Ley 626

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[pic] PODER LEGISLATIVO LEY Nº 626 QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF) POR UN MONTO DE US$ 46.500.000 (CUARENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS MIL DOLARES AMERICANOS), DESTINADOS AL FINANCIAMIENTO DEL "PROYECTO DE ALCANTARILLADO DE ASUNCION" EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY Artículo 1o.- Apruébase el Contrato de Préstamo suscrito entre la República del Paraguay y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), en la Ciudad de Washington D.C. Estados Unidos de América, el 14 de febrero de 1995, por un monto de US$ 46.500.000 (Cuarenta y seis millones quinientos mil dólares americanos), destinados a la ejecución del "Proyecto de Alcantarillado de Asunción", cuyo texto es como sigue: PRESTAMO NUMERO 3842 - PA CONVENIO DE PRESTAMO (Proyecto de Alcantarillado de Asunción) entre la REPUBLICA DEL PARAGUAY y el BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO Convenio fechado el 14 de febrero de 1995 entre la República del Paraguay (el Prestatario) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (el Banco). Considerando que a) El Prestatario, habiéndose convencido de la factibilidad y prioridad del Proyecto descripto en el Apéndice 2 de este Convenio, ha solicitado al Banco prestarle asistencia en el financiamiento del Proyecto; b) El Prestatario tiene la intención de contratar del European Investment Bank (EIB) un préstamo (el Préstamo EIB) por una suma equivalente a US$ 20.000.000 (Veinte millones de dólares americanos) para asistirle en el financiamiento del Proyecto, de acuerdo a los términos y condiciones estipulados en un convenio (el Convenio de Préstamo EIB) a ser celebrado entre el Prestatario y EIB; y, Considerando que el Banco ha aceptado, sobre la base de lo que antecede, entre otros aspectos, otorgar el Préstamo al Prestatario de acuerdo a los términos y condiciones que se estipulan en este Convenio; Por consiguiente, las partes convienen cuanto sigue: ARTICULO I Condiciones Generales; Definiciones Sección 1.01. Las "Condiciones Generales Aplicables a Convenios de Préstamo y Garantía" del Banco, fechadas el 1 de enero de 1985, con las modificaciones indicadas más adelante (las Condiciones Generales) constituyen una parte integrante del presente Convenio: a) La última frase de la Sección 3.02 queda suprimida; y, b) En la Sección 6.02, el inciso k) recibe una nueva letra como inciso 1) y se agrega un nuevo inciso k) que reza: "k) Habrá surgido una situación extraordinaria bajo la cual todos los retiros subsiguientes bajo el Préstamo serían incoherentes con las disposiciones del Artículo III, Sección 3 de los Estatutos del Banco". Sección 1.02. A no ser que el contexto exija de modo distinto, los diversos términos definidos en las Condiciones Generales y en el Preámbulo de este Convenio tienen los respectivos significados indicados en el mismo y los siguientes términos adicionales tienen los siguientes significados: a) "BCP" significa el Banco Central del Prestatario (Banco Central del Paraguay); b) "CORPOSANA" significa la Corporación de Obras Sanitarias, una compañía de propiedad del Prestatario; c) "ER" significa el Informe Ambiental elaborado por CORPOSANA el 15 de abril de 1994 con respecto a las actividades a ser desarrolladas bajo el Proyecto; d) "Carta de Implementación" significa la carta de la misma fecha de este documento, del Prestatario y de CORPOSANA al Banco, indicando los puntos a ser examinados durante las revisiones anuales y a medio período, mencionadas en la Sección 3.16 de este Convenio, e incluyendo como anexo a la misma los indicadores de monitoreo operativo y financiero y la lista de proyectos a la cual se hace referencia en las Secciones 3.01 b) y 4.04 de este Convenio, respectivamente; e) "Ley N1 244" significa la Ley N1 244 del Prestatario, fechada el 26 de octubre de 1954, publicada en la Gaceta Oficial el 31 de diciembre de 1954, que creó CORPOSANA, incluyendo las reglamentaciones de dicha ley, en la forma como dicha ley y las reglamentaciones han sido modificadas hasta la fecha del presente Convenio; f) "Anticipo de Preparación del Proyecto" significa el anticipo de preparación del proyecto otorgado por el Banco al Prestatario de acuerdo a una carta-convenio fechada el 19 de setiembre de 1992, debidamente refrendada por el Prestatario en esa misma fecha; g) "Segundo Proyecto Hidroeléctrico de Yacyretá" significa el Proyecto descripto en el Convenio de Préstamo celebrado entre la República de Argentina y el Banco el 16 de noviembre de 1992; h) "Cuenta Especial" significa la cuenta mencionada en la Sección 2.02 b) de este Convenio; e, i) "Convenio de Préstamo Subsidiario" significa el convenio a ser celebrado entre el Prestatario y CORPOSANA de acuerdo a la Sección 3.01 c) del presente Convenio, en la forma como el mismo pueda ser modificado periódicamente, y dicho término incluye todos los apéndices al Convenio de Préstamo Subsidiario. ARTICULO II El Préstamo Sección 2.01. El Banco se obliga a dar un préstamo al Prestatario, de acuerdo a los términos y condiciones que se estipulan o a los cuales se hace referencia en el Convenio de Préstamo, en diversas monedas que tendrán un valor total equivalente a la suma de US$ 46.500.000 (Cuarenta y seis millones quinientos mil dólares americanos), que constituye la suma de los retiros de los fondos del Préstamo, siendo cada retiro valorado por el Banco a la fecha del citado retiro. Sección 2.02. a) El monto del Préstamo podrá ser retirado de la Cuenta del Préstamo en conformidad con las disposiciones del Apéndice 1 a este Convenio, por gastos efectuados (o bien, si el Banco así lo acepta, a ser efectuados) con respecto al costo razonable de bienes y servicios requeridos para el Proyecto descripto en el Apéndice 2 a este Convenio y a ser financiado con los fondos del Préstamo; b) El Prestatario podrá, a los efectos del Proyecto, abrir y mantener en Dólares una cuenta especial de depósito en el BCP de acuerdo a términos y condiciones satisfactorios para el Banco. Los depósitos en la Cuenta Especial y los pagos con cargo a la misma serán efectuados en conformidad con las disposiciones del Apéndice 5 a este Convenio; y, c) Prontamente después de la Fecha de Entrada en Vigencia, el Banco retirará, en nombre del Prestatario, de la Cuenta del Préstamo y se pagará asimismo la suma necesaria para reembolsar el monto de capital del Anticipo de Preparación del Proyecto, retirado y pendiente a la citada fecha, y para pagar todos los cargos impagos sobre el mismo. El saldo no retirado del monto autorizado del Anticipo de Preparación del Proyecto será cancelado a continuación. Sección 2.03. La Fecha de Cierre será el 31 de diciembre del año 2002 ó la fecha posterior que el Banco establezca. El Banco notificará a la brevedad al Prestatario la citada fecha posterior. Sección 2.04. El Prestatario pagará al Banco un cargo de compromiso a razón de tres cuartos de uno por ciento (3/4 de 1%) por año sobre el monto de capital del Préstamo, no retirado periódicamente. Sección 2.05. a) El Prestatario pagará intereses sobre el monto de capital del Préstamo retirado y pendiente periódicamente, a una tasa por cada Período de Intereses igual al Costo de Préstamos Calificados, determinado con respecto al Semestre precedente, más un medio de uno por ciento (1/2 de 1%). En cada una de las fechas especificadas en la Sección 2.06 de este Convenio, el Prestatario pagará intereses devengados sobre el monto de capital pendiente durante el Período de Intereses precedente, calculados de acuerdo a la tasa aplicable durante dicho Período de Intereses; b) Tan pronto sea practicable después del final de cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario el Costo de Préstamos Calificados, determinado con respecto a dicho Semestre; c) A los efectos de esta Sección: i) "Período de Intereses" significa un período de seis meses que finaliza en la fecha inmediatamente anterior a cada fecha especificada en la Sección 2.06 de este Convenio, comenzando con el Período de Intereses en el cual se suscribe este Convenio; ii) "Costo de Préstamos Calificados" significa el costo, del modo razonablemente determinado por el Banco y expresado como un porcentaje anual, de los préstamos pendientes del Banco, desembolsados después del 30 de junio de 1982, excluyendo los préstamos o porciones de los mismos que el Banco haya asignado para financiar: A) Las inversiones del Banco; y, B) Préstamos que puedan ser otorgados por el Banco después del 1 de julio de 1989, que devengan tasas de intereses determinadas de manera distinta a lo previsto en el inciso a) de esta Sección. iii) "Semestre" significa los primeros seis meses o los segundos seis meses de un año calendario. d) En la fecha que el Banco especifique con preaviso de no menos de seis meses al Prestatario, los incisos a), b) y c) iii) de esta Sección serán modificados para rezar como sigue: "a) El Prestatario pagará intereses sobre el monto de capital del Préstamo, retirado y pendiente periódicamente, a una tasa por cada Trimestre igual al Costo de Préstamos Calificados, determinado con respecto al Trimestre precedente, más 1/2 de 1% (un medio de uno por ciento). En cada una de las fechas especificadas en la Sección 2.06 de este Convenio, el Prestatario pagará intereses devengados sobre el monto de capital pendiente durante el Período de Intereses precedente, calculados de acuerdo a las tasas aplicables durante dicho Período de Intereses"; "b) Tan pronto será practicable después del final de cada Trimestre, el Banco notificará al Prestatario el Costo de Préstamos Calificados, determinado con respecto a dicho Trimestre"; y, "c) iii) `Trimestre´ significa un período de tres meses que comienza el 1 de enero, 1 de abril, 1 de julio ó 1 de octubre de un año calendario". Sección 2.06. Los intereses y otros cargos serán pagaderos semestralmente el 15 de junio y 15 de diciembre de cada año. Sección 2.07. El Prestatario amortizará el monto de capital del Préstamo en conformidad con el plan de amortización constante en el Apéndice 3 a este Convenio. Sección 2.08. El Presidente de CORPOSANA (o la persona o personas distintas que dicho Presidente designe por escrito) es designado como representante del Prestatario para el fin de tomar cualquier medida exigida o permitida bajo las disposiciones de la Sección 2.02 de este Convenio (con relación al retiro de fondos de la Cuenta del Préstamo y Cuenta Especial) y el Artículo V de las Condiciones Generales. ARTICULO III Ejecución del Proyecto Sección 3.01. a) El Prestatario declara su compromiso con los objetivos del Proyecto, del modo estipulado en el Apéndice 2 de este Convenio, y, para este fin, dispondrá que CORPOSANA ejecute el Proyecto con debida diligencia y eficiencia y en conformidad con las prácticas administrativas, financieras, de ingeniería, de servicio público, técnicas y medio ambientales apropiadas, adoptará o hará que se adopten todas las medidas, incluyendo la provisión de fondos, instalaciones, servicios y otros recursos, necesarios o apropiados para posibilitar a CORPOSANA ejecutar el Proyecto, y no adoptará ni permitirá que se adopte ninguna medida que impediría o interferiría con la ejecución del Proyecto por parte de CORPOSANA; b) Sin limitar las disposiciones del inciso a) de esta Sección y excepto del modo en que el Banco y el Prestatario convengan de otro modo, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA ejecute el Proyecto en conformidad con los indicadores de monitoreo operativo y financiero que se indican en la Carta de Implementación; c) El Prestatario represtará los fondos del Préstamo a CORPOSANA en base a un convenio de préstamo subsidiario, a ser celebrado entre el Prestatario y CORPOSANA, bajo términos y condiciones satisfactorios para el Banco, que incluirán, entre otros aspectos, la obligación de CORPOSANA de proporcionar prontamente, del modo necesario, todos los fondos, instalaciones, servicios y otros recursos necesarios para ejecutar el Proyecto, y las obligaciones y eventos que corresponden a CORPOSANA, indicados en las Secciones 2.04, 2.05, 2.06, 2.07 y Artículos III, IV, V y VI de este Convenio; y, d) El Prestatario ejercerá sus derechos bajo el Convenio de Préstamo Subsidiario de una manera tal a proteger los intereses del Prestatario y del Banco y cumplir los objetivos del Préstamo, y, excepto del modo que el Banco convenga de modo distinto, el Prestatario no cederá, modificará, revocará, desistirá u omitirá hacer cumplir el Convenio del Préstamo Subsidiario o cualquier disposición del mismo. Sección 3.02. Excepto del modo que el Banco convenga de manera distinta, la adquisición de los bienes, obras y servicios de consultoría necesarios para el Proyecto y a ser financiados con los fondos del Préstamo, se regirá por las disposiciones del Apéndice 4 a este Convenio. Sección 3.03. Sin limitación a las disposiciones del Artículo IX de las Condiciones Generales, el Prestatario hará que CORPOSANA: a) Prepare y presente al Banco, a más tardar a los seis meses después de la Fecha de Cierre o la fecha posterior que sea acordada para este fin entre el Prestatario y el Banco, un plan con el alcance y los detalles que el Banco razonablemente solicite, para la operación futura del Proyecto; b) Proporcione al Banco una oportunidad razonable para intercambiar puntos de vista con CORPOSANA sobre el citado plan; y, c) Posteriormente, lleve a cabo dicho plan con debida diligencia y eficiencia y de acuerdo con las prácticas apropiadas (en la forma mencionada en la Sección 3.01 a) de este Convenio), tomando en cuenta los comentarios del Banco sobre el mismo. Sección 3.04. El Banco y el Prestatario por este documento convienen que las obligaciones establecidas en las Secciones 9.04, 9.05, 9.06, 9.07, 9.08 y 9.09 de las Condiciones Generales (referentes a seguro, uso de bienes y servicios, planes y cronogramas, registros e informes, mantenimiento y adquisición de tierras, respectivamente) serán cumplidas por CORPOSANA. Sección 3.05. a) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA prepare y presente al Banco, a más tardar el 31 de octubre de 1995, para revisión y comentarios, el programa mencionado en la Parte A del Proyecto, que incluirá como un anexo un cronograma de implementación; b) Como resultado de la revisión mencionada en el punto a) precedente, el Banco podrá pedir a CORPOSANA que efectúe reajustes en el programa o en el cronograma de implementación mencionados en el punto a), o ambos. Si fuere así, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) Inmediatamente después, incorpore los comentarios del Banco; y, ii) A más tardar el 31 de marzo de 1996, comience la implementación del programa mencionado en la Parte A del Proyecto en conformidad con el cronograma de implementación. c) El Prestatario implementará las propuestas para descentralizar las funciones de CORPOSANA (como se mencionan en la Parte A a) del Proyecto de acuerdo con el cronograma de implementación mencionado en el punto a). Sección 3.06. El Prestatario dispondrá que CORPOSANA contrate a una firma de administración, aceptable para el Banco, a fin de administrar en nombre de CORPOSANA la ejecución y supervisión de las obras bajo las Partes B y C del Proyecto. Sección 3.07. Sin limitación de las disposiciones de la Sección 9.07 de las Condiciones Generales, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA prepare y presente al Banco, a más tardar a los sesenta días después del 30 de junio y 31 de diciembre de cada año durante la implementación del Proyecto, comenzando en diciembre de 1995, informes semestrales con el alcance y los detalles que el Banco razonablemente solicite con respecto al avance en la implementación del Proyecto durante el semestre precedente a la fecha de presentación del informe en cuestión, como se indica en este documento. Sección 3.08. El Prestatario dispondrá que CORPOSANA prepare y presente al Banco, a más tardar el 30 de setiembre de cada año durante la implementación del Proyecto, comenzando en 1995, un plan de acción, satisfactorio para el Banco, con respecto a: a) Las actividades a ser cumplidas bajo el Proyecto durante el año calendario siguiente a la fecha de presentación de dicho plan; y, b) Las proyecciones financieras de CORPOSANA, incluyendo, entre otros aspectos, cualquier propuesta para aumentar sus tarifas de agua. Sección 3.09. a) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA mantenga y opere en todo momento durante la implementación del Proyecto, una oficina de planificación con funciones y deberes satisfactorios para el Banco; y, b) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA asegure que la oficina de planificación mencionada en el punto a) funcione en todo momento durante la implementación del Proyecto mediante por lo menos tres profesionales calificados, con experiencia en el campo de agua y saneamiento, satisfactorios para el Banco. Sección 3.10. a) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA prepare y presente al Banco, para su revisión y comentarios, a más tardar el 31 de marzo de 1996, un esquema de un nuevo sistema de facturación, cobranza e información a los usuarios para CORPOSANA; b) Como resultado de la revisión mencionada en el punto a), el Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) A más tardar el 31 de julio de 1996, prepare y presente al Banco un plan de acción, sobre la base de los comentarios del Banco sobre el mismo, si los hubiere; y, ii) Inmediatamente después, ejecute dicho plan de acción. c) En caso de que el Banco no tenga comentarios sobre el nuevo esquema mencionado en el punto a), el Prestatario dispondrá que CORPOSANA aplique a sus operaciones cotidianas dicho nuevo esquema inmediatamente después que el Banco haya notificado al Prestatario dicho evento. Sección 3.11. a) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) A más tardar el 31 de julio de 1995, lleve a cabo un estudio de costo de margen de los servicios de agua y alcantarillado de CORPOSANA; y, ii) A más tardar el 30 de setiembre de 1995, examine conjuntamente con el Banco y el Prestatario las recomendaciones de dicho estudio. b) El Prestatario participará en la revisión conjunta del estudio mencionado en el punto a); y, c) Como resultado de la revisión conjunta mencionada en el punto a) ii), el Prestatario: i) A más tardar el 31 de octubre de 1995, preparará conjuntamente con CORPOSANA, sobre la base de las recomendaciones del estudio mencionado en el punto a) i) y los comentarios del Banco al respecto, si los hubiere, y presentará al Banco un plan de acción para implementar dichas recomendaciones (incluyendo un cronograma de implementación); y, ii) Inmediatamente después ejecutará, o dispondrá que CORPOSANA ejecute, dicho plan de acción. Sección 3.12. El Prestatario dispondrá que CORPOSANA implemente las medidas mitigantes ambientales mencionadas en el ER de una manera y en términos satisfactorios para el Banco. Sección 3.13. a) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) A más tardar el 31 de diciembre de 1996, lleve a cabo un estudio de residuos industriales; y, ii) A más tardar el 31 de marzo de 1997, presente al Banco, para su revisión y comentarios, las recomendaciones del estudio mencionado en el punto a) de este documento. b) Como resultado de la revisión mencionada en el punto a) ii), el Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) A más tardar el 30 de junio de 1997, prepare, sobre la base de las recomendaciones del estudio mencionado en el punto a) i) y los comentarios del Banco sobre el mismo, si los hubiere, y presentará al Banco un plan de acción (incluyendo un cronograma de implementación); y, ii) Inmediatamente después, ejecute dicho plan de acción. Sección 3.14. El Prestatario dispondrá que CORPOSANA: a) A más tardar el 31 de diciembre de 1995, complete el esquema del programa mencionado en la Parte B.7 del Proyecto, de una manera satisfactoria para el Banco; y, b) Inmediatamente después, comience la implementación del programa mencionado en el punto a). Sección 3.15. En caso de que una de las recomendaciones del estudio mencionado en la Sección 3.11 a) i) de este Convenio, sea de incrementar las tarifas de agua de CORPOSANA para los años calendarios 1995 a 1999 (ambos inclusive) en base a los costos de margen de los servicios de agua y alcantarillado suministrados por CORPOSANA a los usuarios de dichos servicios, y dicha recomendación no sea implementada o sea parcialmente implementada durante dichos años, el Prestatario autorizará y dispondrá que CORPOSANA incremente sus tarifas de agua para el año o años (como sea el caso) en los cuales la recomendación mencionada en este documento no haya sido implementada o haya sido implementada parcialmente. Dicho incremento no será menor del 5% sobre la tasa oficial de inflación para el año precedente, del modo como dicha tasa de inflación es publicada por el BCP al final de dicho año. Sección 3.16. a) Sin limitación a las disposiciones de la Sección 9.01. de las Condiciones Generales, el Prestatario revisará, y dispondrá que CORPOSANA revise, conjuntamente con el Banco, a más tardar el 31 de octubre de cada año durante la implantación del Proyecto, comenzando en 1995, el progreso logrado por CORPOSANA en: i) La ejecución del Proyecto; y, ii) El logro de los objetivos del Proyecto. Dicha revisión se centrará, entre otros aspectos, sobre el examen de los temas mencionados en la Carta de Implementación y en el análisis de los informes de avance y el plan de acción (para el año en cuestión) mencionados en las Secciones 3.07 y 3.08 de este Convenio, respectivamente. Como parte de cada una de dichas revisiones, el Banco podrá exigir que el Prestatario prepare un plan de acción, satisfactorio para el Banco, para efectuar reajustes en la implementación del Proyecto. En caso de que el Banco pida al Prestatario que prepare un plan de acción, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA prepare y presente dicho plan de acción al Banco, a más tardar a los treinta días de la conclusión de la revisión en cuestión y subsiguientemente ejecutará, o hará que CORPOSANA ejecute, dicho plan de acción en conformidad con sus términos. b) El Prestatario participará, y hará que CORPOSANA participe, en una revisión a medio período de la implementación del Proyecto, a ser realizada con el Banco como parte de la revisión anual que tendrá lugar a más tardar el 31 de octubre de 1998. Durante dicha revisión a medio período, la atención se centrará particularmente sobre los temas mencionados en la Carta de Implementación con respecto a la revisión a medio período, y sobre el análisis de los informes y del plan de acción (para el año en cuestión) mencionados en las Secciones 3.07 y 3.08 de este Convenio, respectivamente. ARTICULO IV Compromisos Financieros Sección 4.01. a) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA lleve registros y cuentas adecuadas para reflejar, en conformidad con correctas prácticas contables, las operaciones y la situación financiera de CORPOSANA; b) El Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) Haga auditar sus registros, cuentas y estados financieros (balances, cuadros de ingresos y egresos y estados afines) y los registros y cuentas para la Cuenta Especial para cada ejercicio, en conformidad con principios apropiados de auditoría, aplicados coherentemente, por auditores independientes, aceptables para el Banco; ii) Presente al Banco, tan pronto estén disponibles, pero en cualquiera de los casos a más tardar a los seis meses del final de cada ejercicio: A) Copias autenticadas de sus estados financieros para dicho ejercicio así auditado; y, B) El informe de dicha auditoría por los citados auditores, con el alcance y con los detalles que el Banco haya solicitado razonablemente; y, iii) Presente al Banco la información distinta concerniente a dichos registros, cuentas y estados financieros, así como la auditoría de los mismos, del modo que el Banco solicite razonablemente a intervalos periódicos. c) Para todos los gastos con respeto a los cuales fueron efectuados retiros de la Cuenta del Préstamo, sobre la base de estados de gastos, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA: i) Mantenga, de acuerdo con el inciso d) de esta Sección, registros y cuentas que reflejen dichos gastos; ii) Retenga, hasta por lo menos un año después que el Banco haya recibido el informe de auditoría para el ejercicio en el cual se efectuó el último retiro de la Cuenta del Préstamo o el pago con cargo a la Cuenta Especial, todos los comprobantes (contratos, pedidos, facturas, letras, recibos y otros documentos) que documenten dichos gastos; iii) Posibilite a los representantes del Banco examinar dichos comprobantes; y, iv) Asegure que los registros y cuentas estén incluidos en la auditoría anual mencionada en el inciso b) de esta Sección y que el informe de dicha auditoría contenga un dictamen separado de dichos auditores, en el sentido si los estados de gastos presentados durante dicho ejercicio, juntamente con los procedimientos y controles internos involucrados en su preparación, son confiables para comprobar los retiros correspondientes. Sección 4.02. a) Excepto del modo en que el Banco convenga de manera distinta, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA perciba, para cada uno de sus ejercicios financieros a partir de su ejercicio 1999, un retorno anual de no menos del 7% del valor neto corriente promedio de los activos fijos de CORPOSANA en operación; b) Antes del 30 de setiembre en cada uno de sus ejercicios, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA, sobre la base de pronósticos preparados por CORPOSANA y satisfactorios para el Banco, examine si satisfacen los requisitos estipulados en el inciso a) con respecto a dicho ejercicio y el ejercicio inmediatamente siguiente y dispondrá que CORPOSANA presente al Banco los resultados de dicha revisión una vez concluidos; c) Si cualquier revisión de dicha índole muestra que CORPOSANA no satisfaría los requisitos estipulados en el inciso a) para los ejercicios de CORPOSANA amparados por dicha revisión, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA adopte inmediatamente todas las medidas necesarias (incluyendo, sin limitación, reajustes de las estructuras o niveles de sus tarifas de agua) a fin de satisfacer dichos requisitos; y, d) A los efectos de esta Sección: i) El retorno anual será calculado, dividiendo el ingreso operativo neto de CORPOSANA para el ejercicio en cuestión, por la mitad de la suma del valor neto corriente de los rubros del activo fijo de CORPOSANA en operación al comienzo y al final de dicho ejercicio; ii) El término "ingreso operativo neto" significa el total de los ingresos operativos menos el total de los gastos operativos; iii) El término "total de ingresos operativos" significa los ingresos de todas las fuentes relacionadas con las operaciones; iv) El término "total de gastos operativos" significa todos los gastos relacionados con operaciones, incluyendo administración, mantenimiento adecuado, impuestos y pagos en lugar de impuestos, y una previsión para la depreciación sobre la base de línea recta a razón de no menos del 3% (tres por ciento) anual del valor bruto corriente promedio de los rubros del activo fijo de CORPOSANA en operación, u otra base aceptable para el Banco, pero excluyendo intereses y otros cargos sobre la deuda; v) El valor bruto corriente promedio de los rubros del activo fijo de CORPOSANA en operación será calculado como la mitad de la suma del valor bruto de los rubros del activo fijo de CORPOSANA en operación al comienzo y al final del ejercicio, del modo tasado periódicamente en conformidad con métodos correctos y coherentemente mantenidos de valoración, satisfactorios para el Banco; y, vi) El término "valor neto corriente de los rubros del activo fijo de CORPOSANA en operación" significa el valor bruto de los rubros del activo fijo de CORPOSANA en operación, menos el monto de la depreciación acumulada, del modo tasado periódicamente en conformidad con métodos correctos y coherentemente mantenidos de valoración, satisfactorios para el Banco. Sección 4.03. a) Excepto del modo en que el Banco convenga de manera distinta, comenzando en el año 1996, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA no contraiga ninguna deuda, a no ser que los ingresos netos de CORPOSANA para el ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de dicho incurrimiento de deuda o para un período posterior de doce meses, finalizado antes de la fecha del citado incurrimiento de deuda, de ambos el que fuere mayor, será por lo menos 1.4 veces las necesidades estimativas máximas de servicio de deuda de CORPOSANA para cualquier ejercicio posterior sobre todas las deudas de CORPOSANA, incluyendo la deuda a ser contraída; b) A los efectos de esta Sección: i) El término "deuda" significa cualquier deuda de CORPOSANA que vence en virtud de sus términos a más de un año de la fecha en la cual fue contraída originalmente; ii) La deuda se considerará como contraída: A) Bajo un contrato o convenio de préstamo y otro instrumento que dispone dicha deuda o para la modificación de sus condiciones de pago en la fecha del citado contrato, convenio o instrumento; y, B) Bajo un convenio de garantía, en la fecha en que se ha celebrado el convenio que dispone dicha garantía. iii) El término "ingresos netos" significa la diferencia entre: A) La suma de ingresos de todas las fuentes relacionadas con operaciones; ajustadas para tomar en cuenta las tarifas de agua de CORPOSANA en vigencia en el momento de contraer la deuda, aun cuando no hubieren estado en vigencia durante el período de doce meses al cual se relacionan dichos ingresos y el ingreso no operativo neto; y, B) La suma de todos los gastos relacionados con operaciones, incluyendo administración, mantenimiento adecuado, impuestos y pagos en lugar de impuestos, pero excluyendo la previsión para depreciación, otros cargos operativos no en efectivo e intereses y otros cargos sobre la deuda. iv) El término "ingreso no operativo neto" significa la diferencia entre: A) Ingresos de todas las fuentes distintas a las relacionadas con operaciones; y, B) Gastos, incluyendo impuestos y pagos en lugar de impuestos, efectuados en la generación de los ingresos indicados en el punto A). v) El término "necesidades de servicio de deuda" significa el monto global de amortizaciones (incluyendo pagos al fondo de acumulación, si lo hubiere) de la deuda e intereses y otros cargos sobre la misma; y, vi) Cuando a los efectos de esta Sección fuere necesario tasar, en términos de la moneda del Prestatario, la deuda pagadera en otra moneda, dicha tasación será efectuada sobre la base del tipo de cambio legal vigente a la cual dicha otra moneda es obtenible, en el momento de dicha tasación, para el efecto de realizar el servicio de la citada deuda, o bien, en ausencia de dicho tipo, sobre la base de un tipo de cambio aceptable para el Banco. Sección 4.04. Excepto del modo en que el Banco convenga de manera distinta, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA no lleve a cabo ningún otro proyecto de expansión importante, distinto a los proyectos relacionados en la Carta de Implementación. Sección 4.05. El Prestatario dispondrá que CORPOSANA comience, a más tardar el 31 de diciembre de 1996, procedimientos de cobranza con respecto a todas sus cuentas a cobrar relacionadas con servicios de agua y alcantarillado, que estén en mora por más de noventa días. Sección 4.06. A más tardar el 30 de setiembre de 1995, el Prestatario celebrará un convenio, satisfactorio para el Banco, con CORPOSANA con respecto a los procedimientos a ser seguidos por el Prestatario en conexión con el pago de servicios de agua y alcantarillado, prestados por CORPOSANA al Prestatario. ARTICULO V Otros Compromisos Sección 5.01. El Prestatario dispondrá que CORPOSANA: a) Tome y mantenga con aseguradores responsables, o efectúe otra disposición satisfactoria para el Banco, por seguro contra los riesgos y las sumas que sean coherentes con la práctica apropiada; b) Realice sus operaciones y conduzca sus negocios en conformidad con prácticas correctas administrativas, financieras, de ingeniería, de servicio público, técnicas y medio ambientales, bajo la supervisión de directores calificados y experimentados, asistidos por personal competente en número adecuado; y, c) En todo momento opere y mantenga sus plantas, máquinas, equipos y otros bienes, y periódicamente, de acuerdo a lo necesario, efectúe todas las reparaciones y renovaciones necesarias de los mismos, todo ello en conformidad con correctas prácticas de ingeniería, financieras, de servicios públicos, técnicas y medio ambientales. ARTICULO VI Recursos del Banco Sección 6.01. De acuerdo a la Sección 6.02 1) de las Condiciones Generales, se especifican los siguientes eventos adicionales: a) Que CORPOSANA haya omitido cumplir con cualquiera de sus obligaciones bajo el Convenio de Préstamo Subsidiario o haya cedido, modificado, revocado o desistido de dicho convenio o cualquier disposición del mismo; b) Que como resultado de eventos que hayan tenido lugar después de la fecha del Convenio de Préstamo, haya surgido una situación extraordinaria que torne improbable que CORPOSANA será capaz de cumplir sus obligaciones bajo el Convenio de Préstamo Subsidiario; c) Que la Ley N1 244 ó cualquier disposición de la misma haya sido enmendada, suspendida, revocada, rechazada o sido objeto de desistimiento, de tal manera que afectará substancial y adversamente, en opinión del Banco, la capacidad de CORPOSANA de ejecutar el Proyecto; d) Que el Prestatario o cualquier otra autoridad competente haya tomado cualquier medida para la disolución o cancelación de la personería jurídica de CORPOSANA o para la suspensión de sus operaciones; e) Que el Convenio de Préstamo EIB haya omitido entrar en vigencia para el 31 de diciembre de 1995, o la fecha posterior que el Banco convenga; con la salvedad, sin embargo, que las disposiciones de este inciso no se aplicarán si el Prestatario establece, a satisfacción del Banco, qué fondos adecuados para el Proyecto están disponibles para el Prestatario o CORPOSANA de otras fuentes, en términos y condiciones coherentes con las obligaciones del Prestatario bajo este Convenio; y, f) i) Sujeto al punto ii) de este inciso: A) El derecho del Prestatario de retirar los fondos del Préstamo EIB o el derecho del Prestatario o de CORPOSANA, como sea el caso, de retirar los fondos de cualquier préstamo o donación efectuados al Prestatario o CORPOSANA para el financiamiento del Proyecto, haya sido suspendido, cancelado o rescindido en totalidad o en parte, de acuerdo a los términos del mismo; o, B) El Préstamo EIB o cualquier préstamo de dicho género se haya tornado vencido y exigible antes del vencimiento convenido de los mismos. ii) El ítem i) de este inciso no será aplicable si el Prestatario o CORPOSANA, como sea el caso, establezcan a satisfacción del Banco que: A) Dicha suspensión, cancelación, rescisión o vencimiento prematuro, no es causado por la omisión del Prestatario o CORPOSANA, como sea el caso, de cumplir cualquiera de sus obligaciones bajo el Convenio de Préstamo EIB o cualquier convenio de préstamo o donación de dicha índole; y, B) Fondos adecuados para el Proyecto están disponibles para el Prestatario o CORPOSANA de otras fuentes, con términos y condiciones coherentes con las obligaciones del Prestatario bajo el presente Convenio. Sección 6.02 Conforme a la Sección 7.01 h) de las Condiciones Generales, se especifican los siguientes eventos adicionales: a) Que haya ocurrido y subsista cualquier evento especificado en el inciso a) de la Sección 6.01 de este Convenio, por un período de treinta días después que la notificación correspondiente haya sido dada por el Banco al Prestatario; b) Que ocurra cualquier evento especificado en los incisos c) o d) o e) de la Sección 6.01 de este Convenio; y, c) Que ocurran los eventos especificados en el inciso f) i) B) de la Sección 6.01 de este Convenio, sujeto a la salvedad del inciso f) ii) de dicha Sección. ARTICULO VII Fecha de Entrada en Vigencia; Rescisión Sección 7.01. Los siguientes eventos se especifican como condiciones adicionales para la vigencia del Convenio de Préstamo, en el significado de la Sección 12.01 c) de las Condiciones Generales: a) El Convenio de Préstamo Subsidiario haya sido suscripto en nombre del Prestatario y CORPOSANA; b) CORPOSANA haya iniciado el proceso de selección para contratar los consultores requeridos para prestar asistencia a CORPOSANA en la ejecución de la Parte A del Proyecto; c) CORPOSANA haya iniciado el proceso de selección para contratar la firma de administración mencionada en la Sección 3.06 de este Convenio; d) CORPOSANA haya incrementado sus tarifas de agua en por lo menos 5% sobre la tasa de inflación oficial de 1994, del modo publicado por el BCP a finales de dicho año; e) El Prestatario haya: i) Convertido una suma de aproximadamente US$ 8.000.000 (Ocho millones de dólares americanos) del equivalente de la deuda pendiente de CORPOSANA con el Prestatario, en un préstamo a largo plazo del Prestatario a CORPOSANA, en términos y condiciones satisfactorios para el Banco; y, ii) Compensado cualquier saldo de deuda restante de la deuda pendiente de CORPOSANA con el Prestatario, contra un monto igual de la deuda pendiente del Prestatario con CORPOSANA. f) El Prestatario y CORPOSANA hayan acordado un plan de acción, satisfactorio para el Banco, que dará por resultado la liquidación de los atrasos en que haya incurrido CORPOSANA en conexión con su deuda externa. Sección 7.02. Lo siguiente se especifica como un aspecto adicional, dentro del significado de la Sección 12.02 c) de las Condiciones Generales, a ser incluido en el dictamen o dictámenes a ser proporcionados al Banco, a saber, que el Convenio de Préstamo Subsidiario haya sido debidamente autorizado o ratificado por el Prestatario y CORPOSANA, y sea legalmente vinculativo para el Prestatario y CORPOSANA de acuerdo a sus términos. Sección 7.03. La fecha 15 de mayo de 1995 se especifica por este medio a los efectos de la Sección 12.04 de las Condiciones Generales. ARTICULO VIII Representantes del Prestatario; Domicilios Sección 8.01. Excepto lo previsto en la Sección 2.08 de este Convenio, el Ministro de Hacienda del Prestatario es designado como representante del Prestatario a los efectos de la Sección 11.03 de las Condiciones Generales. Sección 8.02. Las siguientes direcciones se especifican a los efectos de la Sección 11.01 de las Condiciones Generales: Para el Prestatario: Ministerio de Hacienda Chile 128 Asunción, Paraguay Dirección telegráfica: Télex: Ministerio de Hacienda 44329 Asunción, Paraguay Para el Banco: International Bank for Reconstrucción and Development 1818 H. Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of América Dirección telegráfica: Télex INTBAFRAD 248423 (RCA) Washington, D.C. 82987 (FTCC) 64145 (WUI) ó 197688 (TRT) EN TESTIMONIO DE LO CUAL, las partes contractuales, actuando a través de sus representantes debidamente autorizados, han dispuesto que este Convenio sea firmado en sus respectivos nombres en el Distrito de Columbia, Estados Unidos de América, en el día y año indicados en el encabezamiento. REPUBLICA DEL PARAGUAY Firmado: Orlando Bareiro Aguilera, Representante Autorizado. BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO Firmado: Edilberto Segura, Vice-Presidente Regional en Ejercicio, América Latina y el Caribe. APENDICE 1 Retiro de los Fondos del Préstamo 1. El cuadro que sigue a continuación indica las Categorías de ítems a ser financiados con los fondos del Préstamo, la asignación de los fondos del Préstamo a cada Categoría y el porcentaje de gastos para ítems a ser financiados en cada Categoría: | |Categoría |Monto del Préstamo | | | | |Asignado (Expresado |% de Gastos a ser | | | |en Equivalentes de |Financiados | | | |Dólares) | | |1) |Obras Civiles |39.900.000 |45% | |2) |Equipos y Materiales |1.800.000 |100% de gastos | | | | |extranjeros, 100% de | | | | |gastos locales (costo| | | | |puesto en fábrica) y | | | | |45% de gastos locales| |3) |Servicios de |3.200.000 |100% | | |Consultores | | | |4) |Adiestramiento |850.000 |100% | |5) |Reembolso del |750.000 |Montos adeudados de | | |Anticipo de | |acuerdo a la Sección | | |Preparación de | |2.02 c) de este | | |Proyecto | |Convenio | | | TOTAL |46.500.000 | | 2. A los efectos de este Apéndice: a) El término "gastos extranjeros" significa gastos en la moneda de cualquier país distinto al del Prestatario para bienes o servicios proveídos desde el territorio de cualquier país distinto al del Prestatario; b) El término "gastos locales" significa gastos en la moneda del Prestatario o para bienes o servicios proveídos desde el territorio del Prestatario; y, c) El término "Adiestramiento" significa gastos en que incurre CORPOSANA en conexión con el adiestramiento de su personal bajo las Partes A y B del Proyecto, aceptables para el Banco. 3. Sin que obsten las disposiciones del inciso 1, no se efectuarán retiros con respecto a pagos efectuados por gastos anteriores a la fecha de este Convenio. 4. El Banco podrá exigir que los retiros de la Cuenta del préstamo sean efectuados sobre la base de liquidaciones de gastos para dichos gastos en base a contratos para: a) Bienes y obras de costo estimativo inferior al equivalente de US$ 200.000 (Doscientos mil dólares americanos) y US$ 2.000.000 (Dos millones de dólares americanos), respectivamente; y, b) Adiestramiento, todo ello bajo los términos y condiciones que el Banco especifique mediante notificación al Prestatario. APENDICE 2 Descripción del Proyecto Los objetivos del Proyecto son: a) Prestar asistencia al Prestatario para mejorar la provisión de servicios de agua urbana y alcantarillado en el territorio del Prestatario, a través de: i) La descentralización de las funciones de CORPOSANA como proveedora de servicios de agua y alcantarillado; ii) La participación de las municipalidades en el territorio del Prestatario en la provisión de servicios de agua y alcantarillado; iii) La participación del sector privado en la provisión de servicios de agua y alcantarillado; y, iv) La reforma de la estructura institucional de CORPOSANA. b) Mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de aproximadamente 250.000 (doscientos cincuenta mil) habitantes en la ciudad de Asunción, a través de: A) La ampliación del sistema de alcantarillado; B) La mitigación del impacto ambiental de la eliminación del alcantarillado en el río Paraguay; y, C) Mejorar las condiciones de vida de aproximadamente 3.000 (tres mil) habitantes en la ciudad de Encarnación mediante la construcción de obras de infraestructura. El proyecto consiste de las siguientes partes, sujeto a las modificaciones de las mismas que el Prestatario y el Banco acuerden periódicamente para lograr dichos objetivos: Parte A: Desarrollo Institucional Ejecutar un programa de desarrollo institucional que consiste, entre otros aspectos, de: a) El desarrollo de propuestas para descentralizar las funciones de CORPOSANA, incluyendo, entre otros aspectos, una propuesta para transferir la responsabilidad de prestación de los servicios de agua y alcantarillado a las municipalidades; b) La elaboración de modalidades para la participación del sector privado en la prestación de servicios de agua y alcantarillado; c) La reestructuración y fortalecimiento de la capacidad institucional de CORPOSANA; y, d) Adiestramiento del personal de CORPOSANA a fin de implementar el programa mencionado en este documento. Parte B: Ampliación del Sistema de Alcantarillado en Asunción 1. Instalación de aproximadamente 50.000 (cincuenta mil) conexiones domiciliarias en las áreas de Fernando de la Mora Sur y Norte, Cuenca Avaí, Madame Lynch, Primer Presidente y Luque. 2. Construcción de aproximadamente 550 (quinientos cincuenta) kilómetros de colectores secundarios de alcantarillado, incluyendo la instalación de los equipos requeridos para ello, en las áreas de Santa Teresa, Laguna Grande y las áreas mencionadas en la Parte B.1. 3. Construcción de aproximadamente 24 (veinticuatro) kilómetros de interceptores de alcantarillado de alrededor de 2 (dos) metros de diámetro, incluyendo la instalación de los equipos requeridos para el efecto, en las áreas mencionadas en la Parte B.1. 4. Construcción de un túnel de aproximadamente 3.2 (tres) kilómetros con un diámetro de alrededor de (dos) metros en el área de Asunción. 5. Construcción de una instalación de tratamiento preliminar, que comprende: a) La instalación de un dispositivo automático de filtrado en dicha instalación, a fin de remover materiales flotantes voluminosos; y, b) La construcción de una boca de descarga al centro del río Paraguay. 6. Rehabilitación y ampliación de las bocas de descarga de alcantarillado de Tacumbú, Sajonia y Lagerenza. 7. Diseño: a) Un programa para controlar y monitorear la eliminación del alcantarillado en el río Paraguay (incluyendo la adquisición y utilización de los equipos requeridos para el efecto); y, b) Un sistema de monitoreo para controlar productos químicos peligrosos y tóxicos provenientes de residuos industriales potenciales. 8. Provisión de asistencia técnica a CORPOSANA a fin de llevar a cabo la supervisión de las obras mencionadas en las Partes B.1 a B.6 (incluyendo el adiestramiento del personal de CORPOSANA necesario para el efecto) y la Parte C. Parte C: Obras Civiles en Encarnación Construcción de obras de infraestructura, incluyendo, entre otras: a) Abastecimiento de agua y eliminación de alcantarillado; b) Caminos; c) Instalaciones para drenaje de aguas pluviales y eliminación de residuos sólidos; y, d) Un sistema de distribución de energía a favor de aproximadamente 3.000 (tres mil) personas a ser relocalizadas bajo el Segundo Proyecto Hidroeléctrico de Yacyretá. Se espera que el Proyecto quedará concluido para el 30 de junio del año 2002. APENDICE 3 Plan de Amortización Pago del Capital Fecha de Vencimiento del Pago (expresado en Dólares) * Cada 15 de junio y 15 de diciembre a partir del 15 de junio del año 2000 1.940.000 hasta el 15 de junio del año 2011 y el 15 de diciembre del año 2011 1.880.000 ____________________________________________________________________________ ____________ * Las cifras en esta columna representan equivalentes en Dólares, determinados en las respectivas fechas de retiro. Ver Condiciones Generales, Secciones 3.04 y 4.03. Primas sobre Amortización Anticipada De acuerdo a la Sección 3.04 b) de las Condiciones Generales, la prima pagadera sobre el monto de capital de cualquier vencimiento del Préstamo a ser amortizada por anticipado, será el porcentaje especificado para la fecha aplicable de la amortización anticipada que se indica a continuación: Fecha de la Amortización Anticipada Prima La tasa de intereses (expresada como un porcentaje anual) aplicable al Préstamo en el día de la amortización anticipada, multiplicada por: No más de tres años antes del vencimiento 0.18 Más de tres años pero no más de seis años 0.35 antes del vencimiento Más de seis años pero no más de once años 0.65 antes del vencimiento Más de once años pero no más de quince años 0.88 antes del vencimiento Más de quince años antes del vencimiento 1.00 APENDICE 4 Adquisición y Servicios de Consultoría Sección I: Adquisición de Bienes y Obras Parte A: Licitación Competitiva Internacional 1. Excepto lo previsto en la Parte C de este documento, los bienes y servicios se adquirirán en base a contratos adjudicados en conformidad con procedimientos coherentes con los estipulados en las Secciones I y II de las "Pautas para Adquisición bajo Préstamos del BIRF y Créditos del IDA", publicadas por el Banco en mayo de 1992 (las Pautas), y en conformidad con los siguientes procedimientos adicionales: a) Cuando la adjudicación del contrato se retrasa más allá del período de validez de la oferta original, dicho período podrá ser prorrogado una vez, sujeto a y en conformidad con las disposiciones del ítem 2.59 de las Pautas, por el monto mínimo de tiempo requerido para completar la evaluación, obtener las aprobaciones y consentimiento necesarios y adjudicar el contrato. El período de validez de la oferta podrá ser prorrogado una segunda vez solamente si el pliego de condiciones o la solicitud de prórroga dispongan el reajuste apropiado del precio de la oferta para reflejar cambios en el costo de insumos para el contrato, que exceden el período de prórroga. Dicho incremento en el precio de la oferta no será tomado en cuenta en la evaluación de la misma. Con respecto a cada contrato efectuado sujeto a la previa revisión del Banco, de acuerdo con las disposiciones de la Parte D.2 a) de esta Sección, la previa aprobación del Banco será necesaria para: i) Una primera prórroga del período de validez de la oferta, si el período de prórroga excede sesenta días; y, ii) Cualquier prórroga subsiguiente del período de validez de la oferta. b) En la adquisición de bienes y obras en conformidad con esta Parte A, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA use los pliegos de condiciones standard emitidos por el Banco, con las modificaciones en los mismos que el Banco haya aceptado como necesarias para los fines del Proyecto. Cuando el Banco no haya emitido pliegos de condiciones standard relevantes, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA use pliegos de condiciones basados sobre otros formularios standard internacionalmente reconocidos, acordados con el Banco. 2. Los oferentes para obras bajo esta Parte A, con un costo estimativo por el equivalente de US$ 5.000.000 (Cinco millones de dólares americanos) o más, serán precalificados del modo dispuesto en el ítem 2.10 de las Pautas. 3. En la medida practicable, los contratos para bienes y obras se agruparán en paquetes de ofertas con un costo estimativo por el equivalente de US$ 200.000 (Doscientos mil dólares americanos) o más y US$ 2.000.000 (Dos millones de dólares americanos) o más, respectivamente. Parte B: Preferencia por Fabricantes Nacionales En la adquisición de bienes en conformidad con los procedimientos descriptos en la Parte A.1 de este documento, los bienes fabricados en el Paraguay podrán recibir un margen de preferencia de acuerdo con y sujeto a las disposiciones de los ítems 2.55 y 2.56 de las Pautas y los ítems 1 a 4 del Apéndice 2 de las mismas. Parte C: Otros Procedimientos de Adquisición 1. Los bienes con un costo estimativo del equivalente de US$ 50.000 (Cincuenta mil dólares americanos) o más, pero menos del equivalente de US$ 200.000 (Doscientos mil dólares americanos) por contrato, hasta un monto total no excedente del equivalente de US$ 400.000 (Cuatrocientos mil dólares americanos), podrán ser adquiridos bajo contratos adjudicados sobre la base de ofertas competitivas, publicadas localmente, de acuerdo con procedimientos satisfactorios para el Banco. 2. Las obras con un costo estimativo inferior al equivalente de US$ 2.000.000 (Dos millones de dólares americanos) por contrato, hasta un monto total no excedente del equivalente de US$ 2.000.000 (Dos millones de dólares americanos), podrán ser adquiridos bajo contratos adjudicados sobre la base de ofertas competitivas, publicadas localmente en conformidad con procedimientos satisfactorios para el Banco. 3. Los bienes con un costo estimativo al equivalente inferior a US$ 50.000 (Cincuenta mil dólares americanos) por contrato, hasta un monto total no excedente del equivalente de US$ 200.000 (Doscientos mil dólares americanos), podrán ser adquiridos bajo contratos adjudicados sobre la base de comparación de cotizaciones de precios, solicitadas de entre una lista de por lo menos tres proveedores extranjeros, exigibles bajo las Pautas, en conformidad con procedimientos aceptables para el Banco. Parte D: Revisión por el Banco de Decisiones de Adquisición 1. Revisión de precalificación: Con respecto a la precalificación de oferentes, como se dispone en la Parte A.2 de este documento, se aplicarán los procedimientos estipulados en la cláusula 1 del Apéndice 1 a las Pautas. 2. Revisión de invitaciones a ofertar y adjudicaciones propuestas y contratos finales: a) Con respecto a cada contrato por bienes y obras, a ser adjudicado bajo las Partes A, C.1 y C.2 de esta Sección, se aplicarán los procedimientos estipulados en las cláusulas 2 y 4 del Apéndice 1 a las Pautas. Cuando los pagos por dichos contratos deberán ser efectuados con cargo a la Cuenta Especial, dichos procedimientos serán modificados para asegurar que las dos copias conformadas del contrato, que deben presentarse al Banco de acuerdo a dicha cláusula 2 d), sean proporcionadas al Banco antes de efectuarse el primer pago con cargo a la Cuenta Especial con respecto a dicho contrato; b) Con respecto a cada contrato no regido por la cláusula precedente, se aplicarán los procedimientos estipulados en las cláusulas 3 y 4 del Apéndice 1 a las Pautas. Cuando los pagos para dicho contrato deberán ser efectuados con cargo a la Cuenta Especial, dichos procedimientos serán modificados para asegurar que las 2 (dos) copias conformadas del contrato, juntamente con la información adicional que debe ser proporcionada al Banco de acuerdo a dicha cláusula 3, sean presentadas al Banco como parte de la documentación a ser presentada conforme a la cláusula 4 del Apéndice 5 del Convenio de Préstamo; y, c) Las disposiciones del inciso b) precedente no se aplicarán a contratos a cuenta de los cuales serán efectuados retiros de la Cuenta del Préstamo sobre la base de liquidaciones de gastos. 3. La cifra del 15% se especifica por este medio a los efectos de la cláusula 4 del Apéndice 1 a las Pautas. Parte E: Pliegos de condiciones standard para Licitaciones Competitivas Publicadas Localmente Toda la adquisición de bienes y obras a ser adjudicados bajo el procedimiento estipulado en las Partes C.1 y C.2 de esta Sección se realizará usando pliegos de condiciones standard, satisfactorios para el Banco. Sección II. Contratación de Consultores A fin de prestar asistencia a CORPOSANA en la ejecución del Proyecto, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA emplee consultores cuyas calificaciones, experiencia y términos y condiciones de contratación sean satisfactorios para el Banco. Dichos consultores serán seleccionados de acuerdo con principios y procedimientos satisfactorios para el Banco, sobre la base de las "Pautas para el Uso de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial y por el Banco Mundial como Organismo Ejecutante", publicadas por el Banco en agosto de 1981 (las pautas para Consultores). Para tareas complejas y basadas sobre tiempo, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA emplee a dichos consultores bajo contratos que usan el formulario de contrato standard para servicios de consultores, emitido por el Banco, con las modificaciones que hayan sido aprobadas por el Banco. Cuando no hayan sido emitidos por el Banco documentos contractuales standard relevantes, el Prestatario dispondrá que CORPOSANA use otros formularios standard acordados con el Banco. Sección III. Disposiciones Especiales A. Adicionalmente, y sin limitación a cualesquiera otras disposiciones estipuladas en este Apéndice o en las Pautas, los siguientes principios y reglas de adquisición regirán expresamente todas las adquisiciones de bienes y obras mencionadas en las Partes A, C.1 y C.2 de la Sección I de este Apéndice, con excepción que el principio y regla de adquisición, mencionados en la cláusula 3, no se aplicarán a la adquisición de bienes y obras mencionadas en la Parte A de la Sección I de este Apéndice: 1. No se exigirá a oferentes extranjeros, como una condición para presentar ofertas, celebrar un convenio de joint venture (consorcio o riesgo compartido) con oferentes locales. 2. La oferta evaluada más baja será seleccionada para la adjudicación del contrato. 3. Se permitirá a oferentes extranjeros que participen en licitaciones competitivas, publicadas localmente. 4. Los oferentes extranjeros no estarán obligados a inscribirse ante autoridades locales como un requisito previo para presentación de ofertas, excepto que, bajo los procedimientos de adquisición estipulados en las Partes C.1 y C.2 de la Sección I de este Apéndice, se podrá exigir a los oferentes extranjeros, como un requisito previo para participar de la licitación, su registro ante autoridades locales, con la salvedad, empero, que la información a ser solicitada por el Prestatario o CORPOSANA, como sea el caso, de dichos oferentes, sea de una naturaleza tal que no desaliente su participación. 5. Los precios contractuales para bienes y obras podrán ser reajustados, incluso si dichos precios se hayan incrementado en menos del 15% del precio de la oferta. 6. No habrá un número mínimo prescripto de ofertas a ser presentadas a fin de que un contrato sea posteriormente adjudicado. 7. Los oferentes extranjeros no estarán obligados a legalizar sus documentos de oferta ante las autoridades paraguayas como requisito previo para participar en la licitación. 8. Los oferentes extranjeros no estarán obligados a contratar personal local, excepto personal no calificado. B. Adicionalmente, y sin limitación a cualesquiera otras disposiciones estipuladas en este Apéndice o las Pautas para Consultores, los siguientes principios y reglas de adquisición regirán expresamente toda contratación de servicios de consultoría, mencionada en la Sección II de este Apéndice: 1. Los consultores extranjeros no estarán obligados, como una condición para participar en el proceso de selección, a celebrar un convenio de joint venture con consultores locales. 2. Los consultores extranjeros serán seleccionados de entre los incluidos en una lista corta, sobre la base de criterios de evaluación y términos de referencia, ambos satisfactorios para el Banco. 3. Los consultores extranjeros no estarán obligados a legalizar sus propuestas o cualquier documentación relacionada con dichas propuestas ante las autoridades paraguayas, como un requisito previo para participar en el proceso de selección. 4. Los precios de contratos con duración de más de un año podrán ser reajustados. APENDICE 5 Cuenta Especial 1. A los efectos de este Apéndice: a) El término "Categorías elegibles" significa las Categorías 1) a 4) indicadas en el cuadro en la cláusula 1 del Apéndice 1 de este Convenio; b) El término "gastos elegibles" significa gastos con respecto al costo razonable de bienes y servicios requeridos para el Proyecto y a ser financiados con los fondos del Préstamo, asignados periódicamente a las Categorías elegibles de acuerdo con las disposiciones del Apéndice 1 de este Convenio; y, c) El término "Asignación Autorizada" significa un monto equivalente a US$ 250.000 (Doscientos cincuenta mil dólares americanos) a ser retirado de la Cuenta del Préstamo y depositado en la Cuenta Especial conforme a la cláusula 3 a) de este Apéndice. 2. Los pagos con cargo a la Cuenta Especial serán efectuados exclusivamente para gastos elegibles en conformidad con las disposiciones de este Apéndice. 3. Después que el Banco haya recibido comprobantes satisfactorios para el mismo de que la Cuenta Especial ha sido debidamente abierta, los retiros de la Asignación Autorizada y retiros subsiguientes para reabastecer la Cuenta Especial, serán efectuados como sigue: a) Para retiros de la Asignación Autorizada, el Prestatario proporcionará al Banco una solicitud o solicitudes de depósito o de depósitos que no excedan el monto total de la Asignación Autorizada. Sobre la base de dicha solicitud o solicitudes, el Banco retirará, en nombre del Prestatario, de la Cuenta del Préstamo y depositará en la Cuenta Especial, el o los montos que el Prestatario haya solicitado; b) i) Para el reabastecimiento de la Cuenta Especial, el Prestatario presentará al Banco solicitudes de depósitos en la Cuenta Especial a los intervalos que el Banco especifique; y, ii) Antes o en el momento de cada solicitud de dicho género, el Prestatario presentará al Banco los documentos y otros comprobantes requeridos de acuerdo a la cláusula 4 de este Apéndice para el pago o pagos con respecto a los cuales se solicita el reabastecimiento. Sobre la base de cada una de dichas solicitudes, el Banco retirará, en nombre del Prestatario, de la Cuenta del Préstamo y depositará en la Cuenta Especial, el monto que el Prestatario haya solicitado y del modo que haya sido demostrado por los citados documentos y otros comprobantes, como haber sido pagados de la Cuenta Especial para gastos elegibles. Todos los citados depósitos serán retirados por el Banco de la Cuenta del Préstamo bajo las respectivas Categorías elegibles, y en los respectivos montos equivalentes, del modo que haya sido demostrado por los mencionados documentos y otros comprobantes. 4. Para cada pago efectuado por el Prestatario con cargo a la Cuenta Especial, el Prestatario presentará al Banco, en el momento que el Banco razonablemente exija, los documentos y otros comprobantes que demuestren que dicho pago fue efectuado exclusivamente para gastos elegibles. 5. Sin que obsten las disposiciones de la cláusula 3 de este Apéndice, el Banco no estará obligado a efectuar depósitos ulteriores en la Cuenta Especial: a) Si, en cualquier momento, el Banco haya determinado que todos los retiros ulteriores deberían ser efectuados por el Prestatario directamente con cargo a la Cuenta del Préstamo, en conformidad con las disposiciones del Artículo V de las Condiciones Generales y de la cláusula a) de la Sección 2.02 de este Convenio; o, b) Si el Prestatario hubiera omitido presentar al Banco, dentro del período especificado en la Sección 4.01 b) ii) de este convenio, cualquiera de los informes de auditoría exigidos para ser presentados al Banco, de acuerdo a dicha Sección, con respecto a la auditoría de los registros y cuentas para la Cuenta Especial; o, c) Si, en cualquier momento, el Banco haya notificado al Prestatario su intención de suspender en totalidad o en parte el derecho del Prestatario de efectuar retiros de la Cuenta del Préstamo de acuerdo a las disposiciones de la Sección 6.02 de las Condiciones Generales; o, d) Una vez que el monto total no retirado del Préstamo, asignado a las categorías elegibles, menos el monto de cualquier compromiso especial pendiente, asumido por el Banco de acuerdo a la Sección 5.02 de las Condiciones Generales con respecto al Proyecto, iguale al equivalente del doble del monto de la Asignación Autorizada. Posteriormente, el retiro de la Cuenta del Préstamo del monto no retirado remanente del Préstamo, asignado a las Categorías elegibles, seguirá los procedimientos que especifique el Banco mediante notificación al Prestatario. Dichos retiros ulteriores serán efectuados únicamente después y en la medida que el Banco haya quedado convencido que todos los montos restantes en depósito en la Cuenta Especial en la fecha de la citada notificación, serán utilizados para efectuar pagos para gastos elegibles. 6. a) Si el Banco hubiere determinado en cualquier momento que cualquier pago con cargo a la Cuenta Especial: i) Fue efectuado por un gasto o en un monto no elegible de acuerdo a la cláusula 2 de este Apéndice; o, ii) No fue demostrado mediante los comprobantes presentados al Banco, el Prestatario hará lo siguiente, inmediatamente después de la notificación del Banco: A) Proporcionará los comprobantes adicionales que el Banco exija; o, B) Depositará en la Cuenta Especial (o bien, si el Banco así lo exige, devolverá al Banco) un monto igual al monto de dicho pago o la porción del mismo que no sea elegible ni se haya demostrado. A no ser que el Banco convenga de modo distinto, no se efectuará ningún depósito ulterior por parte del Banco en la Cuenta Especial hasta que el Prestatario haya presentado dichos comprobantes o efectuado dicho depósito o devolución, como sea el caso. b) Si el Banco hubiere determinado en cualquier momento que cualquier monto pendiente en la Cuenta Especial no será necesario para cubrir pagos ulteriores para gastos elegibles, el Prestatario devolverá al Banco, inmediatamente después de la notificación del Banco, dicho monto pendiente; c) El Prestatario podrá devolver al Banco, con notificación al Banco, la totalidad o cualquier porción de los fondos depositados en la Cuenta Especial; y, d) Las devoluciones al Banco efectuadas de acuerdo a las cláusulas 6 a), b) y c) de este Apéndice, serán acreditadas en la Cuenta del Préstamo para retiro subsiguiente o para cancelación de acuerdo con las disposiciones relevantes del presente Convenio, incluyendo las Condiciones Generales. ANEXO 1 PARAGUAY PROYECTO DE ALCANTARILLADO DE ASUNCION INDICADORES DE MONITOREO DE CORPOSANA EFECTIVOS PROYECCIONES COBERTURA DE MERCADO Conexiones nuevas de agua Total de conexiones de agua al final del año Nuevas conexiones de alcantarillado Total de conexiones de alcantarillado al final del año INDICADORES DE EFICIENCIA Agua no contabilizada Número de empleados 1/ Empleado/1000 conexiones de agua INDICADORES FINANCIEROS Tasa de retorno 2/ Cuentas a cobrar Relación de cobertura de servicio de deudas 3/ Relación de autofinanciamiento 4/ Relación de trabajo 5/ Relación operativa 6/ ____________________________________________________________________________ ____________ 1/ Incluye empleados regulares y temporales 2/ Relación de ingresos operativos con respecto a activo fijo reavaluado promedio en operación 3/ Relación de generación interna bruta de efectivo con respecto a servicio de deudas 4/ Relación de generación interna neta de efectivo con respecto a programa de construcción 5/ Relación de gastos operativos en efectivo con respecto a ingresos 6/ Relación de gastos operativos con respecto a ingresos ANEXO 2 ALCANCE DE LAS VERIFICACIONES ANUALES Y DE MITAD DE PERÍODO Con referencia a la Sección 3.16 del Convenio de Préstamo, los siguientes temas serán discutidos durante las Verificaciones Anuales y de Mitad de Período: a) Determinar los progresos en la implementación de los aspectos físicos del proyecto; b) Determinar la conclusión de todos los estudios y grado de implementación de las recomendaciones propuestas incluidas en el programa de Asistencia Técnica de Desarrollo Institucional con respecto a actividades sectoriales de descentralización, disposiciones institucionales, la estructura reglamentante, participación del sector privado y definición del rol de CORPOSANA en el sector; c) Verificar el costo del proyecto; d) Verificar el desempeño financiero; e) Medir el desempeño contra el cronograma de implementación y los indicadores de monitoreo; f) Determinar el cumplimiento de los Acuerdos del Préstamo; y, g) Verificar si los objetivos del proyecto han sido logrados. ANEXO 3 Programa de Inversiones de CORPOSANA El programa de inversiones de CORPOSANA durante el período 1995-2002 distinto al Proyecto de Alcantarillado de Asunción es el siguiente: |PROYECTO |DESCRIPCION |COSTO ESTIMATIVO a/ | | | |(millones de US$) | |Plan Director II |Expansión del sistema | 48,5 | | |de suministro de agua | | | |en Asunción | | |Agua y Alcantarillado |Sistema nuevo o | 52,5 | |para ciudades del |expansión de los | | |interior |sistemas de agua y | | | |alcantarillado de | | | |ciudades de mediano | | | |tamaño | | |Proyectos de trazados |Expansión, | 4,2 | |de cañerías |rehabilitación de | | | |obras/proyectos de | | | |menor envergadura de | | | |agua y alcantarillado | | ____________________________________________________________________________ __________ a/ Excluyendo intereses durante la construcción Dk5-91 REPUBLICA DEL PARAGUAY 14 de febrero de 1995 BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Estados Unidos de América ASUNTO: Préstamo N1 3842-pa (Proyecto de Alcantarillado de Asunción) Sección 3.01 b), 3.16 y 4.04 del Convenio de Préstamo De nuestra consideración: Hacemos referencia al Convenio de préstamo (Proyecto de Alcantarillado de Asunción) de igual fecha que el presente instrumento, celebrado por y entre la República del Paraguay (el Prestatario) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (el Banco). Con referencia a las Secciones 3.01 b), 3.16 y 4.04 del Convenio de Préstamo, el Prestatario y CORPOSANA confirman su entendimiento con el Banco que los indicadores de monitoreo operativo y financiero, los asuntos a ser discutidos durante las verificaciones anuales y de mitad de período y los proyectos de inversión de CORPOSANA son aquellos constantes en los Anexos 1, 2 y 3 a esta carta, respectivamente. Favor tomar nota que esta carta es la Carta de Implementación indicada en las Secciones 1.02 d), 3.01 b), 3.16 y 4.04 del Convenio de Préstamo. Atentamente. REPUBLICA DEL PARAGUAY Firmado: Orlando Bareiro Aguilera, Representante Autorizado. CORPORACION DE OBRAS SANITARIAS Firmado: Juan Manuel Cano Fleitas, Representante Autorizado. Artículo 2o.- Amplíase la estimación de los ingresos de las Entidades Descentralizadas que estará afectado al presupuesto 1995, conforme con el siguiente detalle: ---------------------------------------------------------------------------- ---- CODIGO C O N C E P T O PRESUPUESTO VARIACION 1995 DISMINUCION AUMENTO S A L D O ---------------------------------------------------------------------------- ---- 2000 INGRESOS DE CAPITAL 2700 RECURSOS DEL CRED. EXTERNO 2730 DE ORGAN. INTERN. DE CRED. 4.283.212.300 0 2.470.000.000 6.753.212.300 ---------------------------------------------------------------------------- ---- T O T A L : 4.283.212.300 0 2.470.000.000 6.753.212.300 ---------------------------------------------------------------------------- ---- Artículo 3o.- Apruébase la ampliación del crédito presupuestario para las Entidades Descentralizadas, que estará afectado al presupuesto 1995 de la Corporación de Obras Sanitarias (CORPOSANA), conforme con el siguiente detalle: ---------------------------------------------------------------------------- ---- CODIGO C O N C E P T O PRESUPUESTO VARIACION O.G. F.F. 1995 DISMINUCION AUMENTO S A L D O ---------------------------------------------------------------------------- ---- 71-3-03-00-23 ENTIDAD : 71 CORP. OBRAS SANITARIAS TIPO PRESUP. : 3 PROGRAMAS DE INVERSION PROGRAMA : 03 OBRAS DE ALCANTARILLADO PROYECTO : 23 PLAN MAESTRO DE ALCANT. 424 10 402 CONSTRUCCIONES POR TERCERO 0 0 2.470.000.000 2.470.000.000 ---------------------------------------------------------------------------- ---- T O T A L : 0 0 2.470.000.000 2.470.000.000 ---------------------------------------------------------------------------- ---- Artículo 4o.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Aprobada por la H. Cámara de Senadores el cuatro de mayo del año un mil novecientos noventa y cinco, y por la H. Cámara de Diputados, sancionándose la Ley, el seis de julio del año un mil novecientos noventa y cinco. Juan Carlos Ramírez Montalbetti Milciades Rafael Casabianca Presidente Presidente H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores Heinrich Ratzlaff Epp Juan Manuel Peralta Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario Asunción, 2 de agosto de 1995 Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial. El Presidente de la República Juan Carlos Wasmosy Orlando Bareiro Aguilera Ministro de Hacienda ----------------------- 25