eliminación.<br />
Notas<br />
La información que debe constar en el documento sobre el movimiento<br />
debe integrarse cuando sea posible en un documento junto con la que se<br />
requiera en las normas de transporte. Cuando ello no sea posible, la<br />
información complementará, no repetirá, los datos que se faciliten de<br />
conformidad con las instrucciones sobre las personas que deban proporcionar<br />
información y llenar los formularios del caso.<br />
1/ Nombre y apellidos y dirección, número de teléfono, de télex o de<br />
telefax y nombre, dirección, número de teléfono, de télex o de telefax de<br />
la persona con quien haya que comunicarse en caso de emergencia.<br />
ANEXO VI<br />
Arbitraje<br />
ARTÍCULO 1<br />
Salvo que el compromiso a que se refiere el Artículo 20 del Convenio<br />
disponga otra cosa, el procedimiento de arbitraje se regirá por los<br />
Artículos 2º a 10 del presente anexo.<br />
ARTÍCULO 2<br />
La Parte demandante notificará a la Secretaría que las partes han<br />
convenido en someter la controversia a arbitraje de conformidad con el<br />
párrafo 2 o el párrafo 3 del Artículo 20 del Convenio indicado, en<br />
particular, los artículos del Convenio cuya interpretación o aplicación<br />
sean objeto de la controversia. La Secretaría comunicará las informaciones<br />
recibidas a todas las Partes en el Convenio.<br />
ARTÍCULO 3<br />
El tribunal arbitral estará compuesto de tres miembros. Cada una de<br />
las Partes de la controversia nombrará un árbitro y los dos árbitros así<br />
nombrados designarán de común acuerdo al tercer árbitro, quien asumirá la<br />
presidencia del tribunal. Ese último árbitro no deberá ser nacional de<br />
ninguna de las Partes en la controversia, ni tener su residencia habitual<br />
en el territorio de ninguna de esas Partes, ni estar al servicio de<br />
ninguna de ellas, ni haberse ocupado ya del asunto en ningún otro concepto.<br />
ARTÍCULO 4<br />
1. Si dos meses después de haberse nombrado el segundo árbitro no se<br />
ha designado al Presidente del tribunal arbitral, el Secretario General de<br />
las Naciones Unidas, a petición de cualquiera de las partes, procederá a su<br />
designación en un nuevo plazo de dos meses.<br />
2. Si dos meses después de la recepción de la demanda una de las<br />
Partes en la controversia no ha procedido al nombramiento de un árbitro, la<br />
otra Parte podrá dirigirse al Secretario General de las Naciones Unidas,<br />
quien designará al Presidente del tribunal arbitral en un nuevo plazo de<br />
dos meses. Una vez designado, el Presidente del tribunal arbitral pedirá a<br />
la Parte que aún no haya nombrado un árbitro que lo haga en un plazo de dos<br />
meses. Transcurrido ese plazo, el Presidente del tribunal arbitral se<br />
dirigirá al Secretario General de las Naciones Unidas, quien procederá a<br />
dicho nombramiento en un nuevo plazo de dos meses.<br />
ARTÍCULO 5<br />
1. El tribunal arbitral dictará su laudo de conformidad con el<br />
derecho internacional y con las disposiciones del presente Convenio.<br />
2. Cualquier tribunal arbitral que se constituya de conformidad con<br />
el presente anexo adoptará su propio reglamento.<br />
ARTÍCULO 6<br />
1. Las decisiones del tribunal arbitral, tanto en materia de<br />
procedimiento como sobre el fondo, serán adoptadas por mayoría de sus<br />
miembros.<br />
2. El tribunal podrá adoptar las medidas apropiadas para determinar<br />
los hechos. A petición de una de las partes, podrá recomendar las medidas<br />
cautelares indispensables.<br />
3. Las Partes en la controversia darán todas las facilidades<br />
necesarias para el desarrollo eficaz del procedimiento.<br />
4. La ausencia o incomparecencia de una Parte en la controversia no<br />
interrumpirá el procedimiento.<br />
ARTÍCULO 7<br />
El tribunal podrá conocer de las reconvenciones directamente basadas<br />
en el objeto de la controversia y resolver sobre ellas.<br />
ARTÍCULO 8<br />
Salvo que el tribunal arbitral decida otra cosa en razón de las<br />
circunstancias particulares del caso, los gastos del tribunal, incluida la<br />
remuneración de sus miembros, serán sufragados, a partes iguales, por las<br />
Partes en la controversia. El tribunal llevará una relación de todos sus<br />
gastos y presentará a las Partes un estado final de los mismos.<br />
ARTÍCULO 9<br />
Toda Parte que tenga en el objeto de la controversia un interés de<br />
carácter jurídico que pueda resultar afectado por el laudo podrá intervenir<br />
en el proceso con el consentimiento del tribunal.<br />
ARTÍCULO 10<br />
1. El tribunal dictará su laudo en un plazo de cinco meses contados<br />
desde la fecha en que se haya constituido, a menos que juzgue necesario<br />
prolongar ese plazo por un período que no debería exceder de cinco meses.<br />
2. El laudo del tribunal arbitral será motivado. Será firme y<br />
obligatorio para las Partes en la controversia.<br />
3. Cualquier controversia que surja entre las Partes relativa a la<br />
interpretación o la ejecución del laudo podrá ser sometida por cualquiera<br />
de las Partes al tribunal arbitral que lo haya dictado o, si no fuere<br />
posible someterla a este, a otro tribunal constituido al efecto de la misma<br />
manera que el primero.<br />
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el dos de marzo del año un<br />
mil novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley, el veintisiete de abril del año un mil novecientos<br />
noventa y cinco.<br />
Atilio Martínez Casado Evelio Fernández<br />
Arévalos<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Luis María Careaga Flecha Juan Manuel<br />
Peralta<br />
Secretario Parlamentario<br />
Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 1 de junio de 1995.<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Luis María Ramírez Boettner<br />
Ministro de Relaciones Exteriores
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