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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY Nº 799<br />
DE PESCA<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY:<br />
CAPITULO I<br />
De los objetivos<br />
Artículo 1o.- La presente ley tiene por objeto fijar normas generales<br />
por las cuales se regulará la pesca y sus actividades conexas en los ríos,<br />
arroyos y lagos que se encuentran bajo dominio público o privado.<br />
Artículo 2o.- Las disposiciones de esta ley son aplicables a la<br />
captura, administración, conservación y repoblación de los peces y al<br />
desarrollo pesquero, a fin de impedir el ejercicio abusivo del derecho de<br />
pesca, en perjuicio de los recursos naturales y del medio ambiente.<br />
CAPITULO II<br />
Disposiciones Generales<br />
Artículo 3o.- Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a las<br />
actividades señaladas en el artículo segundo, estarán sujetas a las normas<br />
establecidas por esta ley y sus reglamentos.<br />
Artículo 4o.- Toda obra que pueda alterar el régimen hidrológico o<br />
hidrobiológico deberá contar con una evaluación del impacto ambiental que<br />
contemple las medidas y acciones adecuadas para mitigar los impactos<br />
ambientales y el cumplimiento de otras exigencias legales pertinentes; en<br />
particular, las medidas para la preservación del hábitat y el movimiento<br />
migratorio de los peces.<br />
Artículo 5o.- La introducción de especies exóticas de la fauna<br />
acuática, en cualquiera de sus etapas biológicas, deberá contar con un<br />
permiso de la autoridad de aplicación competente.<br />
CAPITULO III<br />
De las Autoridades de Aplicación<br />
Artículo 6o.- Las Subsecretarías de Estado de Recursos Naturales y<br />
Medio Ambiente y de Ganadería, dependientes del Ministerio de Agricultura y<br />
Ganadería, serán las responsables de la aplicación de la presente ley y de<br />
sus reglamentos.<br />
Artículo 7o.- Son atribuciones de la Subsecretaría de Estado de<br />
Recursos Naturales y Medio Ambiente:<br />
a) Determinar las especies, tamaños, épocas y lugares de pesca,<br />
veda y el volumen de captura de los peces, verificando su estricto<br />
cumplimiento;<br />
b) Establecer mecanismos para la protección de los ecosistemas<br />
vitales para los peces y los lugares de desove;<br />
c) Llevar el Registro General de Pescadores;<br />
d) Otorgar licencias anuales de pesca;<br />
e) Disponer medidas de protección de las especies en peligro de<br />
extinción; y,<br />
f) Las demás que le otorga la Ley de Vida Silvestre.<br />
Artículo 8o.- Son atribuciones de la Subsecretaría de Estado de<br />
Ganadería:<br />
a) Supervisar, controlar, incentivar, organizar y promover la<br />
producción, industrialización y comercialización de los productos<br />
pesqueros y de la acuicultura;<br />
b) Establecer las características, requisitos y condiciones de<br />
uso de las artes de pesca y verificar su estricto cumplimiento; y,<br />
c) Administrar las áreas de pesca comercial existentes o que se<br />
habiliten en el futuro.<br />
Artículo 9o.- Créase el Consejo Nacional de Pesca como organismo<br />
asesor y consultivo del Ministerio de Agricultura y Ganadería.<br />
El Consejo tendrá como función recomendar las acciones dirigidas a<br />
fomentar la actividad pesquera en sus diferentes fases de captura, cultivo,<br />
procesamiento y comercialización y proponer las reformas de las<br />
disposiciones legales.<br />
Artículo 10.- El Consejo Nacional de Pesca estará conformado por:<br />
- Dos representantes de la Subsecretaría de Estado de Recursos<br />
Naturales y Medio Ambiente, uno de los cuales lo presidirá.<br />
- Dos representantes de la Subsecretaría de Estado de<br />
Ganadería.<br />
- Dos representantes de las organizaciones de pescadores<br />
comerciales.<br />
- Un representante de las organizaciones de acuicultura.<br />
- Un representante de las organizaciones de pescadores<br />
deportivos.<br />
- Un representante de la Prefectura General Naval.<br />
- Un representante del sector industrial y exportador pesquero.<br />
Los miembros del Consejo Nacional de Pesca ejercerán sus funciones<br />
"ad honorem" y las organizaciones representadas deberán estar debidamente<br />
registradas y reconocidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.<br />
CAPITULO IV<br />
De las modalidades para adquirir el derecho de ejercer la actividad<br />
pesquera<br />
Artículo 11.- Para el ejercicio de los derechos de la actividad<br />
pesquera, las autoridades de aplicación competentes otorgarán licencias<br />
anuales de pesca, las cuales serán intransferibles.<br />
Artículo 12.- La habilitación de licencias estará sujeta al pago de<br />
un canon anual fijado por el reglamento de esta ley.<br />
Artículo 13.- La pesca podrá efectuarse con fines comerciales,<br />
deportivos, científicos o de subsistencia. La exportación de productos<br />
pesqueros sólo se autorizará previo procesamiento industrial.<br />
Artículo 14.- Las empresas de turismo, agencias de viaje, hoteles o<br />
entidades hoteleras, nacionales o extranjeras, que organicen excursiones o<br />
programas con actividad de pesca, estarán equiparadas a las asociaciones o<br />
clubes de pesca deportiva y sujetas a los mismos requisitos y exigencias.<br />
Artículo 15.- El alcance, las modalidades, las condiciones y los<br />
requisitos específicos que deban cumplirse para realizar la captura de los<br />
peces en aguas de jurisdicción nacional, se precisarán en los reglamentos<br />
de la presente ley, que serán elaborados por las autoridades de aplicación<br />
en consulta con el Consejo Nacional de Pesca.<br />
Artículo 16.- La Subsecretaría de Estado de Ganadería normará las<br />
condiciones específicas y los requerimientos que deberán cumplir las<br />
empresas que transportan, comercializan o industrializan productos de la<br />
pesca.<br />
Artículo 17.- El procesamiento, la comercialización y la<br />
industrialización de productos pesqueros estarán sujetos a las normas y<br />
condiciones de calidad, salubridad e higiene que regulan la materia.<br />
CAPITULO V<br />
Del Registro General de Pesca y Acuicultura y de la Estadística<br />
Pesquera<br />
Artículo 18.- La Subsecretaría de Estado de Recursos Naturales y<br />
Medio Ambiente organizará y llevará el Registro Nacional de Pescadores en<br />
el cual se inscribirán:<br />
a) Las licencias anuales;<br />
b) Los torneos deportivos pesqueros, nacionales y regionales;<br />
y,<br />
c) Las empresas de turismo y los guías de pesca.<br />
Artículo 19.- La Subsecretaría de Estado de Ganadería organizará y<br />
llevará el Registro Nacional de Pesca en el cual se inscribirán:<br />
a) Las concesiones en sus diversas modalidades;<br />
b) Las embarcaciones pesqueras comerciales y de pesca<br />
deportiva;<br />
c) Los implementos de pesca, cuando ellos tengan carácter<br />
industrial o comercial;<br />
d) Las terminales pesqueras y del desembarco de las especies;<br />
e) Los establecimientos y plantas procesadoras y exportadoras;<br />
f) Los comercializadores de productos pesqueros;<br />
g) Los cultivos de recursos pesqueros;<br />
h) Las entidades de investigación pesquera y de acuicultura; e,<br />
i) Las organizaciones de pescadores y acuicultores comerciales.<br />
Artículo 20.- Las entidades gremiales reconocidas tendrán prioridad<br />
en el otorgamiento de concesiones o licencias para pesca comercial, en las<br />
zonas donde desarrollan sus actividades.<br />
CAPITULO VI<br />
De la acuicultura<br />
Artículo 21.- El Estado propiciará el desarrollo de la actividad<br />
acuícola, otorgándole los incentivos y beneficios especiales y promoverá la<br />
instalación y funcionamiento de estaciones o centros de producción para la<br />
investigación o fomento de la acuicultura.<br />
CAPITULO VII<br />
De los recursos financieros<br />
Artículo 22.- Para la ejecución de las actividades que contempla la<br />
presente ley, las autoridades de aplicación contarán con los siguientes<br />
recursos:<br />
a) Las partidas ordinarias y extraordinarias que anualmente se<br />
les asignen para dicho objeto en el Presupuesto General de la Nación;<br />
b) Los recursos creados o que se establezcan por leyes<br />
especiales;<br />
c) Los prestamos reembolsables y no reembolsables obtenidos en<br />
el país o en el exterior y destinados al cumplimiento del objeto de la<br />
presente ley;<br />
d) Los ingresos que, conforme a la reglamentación de esta Ley<br />
se perciban por los conceptos siguientes:<br />
d.1) Los recursos que provengan del otorgamiento de<br />
licencias, permisos, autorizaciones y concesiones;<br />
d.2) Ingresos que provengan de la venta de los productos<br />
de la pesca obtenidos durante las operaciones de pesca que se<br />
realicen con fines de investigación o regulación; y,<br />
e) El producto que provenga de la aplicación de las multas que<br />
imponga y de los decomisos.<br />
Artículo 23.- Todos los ingresos identificados en el artículo<br />
precedente deberán ser depositados en una cuenta especial bancaria a nombre<br />
del Ministerio de Agricultura y Ganadería, dentro de un plazo no mayor de<br />
tres días hábiles contados a partir de la fecha de su obtención.<br />
CAPITULO VIII<br />
Del Fondo Especial de Desarrollo Pesquero<br />
Artículo 24.- Créase el Fondo Especial de Desarrollo Pesquero, que<br />
será administrado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, conforme a<br />
las disposiciones reglamentarias emergentes de la presente Ley.<br />
Artículo 25.- El Fondo Especial de Desarrollo Pesquero se integrará<br />
con los ingresos y recursos a que se refiere el artículo 22 de la presente<br />
Ley, así como con los recursos que se recauden en concepto de la prestación<br />
de servicios propios de la actividad pesquera.<br />
Artículo 26.- El monto de las donaciones y los legados efectuados en<br />
favor del Fondo Especial de Desarrollo Pesquero, se considerará como gasto<br />
deducible del impuesto a la renta.<br />
Artículo 27.- Los recursos del Fondo Especial de Desarrollo Pesquero,<br />
serán utilizados en los porcentajes y conceptos siguientes:<br />
a) Diez por ciento para gastos de investigación y de extensión<br />
pesquera;<br />
b) Quince por ciento para programas de asistencia social dentro<br />
del ámbito del sector pesquero;<br />
c) Veinticinco por ciento para programas de desarrollo de la<br />
actividad pesquera; y,<br />
d) Cincuenta por ciento para contribuir a sufragar los gastos<br />
operativos y de mantenimiento de aquellas embarcaciones de la<br />
Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre y de otras<br />
dependencias estatales afectadas al control de la actividad pesquera.<br />
CAPITULO IX<br />
De las infracciones y sanciones<br />
Artículo 28.- Serán consideradas infracciones:<br />
a) La realización de actividades pesqueras y de acuicultura sin<br />
la correspondiente licencia;<br />
b) La extracción, el transporte o comercialización de recursos<br />
pesqueros y de la acuicultura declarados en veda o de las áreas de<br />
reserva, así como de las especies que no tengan el peso reglamentario<br />
correspondiente;<br />
c) Realizar actividad pesquera con métodos no autorizados y<br />
otros cuya naturaleza entrañe peligro para la vida humana y para los<br />
recursos pesqueros y su hábitat;<br />
d) El empleo de implementos de pesca diferentes a los<br />
permitidos;<br />
e) El desembarco de productos de la pesca comercial fuera de<br />
las terminales pesqueras habilitadas;<br />
f) La introducción en el país de ejemplares vivos de cualquier<br />
especie de flora y fauna acuática, en cualquier etapa de su ciclo<br />
biológico, sin contar con la autorización correspondiente de la<br />
autoridad de aplicación; y,<br />
g) La exportación comercial de especies sin el previo<br />
procesamiento industrial.<br />
Artículo 29.- Las personas físicas o jurídicas que infrinjan las<br />
normas establecidas por esta ley y sus reglamentos, según la gravedad de<br />
las infracciones e independientemente de las sanciones penales<br />
correspondientes, serán pasibles de:<br />
a) Multa;<br />
b) Decomiso de los productos de la pesca;<br />
c) Embargo temporal de las embarcaciones, de los implementos de<br />
la pesca y de los medios de transporte;<br />
d) Suspensión temporal de la licencia;<br />
e) Revocatoria de la licencia;<br />
f) Cierre temporal o clausura definitiva de terminales<br />
pesqueras, y establecimientos dedicados al procesamiento o<br />
comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura; y,<br />
g) Pena de hasta seis meses de penitenciaría quienes usasen<br />
explosivos como método de pesca.<br />
Artículo 30.- Las autoridades de aplicación competentes comunicarán a<br />
la Prefectura General Naval y a la Dirección General Portuaria las<br />
infracciones en que incurran los patrones y propietarios de embarcaciones.<br />
Artículo 31.- Las multas que se impongan a los infractores tendrán un<br />
valor de treinta a quinientos jornales mínimos legales para actividades<br />
diversas no especificadas en la capital. Podrán ser aplicadas en forma<br />
gradual y progresiva según la gravedad de la infracción y serán<br />
responsables solidarios de su pago:<br />
a) El propietario o poseedor, el patrón o piloto de la<br />
embarcación y el titular de la licencia de pesca;<br />
b) Las organizaciones de pescadores comerciales o deportivos;<br />
y,<br />
c) Los pescadores deportivos, turísticos y guías de pesca<br />
turística.<br />
CAPITULO X<br />
De las Disposiciones Finales<br />
Artículo 32.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley y<br />
dispondrá su más amplia difusión.<br />
Artículo 33.- Quedan derogadas las disposiciones contrarias a la<br />
presente Ley.<br />
Artículo 34.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veintiún de setiembre del<br />
año un mil novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cámara de<br />
Diputados, sancionándose la Ley, el cinco de diciembre del año un mil<br />
novecientos noventa y cinco.<br />
Juan Carlos Ramírez Montalbetti Milciades Rafael Casabianca<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Juan Carlos Rojas Coronel Tadeo Zarratea<br />
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario<br />
Asunción, 17 de enero de 1996<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Arsenio Vasconsellos<br />
Ministro de Agricultura y Ganadería
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